2.2010年重点县设计、监理、建设管理报告样本 80页

'重点县设计、监理、建设管理报告样本1工程概况2010年张家港市重点县项目主要位于塘桥、锦丰、乐余3个镇，总灌溉面积约20.96万亩，排涝面积约34.60万亩，涉及总人口约28.26万人。标准化农田建设总面积约10489亩，工程位于塘桥镇牛桥村、蒋家村，锦丰镇建设村、郁桥村、西港村、协仁村，乐余镇齐心村、红闸村。工程内容包括灌溉泵站更新改造、渠道衬砌及配套建筑物更新改造、排水沟道整治等。圩区治理15个，涉及防洪排涝面积约18.61万亩。其中，塘桥镇治理圩区4个，分别是牛桥圩、刘村圩、沙田圩及镇区联圩；锦丰镇治理圩区2个，分别是锦西圩、锦东圩；乐余镇治理圩区9个，分别是镇北圩、染整圩、镇南圩、齐闸圩、红联圩、常联圩、凤联圩、东林圩、东沙圩。2010年张家港市小型农田水利重点县实际建设内容表序号镇名标准化农田建设圩区建设63 1塘桥镇建设标准化农田3019亩，新建电灌站7座、砼渠道16.236公里、配套建筑物111座建设圩区4个，新建排涝3座，改造排涝站1座，维修排涝站1座，加高加固圩堤1.68公里2锦丰镇建设标准化农田5170亩,新建电灌站27座、砼渠道28.54公里、配套建筑物220座建设圩区2个，新建排涝2座，改造排涝站6座3乐余镇标准化农田建设2300亩,新建砼渠道11.87公里、电灌站6座、配套建筑物77座建设圩区9个，新建改造排涝14座，维修排涝站4座，加高加固圩堤0.085公里，新建圩口闸4座，出港涵闸4座我院受张家港市塘桥镇（锦丰镇、乐余镇)中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部委托进行本项目设计。2工程规划设计要点2.1设计依据1)设计委托书及设计合同；2)张家港市财政局、水利局联合编制的《张家港市中央财政小型农田水利重点县建设方案》；3)63 张家港市财政局、水利局联合编制的《2010年度小型农田水利重点县实施方案》及苏州市水利局批复文件（苏市水[2010]199号）；1)常州市东华岩土工程有限公司提供的岩土工程勘察报告；2)张家港市水利局、张家港市天源水利设计院有限公司编制的《张家港市圩区治理规划》。2.2标准化农田（1）小型水源工程根据各镇地形，锦丰镇及乐余镇地势较低，10吋电灌站采用轴流泵，8吋电灌站采用混流泵，塘桥镇地势较高，电灌站均采用混流泵，水泵参数如下。电灌站水泵特性表规格流量(m3/s)扬程(m)配套电机型号功率（kw）8吋混流泵0.105Y180M-411.010吋轴流泵0.133.4Y132S-4(B)7.510吋混流泵0.1255Y180L-415.012吋混流泵0.2175Y200L2-622.0（2）渠道工程根据各镇已建标准化农田现状，根据各镇不同土质、构件供应情况，锦丰镇选用预制砼U型渠道，塘桥镇选用预制砼块衬砌梯形渠道，乐余镇选用预制砼板衬砌梯形渠道。（3）渠系配套建筑物工程村中心河道采用小跨径板涵，村组小河道采用Φ120有筋涵管，渠道过路涵洞均为Φ60有筋涵管63 2.3圩区工程2.3.1排涝闸站工程建筑物等别：工程等别为Ⅳ、V等，建筑物级别为4级、5级。泵站进水池：设计水位3.20～3.40m，最低运行水位2.60～2.80m。泵站出水池：设计水位4.0m，最高运行水位4.9m，最低运行水位3.0m。闸门工作水头：正向外河侧4.50～4.90米，内河侧3.20～3.40米。反向外河侧2.60～2.80米，内河侧3.20～3.40米。工程结构设计：闸站采用U型结构，底板上平面▽0.5～1.2米，底板及墩墙采用C25钢筋砼；上下游翼墙顶标高▽4.8～5.5米，翼墙采用重力式挡墙，上下游连接段采用砌石护坦和砼护坡。设备：闸门采用成品钢闸门，QLW手电两用启闭机；水泵采用350~800ZLB轴流泵，电机配套功率22～95KW。2.3.2圩口闸及涵闸工程建筑物等别：工程等别为Ⅳ、V等，建筑物级别为4级、5级。闸门工作水头：正向外河侧4.50～4.90米，内河侧3.20～3.40米。反向外河侧2.60～2.80米，内河侧3.20～3.40米。工程结构设计：闸底板上平面▽1.5～2.0米，闸墩顶标高▽5.0～5.2米，底板及闸墩采用C25钢筋砼，翼墙采用重力式挡墙，上下游连接段采用砌石护坦和砼护坡。设备：闸门采用成品钢闸门，QLW手电两用启闭机。出港涵闸为D150有筋涵管，闸门采用ZBM型铸铁闸门，启闭机型号采用QLW型手动螺杆启闭机。63 2.3.3圩堤工程工程等级：工程等级为3级。工程结构设计：根据《张家港市圩区治理规划》，圩区外河堤防堤顶高程根据市级河道50年一遇水位确定，规划圩堤顶高程5.00m。新建圩堤标准：预制砌块挡浪墙顶标高5.0m，墙后土堤顶高程4.20m，堤顶宽3米。3工程设计审查意见落实苏州市水利局苏市水[2010]199号文《关于张家港市2010年中央财政小型农田水利工程重点县设施方案的批复》，根据实施方案审查意见，说明项目调整原由，优化工程设计和概算编制。明确各小型水利工程、防洪排涝工程等级、建筑物级别，优化水泵选型。施工图阶段已根据审查意见作相应优化和调整。4工程标准4.1防洪标准根据《张家港市水资源综合规划》（2010年修订本）、《张家港市圩区治理规划》（2010年），城镇区的防洪标准为抵御100年重现期的洪水，其他地区的防洪标准为抵御50年重现期的洪水。4.2排涝标准根据相关规划要求，综合考虑农作物的耐淹水深和耐淹历时等条件，农业圩区排涝标准排涝能力达到20年一遇标准，雨后1天排出。4.3灌溉标准63 项目区属水资源丰富地区，地形平坦，规划灌溉设计保证率90%以上，小型灌区灌溉水利用系数达到0.7。4.4降渍标准控制地下水位在田面以下0.8m。4.5排灌工程配套率中沟以上灌排工程配套率和完好率达到100%，田间灌排工程配套率和完好率达到95%。5设计变更5.1标准化农田1、标准化农田施工时，根据实际地形，结合老百姓耕种要求局部电灌站移位，局部渠道移位调整，电灌站数量及渠道长度作了相应的增减。2、塘桥镇计划建设标准化农田3100亩,新建电灌站7座,砼渠道16.734公里；实际建设标准化农田3019亩,新建电灌站7座,砼渠道16.236公里。3、锦丰镇计划建设标准化农田4980亩,新建电灌站32座,砼渠道25.62公里；实际建设标准化农田5170亩,新建电灌站27座,砼渠道28.54公里。4、乐余镇计划建设标准化农田2300亩,新建电灌站6座,砼渠道12.75公里；实际建设标准化农田2300亩,新建电灌站6座,砼渠道11.87公里。5.2圩区工程1、根据工地例会纪要，防止上下游连接段冲刷，闸站上下游护坡端部增加抛石护坡及护底。63 2、根据施工现场周边建筑物及构筑物情况，闸站位置或局部结构作必要调整。如锦丰锦西河东排涝闸站，由于闸站南岸有村民自建房，考虑闸站施工期间南岸房屋的安全，将闸站向北偏移2m，两岸连接线相应调整；又如乐余大庆河排涝闸站为确保西侧厂房和东侧办公楼安全，将闸站主体更改为沉井结构。3、部分工程由于地理位置较偏远，交通不便，大尺寸构件运输及安装困难，预制构件变更为现场浇筑。如乐余镇联丰村7号出港涵闸将原D150有筋管涵更改为150*150cm板涵，便于施工。6设计文件质量管理为搞好2010年中央财政小型农田水利重点县项目的设计工作，张家港市天源水利设计院成立了2010年中央财政小型农田水利重点县项目设计项目小组，确立了工程项目负责人，配备了设计、预算、校核、审核人员，对工程的全过程进行了质量控制管理。设计文件的深度满足国家或行业标准，满足设计合同约定的标准，不存在由于设计造成的工程返工或质量问题。7设计服务在工程开工建设时，我方设计人员会同建设监理与施工单位一起进行工程设计技术交底工作，交待本工程设计的关键部位及施工中应注意的事项，特殊工艺技术要求等。在工程施工过程中如发现实际与设计不符之处，及时派遣设计人员到现场共同协商，解决疑难问题，同时认真查找原因，不断优化设计方案，直至工程的竣工。8工程评价63 项目实施后，项目区范围内的农田满足了灌溉和排涝要求，改善了生产条件，提高了作物产量，促进了农业产业结构调整和农民增收；通过节水灌溉，减少化肥农药使用量，减轻了水体的污染，结合泵站调水，改善了项目区水环境，促进了新农村发展。工程的建设，得到了群众欢迎，达到了设计要求。9经验与建议1、闸站设计要结合周围景观，效果图应尽早与业主确认，以免设计及施工返工。2、工程运行过程中，应加强管理和监测。10附件10.1设计机构及主要工作人员情况设计人员：葛观宁、邹海娟、陆益忠、周忠华、徐伟、周颖、王凤娥、缪毅、丁斌、李琴、张科浩、缪夏若校核人员：葛观宁、邹海娟、陆益忠、周忠华审查人员：顾克勤、葛观宁10.2工程设计大事记1)2010年10月完成实施方案。2)2010年11月完成招标图设计。3)2010年12月、2011年1-3月分批完成施工图设计。10.3技术标准目录1)农田排水工程技术规范（SL/T4-1999）;2)灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）；3)渠道防渗工程技术规范（SL18-91）；4)节水灌溉技术规范（SL207-98）；5)公路桥涵设计通用规范（JTGD60-2004）；63 1)公路桥涵地基及基础设计规范（JTGD63-2007）。2)中华人民共和国行业标准（SL/T191-2008）水工混凝土结构设计规范；3)中华人民共和国国家标准（GB/T50265-97）泵站设计规范；4)中华人民共和国行业标准（SL265-2001）水闸设计规范；5)中华人民共和国国家标准（GB/T50286-98）堤防工程设计规范。63 63 施工单位汇报材料张家港市水利建设工程有限公司2012年3月13日1工程概况：我公司在2010年张家港市中央财政小型农田水利重点县建设项目中，主要承担以下工程施工：1）锦丰镇重点县建设中的Ⅲ标和Ⅷ标，Ⅲ标为建设村、郁桥村标准化农田，实施面积1718亩,建设渠道11.436公里、电灌站8座、配套建筑物129座；Ⅷ标为锦西河东排涝闸站改建工程，建设内容为1座2台32吋(4m3/s）排涝泵站和1座4m宽圩口闸。2）塘桥镇重点县建设工程Ⅱ标、Ⅳ标，Ⅱ标为牛桥圩标准化农田，实施面积1345亩,建设渠道7.131公里，电灌站3座，配套建筑物27座；Ⅳ标为新建浏泾塘排涝闸站（3台28吋）、维修庄泾桥排涝站、新建圩区管理中心。2工程投标我公司获得招标文件后十分重视，根据招标文件中的商务文件、技术条款和招标图纸等资料和要求，公司组织专人多次认真到工地察看现场，了解现场特点，为编标打下了坚定基础，同时组织公司精干人员组成了投标工作小组，结合公司实际施工能力、技术力量和管理经验，合理制订施工方案和投标报价，经评委综合打分，我公司以最高分中标以下工程，并签订了合同：1）锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设工程Ⅲ63 标，中标价为248.0313万元，合同工期153天。2）锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设工程VIII标，中标价为243.8226万元，合同工期117天。3）塘桥镇中央财政小型农田水利重点县建设工程II标，中标价为273.6951万元，合同工期115天。4）塘桥镇中央财政小型农田水利重点县建设工程IV标，中标价为303.2825万元，合同工期108天。3施工进度管理重点县工程关系到百姓的耕种，事关民生大事，对于工程进度的控制极其重要。业主及监理对此也非常重视，要求我单位做好旬报、月报，及时发现问题解决问题。从工程一开始我单位就制定了工程施工总进度计划及每月进度计划，对于每个工作计划，我单位都会报监理方进行严格的审查，监理方都会提出合理化的建议，我们及时做好计划的修改。在施工过程中，我们严格对照计划实施，并每旬对前阶段工作总结分析，当发现有严重偏差时，立即组织相关各方分析原因、研究措施，实时纠正，并做好下旬工作计划的调整。同时针对重点县工程面广、点多，涉及到千家万户群众，地方的干扰可能影响计划的实施，我们抽调专门人员，在业主及村领导的大力支持下，提前做好同地方沟通协调工作，确保了工程顺利开展。通过施工进度管理，具体工程完成时间如下：锦丰镇重点县工程Ⅲ标自2011年1月5日开工，至2011年5月5日竣工，实际施工工期142天，比合同工期提前11天。锦丰镇重点县工程Ⅷ63 标自2011年2月15日开工，至2011年7月10日竣工。由于设计图纸等原因，实际施工工期146天，比合同工期延后了25天。塘桥镇重点县工程Ⅱ标自2011年3月1日开工，至2010年6月20日竣工，实际施工工期112天，比合同工期提前了3天。塘桥镇重点县工程Ⅳ标自2011年3月1日开工，至2011年11月20日竣工。因浏泾塘排涝站工程在东海华庭房产公司施工场地内，施工期间时常受到周边人为环境影响，实际施工工期265天，合同工期延后了157天。4主要施工方法针对工程的特点，在施工中合理制订施工方案，精心组织，合理安排，组织实施时重点抓好关键线路、关键部位，精心施工，始终将工程质量放在首位，确保工程能按期高质量地完成。4.1标准化农田施工标准化农田施工有它的特殊性，在施工过程中，不能完全按照图纸进行放样，要及时与村里沟通，应地制宜。与设计单位要保持密切联系，做好变更申请记录。由于工程在农田中开展，道路条件不好，因此我们进场先填筑机耕路路基，确保施工道路通畅，然后各项工程有序展开施工。4.1.1渠道工程渠道施工过程中主要注意线型控制和高程控制渠道线形控制我们采用经纬仪，确保渠道顺直。渠道高程控制我们采用了水准仪和水平管相结合，确保渠道高程满足设计要求。渠道开挖由挖掘机开挖，开挖到设计高程后对边坡进行人工修整，修整完成后进行渠道的安装。4.1.2涵管施工63 管道安装前先检查管材是否破裂。管道安装首先测定管道中线及管底标高，安装时按设计中线在垂直和水平方向保持平顺，无竖向和水平挠曲现象。涵管为聚氯乙烯胶泥接口，在接口外侧包裹一层5CM厚20CM宽的C30水泥砂浆，外侧用土工布包裹。管道安装时，管道接口密贴。整个管道安装完成后回填土方。4.2闸站施工闸站施工我们采取先水下，后水上的施工顺序，先把闸站主体工程尽快完工，满足水下验收条件，然后在进行配套工程施工。4.2.1砼工程塘桥重点县工程IV标采用商品混凝土，我们选择了资质齐全，信誉良好的商品混凝土公司配送。锦丰重点县工程III标、VIII标、塘桥重点县工程II标采用自拌混凝土：按经监理工程师审批的施工配合比进行配料拌和。入机拌和量没有超过厂家规定的拌和机容量的10%。砼拌和过程中采取了有效的措施保持骨料含水率稳定，均匀拌和，拌和程序和时间是通过试验确定的。在工程任何部位浇筑砼之前，都进行了自行检查使该部位在各方面都具备接受砼浇筑的条件，并采取了有效的措施与步骤保证钢筋、管道、模板、止水片和所有预埋件在浇筑砼的过程中均处于正确的位置。4.2.2闸门、水泵、电动机等采购安装闸门采购我们选择的是扬州禹笑水利机械有限公司，水泵、电机采购我们选择的是上海东方泵业有限公司。在闸门、水泵、电机在厂生产期间，我们邀请了业主和监理定期去厂里抽查、检测，以确保质量。63 在吊装时，厂方派了专业的技术人员到现场，配合指导安装，在吊装过程中我们有专人操作、专人指挥、专人安装，确保安全无事故，质量有保证。5施工质量管理5.1完善了质量保证体系。项目经理部在工程开工时就对照合同，明确工程质量目标。建立了施工现场质量管理体系，实行项目经理负责制，设置技术负责人和专职工程质量检验员，严格实行了施工队自检—质检科复检—监理组报检三级检查制度。进场施工前，组织技术人员编制了质量控制要领，组织施工人员学习本工程质量控制要点，明确了单位、分部、单元工程质量责任人，使每个施工人员都做到了在自己手中不出现不合格工序。在施工中实行质量否决制，杜绝了不合格工序的出现。5.2加强质量管理（1）质量控制主要环节：严格按照设计要求、平面位置、尺寸和高程施工，对施工图和施工过程中发生的疑点及时的向监理及设计单位进行了请教，明确了施工技术措施。（2）在施工过程中加强了管理人员和职工的思想质量意识教育，使每个管理人员和职工从思想上树立起质量第一的宗旨，使大家意识到质量是企业的生命，是发展的根本，企业要求得生存，质量才是根本，加强工程质量管理，为企业树立良好的信誉。（3）工地建立了以项目经理部为中心的质量管理网络，推行了项目经理负责的科学管理方法。63 （4）技术人员熟悉施工图纸、施工规范和质量检验验收规范，做好了施工前的技术交底和质量标准交底工作、进一步落实了有关施工工艺和施工方法。（5）严格的按照国家现行操作规程和文明施工规定进行了施工，加强工程现场管理，做到不违章指挥、不违章操作。（6）严格测量放样，做到有放必复，认真填写好测量手册，确保了放样的准确性。（7）自觉接受本工程监理工程师的监督，加强检查制度，在工程实施过程中上道工序验收合格后才进行下道工序的施工，工地施工技术人员及时做好了自检工作及记录，做好隐蔽工程的验收签证工作。（8）现场使用的测量设备都经过法定检测单位定期检测合格后，由专人保管、使用。（9）内业资料整理及时、准确、完整、齐全，与外业同步，保存了原始数据已备查。5.3质量评定情况锦丰III标分1个单位工程，5个子单位工程，14个分部工程，113个单元工程。113个单元工程均评为合格，14个分部均评为合格，5个子单位工程均评为合格，本单位工程评为合格等级。锦丰VIII标分1个单位工程，6个分部工程，51个单元工程，51个单元工程均评为合格，其中37个单元工程评为优良，优良率为72.5%，6个分部工程全部合格，其中5个分部工程优良，优良率83.3%，本单位工程评为优良等级。63 塘桥II标分1个单位工程，3个子单位工程，7个分部工程，42个单元工程。42个单元工程均评为合格，其中12单元工程个评为优良，单元工程优良率为28.6%；7个分部工程均评为合格，3个子单位工程均评为合格，本单位工程评为合格等级。塘桥Ⅳ标划分为1个单位工程，3个子单位工程，10个分部工程，70个单元工程。70个单元工程均评为合格，10个分部工程均评为合格，3个子单位工程均评为合格，本单位工程评定为合格等级。6文明施工与安全生产项目经理部除了抓好工期、质量、成本控制外，同时抓好了文明施工与安全生产。我们主要做了如下几项工作：①挂牌施工，公开接受社会和市民的监督。②建立健全各级安全生产责任制，班前进行针对性安全生产交底，责任落实到人，并指派安全员现场监督。③定期进行安全生产检查，将不安全因素解决在萌芽状态。④不定期教育职工，开展思想教育与劳动竞赛活动，处理好与周边群众关系。⑤施工中密切注意保护环境，防止污染，施工现场保持条理清楚有序，文明施工。由于项目经理部具体部署，各施工队密切配合，操作层责任落实到人，加上业主和监理部时常提醒预警，在整个工程施工期间，未发生重大人身伤害事故及设备事故，全面实现了安全生产和文明施工的目标。7合同管理锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设工程Ⅲ标决算价为268.9565万元，因为接电费和清苗费增加及增加机耕路建筑垃圾垫层的原因，审定价257.3465万元，比合同价增加9.3152万元。锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设工程VIII标决算价为241.4624万元，审定价227.8299万元，比合同价减少15.9927万元。63 塘桥镇中央财政小型农田水利重点县建设工程II标决算价为187.2136万元，因为渠道和电灌站工程量调整减少的原因，审定价183.2685万元，比合同价减少90.4266万元。塘桥镇中央财政小型农田水利重点县建设工程IV标决算价为340.9789万元，审定价303.5624万元，比合同价增加0.2799万元。8经验与建议重点县工程由于面积大，项目多，分布散，涉及的协调工作十分的繁琐，因此项目部的前期工作难度较大，花费的时间和精力较多，虽然经过努力，逐步解决，但对施工也产生了一定的影响。后通过增加设备，增派人员，保证了工程的顺利进行。小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提条件，是全面建设小康社会的重要基础保障。施工中要学会因地制宜，有利结合现场环境条件，把工程搞起来，最大效益的完成农田水利重点改造。我单位应该在加强安全生产教育的同时，也必须加强施工人员的工程质量意识，同思想觉悟，在以后建设类似工程建设中充分做到尊重民意、民办公助原则，最大力度的调动民众的积极性，配合农水改造工程。9附件（塘桥重点县工程IV标）9.1工程施工管理大事记1.2011年1月15日项目部第一次会议。2.2011年2月25日项目部第二次会议（重点探讨工程质量如何有效保证、工程资料如何规范分类，工程项目如何抓紧推进等事项）。3.2011年3月1日监理工程师发布项目开工令。63 4.2011年3月25日塘桥镇重点县进度专题会议。5.2011年5月18日桩基小应变检测。6.2011年4月6日桩基开钻。7.2011年4月25日维修庄泾桥排涝站工程基本完工。8.2011年5月26日水泵安装。9.2011年7月10日牛桥圩管理房完成建设。10.2011年9月14日闸门、拦污栅安装。11.2011年9月17日满足水下部分验收要求。12.2011年10月28日完成浏泾塘房屋的建设。63 63 监理单位汇报材料江苏九天工程项目管理有限公司2012年3月13日江苏九天工程项目管理有限公司在张家港市2010年度中央财政小型农田水利重点县建设工程中，对塘桥镇和锦丰镇的圩区工程（塘桥监理Ⅱ标、锦丰监理Ⅳ标）实施施工阶段的监理，现将有关情况汇报如下：1.工程概况1.1项目概况塘桥镇重点县建设圩区工程分IV、Ⅴ、VI标三个施工标段，其中，IV标为排涝站工程，由新建浏泾塘排涝站、翻建牛桥圩管理房、维修庄泾桥排涝站三个子单位工程组成；Ⅴ标为新建圩堤工程，位于塘桥镇牛桥村永南河；VI标为圩区远程监控设备，位于塘桥镇的14个排涝站，包括视频系统、数据采集系统、远程控制系统3个系统。锦丰镇重点县建设圩区工程有IV、Ⅴ、VI、Ⅶ、Ⅷ标五个标段，其中，IV标为悦来横套东闸站及悦来村勤屏排涝站；Ⅴ标为合兴横套东闸站、常家村牛市排涝站；VI标为洪兴西排涝闸站，Ⅶ标洪兴港闸站，Ⅷ标锦西河东排涝闸站。1.2工程项目建设有关单位建设单位：张家港市（塘桥、锦丰镇)中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部；质量监督单位：苏州市水利水务工程质量监督站63 设计单位：张家港市天源水利设计院有限公司监理单位：江苏九天工程项目管理有限公司施工单位：塘桥Ⅳ标：张家港市水利建设工程有限公司塘桥Ⅴ标：江苏齐力建设工程有限公司塘桥VI标：张家港市先行安防工程有限公司锦丰Ⅳ标：江苏齐力建设工程有限公司锦丰Ⅴ标：太仓市市政工程有限公司锦丰VI标：泰州市苏北建设工程有限公司锦丰Ⅶ标：江苏利奥建设工程有限公司锦丰Ⅷ标：张家港市水利建设工程有限公司检测单位：苏州市水利建设工程质量检测中心。2.监理规划2.1监理组织机构我公司与建设单位签订合同后，分别成立了江苏九天工程项目管理有限公司张家港市（塘桥镇、锦丰镇）农田水利重点县工程监理部，监理部设总监理工程师1名，监理工程师3名，监理员3名。监理部实行总监理工程师负责制，进驻现场后，建立了质量和安全控制体系。根据工程招投标文件、监理委托合同文件赋予监理工程师的权利，对工程实行施工监理。2.2工作程序实施程序是：确定总监理工程师→组建监理机构→熟悉有关资料、法规→编写监理规划→制订监理工作计划→制订监理运行程序和工作制度→规范化地认真开展监理工作→及时进行监理工作总结。63 2.3主要工作方法本工程监理的主要工作方法有现场记录、发布文件、召开会议、监理旁站、巡视检验、跟踪检测、平行检测、试验、协调等。2.4监理工作制度施工图纸会审及设计交底制度、施工组织设计审核制度、开工申请制度、原材料、半成品、构配件及工程设备检验制度、工程质量检查验收制度、设计变更处理制度、技术协调会及工地会议纪要签发制度、工程计量支付签证制度，施工现场紧急情况报告制度，工程索赔签审制度、监理组织内部制度等。2.5监理实施细则：本监理部为监理工作规范化、标准化，避免随意操作，在熟悉本工程有关规范、标准和合同文件及监理委托合同，工程开工前由专业监理工程师根据监理规划、本工程的特点编写了《监理实施细则》，并印发给建设单位和施工单位。3.监理过程3.1质量控制首先要求施工单位健立建全质保体系，其次质量控制从原材料、施工工艺、设备选购、设备安装等各个施工安装环节，严格按施工、规范验收，依质量检验评定标准为依据，督促承建单位实现合同约定的质量目标。为确保建设成为优良工程，坚持从三个方面进行质量控制：63 事前控制：监理部协助承包人完善质量、安全保证体系，监理部本身建立了工程质量、安全控制体系。审核施工单位提交的施工组织设计和施工方案，协助承包人完善每道工序的质量控制体系。事中控制：严格工序交接制度，上道工序完成后，在承包人自检合格的基础上，经监理工程师抽检认可后，方可进行下道工序的施工。同时定期每月两次组织召开工地例会，不定期召开专题会议，及时分析、通报工程的质量情况。事后控制：主要是对完成的单元工程、分部工程，按《江苏省水利工程质量检验评定标准》的要求进行检查、验收、签证。3.2进度控制从工程一开始就要求施工单位制定《工程施工总进度计划》；各分部工程开始时制定《分部工程进度计划》；在项目建设过程中，各分部工程按工程的不同阶段制定《阶段工作计划》。对于每个工作计划，监理方都会进行严格的审查，并提出合理化的建议，在保证工程质量的前提下，加快施工进度。在工程建设过程中，监理方严格督促计划的落实情况，当发现有严重偏差时，立即组织相关各方分析原因、研究措施，实时纠正。对于在保证质量的前提下实在不能按时完成的，协调各方重新调整施工计划。在进度控制的过程中，确保“质量优先”的原则。在监理方有力的措施下，工程的进度得到了有效的控制。3.3投资控制严格控制工程变更，认真审核索赔，严格按照工程款支付程序进行工程款的支付。同时检查工程款支付情况，对实际支付情况和计划支付情况进行分析比较，确保建设方的投资计划目标。3.4安全管理63 监理部建立以总监理工程师对工地的安全施工负总责，现场监理人员对工地现场负全责的施工安全监督体系，加强对工程不安全因素分析与预测，认真贯彻执行安全管理和劳动保护的法规、规章制度。要求施工单位建立以项目经理负责，下设安全检查组及专职安全员，施工组设兼职安全员的安全生产管理体系，经常性检查施工生产及其安全设施，消除不安全隐患，定期组织安全生产检查，监理部采用巡视和专项检查，会议强调等手段，监督检查施工单位的安全保证体系，监理人员在检查施工质量的同时，随时注意安全生产状况，做好安全记录，发现问题及时与施工项目部联系、及时整改。由于多方重视，并采取了相应的预防措施，未发生安全生产事故。3.5合同管理与信息管理监理人员经常学习招标文件的有关合同条款，以便实施合同所规定的各项职责，监理部每星期不少于一次的业务与技术学习。施工过程中，严格执行监理工作流程和信息管理制度。对建设单位、施工单位及监理单位文件提交方式、指令、批复、审核等严格按程序传递，做到信息管理规范化。对工地例会及专题会，每次分发会议纪要且有收发台帐。对工程建设的情况做到每月发监理月报，工程师还每天填写监理日记，对工程施工中遇到的问题均有记录可查。3.6组织协调：63 监理方主要通过如下手段进行协调:(1)例会制度：定期组织召开工作例会，要求承建方按时参加，向建设方和监理方汇报上一阶段工程实施的情况和问题解决情况，汇报下一阶段的施工计划，并说明工作过程中遇到的困难和存在的问题，监理协调解决工程中存在的问题；（2）专题会议：对于工程中遇到的一些技术或业务的重点或难点时，监理组织召开专题讨论会，进行研究分析和讨论；（3）协调会：对于某项工作各方处理意见不一致时，组织召开协调会，对问题进行客观的分析和讨论，公平公正地做出科学客观的协调。4.监理效果4.1质量控制效果我们共监理了8个标段，其中塘桥镇3个标，工程质量全部合格，锦丰镇5个标段，工程质量为优良，具体如下：塘桥Ⅳ标划分为1个单位工程，3个子单位工程，10个分部工程，70个单元工程；塘桥Ⅴ标工程共分1个单位工程，5个分部，55个单元工程；塘桥VI标划分为1个单位工程，3个子单位工程，16个分部工程，45个单元工程；三个标段经施工单位自评，监理复评，满足设计及规范要求，复评质量等级为合格。锦丰IV标分1个单位工程，2个子单位工程，16个分部工程137个单元工程；锦丰V标划分为1个单位工程，2个子单位工程，15个分部工程125个单元工程；锦丰VI标1个单位工程，6个分部工程51个单元工程；锦丰VII标1个单位工程，8个分部工程73个单元工程；锦丰VIII标分1个单位工程，6个分部工程51个单元工程；经施工单位自评，监理按规范复评，主要分部工程均为优良，优良率满足规范要求，复评五个标段的单位工程质量等级均为优良。4.2进度控制效果塘桥Ⅳ、Ⅴ、VI标工程除浏泾塘排涝站工程拆迁及图纸修改造成工期略有滞后外，其它工程均按合同要求工期完成；锦丰Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ标，除Ⅶ标因村民阻挠未按合同工期完成、Ⅷ63 标因前期征地协调、设计图纸等原因略有滞后外，其它均按合同工期完成。4.3投资控制效果塘桥Ⅳ标合同价303.225万元，审计价为303.5624万元；塘桥Ⅴ标合同价为121.3665万元，审计价为87.6653万元；塘桥Ⅵ标合同价为145.212万元，增补合同增加合同金额39.6291万元整，审计价为181.2776万元。锦丰IV标合同价298.3143万元，审计价为295.313万元；锦丰V标合同价324.1005万元，审计价为303.9924万元；锦丰VI标合同价167.3467万元，审计价为157.3253万元；锦丰VII标合同价183.5252万元；审计价为169.3368万元；锦丰VIII标合同价243.8260万元,审计价为227.8299万元。监理实事求是的按设计图纸控制投资，严格审核各类变更，支付结算坚持以承建合同为依据，严格控制工程造价。5.经验与建议张家港市2010年度小型农田水利重点县建设项目具有单体工程量较小，分布面广、数量较多，受民风民俗以及季节、施工场地影响，且施工工期较短，施工单位进场准备时间紧张等特点，因此施工前要充分做好各种准备工作包括与当地村、民的协调工作，合理进行方案的制定、场地规划、资源组织调配等是保证工程能够顺利实施的关键。参建各方召开各种形式的协调会议，解决施工中存在的各种困难，协调与老百姓之间、各个合同之间以及与有关联的厂、公司的协作关系，是工程正常施工良好的条件。通过参建各方的积极努力，项目施工得以正常有序进行。63 6.附件6.1监理机构的设置与主要人员情况表监理机构的设置与主要人员情况表序号姓名性别年龄文化程度担任职务1李华方男54本科总监2姚树江男50本科监理工程师3刘庆生男43本科监理工程师4赵德盛男54专科监理工程师5吴季男25专科监理员6高翔男26专科监理员7刘志杰男26专科监理员6.2工程建设监理大事记塘桥镇1）2月25日在塘桥水利站三楼会议室召开监理、施工单位开工动员会议，要求施工单位组织人员设备材料尽快开工。2）2月26日监理部签发IV标、V标、VI标标段进场通知。3）2月28日IV标、V标、VI标发出开工令，明确3月1日为各标段开工日期。4）4月14日下午2点，市水利局刘海明、质检站黄桂平、塘桥镇水利站袁站等领导来V标项目部召开工程质量专题会议，要求施工单位加强质量管理，对部分不合格的工序进行返工。5）5月12日V标增加合同110系统、光缆、硬盘等设施。6）5月13日上午10点30分，苏卅市督查组、张家港市水利站、水利工程质量监督站、水利站途径V标驳岸段检查质量。63 7）7月1日上午苏州水利建设工程质量检测中心对V标驳岸工程质量进行检测验收。锦丰镇1）2010年12月10日组建了江苏九天工程项目管理有限公司张家港锦丰镇农田水利重点县监理部，监理人员进驻施工现场；2）2010年12月21日施工机械进场开始围堰施工。3）2011年01月05日总监理工程师签发锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设工程IV标、V标开工令；4）2011年01月25日总监理工程师签发设计图纸（第一批）。5）2011年01月6日在锦丰水利站对锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设工程IV标、V标进行技术交底；6）2011年5月6日，张家港水利局质监站到施工现场视察工程进展情况。7）锦丰镇镇长一行多人到工地现场了解工程进度及质量情况。8）2011年05月13日苏州市昆山检测中心到工地现场检测工程实体质量。9)2011年05月14日下午2点水利局、锦丰水利站参加牛市排涝站开坝放水。10)2011年05月18日市水利局水建科、天源设计院、总监代表，水利站到工地视察工程质量及工程进度情况。11)2011年05月28日IV标悦来、V标平面钢闸门吊装。12)2011年05月30日，苏州昆山检测到工地现场检测闸门。63 63 附件5.12010年张家港市塘桥镇中央财政小型农田水利重点县建设（竣工验收）建设管理工作报告塘桥镇中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部二Ｏ一二年三月63 1.工程概况1.1工程位置塘桥镇2010年重点县标准化农田建设位于塘桥镇牛桥村和蒋家村；圩区工程位于塘桥镇刘村圩、牛桥圩和镇区联圩。1.2立项初步文件批复2010年8月，省财政厅（苏财农[2010]209号）《关于下达2010年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金的通知》2010年12月，苏州市水利局（苏市水〔2010〕199号）《关于张家港市2010年中央财政小型农田水利工程重点县项目实施方案的批复》1.3工程建设任务及设计标准标准化建设农田3100亩，主要包括电灌站、渠道、渠系配套涵洞工程；圩区建设为新建或翻建排涝站；设计标准：标准化农田工程等别为V等，建筑物级别为5级；圩区排涝站工程等别为Ⅳ、V等，建筑物级别为4级、5级。1.4主要技术特征指标标准化农田设计总流量0.95m3/h，总配套动力75kw，总节水量131万m3/年，总增收350万元/年。圩区排涝站工程设计流量13.8m3/s，总配套动力630KW。1.5主要工程建设内容63 塘桥镇建设标准化农田3100亩，新建电灌站7座、渠道18.246km、过路涵洞20个、排水涵洞15个、渡槽5座、D80涵洞8座；圩区治理为排涝闸站新建2座、改建2座、维修1座，堤防建设2.35km。1.6工程布置农田渠道布置在田间道路边；圩区排涝站采用圩口闸与泵站合并布置。1.7工程投资根据张家港市财政局、水利局（苏财农[2010]71号）《关于下达2010年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金控制指标的通知》，工程总投资1371万元，其中圩区建设投资766万元，标准化农田建设投资605万元。1.8主要工程量和总工期土方开挖4.73万方，土方回填2.71万方，石方1565方，砼11732方，钢筋82.84吨，管材584米，机泵安装9台。总工期319天，计划于2011年1月5日开工，2011年11月20完成。2.工程建设简况2.1施工准备做好前期清障工作，在进行前期勘查时，对工程范围内涉及的青苗、征地等事项，提前与村委会、当地老百姓实地丈量，以便作为竣工决算依据；同时做好接电工作，对所有排涝站的接电进行考虑，并联系用电站配合做好接电工作。2.2工程施工分标情况及参建单位63 塘桥镇重点县建设共分两个步骤，一是在2010年上半年申报重点项目同时，考虑到汛期发挥防洪排涝作用，经苏州市水利局批准，于10年上半年对三座排涝闸站提前招标施工。二是2010年下半年，在省资金计划下达后，对剩余工程分6个标段公开招标，共有5家施工单位中标。主要参建单位如下：项目法人：张家港市塘桥镇中央财政小型农田水利建设管理项目部设计单位：张家港市天源水利设计院有限公司监理单位：江苏华通工程管理有限公司中标（标准化农田建设）江苏九天工程项目管理有限公司中标（圩区治理）苏州市水利建设监理有限公司（2010提前实施排涝站）施工单位：张家港鼎成建设工程有限公司（I标）张家港市水利建设工程有限公司（II标，IV标，排涝站）江苏利奥建设工程有限公司（III标）江苏齐力建设工程有限公司（V标）张家港市先行安防工程有限公司（VI标）质量监督单位：苏州市水利水务工程质量监督站检测单位：苏州市（昆山）水利工程质量检测中心有限公司2.3工程开工报告及批复经张家港市水利局批准，工程于2011年1月5日开工。2.4主要工程开完工日期Ⅰ标工程于2011年1月5日开工，2011年5月8日满足完工验收条件。II标工程于2011年3月1日开工，2011年6月20日满足完工验收条件。63 III标工程于2011年1月12日开工，2011年6月25日满足完工验收条件。IV标工程工程于2011年3月1日开工，于2011年9月17日完成水下部分工程，满足拆坝放水要求，至2011年11月20日满足完工验收条件。V标工程于2011年3月1日开工，2011年6月29日满足完工验收条件。VI标工程于2011年3月6日开工，2011年7月30日满足完工验收条件。三座排涝站工程提前开工，于2010年3月22日开工，至2010年6月9日完工。2.5主要工程施工过程圩区排涝站主体施工，工程开工后，按照“先主后次，先深后浅”原则，先施工基础、再施工墩墙及上下游接线，在机泵安装后再施工泵房；标准化农田按照“先深后浅”原则，先施工泵站、涵洞、道路，后施工渠道及配套建筑物。2.6主要设计变更工程实施中，考虑到水利现代化的需要，在塘桥镇新增1座圩区管理中心和1套视频监控和自动化控制系统。其余工程，我镇均严格按照上级批准的实施方案落实工程设计和施工，未发生重大设计变更，个别工程因地质、位置、等特殊情况，如标准化农田工程，根据实际地形，结合老百姓耕种要求，部分渠道及渠系配套建筑物进行了移位；另外，考虑到老百姓的意愿，对涉及民房的防洪圩堤一小段变更取消。变更由施工和监理单位申请，经建设单位同意后，设计单位进行了局部设计修改。63 2.7重大技术问题处理无2.8施工期防汛度汛除浏泾塘排涝站外圩区工程均在主汛期前完工。浏泾塘排涝站因工程环境复杂且不影响安全度汛故汛期后完工，主汛期间，工程做好施工围堰截流导流，确保工程度汛安全。3、专项工程和工作3.1征地补偿和移民安置无3.2环境保护工程主要措施包括：一是对施工现场道路进行定期洒水防扬尘；二是对建设垃圾和生活垃圾分开堆放，定期清运；三是机械设备定期维修，将噪音降至最低限度。3.3水土保持设施在土方开挖及钻孔灌注桩施工中，合理布置现场，采取土工布覆盖，泥浆多道沉淀等措施，减少水土流失。3.4工程建设档案在工程建设过程中，项目法人积极做好对各施工单位、监理单位的立卷归档工程指导，坚持定期归档、检查、验收制度，从文件材料的形成环节上查缺堵漏，确保归档文件收集齐全。4、项目管理4.1机构设置及工作情况63 （1）上级主管部门：张家港市成立了“市中央财政小型农田水利重点县建设工作领导小组”，成员单位有市水利局、市财政局、市农委、市监察局等单位。负责做好重点县设计及变更审核和上报工作，做好建设资金的筹措、审核、拨付，指导和审核招标文件、合同文本，对工程质量、进度和安全生产做好监督。（2）项目法人：塘桥镇成立了“镇中央财政小型农田水利重点县建设工作领导小组”，负责全镇重点县项目建设的领导、安排部署全镇重点县项目建设的相关工作、决定项目建设及管理中的重大事项等。（3）质量监督机构：苏州市水利质量监督站负责重点县工程质量监督工作。工程实施期间，多次到工地开展质量监督活动。（4）设计单位：张家港市天源水利设计院有限公司负责完成从重点县项目可研到施工图设计的全过程设计工作，并在工程现场设立了设代组。（5）监理单位：监理单位共2家，分别为江苏华通工程管理有限公司、江苏九天工程项目管理有限公司。本着“精干、高效”的原则,监理单位都成立了项目现场监理部，设总监一人，监理工程师一人、监理员一人。在建立监理部的同时，监理人员进驻施工现场开展监理业务，并随着施工进展情况及时调整监理人员，以满足监理业务的需要。63 （6）施工单位：施工单位共5家，都建立以项目经理为中心的施工质量管理网络，实行项目经理负责制，设计技术负责人和专职质量检验员，在施工中实行质量否决制，实行施工队伍自检-质检科复检-监理组报验的三级检查制度，建立各级安全生产责任制，由项目经理部具体部署，指派安全员现场监督，各施工队伍密切配合，责任落实到人。4.2主要项目招标投标过程项目法人坚持公开、公平、公正原则，规范招标投标工作：一是明确项目法人是招投标活动的第一责任人；二是实行全方位、多标段招标；三是通过市有形市场公开招标；四是编制招标文件，报“市领导小组”审核，提高招标文件质量；五是依法按规组建评标委员会；六是编制限价；七是把好评标关；八是自觉接受行政监督和监察监督。4.3主要概算与投资计划完成情况（1）投资计划下达情况：累计下达工程投资计划1371万元。（2）投资计划完成情况，截止目前，共到位资金万元。项目法人与相关单位签订合同11份，合同金额1532.8557万元，累计完成投资1415.5452万元，累计支付工程经费985.3万元。4.4合同管理合同主要包括：施工合同、监理合同、设计合同三类。合同文件一般包括：合同协议书、中标通知书、招投标文件、专用合同条款、通用合同条款、技术条款、图纸、工程量情况和经双方确认进入合同的其他文件。工程各参建单位均与项目法人（建设单位）签订了协议，从整个施工过程合同执行情况来看，各单位履行了合同规定的义务，工程建设质量情况良好。63 工程按合同进度付款。工程开工，支付合同价的30%；标段完工验收后，支付至决算价的70%；全镇中央财政小型农田水利重点县建设项目全部完成，通过审计和验收，支付至审定额的90%；余款10%作为质量保证金，质保期满后支付。4.5材料及设备供应在项目法人、质监站、监理单位和设计单位的共同考察同意后，由施工方采购4.6资金管理与合同价款结算严格把好合同价款支付关，在办理工程价款结算时，施工单位按照既定付款程序提出付款申请，经监理单位、项目法人同意后报“市领导小组”审核，予以支付。截止2012年2月底，累计支付工程经费985.3万元。5、工程质量5.1质量管理体系和质量监督“百年大计，质量为本”。目前我市的建设工程质量，已不仅仅只是按照合同条款单纯由施工、监理单位来控制了，已经形成了各级行政部门重视，工程参建各单位都来管理的良好氛围。⑴建设单位:本着项目法人负总责的原则，建设单位各级领导直接参与了对工程质量的监督，同时不定期经常深入工地现场，并委派专人常驻工地，协助监理处理问题，确保工程质量。⑵质量监督单位：定期、不定期到工地进行检查，对发现的问题及时提出整改要求。⑶设计单位：及时跟踪工程建设进度，完善售后服务，遇到设计变更或施工单位现场难以决定的问题，与有关单位共同协商，现场解决。⑷监理单位：对关键部位实行“旁站监督”，并根据有关监理工作程序，对工程质量采取“事前、事中、事后”三道把关。63 ⑸施工单位：根据合同条款及施工组织设计，施工单位组成了工程质量监督组，对施工质量把关负责，不合格的部分直接处理。⑹检测单位：严格根据程序到工地进行抽检，确保工程质量。5.2工程项目划分张家港市塘桥镇2010年中央财政小型农田水利重点县建设工程项目质量控制均按照《江苏省水利工程质量检验评定标准》执行。本工程划分为1个单项工程，6个单位工程（Ⅵ标圩区远程监控设备工程未列入，其余6个标段每个标段作为一个单位工程），52个分部工程，365个单元工程。苏州市（昆山）水利工程质量检测中心有限公司为检测单位，负责工程质量检测工作。通过对实体和构件的检测表明施工质量均符合设计和规范要求。5.4质量事故处理情况无5.5质量等级评定参与本工程质量等级优良评定的圩区治理工程中：Ⅳ、Ⅴ、Ⅶ标3个单位工程质量均评定为合格；标准化农田建设Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ标3个单位工程质量均判定为合格，塘桥镇单项工程质量等级项目法人认定合格。6、安全生产与文明工地安全生产管理常抓不懈，工程建设中，树立安全生产意识，明确安全生产责任。建立健全安全生产管理网络，签订安全生产合同；强化监督，实施安全施工标准化管理；严格考核，提升安全管理水平；通过检查考核，消除事故隐患。63 文明工地创建持之以恒，工程建设中，创建文明工地，倡导文明生产。开展文明工地宣传和创建；制定文明工作计划和各项工作制度；开展廉政教育，签订廉政合同；加强工人教育培训，提高文明素质；积极创造条件，营造良好生产生活氛围。7、工程验收7.1水下验收浏泾塘排涝站水下部分由塘桥镇中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部申报，于2011年9月17日由水利局组织，验收成员由水利局质监站，检测部门，管理单位组成，浏泾塘排涝站水下部分工程经验收为合格。7.2完工验收2011年8月12日，由塘桥镇中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部组织，由项目法人、市财政局、市水利局、市水利质监站、设计、监理、施工、检测单位组成验收组，对标准化农田（I、II、III标），圩区治理工程（V标、VI标及提前开工的三座排涝站）进行第一批完工验收。2011年12月6日对圩区治理工程（IV标）进行第二批完工验收。验收组经充分讨论后认为：塘桥镇2010中央财政小型农田水利重点县完工验收工程已按批准的设计内容完成，工程标准与工程质量均满足设计和规范要求，工程资料基本齐全，一致同意通过完工验收。8、工程运行管理情况8.1管理机构、人员和经费情况1，标准化农田工程：根据“谁使用、谁受益、谁分担”63 的原则，严格按照工程运行管理有关规定和要求，制定了《塘桥镇中央财政小型农田水利重点县项目管护制度》，由项目所在村作为工程运行管理单位，并督促建立相应的管理机构、制定管理制度、确定管理人员和管理经费。2，圩区工程：纳入塘桥镇圩区长效管理，水利站作为具体管理机构，管理人员和经费支出标准按照《张家港市塘桥镇圩区管理细则规定》。8.2工程移交标准化农田工程与相关村委签订了《2010年度塘桥镇中央财政小型农田水利重点县项目移交管护责任书》。圩区工程与水利站签定了《2010年度塘桥镇中央财政小型农田水利重点县项目移交管护责任书》。9、工程初期运行及效益9.1工程初期运行情况标准化农田于2011年5月投入使用，运行情况良好；治理圩区工程除浏泾塘排涝站外于2011年6月投入使用，浏泾塘排涝站于2011年12月投入使用，运行情况均良好。9.2工程初期运行效益标准化农田实施3100亩，效益测算年新增供水能力301.9万方，新增节水能力130.88万方，年新增粮食23.25万公斤，年新增经济作物产值68.3万元，对农业增产农民增收发挥了一定的工程效益。治理圩区3个，效益测算恢复、新增和改善排涝面积0.5171万亩。63 10、竣工财务决算编制与竣工审计情况市财政局委托张家港金港审计事物所负责工程审计，委托张家港华景会计事务所负责竣工财务审计，并编制财务决算报告书。经审计，塘桥镇2010年度小农水重点县工程造价1309.2219万元，设计及监理费106.3233万元，合计工程费用1415.5452万元。已拨付金额985.3万元，分别为工程费919万元，设计及监理费66.3万元。11、存在问题及处理意见无12、经验与建议1，塘桥镇小农水重点县建设得到了市镇领导的重视和支持。科学组织，加强领导，成立了以镇长为项目法人代表人的重点县建设项目管理部，水利站作为扎口负责管理单位，负责工程具体实施的管理；公示宣传，全民监管，在工程项目区对工程建设范围，投入资金等进行公示，坚持农民义务监督员制度，聘请当地党员群众参与工程建设管理；规范资金，专款专用，严格按照资金拨付程序加强资金的拨付管理，确保资金安全并及时到位。2，小农水重点县建设面广、量大、点多，建设要求高，在前期工作中，要多加强与有关村，当地群众的沟通协调工作，在工程真正进入实施后保障顺利进行，确保工程进度和质量。13、工程大事记1、2010年10月15日成立“塘桥镇中央财政小型农田水利重点县建设工作领导小组”，明确领导小组成员；2、2010年10月15日组建“塘桥镇中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部”作为项目建设法人；63 3、2010年11月2日由张家港市水利局统一招投标确定监理单位。4、2010年11月20日由张家港市水利局统一招投标确定设计单位。5、2010年11月22日天源水利设计院完成施工图设计；6、2010年11月24日委托招标代理机构发布塘桥镇小农水重点县建设Ⅰ标招标公告；7、2011年1月5日Ⅰ标施工机械进场，标志着工程全面开工。8、2011年1月27日在市招投标采购交易服务中心完成Ⅵ开标，标志着招标工作全面结束。9、2011年1月28日项目部召开Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ标工程首次例会，重点讨论开工准备和施工协调事宜。10、2011年2月20日对塘桥镇小农水重点县建设工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ标进行施工图纸技术交底；11、2011年2月24日召开第二次建设、监理、设计、施工单位工程例会，明确春节后工程进度；12、2011年3月16日召开塘桥镇小农水重点县农民义务监督员会议。重点宣传重点县项目建设内容，明确义务监督员的工作范围和职责。13、2011年3月16日召开塘桥镇小农水重点县监理专题例会，重点明确监理内容、职责。14、2011年3月25日召开塘桥镇小农水重点县Ⅰ标、Ⅱ标、Ⅲ标进度专题会。15、2011年3月25日苏州市水利水务质量监督站监督重点县建设情况。63 16、2011年3月29日召开塘桥小农水重点县质量专题会。17、2011年4月7日召开塘桥水利重点县进度、安全、质量、资料推进会。18、2011年4月7日召开苏州市小农水重点县工程考察交流会。29、2011年4月12日召开塘桥镇重点县综合推进、工程收尾专题会议。20、2011年4月14日召开塘桥镇水利重点县建设项目五标防洪墙质量专题会。21、2011年4月15日召开张家港市小农水重点县各镇学习交流会。22、2011年5月6日市水利局质检站黄桂平检查工程进展情况；23、2011年6月10日项目部组织技术人员重点县工程量进行抽查验收；24、2011年7月10日我项目部委托苏州市（昆山）水利工程质量检测中心有限公司到重点县施工现场检测工程实体和外观质量；25、2011年8月12日组织对2010年重点县第一批工程进行完工验收。26、2011年12月6日组织对2010年重点县第二批工程进行完工验收。63 63 附件5.22010年张家港市锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设（竣工验收）建设管理工作报告锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部二Ｏ一二年三月63 1.工程概况1.1工程位置锦丰镇10年重点县标准化农田建设位于建设村、郁桥村、西港村和协仁村；圩区工程位于锦东圩和锦西圩。1.2立项初步文件批复2010年8月，省财政厅（苏财农[2010]209号）《关于下达2010年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金的通知》2010年12月，苏州市水利局（苏市水〔2010〕199号）《关于张家港市2010年中央财政小型农田水利工程重点县项目实施方案的批复》1.3工程建设任务及设计标准建设标准化农田4980亩，主要包括电灌站、渠道、渠系配套涵洞工程；圩区建设为新建或翻建排涝站；标准化农田工程等别为V等，建筑物级别为5级；圩区排涝站工程等别为Ⅳ、V等，建筑物级别为4级、5级。1.4主要技术特征指标标准化农田设计总流量2.7m3/s，总配套动力202kW，总节水量224万m3/年，总增收603万元/年。圩区排涝站工程设计总流量24m3/s，总配套动力1110kW。1.5主要工程建设内容建设标准化农田4980亩，新建电灌站26座、渠道28.186km、过路涵洞40座、排水涵洞6个、渡槽1座、过水板涵及管涵5座；圩区治理为排涝站新建2座、改建3座、翻建3座。1.6工程布置63 农田渠道布置在田间道路边；圩区排涝站采用圩口闸与泵站合并布置。1.7工程投资根据张家港市财政局、水利局（苏财农[2010]71号）《关于下达2010年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金控制指标的通知》，工程总投资2170万元，其中圩区建设投资1310万元，标准化农田建设投资860万元。1.8主要工程量和总工期土方开挖5.4万方，土方回填2.6万方，石方1733方，砼7038方，钢筋320.8吨，机泵安装14台。批复总工期133天，计划于2011年5月底完成。2.工程建设简况2.1施工准备做好前期清障工作，在进行前期勘查时，对工程范围内涉及的青苗、征地等事项，提前与村委会、老百姓实地丈量，以便作为竣工决算依据；同时做好接电工作，对所有排涝站的接电进行考虑，并联系用电站配合做好接电工作。2.2工程施工分标情况及参建单位锦丰镇重点县建设共分两个步骤，一是在10年上半年申报重点项目同时，考虑到汛期发挥防洪排涝作用，经苏州市水利局批准，于10年上半年对建设支港闸站提前招标施工了。二是10年下半年，在省资金计划下达后，对剩余工程分8个标段公开招标，共有7家施工单位中标。主要参建单位如下：63 项目法人：张家港市锦丰镇中央财政小型农田水利建设管理项目部设计单位：张家港市天源水利设计院有限公司监理单位：江苏华通工程管理有限公司江苏九天工程项目管理有限公司苏州市水利建设监理有限公司施工单位：江苏龙川水利建设有限公司镇江市水利建筑工程有限公司张家港市水利建设工程有限公司江苏齐力建设工程有限公司太仓市市政工程有限公司泰州市苏北建设工程有限公司江苏利奥建设工程有限公司江苏兴港建设集团公司第九分公司质量监督单位：苏州市水利水务工程质量监督站检测单位：苏州市（昆山）水利工程质量检测中心有限公司2.3工程开工报告及批复经张家港市水利局批准，工程于2011年1月4日开工。2.4主要工程开完工日期Ⅰ标工程（西港村标准化农田），2011年1月14日开工，2011年6月29日完工；Ⅱ标工程（协仁村标准化农田），2011年1月14日开工，2011年9月10日完工;Ⅲ63 标工程（建设村、郁桥村标准化农田）,2011年1月5日开工，2011年5月5日完工；Ⅳ标工程（悦来横套东闸站、勤屏排涝站），2011年1月5开工，2011年6月30日完工；Ⅴ标工程（合兴横套东闸站、牛市排涝站），2011年1月5日开工，2011年6月30日完工；Ⅵ标工程（洪兴西排涝闸站），2011年2月15日开工，2011年7月10日完工;Ⅶ标工程（洪兴港闸站），2011年2月15日开工，2011年6月25日完工;Ⅷ标工程（锦西河东排涝闸站），2011年2月15日开工，2011年7月10日完工;建设支港闸站，2010年3月1日开工，2010年7月30日完工。2.5主要工程施工过程圩区排涝站主体施工，工程开工后，按照“先主后次，先深后浅”原则，先施工基础、再施工墩墙及上下游接线，在机泵安装后再施工泵房；标准化农田按照“先深后浅”原则，先施工泵站、涵洞、道路，后施工渠道及配套建筑物。2.6主要设计变更63 工程项目严格按照上级批准的实施方案落实工程设计和施工，工程建设内容、工程规模、等级、设计标准均没有变，未发生重大设计变更。在实施过程中，个别工程因地质、位置等特殊情况，由施工和监理单位申请，经建设单位同意后，设计单位进行了局部设计变更。主要调整的形式为标准化农田工程，根据实际地形，结合老百姓耕种要求，部分电灌站和渠道进行了移位，部分渠道长度作了相应的增减，实际完成电灌站27座、砼渠道28.54km，过路涵洞83座、排水涵洞14个、过水板涵及管涵8座、渡槽1座；圩区工程，因工程靠近民房影响安全，锦西河东排涝闸站位置作了移位，同时考虑到土质以砂土为主，为防止上下游连接段冲刷，闸站上下游护坡端部统一增加了抛石护坡及护底。2.7重大技术问题处理无2.8施工期防汛度汛圩区排涝站工程均在主汛期前完成主体工程，能正常排涝，确保安全度汛。3、专项工程和工作3.1征地补偿和移民安置无3.2环境保护工程主要措施包括：一是对施工现场道路进行定期洒水防扬尘；二是对建设垃圾和生活垃圾分开堆放，定期清运；三是机械设备定期维修，将噪音降至最低限度。3.3水土保持设施在土方开挖及钻孔灌注桩施工中，合理布置现场，采取土工布覆盖，泥浆多道沉淀等措施，减少水土流失。3.4工程建设档案63 在工程建设过程中，项目法人积极做好对各施工单位、监理单位的立卷归档工程指导，坚持定期归档、检查、验收制度，从文件材料的形成环节上查缺堵漏，确保归档文件收集齐全。4、项目管理4.1机构设置及工作情况（1）上级主管部门：张家港市成立了“市中央财政小型农田水利重点县建设工作领导小组”，成员单位有市水利局、市财政局、市农委、市监察局等单位。负责做好重点县设计及变更审核和上报工作，做好建设资金的筹措、审核、拨付，指导和审核招标文件、合同文本，对工程质量、进度和安全生产做好监督。（2）项目法人：锦丰镇成立了“镇中央财政小型农田水利重点县建设工作领导小组”，负责全镇重点县项目建设的领导、安排部署全镇重点县项目建设的相关工作、决定项目建设及管理中的重大事项等。（3）质量监督机构：苏州市水利质量监督站负责重点县工程质量监督工作。工程实施期间，多次到工地开展质量监督活动。（4）设计单位：张家港市天源水利设计院有限公司负责完成从重点县项目可研到施工图设计的全过程设计工作，并在工程现场设立了设代组。（5）监理单位：监理单位共2家，江苏华通工程管理有限公司负责标准化农田建设监理，江苏九天工程项目管理有限公司负责圩区治理工程监理，本着“精干、高效”的原则,监理单位都成立了项目现场监理部，设总监一人，监理工程师一人、监理员一人。63 （6）施工单位：施工单位共8家，江苏龙川水利建设有限公司、镇江市水利建筑工程有限公司和张家港市水利建设工程有限公司分别负责标准化农田建设施工。江苏齐力建设工程有限公司、太仓市市政工程有限公司、泰州市苏北建设工程有限公司、江苏利奥建设工程有限公司、张家港市水利建设工程有限公司、江苏兴港建设集团公司第九分公司分别负责圩区治理工程建设。施工单位都成立了施工项目部，建立以项目经理为中心的施工质量管理网络，实行项目经理负责制，设计技术负责人和专职质量检验员，在施工中实行质量否决制，建立各级安全生产责任制，由项目经理部具体部署，指派安全员现场监督，各施工队伍密切配合，责任落实到人。4.2主要项目招标投标过程项目法人坚持公开、公平、公正原则，规范招标投标工作：一是明确项目法人是招投标活动的第一责任人；二是实行全方位、多标段招标；三是通过市有形市场公开招标；四是编制招标文件，报“市领导小组”审核，提高招标文件质量；五是依法按规组建评标委员会；六是编制限价；七是把好评标关；八是自觉接受行政监督和监察监督。4.3主要概算与投资计划完成情况（1）投资计划下达情况：累计下达工程投资计划2170万元。（2）投资计划完成情况：截止目前，共到位资金2170万元。项目法人与相关单位签订合同13份，合同金额2174.3万元，累计完成投资2134.4万元，累计支付工程经费1544.7万元。4.4合同管理合同主要包括：施工合同、监理合同、设计合同三类。合同文件一般包括：合同协议书、中标通知书、招投标文件、专用合同条款、通用合同条款、技术条款、图纸、工程量情况和经双方确认进入合同的其他文件。63 工程各参建单位均与项目法人（建设单位）签订了协议，从整个施工过程合同执行情况来看，各单位履行了合同规定的义务，工程建设质量情况良好。工程按合同进度付款。工程开工，支付合同价的30%；标段完工验收后，支付至决算价的70%；全镇中央财政小型农田水利重点县建设项目全部完成，通过审计和验收，支付至审定额的90%；余款10%作为质量保证金，质保期满后支付。4.5材料及设备供应在项目法人、质监站、监理单位和设计单位的共同考察同意后，由施工方采购4.6资金管理与合同价款结算严格把好合同价款支付关，在办理工程价款结算时，施工单位按照既定付款程序提出付款申请，经监理单位、项目法人同意后报“市领导小组”审核，予以支付。截止2012年2月底，累计支付工程经费1544.7万元。5、工程质量5.1质量管理体系和质量监督“百年大计，质量为本”。目前我市的建设工程质量，已不仅仅只是按照合同条款单纯由施工、监理单位来控制了，已经形成了各级行政部门重视，工程参建各单位都来管理的良好氛围。⑴建设单位:本着项目法人负总责的原则，建设单位各级领导直接参与了对工程质量的监督，同时不定期经常深入工地现场，并委派专人常驻工地，协助监理处理问题，确保工程质量。⑵63 质量监督单位：定期、不定期到工地进行检查，对发现的问题及时提出整改要求。⑶设计单位：及时跟踪工程建设进度，完善售后服务，遇到设计变更或施工单位现场难以决定的问题，与有关单位共同协商，现场解决。⑷监理单位：对关键部位实行“旁站监督”，并根据有关监理工作程序，对工程质量采取“事前、事中、事后”三道把关。⑸施工单位：根据合同条款及施工组织设计，施工单位组成了工程质量监督组，对施工质量把关负责，不合格的部分直接处理。⑹检测单位：严格根据程序到工地进行抽检，确保工程质量。5.2工程项目划分张家港市锦丰镇2010年中央财政小型农田水利重点县建设工程项目质量控制均按照《江苏省水利工程质量检验评定标准》执行。本工程划分为1个单项工程，9个单位工程(本工程共分9个标段，即每个标段作为一个单位工程），105个分部工程，863个单元工程。5.3质量控制和检测苏州市（昆山）水利工程质量检测中心有限公司为检测单位，负责工程质量检测工作。通过对实体和构件的检测表明施工质量均符合设计和规范要求。5.4质量事故处理情况无5.5质量等级评定参与本工程质量等级优良评定的圩区治理工程中：Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ标5个单位工程质量评定为优良，Ⅸ63 标1个单位工程质量评定为合格，优良率为83.3%；标准化农田建设Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ标3个单位工程质量均判定为合格，锦丰镇单项工程质量等级项目法人认定合格。6、安全生产与文明工地安全生产管理常抓不懈，工程建设中，树立安全生产意识，明确安全生产责任。建立健全安全生产管理网络，签订安全生产合同；强化监督，实施安全施工标准化管理；严格考核，提升安全管理水平；通过检查考核，消除事故隐患。文明工地创建持之以恒，工程建设中，创建文明工地，倡导文明生产。开展文明工地宣传和创建；制定文明工作计划和各项工作制度；开展廉政教育，签订廉政合同；加强工人教育培训，提高文明素质；积极创造条件，营造良好生产生活氛围。7、工程验收7.1水下验收圩区排涝站水下部分由锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部申报，分两批分别于2011年6月1日和6月14日通过水下部分工程验收。验收活动由水利局组织，验收成员由水利局质监站，检测部门，管理单位组成。7.2完工验收2011年7月29日，由锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部组织，由项目法人、市财政局、市水利局、市水利质监站、设计、监理、施工、检测单位组成验收组，对标准化农田Ⅰ标、Ⅲ标，圩区治理工程Ⅳ标、Ⅴ标和建设支港闸站63 进行第一批完工验收。2011年12月6日对标准化农田工程Ⅱ标，圩区治理工程Ⅵ标、Ⅶ标、Ⅷ标进行第二批完工验收。验收组经充分讨论后认为：锦丰镇2010中央财政小型农田水利重点县完工验收工程已按批准的设计内容完成，工程标准与工程质量均满足设计和规范要求，工程资料基本齐全，一致同意通过完工验收。8、工程运行管理情况8.1管理机构、人员和经费情况（1）标准化农田工程：根据“谁使用、谁受益、谁分担”的原则，严格按照工程运行管理有关规定和要求，制定了《锦丰镇中央财政小型农田水利重点县项目管护制度》，由项目所在村作为工程运行管理单位，并督促建立相应的管理机构、制定管理制度、确定管理人员和管理经费。（2）圩区工程：纳入锦丰镇圩区长效管理，除牛市排涝站（Ⅴ标建设内容之一）和勤屏排涝站（Ⅳ标建设内容之一）由所在行政村管理外，其余8座排涝站由水利站具体管理，管理人员和经费支出标准按照《张家港市锦丰镇圩区管理细则规定》。8.2工程移交标准化农田工程、牛市排涝站和勤屏排涝站由项目法人与所在村签订了《2010年度锦丰镇中央财政小型农田水利重点县项目移交管护责任书》。其他圩区工程由项目法人与水利站签定了《2010年度锦丰镇中央财政小型农田水利重点县项目移交管护责任书》。9、工程初期运行及效益63 9.1工程初期运行情况标准化农田和圩区排涝站工程分别于2011年5月和6月投入使用，运行情况良好。 9.2工程初期运行效益 标准化农田实施5170亩，效益测算年新增供水能力517万方，新增节水能力224万方，年新增粮食36.2万公斤，年新增经济作物产值68.3万元，对农业增产农民增收发挥了一定的工程效益。治理圩区2个，效益测算恢复、新增和改善排涝面积6.6万亩。 10、竣工财务决算编制与竣工审计情况市财政局委托张家港华景会计事务所负责竣工财务审计，并编制财务决算报告书。经审计，锦丰镇2010年度小农水重点县工程造价1972.2万元，设计及监理费162.2万元，合计工程费用2134.4万元。已拨付金额1544.7万元，分别为工程费1438.6万元，设计及监理费106.1万元。11、存在问题及处理意见无12、经验与建议（1）锦丰镇小农水重点县建设顺利完成得益于各级领导重视和地方政府大力支持。科学组织，一是加强组织领导，成立得力的重点县建设项目管理部，负责工程实施；二是提前准备，保证工程尽早开工建设；三是加强监管，聘请当地党员群众参与工程建设管理，保证工程质量和进度；四是加强工程资金管理，在强化资金审核的同时，确保资金及时到位。63 （2）小农水重点县建设点多、面广、标准要求高，建议：一是项目实施前，加强项目公示宣传工作，做好清障协调；二是提前申请永久接电，保证工程及早发挥效益。13、工程大事记2010年10月19日成立“锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设工作领导小组”，明确领导小组成员；2010年10月20日组建“锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部”作为项目建设法人；2010年12月1日“锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设工作领导小组”召开各成员单位协调会议，加强协商、做好开工准备；2010年12月13日在市招投标采购交易服务中心第一批工程开标；2010年12日31日水利局主持召开重点县项目建设业主会议，明确工程建设质量、进度和安全目标和要求；2011年1月17日在市招投标采购交易服务中心第二批工程开标2011年2月22日水利局主持召开项目建设工作会议，要求规范推进项目建设；2011年3月11日锦丰镇人民政府举行小农水重点县建设现场办公室；2011年3月14日锦丰镇中央财政小型农田水利重点县建设工作领导小组各成员单位在镇人民政府会议室召开工程建设协调会；2011年3月7日苏州市水利局督查工程建设，水利局邵建芳局长、锦丰镇人大主席李刚等参加63 2011年3月25日苏州市质监站督查工程建设，提出工程建设质量要求；2011年4月1日冶金工业园赵建明书记视察工程进展情况；2011年4月15日水利局水建科刘海明组织在塘桥水利站组织开展重点县建设参见学习活动；2011年5月6日市水利局质监站黄桂平检查工程进展情况；2011年5月12日锦丰镇钱斌一行现场检查工程进度及质量情况。2011年5月13日苏州市昆山检测中心到工地现场检测工程实体质量；2011年5月18日市水利局、水利站、设计院、监理单位检查工程质量及工程进度情况；2011年5月20日水利局主持召开重点县建设会议，明确工程建设质量、进度和资料准备要求；2011年6月28日锦丰镇市镇两级人大代表检查工程建设。63 63 附件5.32010年张家港市乐余镇中央财政小型农田水利重点县建设（竣工验收）建设管理工作报告乐余镇中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部二Ｏ一二年三月63 1.工程概况1.1工程位置乐余镇10年重点县标准化农田建设位于齐心村和红闸村；圩区工程位于镇北圩、镇南圩、群整圩、海丰圩、常联圩、齐闸圩、常阴沙联圩(乐余)、风联圩及东沙圩这9个圩区。1.2立项初步文件批复2010年8月，省财政厅（苏财农〔2010〕209号）《关于下达2010年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金的通知》2010年12月，苏州市水利局（苏市水〔2010〕199号）《关于张家港市2010年中央财政小型农田水利工程重点县项目实施方案的批复》1.3工程建设任务及设计标准建设标准化农田2300亩，主要包括电灌站、渠道、渠系配套涵洞工程；圩区建设为新建或翻建排涝站；标准化农田工程等别为V等，建筑物级别为5级；圩区排涝站工程等别为Ⅳ、V等，建筑物级别为4级、5级。1.4主要技术特征指标标准化农田设计总流量1.5m3/s，总配套动力66kw，总节水量100万m3/年，总增收270万元/年。圩区排涝站工程设计流量44m3/s，总配套动力1950KW。1.5主要工程建设内容80 建设标准化农田2300亩，新建电灌站6座、渠道12.73km、过路涵洞16座、排水涵洞14个、过水板涵17座；圩区治理为排涝站新建7座、改建1座、翻建6座、维修4座，翻建圩口闸4座、涵洞4座、堤防建设0.2km。1.6工程布置农田渠道布置在田间道路边；圩区排涝站采用圩口闸与泵站合并布置。1.7工程投资根据张家港市财政局、水利局（苏财农[2010]71号）《关于下达2010年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金控制指标的通知》，工程总投资2321万元，其中圩区建设投资1881万元，标准化农田建设投资440万元。1.8主要工程量和总工期土方开挖5.38万方，土方回填3.66万方，石方936方，砼10897方，钢筋343吨，机泵安装19台。批复总工期148天，计划于2010年12月25日开工，计划于2011年5月28日完成。2.工程建设简况2.1施工准备做好前期清障工作，在进行前期勘查时，对工程范围内涉及的青苗、征地等事项，提前与村委会、老百姓实地丈量，以便作为竣工决算依据；同时做好接电工作，对所有排涝站的接电进行考虑，并联系用电站配合做好接电工作。2.2工程施工分标情况及参建单位80 乐余镇重点县建设共分两个步骤，一是在10年上半年申报重点项目同时，考虑到汛期发挥防洪排涝作用，经苏州市水利局批准，于10年上半年对海丰港排涝闸站、扶桑排涝闸站、红旗排涝闸站、东进南排涝站、出港涵闸(联丰5号出港涵闸、庆丰10号出港涵闸、红星4号出港涵闸)、向群圩口闸、排涝站维修(鼎兴排涝站维修、红闸排涝站维修、光文1号排涝站维修、光文2好排涝站维修)这7个项目提前招标施工了。二是10年下半年，在省资金计划下达后，对剩余工程分5个标段公开招标，共有2家施工单位中标。主要参建单位如下：项目法人：张家港市乐余镇中央财政小型农田水利建设管理项目部设计单位：张家港市天源水利设计院有限公司监理单位：江苏华通工程管理有限公司苏州市水利建设监理有限公司施工单位：江苏齐力建设工程有限公司盐城市诚信建设工程有限公司质量监督单位：苏州市水利水务工程质量监督站检测单位：苏州市（昆山）水利工程质量检测中心有限公司2.3工程开工报告及批复经张家港市水利局批准，工程于2010年12月25日开工。2.4主要工程开完工日期Ⅰ标工程（登全北排涝闸站、闸西排涝站、朝东港东排涝闸站），2011年1月2日开工，2011年8月5日完工；80 Ⅱ标工程（红闸村、齐心村标准化农田），2011年2月20日开工，2011年6月30日完工;Ⅲ标工程（兆丰支港排涝闸站、常丰圩口闸）,2011年3月2日开工，2011年9月28日完工；Ⅳ标工程（大庆河排涝闸站、稻麦北排涝闸站、红星7组圩口闸、庙港曙光圩口闸），2011年3月2开工，2011年8月10日完工；Ⅴ标工程（东林1号排涝闸站、联丰7号出港涵闸、泗兴支港圩堤），2011年3月25日开工，2011年7月30日完工；海丰港排涝闸站，2010年1月4日开工，2010年8月16日完工；扶桑排涝闸站，2010年5月20日开工，2010年8月25日完工；红旗排涝闸站，2010年4月2日开工，2010年8月15日完工；东进南排涝站，2010年3月28日开工，2010年6月20日完工；出港涵闸(联丰5号出港涵闸、庆丰10号出港涵闸、红星4号出港涵闸)，2010年4月1日开工，2010年5月20日完工；向群圩口闸，2010年4月10日开工，2010年5月30日完工；80 排涝站维修(鼎兴排涝站、红闸排涝站、光文1号排涝站、光文2好排涝站)，2010年4月26日开工，2010年5月18日完工；2.5主要工程施工过程圩区排涝站主体施工，工程开工后，按照“先主后次，先深后浅”原则，先施工基础、再施工墩墙及上下游接线，在机泵安装后再施工泵房；标准化农田按照“先深后浅”原则，先施工泵站、涵洞、道路，后施工渠道及配套建筑物。2.6主要设计变更因资金原因，经苏州市水利局《关于同意调整张家港市2010年中央财政小型农田水利重点县部分工程实施方案的批复》（苏市水[2011]62号，将乐余镇3座排涝站列入11年张家港市农水实施计划中。其他工程项目严格按照上级批准的实施方案落实工程设计和施工，工程建设内容、工程规模、等级、设计标准均没有变，未发生重大设计变更。在实施过程中，个别工程因地质、位置等特殊情况，由施工和监理单位申请，经建设单位同意后，设计单位进行了局部设计变更。主要调整的形式为标准化农田工程，根据实际地形，结合老百姓耕种要求，部分电灌站和渠道进行了移位，部分渠道长度作了相应的增减，实际完成电灌站6座、砼渠道11.87km，过路涵洞32座、排水涵洞14个、过水板涵17座；圩区工程，大庆河排涝闸站将泵室改为沉井，同时考虑到土质以砂土为主，为防止上下游连接段冲刷，闸站上下游护坡端部统一增加了抛石护坡及护底。2.7重大技术问题处理无80 2.8施工期防汛度汛圩区排涝站工程均在主汛期前完成主体工程，能正常排涝，确保安全度汛。3、专项工程和工作3.1征地补偿和移民安置无3.2环境保护工程主要措施包括：一是对施工现场道路进行定期洒水防扬尘；二是对建设垃圾和生活垃圾分开堆放，定期清运；三是机械设备定期维修，将噪音降至最低限度。3.3水土保持设施在土方开挖及钻孔灌注桩施工中，合理布置现场，采取土工布覆盖，泥浆多道沉淀等措施，减少水土流失。3.4工程建设档案在工程建设过程中，项目法人积极做好对各施工单位、监理单位的立卷归档工程指导，坚持定期归档、检查、验收制度，从文件材料的形成环节上查缺堵漏，确保归档文件收集齐全。4、项目管理4.1机构设置及工作情况（1）上级主管部门：张家港市成立了“市中央财政小型农田水利重点县建设工作领导小组”80 ，成员单位有市水利局、市财政局、市农委、市监察局等单位。负责做好重点县设计及变更审核和上报工作，做好建设资金的筹措、审核、拨付，指导和审核招标文件、合同文本，对工程质量、进度和安全生产做好监督。（2）项目法人：乐余镇成立了“镇中央财政小型农田水利重点县建设工作领导小组”，负责全镇重点县项目建设的领导、安排部署全镇重点县项目建设的相关工作、决定项目建设及管理中的重大事项等。（3）质量监督机构：苏州市水利质量监督站负责重点县工程质量监督工作。工程实施期间，多次到工地开展质量监督活动。（4）设计单位：张家港市天源水利设计院有限公司负责完成从重点县项目可研到施工图设计的全过程设计工作，并在工程现场设立了设代组。（5）监理单位：监理单位共2家，江苏华通工程管理有限公司负责标准化农田建设监理和苏州水利建设监理有限公司负责圩区治理工程监理，本着“精干、高效”的原则,监理单位都成立了项目现场监理部，设总监一人，监理工程师一人、监理员一人。80 （6）施工单位：施工单位共3家，江苏齐力建设工程有限公司负责标准化农田建设施工。江苏齐力建设工程有限公司、盐城市诚信建设工程有限公司、乐余中心水利管理服务站分别负责圩区治理工程建设。施工单位都成立了施工项目部，建立以项目经理为中心的施工质量管理网络，实行项目经理负责制，设计技术负责人和专职质量检验员，在施工中实行质量否决制，建立各级安全生产责任制，由项目经理部具体部署，指派安全员现场监督，各施工队伍密切配合，责任落实到人。4.2主要项目招标投标过程项目法人坚持公开、公平、公正原则，规范招标投标工作：一是明确项目法人是招投标活动的第一责任人；二是实行全方位、多标段招标；三是通过市有形市场公开招标；四是编制招标文件，报“市领导小组”审核，提高招标文件质量；五是依法按规组建评标委员会；六是编制限价；七是把好评标关；八是自觉接受行政监督和监察监督。4.3主要概算与投资计划完成情况（1）投资计划下达情况：累计下达工程投资计划2321万元。（2）投资计划完成情况，截止到目前，共到位资金2321万元。项目法人与相关单位签订合同16份，合同金额2407.74032万元，累计完成投资2107.5775万元，累计支付工程经费1576.86万元。4.4合同管理合同主要包括：施工合同、监理合同、设计合同三类。合同文件一般包括：合同协议书、中标通知书、招投标文件、专用合同条款、通用合同条款、技术条款、图纸、工程量情况和经双方确认进入合同的其他文件。工程各参建单位均与项目法人（建设单位）签订了协议，从整个施工过程合同执行情况来看，各单位履行了合同规定的义务，工程建设质量情况良好。80 工程按合同进度付款。工程开工，支付合同价的30%；标段完工验收后，支付至决算价的70%；全镇中央财政小型农田水利重点县建设项目全部完成，通过审计和验收，支付至审定额的90%；余款10%作为质量保证金，质保期满后支付。4.5材料及设备供应在项目法人、质监站、监理单位和设计单位的共同考察同意后，由施工方采购4.6资金管理与合同价款结算严格把好合同价款支付关，在办理工程价款结算时，施工单位按照既定付款程序提出付款申请，经监理单位、项目法人同意后报“市领导小组”审核，予以支付。截止2012年2月底，累计支付工程经费1576.86万元。5、工程质量5.1质量管理体系和质量监督“百年大计，质量为本”。目前我市的建设工程质量，已不仅仅只是按照合同条款单纯由施工、监理单位来控制了，已经形成了各级行政部门重视，工程参建各单位都来管理的良好氛围。⑴建设单位:本着项目法人负总责的原则，建设单位各级领导直接参与了对工程质量的监督，同时不定期经常深入工地现场，并委派专人常驻工地，协助监理处理问题，确保工程质量。⑵80 质量监督单位：定期、不定期到工地进行检查，对发现的问题及时提出整改要求。⑶设计单位：及时跟踪工程建设进度，完善售后服务，遇到设计变更或施工单位现场难以决定的问题，与有关单位共同协商，现场解决。⑷监理单位：对关键部位实行“旁站监督”，并根据有关监理工作程序，对工程质量采取“事前、事中、事后”三道把关。⑸施工单位：根据合同条款及施工组织设计，施工单位组成了工程质量监督组，对施工质量把关负责，不合格的部分直接处理。⑹检测单位：严格根据程序到工地进行抽检，确保工程质量。5.2工程项目划分张家港市乐余镇2010年中央财政小型农田水利重点县建设工程项目质量控制均按照《江苏省水利工程质量检验评定标准》执行。本工程划分为1个单项工程，12个单位工程(本工程共有12个标段，即每个标段作为一个单位工程），134个分部工程，883个单元工程。5.3质量控制和检测苏州市（昆山）水利工程质量检测中心有限公司为检测单位，负责工程质量检测工作。通过对实体和构件的检测表明施工质量均符合设计和规范要求。5.4质量事故处理情况无80 5.5质量等级评定参与本工程质量等级优良评定的圩区治理工程中：Ⅰ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅷ标5个单位工程质量评定为优良，Ⅲ、Ⅶ、Ⅸ、Ⅹ、Ⅺ、Ⅻ标6个单位工程质量评定为合格，优良率为45.5%；标准化农田建设Ⅱ标1个单位工程质量判定为合格，乐余镇单项工程质量等级项目法人认定合格。6、安全生产与文明工地安全生产管理常抓不懈，工程建设中，树立安全生产意识，明确安全生产责任。建立健全安全生产管理网络，签订安全生产合同；强化监督，实施安全施工标准化管理；严格考核，提升安全管理水平；通过检查考核，消除事故隐患。文明工地创建持之以恒，工程建设中，创建文明工地，倡导文明生产。开展文明工地宣传和创建；制定文明工作计划和各项工作制度；开展廉政教育，签订廉政合同；加强工人教育培训，提高文明素质；积极创造条件，营造良好生产生活氛围。7、工程验收7.1水下验收圩区排涝站水下部分由乐余镇中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部申报，于2011年7月7日通过水下部分工程验收。验收活动由水利局组织，验收成员由水利局质监站，检测部门，管理单位组成。80 7.2完工验收2011年8月29日，由乐余镇中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部组织，由项目法人、市财政局、市水利局、市水利质监站、设计、监理、施工、检测单位组成验收组，对标准化农田Ⅱ标，圩区治理工程Ⅰ标、Ⅳ标、Ⅴ标和海丰港闸站、扶桑闸站、红旗闸站、东进南站、出港涵闸、向群圩口闸、排涝站维修这11个单位工程进行第一批完工验收。2011年12月6日对圩区治理工程Ⅲ标进行第二批完工验收。验收组经充分讨论后认为：乐余镇2010中央财政小型农田水利重点县完工验收工程已按批准的设计内容完成，工程标准与工程质量均满足设计和规范要求，工程资料基本齐全，一致同意通过完工验收。8、工程运行管理情况8.1管理机构、人员和经费情况（1）标准化农田工程：根据“谁使用、谁受益、谁分担”的原则，严格按照工程运行管理有关规定和要求，制定了《乐余镇中央财政小型农田水利重点县项目管护制度》，由项目所在村作为工程运行管理单位，并督促建立相应的管理机构、制定管理制度、确定管理人员和管理经费。（2）圩区工程：纳入乐余镇圩区长效管理，除朝东港东闸站（Ⅰ标建设内容之一）、兆丰支港闸站（Ⅲ标建设内容之一）、大庆河闸站（Ⅳ标建设内容之一）、海丰港闸站、扶桑闸站由水利站具体管理外，其余工程由所在行政村管理，管理人员和经费支出标准按照《张家港市乐余镇圩区管理细则规定》。80 8.2工程移交朝东港东闸站、兆丰支港闸站、大庆河闸站、海丰港闸站和扶桑闸站由项目法人与水利站签订了《2010年度乐余镇中央财政小型农田水利重点县项目移交管护责任书》。其他圩区工程和标准化农田工程由项目法人与工程所在行政村签定了《2010年度乐余镇中央财政小型农田水利重点县项目移交管护责任书》。9、工程初期运行及效益9.1工程初期运行情况标准化农田于和圩区工程分别于2011年7月和8月投入使用，运行情况良好。 9.2工程初期运行效益 标准化农田实施2300亩，效益测算年新增供水能力230万方，新增节水能力99.71万方，年新增粮食269.21万公斤，对农业增产农民增收发挥了一定的工程效益。治理圩区9个，效益测算恢复、新增和改善排涝面积14.25万亩。 10、竣工财务决算编制与竣工审计情况市财政局委托张家港华景会计事务所负责竣工财务审计，并编制财务决算报告书。经审计，乐余镇2010年度小农水重点县工程造价1941.9万元，设计及监理费165.7万元，合计工程费用2107.6万元。已拨付金额1576.9万元，分别为工程费1464.9万元，设计及监理费112万元。80 11、存在问题及处理意见无12、经验与建议（1）乐余镇小农水重点县建设顺利完成得益于各级领导重视和地方政府大力支持。科学组织，一是加强组织领导，成立得力的重点县建设项目管理部，负责工程实施；二是提前准备，保证工程尽早开工建设；三是加强监管，聘请当地党员群众参与工程建设管理，保证工程质量和进度；四是加强工程资金管理，在强化资金审核的同时，确保资金及时到位。（2）小农水重点县建设点多、面广、标准要求高，建议：一是项目实施前，加强项目公示宣传工作，做好清障协调；二是提前申请永久接电，保证工程及早发挥效益。13、工程大事记1、2010年10月19日成立“乐余镇中央财政小型农田水利重点县建设工作领导小组”，明确领导小组成员；2、2010年10月20日组建“乐余镇中央财政小型农田水利重点县建设管理项目部”作为项目建设法人；3、2010年11月19日天源水利设计院完成Ⅰ标(闸西北排涝站、登全北排涝站、朝东港东排涝闸站)招标图设计；4、2010年11月22日发布乐余镇小农水重点县建设Ⅰ标招标公告；5、2010年11月29日在天源水利设计院召开会议讨论设计事宜；6、2010年12月1日“80 乐余镇中央财政小型农田水利重点县建设工作领导小组”召开各成员单位协调会议，加强协商、做好开工准备；9、2010年12月13日发布乐余镇小农水重点县建设Ⅱ标招标公告；10、2010年12月20日下午在市招投标采购交易服务中心开标(Ⅰ标)；11、2010年12月29日发布乐余镇小农水重点县建设Ⅲ标、Ⅳ标招标公告；12、2010年12日31日水利局主持召开重点县项目建设业主会议，明确工程建设质量、进度和安全目标和要求；13、2011年1月10日下午在市招投标采购交易服务中心开标(Ⅱ标)；14、2011年1月11日组织召开第一次工地例会，会议参建各方介绍现场管理人员，宣布对监理单位的授权等事宜。15、2011年1月11日组织召开设计交底会，设计单位重点介绍工程关键部位，施工中需注意的问题等。16、2011年1月26日下午在市招投标采购交易服务中心开标(Ⅲ标、Ⅳ标)；17、2011年2月17日发布乐余镇小农水重点县建设Ⅴ标招标公告；18、2011年2月22日水利局主持召开项目建设工作会议，要求规范推进项目建设；18、2011年3月4日监理单位组织召开工程例会，会议要求参建各方加强质量控制，加快施工进度，要求按期完工。80 19、2011年3月7日苏州市水利水务局及张家港市水利局到朝东港东排涝站检查指导工作。20、2011年3月15日上午在市招投标采购交易服务中心开标(Ⅴ标)；21、2011年3月22日：监理单位组织召开工程例会及设计交底会，工程例会要求施工单位加快工程进度，制定赶工措施。设计交底会，设计单位重点介绍工程关键部位，施工中需注意的问题等。22、2011年4月15日水利局水建科刘海明在塘桥水利站组织开展重点县建设参见学习活动；23、2011年4月28日：监理单位组织召开工程例会，会议议题：安全文明施工、质量、进度控制等。24、2011年5月8日：乐余镇副镇长黄国华，乐余水利站站长刘峰到工地现场检查指导工作。25、2011年5月12日：建设单位组织召开工程例会，会议对5月8日检查的问题要求施工单位整改。26、2011年5月22日：监理单位组织召开工程例会，会议议题：安全文明施工，质量、进度控制等27、2011年6月1日：监理单位组织召开工程例会，会议议题：安全文明施工，质量、进度控制等，28、2011年6月22日：监理单位组织召开工程例会，会议议题：保证工程质量，加快工程进度等，29、2011年6月27日：苏州市（昆山）水利建设工程质量检测中心到工地现场进行实体检测80 30、2011年7月7日，张家港市水利工程质量监督站、苏州市水利工程质量检测中心、张家港市乐余镇中央财政小型农田水利重点县建设项目管理部、设计及监理对本工程进行水下验收。31、2011年8月29日，张家港市2010年乐余镇重点县建设第一批完工验收。32、2011年12月6日：张家港市2010年乐余镇重点县建设第二批完工验收。80'