粮食烘干基础设施建设及仓储、晾晒场维修项目可行性研究报告 58页

'粮食烘干基础设施建设及仓储、晾晒场维修项目可行性研究报告55 目录第一章总论11.1项目概况11.2建设单位概况21.3编制依据和原则31.4主要研究结论5第二章项目建设的背景和必要性62.1项目提出的背景62.2项目建设的必要性和可行性7第三章粮源及储备仓容需求分析93.1***市粮源概况93.2***市粮食物流现状113.3仓容现状及需求情况12第四章建设内容及场址选择134.1建设内容134.2场址现状144.3场址建设条件14第五章工程技术方案165.1总图运输165.2工艺185.3平房仓维修方案205.4烘干塔选型225.5露天晒场维修方案23第六章节能246.1.概述246.2工艺节能措施246.3电气节能措施246.4管理节能措施25第七章环境影响与保护257.1编制依据257.2建设项目对环境影响因素267.3环境治理与保护措施26第八章安全生产、工业卫生和消防288.1设计依据288.2安全生产318.3主要防范措施328.4工业卫生348.5消防36第九章组织管理与人员培训399.1组织管理399.2劳动定员409.3人员培训40第十章项目管理与实施计划和招投标4010.1项目管理4010.2项目实施计划4155 10.3项目招标管理41第十一章投资估算、融资方案4411.1投资估算4411.2投资计划4511.3融资方案45第十二章财务评价4512.1评价依据4512.2.运营成本估算4612.3运营收入估算4712.4利润及利润指标估算4712.5财务赢利能力分析4712.6不确定性分析48第十三章社会效益分析48第十四章项目风险分析4914.1投资决策阶段风险分析4914.2风险分析5114.3建设阶段风险分析5114.4运营阶段风险分析53第十五章结论与建议5515.1研究结论5515.2建议5655 第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称粮食烘干基础设施建设及仓储、晾晒场维修项目1.1.2建设单位******粮食购销有限责任公司法人代表：***1.1.3项目建设地点*********村1.1.4建设期限：2011年8月—2012年8月1.1.5项目建设性质和主要内容1、项目建设性质本项目性质为改扩建项目。2、项目建设主要内容概述1）项目建设烘干塔1座，烘干能力为300吨/日；2）对原有的1100平方米的平房仓库进行维修，更换彩钢瓦、更新通风设施和电力设施，以保证储存粮食的质量和安全；3）对原有的10000平方米晾晒场进行维修，以增加有效使用面积；项目建成后公司可使公司的粮食收储能力得到大大幅提升，年周转购销量达到5万吨。1.1.7投资估算及资金筹措：1、投资估算：55 项目计划总投资265.13万元，其中土建工程投资138万元，设备及安装投资90万元，工程建设其它费24.5万元，预备费12.63万元。2、资金筹措：项目投入资金总计265.13万元，其中：申请国家2011年粮食流通专项资金130万元，企业自筹资金135.13万元。1.1.8可行性研究报告编制单位编制单位：******工程咨询有限公司。1.2建设单位概况1.2.1项目建设单位概况项目建设地址位于***人民政府所在地***镇的***村，在***镇西南2公里国道305线西侧，距国道111线仅2公里。******粮食购销有限责任公司成立于2006年，属于私营股份制企业，注册资金180万元，公司现有总资产797万元，其中固定资产302万元，2010年实现销售收入1673万元，现有员工22人。企业的经营范围是粮食购销。公司现占地面积11亩，有露天晾晒场5000平方米，标准化平房仓2栋1100平方米，仓容5500吨，符合国家安全储备粮食标准。办公辅助设施200平方米。现有主要设备包括输送机4台、筛选机1台、扒谷机2台、装车机1台、绞龙机2台、150吨地磅1台及80KVA输变电设备1套。55 1.3编制依据和原则1.3.1编制依据1、项目可行性研究工作编制依据1）政策依据：①《国家发展改革委关于印发<粮食现代物流项目管理暂行办法>的通知》（发改经贸[2008]413号）；②《国家发展改革委关于印发粮食现代物流发展规划的通知》（发改经贸[2007]2136号）；③《国家发展改革委国家粮食局关于尽快规定并公布粮食经营者最低和最高库存量具体标准的通知》（2007年12月10日）；④国家发展改革委国家粮食局《关于印发2005年粮食现代物流试点项目建设实施意见的通知》（2005.03.23）；⑤《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》；⑥《国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》（发改投资[2006]1325号）；⑦《国家发展改革委关于下达粮油仓储设施项目2010年中央预算内投资计划的通知》发改投资[2010]809号；⑧中储粮内蒙分公司《转发总公司关于粮油仓储设施项目2010年中央预算内投资计划的通知》中储粮蒙[2010]169号；⑨《粮食工程可行性研究报告编制深度规定》（粮食行业标准）；⑩业主单位对项目的意见；2）技术依据55 ①《内蒙古自治区国民经济统计资料》；②国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；③《建设项目投资估算编审规程》(CECA／GC1-2007)；④《粮食仓库建设标准》建标[2001]58号；⑤选址所在地的水文、地质、气象、地理位置、交通、粮食供需条件及流量等资料；⑥建设单位提供的其他相关资料及数据。1.3.2编制原则1、项目的方案设计，满足常龙粮食仓储中长期规划和发展的要求，以安全储粮、加快粮食周转速度、提高作业效率、降低粮食流通费用和推动粮食流通作业“四散化”的发展为目的；2、坚持客观性、科学性、公正性和可靠性的原则；3、遵循技术先进、经济适用、符合国情、着眼发展的原则；4、在保证功能和安全的前提下，力求节省投资和降低运营费用；5、总图布置合理、交通运输流畅；6、合理利用资源、节约用地、节约能源和保护环境以及公共利益；7、以优质、高效、灵活、节省的要求，确定工艺流程和设备选型，使粮食进出仓作业快捷、安全、高效；8、严格执行国家或行业有关技术标准、规范及规程。55 1.4主要研究结论1.4.1主要结论概述1、项目建成投产后，粮食购销能力达到50000吨，企业年均税前利润110.01万元税后利润82.51万元，财务内部收益率31.03%，投资利润率31.12%，投资回收期4.3年（含1年建设期）。2、项目建设可以增加粮食烘干能力，扩大粮食收储量，有效地发挥粮食储备功能，缓解群众卖粮难问题；3、促进粮食物流的发展，推进粮食生产流通产业化，加快项目区及周边地区粮食的收储、购销和流通；同时还可以满足国家代储任务需要，为大量养殖户提供饲料粮，增加企业收入，降低成本费用，对于确保项目区的粮食安全具有重大意义。4、项目的建设符合国家粮食安全中长期规划纲要，完善了粮食储备体系，有利于国家粮食安全政策的顺利实施，符合国家的产业和粮食政策。5、******粮食购销有限责任公司粮食烘干基础设施建设及仓储、晾晒场维修项目对当地农业发展和经济增长有直接的贡献。1.4.2主要技术经济指标主要财务数据及评价指标表序号名称单位数量备注一财务数据1总投资万元265.13固定资产投资万元265.13流动资金万元0.0055 2投入总资金万元265.13项目资本金万元265.13贷款万元0.003营业收入（经营期平均）万元4800.004营业税金及附加（经营期平均）万元259.205总成本费用（经营期平均）万元4430.796利润总额（经营期平均）万元110.017所得税(经营期平均）万元27.508税后利润（经营期平均）万元82.51二财务评价指标1财务内部收益率（税前）31.03%2财务净现值（税前）万元509.28Ic=12%3投资回收期（税前）年4.30含一年建设期4投资利润率31.12%第二章项目建设的背景和必要性2.1项目提出的背景粮食是关系国计民生的重要商品，保障粮食安全关系到建设和谐社会的大局，近年来，国家十分重视粮食流通基础设施建设，以适应社会经济快速发展的需要，发挥社会公共服务性作用，实现粮食收购、储存、运输、销售、检测和信息处理等功能，并给与很大的财力支持和宽松的政策环境。55 过去由于财力有限，敖汉地区粮食储备资金投入不足，基础建设欠帐太多，粮食储备的基础建设比较薄弱。主要表现在：目前使用的粮食仓库多为上世纪70—80年代所建，设施老化、储粮条件差、不利于粮食安全储存；仓容严重不足。粮食丰收了，粮库却不能及时收储，或露天储存，造成保管费用大、损失大、保管难度大；粮食收储保管设施落后，科技化、信息化、现代化水平低，与现代社会发展不同步，不利于国家粮食储备各项功能的发挥。目前，在各级政府的重视和支持下，加大了粮食储备基础设施建设进度，以满足日益增长的粮食储备购销市场发展的需要。***现有仓容总量辐射面相对较小，对于保障粮食安全，促进市场流通，解决农民卖粮难问题作用有限，并且企业的仓库因为多年来难有投入，仅靠自己的能力维护，仓容完好率大打折扣，与这些企业完成保障地方粮食安全的任务，是不相适应的。特别是烘干能力严重不足，由于烘干设备、设施少，加之收购时间集中（烘干时间集中在一个多月），给安全降水、储粮造成了巨大压力，致使***承担的中央储备和国家临时储备玉米收储任务不能完成。本项目的运营可缓解粮食储备烘干能力不足的状况，及时将农民种植的粮食收购上来，保证国家和地区的粮食供应，提高农民收益，保护农民种植积极性，为促进农村经济发展，实现农业增效农民增收服务。项目的实施，可增加国家粮食储备，为完成储备任务创造条件，项目的发展，可扩大粮食收储量，对于确保项目区的粮食安全具有重大意义。2.2项目建设的必要性和可行性2.2.1项目建设的必要性55 1、是完善国家粮食储备体系具体要求的需要。粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。党中央、国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出的位置。当前我国粮食安全形势总体是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。但我国人口众多，对粮食的需求量大，粮食安全的基础比较脆弱。从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。2、项目建设可增加粮食收储能力，扩大收购运销量，缓解粮食储备仓容不足的状况，及时将农民种植的粮食收购上来，改善农民卖粮难状况，提高农民收益，保护农民种植积极性，为促进农村经济发展和农民增收服务。3、项目的发展，可扩大粮食收储量，促进项目区粮食宏观调控能力，加快粮食产业化发展进程，进一步深化粮食购销体制改革，为完成储备任务创造条件，提高确保项目区粮食安全的能力，对于建设和谐社会具有重大意义。4、项目的辐射范围可达辽宁西部区、通辽奈曼旗、翁牛旗东部和松山区西部，带动粮食物流产业的发展，促进社会经济的繁荣。55 2.1.2项目建设的可行性1、项目区粮食资源丰富***是内蒙古自治区产粮大县。全旗有耕地面积255万亩，其中：粮食种植面积210万亩，粮食产量6亿公斤以上，其中玉米4.5亿公斤以上，其它大豆、高粮、谷子、荞麦等杂粮约1.3亿公斤。全旗商品粮约在4亿公斤。2、项目基础条件好项目建设单位具备粮食购销、仓储的能力，现有设施条件完好，用地充足，道路、给排水、供电等公用工程条件具备；建设单位有健全的财务会计核算制度，社会信誉及财务状况良好，运营规范，粮食储备的设备技术性能好，仓储技术水平较高，管理制度健全，建设单位有较强的经营能力，市场竞争力和较高的服务水平，可以达到项目建设的各项要求。3、交通条件优越项目区交通方便，公路运输四通八达，物流顺畅。综上所述，项目建设是十分必要的，也是可行的。第三章粮源及储备仓容需求分析3.1***市粮源概况3.1.1***市概况***市位于内蒙古自治区东南部，蒙冀辽三省区接壤处。全市总面积9万平方公里，辖三区、七旗、二县，户籍人口460万，是一个以蒙古族为自治民族、汉族占多数的多民族聚居地区。“***55 ”因城区东北有一座赭红色的山峰而得名。***历史悠久，文化灿烂。***地区已有一万年的人类活动史和八千年的人类文明史，是著名的红山文化发祥地，草原青铜文化、契丹·辽文化、蒙元文化源远流长。现已发现古人类文化遗址6800多处，“兴隆洼文化”古村落遗址被史学界称为“华夏第一村”，境内出土的大型玉龙被誉为“中华第一龙”。***历史上是辽王朝的政治、经济、文化中心，现存辽代文物数量居全国之首。***资源富集，种类众多。***矿产资源丰富，现已发现矿产70余种，探明储量43种；矿产地1200余处，其中大型矿床25个。全市现有耕地1500多万亩，草原8600多万亩，有林面积3700多万亩，森林覆盖率30.1%。***是中国优秀旅游城市、中国最佳旅游胜地和中国旅游竞争力百强城市，草原、森林、沙漠、湖泊、温泉、地质奇观、民俗风情等旅游资源得天独厚，境内有克什克腾世界地址公园。***被誉为中华龙的故乡、北方文明的摇篮、大辽帝国的故都、距北京最近最美的草原。***区位优越，交通便利。***位于东北和华北地区的结合部，是环渤海经济圈的重要组成部分，也是内蒙古距离出海口岸最近的地区。距北京、天津、沈阳、大连等大城市均在400公里左右，距锦州、秦皇岛等港口不足300公里，可直接接受东北和京津唐两大经济区的辐射。境内有京通、集通、叶赤铁路和111、305等国省干线公路贯穿，并有通往北京、呼和浩特的航班。***至通辽、***至大板、***至朝阳三条高速公路即将全面通车，届时***将形成快速、便捷的立体交通网络，成为连接华北和东北的交通枢纽。55 3.1.2***市粮食种植情况***市农作物播种面积稳定在1,500万亩以上，其中，粮食作物1,250万亩，经济作物250万亩。全市粮食产量稳定在70亿斤以上。其中谷物60亿斤左右；豆类2.5亿斤左右；薯类（折粮）5亿斤左右。松山区、***、翁牛特旗、宁城县粮食产量一直稳定在10亿斤以上。全市粮食作物中玉米种植比例最大，约占种植面积的70%，年产玉米稳定在50亿斤以上。3.2***市粮食物流现状3.2.1***市两年来粮源及商品粮情况表3-1***市粮源及商品粮单位：万吨年度粮食品种产量商品量2008玉米2502102009玉米2401903.2.2***市粮食流通企业情况***市粮食流通企业收储玉米基本以外销为主，外销基本占到三分之二，外销部分主要流向含盖中原、华东、华南、西南广大地区。运输方式以铁路运输为主。表3-2***市近三年粮食外销量单位：万吨粮食品种2007年2008年2009年玉米14016016055 3.3仓容现状及需求情况3.3.1仓容现状******粮食购销有限责任公司成立于2006年，属于私营股份制企业，注册资金180万元，公司现有总资产797万元，其中固定资产302万元，2010年实现销售收入1673万元，现有员工22人。企业的经营范围是粮食购销。公司现占地面积11亩，有露天晾晒场5000平方米，标准化平房仓2栋1100平方米，仓容5500吨，符合国家安全储备粮食标准。办公辅助设施200平方米。现有主要设备包括输送机4台、筛选机1台、扒谷机2台、装车机1台、绞龙机2台、150吨地磅1台及80KVA输变电设备1套。3.3.2***仓容需求情况***地区是内蒙古自治区粮食主产区，周围总人口460万人，近三年来粮食播种面积稳定，粮食商品量达到200万吨。项目所在地建在******，该镇位于***政府所在地，地处***市东45公里处，是元宝山区、通辽市开鲁县、扎鲁特旗的交会处。近几年来该地区农业连年丰收，而本单位作为粮食转销大库，其收储量可达1.5万吨。此外去年临储玉米115万吨，由于仓容不足只能由其它代储点代储，这些库点仓储条件落后，管理存在风险，新建本项目尤为必要。55 ******作为本项目所在地，其周边的高家窝铺乡距离***镇30公里，丰收乡距离***镇24公里，贝子府乡距离***镇60公里，新地乡距离***镇35公里，下洼镇距离***镇70公里，各乡镇共有农田种植高粱和玉米20多万亩。这些乡镇均修有柏油公路或者水泥路与***镇连通，且各乡镇除去国家粮库外均没有与项目所建设相同或相似的粮食储存库，而现有的国家粮站不能满足日益丰收的粮食储存与周转。所以新建本项目尤显重要。通过上述对***市粮食产量、粮食物流情况分析，综合该库仓容现状可以看出，***市及项目所在地区周边的粮源丰富，但仓容存在较大缺口。随着国家加大对三农的政策支持，不断加大对农业的经济与科技投入，***地区粮食产量在连年丰收，***地区粮食储存能力应该得到相应的提高，以利于解决农民卖粮难，更好地服务三农，维护农民利益。第四章建设内容及场址选择4.1建设内容项目建设主要内容概述1）项目建设烘干塔1座，烘干能力为300吨/日；2）对原有的1100平方米的平房仓库进行维修，更换彩钢瓦、更新通风设施和电力设施，以保证储存粮食的质量和安全；55 3）对原有的5000平方米晾晒场进行维修，以增加有效使用面积。项目建成后公司可使公司的粮食收储能力得到大大幅提升，年周转购销量达到5万吨。4.2场址现状4.2.1地点与地理位置项目建设地址位于***人民政府所在地***镇的***村，在***镇西南2公里国道305线西侧，距国道111线仅2公里。距大连港、锦州港、秦皇岛港分别为700公里、250公里、300公里，铁路、公路运输条件十分便利，通讯设施完备，地理位置优越。4.2.2场址土地权属类别及厂区总用地面积本项目所用土地属******粮食购销有限责任公司自有土地，不涉及再次土地征用问题。本项目不涉及移民拆迁安置问题。项目所在常龙粮食销售有限责任公司总占地面积11亩，项目建设地点在院落中心位置。4.3场址建设条件4.3.1地形、地貌项目建设地点常龙粮食销售有限责任公司院落较平整，地势较高，不受洪水的危害。地震基本烈度小于7度，地质结构稳定，且土质为粉土，地耐力值较好，结构稳定，地下水位较低，非常适宜于建设较大仓容量的粮食仓储设施。项目建设地点远离城镇中心，周围无污染源存在。4.3.2场地条件55 新建项目位于常龙粮食销售有限责任公司早已规划出的区域，在整个院落的中心位置，地段形状为矩形，地势北边高，南边低，易于排水。4.3.3工程地质情况项目所在区工程地质构造从上至下依次为素填土层、砂质粉土层、粘土层。1、素填土层：黄色，以粘性土为主，含植物根系，松散状态，层厚约1米。粉土层：深褐色，可塑状态，显湿，中等压缩，含沙量较高，土层具有竖向节理，易于挖掘，不需护坡，fak=270kpa。粉质粘土层：灰褐色，可塑状态，中等压缩，易于挖掘，是较好的平房仓外围持力层，fak=265kpa。4.3.4气候条件项目区气候属温带干旱半干旱大陆性季风气候，年平均气温6.4℃，日最高气温37.4℃，最低气温-30.9℃，年日照时数2700－2900小时；≥10℃有效积温为1900－3100℃，无霜期95－145天。年平均降水量320.4毫米；年平均风速4～4.5m/s，最大冻土层厚度为1.8米。4.3.5地震情况项目区地震动峰值加速度（g）0.15，对照烈度分区为Ⅶ度—Ⅷ度。4.3.6基础设施条件（1）能源供应条件55 项目所在院落有10kv工业电力线路连接引人，现有315KVA变压器及配套设备，完全可以满足电力需求；供暖热源为自备锅炉房供热。中石油的加油站就在项目所在院落西南侧，燃油供应方便。（2）邮政通讯条件***镇及周边地区均已开通了程控电话、移动通讯和互联网。（3）给水条件供水水源为城镇自来水管网。院内自备有深水井，完全能满足用水需求。（4）排水条件新项目所在院落排水主要为雨水，经由明渠渠排出院外。（5）交通条件项目建设项目所在院落所在地境内公路主要为国道305线，距锦州港200公里，大连港700公里。交通运输十分便利。第五章工程技术方案5.1总图运输5.1.1总平面布置（1）布置原则①根据粮库的收出、烘干、晾晒等工艺特点，结合粮库的现状，进行合理布局；②考虑风向、朝向、粮流及人流方向，进行科学布局，力求储存安全，运输便利；55 ③因地制宜，充分利用自然条件，在保证仓容的前提下，尽量减少土方等工程量。（2）平面布置扩容后项目所在院落大体可分为四部分：原有办公区、原有生产区、原有仓储区、新建仓储区。新建仓储区紧邻原有仓储区的平方仓。新建平房仓宽单仓长度83.3m，宽度24m，总建筑面积2000m2。为了节约土地和资金尽可能多地利用原有生产设施和辅助设备。5.1.2竖向布置整个项目所在院落北高南低高东低，地势较平坦，坡度5%左右，新建平房仓位于项目所在院落的南部。5.1.3交通运输（1）项目所在院落运输粮食进库主要依靠农用车和卡车。经粮库西门进入项目所在院落。先进入院落称量后运至原有的晒场。干粮或经过原有烘干塔烘干的粮食可以直接入库。（2）新项目所在院落内道路经西门进入项目所在院落，院落全部硬化不再设专用道路。5.1.4土方工程估算本项目土建工程只有基础工程涉及土方工程。5.1.5主要技术经济指标表5-1总平面主要设计指标55 序号名称单位数量备注1所在院落占地面积亩112新增建（构）筑物用地面积m2205新增仓容t50005.2工艺5.2.1工艺方案新建平房仓进粮和出粮全部采用机动车运输，工艺布置主要考虑散装粮食，兼顾考虑包装粮食。粮食的接受和发放工艺如下：1、粮食接受工艺流程①机动车散装粮机动车来粮（湿粮）→地中衡→抽检→湿粮堆场→扒谷机→移动式输送机→移动式清理筛→斗提机→烘前仓→斗提机→烘前仓→斗提机→烘干机→斗提机→烘后仓→移动式清理筛→移动式输送机→散粮车→入平房仓。机动车来粮（干粮）→地中衡→抽检→移动式输送机→移动式清理筛→移动式输送机→（散粮车）→入平房仓。②机动车包装粮机动车来粮（湿粮）→地中衡→抽检→人工拆包→移动式输送机→移动式清理筛→斗提机→烘前仓→斗提机→烘前仓→斗提机→烘干机→斗提机→烘后仓→移动式清理筛→移动式输送机→散粮车→入平房仓。机动车来粮（干粮）→地中衡→抽检→人工拆包→移动式清理筛→移动式输送机→（散粮车）→入平房仓。55 2、粮食发放工艺流程原粮→仓下出粮闸门（或移动式吸粮机）→移动式输送机→（移动式称重打包机--移动式输送机）机动车→地中衡→出库5.2.2设备方案主要输送设备为移动式皮带输送机、斗式提升机、清理筛。设备产量确定；1）入库设备：利用院内原有的设备和散粮车即可完成作业。2）粮食出库设备：输送设备能力按50t/h考虑，作业线数量选择。平房仓作业线数量按下式计算：式中：N----作业线数量Q----总仓容量（10000t）n----年轮换次数（0.5次）t----年出仓作业天数(50d)h----日作业时间（8h）q----单条作业线作业能力（50t/h）η----设备利用率(80%)K----不平衡系数(1.3)表5－2作业线数量和作业能力计算参数表仓储设施NQnthqηK55 平房仓2.11000000.550810080%1.3计算结果N=0.4。新建项目需配备单条作业能力为50t/h的作业线1条，作业能力为50t/h。输送采用移动平板式和升降式皮带输送机，带宽500mm。平板式输送机长度按7m考虑，升降式皮带输送机长度按10m考虑。2、清理设备可以继续使用库内原有100t/h移动式清理筛。3、称重设备项目所在院落原有称量设备完全满足要求。5.2.3设备选型新增设备明细表序号设备名称设备型号数量单机功率（kw）总计功率（kw）1移动式皮带输送机1、HZ型2、Q=100t/h3、V≤1.6m/s4、α=2005、L=15m15.55.52移动式皮带输送机1、HZ型2、Q=100t/h3、V≤1.6m/s4、α=005、L=7-10m24.085.3平房仓维修方案5.3.1平房仓原有结构和破损情况1、平房仓建筑和结构简述1）建筑平面呈长方形，结构形式为砖混结构。2）筑物外墙做法为：12厚1：2.5水泥砂浆打底，8厚1：2水泥砂浆面层，乳白色丙烯酸外墙涂料二度。55 3）内墙做法为：6.5米标高以下：20厚1：2水泥砂浆打底，贴一布两胶防潮层，做冷胶涂料同时焊粗砂，15厚1：2水泥砂浆抹平，刮腻子，刷106内墙涂料两道；6.5米标高以上：20厚1：2水泥砂浆抹平，刮腻子，刷106内墙涂料两道。4）屋面为：三布六胶撒铺细砂，刷冷底子油热沥青各一道，15厚1：3水泥砂浆找平，8厚水泥珍珠岩保温层，刷冷底子油一道，30厚1：3水泥砂浆找平，预应力钢筋混凝土大型屋面板。5）地面做法：80厚C20混凝土面层随捣随抹光，二布四胶，冷底子油热沥青各一度，100厚C20细石混凝土，150厚碎石压实，回填土每200—300厚分层夯实（地面面层用切割机做20深3000×3000切割缝，1：1水泥砂浆填缝）。2、破损情况1）外墙装修局部脱落。2）屋面防水年久失修，失去作用。5.3.2平房仓维修方案1、墙体维修方案破除原有装修重新装修。2、屋面防水维修方案在原有屋面板上铺彩钢屋面瓦。5.4烘干塔选型5.4.1.粮食烘干塔简介：55 粮食烘干塔是一种塔式烘干机，该粮食烘干塔烘干成本低，空气加热器采用翅片换热器，结构设计先进，换热器热效率高。该粮食烘干塔是目前我国最先进的粮食烘干设备之一，并获得国家科技进步二等奖。该粮食烘干塔原理是采用“顺流-逆流”的组合干燥工艺，并根据粮食受热温度实行“分段变温干燥”，各干燥段之间设计有缓苏段，“干燥-缓苏”交替进行。烘干工艺优化组合运用，达到最优效果。5.4.2.粮食烘干塔工作原理：该塔式烘干机是用来烘干谷物和油料的理想粮食烘干设备，加工品从塔顶输入，通过给料装置，确保该粮食烘干设备在运行期间始终处于满负载状态。经过向内翻转的无底的V型挡板和与加工交错排列的多排V型挡板的联合作用，是加工品得以混合，同时还作为干燥空气的进出通道，风机将用过的气体送入收集器，加以净化，大部分干燥空气可循环使用，所以此粮食烘干塔对燃料消耗很少。5.4.3.粮食烘干塔性能特点：1、该粮食烘干塔结构设计先进，换热效率高，烘干成本低，空气换热器采用翅片管式换热。2、粮食烘干塔采用多风道、多段干燥、多段缓苏、顺逆流、角状盒式烘干技术，对高湿物料烘干效果好，干燥速度快，受热均匀，在塔内流动性好。3、本粮食烘干塔烘干后物料色泽好，破碎率低、无裂纹。含水35％以上的高水分物料一次就可降到标准水分。4、粮食烘干塔自动机械排粮，排粮机构方便调整，无故障。5、该粮食烘干设备投资成本低，耗电量少。55 5.4.4.粮食烘干塔选择：型号SNH10处理量(吨/日)300降水幅度(%)4～16加热介质干净空气热风温度(℃)<120粮食最高受热温度(℃)55干燥不均匀度(%)<2破碎率增值(%)<0.5单位热耗(kj/kgH2O)5800煤耗(标煤)(kg/h)120～460装机容量根据环境、条件、降水幅度及配置而定5.5露天晒场维修方案5.5.1.原有露天晒场结构和剖损情况露天晒场地坪结构为30cm粉碎石垫层，2cm细砂垫层，15cm厚c15混凝土面层。露天晒场地坪建于九十年代，经过十几年的使用和保养不到位，表面破损严重，凹凸不平给使用带来不便和因陀罗碎渣混入粮食开始污染粮食。5.5.2.有露天晒场地平维修方案镪除面层重新加设2cm细砂垫层，20cm厚c20混凝土面层。第六章节能6.1.概述55 节能是本工程的重要任务之一，是降低生产成本的重要途径。能源是人类的宝贵财富，必须十分重视节能措施的落实。根据国家计委、建设部（1992）1959号文《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》的精神要求，在进行技术改造的同时，要同步做好项目的节能技术工作。因此本项目要从多层次、多渠道、多方面做好节能工作。6.2工艺节能措施1、满足工艺作业要求的前提下，简化工艺路线。对常用的仓储技术采用节能产品。2、满足产量的前提下，选用性能稳定、可靠、操作和维修保养简便，耗能低的先进设备，设备的装机容量配备合理，动力消耗低。3、操作、维修管理中，要求操作人员在各个生产环节上，严格执行操作规程，减少设备故障，并及时排除故障，避免设备空转。6.3电气节能措施1、电动机采用节能电机。2、所有电缆线路均采用铜芯电缆，电缆截面根据经济电流密度确定，以减少线路损耗，降低运行成本。3、功率大于15KW的电动机采用星三角启动，大于45KW的电动机采用软启动。4、合理确定各生产作业区域的照度标准，所在照明光源均选用节能型的高效光源。55 6.4管理节能措施1、强化节能意识，定期在职工中举办节能讲座，同时开展在车间班组间举办节能竞赛；2、建立建全设备维护和维修制度，保证设备处于安全高效运行状态。3、建立建全各项节能规章制度并遵照执行。第七章环境影响与保护本地气候属于大陆性气候，项目区位于******，环境状况总体较好。7.1编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《大气污染综合排风标准》（GB16297-1996）；3、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；4、《污水综合排放标准》（GB8978-96）；5、《地面水质量标准》GBITl4848．93；6、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）；7、《建筑施工场界噪声标准》GBl2523—90；8、其它有关的标准和规范。7.2建设项目对环境影响因素55 新项目所在院落周围大部分为山地和耕地，只有少数居民，没有任何生产性企业，没有任何污染源。建设项目对环境的影响主要分为两个部分，即施工阶段对环境影响及运行阶段环境的影响。1、施工阶段环境影响分析施工噪声影响：施工噪声来源于各种施工机械，如施工常用的挖掘机、搅拌机、运输车辆等运转机械产生的噪声。施工中环境影响：项目在施工过程中产生尘土，尤其在气候干燥，风力较大时，尘土飞扬，污染空气，影响环境质量。2、运营阶段环境影响分析运营阶段大气、生活污水、固废、噪声对环境的影响。大气：运输车辆产生的尾气污染大气环境。废水：人员相对集中，生活产生的污水对环境的影响。固废：生活垃圾对环境的影响。噪声：运营设备、运输车辆产生的噪声污染环境。7.3环境治理与保护措施坚持环境保护“三同时"的原则，即环境工程建设与主体工程建设“同时设计、同时施工、同时投入使用"。环境保护措施分为建设阶段和使用阶段。1、项目建设阶段环境保护措施噪声控制：施工过程中应合理安排施工作业时间，并且尽量控制使用噪声大的机械设备，降低噪声。55 建材的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶。场地周围建2．5米高围墙，在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪声影响。废水：生活污水及雨水收集排入城市污水管网。粉尘：在施工基础土方中采用遮盖措施避免扬尘，必要时采用湿式作业。固废：建筑渣土运至环卫部门指定的位置。2、项目使用阶段环境保护措施固废：生活垃圾每日用专用垃圾车清运到指定垃圾点处理。废水：生活污水不含有毒有害物质，经化粪池处理后排至市政管网。大气：粮食仓储输送产生的粉尘，尽量采取通风措施降低粉尘量；合理安排运输车辆的行车路线，使其尽量少走弯路，减少尾气排放。噪声：各种设备均采用减振基础，选型时选用低噪音设备，必要时采用隔音吸音围护装置；运营设备、运输车辆产生的噪声，控制设备空转时间，车辆合理通行减弱噪声。第八章安全生产、工业卫生和消防8.1设计依据8.1.1有关法律法规及规定：（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2002]第70号）。55 （2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号）。（3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第60号）。（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]第69号）。（5）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）。（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）。（7）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）。（8）《工伤保险条例》（国务院令第375号）。（9）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号。（10）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部令第3号）。（11）《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知》（国家安全生产监督管理局安监管办字[2001]39号）（12）《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发展与改革委员会、国家安全生产监督管理局发改投资[2003]1346号）（13）《关于加强重大建设项目安全生产监督管理预防重大事故发生的通知》（国家安全生产监督管理局安监管办字[2002]22号）55 （14）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号）（15）《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号8.1.2有关标准规范：（1）《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》（GB17440-2008）（2）《磷化氢环流熏蒸技术规程》（LS/T1201-2002）及《粮油储藏磷化氢环流熏蒸装备》（GB/T17913-2008）（3）《粮食仓库安全操作规程》（LS/T1206-2005）（4）《储粮机械通风技术规程》（LS/T1202-2002）（5）《粮油储藏技术规范》（LS/T1211-2008）（6）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）（7）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）（8）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-1994）（2000年版）（9）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）（10）《粮食平房仓设计规范》（GB50320-2001）（11）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）（12）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）（13）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-1987）（14）《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）（15）《低压配电设计规范》（GB50054-95）55 （16）《供配电系统设计规范》（GB50052-1995）（17）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992）（18）《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）（19）《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914–1999）（20）《用电安全导则》（GB/T13869-2008）（21）《危险货物品名表》（GB12268-2005）（22）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）（23）《重大危险源辨识》（GB18218-2009）（24）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（25）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）（26）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）（27）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）（28）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）（29）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）（30）《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-1985）8.2安全生产8.2.1危险、危害因素的分析1、危险性作业的危害在项目所在院落进行粮食装卸作业和其他作业过程中，具有危险性的主要有以下作业。在作业时，必须严格执行的生产操作规程，否则有可能造成人身伤害。（1）所有机电设备的操作；（2）吊装作业；55 （3）电工作业；（4）电气焊作业；（5）机械通风作业；（6）粮食熏蒸作业。2、主要危险因素粉尘：本工程生产作业主要是粮食装卸运输，在生产过程中产生粮食粉尘。因此，主要危险因素是粮食粉尘爆炸。在生产过程中必然会产生大量粉尘逸出，加上出现不正常现象时，其粉尘云浓度会达到爆炸极限内，同时，系统内还可能出现火源。比如：机械摩擦发热、金属碰撞产生火花、静电产生火花、以及明火等，当出现上述条件，加上足够的氧气，粉尘燃爆就可能发生。火灾：因粮食属可燃物，在作业场所内当条件具备时，也可能发生火灾。有毒有害气体：粮食熏蒸采用二氧化碳与磷化氢混合气体环流熏蒸的方式。采用磷化铝水解产生磷化氢气体、二氧化碳混合气熏蒸系统。磷化氢为剧毒气体，列入《剧毒化学品目录》（2002年版）补充和修正表，二氧化碳具有窒息性。熏蒸作业过程中若由于操作不当或安全防护措施不齐全等造成磷化氢剂泄漏、扩散，人体接触磷化氢就可能产生中毒。其他：可能发生人身伤害事故，这类事故的发生一般在设备维修过程中或者是巡回检查过程中，由于作业人员思想麻痹，或者是设备、设施的不安全状态，可能产生机械伤害、高空坠落、起重伤害、交通事故、触电事故等。55 8.3主要防范措施首先各专业设计应满足本专业有关安全生产的规范及规程。8.3.1采用安全生产和无危害的工艺和设备1、设备选型遵循以下原则：（1）设备必须安全可靠；（2）移动式设备必须高效；（3）设备必须满足设计产量要求，并应节省能耗；（4）设备必须有良好的密闭性，避免灰尘外扬。2、生产设备各类胶带采用抗静电阻燃胶带；皮带输送机等设置防止皮带打滑、跑偏的安全监控装置，紧急停止开关等装置。3、防火、防爆措施根据《粮食平房仓设计规范》GB50320-2001，平房仓按照非防爆区设计。（1）生产性建筑物等，严格按消防规范设计。（2）平房仓进出粮作业，巷道应处于敞开状态，同时进行通风。作业人员应配带防尘口罩。（3）粮库是禁止烟火企业。所有动火作业，严格按消防规定，执行审批手续。并制定完善的管理制定。对作业人员进行防火、防爆知识培训。8.3.2对危害部位和危险作业的保护措施1、总平面布置合理，道路转弯半径满足《厂矿道路设计规范》，并设置交通标志；55 2、仓房采光、通风符合国家标准；3、外露机械传动部位设置安全防护罩，保证安全生产；4、高度超过15m的建筑及变配电间均设有避雷装置；5、所有平台设有防护拦杆，以保证安全；6、加强职工安全教育，进行上岗前培训，合格后上岗。8.3.3危险场所的防护措施1、全体员工应认真学习、严格遵守《中华人民共和国安全生产法》；2、生产作业安全控制严格执行《粮食仓库安全操作规程》LS1206-2005；3、职工上岗前必须进行岗位操作规程的学习，合格方能上岗；4、对高空、吊装、熏蒸等具有危险性的作业，应设置标志、标识，作业人员应持证上岗；5、熏蒸作业前应制定作业方案、作业人员必须由技术熟练、有组织能力的技术人员负责指挥，由经过培训、掌握熏蒸技术和安全防护技术的人员参加操作，作业人员必须佩戴好防毒保护用品，并派专人监督。在熏蒸仓房附近设置有毒场所标识。6、电工必须根据国家规定，持证上岗。8.4工业卫生8.4.1危害因素分析在生产过程中，因种种原因常常会使粉尘浓度超过国家卫生标准，而粮食粉尘中有大量的小于10mm55 的粉尘，且有一定量的二氧化碳，以及其它有害物质，当作业人员长期吸入粉尘后，就会引起呼吸道病状和肺功能异常，还可能引起皮肤过敏等。噪声也是一种危害因素，就目前我国控制噪声技术状况，设备本身很难达到国家规定值内，因此，作业人员长期处于噪声环境中，也可能受到一定危害。熏蒸作业是具有危险性的作业，磷化氢是一种有毒气体。8.4.2工业卫生控制措施严格按照国家有关规范和要求进行设计，达到国家储粮的卫生环保要求，从设计角度切实保证粮食的卫生。1、根据劳动部《关于生产建设项目职业安全卫生监察的暂行规定》的文件中指出：为确保建设工程职业安全卫生技术措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。建设单位应委托本项目以外的具有劳动部或行业主管部门认可评价资格的单位承担《职业安全卫生评价》的工作。2、配置功能齐全的卫生监督和管理设施，从采购、储存、外运等各个环节保证粮食符合国家粮食卫生标准和国家粮食质量标准。55 3、制订严格的规章制度，保证粮食管理和运输工具、储藏场所干燥、洁净，严格将有毒物品、污染物品与粮食分存分运。切实落实各种环境保护措施，确保厂区环境卫生状况良好。对废水、废油、垃圾和固体废弃物均进行收集和处理，达到国家规定的排放标准后才允许排放，以保护自然资源及环境卫生。项目所在院落装卸的为容易产生粉尘的货种，加上装卸机械及汽车行驶时会扬尘，因此平时每天应用洒水车对堆场、道路、码头面进行定时洒水，每天2-3次，清扫前采用洒水车先洒水后清扫，以减少二次扬尘。4、设计中始终贯彻绿色环保的观念，所有与粮食相关的设施，采用绿色环保材料，从设施上保证粮食的卫生。5、根据粮库功能及当地气候条件，设有通风测温装置，保证粮食的安全储存。6、加强熏蒸系统的管理，保证熏蒸后粮食的卫生。8.4.3职业病防护和卫生保健措施1、利用一切条件搞好厂区绿化，以提高环境质量，为职工创造安静、舒适的工作条件；2、工人坚持定期体检，防止有传染病人员上岗；3、加强企业工人卫生监测，建立相应职能机构；4、充分考虑作业区的夜间采光及照明；5、按《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002的规定，当作业地点气温≥37℃时，作业人员应采取局部降温和综合防暑措施，并应减作业时间。6、建设项目投产后，在高于85dB(A)的作业场所的作业人员应佩戴耳塞或耳罩。7、熏蒸作业前应制定作业方案、作业人员必须由技术熟练、有组织能力的技术人员负责指挥，由经过培训、掌握熏蒸技术和安全防护技术的人员参加操作，作业人员必须佩戴好防毒保护用品，并派专人监督。并按规程操作。55 8、为了保护作业人员的身体健康，项目投产后，进出粮作业人员配带防尘口罩。9、项目投产后，应委托有资质的单位对有毒作业场所进行检测。10、项目投产后，应对作业场所进行粉尘浓度检测，使作业场所空气中粉尘容许浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值笫二部分：物理因素》(GBZ2.2-2007)的要求。其中谷物粉尘〈总尘〉的时间加权平均容许浓度应小于4mg/m3。11、建设项目投产后，应按《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002第5.2.3.5条的规定，工作场所和非噪声工作地点的噪声声级应分别满足《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002规定的限制。8.5消防8.5.1设计依据（1）《建筑设计防火规范》(GBJ50016-2006)；（2）《粮食平房仓设计规范》(GB50320-2001)；（3）《消防技术汇编》；（4）《建筑灭火器设置设计规范》GBJ140-90（2005年版)。8.5.2总平面与建筑单体1、消防等级（1）各种类型平房仓火灾危险性为丙类，耐火等级为二级。（2）配电间火灾危险性为丙类，消防泵房火灾危险性为戊类，耐火等级均为二级。2、总平面及建筑单体55 根据“预防为主、防消结合”的方针，在总平面设计中从功能分区、建筑单体布置、道路设置等环节入手，严格执行国家现行防火规范，采取了以下设计措施：(1)总平面设计按使用功能分区布置，将项目所在院落划分成粮食仓储区、生产辅助及办公生活区，各区分别布置在相对独立的区域，以减少火灾发生及蔓延的可能性。(2)库内主、次干道及辅助车道形成环状，库内道路畅通，以利消防车辆的通行。(3)各建、构筑物之间均设有通道，其间距均满足防火间距的要求,各建筑单体的安全出口数量及宽度均符合防火规范的规定。表8-1主要建构筑物耐火等级序号项目所在院落主要建构筑物耐火等级1平房仓二级2变配电间二级（发电机房为一级）3消防泵房二级8.5.3消防给水1、消防用水量项目所在院落平房仓储存物品为粮食，按火灾危险性分类为丙类，根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)的有关规定，粮食仓库只设室外消火栓，平房仓室外消防用水量为35L/S，室内消防用水量为10L/S，用水时间为3h，总用水量为35L/S，一次火灾需要消防水量为378m3。55 2、消防给水系统消火栓给水系统：供项目所在院落室内外消火栓消防用水，由2台(1用1备)XBD35-60-HY(单台消火栓泵参数为Q=35L/S，H=0.60MPa，P=45Kw)消火栓消防泵供给。3、消防供水设施及管网消防供水采用临时高压供水系统，在项目所在院落新建消防泵房1座和400m3消防水池1座，消防水池内储存有400m3消防水供项目所在院落消防之用。室内消火栓采用单栓消火栓，每套消火栓内设直接启动消防水泵的按钮。在室外环状消防管网上设置室外消火栓，室外消火栓的间距不超过120m、保护半径不超过150m。为了有效地扑灭初期火灾，在各建筑子项内按要求设置一定数量的手提式磷酸铵盐干粉灭火器。4、管材室内消防给水管采用热浸镀锌钢管，法兰连接；室外消防给水管采用内衬防腐砂浆球墨铸铁管给水，柔性承插连接。8.5.4消防电气本工程变配电间、输电线路完整，供电网络安全可靠，各子项供电线路均用YJV22电力电缆，供电采用TN-C-S系统，接地保护系统完整可靠。消防泵房动力电源箱采用双电源供电末端互投。电源采用阻燃电缆直埋引来，配电管线采用阻燃导线穿钢管暗敷。55 工艺固定设备配电线路选用BV型导线穿镀锌钢管明敷。电源插座箱配电线路选用BV型导线穿镀锌钢管地下敷设。电气设备外壳均接地完好。第九章组织管理与人员培训9.1组织管理9.1.1加强领导，明确责任根据国家建设投资体制和国家粮食储备体制的要求，本项目实行项目法人责任制，该库主任作为项目法定代表人，负责履行项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还等生产经营职责或法律责任。项目建设各有关部门人员要从自己的职能出发，承担相关的责任，并做到各尽其职，各负其责，搞好协调配合。9.1.2严格项目管理整个项目建设要严格执行项目法人责任制、招投标制、质量监督监理制和工程合同制。要牢固树立“质量第一"的思想、严格把住质量关。9.1.3项目建设的监督检查和竣工验收项目建设从立项、筹建和设备购置安装要层层把关，质量监督单位做到记录准确、资料齐全、搞好建档，保质保量完成建设任务。55 9.2劳动定员扩建项目投入使用后，需新增人员6人，其中管理人员2人。9.3人员培训该项目引进新设施的科技含量较高，需要工作人员的素质较高，设备操作人员必须经过专业培训后，方可上岗，其他人员将进行必要的粮食管理业务知识培训后上岗。对全体员工进行上岗前培训，提高全体员工素质，掌握粮食仓储技术及安全知识。粮库将定期进行消防知识讲座，开展消防训练，粮库应经常请有关专家举办相关知识的讲座，加快员工的知识更新、提高素质。第十章项目管理与实施计划和招投标10.1项目管理为保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，尽快发挥投资效益，根据国家有关政策，本项目实行项目法人责任制、工程质量监督管理制等制度并按市场化经营运作。建设单位要不断实现观念创新，机制创新和管理创新，不断增强企业的粮食仓储集散能力和综合实力。10.2项目实施计划新建工程计划在2012年4月开工，争取收粮季前竣工，做到当年投资当年投入使用。项目实施进度表55 序号工作阶段2011年-2012年9101112123456781项目申报2工程施工设计3建筑施工4设备安装工程5项目竣工验收10.3项目招标管理为维护建筑工程市场秩序，保护国家和人民利益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国家工程建设项目施工招标投标管理办法》以及《国家投资建设项目招标投标管理办法》、《内蒙古自治区工程建设项目招标投标管理若干规定》的有关规定，该项目所有建设内容将按照国家规定的程序进行招标。编制招标文件，并严格按照招标文件的规定招标、评标，做到公平合理。项目建设严格执行三制(即项目法人制、招投标制和工程监理制)，切实加强质量管理，建立健全行之有效的质量监管体制，确保工程质量和按期完工。10.3.1招标依据1、《中华人民共和国招标投标法》2、《国家工程建设项目施工招标投标管理办法》（七部委30号令[20030501]）3、《国家投资建设项目招标投标管理办法》4、《内蒙古自治区工程建设项目招标投标管理若干规定》55 10.3.2招标范围根据国家和内蒙古自治区有关规定和项目组成情况招标。拟进行招标内容及投资额如下：项目的建设内容原则上均应进行招标，建议的主要招标内容。项目招标主要内容表序号项目或费用名称单位数量采用的招标方式１维修平房仓栋1公开或邀请招标2烘干塔座1公开或邀请招标7工程地勘费公开或邀请招标8工程设计费公开或邀请招标9工程监理费公开或邀请招标10工程质量监督费公开或邀请招标10.3.3招标方式采用公开或邀请招标。10.3.4建议的招标形式。项目招标方式建议表项目招标范围招标组织形式招标方式直接委托方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√建筑工程√√√√55 安装工程√√√√监理√√√√设备√√√重要材料√其他√10.3.5招标程序项目招标将严格按照国家和内蒙古自治区规定的程序执行，包括组建招标办事机构、编制招标文件、委托招标代理单位、成立评标委员会、组织开标和评标、发放中标通知书、进行合同谈判和签订合同等。每一步骤均按规定向有关部门申报和批准。10.3.6招标组织1、组建招标管理机构。2、建筑工程招标将委托有资质的招标代理机构进行招标，招标代理机构邀请三家以上施工企业进行竞标，二家以上企业的选择由项目招标代理机构负责。3、大型设备招标将参加***市招标统一采购，项目招标管理机构积极配合。10.3.7招标工作的申报1、建筑工程初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报。大型仪器设备招标统一采购。2、施工图设计完成后申报建筑工程招标。55 第十一章投资估算、融资方案11.1投资估算11.1.1、编制说明投资估算根据地区及国内工艺设备近期工程造价水平，采用类似工程指标法进行估算。1、主要建筑材料及设备均按国产考虑；2、工程其他费按国家相关规定并结合项目当地实际情况确定；11.1.2、固定资产投资估算1、工程费用工程费用为228.0万元，占固定资产投资额86%。2、建设工程其他费用建设工程其它费用24.5万元，占固定资产投资额9.24%。3、预备费预备费12.63万元，占固定资产投资额4.76%。详见《固定资产投资估算表》。11.1.3流动资金估算流动资金估算，因该项目是扩建项目，增加仓容，增加储备量，经营以政策性贷款为主，流动资金根据储存粮价格和储存量而定。11.2投资计划55 固定资产投资在一年内完成。项目投入资金总计265.13万元，其中：申请国家2011年粮食流通专项资金130万元，企业自筹资金135.13万元。流动资金在运营期第一年投入，由项目单位自筹解决。11.3融资方案该项目固定资产投资总额为265.13万元。其中企业自有资金投入135.13万元，占51%；申请国家2011年农资综合补贴集中使用资金130万元，占49%。估算流动资金需要全部为建设单位自筹资金。第十二章财务评价12.1评价依据1、财务评价是依据国家发改委和建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）编制。2、原材料、动力等价格以近期当地市场价格为基础。3、税金计算：按照我国税收有关规定营业税为5%；城市维护建设税：以营业税和增值税为计税基数，税率取5%；教育费附加：以营业税和增值税为计税基数，税率取3%；所得税：按国家税收政策，所得税为25%。4、设定财务基准收益率为8%。5、正常年运营天数按300d计算。55 6、建设期按1年计算，运营计算期15年。12.2.运营成本估算项目的生产经营成本主要由储备粮保管费，动力消耗、工资及福利、设备维护修理费、固定资产折旧费、无形及递延资产摊销费等组成。1、保管费用和动力消耗按照粮库储存1.5万吨粮食，每年轮换其中的全部计算费用和动力消耗。粮库的动力消耗主要为出入库设备、烘干及照明用电、生活用水。粮库年需用水电等动力消耗约10.00万元。详见《总成本费用估算表》。2、新增人员工资及福利本项目新增人员人均工资和福利暂按30,000元/人年计。新增生产人员为72人，年工资福利总额为约216.0万元。详见《总成本费用估算表》。3、固定资产折旧固定资产折旧计提方法按中国储备粮管理总公司会计核算办法执行，固定资产预计残值率为4%。摊销估算详见《固定资产折旧估算表》。4、年总成本费用估算按照本项目经营特点，本项目此项费用包括固定资产的修理维护。按照固定资产投资（不含土地费用）的0.9%取值。年维护修理费2.39万元。详见《总成本费用估算表》。5．其他费用55 其他费用包括管理费用、宣传费用、办公费用等，按收入的5%计算。则年此项费用为240万元。详见《总成本费用估算表》。12.3运营收入估算本项目收入主要来自收购和销售玉米和高粱收入。按每年2.5万吨计算，玉米每吨2000元出售，高粱每吨1800元出售，每年总成本为平均为4430.79万元，税后利润为82.51万元。详见《营业收入及附加估算表》。12.4利润及利润指标估算1、利润经计算，正常运营年份时，年平均利润总额为税前110.01万元，税后为82.51万元。详见《利润估算表》。2、利润指标投资利润率=税后利润总额/总投资=31.12%。12.5财务赢利能力分析经测算项目财务内部收益率为31.03%，高于基准收益率8%。经测算静态投资回收期约为3.8年(含建设期1年)。12.6不确定性分析生产能力盈亏平衡点（BEP）:BEP=固定成本/（运营收入-可变成本-税金及附加）=68%。由此可知，运营能力达到预期经营量或预期收入的68%时，项目可保本经营。55 经过分析计算，本项目建设的运营收入是较敏感的因素，项目实施和运营过程中对这一因素应重点控制。应加强企业管理，提高效率，降低成本，使本建设项目获得较好的经济效益。第十三章社会效益分析本项目是******粮食购销有限责任公司粮食仓储、烘干基础设施建设维修项目，社会效益显著。从宏观方面讲，项目的社会效益主要表现在提高粮食安全保障程度，增强粮食宏观调控能力及应急调控能力，避免粮食市场价格剧烈波动，更好地服务于“三农”，维护社会稳定等方面。主要体现以下几方面：（1）为粮食的宏观调控服务，保证的粮食宏观调控政策的实施，有效保障粮食安全，维护社会稳定；为进一步落实好国家宏观调控任务，在“两个确保”的基础上实现“三个维护”的目标，进一步提高中央储备粮的经营管理水平，以应对国际国内市场的新形势，更好地发挥储备粮促进生产和稳定市场的作用。（2）更好地发挥市场配置资源的基础性作用与国家宏观调控有机结合起来。带动农民增产增收，最大限度地保护农民和消费者利益，促进农业生产发展，保障社会有效供给。（3）为本区域的粮食生产、流通做出贡献，并对区域经济建设和建立符合市场经济要求的粮食安全体系具有积极影响。（4）项目建设是规划发展收储设施的组成部分，完善粮食收购、流通体系，促进社会经济可持续发展具有积极作用。（5）项目建成后将带动周边地区农业的发展，促进城镇建设，符合城市总体规划。55 （6）项目的建成使用，可以补充项目单位储备仓容不足，仓储设施落后的问题，提高储粮安全，降低储粮成本，提高企业效益。（7）本项目为粮食仓储项目，运营过程中基本无生产废水废渣排放，粮食进出库和通风降温时有噪音和少量粉尘产生，通过采取相应的降噪和除尘措施，可使噪声和粉尘控制在国家标准允许的范围内，因此本项目的建设不会对环境产生污染。综上所述，本项目的建设，符合国家产业政策，符合行业发展方向，社会效益显著。第十四章项目风险分析14.1投资决策阶段风险分析项目投资决策阶段风险管理是整个投资风险的核心与关键。努力避免投资决策失误，是强化投资风险管理的中心环节。为此应在项目投资决策阶段进行主要风险因素识别、风险评价和提出风险控制措施。14.1.1投资进入的政策环境任何建设项目的投资决策都要符合国家的一系列投资政策的规定。国家政策环境的变动作为投资决策的进入导向至关重要，因此，在投资以前仔细研究国家的政策条件和政策意图以及它们的变化趋势，是控制投资决策风险的前提。粮食储备项目与国家的宏观经济政策密切相关，政策的变化以及法律法规的修订会给项目的经济收益带来风险。55 本项目的建设符合我国粮食流通体制改革的方向，符合我国粮食现代物流发展方向，符合国家粮食仓储设施规划，因此，项目投资进入政策“宽松”，投资进入的政策环境风险较小。14.1.2投资进入的法制环境到目前为止，我国与投资有关的一整套法制已逐步健全，在发生经济与法律纠纷时可以有效维护项目所涉及的各种权益，从而有效降低合理投资决策的风险。项目投资决策、实施和运营中应坚决依法办事，坚持科学化与民主化原则，可以大幅度降低投资决策风险。14.1.3投资进入的市场环境投资决策面临的市场风险主要指需求风险、价格风险与竞争风险。本项目经调查分析表明，投资进入的市场环境风险较小，但企业应高度重视市场风险，在提高管理水平、服务质量、粮食信息技术应用上下工夫，对企业发展进行科学策划，提高企业在市场中的核心竞争能力。14.1.4投资决策控制机制要堵塞投资决策风险控制的“漏洞”，就要强调投资决策的科学化、民主化，充分论证项目建设的可行性。总之，为了避免投资决策失误，应加强市场现状和需求调查，应对项目的建设做出科学的经济论证，应建立适合企业可持续发展的运营管理模式。14.2风险分析该项目固定资产投资（建设投资）总额为265.13万元。55 融资方案为：企业自筹资金投入135.13万元，申请国家2011年农资综合补贴集中使用资金130万元。企业自筹资金来源主要是以前年度未分配利润，这部分资金来源有保障，风险较小。14.3建设阶段风险分析项目建设阶段风险分为投资风险、进度风险、工程质量风险和安全风险，根据项目特点，对该项目建设阶段的存在风险进行识别和评价，提出了初步对策方案。表15-1主要风险分析及对策表序号风险识别风险评价风险对策风险类别主要风险因素风险概率潜在损失风险量1投资风险价格变化汇率变化利率变化很小中等小采用风险转移对策：在签订设备采购、机电设备安装、土建工程施工合同中明确，对原材料价格的上升、汇率的变化、利率的变化，合同价格不做调整。资金使用安排不当中等中等中在深化设计中，要密切关注设计的建设规模、设备选型和建设标准，避免出现投资失控，造成资金浪费。项目建设期间，按合同要求和规定的程序进行工程款支付；确保建设资金及时到位；实行履约保证制度等。55 2进度风险项目管理不到位很小中等小设备采购、机电设备安装、土建施工采用招标方式，选择有相应资质、有管理经验、技术水平高的供货商和承包商。项目参与各方协调难度大。很小中等小对于项目实施全过程做出科学的安排，制定切实可行的进度计划；建立业主、工程监理和施工单位会议协调制度；严格履行合同。建立履约保证制度，用经济手段控制供货商供货进度。3质量风险设计质量、施工企业的质量管理水平、技术手段和能力等中等中等中应把好设计、施工、监理等队伍选择的各个环节，所有的合作和服务关系均按市场经济条件下依法签定的合同加以控制，建立违约赔偿制度，从而将质量风险影响因素降到最小程度。4安全风险土建施工、设备安装等过程中人身伤亡和财产损失事故。很小中等中加强对员工安全教育和技术培训，文明施工，按安全操作规程进行施工，合同中明确施工安全的责任55 建设项目实施过程的风险因素很多，决不能轻视，必须采取防范措施，应采取主动控制和被动控制相结合，风险管理应贯穿于项目实施的全过程。对于项目实施过程中发现的风险因素，必须及时进行识别、评价，提出应对措施，使项目实施顺利进行。14.4运营阶段风险分析本项目的财务评价指标说明，该项目的建设从财务评价角度说明是完全可行的。影响项目经营效益最敏感因素是运营收入和经营成本，项目运营阶段的最大风险因素是市场份额、粮食收购价格和销售价格，因此企业应加强市场开发、加强粮食价格信息管理，提高服务质量，强化内部管理，与上下游企业加强合作，不断提高市场竞争能力。重点应从以下几方面控制运营阶段的风险：14.4.1市场风险在市场经济体制下，这是所有商品不可回避的一种风险，也是最大的风险，一旦产品不适应市场，不受市场接纳和欢迎，那必将受到淘汰和失败。本项目的市场风险主要来自于粮油市场供求的不确定性因素。全国粮油供求变化不仅受国内经济因素、社会因素和政策的影响，而且还会受到气候变化、环境变化、政治格局的变化等非人为因素的影响。这些因素导致粮油市场难以理性预测，市场的波动使得规划项目不能符合正常的市场供需要求。为减少风险，在项目的运营过程中加强粮油市场的预警与检测，积极获取各种生产信息，时刻关注市场变化，尽可能减小市场的风险。14.4.2销售风险55 产品被市场接纳，但由于流通渠道不畅造成产品积压，形成销售风险。如果因市场变化或其它原因，导致实际粮食储备量未达到设计规模，代中转业务没能有效的开展起来，则项目投资的回收期就会加长。项目方有长期从事粮食储存及轮换的实践经验的经营人才，企业管理水平较高，企业体制新，机制活，具有很强的抗风险能力。14.4.3质量风险经营的粮食质量不稳定，影响信誉和销售，这个风险只能靠严把质量关，创建地区品牌，加强检测，努力降低风险。14.4.4管理风险管理混乱、利益分配不均等因素，都将给企业带来致命的影响，这是谁也不愿看到的局面，要把对企业严格管理、严格责任、严格制度的管理方式，运用到未来的企业管理中，做到有章可循，令行禁止。第十五章结论与建议15.1研究结论一、******粮食购销有限责任公司粮食仓储、烘干基础设施建设维修项目可增加有效仓容1.5万吨，将辖区内粮食集并储存，有利于扩大粮食主产区的粮食储备能力，有利于国家粮食安全政策的顺利实施。该项目的开办，符合国家的产业和粮食政策。二、******粮食购销有限责任公司粮食仓储、烘干基础设施建设维修项目对当地农业发展和经济增长有直接的贡献。55 三、能降低储粮成本，储粮优越性强，可实现绿色环保储粮。项目建成后可以推动本地区粮食加工、物流等其他相关产业的健康发展。四、固定资产投资在一年内完成。其中申请国家2011年粮食流通专项资金130万元，自筹资金135.13万元。综上所述，该项目符合国家的产业政策和粮食安全政策，具有良好的社会效益和经济效益，说明该项目建设是可行的。15.2建议一、建议项目建设单位在本项目可行性研究报告批复后，尽快对本项目进行工程设计，制订出详细的项目实施计划，尽早开展本项目建设的相关工作。二、项目建设单位应尽快落实资金筹措方案，使建设资金提前到位，确保项目如期开工建设。三、项目单位应制定严格的验收标准，严格项目管理，确保项目顺利实施。55'