公安局业务用房建设项目可行性研究报告 45页

'第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称及承办单位1、项目名称**县公安局业务用房建设项目2、承办单位和项目法人代表承办单位：**县公安局法人代表：***1.1.2建设地点该项目选址位于**县柏亭街道办事处，北邻**大道，西邻紫荆路，东邻天宏庄园，南邻居住区，南北长153米，东西宽130米，占地面积19846平方米（折合29.75亩）。1.1.3报告编制单位编制单位：****工程咨询公司证书编号：1.1.4编制依据和范围1、编制依据（1）《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发［2003］13号）；（2）《关于做好全省公安基础设施建设工作的通知》（豫发改投资［2007］1567号）；45 （3）省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进公安基层基础工作的通知》(豫办〔2006〕10号)；（4）省公安厅、发改委、财政厅、建设厅《关于加强公安基层单位设施规划建设的通知》(豫公通〔2006〕111号)；；（5）《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010）；（6）《**县主城区控制性详细规划》；（7）项目承办单位提供的其他基础资料和数据2、研究范围与内容根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规定，我单位积极组织有关技术人员在实地勘察基础上，对建设项目的背景及必要性、项目区概况与建设条件、建设规模及内容、工程技术方案、环境保护、消防及安全卫生、节能节水、招投标、项目组织机构及劳动定员、项目组织管理与实施进度、投资估算与资金筹措等几方面进行综合研究和分析，为该项目相关部门对工程项目决策建设提供可靠和准确的依据。1.2项目概况1.2.1项目建设等级与面积建设等级：二级建筑面积：8833平方米1.2.2项目建设内容与规模本项目公安业务用房九层，框架结构，占地面积981.44平方米，建筑面积8833平方米，其中：指挥中心用房925平方米，45 办案用房809平方米，窗口用房1619平方米，信息通讯用房1041平方米，网络安全保卫用房578平方米，机要工作用房289平方米，刑事技术用房3238平方米，物证及收缴物品保管用房925平方米，警用装备物资库809平方米，警务技能训练用房58平方米，备勤用房578平方米，档案用房694平方米。1.2.3场址概述该项目选址位于**县柏亭街道办事处，北邻**大道，西邻紫荆路，东邻天宏庄园，南邻居住区，南北长153米，东西宽130米，占地面积19846平方米（折合29.75亩）。该地区地势平坦，交通便利，环境安静，适合项目建设。1.2.4水电供应整个项目建设地水源、电力充足，可保证项目使用。1.2.5环境保护本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能达标排放。1.2.6项目组织与实施本项目承办单位成立建设领导小组，具体负责项目的组织、协调、管理，确保项目的进度和施工质量，监督项目资金的及时到位，合理使用。项目实施中严格按照国家基本建设程序进行，预计工程工期12个月。1.2.7总投资及资金来源本项目总投资1855万元。资金来源：全部由项目建设单位自筹解决。45 1.2.8主要经济技术指标主要经济技术指标见表1-1。表1-1主要经济技术指标表序号指标单位数量备注1项目用地亩29.752建筑面积平方米88333动力3.1电KVA3003.2水立方米/天74.494劳动定员人3705全年工作天数天3006总投资万元18557资金筹措18557.1项目单位自筹万元18557.2银行贷款万元7.3其他资金万元1.3结论与建议本项目建设对于适应改革开放的新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济的发展都具有十分重要的意义。一方面可以解决目前**县公安局业务技术用房严重超负荷运转的现实问题，另一方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，进一步改善公安民警的办公和生活条件，更好的服务社会，维护社会的稳定。45 项目建设条件基本具备，外部交通、通讯、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设都是必要的，可行的。建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有的社会效益。第二章项目背景及建设必要性45 2.l项目背景2.1.1项目承办单位概况项目承办单位：**县公安局**县公安局是主管全县公安工作的行政单位。近几年来，公安局党委班子始终站在讲政治、讲大局的高度，务实肯干、团结拼搏，紧紧围绕全县工作大局，坚持以科学发展观为统领，力量往基层使、工作往实里干。在局党委的带领下，全局民警树立“唯旗是夺、勇争一流”的进取理念，发扬“忠诚、为民、拼搏、奉献”的河南公安精神，充分发挥职能作用，确保了全县社会政治稳定和治安大局平稳。一是以命案侦破为龙头，以打促防，重拳出击，严厉打击各类刑事犯罪。2005年以来，命案发30破30，实现命案全破的目标，侦破命案积案12起，侦破刑事案件6101起，抓捕犯罪嫌疑人2139人。打掉各种犯罪团伙87个；二是精心组织，积极开展打黑除恶专项斗争。2005年以来，成功打掉黑恶团伙26个，抓获黑恶成员188人，沉重地打击了犯罪分子的嚣张气焰；三是开展强力追逃。共抓获网上逃犯826个，其中外省逃犯204个，命案逃犯13个；四是以“城市打双抢，农村反盗窃”为重点，深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。打掉“两抢一盗”团伙65个，侦破“两抢一盗”案件1640起。**县公安局多次受到省、市、县表彰，6次荣立集体三等功。45 **县公安局被省厅评为2006年全省公安基层基础建设示范单位、全省公安机关大练兵工作优秀县级公安局、被市局评为落实百千万工作机制先进单位、集中解决群众信访问题先进单位和严格公正执法先进单位、2007年全市公安机关总体工作综合绩效考评先进单位、2007年全市公安机关基层基础建设先进基层单位、2007年全市公安机关民主评议政风行风暨群众安全感调查先进单位、2007年全市公安机关天中卫士杯破案追逃防控竞赛先进单位、2007年全市公安机关先进基层单位等等，全局共有298人次受到省、市、县有关单位记功、表彰，其中3人荣立二等功、36人荣立三等功；26个单位受到公安部、省、市、县表彰。其中控申股在大接访活动中被评为“全国公安先进基层单位”、交警大队被省厅评为全省交通管理网络建设先进大队、全省交通安全宣传“五进”活动先进集体、外事股评为全省出入境管理工作先进单位、柏城派出所被省厅评为2006年度河南省青年文明号等等。2.1.2项目区概况**县位于河南省南部，南距武汉300公里，北距新郑国际机场130公里，位于郑州及武汉两大都市“一日经济圈”内。京广铁路、京珠高速公路、107国道纵贯全境，省道高兰公路横穿东西。全县辖18个乡镇、两个街道办事处和一个国营农场，总人口84万，面积1089.77平方公里，其中，耕地面积114万亩。45 **属大陆性季风型湿润气候，四季分明。**矿藏丰富，地沃物丰。西部山区主要矿产资源有铁、硅、花岗石、大理石、玄武岩等，有极高的开采价值。全县有耕地面积100万亩，是全国优质小麦生产基地县，全国“953”巨型长毛兔生产基地县，全省无公害绿色生猪生产基地县，主要农作物有小麦、玉米、油菜、烟叶等。猪、牛、鸡年存栏量、出栏量位居河南省第一位。**资源十分丰富。西部浅山区经科学勘探，玄武岩储藏量在1亿立方米以上，紫砂矿、花岗岩储藏量分别达2000万立方米以上，石英石总储量也在800万立方米以上，且属露天矿体，品质优良，便于开采。中东部地势平坦，盛产小麦、玉米、油菜、芝麻、烟叶等多种农作物，农副产品资源尤为丰富，是河南乃至全国重要的优质小麦生产加工、无公害绿色生猪生产、“953”巨型长毛兔生产、食用菌生产、无公害蔬菜生产、花木林果生产基地。畜牧养殖业发展迅速，生猪、蛋肉鸡、毛肉兔等年存出栏量位居全省前列，其中，年出栏生猪180万头，出栏鸡500万只，存栏高产长毛兔达128万只。全县有富余劳动力30多万，人均工资只有珠江三角洲地区的50%左右。电力资源丰富，有来自漯河、平顶山、***三市三大主干供电专线，县城内现有11万伏变电站2座，35万伏变电站15座。年供电量达20亿度，每年有16亿度富余，用电大户可享受最低电价。**基础设施完善。45 火车站年客运量60万人次，年货物吞吐量50万吨。网通、电信、铁通、中国移动、中国联通五家通信网络遍及城乡，实现全县信号无盲区，电视节目实现直播，大功率信号覆盖六县一区。市场体系完备，全县拥有各类市场64个，兔毛市场、副产品市场、服装批发市场、建材批发市场、塑料袋批发市场闻中原。**工业经济发展势头迅猛。形成了农副产品精深加工、服装针织、造纸、打火机生产、冶金铸造、建材、医药、化工等门类较齐全的工业体系。新规划的柏亭工业集中区、柏城工业集中区，以及已形成产业集聚效应的柏苑造纸工业集中区、人和冶金铸造工业集中区、盆尧打火机生产工业集中区和老王坡农副产品生产加工集中区，交通便利，设施完备，是投资兴业的理想佳地。**经济建设和社会事业突飞猛进。2008年全县生产总值完成85.6亿元，较上年增长10%。全社会固定资产投资41.5亿元，增长30.5%。社会消费品零售总额45.9亿元。城乡居民储蓄余额56.3亿元。城镇居民人均可支配收入10456元。农民人均纯收入4370元。经济增长速度和运行质量明显提高。人民生活水平进一步改善，各项改革稳步推进，全县经济呈现出持续快速协调发展的良好态势。**先后被定为全国社会治安综合治理先进县，省级卫生城市，全省创建文明城市工作先进城市，全省农村基层组织建设先进县，省级治安模范县。2.2建设建设背景45 1、建国以来，党和政府对公安机关业务用房建设工作一直给予高度重视，我国的公安事业得到了前所未有的发展。**县的公安事业同全国一样也取得了长足的发展，各种扰滥社会治安秩序、侵害公民人身安全、人身自由和合法财产的违法犯罪活动得到了应有的制止和惩罚，有效地预防和制止了重大违法犯罪活动的发生，主要违法犯罪的发生率均维持在较低水平，社会治安状况明显好转。2、**县公安分局自成立以来，经费投入不足，原有设施一直未得到很好地改善，业务用房十分简陋和拥挤，已成为制约、影响公安正常业务工作和处置突发公共安全事件应急能力的主要因素，此种状况已极不适应当前全县经济和社会发展与有效制止和惩治违法犯罪活动的新形势要求。3、当前正值社会转型期，因不同矛盾引发的各类群体性事件时有发生，造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。各类群体性事件，冲击政府机关，公安部门虽迅速处警，也投入了大量警力，及时阻止了事态的进一步扩大，但已严重影响了社会安定，造成人员伤害和财物损失；暴露了公安机关处置突发公共安全事件的薄弱环节，特别是预防、制止能力不足，使社会治安维护手段和监管场所基础设施已不能适应现代公共安全的新要求。45 为此，国务院决定自2009年起加大对公安机关监管场所基础设施和地(市)、县级公安机关业务用房建设投资力度，争取用三至五年的时间，根本解决公安机关监管场所和地(市)、县级公安机关业务用房建设问题。2.3建设的必要性2.3.1本项目是适应经济社会发展新形势的需要。目前**县公安局业务用房已无法适应办公要求。一是由于公安局大院占地面积较小，主体建筑面积小、楼层低矮，附属建筑零乱，局大院狭小拥挤。二是建筑设计不合理，所有办公房间面积过小，不能适应现代信息化办公要求，许多先进设备无法配置。三是业务用房紧张，局通讯指挥、机要室、档案室和训练室及部分内设机构无法安置，业务用房严重不足。四是主体建筑使用多年，楼体地基下沉，墙体裂缝，上下水及暖气管道严重锈蚀，供热设施老化，终年跑、冒、漏、滴，污染工作环境，加之供电线路老化，负荷过小，时常跳闸，影响正常工作。面对新时期严峻的治安形势，老化、狭小、设备成旧、通讯指挥落后的公安业务用房已不能适应繁重的公安保卫任务，成为制约**县公安跨越式发展的瓶颈。因此，解决**县公安局业务用房的问题非常迫切和重要。2.3.2项目建设符合上级加强业务用房建设的要求**县公安局45 现有的业务办公用房受以前建设条件限制，规划、设计落后，通讯、信息网络、电子监控设备均未安装，各类办公及附属场所面积未能达标，特别是指挥中心快速出警不便的问题，已不能适应当前治安、刑事及处置突发性事件的需要。根据中央、建设部、国家发改委关于加强基层公安局建设的有关文件精神，鉴于现**县公安局业务技术用房现状，建设现代化的、功能齐全的业务技术已迫在眉睫。为了适应新形势下公安工作的需要，落实公安局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有业务技术用房在功能上存在着严重不足的现状，本项目的建设不但十分必要，而且势在必行。本项目的实施不仅是公安工作适应新形势的需要，同时也是建设文明社会、提高办案效率、快速处置突发事件、维护社会安定的需要。第三章项目选址与建设条件45 3.1项目选址3.1.1选址原则1、符合城市规划，推进互动。选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。2、整合各种资源，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。3、项目选址必须坚持以人为本，充分考虑司法机关的机构性质，最大限度地营造一个舒适、便利的办公和服务环境。3.1.2地理位置**县位于河南省南部，南距武汉300公里，北距新郑国际机场130公里，位于郑州及武汉两大都市“一日经济圈”内。京广铁路、京珠高速公路、107国道纵贯全境，省道高兰公路横穿东西。全县辖18个乡镇、两个街道办事处和一个国营农场，总人口84万，面积1089.77平方公里，其中，耕地面积114万亩。3.1.3建设地点该项目选址位于**县柏亭街道办事处，北邻**大道，西邻紫荆路，东邻天宏庄园，南邻居住区，南北长153米，东西宽130米，占地面积19846平方米（折合29.75亩）。45 该地区地势平坦，交通便利，环境安静，适合项目建设。3.2建设条件3.2.1自然条件1、气象条件**县地处北亚热带和暖温带的过渡地带，属大陆性季风性湿润气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，光热充足。年平均气温13.7℃7月气温最高，年均27.1℃1月气温最低，年均-1.4℃无霜期200--229天年平均降水量634.3毫米年平均地温15.6℃≥0℃的积温5102.4℃绝对湿度13克/立方米年平均日照时数为2368.5小时,日照率为53%土壤最大冻结深度0.15米最大积雪深度22厘米2、地形、地质条件**县属冲积平原，土层深厚、平坦、辽阔，浅层地下水丰富。本项目场址地势平坦，场区内无影响其稳定性的不良地质现象，建设区地质均匀，地基承载力130KPa。3、水文条件45 全县水资源十分丰富，总蓄水量10亿立方米以上，年供水量达1000万吨以上，地下水位20m以下。4、地震据《河南地震历史资料》，上蔡县地震烈度为6度。3.2.2基础设施条件1、供水项目所在地地下水丰富，水质符合饮用水标准。项目采用地下水作为生产、生活用水的水源，可以解决供水需求。2、排水项目采用雨污分流制，污水和雨水汇集后，分别排入附近道路的污水和雨水管网系统。3、供电项目引入10kv供电线路，可以保证项目用电的需要。4、通讯项目所在位置的程控电话和移动电话已开通，可以提供通信等服务。5、交通**县交通运输四通八达，南距武汉400公里，北距新郑国际机场150公里，位于郑州及武汉两大都市“一日经济圈”内。京广铁路、京珠高速公路、107国道纵贯全境，省道高兰公路横穿东西，交通十分便利。第四章项目建设内容与规模45 4.1建设依据1、《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010）2、《建筑设计防火规范》GB50016-20063、《建筑抗震设计规范》GB50011-2001（2008年版）4、建设单位提供的其它基础资料。4.2建设原则1、根据国家的设计规范、建筑规范、环保规范、安全规范、节能等标准，结合项目实际需要，进行测算和设计。2、充分考虑项目的近远期发展，实事求是，因地制宜，合理确定建设规模，以满足需要为主，留有发展空间。4.3项目建设等级与面积建设等级：二级建筑面积：8833平方米4.4项目建设内容与规模本项目公安业务用房九层，框架结构，占地面积981.44平方米，建筑面积8833平方米，其中：指挥中心用房925平方米，办案用房809平方米，窗口用房1619平方米，信息通讯用房1041平方米，网络安全保卫用房578平方米，机要工作用房289平方米，刑事技术用房3238平方米，物证及收缴物品保管用房925平方米，警用装备物资库809平方米，警务技能训练用房58平方米，备勤用房578平方米，档案用房694平方米。45 4.5项目功能布局根据国家《公安机关业务技术用房建设标准》，县级公安业务功能用房功能布局及面积分配见表4-1。表4-1功能用房面积分配表编号用房分类用房面积所占比例(%)备注一指挥中心用房9258%　二办案用房8097%　三窗口用房161914%　四信息通讯用房10419%　五网络安全保卫用房5785%　六机要工作用房2892.50%　七刑事技术用房323828%　八物证及收缴物品保管用房9258%　九警用装备物资库8097%　十警务技能训练用房580.50%　十一备勤用房5785%　十二档案用房6946%　　功能用房综合建筑面积11563100%　**县公安局人员编制为370人，按建设标准确定的人均面积为31.25m2/人，核定建筑面积11563平方米，已有建筑面积为2730平方米，新增建筑面积为8833平方米。第五章建筑结构方案45 5.1建筑设计指导思想与原则根据公安局业务用房规划设计的总体方案，以及各相关专业规范，结合建设方的要求，建筑设计的指导思想与原则可以总结为以下两个方面：1、结构与功能公安业务用房整个布局应体现功能明确、分区科学、统分结合、运行节约的原则。功能的要求应尽可能由专门履行这些功能的结构加以满足。综合思考现实与未来，整体与局部、功能与环境的和谐统一。应注重合理的功能分区，减少相互干扰，单体平面各功能空间组织合理、分区明确、面积合适；满足日常工作的使用，使得工作环境质量大幅度提高。2、建筑风格建筑风格力求简洁、明快，又不失庄重大方。建筑形象注重时代特征：营造严肃、公正、开放性的形象。同时体现现代气质的公共事业建筑，充分体现时代的特征。主体比例关系明确，梯度严整有序。精致的细部尺寸把握，使大楼建筑立面体现现代建筑理性、严肃的风格。5.2建筑设计5.2.1设计依据1、建筑工程设计文件编制深度的规定（建设部2003年4月）；45 2、《民用建筑设计通则》JGJ37-87；3、《办公建筑设计规范》JGJ67-89；4、《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001版）；5、《建筑地基基础设计规范》6、《民用建筑室内环境污染控制规范》7、《河南省建筑工程建设管理办法》8、各相关专业设计规范、规定等。5.2.2建筑方案本建筑平面设计为长方体型结构，各功能分区间建筑采用长廊和楼梯连接，对房屋采光及通风较为有利。本工程均采用外墙外保温，保温材料为发泡聚氨酯，厚度30mm。外墙门窗均采用平板中空玻璃塑钢门窗。建筑物耗热量指标为12.94K/W·m2。建筑装饰装修按简单装修考虑。5.3结构设计5.3.1设计依据1、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）2、建筑抗震设防分类标准（GB50223-95）3、建筑结构荷载规范（GB50009-2001）4、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）5、砌体结构设计规范（GB50003-2001）6、建筑抗震设计规范（GB50011-2001）45 7、建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）8、建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）5.3.2结构方案本项目各单项工程结构设计使用年限为50年，结构安全等级为一级。1、抗震设计及荷载取值根据《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）的有关要求，框架按照“强剪弱弯、强柱弱梁、强节点、强锚固”的原则进行设计，以增强其延性和耗震能力。对非结构件采用设置拉墙筋、构造柱、水平系梁等构造措施增强其抗震能力。荷载取值：不上人屋面活荷载为0.5KN/m2；上人屋面活荷载为2.0KN/m2；其他荷载根据具体情况另定。2、主要结构材料⑴混凝土砖混结构：基础混凝土强度等级为C30，构造柱、圈梁为C20。框架结构：基础、梁板柱混凝土强度等级为C30，填充墙内构造柱、圈梁为C20。⑵钢筋：HPB235、HRB335、HRB400。⑶钢结构型钢、预埋件等均采用A3钢，焊条采用E43、E50。3、墙体45 ⑴砖混结构：±0.000以下砖为MU10实心砖，M7.5水泥砂浆砌筑，±0.000以上用MU10多孔烧结砖，M7.5混合砂浆砌筑。⑵柜架结构：±0.000以下砖为MU10实心砖，M5水泥砂浆砌筑，±0.000以上用A3.5加气混凝土砌块，M5混合砂浆砌筑。4、承重结构体系根据本项目各建筑物高度和平面使用功能的要求，全部采用全现浇的钢筋混凝土框架结构，有受力合理、自重轻、整体性好、空间分隔灵活等优点。第六章总图布置及安装工程6.1总图布置6.1.1总平面布置45 本项目应充分利用地形，为降低建设和使用成本，总体布置考虑如下因素：（1）总平面布置中应坚持合理、高效利用土地。（2）在保证各功能主体建筑实际需要的前提下，对辅助用房及后续工程用地进行预留。（3）根据项目实际，设计消防蓄水池自动调节水位装置，做好防火，减灾的各级防护措施。6.1.2竖向布置根据拟建地的标高和《城市用地竖向规划规范》，机动规划纵坡应不大于0.2%，地面排水坡度不宜小于0.2%的要求，结合减少区内填土，节约投资的前提下综合确定区内用地竖向标高。6.2安装工程安装工程主要包括给排水、消防设施；供配电；通讯；通风空调等。6.2.1给排水6.2.1.1设计依据1、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2006）2、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）3、《室外给水设计规范》（GB50013-2006）4、《室外排水设计规范》（GB50015-2006）6、《城市排水工程设计规范》GB50138-20007、《建筑给水排水设计规范》GB50298-9845 8、《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）9、《建筑给水排水设计规范》GBJ15-88（1997年版）10、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-200511、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（2001版）12、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50240-2002）13、业主提供的有关资料和设计要求6.2.1.2设计范围业务大楼内给水、雨污排水、消防系统。6.2.1.3给排水工程1、给水工程设计⑴水源业务大楼近邻城市规划道路，设有DN400的市政给水干管，水源拟由该给水管网供给。从市政管网上分别接两根DN150的进水管，供水压力约0.30Mpa，能够满足建筑用水及项目运营需要。⑵生活用水量设计用水量主要包括：综合生活用水量；浇洒绿地用水量；未预见水量及管网漏失量。①综合生活用水量本项目按照编制定员283人设计，取行政、事业机关日用水量定额200L/人天，用水量为200L/人·d×283人=56.6m345 /d，不可预见及其它按其10%考虑，即5.66m3，则最高日用水量为62.26m3/d。②浇洒绿地用水量本项目绿化面积约为：4000m2，用水定额按1.5L/m2·d，每日一次计，则用水量为：6m3/d。③未预见水量及管网漏失量大楼未预见水量及管网漏失量按最高日用水量的10%计，为6.23m3/d。④合计用水量以上三项合计用水量为74.49m3/d。⑶管材①管道、管件及阀门的工作压力为1.0MPa。②水表井和阀门井均采用砖砌筑。井盖采用球墨铸铁井盖和盖座，位于行车道上者为重型；位于非行车道上者为轻型。③给水管道采用钢塑复合管，螺纹连接。2、污水工程设计⑴城市污水管道情况：位于本工程北侧市政道路有城市污水管道，允许本工程污水排入。⑵本工程采用生活污水与雨水分流制排水的管道系统。⑶生活污水排水量：排水量取生活用水量的90%，则最高日污水量为：56.03m3。⑷45 生活污水汇集经化粪池处理汇集后，再排入城市污水管道。⑸室外排水管道采用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈接口，并采用混凝土基础。⑹本工程采用砖砌检查井，全部采用重型球墨铸铁井盖和盖座。⑺排水管均采用U-PVC管，连接方式：粘接。3、雨水工程设计⑴本工程旁的道路上设有城市雨水管道，允许本工程雨水排入。⑵室外道路边适当位置设置平箅式雨水口、收集道路、人行道及屋面雨水。⑶雨水管采用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈接口。并设混凝土基础。⑷雨水口、雨水检查井均采用砖砌筑。⑸屋面雨水的排除均采用外排水。6.2.1.4消火栓系统1、设计依据⑴《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（2001年版）⑵《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）2、给水现状45 综合楼北侧道路上有城市自来水管道，供水压力0.3Mpa，可以满足要求。在综合楼内设置DN125消火栓环状管网，以满足本项目消防所需的水量及水压。3、消火栓系统室内消火栓最大用水量为20L/S，室外消火栓最大用水量为30L/S，火灾延续时间为2小时。室外消防用水由市政管网直接供给，在室外DN150环状给水管网上均匀设置一定数量室外地上式消火栓。4、管材消火栓管道采用内外热镀锌管。5、其它灭火设施建筑内均按规范设置干粉灭火器，轻危险级和中危险级配置2A级磷酸铵盐灭火器，严重危险级配置3A级磷酸铵盐灭火器。6.2.2电气工程6.2.2.1设计依据1、《供配电系统设计规范》（GB50052-1995）2、《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053-1994）3、《低压配电设计规范》（GB50054-95）4、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）5、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2003年版）6、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-987、《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2000）45 8、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2000）9、《安全防范工程技术规范》GB50348-20046.2.2.2设计范围综合楼供配电系统、照明系统、防雷与接地系统。6.2.2.3负荷等级及电源消防设备，安防设备，应急照明，值班照明、通讯电源及计算机系统电源等属二级负荷，其余日常用电属三级负荷。电源由当地供电公司提供，由综合楼外外引来一路10KV电源。采用10KV交联聚乙烯铠电缆直埋引到综合楼变电所。6.2.2.4负荷容量估算用电负荷量为220.825KVA，用电指标为25VA/m2，建筑面积8833m2。6.2.2.5照明系统1、光源及灯具综合楼内照明灯具均选用节能灯，其中办公室内均采用一般节能日光灯；走廊及楼梯间均采用环管节能荧光灯，灯具形式为吸顶灯或壁灯；所有光源均要求其显色指数大于或等于80。2、室外照明草坪上采用草坪灯，光源采用节能灯；室外照明灯具的外观形式根据具体场景和建设方要求而定。3、照明控制45 室内照明均采用就地控制方式；有多组灯具的场所按平行外窗方向分别控制；楼梯间采用节能自熄开关控制，利于节能。室外照明采用集中分组或光控开关控制，在深夜关掉部分路灯，节约电能。4、线路敷设室外线路均采用直埋方式，建筑物内除特殊场合外，均于墙、板、柱内暗敷。6.2.2.6防雷与接地系统1、本工程均为三类防雷建筑物，采用10﹟圆钢沿女儿墙通圈明敷做避雷带，屋面采用40×4热镀锌扁钢暗敷做避雷带，屋面网格不大于15×15m，利用结构柱中两根主筋通焊做引下线，上焊避雷带，下焊接地体。2、利用基础中两根主筋通长焊接做接地体，地梁中两根主筋通长焊接彼此焊接做接地体，接地体阻值不大于1欧姆。3、各单体工程均做总等电位连接，卫生间做局部等电位连接。4、路灯和庭院灯均作独立接地极。6.2.3弱电工程本工程弱电系统范围包括电话、有线电视、信息网络等。6.2.3.1电话系统1、综合楼内设程控自动数字交换机系统，外线由电信部门负责引入。2、各办公室内设电话终端机，方便内部沟通。楼内采用RVB245 ×0.5分配到各终端插座。6.2.3.2有线电视系统1、阅览室、会议室、活动中心等设置电视终端插座。2、有线电视部门负责提供光节点的信号输出，并负责将信号引入有线电视前端装置。3、室外线路均采用电缆直埋的方式。4、系统内部采用SYWV-75-5同轴电缆引到各电视终端。6.2.3.3信息网络系统1、综合楼内使用的宽带网络由电信部门提供，采用光纤接入。经路由器分配到各办公部门。2、所有办公室、阅览室和计算机机房等处均设置网络接口，实现网上办公，以便司法信息及时上传下达。6.2.4采暖空调工程本工程不考虑采暖系统设计，项目建设后可根据实际需要购买空调设备，本次投资不考虑。通风采用自然进风方式，出风采用排气扇直接排风。第七章环境保护、消防及安全卫生7.1环境保护7.1.1环境现状该项目选址位于**县柏亭街道办事处，北邻**大道，西邻紫荆路，东邻天宏庄园，南邻居住区45 。该地区地势平坦，环境安静，周围无工业噪音，无污染，非常适合项目建设。7.1.2环境影响及治理措施1、污水治理本项目产生的污水主要为人员产生的生活污水。按照雨污分流原则排放，雨水与污水分流。污水经化粪池处理；达到污水排放标准后排放入市政污水管网。污水治理后符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）及《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）规范要求。2、固体废弃物治理本项目固体废弃物主要人员产生的生活垃圾。应设专人定期清扫，保护地面干净。在人流密度大、保洁难度高的区域设专门的卫生清洁人员，随时清理。在场内合理布置垃圾箱，设专用垃圾堆放点，将垃圾进行集中堆放，由环卫部门定期外运至城市垃圾处理场进行无害化处理。3、废气治理废气主要为餐厅排放的废气。经净化后方可排入烟囱再排出大气中，设计应符合规范要求并美观实用，不影响建筑外观。4、噪声治理本项目主要噪声源为交通噪声及产生噪声的房间，可采取如下措施：增加与噪声源的距离，在邻近交通干道布置绿化带、广场、围墙等，对产生噪声的房间密闭门窗，室内贴吸音材料等措施，并通过建筑组合及合理的分区布置以达到降噪的目的。45 7.1.3绿化为了保护和美化环境，创造更好的办公条件，在总图规划中应考虑足够的绿化面积，绿化要做到点、线、面相结合，沿院内道路两旁种植成线型绿化带，建筑周围种植花草、树木，使道路和空地不露土，尽量增大绿化面积，形成优美的环境。7.2消防措施1、在本项目建设期存在多种火源和大量可燃物，若管理不善，很容易发生火灾，造成严重后果。建筑施工企业应立足于以防为主，防火与灭火相结合，合理设置消防器材，并实行消防责任制，明确防火责任。2、各种建筑物及附属建筑耐火等级应符合《建筑设计防火规范》规定，均按规范的最低耐火等级和防火间距进行防火设计，并配备完善的灭火系统。3、场地内应根据消防设计规范敷设环形消防管网和设置室外地上式消火栓，配置应符合《建筑灭火器配置设计规范》规定。4、建筑物要设置完备的防雷接地装置。7.3安全措施根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工、设计、使用中应采取以下安全防范措施：1、垂直运输设备搭设稳定性、安全性装置。2、进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。45 3、对结构工程要采取专项安全措施（如起重吊装作业、脚手架工程、模板工程等）。4、考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。5、本项目在运营期会集聚不固定人流，根据人员活动特点，各类建筑门厅、走道、楼梯、安全出口等要按照规范留足、留够，防止阻碍平时人流及紧急疏散时的交通，各区域应合理设置夜间照明设施。6、在电气系统设计中，确保用电设备及电气接地系统的可靠性。7、财务办公室、贮藏室和贵重物品间应采取防盗措施。7.4卫生措施1、办公、服务用房应做合理的功能分区，以保持整洁、清洁的环境。应有防鼠、虫及防尘、防潮等措施。2、为保证环境卫生，应采用水冲式厕所。3、采用非饮用水做冲洗和浇洒等使用时，应有明显的标志，非饮用管道不应与饮用水管道相连。4、办公楼管理，有专人负责打扫楼内走廊、楼梯、卫生间的卫生，并定期清扫。5、办公环境要保持通风良好，除自然通风外，必要地方应设机械通风装置。45 第八章节能节水本项目建设通过采取严格的节能、节材、节水措施，改善建筑围护结构保温、隔热性能，提高设备、系统的能效比，采取增进照明设备效率等节能措施，可有效缓解我省能源短缺与社会经济发展的矛盾，对实现国家节能目标将发挥重要作用。8.1节能8.1.1设计依据45 1、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）2、《民用建筑节能管理规定》3、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ75-2003）4、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）8.1.2节能措施1、本项目在满足功能的基础上，结合本地区的材料资源和气象条件，建筑布局合理、科学，充分利用自然光能，保证建筑室内有较好的自然通风功能，以利于节约能源。科学布置层高，以节约空气调节耗用能量。2、采取墙体节能施工措施，降低单位面积的耗能，提高建筑物的保温隔热性能，围护结构的外墙、屋顶及地面的热工性能，应符合现行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19-87）和现行行业标准《民用建筑节能设计标准》（GBJ26-95）的规定。3、合理配电，完善调节手段，防止轻载或过载。选用节能型电气设备，合理配备电器，推广绿色照明产品，选用高效节能灯具，达到降低能耗，节约用电的目的。3、建筑尽可能利用可持续发展能源，以达到绿色、环保、能源持续利用的目的。8.2节水8.2.1执行标准和规范45 本项目根据《中华人民共和国水法》、建设部《城市节约用水管理规定》和筑发改办字[2008]737号“关于对建设项目节水‘三同时’的管理规定”进行相关节水设计并采取相应节水措施。8.2.2节水措施1、给排水系统采用新型材料和节能设备，完善控制系统，降低水资源的无效消耗，供水系统采取防渗、防漏措施，以达到提高功效，节约用水的目的。2、加强管理，制定节约用水管理制度，加强宣传教育，责任到人。第九章项目招标方案为了确保本建设项目的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招标方案。9.1招标方案依据45 按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》以及《招标投标条例》等国家有关法令法规，结合本项目的实际情况，对本项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备等采购活动依法进行招标，方案依据如下：1、《中华人民共和国招投标法》（中华人民共和国主席令第二十一号1999年8月30日）；2、《工程建设项目招标投标管理条例》（国家发展计划委员会第3号令2000年11月）；3、《河南省建设工程招标投标管理条例》；4、《河南省建设厅河南省工程建设自行招标资格管理暂行办法》；5、其他相关法律法规9.2项目招标范围、招标组织形式和招标方式本项目招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，国务院发展改革部门规定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展改革45 部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。除此之外均要进行公开招标。根据本项目的具体情况项目招标可以采取公开招标的方式。9.3招标情况统计表项目招标情况见表9-1。表9-1项目招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不用招标方式投标单位资质、资格要求全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√乙级以上设计√√√乙级以上土建施工√√√二级以上安装工程√√√监理√√√乙级以上设备材料√√√第十章组织机构及劳动定员10.1组织机构**45 县公安局内设机构：政治工作办公室、纪律检查委员会、警务保障室、法制室，机构规格副科级；执法勤务机构：指挥中心（编制20名）、国内安全保卫大队（编制16名）、刑事侦查大队（编制86名）、交通警察大队（编制76名）、治安管理大队（编制61名）、公共信息网络安全监察大队（编制16名）、巡特警大队（编制42名）、20个派出所（编制150名），看守所（编制23名）、拘留所（编制10名）、机关事务服务中心（编制30名）。项目建成后，将维持现有组织结构不变。10.2劳动定员根据相关文件精神，**县公安局是县政府主管全县公安工作的职能部门。规格为正科级，核定人员编制370名。项目建成后，将维持现有人员结构不变。10.3人员培训1、加强理论学习，提高工作人员的理论水平。2、加强定期培训，提高管理水平，促进工作发展。3、加强队伍建设，加强学习，促进交流，优化人员，提高素质。第十一章　项目管理与实施进度11.1项目管理11.1.1组织机构设置1、建立综合协调组织机构。为降低投资成本，缩短建设周期，项目建设过程中将成立专门的**县公安局业务用房建设项目领导小组，由**45 县政府分管领导任组长，发改部门负责人任副组长，财政、审计、建设、国土等部门负责人为成员。该小组专门负责本工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，确保项目的顺利实施。2、建立项目建设组织机构。为保证项目建设如期进行，做好项目的建设管理工作，拟针对本项目成立建设领导小组进行建设管理，负责项目建设的具体操作。其主要职责是：认真做好项目的前期工作，着力落实项目建设资金，完成项目报批工作，切实搞好项目招投标，落实施工队伍，认真把好“质量、资金、进度”三关，按时按要求搞好项目竣工验收。11.1.2项目实施管理1、进一步明确工作职责。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好本项目工程建设工作。发改局负责项目的申报、审批、投资计划的下达等前期工作和项目管理工作；财政局负责国家专项资金的管理，确保建设资金及时拨付和专户管理，确保资金专款专用，封闭运行；审计局负责对专项资金的使用进行监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象的发生；公安局负责做好本项目工程实施的配合工作，精心组织，科学规划，加强管理，确保服务活动全面开展。2、切实加强项目监督管理。严格按照中央预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。45 3、及早做好项目运行所需劳力、资金、物质等方面准备。4、强化项目管理。一是切实搞好项目设计规划；二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督；三是搞好项目实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。5、验收管理。项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审、验收、评价、反馈、修补。要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。11.2项目实施进度本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。项目实施主要包括以下6个部分：1、前期工作：可研编制及报批、准备设计资料等。2、勘察设计：场区勘察和设计等。3、施工准备：落实协作关系及场院区平整。4、建安施工：进行总图及建筑单体施工。5、装饰工程：对建筑主体进行装修。6、竣工验收：交工验收，项目投入使用。为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度交叉，项目建设期限12个月。项目进度计划表见表11－1。45 表11－1项目进度计划表序号月份项目名称1234567891011121可研报告审批*2初步设计审批*3施工图设计*4招投标*5土建施工*********6办公设备购置**7工程验收*第十二章投资估算与资金筹措12.1估算范围及依据投资估算范围包括建设项目的建筑安装工程、公用工程、其它费用等。投资估算依据：1、建构筑物造价按当地单位造价资料估算。2、建设单位管理费按豫财建[2002]125号文件规定计入。3、勘查设计费取工程费用的2.5%。45 4、工程监理费取工程费用的2.0%。5、工程招标费按计划[2002]1980号文件规定计入6、基本预备费按工程费用和其它费用之和的5%计取。12.2总投资项目总投资1855万元。计算见投资估算表。总投资构成分析见表12－1。表12－1总投资构成分析表。工程或费用名称工程费用其它费用基本预备费合计投资（万元）1669.8296.8588.331855.00占投资（％）90.02%5.22%4.76%100%12.3资金筹措本项目总投资1855万元。资金来源：全部由项目建设单位自筹解决。第十三章结论与建议13.1结论通过对项目建设的必要性和可行性进行分析，确定了项目建设的规模、内容和建设方案，提出了实施计划，对项目招标方案进行了制订，同时对项目效益进行分析和评价，得出的结论是项目可行。1、加强公安基础设施建设，有利于促进公安45 机关现代化建设的进一步发展，项目建设是非常必要的。2、该项目建设选择的建设标准和技术规范符合要求，建设规模和所需投资安排比较合理。3、项目建设用地条件好，现有的各种资源能够实现有效整合；总平面布置和工程设计方案较为科学、合理；各项指标符合当地经济水平、地域条件和国家有关规定。13.2建议1、为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的时序，抓紧图纸的设计、审查、审批及工程招标和资金到位等各方面工作的协调落实。2、相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善，建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资。3、为提高建设资金使用效益，建设单位应成立专项资金管理小组，资金使用严格按照上级专项补助资金管理办法执行，政府有关部门和项目主管部门要进一步加强监管和检查，加强财务管理工作。45 附表投资估算表单位：万元序号项目名称建筑面积(m2)工程费用其它费用合计占总投资比例(%)单位造价（元/m2）1工程费用88331669.820.001669.8290.02%　1.1业务用房88331669.82　1669.82　18912其它费用　　96.8596.855.22%　2.1建设管理费　　16.7016.70　1.00%45 2.2勘察设计费　　41.7541.75　2.50%2.3工程监理费　　33.4033.40　2.00%2.4招投标费　　5.015.01　0.30%3预备费　　88.3388.334.76%5.00%　合计　1669.82185.181855.00100.00%　　占总投资比例(%)　90.02%9.98%100.00%　　45'