会泽县人民法院迤车法庭扩建工程项目可行性研究报告 65页

'会泽县人民法院迤车法庭扩建工程第一章总论1.1概述1.1.1项目概况(1)项目名称:会泽县人民法院迤车法庭扩建工程(2)建设性质:扩建(3)项目主管单位:会泽县人民法院(4)项目实施单位:会泽县人民法院迤车镇中心法庭(5)项目法人代表:(6)项目单位联系地址:会泽县人民法院(7)项目建设地点:会泽县迤车镇集镇规划区。(8)项目建设标准:二类人民法庭(9)项目建设规模:总扩建面积约487平方米。房屋占地面积243.5平方米。（10）项目估算总投资：项目总投资58.44万元（1200元/平方米），其中工程费用54.21万元（1113.14元/平方米），土地费为已有土地不计，工程建设其他费3.15万元，预备费1.08万元。(11)资金来源：争取上级补助地方自筹。(12)建设内容：扩建建筑面积487平方米，含审判工作用房183m2（法官书记员工作用房154m2、会议室29m2），生活用房215m2（驻庭宿舍143m2、食堂43m2、活动室29m2）；附属用房89m2（专用车库60m2、库房29m265 ）以及消防设施、强弱电系统等。1.1.2项目实施单位概况中心法庭是基层法院的重要组成，其管辖主要职责下：(一)负责辖区内民事案件的立案、审理工作及刑事自诉案件；(二)依法执行本庭审判的生效法律文书；(三)处理辖区内的来信来访、司法救助事宜；(四)指导辖区内人民调解工作；(五)管理本中心法庭的有关物资装备；(六)在业务工作中宣传法制，教育公民忠于社会主义祖国，自觉遵守宪法、法律和社会公德；(七)承办其他应由县级本院负责的工作。会泽迤车中心法庭设编8人，负责办理迤车镇纸厂乡的民商事、刑事自诉案件。辖区常住人口为9.67万人（迤车7.94万人、纸厂1.73万人），从业人口6.0万人（迤车4.2万人、纸厂0.8万人）。有迤车、纸厂两地680多家乡镇企业，近几年随着经济的迅猛发展，入驻的企业逐年增加，案件数随之攀升，辖区内近三年累计平均审理、执行结案均在300-500件。现有业务用房为2007年批准建设543平方米，主要为审判用房中法庭1个，及相应案件合议室、当事人接待用房、立案用房、律师室、档案资料存放用房及司法警务用房等，受资金和当时条件限制，未进行生活用房及附属用房建设。据《人民法院法庭建设标准》建标138-2010规定会泽迤车中心法庭应为二类人民法庭，现状无驻庭人员生活用房及附属辅助用房，不能满足发展需要，可以判定会泽迤车中心法庭用房相应不足。65 1．1.3编制依据本项目根据会泽县人民法院迤车中心法庭业务的切实需要,受会泽县人民法院的委托,承担项目的可行性研究报告编制工作。主要依据如下:(1)中央办公厅【2011】4号及国家发改委《关于地方政法基础设施建设项目“十二五规划”的通知》；（2）2011年1月28日最高人民法院印发《关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》的通知(法发〔2011〕4号)；（3）建标[2010]143号通知《人民法院法庭建设标准》建标138-2010；（4）《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》计投资[1999]2250号；(5)《会泽县城镇体系规划迤车集镇规划》；(6)会泽县法院提供的《会泽县迤车中心法庭建设项目规划方案》；(7)《建设项目经济评价与参数（第三版）》；（8）国家现行的专业法规、规范。（9）曲靖市人民政府第13号公告。（10）会泽县国土资源局会国土资【2011】字第19号建设用地批准书。1.1.4研究范围65 本可研报告通过对会泽县迤车中心法庭业务用房的现状及综合其发展需要进行认真分析,提出项目建设的必要性,从需要分析确定建设规模,项目的选址,建筑方案的选择,分析项目对环境的影响提出保护措施,分析项目的主要能耗提出节约能源的措施,通过建筑方案对投资进行了估算,分析社会效益,研究消防、劳动安全与卫生等。1．1.5项目预期目标（1）改善迤车中心法庭业务用房基础设施条件，方便人民群众办事。（2）改善迤车中心法庭业务用房基础设施条件，使其与基层法院承担的工作任务相适应。促进提高会泽县司法工作水平。（3）巩固会泽县法院迤车中心法庭在乡镇基层政权中的地位，提高干部职工工作效率，增强干部职工的服务意识。（4）提高会泽县人民法院迤车中心法庭行政管理、服务水平，使之为全县发展发挥更大作用。1．2主要技术经济指标简表序号项目名称单位数量备注1总建筑面积m2487生活用房及附属用房2房屋占地面积m2243.53项目总投资万元58.44　1．3研究结论（1）会泽县迤车中心法庭用房建设项目符合《人民法院法庭建设标准》建标138-2010要求，符合《会泽县城镇体系规划迤车集镇规划》和项目单位的实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。本项目符合国家的方针政策。65 （2）本项目为乡镇中心法庭业务用房项目，有上级政府、主管部门和当地政府、各相关部门的支持，建设资金为争取中央、省政法基础设施建设补助资金，保障程度高，财务分析可行。（3）工程建设方案本着实事求是、因地制宜、功能实用、建筑美观、装修简朴的原则，建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设工程技术可行。从项目实施的技术性和建设条件分析，本项目为中心法庭业务用房项目，有上级政府、主管部门和当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，项目的建设是可行的。65 第二章项目建设的必要性和可行性2.1项目建设背景2.1.1项目党和国家方针政策背景（1）国家宏观经济政策背景A、坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在配置资源中的基础作用，按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，是党的十六届四中全会以来，加强党的执政能力建设的决定要求。B、坚持“五个统筹”，走新型工业化道路，社会各项事业协调发展，积极发展现代物流业，发展低碳循环经济，坚持国内不同区域间开放和对外开放并举，积极寻找新的经济增长点，是落实科学发展观的要求。C、当前我国经济受金融危机影响，增长速度明显放缓，国家将实行积极的财政政策和适度从紧的货币政策，全力保增长、控物价的宏观经济调控政策。国家调控宏观经济，虽然实施积极的财政政策和适度从紧的货币政策，而国家又不断压缩政府财政固定资产投资，使得地方政府靠投资拉动经济增长的局面面临诸多困难。（2）会泽县宏观经济政策背景受国际金融危机影响，加之会泽县地方财政收入来源形势严峻，财政支出压力大，2011年与曲靖市政府签定的固定资产投资的任务加大。同时财政供养人多，重点工程建设资金需求量大，历史欠帐包袱重，新财源建设困难，贫困人口基数大的情况，基本上政府财政属于“吃饭”65 财政的局面将在可预见的较长时期存在，可投入新的基础设施建设的财力非常有限。会泽县为全力实施“扩内需，保增长”目标，积极实行招商引资政策，千方百计发动吸引社会、企业资金参与固定资产投资，政府对企业固定资产投资提供优质服务，并在力所能及的范围给予最大限度优惠，可以有力促进固定资产投资稳定发展。2.1.2项目宏观经济背景当前席卷全球的金融危机尚未完全复苏，为应对这场危机，中央提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，千方百计保增长促发展。市场经济体制将进一步完善与繁荣，市场监管任务日益严重，监管内容向打击传销和依法查处商业贿赂等不正当竞争行为延伸，切实加大对系统性、区域性市场秩序风险的防范力度。国家将大力加强基层人民法庭基础设施和干部队伍建设，给项目建设发展带来良好机遇。2.1.3项目实施的会泽县政策环境当地党委、政府明确提出在面临新的机遇和挑战中，要认真贯彻党的十七届三中、四中全会、中央“三农”政策和中央经济工作会议精神，紧紧围绕县委、政府工作思路和要求，认真分析研究目前面临的困难，结合实际，强化和提高思想认识，开拓思路，抓住机遇，发挥优势。特别是在积极争取项目和资金问题上下功夫，把项目建设和管理列入工作的重点。要在项目争取上多做努力，并做到领导分工明确，有专人开展项目建设管理。2.1.4项目实施的技术层面要求65 会泽县人民法院有多年投资管理建设项目的成熟经验和严格的管理制度及专职项目管理人员，当地建筑技术水平较高，地方建材供应充分，外购建材运输方便快捷，加之该项目建设技术难度不算很大，且有一批项目管理人员，具有一定项目实施的优势，本项目方案符合十六大，十六届三中、四中全会及十七大关于完善社会主义市场经济体制决定和国家投融资体制改革方针，符合会泽县政府财政资金非常有限的实际，符合当前中央加强政法基础设施建设的投资导向，且从技术方面而言，现有的技术完全能够满足项目实施的技术层面要求。2．2项目建设的必要性2.2.1项目所在地、社会经济概况(1)区位及城市性质会泽县属于云南曲靖市所辖，县城金钟镇是全县的政治、经济、文化中心。会泽县城既是会泽县域的政治、经济、文化中心，又是滇东北地区南连昆明，北接昭通；东连宣威、贵州威宁，西接四川会东、会理和云南昭通巧家的重要中等交通枢纽；经济既受昆明、曲靖等大中城市的辐射，又具有自身两烟（卷烟名牌小熊猫）、磷、电、建材（大理石）、特色农业（畜产品、薯类生产加工）的独特经济产业，可以说又是周边川、贵、滇东北的区域经济文化中心；县城由于历史上冶铜业繁荣产生了铜商文明，留下众多会馆寺庙（八省十府）具有特色鲜明的云南省级历史文化名城；据史学家考证它既是彝族“六祖分支”所在地，又是司马迁《史记》所载古夜郎国的经济文化繁荣地，同时拥有广阔旅游前景的山水园林城市。(2)自然条件、地形地貌会泽县位于云南省东北部，曲靖市西北部，东邻宣威市和贵州省威宁县，南接沾益、寻甸县，西以昆明东川区、巧家县接壤，北与鲁甸县相邻，地处云贵高原、乌蒙山脉的主峰地段。会泽县由于直接受金沙江及其支流强烈下切的作用，断块抬升，形成陡峻的山峦，多为南北走向，西南高，东北低；山势巍峨，连绵起伏，岭谷相间。县境内的大海梁子，南北绵延四十余公里，最高峰牯牛寨，海拔4017.3m，最低点为小江和金沙江汇合口，海拔695m，相对高差3323.2m,平均海拔2200m，较为开阔的河谷地带形成三个坝子（金钟、娜姑、者海）和两个槽子（迤车、乐业），县城地处金钟坝子南部，地势东南高、西北低，海拔2125m。本地区属典型的山间盆地，65 以旱地为主，局部水田，东区高差较大，界于2108.13－2204.38米之间，西区高差较小，界于2113.05－2162.57米之间。会泽县境内西部小江一带是世界著名的小江断裂带和蒋家沟泥石流区，因而地震频繁。根据国家地震局最新烈度区划资料，会泽县城被划为8度区。自然灾害主要是气候性灾害、地震及泥石流等。(3)河流水系会泽县境内河流均属金沙江水系，主要河流有牛栏江、小江、以礼河及硝厂河等。牛栏江发源于嵩明大马圈梁子，流经县境424.25Km，流域面积708Km2，径流比降0.38%。小江发源于寻甸清水海，流经县境28Km，径流面积60.4Km2，径流比降10.9%。以礼河发源于会泽县待补镇野马川，全长122Km，流域面积2558Km2，平均流量15.9m3/s，最大流量422m3/s，年平均产水量12.2亿立方米，干旱年8.54亿立方米。硝厂河发源于金钟镇卡郎箐，全长98.3Km，径流面积1553Km2，径流比降1.06%。(4)人口与社会经济按2009年会泽县国民经济及社会发展计划执行情况，会泽县2009年末全县总人口95.8481万人，年平均人口95.3682万人，其中男性55.59万人，女性40.26万人，有育龄妇女24.7万人。人口性别比100：116（女性为100）。出生人口10886人，死亡人口4984人，人口出生率11.42‰,死亡率5.23‰,人口自然增长率6.19‰,人口密度为161人/Km2。总人口中农业人口88.04万人，非农业人口7.81万人，全县小集镇人口25.88万人。65 2009年会泽县实现国内生产总值（现行价）82.1781亿元，比上年年均增长13.1%（按可比价格计算,下同）。其中，第一产业增加值完成16.4805亿元，增8.5%；第二产业增加值完成48.8834亿元，增13.3%；第三产业增加值完成16.8142亿元，增15%，产业比重为20.5：59.5：20。地方财政一般预算收入5.5116亿元，年增长10.15%；地方财政支出完成17.4476亿元，年增长17.4%；金融机构存款余额52.6721亿元，增13%；金融机构贷款余额23.3677亿元，增18.6%；社会消费品零售总额13.54亿元，增长23.2%；城镇居民人均可支配收入11991元,增7.97%；农民人均纯收入2370元，增12.15%；全年完成固定资产投资48.64亿元，增30.29%。单位生产总值能耗降低5%，城镇登记失业率控制在3.95%，城镇化率达27%。全年接待旅游游客70.33万人次，同比增13.8%，实现旅游综合收入4.3亿元，同比增55.8%，开发就业岗位3854个，实现就业再就业3462人。会泽县2009年城镇化率27%，城镇居民可支配收入11991元，全年完成生产总值）821781万元，固定资产投资486400万元，会泽县地方财政收入来源形势严峻，财政支出压力大，同时财政供养人多，重点工程建设资金需求量大，历史欠帐包袱重，新财源建设困难，贫困人口基数大的情况，基本上政府财政属于“吃饭”财政的局面将在可预见的较长时期存在，可投入新的基础设施建设的财力非常有限。2.1.2项目提出的理由（1）会泽迤车中心法庭设编8人，负责办理迤车镇纸厂乡的民商事、刑事自诉案件。辖区常住人口为9.67万人（迤车7.94万人、纸厂1.73万人），从业人口6.0万人（迤车4.2万人、纸厂0.8万人）。有迤车、纸厂两地680多家乡镇企业，近几年随着经济的迅猛发展，入驻的企业逐年增加，案件数随之攀升，辖区内近三年累计平均审理、执行结案均在300-500件。现有业务用房为2007年批准建设543平方米，主要为审判用房中法庭1个，及相应案件合议室、当事人接待用房、立案用房、律师室、档案资料存放用房及司法警务用房等，受资金和当时条件限制，未进行生活用房及附属用房建设。据《人民法院法庭建设标准》建标138-2010规定会泽迤车中心法庭应为65 二类人民法庭，现状无驻庭人员生活用房及附属辅助用房，不能满足发展需要，可以判定会泽迤车中心法庭用房相应不足。影响基层人民法庭工作水平进一步提高，不利于人民群众办事及司法调解工作的开展。（2）基层人民法庭基础设施底子薄，历史欠账多，原有基础设施与实际需要存在较大缺口，基层法院履行新时期职能职责的需要。（3）现状人民法庭无业务用房，不足《人民法院审判法庭用房建设标准》建标138-2010要求，影响了办案、判决执行工作效率。（4）未来基层法院承担的任务十分繁重，业务将进一步拓展，现状中心法庭业务用房条件不适应发展的需要。（5）符合会泽县城镇体系规划，在迤车集镇新区新建项目带动推进城镇化进程。2.1.3项目建设的必要性（1）改善人民法庭业务用房基础设施条件，方便人民群众办事的需要。（2）根据《中华人民共和国法院组织法》第二十一条规定：“基层人民法院除审判案件外，并且办理下列事项：（一）处理不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑事案件；（二）指导人民调解委员会的工作”，我们可以得知，基层法院至少必须承担审判案件、调处纠纷、指导人民调解这三项基本职责。人民法庭作为基层法院的派出机构，无附属辅助用房、驻庭人员生活用房，会泽迤车中心法庭用房相应缺失，使基层法院在指导人民调解工作上难于取得长足进展，不能较好履行“处理不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑事案件”这项法定职责。扩建审判用房是更好履行基层法院调处纠纷主要工作职责、职能的需要。65 （3）近年来经济发展较快，涌现了大量新型、疑难、复杂案件；在加快城市基础设施建设的过程中，出现了许多房地产开发经营纠纷、房屋拆迁、商品房买卖合同纠纷；在农村的林权制度改革当中，存在大量的林权纠纷，且由于外出务工人员多，责任田承包、转包、转让合同纠纷时有发生。这造成大量的矛盾纠纷进入法院，法院案件数量剧增，案多人少的矛盾日益突出，审判压力大。目前会泽迤车中心法庭业务用房相应缺失，建设业务用房是促进提高会泽县法院人民法庭审判工作的科学规范、依法的需要。（4）巩固会泽县法院人民法庭审判工作发展水平，提高干部职工工作效率，使其与基层法院人民法庭承担的工作任务相适应，增强干部职工的服务意识需要。（5）按《人民法院法庭建设标准》建标138-2010规定，会泽迤车中心法庭应为二类人民法庭，缺附属用房、生活用房等，基本不能满足发展需要，可以判定为会泽县迤车中心法庭目前业务用房相应不足，项目建设是贯彻落实《人民法院法庭建设标准》138-2010的需要。（6）提高会泽县法院人民法庭行政管理、服务水平，使之为全县的社会发展发挥更大作用的需要。2．2项目建设的可行性1、近年来，会泽县各项事业的不断发展，会泽县人民法院以高度负责的态度，积极的工作方法，在各级政府、上级主管部门领导下，密切配合，职责明确，为当地社会经济发展保驾护航做了大量工作，促进了基层政权的巩固，本项目用地得到了会泽县国土局的大力支持，为项目顺利实施提供了保证。2、65 会泽县法院迤车中心法庭人员队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往的工作中，积累了丰富法庭工作经验，在新时期勇于创新，加强队伍建设，这将为中心法庭业务用房的建设和投入使用提供了强有力的人才保障。3、会泽县委、政府对项目建设十分重视，建设地点位于会泽县城规划建设的城市新规划近期建设区，属城市规划公共设施建设用地，符合《会泽县城镇体系规划迤车集镇规划近期建设规划》要求，项目选址已出具了《选址意见书》。根据项目的建设内容和投资估算要求，项目估算总投资58.44万元，争取中央省补助及自筹资金保障程度高，财务上是可行的。4、技术上，项目建设点区域位置和环境条件较好，无不良地质条件，外部建设条件优越，交通便捷，水、电等公用基础设施能满足项目建设和投入使用营运的需要。根据会泽县法院迤车中心法庭现状和未来事业发展的需要，本着“立足当前、考虑发展、实用、经济、美观”的原则，建筑外观简朴庄重，体现现代建筑风格，与周边环境相适应，提出会泽县迤车中心法庭用房按国家“人民法庭二类法庭”的标准，487平方米的规模建设是适宜的，且会泽县地方建筑材料丰富，项目建设的其它各项建设条件已经具备。所以，在技术上是可行的。65 第三章需求分析与建设规模3．1需求分析迤车镇概况2008年迤车镇辖27个村民委员会408个村民小组548个自然村，2008年末有21591户79388人，其中：男42972人，女36416人，非农业人口1070户，3543人，人口出生率9.61‰，死亡率4.66‰，自然增长率4.95‰，人口密度168人／平方公里。国土面积471平方公里，境内最高海拔2772米，最低海拔1090米，镇政府驻地海拔1700米，距县城54公里。总耕地面积46378亩，其中：水田9974亩，旱地36404亩。全年播种面积148680亩，其中：粮食作物94440亩，总产26977万公斤；经济作物32515亩，总产2185万公斤，烤烟面积10000亩，总产112万公斤，总产值1611万元，亩产值1611元，上等烟占63.19％，均价14.66元／公斤。乡镇企业632个，从业人员3128人，总收入11095万元，总产值5482万元，利润495万元，税金150万元。工农业总产值23466万元，农村经济总收入26446万元，农民人均纯收入1959元，人均有粮357公斤。有中学3所，在校生人；有小学28所，在校生9477人；入学率100％，辍学为零。乡(镇)卫生院医务人员82人，村卫生所27个，初级卫生保健员78人。植树造林20000亩，封山育林2000亩。全年脱贫3900人。纸厂乡简介：纸厂乡属会泽县贫困乡镇之一，位于会泽县最北部，地处巧家、鲁甸、会泽三县的交界处，距县城97公里，国土面积101平方公里，65 乡政府驻地海拔2050米。2008年末,辖村委会9个、村民小组98个，有总人口4616户17292人，其中农业人口4338户16874人；农村经济总收入3194万元，人均有粮456公斤；农民人均纯收入1587元。全乡外出务工收入750.5万元，其中常年未出务工3219人，（占劳动力的32％）。3．1．2会泽县迤车中心法庭现状会泽迤车中心法庭设编8人，负责办理迤车镇纸厂乡的民商事、刑事自诉案件。辖区常住人口为9.67万人（迤车7.94万人、纸厂1.73万人），从业人口6.0万人（迤车4.2万人、纸厂0.8万人）。有迤车、纸厂两地680多家乡镇企业，近几年随着经济的迅猛发展，入驻的企业逐年增加，案件数随之攀升，辖区内近三年累计平均审理、执行结案均在300-500件。现有业务用房为2007年批准建设543平方米，主要为审判用房：中法庭1个及相应案件合议室、当事人接待用房、立案用房、律师室、档案资料存放用房及司法警务用房等，受资金和当时条件限制，未进行生活用房及附属用房建设。据《人民法院法庭建设标准》建标138-2010规定会泽迤车中心法庭应为二类人民法庭，现状无驻庭人员生活用房及附属辅助用房，不能满足发展需要，可以判定会泽迤车中心法庭用房相应不足。3．1．3项目需求预测（1）随着国家基层法院职能的进一步理顺，贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，法院基层基础建设是社会建设的重要组成部分，是整个社会管理的根基。人民法院基层基础建设，是人民法院服务大局、保障民生、维护社会公平正义的重要保证。基层基础建设，审判工作是中心。（2）65 当前和今后一段时期，我国经济社会发展中深层次问题与表象问题、法律问题与社会问题相互交织，社会矛盾特别是涉及民生各类矛盾产生的原因将更加复杂，高发、多发态势将更加严峻。化解社会矛盾，重点在基层；推进社会管理，难点在基层；确保公正廉洁执法，关键在基层。处在化解社会矛盾纠纷最前沿的基层人民法院及其派出机构人民法庭，面临的考验将更加严峻，遇到的问题将更加复杂，承担的任务将更加艰巨。（3）人民法庭是基层人民政权的重要组成部分。新形势下进一步加强法院人民法庭基础建设，对于充分发挥人民法庭职能作用，切实维护国家政权安全，深入推进三项审判案件、调处纠纷、指导人民调解重点工作，更好地为大局服务、为人民司法，维护良好社会秩序和法治环境具有至关重要的作用。（4）加强基层基础建设是顺利推进司法审判事业科学发展的根本保证。人民法院各项工作都要通过基层来落实。人民法院基层基础建设，是提升人民法院整体工作水平的重点，是维护社会公平正义的关键。只有加强基层基础建设，才能保证人民法院充分履行职能，切实促进司法审判事业科学发展。（5）进一步推进“大调解”工作机制。创新和完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，积极推广诉调对接中心建设，做好诉前调解工作。按照不越位、不错位、不缺位的要求，采取集中培训系统指导、巡回办案实时指导，促进人民调解化解纠纷能力提高。完善人民调解协议司法确认机制，规范人民调解协议司法确认工作，推动人民调解工作更大发展。提出了信访接待用房的新要求。（5）从以上数据可以看出，会泽县迤车中心法庭无业务用房，近几年年均案件办理300--500件，年平均增长约5%；辖区常住人口9.67万人，据65 《人民法院法庭建设标准》建标138-2010规定会泽县迤车中心法庭应为二类人民法庭，驻庭人员生活用房及附属用房相应缺失的实际，说明目前会泽县迤车中心法庭业务用房基础设施明显滞后，已难以适应全县法院人民法庭工作的需要。3．1．4建设规模测算根据建标[2010]143号通知《人民法院法庭建设标准》建标138-2010及会泽县迤车中心法庭现状和未来发展的需要，本着“功能齐全，设施完善，庄重实用，适度超前”原则，编制按8人。近几年年均案件办理300--500件，年平均增长约5%；辖区常住人口9.67万人，业务用房缺口入下：　面积项目内容标准138-2010已有缺口个数单个使用面积个数单个使用面积个数单个使用面积合计缺建筑面积一、审判用房建标530平方米2007建设543平方米　　本项目将原有全部按审判用房使用，多余的13平方使用调为工作用房。二、审判工作用房　　　　　　建筑面积183m2法官/书记员工作室10人121139人108154（使用系数0.7）会议室1200　12029（使用系数0.7）三、附属用房　　　　　　建筑面积89m2车库2个24002个2460（使用系数0.8）库房1个20001个2029（使用系数0.8-0.7）四、生活用房　　　　　　建筑面积215m2驻庭宿舍5个20005个20143（使用系数0.7）食堂1个30001个3043（使用系数0.7）活动室1个20002029（使用系数0.7）65 1个合计　　　　合计建筑面积487m2按《人民法院法庭建设标准》建标138-2010规定的总建筑面积应为1030平方米，已有审判及工作人员用房543平方米，总缺口487平方米。可研提出按“人民法庭二类”标准，进行487平方米的项目建设是适宜的。3.1.5项目利用率预测项目建成后，将充分发挥功能较齐的各种优势，提高整体服务功能，充分发挥广大民职工积极性，必将推动本县法院人民法庭工作事业迈上一个新台阶。通过预测，研究认为，当会泽县迤车中心法庭建成投入使用时，审判工作用房、生活用房利用率为100%，附属用房利用率约95%左右。在使用五年内，利用率将达到98%以上。项目以487平方米的建设规模应对发展需要是有必要的。3.2建设内容(功能)会泽县迤车中心法庭用房采用的标准为：人民法庭二类中心法庭业务用房，编制人数8人。建设内容包括：审判工作用房、生活用房、附属用房以及消防设施、强弱电系统等。65 第四章建设地址选择4.1建设地址现状4.1.1地理位置项目地点位于会泽县迤车集镇近期规划建设用地区域，交通便捷，地理位置优越，建设条件较好。4.1.2土地性质及项目占地面积目前项目所在地为集镇行政基础设施综合用地，土地为迤车中心法庭所有。项目用地面积0.57亩，房屋占地约243.5平方米，已经办理会泽县国土资源局会国土资【2011】字第19号建设用地批准书。4.2建设地址条件4.2.1地形、地貌条件整个场地原为农用地，经推填整平而成，属高原山间盆地冲洪积平原地貌地型，地势平坦，场地标高介于1700.04～1700.87m之间,高差0.83m,相对高差便于排水。4.2.2工程地质、水文地质条件4.2.2.1拟建工程概况65 拟建筑工程物为会泽县迤车中心法庭用房,楼层数为2层，钢筋砼柱下条形基础，2层框架结构，一层高3.3米，二层3.0米，建筑总高6.3米。工程项目房屋直接布置为“一”字型方式。主要柱网（7.9+6.0）*7.2米，房屋占地面积243.5平方米左右。总建筑面积487平方米左右。工程的重要性等级为二级，建筑抗震设防分类为丙类，场地复杂程度与地基复杂程度均为二级，建筑地基基础设计等级为乙级，岩土工程勘察等级为乙级。4.2.2.2工程地质参照云南岩土工程勘察设计有限公司2008年8月提供的附近工商业务楼地质勘察报告。勘察钻孔控制深度范围内，场地地基土依成因类型、岩性与物理力学性状，划分为5层及2个亚层，项目区内分布主要地层,各土层自上而下分述如下：拟建场地依次为①杂填土：平均厚0.8米；①1耕植土：平均厚0.31米；②黏土：平均厚1.97米，压缩模量Es平均值5.23Mpa,压缩系数a1-2平均值0.375Mpa-1,属中压缩性土；③黏土：平均厚1.32米，压缩模量Es平均值3.58Mpa,压缩系数a1-2平均值0.71Mpa-1,属高压缩性土；④强风化泥质粉砂岩：平均厚2.91米，压缩模量Es平均值5.47Mpa,压缩系数a1-2平均值0.35Mpa-1,属中性压缩土；④1中风化泥质粉砂岩：平均厚1.57米，呈透镜状或连续分布；⑤中风化泥质粉砂岩：泥沙质结构，显水平层理，平均厚7.10米，岩芯呈碎块—短柱状，RQD平均值58%，岩石饱和单轴抗压强度平均值fr=44.52Mpa,属较硬岩等层位。无不良地质情况，考虑8度抗震设防，设防分组为第2组，设计基本地震加速度值取0.2g，场地内无地震液化条件，地下水无钢筋、砼腐蚀性，属Ⅱ类建筑场地。基础采用预应力静压管桩，桩端持力层选⑤65 中风化泥质粉砂岩层，其天然地基承载力建议特征值2000fa(kpa)，可以满足工程要求。4．2．2．3场地水文地质条件场地的地下水主要为潜水类弱裂隙透水，主要赋于⑤层，其余为弱孔隙透水层，水位变幅较小。具有一定水量，水位连续，具弱透水类型，富水性中等特点。地下水位埋深1.2—1.8m，地下水补给来源主要为大气降水及地表水下渗，且地下水对混泥土结构无腐蚀性，对混泥土结构中的钢筋也无腐蚀性，但对外露钢结构具有弱腐蚀性。4．2．2．4地基工程地质特征评价本工程属多层建筑，荷重不大，采用天然地基承载力建议特征值为5742fa(kpa)的第⑤中风化泥质粉砂岩层作为地基桩端持力层。据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）第3.2.3和3.2.4条，会泽县属8度抗震设防烈度区第二组，设计基本地震加速度值为0.20g；设计特征周期为0.45s；按“中国地震动反应谱特征周期划分图”，设计特征周期也为0.45s。综上场地地基整体稳定性较好，适宜建筑。65 第五章建筑方案选择5．1建筑指导思想与原则5．1．1建筑设计指导思想严格遵守国家有关经济建设的法律、法规和国家的相关政策；适应项目所在地区社会、经济发展的状况，正确处理现状与发展、需要与可能的关系；符合国家及所在地区城市建设规划和会泽县迤车中心法庭事业发展的要求，充分利用现有土地资源，避免重复建设。5．1．2建设原则建设方案的指导思想，是制定建设原则、技术标准、建设规模、分析论证工程方案的主要依据，充分利用土地资源。归纳为：整合资源、合理布局。设施建设应与本地的经济、社会发展水平相适应。建设内容满足会泽县迤车中心法庭工作的需要，基本具备现代基层法院中心法庭业务用房要求。归纳为：规模合理，功能完善。装修及设施建设需严格执行《人民法院审判法庭建设标准》138-2010和基本建设各项规章制度，符合国家现行的有关工程建设强制性标准。严格控制建设规模和建设投资，严禁随意扩大建设规模、挪用建设资金、降低建设标准。归纳为：规范建设、科学管理。依据上述建设目标和总体原则，结合项目区的地形、地质、水文等实际情况，提出本次会泽县迤车中心法庭项目建设的原则为：（1）确定技术上可行，经济上合理的建筑方案。（2）合理确定标准等级，合理确定建设规模。65 （1）项目建设的重点应放在建筑方案的设计上。（2）建设方案应充分考虑对周围良好生态环境的保护和恢复，注重项目同周边环境景观相协调。5．2．1项目总体规划方案按照项目应符合会泽县城镇体系规划迤车集镇规划的相关要求。项目位于迤车集镇规划近期建设区，项目的总体规划方案详见会泽县迤车中心法庭用房建筑工程总平面图。5．2．2规划设计方案要求描述（1）功能分区合理。（2）建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便。（3）应保证大多建筑物房间获得最佳朝向；（4）有完整的绿化规划；留有发展余地；（5）对废弃物的处理，应作出妥善的安排，并应符合有关环境保护法令、法规的规定。5．3建筑方案5．3．1建筑方案概况会泽县迤车中心法庭用房建设，贯彻适用、经济、美观的原则，确定经济合理的建筑标准。根据实际条件，采用集中布局的形式。建筑设计方案应做到各个功能分区布局合理，联系方便且有必要的分隔，以避免相互干预。为节约土地，减少建筑能耗，主体建筑以多层为宜，经比较建筑能耗状况基本合理的情况下，考虑采用单体建筑。合理控制门厅、走廊、楼梯间等辅助面积。使用面积系数不低于65%。规划要求项目建设为二层框架结构，一层高3.6米，二层3.3米，建筑总高6.9米。且应具有良好的自然采光与通风，并具有符合建筑节能标准的保温、隔热性能。建筑内外装修：建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。65 外观应与周围环境相协调，内部应符合《人民法院审判法庭建设标准》要求。建筑设计使用年限按50年考虑，建筑物耐火等级不低于二级。会泽县迤车中心法庭用房,钢筋砼柱下条形基础，3层框架结构，一层高3.6米，二层3.0米，建筑总高6.3米。工程项目房屋直接布置为“一”字型方式。主要柱网（7.9+6.0）*7.2米，房屋占地面积243.5平方米左右。总建筑面积487平方米左右。室外布置停车场地、绿化用地等。具体楼层平面功能布置：一层高3.6米，主要布置附属用房、辅助用房、审判工作用房。二层高3.0米，主要布置生活用房及审判工作用房；5．3．1．1建筑艺术与风格（1）建筑布局和谐统一：建筑主次清晰，布局和谐统一，产生优美庄重的空间视觉艺术效果：（2）建筑设计生态化策略：建筑布局、朝向和造型有利于自然采光和通风，提高室内舒适度，减少能源消耗；（3）建筑风格简朴明快：力求融时代性、科学性、实用性、地方性于一体。采用先进的建筑技术，以简单庄重的形体和清晰、明快的色彩表现丰富的现代法制文化内涵。5．3．1．2建筑特征与结构会泽县迤车中心法庭用房项目位于会泽县迤车集镇规划近期建设区，根据国家地震动力参数区划图，会泽县地震动峰值加速为0.20g，地震基本烈度值为Ⅷ度，故全部建筑物按《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）进行抗震设防。会泽县迤车中心法庭用房以多层建筑为主，主要建筑结构为钢筋混泥土框架结构。房屋占地面积243.5平方米左右。总建筑面积487平方米左右。均按国家有关设计规范和要求进行设计。5．3．3．3建筑功能功能内容包括：扩建建筑面积487平方米，含审判工作用房183m2（65 法官书记员工作用房154m2、会议室29m2），生活用房215m2（驻庭宿舍143m2、食堂43m2、活动室29m2）；附属用房89m2（专用车库60m2、库房29m2）以及消防设施、强弱电系统等。5.3.2主要工艺设备系统会泽县迤车中心法庭用房设施设备，可直接引入集镇城市电网，原有315KVA变压器1台，经变压后电源进入独立低压配电室,再供给各个建筑用地区域，不必设置双路供电系统，但在配电室应备有UPSB不间断电源作为自备应急电源。在疏散通道、疏散楼道等处设置带蓄电池的应急照明灯及疏散指示标志。具体主要工艺设备（水电）系统（1）给排水系统给水系统：项目建设给水，主要为生活给水，按建筑给排水规范综合定额用水量120L/d·人，用水时间为8h，小时变化系数为1.5～2.5。按使用8人计算日用水量为=8*120/1000=0.96m3/d，本项目选用1.2m3/d的生活用水量，消防用水考虑火灾延时1.5-2h，按15L/s，计算消防水量15*90*60/1000=80m3/次，水箱考虑v=9m3,绿化用水及应急消防用水考虑在较低处设置雨水收集进行利用。由市政供水，其水压0.4Mpa自流供水能满足，项目区1850.10～1850.83m,高差0.73m,长约100米，坡度约4.05%，实行自流供水，较经济合理。主供水管材选用￠65的PE材，可减小摩阻系数，保证供水水量，生活给水与消防公用室外供水系统。排水系统：项目建设排水采用雨污水分流排水，污水65 主要为生活污水，采取设置化粪池处理再从通宝路排入市政污水系统，污水排水主管径按用水量的90%形成污水为0.8m3/d，管道坡度考虑0.4%,选用Pvc管排水，计算管径为￠114.32mm，选用砼管径￠200。雨水参照选用曲靖和沾益暴雨强度公式（1）及（2）：q=2410.5(1+0.877lgP)/(t+10.1)0.817……（1）……（2）计算校核修正。暴雨形成历时取t=5min，p取2年重现期，雨水量按下列公式计算：Q=Ψ×q×F其中：Q-雨水流量（l/s），Ψ—径流系数，取0.65，绿地取0.3；q—设计暴雨强度（l/s·ha），F—汇水面积（ha）。管道坡度考虑0.4%,选用Pvc管排水，计算管径为￠186.24mm，可研选用砼管径￠250，可满足要求。（2）电气系统项目建设电气系统配置，容量需求为照明每平米按20w标准计共需：20*487/1000=9.74kw，设备用电预留50kw，合计60kw。考虑各户同时满负荷用电可能性不大，加之使用节能灯具和节能型设备，可由配电室直接供电，较为经济合理并能满足要求。具体电气系统，由于项目区附近有公用变压器，供电半径约180米左右，由变压器变压380/220v后，（并设置变压低压配电室埋设电力管沟至变压380/220v后的（用25*4型铠装电缆），进入功能房屋低压配电箱作为低压电源,用25*4型铠装电缆通过预埋管，再供给各户及楼层建筑功能区域，各户房不必设置双路供电系统，但应备有UPSB不间断电源作为自备应急电源。在疏散通道、疏散楼道等处设置带蓄电池的应急照明灯及疏散指示标志。按使用时间为10h/d，使用系数取0.65，年耗电量10*365*0.65*60=1.424万度，折合标准煤1.75吨。65 （3）其他弱电及人防工程项目弱电由接口直接引入，采用房屋内PVC管预埋布设。人防工程本项目不考虑，按相关规定实行由政府同意异地建设。5.3.3建筑材料及配套设施会泽县迤车中心法庭用房主要建筑材料除钢筋和装修材料需县外购入，外购材料因高速公路通车，距离昆明、曲靖较近变得较为便捷。水泥等地方建材会泽县当地（距项目工地10--15千米）均有生产，规模砂石料场距离项目工地8--15千米，可以满足工程建设需要。配套设施除应设有供排水工程,纳入城市供水系统，还应建有供配电系统、消防设施、垂直交通的电梯等配套设施，以及绿化、户外停车场地等。5.3.4建筑装修会泽县迤车中心法庭用房装修严格按照国家《人民法院审判法庭建设标准》138-2010要求，建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。装修材料选择应因地制宜，就地取材，不应进口装修材料。具体是外装修：采用普通装修，标准要求外墙装饰混凝土喷涂、墙面砖、水刷石、玻璃马赛克等，实际选用外墙防水涂料。内装修：应采用普通装修。标准要求地面水泥地坪、局部水磨石、普通地砖等，实际选用普通地砖。门窗：标准要求木质及塑钢门窗、钢门窗、拼板门、胶合板纤维板门等，实际选用塑钢门窗。5.4主要技术经济指标序号项目名称单位数量备注1总建筑面积m2487生活用房及附属用房2房屋占地面积m2243.53项目总投资万元58.44　65 第六章节能节水措施6.1节能措施6.1.1节能依据《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005《民用建筑节能管理规定》建设部长令第76号6.1.2节能概况本项目所在地曲靖市的会泽县在云南气候区划中属于VB（温和地区），该区建筑节能设计暂不做特别要求，以自然通风为主。但建筑朝向等均要满足规范要求，室内环境通风、采光等本次设计已做考虑，均满足相关规范要求。6.1.3节能要求(1)体型系数满足要求,(2)各个朝向向外窗的传热系数未满足要求,(3)外墙的传热系数满足标准要求,(4)内墙的传热系数满足标准要求,(5)楼板的传热系数满足标准要求,(6)户门的传热系数满足标准要求。该建筑物各项内窗传热系数指标均要满足要求《温和地区建筑节能设计标准》的相应要求,以及相关的节能设计规范、规程、法规、标准等。6.1.4节能具体措施65 (1)选用新型的节能型用电设备和节能电机,用电设备力求做到供电、用电及电力拖动系统合理配置，在供电系统设置功率补偿装置，功率因子不低于0.90，以降低电耗、节约用电；（2）尽可能使用清洁能源，充分考虑太阳能提供热水等的利用；（3）选用节能灯具，以提高发光效率；（4）除电梯前室照明外，楼梯间及公共走道均采用声控开关，便于节能电源；（5）建筑物防雷、接地装置充分利用结构钢筋，以节省钢材；（6）低压配电系统中，采用无功自动补偿措施，以提高功率因子；（7）各场所照明照度值严格按GB5003-2004《建筑照明设计标准》表6.1.1及表6.1.3之值设计；其中中法庭1个，小法庭3个，审判区照度不低于300Lx，旁听区不低于200Lx。（8）合理确定窗墙比，提高建筑物的体型系数；（9）墙体考虑为180厚免烧空心砖进行保温隔热，以降低供热能耗；（10）屋顶加做架空砼预制隔热板，以降低夏季制冷能耗。6.2节水措施(1)合理确定排水方案,淘汰落后的卫生器具、设备和管道材料；（2）加强对水的计量工作，严格计量管理制度，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生；（3）采用高效节水型新工艺、新技术、新设备、新材料；（4）供水系统采用房渗、防漏措施、降低水资源无效消耗。（5）可在场地后侧中心绿化场地内修建地下蓄水池，收集部分室外雨水作为绿化用水，最大限度节约生活用水，提高水资源的循环利用。65 第七章劳动安全卫生与消防7．1劳动安全卫生安全、卫生是维持工作和生活正常进行的重要前提，为此要坚持安全卫生思想教育，提高工作人员的安全卫生意识，并采取如下措施：（1）设置专门的安全保卫部门，配备必要的安全保卫人员，制定严格的安全保卫规章制度，预防和杜绝一切事故隐患。（2）供配电、电力装置的过电保护、电气设计的保护接地以及建筑物的防雷接地等，应严格按有关标准规范设计。（3）经常检查和保持消防系统和器材的完好性，确保消防设施的可靠起动。（4）施工危险作业严格按操作规程规章进行，要按规定配备必要的保护用品，做好安全卫生防护工作。7．2消防7．2．1相关依据1、中华人民共和国消防条例2、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)3、《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ14-90[199]试用版4、《汽车库建筑设计规范》(JGJ100-98)5、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB50067-97)7.2.2防火等级会泽县迤车中心法庭用房的防火等级应不低于三级。65 7.2.3消防安全设施（1）消防要防患于未然，在加强消防意识教育的同时，要制定和完善消防安全制度，确保消防设施的正常运行。（2）各建筑物之间间距要严格按《建筑设计防火规范》所要求的标准设计，各建筑物之间有道路相通，构成环状路网，以满足消防车通行的要求。(3)室外按照规范要求设置消火栓，供水干管即为消防主给水管。(4)室内按《建筑物灭火器配置设计规范》相关规定，设置消火栓，配置灭火器，并保证消防水源能24小时供水，水量、水压均能满足建筑物灭火需要。(5)在电气设备选型及安装上，应考虑接地、防爆功能，对建筑物采取防雷、防爆措施。（6）各建筑物应按规范设置疏散信道，确保信道、设置一把专门消防楼梯、门的宽度及安全疏疏散距离达到规范的要求。（7）相关用房内设自动报警系统，封闭走廊处设机械排烟系统。（8）安全疏散距离、疏散人数根据标准人数计算，最不利疏散人数要满足按标准、疏散宽度需不小于1.65米（实际考虑2.4米）。（9）防火构造：建筑物内的管道井、电缆井每层均用钢筋混凝土封闭，井壁上的门为丙级防火门；其余所有门均为乙级防火门。（10）建筑结构耐火等级为二级，非承重墙耐火极限为1.5小时，钢筋混凝土结构柱最小截面尺寸为250*450（实际方案设计考虑为400*400），梁（截面尺寸考虑250*243.5）为主筋保护层2.5厘米。板厚10cm时，钢筋保护层厚1.5cm，分户墙为180厚免烧空心砖的加防火涂料，各类墙均要满足规范要求；（11）当城市给水管道水压不能满足消防水压时，设置消防水泵结合器以提高水压，保证消防给水。65 第八章环境影响分析与环保措施8.1项目建设地址环境现状项目建设地点位于会泽县迤车镇，海拔1700米左右，地势总体平缓，建设区有已建成部分建筑外，周围大部分农田、农地，由于地势平缓，地表植被覆盖率高，水土流失程度较轻，区内地质结构稳定，未见规模较大的滑坡、泥石流现象发生、项目区周边15千米范围内未见有规模较大的工矿企业，无放射形污染源和较大的噪声及废水、废气产生，无易然、易爆危险品产生、储存区，场地上空无高压输电线路通过，地下无预埋管道，环境条件良好，是较为适宜的项目建设用地。8.2项目建设与使用对环境的影响8.2.1项目建设对环境的影响(1)项目建设过程中产生的建筑噪声粉尘及建筑垃圾会对周边环境产生一定的影响；（2）沙石料、水泥等建材在运输过程中会对周边的道路造成一定的污染，严重时会影响道路交通安全。8．2．2项目使用对环境的影响（1）垃圾65 会泽县迤车中心法庭用房建成投入使用后将产生一定量的各类垃圾，其成分主要生活垃圾，无化学污染物及无放射性等有害物质。（2）污水会泽县迤车中心法庭用房污水来源成分单一，主要为生活污水，不需要经过专门消毒处理，只需简单过滤净化即可排入城市下水道。8．3环境保护措施（1）会泽县迤车中心法庭用房的污水处理，污水必须按照相应规范要求设置化粪池，净化后方可排入市政污水管网。（2）会泽县迤车中心法庭用房的生活垃圾，按有关规定，交会泽县环卫部门集中进行处理。（3）认真进行工程设计，按照因地制宜、统筹兼顾、合理布局的原则，把工程建设与环境绿化、美化设计有机地结合起来，使建筑物布局设计、造型设计、外观色彩与周边环境协调一致，符合城市规划和美化的总体要求。（4）认真搞好环境绿化、美化工作项目建设完成后、要按照规划要求、种植有地方特色的本地树种，努力营造一个四季常长青的优美环境。（5）施工所用的沙石料、水泥等建材要采取措施，尽量减少运输途中的抛散，运入工地后要有序堆放；建筑垃圾要及时外运、妥善处置，不能对项目建设以外的环境造成二次污染。（6）施工单位要对工人进行环境保护的教育，提高施工人员的环保意识，做到文明施工、安全施工，要合理安排工期尽量避免夜间施工，千方百计降低建筑噪声对周围环境的影响，对施工中产生的灰尘等有害颗粒物，要采取洒水喷淋等措施，减轻其对环境的污染。8．4环境影响分析65 该项目为会泽县人民法院公共基础设施建设项目，在项目建设过程中会产生建筑噪音、粉尘及建筑垃圾，使用过程中会产生污水、生活垃圾等废物及其它污染物。通过对项目建设和使用过程中产生的污染源和对环境的污染程度进行分析，认为：施工期产生的建筑噪声、灰尘和建筑垃圾要加强管理，采取相应的措施，就能降低对周边环境的影响，在会泽县迤车中心法庭用房使用过程中产生的污水经过处理后排放，生活垃圾等废物及其它污染物由县环卫部门集中收集处理，不对周边环境造成较大负面影响。表8-3-1拟建项目水环境污染防治措施时期影响要素主要环境影响环保措施措施效益施工期施工排污(1)施工生产废水对水体的影响;(2)施工废弃物对水体的影响（1）施工生产废水不得排入水体，可设置专门排水通道，经沉淀过滤排出。（2）施工中的废油、废沥青和其它固体废气物不得堆放在水体附近，应及时清运。（3）含有害物质的建材不得堆放在水体附近，并应设蓬盖，防止雨水冲刷进入水体。（4）工程尽量选在枯水期施工，避免在汛期、丰水期施工（1）减少水土流失；（2）减少固体废气物对生态环境的影响；（3）减轻或避免施工排污对环境的污染；（4）减轻或避免施工人员生活排污对环境的污染施工人员生活排污(1)生活污水、粪便等随便排放对水环境污染影响；（2）生活垃圾随意排放对环境影响（1）施工营地不能设在水体旁，施工人员的生活污水、粪便设临时蒸发池集中堆放并定期清理，施工结束后将蒸发池填掉。（2）生活垃圾装入垃圾捅应定时清运，或设垃圾发酵后作为肥料，施工结束后将垃圾坑填埋并恢复植被。使用期固体废气物、生活垃圾（1）污染河流；（2）妨碍河流经过消毒处理后由环保部门统一处理及排放进入城市下水通道减轻对地表水地下水环境的污染65 表8-3-2施工期噪声污染防止措施影响要素主要环境影响环保措施措施效益施工噪声(1)对附近村庄居民区的影响;(2)对施工生活区的影响;(3)对高噪声源设备操作人员的影响(1)施工营地、料场及材料制备厂地应远离环境保护目标。（2）合理安排施工活动，减少施工噪声影响时间；避免高噪声施工机械在同一区域内使用。在项目区距离内有居民区的路段施工时，高噪声施工机械运行尽量避免居民休息时间，晚22：00至次日6：00时段应停止作业。（3）施工中主意选用效率高、噪声低的机器设备，并加强维修养护，使之保持最佳工作状态和最低升级水平，可视情况给强噪声源设备装隔声罩。（4）推土机、铲平机、挖土机等强噪声源设备的操作人员应配备耳塞，加强防护。最大限度地减少施工噪声队周围环境的影响，满足GB1252-90《建筑施工场界噪声限值》的要求，保证沿线居民的正常生活不受干扰。施工材料运输过程中的交通噪声对项目附近环境敏感点的影响（1）选择主要运输道路应尽可能原理村镇、学校等环境敏感点。（2）在地方道路交通高峰地段，应停止或减少运输车辆的运行，以减轻运输交通噪声的影响表8-3-2施工期污染防治措施环保措施环境效益社会经济效益综合效益施工期施工场界环保措施1、防止水污染2、防止空气污染3、保护动植物4、保护耕地5、保护公众安全、提供居民出行方便1、保护人们生、生产环境2、保护居民人生及财产安全。3、保护土地、动植物资源1、使施工期对环境的不良影响降低到最低。2、项目建设得到社会公众的支持项目施工弃土场、临时占地整治与植被恢复，城市绿化1、水土保持2、恢复或补偿植被3、改善城市景观4、荒地改造、改善生态环境1、改善整体环境2、防止水土流失进一步扩大。3、提高场地稳定性。4、保护水土资源1、改善地区的生态环境。2、保障中心运营的安全。3、增加人们安全、舒适感。保护专案河流沿线水质1、保护水资源。21、保护水资源265 施工污水处理、排水、防护工作、水土保持3、专案场地稳定、保障项目顺利完成环境检测环境管理1、检测项目附近地区环保质量。2、保护沿线地区环境保护人类及生物生存空间使经济与环境建设协调发展8.5水土保持措施8.5.1工程建设水土保持措施工程建设需要配套建设水土保持设施的项目主要有：场地建设土方工程、区内道路工程等。根据工程特点，加强保护生态环境、防治水土流失，在工程的实施中要注意以下问题：(1)在工程的勘测设计中要有水土保持措施规划方案。(2)工程开挖的弃渣若处理不当易产生水土流失，淤塞河道、冲毁农田、影响景观。因此应采取适当的工程措施，防止水土流失，如设置弃渣场，建护坡挡墙及排水沟等(3)在工程的设计中要优化设计，尽量做到挖填方平衡，减少弃渣数量，同时处理好弃渣的堆放问题，工程建成后，应对渣场进行种草、植树，防止水土流失。要结合渣场岸坡稳定进行绿化，形成防护林带。(4)对容易产生边坡失稳区域应修建挡墙、桥涵和排水沟等工程设施。(5)施工结束后，要对施工痕迹地植树造林，恢复植被；同时对工程区域实行绿化、美化环境。8.5.2项目建设水土保持措施为了保护项目建设新址的环境，防止水土流失，在新址的建设中要注意以下问题：65 (1)新址的选点要充分考虑地质稳定问题，要注意土方塌滑等，危及移民群众的生命财产安全。(2)新址建设要注意排洪。新址内要设置排水沟，防止污水漫流，污染环境。(3)新址建设要统一组织实施，对建筑弃渣，应存放在指定地点，并作好水土流失防止工作。8.6水土保持实施保证措施8.6.1组织领导措施项目业主应主动与当地环境保护、水行政主管部门配合，在实施新址建设规划的同时，负责环境保护、水土保持方案的实施，积极主动接受环保、水利行政主管部门监督，并积极向当地群众宣传《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国水土保持法》，激发群众的热情，使群众能够积极参与环境保护、水土保持方案建设。8.6.2技术保证措施为保证项目新址建设工程水土保持方案的顺利实施，采取一定的技术保证措施：(1)加强有关人员的水土保持法律、法规和技术培训，增强人员的责任心，提高人员的技术水平。(2)加强科技投入，积极推广和应用新工艺、新技术，提高效益，节约成本。(3)加强技术监督，对水土保持措施要经常定点、定时进行长期监测，分析水土保持措施的防治效果，对需补充水土保持措施的应制定相应治理方案。65 8.6.3监督保障措施依据审批的环境保护措施和水土保持方案，业主应经常性与环境保护、水行政部门积极配合对实施结果进行监督检查，将项目新址建设水土保持工作始终处于有关主管部门的监督和管理之下。第九章项目实施进度与管理9.1建设工期2011年8月至2012年8月。9.2项目主要机械及施工队伍资质要求该项目为一般框架结构建筑，结构施工为常规施工技术，技术方案和工程施工均无特殊要求，土方施工仅需一般有挖掘机、压路机、装载机、砼为现场拌制砼，普通砼、砂浆搅拌机和普通房屋施工模板即可完成，再增加塔吊等垂直运输设备即可满足施工，地方建材和施工经验基本能够满足建设。根据建设部规定的三级施工企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工。项目施工要求三级施工企业即可。9.3项目实施进度安排（一）、2011年6--8月中旬前完成项目立项审批和实施方案编制等各项前期工作。(二)、2011年7--8月底前完成施工图设计、2011年6--8月工程招标及工程监理人员选派等工作。(三)、2011年9月施工队伍正式进场施工，至2012年6月完成各功能主体工程及附属工程建设任务。(四)、2012年6月至2012年8月完成相关设备安装及调试工作。(五)、2012年7月至8月完成工程竣工验收工作，并投入使用。65 9.4项目实施进度计划表序号建设内容2011年2012年567891011121…781项目立项　　　　　　　　　　　　等编制审批。　　　　　　　　　　　　2施工图设计　　　　　　　　　　　　计、招标　　　　　　　　　　　　监理选派派　　　　　　　　　　　　3主体工程　　　　　　　　　　　　及附属工　　　　　　　　　程建设　　　　　　　　　4相关设备　　　　　　　　　　　　安装调试　　　　　　　　　　5编制竣工　　　　　　　　　　　　资料及工　　　　　　　　　　　　程验收　　　　　　　　　　　　9．5实施计划根据流水施工的实施方案，本项目具体实施计划如下图所示。65 设计及招标阶段开工前准备规划阶段熟悉核对设计檔补充调查收集资料组织先遣人员进编制施工组织设计开工前现场条件准备阶段征地拆迁技术准备临时生产生活设计开工报告正式开工阶段竣工验收阶段9.6项目招投标及招标内容一览表按现行国家关于建设工程实行招投标的有关规定，本项目实行公开招标建设的方式进行建设，由于工程任务急，时间紧，工程地质勘察造价低，故不实行招标设计，采取直接联系地质勘察工程院负责实施。按国家对工程项目实行招标的有关规定，具体实行招标的内容如下：项目内容招标方式招标组织形式备注竞争性发包邀请招标公开招标地质勘察●自行组织造价低，时间紧规划设计●自行组织工程施工含设备装修●委托代理招标附：65 会泽县人民法院迤车法庭扩建工程招标方案申请表项目内容招标方式招标组织形式备注竞争性发包邀请招标公开招标地质勘察●自行组织造价低，时间紧规划设计●自行组织工程施工含设备装修●委托代理招标会泽县人民法院迤车中心法庭二○一一年月日9.7项目组织管理机构及其适应性分析a、组织机构项目实施必须加强领导与协调，建立健全组织管理机构，专门负责项目实施的监督、管理与协调工作。建议组建符合现代管理要求的项目法人——项目指挥部（或项目管理办公室），专人负责领导开展项目工作，项目部（指挥部或项目管理办公室）下设的各项目组成员，负责完成项目部（指挥部或项目管理办公室）安排给各个项目组的工作任务。按现代项目法人制管理要求，结合本项目实际工作内容组建的组织机构如下：项目指挥部(或领导小组)项目部（或办公室）任务：全面负责组织实施财务组设备组工程组行政组任务：负责任务：负责任务：负责任务：负责资金使用管理设备选型采购工程技术对外协调b、组织机构适应性组建符合现代管理要求的项目法人——65 项目部（指挥部或项目管理办公室），可以发挥专业技术管理优势，专门有行政组协调政府事项优势，各事项能得到较好协调发挥，该项目组织机构有一定抗风险能力，适应性较强。9.8人力资源配置根据项目法人——项目组织机构设置，拟配置人员如下：财务组2人，设备选型采购组2人（由财务或工程兼），工程组2人，行政协调组2人，共计6人可满足工程实施阶段要求。9.9项目管理措施规范项目管理。项目建设必须严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等法定的建设程序、技术标准规范和土地、环保、节能等政策规定，切实加强全程监管，确保工程建设质量和施工安全。按照节能省地环保要求，大力推广新技术、新工艺、新材料和新设备。项目完工后，及时依法组织竣工验收并交付使用。9.10主要建筑分项施工技术质量控制要点“质量重于泰山”，项目建设的工程技术质量管理工作，在工程施工中需要尤为重视。项目主要质量保证措施：1、贯彻《质量手册》和项目质量计划，实行项目经理负责制和岗位质量责任制，明确项目经理对项目质量方针、目标和质量保证体系有效运行的领导责任，明确各管理职能部门的质量职能。形成完整、配套的质量保证体系，做到现场质量工作事事有人管，人人有专责，办事有程序，检查有标准，坚持没有项目质量计划和施工组织设计不得施工，坚持无安全质量技术交底不得作业，坚持质量否决权，工序未经验收达标不得转序。2、贯彻执行《程序文件》，建立以质量为核心的管理体制，重点抓好物资管理、施工过程控制，质量记录的控制，严格质量检查，使施工质量始终处于受控状态。65 （1）物资管理：①材料进场后，材料员要对其规格、型号、外观、数量等进行检查验收，对要求出具产品质量证明文件的钢材、水泥、防水材料、外加剂等材料坚持索取材质证明。②经检验与材质证明不符的材料，及时标识，并办理退货。（2）施工过程控制：①工程开工前，总工组织有关人员编制施工组织设计和项目质量计划，分部分项工程施工前编制施工技术措施，并交底到施工人员。②认真审核施工图纸，全面领会设计意图，严格按图施工。③从事特种作业人员要有有效上岗证书。④认真做好半成品、成品的检验和试验工作。⑤及时办理隐检、预检和洽商、设计变更手续。⑥坚持“样板制”、“三检制”、“成品保护制”，抓住重点，严格监督，确保工程质量。（3）质量记录的控制：①设专职资料员负责施工技术资料的收集、整理、汇总。②施工技术资料的内容要齐全、真实，与工程同步。③各部门使用的质量文件必须保证其有效性，审批手续齐全。3、以优质工程为目标，严把“六关”即图纸会审关、技术交底关、进货检验关、施工操作关、管理人员素质关、质量验收关，确保优质工程。具体本项目组织实施方案的主要建筑分项施工技术质量控制要点如下：一、模板工程（一）模板安装的一般要求65 1、安装模板时，高度在2M及其以上时，应遵守高处作业安全技术规范的有关规定。2、具有足够的强度、刚度和稳定性，能可靠地承受浇捣砼的重量和侧压力及施工中所产生的荷载。3、构造简单，装拆方便，并便于钢筋的绑扎与安装和砼的浇筑及养护等工艺要求。4、模板接缝应严密，不得漏浆。5、遇有恶劣天气，如降雨、大雾及六级以上大风时，应停止露天的高处作业。雨停止后，应及时清除模架及地面上的积水。6、楼层高度超过4米及其以上的建筑物安装模板时，外脚手架应随同搭设，并满铺脚踏板、张挂安全网和防护栏杆。在临街及交通要道地区，应设警示牌，并设专人监护，严防伤及行人。7、施工人员上下班应走安全通道，严禁攀登模板、支撑杆件等上下，也不得在墙顶独立梁或在其模板上行走。8、模板的预留孔洞等处，应加盖或设防护栏杆，防止操作人员或物体坠落伤人。9、不得将模板或支承件支搭在门框上，也不得脚手板支搭在模板或支承件上，应将模板及支承件与脚手架分开。10、在高处支模时，脚手架或工作台上临时堆放的模板不宜超过三层，所堆放和施工操作人员的总荷载，不得超过脚手架或工作台的规定荷载值。（二）模板安装1、基础工程模板65 （1）地面以下支模，应先检查土壁的稳定情况，遇有裂纹及塌方危险时，应采取安全防范措施后，方准下人作业。（2）基槽（坑）离上口边缘1米内不得堆放模板及支承件。同时上下人时要互相呼应，运下的模板及支承件严禁立放在基槽（坑）土壁上。（3）在地面上支立柱时应垫通长的木板，斜向支撑土壁应加垫板，每层主柱不多于一个接头，并上下错开，夹板应牢固。（4）绑扎钢筋、灌筑砼等不得站立在模板上操作。（5）支模后放置时间较长者，浇筑砼前应进行复查，并及时处理开裂、变形等不良情况。2、柱模板：（1）柱模板的下端应有空位的基础和防止模板位移固定措施。（2）模板及其支撑等的排列布置应按设计图进行，柱箍或紧固木楞的规格，间距应按模板设计计算确定。（3）安装预拼装大块模板，应同时安设临时支撑支稳，严禁将大片模板系于柱子钢筋上，待四周侧板全部就位后，应随时进行校正，并紧固四个角步，按规定设柱，箍或紧固木楞，安设支撑永久固定。（4）安装预拼装整体柱模时，应边就位边校正边安设支撑。支撑与地面的倾角不能小于60°。3、独立梁和整体楼层结构模板：（1）安装独立梁模板应设操作平层或搭设脚手架，严禁操作人员在独立梁底模或柱模支架上操作或上下通行。（2）楼上下层模板的支柱，应安装在同一垂直中心线上，在已拆模板的楼面上支模时，必须验算该楼层结构的负荷能力。65 （3）模板的支柱间距，横纵向应按模板设计计算书进行布置。（4）模板的主柱应选用整料，若不能满足要求时，支柱的接头不宜超过2个（包括2个），对接的支撑要用三面固定。（5）底层模板的支撑，宜先做好地面的垫层再支模，在原地上支模时，应整平夯实，做好排水措施，支柱下端应设通长垫板，并设一对木楔并用铁钉钉牢固。（6）在砼楼面上支模时，支柱下端就垫木板，并加设一对木楔用铁钉钉牢固。（7）模板的支撑，双向水平拉撑从地面上来50cm设一道，在搁2米设一道。4、其他工程模板：（1）安装圈梁、阳台、雨篷及挑檐等模板时，其支撑应自成系统，应采用斜撑固定在内端的柱模或梁模上。悬挑结构模板的支柱，上下必须保持在一条竖直的中心线上。（2）安装悬挑结构模板应搭设脚手架或悬挑工作台，并设防护栏杆和安全网。在危险部位作业时，操作人员应系好安全带作业处的下方不得有人通行和停留。(三)、模板的拆除模板拆除时，砼的强度必须达到一定的要求，如砼没达到规定的强度要提前拆模时，必须经过计算（多留砼试块，拆模前砼试块经试压）确认其强度能够拆模，才能拆除。1、拆模的顺序和方法，应按照模板支撑设计书的规定进行，或采取先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重模板，后拆承重模板的方法，严格遵守从上而下的原则进行拆除。2、基础模板拆除65 （1）拆模板时应将拆下的木楞，模板等，随拆随派人运到离基础较远的地方（指定地点）进行堆放，以免基坑附近地面受压造成坑壁塌方。（2）拆除的模料上铁钉应及时拨干净，以防扎伤人员。3、现浇楼板模板拆除（1）现浇楼板或框架结构的模板拆除顺序：柱箍→柱侧模→柱底模→砼板支承构件（梁楞）→平板模→梁侧模→梁底支撑系统→梁底模。（2）拆除模板时，要站在安全的地方。（3）拆除模板时，严禁用撬棍或铁锤乱砸，对拆下的大块胶合板要有人接应拿稳，应妥善传递放至地面，严禁抛掷。（4）拆下的支架，模板应及时拨钉，按规格堆放整齐，工程完成（模板工程）应用吊兰降落（严禁模料从高处抛掷），到指定地点堆放，并安排车运到公司仓库存放。（5）拆除跨度较大的梁下支柱时，应先从跨中开始，分别向两端拆除。（6）对活动部件必须一次拆除，拆完后方可停歇，如中途停止，必须将动部分固定牢靠，以免发生事故。（7）水平拉撑，应道先拆除上拉撑，最后拆除后一道水平拉撑。4、现浇柱子模板拆除（1）拆除要从上到下，模板及支撑不得向地面抛掷。（2）应轻轻撬动模板，严禁锤击，并应随拆随按指定地点堆放。5、多层楼板模板支柱的拆除，当上层楼正灌筑砼时，下层楼板的支柱得拆除，待砼浇筑完毕7天后进行拆除下层楼板支柱（但砼强度必须达到设计要求）。6、拆除完的模板严禁堆入在外脚手架上。二、钢筋工程质量控制65 严格审查钢材的出厂合格证，做好原材料的试验工作。绑扎前按配料单检查已加工好的规格、型号、数量是否正确，如发现错配或漏配的钢筋，及时纠正或补配。绑扎完后，检查预留钢筋、预埋件位置及数量，混凝土浇捣时要注意防止钢筋移位，特别是防止柱子主筋移位，浇混凝土前要核查主筋位置，放置保护层垫块，自检合格，请质监站检查认可后，再转入下道工序。本工程的钢筋主筋采用闪光对焊。在焊接前，必须根据施工条件进行试焊，合格后方可施焊，焊工必须经过考试合格，持证上岗。合理选择焊接参数：调伸长度、闪光留量、闪光速度、顶锻留量、顶锻速度、顶锻压力、变压器级次、一、二次烧化留量和预热时间参数等，应根据不同工艺合理选择。均匀加热并保证焊缝和钢筋轴线相垂直。烧化过程应稳、强烈，防止焊缝金属氧化。顶锻应在有足够大的压力下快速完成，保证焊口闭合良好和接头处产生适当的镦粗变形。螺线端杆与钢筋对焊时，宜事先对螺丝端杆进行预热，或适当减少螺丝端杆的调伸长度。焊接接头：轴心受拉、小偏心受拉件、普通混凝土中直径大于25mm的Ⅰ级钢及直径大于25mm的Ⅱ级钢的钢筋混凝土采用焊接接头。焊接接头的位置应相互错开：有接头的钢筋截面积占钢筋截面积的百分率（指同一截面），非预应力钢筋在受拉区不宜超过50％；预应力钢筋在受拉区不宜超过25％。焊接接头数量限制：构件全长钢筋应尽量少设焊接接头，在受力钢筋30倍直径范围内一根钢筋不得有两个接头。65 焊接接头位置限制：接头距钢筋弯曲处不应少于10倍的钢筋直径，也不宜位于构件最大弯矩处。绑扎接头：交叉点处理：钢筋的交叉点应用铁丝扎牢，板、墙的钢筋网，除靠近外围两行钢筋相交点全部绑扎外，中间部分的相交点可以相间隔交错绑扎，双向受力钢筋须全绑扎。绑扎接头的位置应相互错开：在受力钢筋直径30倍范围内，绑扎接头受力钢筋截面积占受力钢筋总截面积的百分率，受拉区不得超过25％；受压区不得超过50％。绑扎接头的位置限制：搭接长度的末端与钢筋弯曲处的距离，不得小于钢筋直径的10倍，也不宜于构件最大弯矩处。绑扎接头的弯钩设置：受拉区内，Ⅰ级钢筋绑扎接头末端应做成弯钩。本工程的钢筋混凝土保护层厚度要按设计要求规范作业。锚板宜用3号钢，钢筋采用Ⅰ、Ⅱ级钢筋，不得采用冷加工钢筋。除受剪预埋件外锚筋不宜少于4根，不宜多于4排，直径不宜小于8mm、大于25mm。受拉锚筋、弯折锚筋的锚固长度应符合纵向钢筋的锚固长度规定，且不少于30d（受剪预埋不小于15d）。受拉锚筋长度受限制时，可在端头加焊锚板。用Ⅰ级钢筋或冷拔低碳钢丝制作的箍筋，其末端应做成弯钩，弯钩的弯曲直径应大于受力钢筋直径，且不小于箍筋直径的2.5倍，无抗震要求的弯钩角度为90°，有抗震要求的弯钩角度为135°。根据本地区抗震要求，钢筋的弯钩平直部分不小于箍筋直径的10倍。三、砼质量控制65 1、混凝土拌制与运输：在建设单位给定的施工用地设一台350L搅拌机负责小体积混凝土及装修用水泥砂浆的拌制任务。现浇混凝土柱、梁、板采用商混泵送至浇筑部位。2、混凝土浇筑与振捣：（1）浇筑柱混凝土前，应在与原混凝土接茬处均匀浇筑50mm与混凝土同配比的减石子砂浆，以利于新旧混凝土结合。混凝土应分层浇筑与振捣，使用插入式振捣棒时，分层厚度控制在450mm。振捣时，振捣棒要插入下层混凝土50mm，移动间距不得过大，并要做到插点均匀、顺序进行，不得漏振、过振。（2）梁、板混凝土浇注采用“赶浆法”。从一端开始，先沿平行于次梁方向推进，梁高分层浇筑成阶梯形，当达到板底位置时再与板混凝土一起浇筑，要提高混凝土泵送效率，保证及时接缝，避免冷缝出现。混凝土振捣必须密实，不能漏振、久振，以混凝土开始泛浆和不冒气泡为准，板混凝土成型后，等表面收干后要用木抹子搓压混凝土表面，以防止混凝土表面出现裂缝。3、施工缝的设置及处理：（1）柱施工缝留在梁下50mm处（2）梁板沿着次梁的方向浇注混凝土时，施工缝留置在次梁跨中１/３范围内。（3）楼梯留在上下三个踏步上或至少在休息平台甩出完整的梁不打混凝土。混凝土浇筑时要注意避免直接靠近施工缝边下料。新混凝土浇筑前，应清除施工缝处的渣土、表面松动的石子，并将表面凿毛，用水冲洗干净，保持湿润，刷混凝土界面剂并加强接缝的振捣密实工作。65 4、混凝土养护：对已浇筑好的混凝土，根据结构部位和气温情况，指定专人在12ｈ以内加以覆盖养护。四、砌体质量控制1、施工准备：（1）根据墙体尺寸和砌块规格进行排砖设计，避免浪费。（2）在柱上按500mm标高分别划出砌块层数和砌块墙立面边线，标出窗口位置。（3）加气墙根部砌两层实心砖，砌筑前一天将砌块与结构相连部位洒水湿润。（4）预先在柱上每500mm左右焊好2Φ6预留拉筋，并与水电配合预留孔洞。2、操作工艺：（1）砌筑时，竖缝宽20mm，水平缝厚15mm为宜，上下错缝，搭接长度不宜小于砌块长度的1/3。（2）将柱拉接筋理直平铺在水平灰缝内，填充墙在半层高处或窗下皮处设置3Φ6/Φ6@200钢筋拉接带。（3）门窗洞口周边做成钢筋混凝土边框，与门窗边框间边缝余量为15mm，边框上预埋铁件。（4）砌块砌至与梁板连接处留好位置待砌筑墙体沉实后斜砌一排砖，以保证墙体顶部稳定、牢固。五、屋面防水质量控制1、基层处理及要求65 找平层应用水泥砂浆抹平压光，并要与基层粘结牢固，无松动、空鼓、起砂、掉灰等现象。基层与突出屋面的结构相连接的阴角，应抹成均匀一致和平整光滑的小圆角。凡可能产生爬水的部位，应做成滴水线或鹰嘴，也可采取其它爬水措施。在进行防水层施工以前，必须将基层表面的突起物、水泥砂浆疙瘩等异物铲除，并将尘土杂物彻底清扫干净。涂刷的基层处理剂，必须干燥8小时以上才能进行施工作业，以免发生火灾。2、施工顺序清理基层→涂布基层处理剂→复杂部位的加强处理→涂布基层胶粘剂→铺设卷材→检查验收3、质量要求高聚物改性沥青卷材屋面防水工程竣工检查验收时，必须提供有卷材和各种胶粘剂主要技术性能的测试报告或其它有关质量的证明文件，有积水或渗漏水的现象，检查积水或渗漏水可在雨后进行，必要时也可以选点用浇水或蓄水方法进行。卷材的搭接缝和水落口周围以及突出屋面结构的卷材末端收头部位，趁油尚未冷却时，用铁抹子或其它工具把接缝边封好，再用喷灯均匀细致的密封。4、施工注意事项材料运进施工现场后，应存放在远离火源和干燥的室内，存放这些材料的施工现场必须严禁烟火。并配有干粉灭火器等消防器材。65 施工时，防水材料和辅助材料以及施工机具等，应分类存放在对施工无影响的屋顶部位。雨天或雨后基层未干燥时，不宜进行防水层施工。加热要均匀，喷灯距离油毡0.5m左右，待油毡表面熔化后，缓慢地滚铺油毡进行铺贴。施工过程中及已完成防水层铺设的非上人屋面上，不充许穿带钉子鞋的人员踩踏卷材防水层。5、成品保护施工人员要认真保护已完工的防水层，严防施工机具和建筑材料损坏。水落口、排水沟等部位不充许有尘土杂物堵塞，以确保排水畅通。六、电气安装工程质量控制1、施工范围本工程施工范围主要包括：钢管暗敷设、管内穿线、配电箱安装、灯具安装、插座安装、防雷接地系统。2、电源引入本工程电源引入，电源均由低压配电室，使用VV-4×50+1×25，VV-5×16并穿钢管暗敷设引出到各层配电箱，使用钢管Φ70，Φ50沿墙暗敷设。3、钢管暗敷设本工程所有管路敷设，应沿墙或沿顶板内暗敷设，或沿钢屋架卡设，或支架明敷设。所有的钢管的连接均采用套管连接，套管长度为连接管径的1.5-365 倍。连接管口的对口处应在套管的中心，焊口应焊接牢固严密。管路过长应加装接线盒，在管进盒、箱应排列整齐与管径相吻合。管入盒要求管孔，开孔时不得开长孔，铁制盒箱严禁用电焊、气焊开孔，如果用定型盒、箱，其敲落孔大而管径小时，用铁皮垫圈垫严或砂浆加石膏补平齐，不得露洞，管口入盒、箱暗配管可用跨接地线焊接固定在盒棱边上，严禁管口与敲落孔焊接，管口露出盒、箱应小于5mm，露出锁紧螺母的丝扣为2-4扣，两根以上管入盒、箱，要长短一致，间距均匀，排列整齐。钢管暗敷设于钢筋中，在钢筋绑扎完时应及时敷设钢管在钢筋网中并使用绑线绑扎牢固，如遇到过梁的钢管时，应先预埋套管，避免切割钢模板。盒子要用锯末或纸塞满，现浇混凝土板、墙固定盒加支铁件固定，距外墙不小于3cm。钢管超过下列长度，应加接线盒，便于穿线，无弯时30m，一个弯头时20m，二个弯头时15m，三个弯头时8m。钢管明敷设在钢屋架上时，应做支架并加固钢管，钢管应以钢屋架焊接Φ10-Φ12的圆钢，并保持以钢管外皮以钢屋架成为一整体，并有可靠的接地系统，钢管外皮应刷防锈漆并做防火材料。4、成品保护（1）敷设管时不要踩坏钢筋，土建浇筑混凝土时，电工人员应留人看守，以免振捣时损坏配管及盒、箱位移，如有损坏应及时修复。（2）其它专业在施工中，注意不得碰坏电气配管，严禁私自改动电线管路及电气设备。（3）暗配管堵塞，配管应及时把管口堵严。5、管内穿绝缘导线（1）材料要求：绝缘导线的规格、型号必须符合设计要求并有出厂合格证。（2）管内穿线：穿线之前应先检查管路是否畅通，管路的走向及盒、箱的位置是否符合设计及施工图纸的要求，首先用带线1.2-2.0mm65 的铁线穿入钢管，管路的两端均留有10-15cm的余量。导线根数较多时，或导线截面较大时，可用导线前端的绝缘层削去，然后将铁芯斜错排列在带线上用绑扎缠绕牢固，使绑扎接头处形成一个平滑的锥形过渡部位，顺利便于穿入管内。护口根据管径的大小，选择相应规格的护口，螺旋接线应根据导线截面及导线根数选择相应型号的加强型绝缘螺旋接线钮，可根据导线截面及根数选择螺旋帽的大小。（3）主干线路应使用VV-4×50+1×25电缆，照明支路使用BV-3×2.5mm2的塑铜线，插座支路使用BV-3×2.5mm2的塑铜线，学习会议室支路使用BV-2×10mm2的塑铜线。（4）质量要求1）导线规格、型号必须符合、设计要求及国家标准的规定。2）照明线路的绝缘电阻值不小于0.5mΩ，动力线路的绝缘电阻值不小于1mΩ。3）盒、箱内清洁无杂物，护口、套管齐全，绑扎严密，绝缘良好，不伤线芯，导线与管内无接头。4）接地（接零）线截面选用正确，连接牢固。不同回路、不同电压及交流与直流的导线，不得穿入同一管内。5）在导线做电气连接时，必须先削掉绝缘再进行连接后加焊，包缠绝缘。6）导线接头不得增加电阻值，不得降低原绝缘强度。6、配电箱安装（1）材料要求：根据设计要求，各配电箱均暗设，箱底距地面1.4m，箱体应有一定的机械强度，周边平整无损伤，油漆无脱落，各种电气器具应安装牢固，导线排列整齐，压接牢固，并有供电部门生产许可合格证。65 （2）暗装配电箱的固定：根据设计要求，各配电箱的位置及预留孔洞尺寸，先将箱体找好标高及水平尺寸，并将箱体固定后用水泥砂浆填实周边并抹平整，贴脸平整、不歪斜，螺丝垂直受力均匀，其允许偏差为3mm。配电箱上的母线应涂有黄（A相）绿（B相）红（C相）黑（N零线）等颜色，双色线为保护地线（PE线）。7、灯具安装（1）材料要求：本工程各型号灯具应符合设计及国家标准的规定，所有灯具应有产品合格证。（2）灯具安装：灯具安装应根据设计图纸的要求施工。灯具工艺流程：灯具组装→底座安装→支架制作安装→接线→调试8、开关、插座安装（1）材料要求：本工程所有开关、插座的规格、型号必须符合设计要求并有产品合格证。（2）开关安装：所有的开关接线，同一场所的开关切断位置应一致，操作应灵活，接点接触可靠，相线经开关控制，开关距门口为150-200mm。板把开关根据设计的要求距地面的高度为1.4m，开关的面板应端正、严密并与墙面平，开关位置应与灯为相对应，同室内开关方向一致，成排的开关高度应一致，偏差不大于2mm。（3）插座安装：所有的插座根据设计要求，除注明外均采用安全型，10A，距地面高度0.3m，所有插座回路加装漏电开关。面对插座的右极接相线，左极接零线，单相三孔及三相四孔的接地或接零线均应在上方。同一室内安装的插座高低差不应大于5mm，成排安装的插座高低差不应大于2mm65 ，暗装的插座应有专用盒，盖板应端正、严密并与墙面平。9、接地防雷（1）材料要求：屋面避雷带采用Φ12镀锌圆钢做避雷带，采用40×4镀锌扁钢做引下线，沿结构外墙暗敷设。并与室外接地相连接，电阻应不大于1欧姆。（2）接地及防雷做法：工程的接地及防雷均执行华北标92DG13标准图集方法施工。新安装的接地极应与原有接地极相连接。第十章投资估算与资金筹措10.1投资估算10.1.1投资估算的范围投资估算范围包括:建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其它费用、基本设备费、涨价预算费等项内容。10.1.2投资估算的依据1、建筑工程费安装工程费和设备购置费65 ：根据建设部《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、《云南省建设工程工程量清单细目指南》、《关于发布施行云南省2003版建设工程造价计价依据的通知》（云建标[2003]668号）等相关规定，以《建筑工程预算综合定额》、《市政工程预算定额（云南省价目表）》及相关档为依据，按中央办公厅【2011】4号及国家发改委《关于地方政法基础设施建设项目“十二五规划”的通知》，基层法院审判法庭造价２1００元／平方米。在不超出上述限额的前提下，参照会泽县近期同类工程的建筑工程单位元造价及安装工程费进行估算。2、建设工程其它费用：建设工程其它费用由征地费、项目前期费、项目管理费、勘察设计费、施工图审查费、工程监理费等项费用组成，其中：建设用地为行政划拨供地，土地为项目单位所有，故征地费按会泽县划拨已有土地不列入项目投资估算范围，其余各项费用以有关收费标准及行业规定费率为参考依据，并根据项目建设性质和项目所在地区（会泽）市场价，对有关参数进行相应调整后估算，具体取费标准如下：（1）前期准备、地震安全卫生评价及工程保险费：按直接工程费*0.5%估算;(2)建设单位管理费:按直接工程费*1.5%估算(3)勘察费:按直接工程费*0.5%估算(4)设计费:按直接工程费*1.8%估算(5)施工图审查费:按设计费*6%估算(6)工程监理费:按（建筑工程费＋安装工程）*0.4%(7)招投标代理费:按（建筑工程费＋安装工程）*0.2%(8)基本和涨价预备费:基本预备取2.0%。涨价预备费考虑建设工期短不计。（9）人防异地建设费：按综合总面积取10元/平方米计入（10）水土保持费及环境影响评价费：各估算600及500元(具体见下表)。会泽县法院迤车中心法庭建设总投资估算汇总表项目工程或费用名称单位数量单价或费率估算金额(元)备注65 一工程费用　　　542099.1854.21万元1建筑工程费M24871045.14508983.18　2安装工程费M24876833116.00二工程建设其它费31492.033.15万元1建设单位管理费元　1.50%8131.49　　　　　按相关费率规定取值项目评价费按0.5%取　2设计费元一1.80%9757.793勘察费元一0.20%1084.204工程监理费元一0.40%2168.405地震安全卫生评价费元一0.50%2710.506招投标代理费元一0.20%1084.207施工图审查费元设计费6%585.478人防异地费10元/M2元48710元/M24870.009环境影响评价费元　　600.0010基础设施配套费元未开收不计0.0011土地使用费元已有土地不计0.0012水土保持方案费元　　500.00三预备费　　　10841.981.08万元1基本预备费　　2.0%10841.98　2涨价预备费　　0.0%0.00四建设总投资合计　　584433.1958.44万元总面积　487平方米综合平方米造价　1200元/平方米工程费用平米造价　1113.14元/平方米安装工程为参照同类工程估算，材料价格按现行市场情况考虑，按68元/平方米计。会泽县法院迤车中心法庭建筑工程估算表序号项目单位数量单价合价备注一直接工程费　　　431754.22　1土方挖、填、夯243m2*1.2m立方米292.2226428.40　2柱下砼条形基础立方米202805600.00　3钢筋65kg/m2（含加工）吨26.795300141960.50　4免烧砖27片/m2千块13.152102761.29　5空心砖48片/m2千块23.381202805.12　6水泥340kg/m2吨165.5832052985.60　7砂0.35立方/m2立方米170.45457670.25　8门窗0.26平方/m2平方米126.6221026590.20　9石0.35立方/m2立方米170.45406818.00　10周转料摊消平方米48718.59009.50　11抹灰含材料平方米1704.52034090.00　12施工用水电平方米48710.55113.50　13人工机械平方米487240116880.00　14屋顶隔热、防水平方米501.612613041.86　65 二综合费　一0.1460445.59　三税金　一、二0.034116784.01　四总价　合计　508983.82　五　平米造价1045.14　编制说明：建筑工程的工程量计算1、土方按1.2米深挖填243.5平方米计；2、柱下砼条形基础按预估20立方米计；3、钢筋按框架结构每平方65kg计；4、红砖按27片/m2计；5、空心砖按48片/m2计；6、水泥按340kg/m2计；6、砂、石按框架结构每平方0.35m3/平方米计；7、抹灰按每平方米建筑面积抹3.5平方米的天棚、墙面/平方米建筑面积计；8、周转料按通常施工每平方米建筑面积耗用18.5元/平方米建筑面积计；9、施工用水按1.05吨/平方米（单价1.8元）、施工用电按4.78度/平方米（单价1.8元）计；10、人工、机械费按通常施工每平方米建筑面积需240元/平方米建筑面积计。10.2投资估算汇总与筹措项目总投资58.44万元（1200元/平方米），其中工程费用54.21万元（1113.14元/平方米），土地费为已有土地不计，工程建设其他费3.15万元，预备费1.08万元。其资金来源：争取上级补助及地方自筹。第十一章社会评价11．1项目对社会影响的分析一、会泽县迤车中心法庭项目，对改善现有基层法院基础设施建设条件，方便人民群众办事，促进中心法庭工作发展，增强基层政权建设，严格国家法院审判工作的各项法律、政策执行具有重要意义，必将得到各级党委、政府、全县有关部门的积极支持，不会对社会产生负面影响。二、会泽县迤车中心法庭用房建设，对提高会泽县人民法院行政管理、服务水平，更好履行基层法院三项职能、促进司法公平、公正，使之为全县的社会发展发挥更大作用，必将大大改善审判工作条件，充分发挥法院人民法庭职工的工作积极性，对其改进工作作风、履行法院职责，展示良好精神风貌，具有促进作用。65 三、会泽县迤车中心法庭用房建设，对提高干部职工工作效率作用明显，必将提升基层人民法庭在全县经济和社会可持续发展，巩固其社会主义法制建设中的地位，将得到社会各界的大力支持。四、会泽县迤车中心法庭用房建设，项目地点位于迤车集镇近期规划建设用地区域，对促进会泽推进城镇化进程，效果良好，社会效益显着。11.2项目与所在地区互适性分析11.2.1不同利益群体对项目的态度及参与程度人民法庭基础建设是社会建设的重要组成部分，是整个社会管理的根基。人民法庭基础建设，是提升人民法院整体工作水平的重点，是维护社会公平正义的关键。只有加强基层基础建设，才能保证人民法院充分履行职能，切实促进司法审判事业科学发展。会泽县迤车中心法庭用房建设是一项促进人民调解化解纠纷能力提高。完善人民调解协议司法确认机制，规范人民调解协议司法确认工作，推动人民调解工作更大发展的具体体现。会泽县迤车中心法庭用房建设，可以促进人民法院确保公正廉洁执法，促进司法审判事业科学发展。更好地为大局服务、为人民司法，维护良好社会秩序和法治环境具有至关重要的作用。是法院保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。惠及全县社会经济发展的各方受益工程,影响项目当地全社会成员，因此项目的建设必将得到全县人民的积极拥护和支持。11.2.2各级组织对项目的态度及支持程度一、会泽县党委政府把会泽县迤车中心法庭用房建设作为固定资产投资目标任务的事来抓，县领导亲自主持多次召开会议协调解决项目建设存在的问题，为项目的实施提供了重要组织保障。二、65 项目承办单位以高度负责的态度组织成立了项目建设工作机构，积极开展专项建设的各项前期准备工作，为项目建设奠定了坚实的基础。三、各个职能部门对项目积极配合，如建设规划部门积极办理规划手续，环保部门积极办理环境影响评价登记手续，发展改革部门积极协助建设单位立项支持项目工作开展，从而使会泽县迤车中心法庭用房的建设得到各部门的大力支持和积极配合，项目建设有广泛的社会基础和群众基础。四、曲靖市中级法院等上级部门对项目建设给予大力支持，提出了项目建设的多方面指导意见，对促进项目实施具有积极意义。11．3社会评价结论会泽县迤车中心法庭用房建设，可以促进人民法院确保公正廉洁执法，促进司法审判事业科学发展。更好地为大局服务、为人民司法，维护良好社会秩序和法治环境具有至关重要的作用。是法院保障人民安居乐业的重大政治和社会及法律责任。惠及全县社会经济发展的各方受益工程,影响项目当地全社会成员，因此项目得到全县人民的积极拥护和支持。社会效益显著，不会对社会产生负面影响。第十二章项目风险分析12.1项目主要风险识别该项目的主要风险有市场风险、筹资风险、建设项目管理和组织风险等。12.2风险程度分析该项目的市场风险主要一是当前国际金融危机继续蔓延，对我国的影响日趋显现，逐步波及实体经济，经济发展增速放缓，农民增收困难，国内消费势头不足，同时出口下滑，我国经济开始通货膨胀预期显现，社会经济增长影响因素复杂，主要风险集中在市场材料价格上涨。筹资风险主要是地方投资的筹集不到位。65 建设项目管理和组织风险主要是资金安全、建设进度延期、建设质量不高、项目管理不规范等。12.3防范风险的对策措施1、针对市场风险，可以采取加强市场行情预警预测消化价格波动影响，提前进行材料备料进货等措施化解市场风险。2、针对筹资风险，应加强系统效益建设，主要是扎实做好项目前期工作，加强与相关部门沟通，积极争取上级部门支持，尽快将项目纳入地方预算。3、针对建设项目管理风险，主要是项目建设应严格按照规定的“四制”（项目法人责任制、项目招投标制、工程监理制、合同管理制）进行管理，确保工程质量，进一步提高投资效益。项目资金实行专人、专户、专帐管理、封闭运行，确保资金专款专用。第十三章研究结论与建议13．1研究结论一、随着改革开放和经济社会的快速发展，会泽县法院迤车中心法庭近几年年均案件办理300--500件，年平均增长约5%；辖区总人口9.67万人，现有业务用房543平方米，无生活用房及附属用房，据《人民法院法庭建设标准》建标138-2010规定会泽县法院应为二类人民法庭，应有业务用房面积1030平方米，目前迤车中心法庭业务用房基础设施明显滞后，不利于人民群众办事，难以适应履职的需要。中央十分重视基层基层法院基础设施建设，2011年1月28日最高人民法院印发《关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》的通知(法发〔2011〕4号)65 ，项目保障程度高。至此审判法庭用房的扩建已经达到了成熟和迫切需要的地步。建设时机已成熟。二、根据会泽县迤车中心法庭用房建设内容和投资估算，项目估算总投资58.44万元，资金由中央十分重视基层法院基础设施建设，对西部实行直接工程补助资金，地方配套土地及工程建设其他费自筹，保障程度高。项目在财务上是可行的。三、技术上，会泽县迤车中心法庭用房建设项目符合建标[2010]143号通知《人民法院法庭建设标准》建标138-2010要求，符合《会泽县城镇体系总体规划》和项目单位的实际需要，符合中央办公厅【2011】4号及国家发改委《关于地方政法基础设施建设项目“十二五规划”的通知》要求，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，选址符合集镇规划规划，项目建设区域位置和环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水、电等公共基础设施能满足会泽县迤车中心法庭用房建设和使用的需要。本着“立足当前、考虑发展、实用、经济、美观”的原则，提出会泽县人民法院按国家建标[2010]143号通知《人民法院法庭建设标准》建标138-2010的“人民法庭二类”标准及中央办公厅【2011】4号及国家发改委《关于地方政法基础设施建设项目“十二五规划”的通知》要求，进行487平方米的项目建设是适宜的，在技术上是可行的。四、项目建设的土地、环评、规划选址、人防、抗震设防、人员编制、上级基层法院同意项目实施意见等各项支持性手续基本齐备，项目建设程序可行。13．2建议（1）由于工程为新建工程，为了优化设计、节约资源、建议项目按方案、初步设计、施工图设计三阶段进行设计。65 （2）规划、设计应聘请具有相应资质等级和相应规划、设计能充分体现“立足当前、考虑发展、实用、经济、美观”的原则，建筑外观简朴庄重，体现现代建筑风格，与周边环境相适应的总体要求。（3）用水、用电应采取切实有效的节能措施。（4）项目建设应严格按照规定的“四制”（项目法人责任制、项目招投标制、工程监理制、合同管理制）进行管理，确保工程质量，进一步提高投资效益。（5）项目资金实行专人、专户、专帐管理、封闭运行，确保资金专款专用。（6）施工过程中必须责成施工单位采取行之有效的安全、文明施工措施，各相关责任人必须持证上岗。65'