小学学生食堂新建项目可行性研究报告 66页

'第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称***小学学生食堂新建项目1.1.2项目业主单位1.1.3项目性质新建1.1.4用地取得形式划拨1.1.5项目建设地点***1.1.6项目承建单位概况***县现有县城关小学1所，乡（镇）中心校12所，村小9所。***小学将集中***乡全乡1－3年级及七乡4－6年级全部学生，规划学生810人。1.1.7项目建设规模本次主要建设内容为：学生食堂1060平方米。主要技术经济指标如下：表1-1：主要技术经济指标总建筑面积1060m2建筑基底面积1060m2学生食堂1060m2层数1F建筑结构框架结构防火等级二级 1.1.8项目实施进度根据工期定额及该地类似工程建设情况，项目的前期申报及筹备工作于2013年9月完成，即完成可研报告的编写和审批、项目立项、落实资金等。项目的具体实施预计从2013年9月至2014年12月,总工期15个月。1.1.9项目总投资及资金来源***小学学生食堂新建项目资金来源：县自筹资金265万元。投资构成如下表所示：表1-2投资构成明细表序号费用名称投资额（万元）投资比例（%）1工程费用222.8184.08%2其他费用29.7311.22%3基本预备费12.464.70%4项目总投资265.00100%1.2项目研究范围目的及编制依据1.2.1项目研究范围我公司受***省***县教育局的委托，对***小学学生食堂新建项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、建设目标及规模、建设标准、公用工程及节能减排、投资估算及资金筹措、社会效益分析、结论与建议等。1.2.2编制依据1、《中华人民共和国国家中长期教育事业发展规划》；2、《中华人民共和国教育事业发展“十二五”规划纲要》；3、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）4、《***省民族地区教育发展十年行动计划》； 5、《***教育事业发展十二五规划》；6、《***县经济社会发展十二五规划》；7、《***县城市总体规划》；8、《***县教育发展规划》9、10、《***县***新区详细规划》11、《中小学校设计规范》（GB50099-2011）；12、《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）；13、委托方提供的资料；1.3结论和建议通过对项目所在地工程地质建设条件分析、建设方案评价、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析、社会评价等综合分析得出结论，项目在技术上具有可操作性，经济上具有合理性。项目的实施是发展***县地方教育事业的当务之急。建议建设单位按照基本建设程序，加快前期工作进度，争取项目的顺利实施。 第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1基本县情2.1.2***县学校布局及教育发展规划***县现有县城关小学1所，乡（镇）中心校12所，村小9所。全县小学生2520人。全县小学校舍建筑面积为27949平方米（含危房8993平方米），生均11平方米。通过调查分析，结合***县实际和教育现状，全县学校布局调整情况如下：小学：13所（其中：乡镇中心校11所，片区寄宿制学校1所为子庚片区寄宿制学校，村级小学1所），规划学生数2334人。根据***县“十二·五”规划和城镇化进程规划，到2030年***县人口总数将达到3.5万人，其中城镇人口2.2万人，预计小学适龄人数达4200人。建成后的***小学将集中***乡全乡1－3年级及七乡4－6年级全部学生，规划学生810人。2.2项目建设必要性2.2.1项目建设有利于改善学校师生就餐生活条件兴建学生食堂有利于改善学校师生就餐生活条件，推进义务教育均衡发展，提高党和政府的威信，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，推进义务教育均衡发展，增强人民群众的向心力和凝聚力。因此，建设一座设施比较完善，功能比较齐全的现代化学生食堂是十分必要的。 2.2.2项目建设是适应***乡小学教育事业发展的需要根据***县“十二·五”规划和城镇化进程规划，到2030年预计***县小学适龄人数达4200人，其中***乡小学规划学生810人。若没有一栋学生食堂，那么将不能满足学生日常就餐的需求。因此建设***乡小学学生食堂是适应该小学教育事业发展的需要。2.2.3解决***县教育工作发展，是落实国家“十二五”教育发展规划的重要举措《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）中提出：加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。努力缩小区域差距。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。***县是自然条件差、经济基础薄弱的边境地区，学校生活用房破旧，给学校的教学和管理带来了很大的困难。因此，建设***小学学生食堂，是解决学校教育工作发展，落实国家“十二五”教育发展规划的重要举措。2.2.4是贯彻落实《***省民族地区教育发展十年行动计划》的需要《***省民族地区教育发展十年行动计划》是***省委、省政府根据民族地区教育落后的实际提出来的，是加快全省民族地区经济社会发展、保持民族地区稳定的治本之策。不断提高各族人民思想和科学化素质，建立起基本适应***社会经济发展和西部大开发需要、体现该州民族特点和时代特征的教育体系。为了认真落实《***省民族地区教育发展十年行动计划》，建设***小学学生食堂十分必要。 2.3项目建设可行性1、国家政策的扶持《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》指出全面巩固提高九年义务教育水平；推进义务教育均衡发展，均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。2、资金有保障***小学学生食堂新建项目资金来源：县自筹资金265万元。根据项目的建设进度及建设内容和业主的资金安排，本项目建设资金逐步投入。3、地质安全有保障***小学学生食堂所处位置，地势开阔、平整，周边山势较缓，山体土质坚固，无山体滑坡等安全隐患。综上所述，***小学学生食堂新建项目是可行的。第三章需求分析及建设规模3.1需求分析3.1.1***乡小学学生食堂服务范围服务范围：3.1.2***乡小学学生食堂服务人口服务人口：***小学集中服务***乡 全乡1－3年级及七乡4－6年级全部学生，规划学生810人。3.1.3对新建***乡小学学生食堂的需求***乡小学与***县第二中学、***乡幼儿园修建在一起，通过对学生安全和功能场地的配置等因素的考虑，三所学校的学生最好分开就餐，而新建的***乡小学学生食堂可以向该小学住宿生和走读但中午在学校就餐的学生提供用餐场所。项目建成后将极大的改善学校教育生活基础设施，促进该校教育的健康发展。因此***乡小学对学生食堂是十分需要的。3.2拟建规模（1）确定建设规模的原则①符合客观实际原则。　②正确处理需要与可能、现状与发展的关系原则。③依据学校教育服务人口数量及密度、经济、地理、交通、服务半径等多种关系原则。④符合***县以及项目所在地教育资源配置原则。⑤满足学校办学规模不断扩大对教学用房的基本要求。（2）建设规模的确定根据本项目委托方所提供用地大小、建设规模、学校概况等相关资料，并严格参考《中小学建筑设计规范》（GB50000-2011）以及相关技术规范的要求、规定，按照小学生生均面积1.3㎡，确定本项目建设规模及内容如下：本项目建设内容主要有：学生食堂一幢，总建筑面积为1060平方米，总高度5.1米。内设厨房、就餐区、小卖部、卫生间。其中,厨房设置加工区、主副食仓库、洗碗间、消毒存碗间、男女更衣室。 第四章项目选址及建设条件4.1项目选址4.1.1选址原则1、符合国家、地区和城乡规划要求；2、满足对原材料、能源、水和人力的供应；3、满足建设单位生产工艺相关要求；4、尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求；5、安全原则，防洪、防火、防地质灾害；6、节约项目用地，尽量不占或少占农地；7、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。4.1.2选址依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）；3、《***县城市总体规划》4、《***县第二中学、***小学及***乡第二幼儿园校园规划》5、《***县***新区建设用地地质灾害危险性评估报告》4.1.3选址结果本着节约利用土地，坚持以人为本，防地质灾害的原则，结合***县总体发展规划，经过对当地工程地质、交通、供水、供电、原材料供应等诸多因素的综合考虑，项目建设地点为******。 4.1.4项目所在区域周边情况项目位于******，电、路等基础设施条件完全具备，地理位置相对较好，发生泥石流等安全隐患的可能性较小，不在地震断裂带上，地势开阔平坦，适合建设。4.2项目建设条件项目拟选址位于******，距离县城以北35公里，***新区内。根据现场地形地貌，该处为缓坡地形，东高西低，无泥石流等地灾隐患，土质均匀，无地表水，地址情况良好宜于建校。4.2.1项目建设自然条件1、项目所在区域地理位置及概况2、项目所在区域气候条件3、项目所在区域水文条件4.2.2项目建设其他条件1、给排水条件①给水：在规划区域的东北角上规划城市水厂一座，规模5000立方米/日，水源来自饮水工程，采用重力供水。通过市政给水管网，将水引到学校，以满足学校的用水需求。②排水：在规划区域西南角上规划城市污水处理厂一座，规模3500立方米/日。通过市政污水管网，处理该校污水。2、供电条件在规划区域中部北面一侧规划100kV变电站一座，规模2*3.15万kVA。通过城市供电线路，满足新区各处的通电需求。 3、取暖条件利用电能作照明和生活用能，能满足建运营期取暖燃料需求。4、交通条件拟修建的***小学学生食堂处于***乡小学内，临近公路，交通相对方便。5、用地现状该项目用地位于******，属于新区。根据***省城乡规划设计院***新区整体规划，该地块为教育科研用地，符合***新区整体规划。4.3结论通过对项目的建设条件进行分析，项目所在区域建设条件满足项目建设的基本需要。第五章项目建设方案5.1设计理念及原则5.1.1设计指导思想1、项目规划应因地制宜，合理利用地形地貌，将人工设施、自然环境有机结合起来，符合小学生餐饮习惯的特点，以有利于小学生安全就餐，确保食堂食品安全为宗旨。2、项目布局应规范合理，达到改善学生生活条件的标准，从而吸引更多优秀教师长期从教和营造良好的学生学习环境。5.1.2设计原则项目从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化之间的和谐，统一规 划，合理布局，节约用地。并注重遵循以下原则：1、安全规范原则：严格执行工程建设标准，将项目建设的安全放在首位，确保工程建设质量。2、功能合理原则：结合当前需求和学校长远发展的需要，做好规划布局，实现校园标准化建设目标。3、防震减灾原则：项目综合采取抗震、防火、防风雪和防雷击等防灾措施，确保教师与学生安全。4、创建节约型校园原则：遵循节约用地、节约能源、节约用水、节约原材料和环境保护的基本国策，严格控制投资，在满足安全、适用、经济的前提下，确定适宜的建设规模和装修标准，避免奢侈和高标准建设校舍；采用适合地方特色的绿色环保技术、方法和材料，创建绿色校园。5.2建筑单体设计5.2.1设计依据1、《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）；2、《建筑采光设计规范》（GB/T50033—2001）；3、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB/50068—2001）；4、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2012)；5、《混凝土结构设计规范》GB50010---2010；6、《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2011）；7、《建筑桩基技术规范》（JGJ94—2008）；8、《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）；9、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140—2005）； 10、《建筑给水排水设计规范》（GB50015—2009）；11、《砌筑砂浆配合比设计规程》（JGJ/T98---2010）；12、《泡沫灭火系统设计规范》（GB50151---2010）；13、其他相关技术规范、规定。5.2.2学生食堂（1）总体布置根据《***县第二中学、***小学及***乡第二幼儿园校园规划》，小学学生食堂拟建在学校A区，一号门西侧，该处地形相对平缓，且周围建筑较少，交通便捷，利于人流集散，建筑为坐北朝南，朝向较好，并严格遵照规划意图进行布局。建筑布置前后无遮挡，有利于自然通风、采光及日照，以利于节能降排要求；学生食堂周围设有环型消防道路，消防车可直接到达，满足建筑消防扑救的要求。并与周围建筑留有足够的防火间距，且有足够的消防车操作场地；建筑周边尽可能植树、种草，以改善环境条件。（2）平面设计拟建项目平面为“L”型，一栋一层，总建筑面积1060㎡，占地面积1128.33㎡。集厨房、就餐区、小卖部、卫生间一体。其中,厨房设置加工区、主副食仓库、洗碗间、消毒存碗间、男女更衣室。框架结构，，系三类建筑。建筑设计使用年限为50年，建筑耐火等级为二级，建筑屋面防水等级为Ⅲ级，按8度抗震设防重点设防类设计。食堂内设有5个疏散出口，其 宽度和出入口宽度均满足规范要求。对产生噪声的设备等放在最高一层，从而减少噪声对建筑物的危害和周围的影响。建筑内所有的房间及公共交通区域均能得到较好的采光和通风，避免了使用人工照明和通风设备造成的能源浪费。（3）立面设计单体以简洁纯粹、能体现地方民族特色的风格为主，并融入细部简化的藏式元素，暗含康巴文化韵味。为在校园里生活、交流、学习的学子们和教工们建造了一种既具民族地域特性，又具有简洁大气的现代时代感建筑。同时也满足了21世纪人们对时尚及风格的追求以及对传统的追溯思想。该规划设计方案，以***当地特有的白色藏房为基础，在建筑风格和里面造型上都围绕白色藏房展开，使该项目形成“白色藏房群”，尊重并延续了当地的建筑风格，与***已有的白色藏房相互呼应，并成为该地区藏房的一大亮点，使得本方案成为康巴地区建筑的新代表。（4）剖面设计楼层数：1F层高：5.1m总高：5.1m5.3结构设计5.3.1设计依据1、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）；2、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；3、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）；4、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；5、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）； 6、《砌体结构设计规范》（GB50003－2011）；7、《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；8、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；5.3.2抗震设防烈度、抗震等级根据国家建设部《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），***县抗震设防烈度为*度，设计基本地震加速度值为*g，设计地震分组为第*组。根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223—2008），本工程建筑物应按乙类建筑重点设防类设防，即按高于本地区抗震设防烈度一度即*度的要求加强其抗震措施。按建筑结构破坏后果的严重程度，本工程建筑物的建筑结构安全等级为二级。地基基础设计等级为丙级。按建筑物使用功能的重要性划分,该建筑物为重点设防类。耐火等级为二级，耐火极限为1.5小时。本工程设计使用年限为50年。5.3.3采用设计荷载1、风荷载:基本风压值W0=0.45kN/m2、基本雪压值W0=0.40kN/m22、楼面（屋面）使用活荷载标准值:食堂2.5KN/m2走廊、楼梯间2.5KN/m2上人屋面2.0KN/m2不上人屋面0.5KN/m25.3.4结构形式建筑设计为低层，采用框架结构。 5.3.5基础形式由于缺乏工程地质勘察资料，参照附近项目地勘资料，本工程拟采用柱下独立基础。地基应根据地基土类型采取相应的地基处理办法。最终基础形式根据地勘报告来确定。5.3.6材料及结构1、混凝土强度等级基础垫层C15基础C30梁、板、构造柱（砌体结构）C30混合砂浆M7.5~M10墙体采用加气砼砌块。2、钢筋柱梁受力纵筋HRB400，梁柱箍筋为HRB335，楼板钢筋HRB400。5.3.7建筑装饰根据《中小学校建筑设计规范》（GB50099—2011）规定：1、屋面：防水等级为II级屋面，做聚苯乙烯挤塑泡沫板保温隔热层，内隔断采用轻质隔墙，减轻建筑自重，节约结构用料。在建筑屋顶局部铺设光电版和光热板，将光能转化为电能或热能。2、顶棚：卫生间为水泥砂浆外层防水乳胶漆天棚，其余均为混合砂浆刷普通乳胶漆天棚。3、楼地面：均为防滑材料地砖楼地面。4、外墙：外墙可采用中空玻化微珠保温砂浆，面层为外墙涂料。装修材料应能防止雨水渗透。5、窗：外窗为塑钢节能型窗。 6、玻璃：单块面积大于1.5㎡的玻璃应为安全玻璃。7、采光：采光窗地比（窗户的透光面积与室内楼地面面积之比）不得低于1/6，并防止眩光。8、照明：食堂应采用配有保护角灯罩的荧光灯具，不能用裸灯。照明灯具的数量、功率、布置方式和悬挂高度必须满足照明均匀度的要求，达到规定的照度标准。照明电源要能够分楼、分层、分部位控制。9、通风换气：食堂应有良好的自然通风，必须保持室内有良好的空气质量。5.4给排水设计5.4.1设计依据1、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009版）；2、《室外给水设计规范》　　（GB50013-2006）；3、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2011版）；4、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；5、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；5.4.2设计范围本工程给排水设计包括生活给水、污水排放、雨水排放、消防供水等。5.4.3生活给水1、水源（1）给水系统根据***乡城市总体规划布局，在***乡 北部规划城市水厂一座，规模5000立方米/日，水源来自引水工程，采取重力供水。该区域将规划城市道路及市政给水管道，引水入校区，以城市自来水为水源。生活用水符合《生活饮用水卫生标准》。市政给水网供水压力暂定0.30MPa。学生食堂水接校内环状管网。建筑内给水由室外给水和加压设备联合供水，室内给水系统枝状布置。2、用水定额根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009版）初步测算，本项目日最高日用水量11.00t/d，最大时用水量为1.20t/d。用水量测算详见表5-1：表5-1用水定额表序号用水名称用水定额最高日用水量（t/d）使用时间（h）平均时用水量（t/h）小时变化系数（K）最大时用水量t/d备注1学生食堂20L/d·人10.0012.000.831.31.08500人2不可预见水　1.00　　　0.12按照1项合计10%3合计t/d11.00　　　1.20　5.4.4排水本工程的排水对象主要是室内生活污水、雨水等。设计上采用雨污分流的排水系统，分别对生活污水和雨水进行组织并排至室外。根据《室外排水设计规范》、《建筑给排水设计规范》及建设、环保部门要求，室外排水采用分流制系统。学生食堂排水接入室外污水网化粪池，再经化粪池处理后排入市政排水网，屋面雨水经室外雨水网排入市政雨水网。 排水量扣除绿化、道路浇洒用水后，按照最高日用水量80%计算，初步估算为8.8t/d。雨水管道采用钢筋混凝土承插管DN400，承插接口。污水支管采用硬聚氯乙烯（HDPE）双壁波纹塑料排水管DN400，橡胶圈连接，直埋于室外地坪下。5.5电气设计根据***新区城市总体规划布局，在***乡中部北侧规划110kV变电站一座，规模2*3.15万kVA。5.5.1设计依据1、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；2、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；3、《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；4、《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）；5、《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；6、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；7、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；8、《全国民用建筑工程设计技术措施》《电气》（2009）5.5.2设计范围及内容低压配电、电力系统；照明、控制系统；防雷、接地系统；弱电系统。5.5.3强电 程高压电缆分支箱，再经过高压电缆分支箱放射式至各箱式变压器。低压系统采用单母线不分段的主接线方式，为确保用电负荷和消防用电供电的可靠性，从箱式变压器引来电源以满足供电要求。1、负荷等级本项目应急照明、消防照明负荷等级为二级，其余均为三级。2、用电指标根据《全国民用建筑工程设计技术措施》《电气》（2009），用电指标按照20w/m2计算，不可预见用电按照10%考虑，用电估算如下：表5-2用电量估算表序号用电项目用电标准（W/m2）建筑规模（m2）需要容量（KW）备注1教学用房20106021.2　2不可预计用电按1项的10%2.12包括动力等合计　23.32　根据用电量的估算，本项目将设置一台250KVA箱式变压器。3、配电系统变配电所低压侧采用单母线分段接线。低压配电采用放射式与树干式相结合的方式。5.5.4照明1、主要场所照度标准：仓库100l*卫生间75l*走廊50l*2、光源：食堂的正常工作照明采用细管高效荧光灯为主，（灯具内应采用电子镇流器和电容补偿）功率因数不低于0.9，走道，楼梯等公共部位的照明应使用高效节能灯，并采用节能控制措施。 3、应急照明：1）为满足消防要求，需在疏散走道、封闭楼梯间、消防控制室、变配电室等处设置应急照明灯具；在安全出口和疏散门的正上方设置“安全出口”的指示标志灯。2）消防应急照明灯具和灯光疏散指示标志灯的备用电源的连续供电时间不应小于30min。3）消防线路采用穿管暗埋敷设，并应敷设在不燃烧体结构内，且保护层的厚度不应小于30min.4）所有照明电源线均采用穿管沿地面、沿墙等暗埋敷设。5.5.5防雷接地1、本工程属三类防雷建筑物,屋顶设置不大于20m*20m或24m*16m的避雷网格，利用结构柱内钢筋作防雷引下线。防雷接地、电气设备的保护接地、弱电接地等采用基础钢筋作接地极的联合接地,接地电阻不大于1欧。2、设总等电位联结,卫生间等设局部等电位联结。所有进出建筑物的所有埋地金属管道、电缆金属外皮及进线配电箱PE母排均通过-40*4镀锌扁钢同MEB可靠连接。3、本工程接地型式采用TN-C-S。4、所有插座回路设动作电流不大于30mA的漏电保护器。照明配电箱总开关设防火漏电断路器,以防电气火灾。5.5.6弱电工程1、电缆电视系统:电视信号由城市有线电视网引入，经弱电机房分配后分别至各弱电电视器件分箱。要求引入电平不低于75dB，用户接收点电平按64± 4dB设计，系统采用邻频传输.传输频率为860MHZ。2、电话电缆系统:由市话网引来根HYA型400/900对通信电缆各一根分别至室外电缆交接箱,经交接箱交接后分别引至各栋建筑单元电话分线盒。3、网络布线系统:数据信号由城市数据通讯光缆干网采用单模光缆引至本工程弱电机房,经总交换机和光纤总配线架后,由多芯单模光缆引至各网络分箱，经配线后引至各单元网络箱。5.6消防设计5.6.1总平面图消防设计设计尽量利用基地周边的乡镇道路、校园内部道路形成环通的消防路网，使其到达每一个建筑单元，所有消防通道均满足4×4米的消防要求，道路坡度小于5%。5.6.2单体建筑消防设计1、消防方式该校区属***县消防大队消防范围，由当地消防站提供消防能力，项目内设火灾初期消防设施。学生食堂设室内消火栓系统，建筑内配置手提式灭火器。2、室内消防A.根据《建筑设计防火规范》要求，该项目学生食堂内设消火栓系统。室内消火栓系统为常高压系统，环状布置，并在该校的教学楼中心楼屋顶设12m3高位水箱。室内消防水量为15L /S，由室外给水环网及屋顶消防水箱联合供水。消防管道及设施应有防冻措施。B.建筑内按《建筑灭火器配置设计规范》要求配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器，学生食堂厨房操作间为严重危险级。3、室外消防根据《建筑设计防火规范》要求，在校区环状给水网上设室外消火栓（SS100），间距小于120m，环状给水网设分段阀门。室外消防水量30L/S，室外消防系统与室外给水网合设，由室外给水网供水。室外消火栓地下（井内）设置。 第六章节能设计6.1用能标准和节能规范1、依据的法律、法规《中华人民共和国节约能源法》；《中华人民共和国计量法》；《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；《国家发展和改革委员会固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令2010年第6号）；***省发展和改革委员会关于印发《***省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》的通知（川发改环资[2011]82号）；2、用能标准和节能规范《中国节能技术政策大纲》（2006）；《综合能耗计算通则》GB/T2589-2008）；《节电措施经济效益计算与评价》GB/T13471-1992；《公共建筑节能设计标准》（GB50189～2005）；《***省居住建筑节能设计标准》（DB51/5027-2008）；《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-2010）3、项目方案采用用能标准及规范的全面性和适宜性（1）全面性分析 a、节能是国家发展经济的一项长远战略方针。该项目方案遵循《节约能源法》以及国务院、国家发展改革委、省政府、省发展改革委等颁布的一系列节约能源的法律、法规。b、依据中国节能技术政策大纲、综合能耗计算通则、公共建筑节能设计标准等用能标准以及本项目的实际情况，相应采用合理的节能技术措施，全面考虑合理用电、用热，以达到节能降耗之目的。（2）适宜性分析本项目为***小学学生食堂建设项目，主要消耗电力、自来水等能源，单位产品消耗量不大，因而采用公共综合能耗测算评价比较适合要求。6.2能耗状况分析项目所在地的能源供应情况与供给情况该项目选址在******。本项目主要消耗电力、自来水该两种能源在项目拟建地区目前的供应情况如下：1、电力供应:本工程配电电源直接由变电站提供。2、自来水供应：学生食堂水接校内环状管网。建筑内给水由室外给水和加压设备联合供水，室内给水系统枝状布置。给水管道及设施应有防冻措施。3、能耗指标分析本工程的能耗为电耗能、水耗能。（1）耗电量根据用电负荷的计算，本项目用电需求容量为23.32KW，年服务天数按照280天，每天服务时间按照8个小时计算，项目年消耗电量： 年用电量约：23.32kW×280天×8小时=52236.8kWh。折算年耗标煤6.42吨（折标煤系数为0.1229kgce/kwh）。（2）耗水量根据对本项目用水量的预测，本项目最高用水量为11.00t/d。年服务天数按照280天计算，项目年耗水量：年耗水量约：11.00t/d×280天=3080t，折算年耗标煤0.26吨（折标煤系数为0.0857kgce/t）。表6-1综合能耗用量计算表序号实物能耗品种年实物能耗量折标煤系数折耗年标煤量（t）1电力（kwh）52236.8KWh0.1229kgce/kwh6.422水（t）3080t0.0857kgce/t0.263合计6.686.3项目的节能措施6.3.1建筑节能措施建筑物自身的节能主要是从建筑设计规划、维护结构、遮阳设施等方面考虑。1、节能建筑规划设计根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体设计中，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型建筑材料、保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计，设计要有利于施工和维护，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。2、建筑朝向和平面形状 同样形状的建筑物，南北朝向比东西朝向的冷负荷小，因此建筑物应尽量采用南北向。如对一个长宽比为4∶1的建筑物，经测试表明：东西向比南北向的冷负荷约增加70%。在建筑物内布置空调房间时，尽量避免布置在东西朝向的房间及东西墙上有窗户的房间以及平屋顶的顶层房间。因此，选择合理的建筑物朝向是一项重要的节能措施。空调建筑的平面形状，应在体积一定的情况下，采用外维护结构表面积小的建筑。因为外表面积越小，冷负荷越小，能耗越小。3、合理规划空间布局及控制体型系数如果是依靠自然通风降温的建筑，空间布局应比较开敞，开较大的窗口以利用自然通风。4、绿化对节能建筑的影响绿化对气候条件起着十分重要的作用，它能调节改善气温，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减轻城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善活动区域微小气候，改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。5、增强建筑维护结构的保温隔热性能改善建筑的保温隔热性能可以直接有效地减少建筑物的冷热负荷。据有关资料介绍，围护结构的传热系数每增大1W/㎡•K。所以改善建筑外围护结构的保温性能是建筑设计上的首要节能措施，我国《采暖通风和空气调节设计规范》（GBJ42）对空调建筑外维护的传热系数作了规定，对舒适性空调的最大传热系数规定为0.9～1.3，可采用玻璃棉、加气混凝土等保温材料，也可采用双玻璃、顶层架空隔热层等空气间层起隔热作用。6、外墙的节能措施 （1）使用环保、节能型建筑材料使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。采用新型墙体材料与复合墙体围护结构。在进行经济性、可行性分析的前提下，在墙体内外侧敷设保温隔热的新材料。本项目外围护墙体为200厚加气砼墙体，混合砂浆砌筑。使用30厚中空玻化微珠保温浆料。本项目外墙平均传热系数为Km必须满足《***省居住建筑节能设计规范》（DB51/5027-2008）中表4.2.1-1严寒地区的外墙传热系数≤0.5W/（m2.K）的规定。（2）门窗的节能技术措施尽量减少门窗的面积：门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面积约占建筑外维护结构面积的30%，其能耗约占建筑总能耗的2/3，其中传热损失为1/3。所以门窗是外维护结构节能的重点。所以在保证日照、采光、通风、观景条件下，尽量减少外门窗洞口的面积。提高门窗的气密性：设计中应采用密闭性良好的门窗。通过改进门窗产品结构（如加装密封条），提高门窗气密性。防止空气对流传热。加设密闭条是提高门窗气密性的重要手段之一。外门窗应有良好的气密性，不应低于现行国家标准《建筑外窗空气渗透性能分析及其检测方法》GB7107规定的4级水平。 尽量使用新型保温节能门窗：采用热阻大、能耗低的节能材料制造的新型保温节能门窗可大大提高热工性能。同时还要特别注意玻璃的选材。玻璃窗的主要用途是采光，但由于玻璃窗的耗冷量占制冷机最大负荷的20%～30%，冬季单层玻璃窗的耗热量占锅炉负荷的10%～20%，因而控制窗墙比在30%～50%范围内时，窗玻璃尽量选特性玻璃，如吸热玻璃，反射玻璃，隔热遮光薄膜。合理控制窗墙比：窗墙比是窗洞口与墙的面积比值，增大这两个比值不利于空调建筑节能，应尽量减少空调房间两侧温差大的外墙面积及窗的面积。控制窗墙比、对外墙及屋顶的导热系数等提出具体要求。通过外窗的耗热量占建筑物总耗热量的35%～45%。故在进行前期建筑设计时，在保证室内采光通风的前提下合理控制窗墙比是很重要的，一般北向不大于25%；南向不大于35%；东西向不大于30%。根据食堂的外窗面积，选定主要房间外窗＜2.5m2，外窗为四腔中空塑钢窗（PS-CLR5+12A+CLR5）；外窗＞4.0m2，外窗为四腔中空塑钢窗（PS-CLR6+12A+Low-E6）；两种外窗传热系数值Km必选要满足《***省居住建筑节能设计规范》（DB51/5027-2008）中表4.2.2的外窗的传热系数的规定。6.3.2电气节能措施1、照明（1）采用高效照明产品。选择高效照明灯具与节能光源合理配合使用。（2）应用天然采光。充分利用天然采光，节约照明用电。（3）采用照明节能控制系统。合理布置照明开关，用先进的照明控制器具和开关对照明系统进行控制。2、变压器及线路（1）选用低损耗电力变压器。 （2）合理选择变压器台数，使变压器经济运行。（3）变配电房位置应尽量深入负荷中心，减少线路长度及损耗。（4）采用铜芯缆线，对大电流长时间运行线路，按经济电流密度选择线芯截面。3、配电设备选用低损耗配电设备，如断路器、熔断器、继电器、互感器、信号灯等。4、电气控制宜采用智能控制系统，对空调、风机、水泵、电梯、照明等自动控制，达到节能目的。6.3.3节水措施建筑节水是一个系统工程，除应制订有关节水的法律法规、加强日常管理和宣传教育、利用价格杠杆促进节水工作外，还应采取有效的技术措施，以保证建筑节水工作全面深入的开展。1、给水系统设计时、以最短距离将水输送到用水点，减少输送过程中的压力损失。2、各用水单元装设计量水表，以鼓励节水。3、卫生洁具及阀门、水龙头均采用节能、节水型产品。4、冷热水管均采用节能的化学管材。5、采用高效率、节约电能的给排水机电设备。6、给水系统采用竖向分区方式以控制最不利处用水器具的流出水头，不仅可以节约用水而且增加使用舒适感。 7、消火栓箱选配衬塑胶质水带以减少水头损失。综上所述，在满足各专业节能措施后，节能效果必将符合节能的要求。综上分析，该项目方案遵循了国家和地方有关节约能源的法律、法规，合理用能标准，以及节能设计规范，是比较全面和适宜的。 第七章环境评价7.1分析依据及执行标准l、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国环境影响评价法》；3、《开发建设活动环境管理人员行为规范》；4、《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号；5、《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)；6、《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)；7、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准8、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准9、《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准.10、《污水综合污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级7.2施工期环境影响分析及对策7.2.1施工期环境影响分析1、施工扬尘环境影响分析施工期产生的地面扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；二是来自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘；三是来自来往运输车辆引起的二次扬尘。2、施工噪声环境影响分析 建筑施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是问歇性或阵发性，并具有流动性、噪声值较高的特征。因此，在考虑工程噪声源对环境影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。3、施工固体废弃物环境影响分析施工期挖土方后，可能将产生多余土方，将产生弃土外运。固体废弃物主要来源于临时建筑物和施工过程中产生的建筑垃圾，均属于一般固体废弃物。建筑垃圾如不妥善处理，不仅会影响城镇景观、占用宝贵的土地资源，还容易引起扬尘等环境污染。4、施工废水环境影响分析施工期废水主要为施工人员的生活污水、机械设备冲洗水和水泥养护排水及各种车辆冲洗水。5、交通影响施工期运输建筑材料的车辆为大型车，运输量的增加使得道路负荷增加，遇到高峰期将会使交通变得拥挤和混乱，容易造成交通事故。另外，运输过程中遗漏的弃土等建筑垃圾使道路在雨天变得泥泞，影响道路的畅通。7.2.2施工期环境影响对策1、施工扬尘控制措施(1)在施工场地安排一些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，一般每天早、午、晚各洒水1次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。 (2)采用密闭运输方式，对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以防止洒落，车辆行驶线路应该避开居民区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带上道路产生二次污染，并设沉砂池，冲洗水沉淀后循环使用。(3)尽量避免在大风天气下进行施工作业，风力大于四级的天气禁止挖土方。(4)在施工场地设置专人监管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘污染。(5)对建筑垃圾和弃土要及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。（6）加强施工机械的保养和维护，提高机械的使用效率，减少废气排放量。2、施工噪声影响缓解措施(1)从声源上控制，建设单位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。(2)合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)：土石方（昼间75分贝，夜间55分贝）；打桩（昼间85分贝，夜问禁止施工）；结构（昼间65分贝，夜间55分贝）。错开高噪声设备工作时间，夜间（22:00—6:00）应停止施工。 (3)采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处。(4)在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。3、施工固体废弃物影响缓解措施工程建设需要众多工人，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目业主及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物，使建筑垃圾集中收集，不得随意倾倒，严格执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)。工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。对施工过程中产生的少量弃土和建筑垃圾统一运往低洼处指定堆场堆存。运输车辆要全封闭外运，避让交通高峰，按规定路线运输、送至规定地点，杜绝随意乱倒现象发生。项目建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处置，不会对周围环境产生影响。4、施工废水影响对策施工期的生活废水和作业产生的废水，经临时修建的沉淀池处理后排入市政污水管网。5、交通影响对策应合理确定运输量和运输时间及运输线路，同时加强施工期交通管理，保证道路畅通；运输渣土的车辆一律安排在车辆少时，渣土车采用箱式密闭汽车，防止洒落。 综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；这些影响都是暂时的，将随着施工期的结束而消失。7.3运营期环境影响及分析对策7.3.1运营期环境影响分析1、环境空气影响分析污染成分主要为食堂油烟、道路机动车行驶排放的机动车尾气及二次扬尘。2、水环境影响分析项目污水主要为清洗菜品、餐具所产生的废水和厕所冲洗废水。3、声环境影响分析拟建项目运营期的噪声主要为学生喧闹、室内音响设备产生的噪声、交通工具产生的交通噪声及社会生活噪声。4、固体废物环境影响分析该项目固体废物主要有固体废物、生活垃圾。5、植被环境影响分析原有地植被和项目所建地重叠。7.3.2运营期环境影响对策1、环境空气影响对策该项目是学生食堂，食堂油烟通过抽油烟机净化达标后排放。2、水环境影响对策生活污水通过二级生化处理后，可循环利用，用作绿化用水，亦可直接排入化粪池，经处理达标后再排入市政污水管网。 食堂污水须采用化油池处理后，再排入化粪池。须满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。3、声环境影响对策噪声源主要为功能设备噪声、配电室、变压器等工作噪音。通过采用低噪声设备并进行隔声、设备基础减振等措施，对周边造成的噪声影响很小。另外加强绿化，用草坪和树丛建立起噪声隔离带。4、固体废物环境影响对策生活垃圾实行分类袋装，由学校的清洁管理人员统一收集，运送到生活垃圾中转站，最后由环卫部门统一用专用车辆运输到垃圾处理站填埋。5、环境绿化由于项目地位于严寒高海拔缺水少雨地区，绿化主要以保护学校原有绿地为主，保持校园绿化。如果项目主体和学校原有绿化重叠，应先将植被移植到空旷处继续培植，待项目完工后再根据绿化需要移植回学校。综上所述，营运期采取相应的措施后，可将对环境的影响降低至最低；对周围居民区的环境影响可减小到最小。7.4环境影响评价结论通过对建设项目实施阶段和使用阶段产生的环境问题的分析，项目在实施阶段和运营阶段只要采取相应减缓和消除对环境不利影响的措施，可以使环境方面的不利影响降低到最小。因此，从环境影响角度看，该项目也是可行的。 第八章项目组织管理8.1项目组织机构机构设置应本着按实际需要、合理分工、精兵简政的原则。建设一支懂业务、会管理，一支年龄结构与知识结构相结合、行政人员与科研业务人员比例适当的队伍。根据该项目的自身特点建议设置组织机构：工程技术部、物资采购部、财务部、质量环保部、综合部。组织机构如下图所示：全面监督项目副经理XXX教育局委托社会监理单位及代表XXX小学学生食堂新建项目部新建项目部工程技术部工物资采购部质量环保部财务部综合部项目总工程师项目经理 8.2工程质量管理该项目由***县建设工程质量监督站进行质量监督，严格按《建筑安装工程质量验收评定标准》（GB300-88）进行监督检查。凡未经质监部门验收的工程一律不办理结算。凡达不到设计要求和质量标准的工程必须返工重做，所造成的的一切损失一概由施工单位负责。对主体、基础、屋面和隐蔽工程的质量资料，必须要有建设单位工程技术负责人的签字方能进行下道工序，并须有全套照片等保存资料，要求工程质量一次性达到优良工程标准。其质量管理内容主要为以下几个方面：1、建立工程建设质量保证体系；2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3、对该项目的工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4、完善质量事故的报告和处置制度；5、督促、检查该项目的建设是否符合设计图纸要求；6、督促、检查该项目的建设是否符合国家有关规范要求；7、督促、检查该项目的建设的工程材料是否符合有关规范要求。8.3财务管理成立建设领导小组，由县政府分管教育领导任组长，教育局负责人任副组长，相关部门为成员，所有开支必须经领导小组组长审批，保证做到专款专用。 项目建设资金实行单设账户、单独管理、单独核算、单独使用的管理方式，专款专用，委派财务人员管理该项目工程建设的财务活动，严格执行国家财政法律法规，并接受上级财政、审计部门的检查、审计。建设资金由财政支付中心依据项目的施工进度计划，依照设计、施工、采购等相关合同的约定同步支付给承包单位，确保工期如期完成，项目如期投入使用。资金应严格按规定的用途使用项目资金，做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，不得截留或挪作它用，节约投资成本。8.4进度管理在施工承包合同、监理合同中明确有关工期、进度的违约处罚等条款，在保证工程质量的前提下，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对工程材料的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协商等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。8.5合同管理合同管理是该项目管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度、质量的基本依据。由于该建设工程合同标底较大，投入的资金数额较大，技术面广、复杂、施工工期紧，使用的人力、物力较多，涉及的单位多等原因，更有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的社会效益和经济效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。 在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都应提出具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。该建设项目工程招标、材料供应招标等应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、安全等目标，以取得良好的社会和经济效益。8.6协调管理协调工作是也该项目管理的重点，是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得该新建项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目各项预期目标。8.7安全建设管理首先，要求和监督施工单位建立健全工程项目安全生产制度。施工单位必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，组织参与项目的管理、监理、施工及相关人员进行 制度的规定和要求的学习并且必须认真执行。最后，做好安全检查，并定期或者随机的对项目进行安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。 第九章项目实施进度9.1编制原则及实施方案9.1.1进度计划编制原则本项目建设工期和进度安排是在建设资金按工程进度计划到位的前提下进行编制。9.1.2项目实施内容（1）项目前期完成项目可研、勘察设计、招标等前期工作。（2）施工阶段土建、装饰施工、安装工程施工等。（3）竣工验收竣工验收、交付使用。9.2实施进度安排根据工期定额及该地类似工程建设情况，项目的前期申报及筹备工作于2013年9月完成，即完成可研报告的编写和审批、项目立项、落实资金等。项目的具体实施预计从2013年9月至2014年12月具体实施进度计划如下：1、2013年9月完成可研、立项、落实资金等；2、2013年10月-2013年11月完成地勘、方案设计、招投标以及施工前期准备工作； 3、2013年12月-2014年7月，完成土建施工；（2013年12月—2014年3月为冬歇期，不施工）4、2014年7月-2014年9月完成水电安装工程5、2014年9月-2014年11月完成装饰工程6、2014年12月完成项目的竣工验收，交付使用。9.3项目实施横道图详见表9-1 表9-1乡***小学学生食堂实施进度横道内容时间2013年2014年9101112123456789101112前期准备阶段可研、立项、落实资金●设计、地勘、招投标●●实施阶段主体工程施工冬歇期●●●●水电安装工程●●●装饰工程●●●竣工阶段工程验收●44 第十章劳动安全与卫生消防10.1劳动安全卫生《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》是以“安全第一、预防为主”为方针，是确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，从而保障劳动者在生产过程中的安全与健康。依据相关规定，并结合***小学实际情况，对项目建设和运营期间的劳动卫生安全因素进行分析，并提出预防措施。10.1.1编制依据1、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》；2、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）；3、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；4、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；5、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；6、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）；7、《建筑材料放射性核素限量》（GB6566-2001）。10.1.2项目建设期间主要危害因素分析1、生产过程中的危害因素主要有高空坠落、机械伤害、触电、火灾、高空落物、粉尘等。2、自然危害因素主要有地震、雷击、高温、冻伤等。10.1.3建设期间各种危害因素采取的主要防范措施为了确保施工人员的劳动安全，本工程在建设期间应对各类危害因素采取有效防治措施，尽量减轻对劳动施工人员可能造成的危害。57 1、防高温、霜冻伤害由于本项目施工时间较长，且要经历夏季与冬季，为了确保施工人员的劳动安全，夏季作业时应调整作息时间，从事高温工作的场所，应加强通风和降温防暑措施，在冬季作业时应做好人员保暖措施，防止冻伤，与此同时冬季施工使用煤炭取暖时，应符合防火要求和指定专人负责管理，并有防止一氧化碳中毒的措施。2、防高空落物高空坠物伤人是贯穿整个施工过程的危险源之一。其特点为作用的时间长，过程长。伤人因素主要有以下几种：（1）操作层施工人员（具体操作者）的安全意识不强，或未按照操作规程，导致高空坠物；（2）安全防护用品的过期使用或不合格的安全防护用品导致钢管、砖块等高空坠落，以及使用不当导致高空坠物；（3）脚手架由于搭设拆除或操作不当、防护不当导致架体失稳，造成高空坠物；（4）模板工程无施工方案或支撑拉接不牢导致支撑失稳，造成高空坠物；（5）高处作业的防护不当，造成高空坠物。3、防有毒有害粉尘、气体项目施工对空气的污染主要是施工扬尘、施工机械和运输车辆排放的尾气。（1）施工扬尘主要来自以下几个环节：57 施工开挖：建筑物的基础开挖，地基处理，土地平整等。开挖的土方堆放如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；水泥、砂石、混凝土等建筑材料运输、装卸、仓库储存方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘和大气污染；混凝土的拌和加工会产生扬尘、粉尘；施工所需建筑材料数量较大，施工将增加车流量，加之建筑砂石、土、水泥等泄漏，会增加路面起尘量。（2）施工机械和运输车辆排放的尾气施工期间燃油机械和车辆会产生废气，主要污染物为总悬浮物微粒、二氧化碳、一氧化碳及氮氧化物等。根据统计，每吨燃油产生的主要污染物如表10-1所示。表10-1每t燃油产生的污染物污染物SO2NO*COTHC数量4.572.941.731.70另外，施工中建筑材料运输会增加汽车尾气排放。不同车型的尾气排放污染物量如表10-2所示。表10-2不同车型的尾气排放污染物量（车速：50km/h）分类CO（g/km.辆）THC（g/km.辆）NO*（g/km.辆）小型车25.04—1.35中型车30.1815.215.40大型车5.252.0810.444、防治噪音噪声对人体的损害主要是听力损伤，干扰正常的生活和睡眠，并使人激动、易怒甚至失去理智。57 5、防人员高空坠落在施工场地内外的坑、洞、沟道，均应设有活动盖板或加装防护栏，脚手架上要设置安全防护网，并且高空作业地面应尽量采用防滑材料，要扎安全带、戴安全帽，施工人员应穿防滑材质的鞋，严禁穿拖鞋进行施工作业。6、防机械伤害为防止施工人员在钢筋棚、木工棚等场地操作中的“机伤”。在各种传动设备均设有机旁“事故停机”按钮，皮带轮、齿轮、飞轮等传动件均设防护罩；为保障安全施工，在易发生“机伤”处及开关、按钮箱处设安全标志，要求严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。并且要加强对具体操作工人的操作技术培训，通过系统的培训使操作人员能较快熟悉机械的性能，有效避免因操作过失引起的机械伤害。7、防电伤为防电伤，所有电气设备外壳以及不带电的金属构件均采取接地保护；为防止误操作，在控制回路设计中设置相应的电气联锁以及必要的机械连锁。并选用带五防的高压开关柜。使用移动电动工具者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，金属外壳必须接地保护或接零保护，现场临时用电，电箱要保持完好无损，损伤的电气元器件必须及时更换，现场临时电源线应采用橡皮电缆线，禁止使用塑料花线，禁止使用电线直接插入插座内，照明动力要分开，并有二级保护，用电设备一机一闸，严禁乱接乱拖，一闸多机。8、防雷电57 防雷电设施严格按照《建筑物防雷设计规范》的有关规定设计。建筑工作区内建构筑物防雷接地根据国家规程、规范设计，各种接地方式接地电阻满足规范要求。本工程10kV供配电系统采用接地保护。9、建筑安全及抗震设防为了建筑及设备设施安全，除合理设计荷载外，设计中充分考虑了地震、风压等影响因素。拟建项目地区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g。本项目建筑按抗震设防烈度8度，能够保障建筑安全。10、安全疏散按建构筑物的长宽度、面积大小以及功能确定安全出口数量、楼梯宽度等，以保证在事故发生时人员迅速安全疏散。11、防火施工现场的可燃物质较多，如木工棚内建筑材料、冬季施工取暖的炉火、电（气）焊的火焰及高温铁渣、雷击放电等，因而施工现场失火的危险性是很大的。在设计中应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2006年版）的有关规定。10.1.4项目运营期间主要危害因素分析（1）学生误食因储存不当产生变味、变质的食物而引发的食物中毒情况，；（2）由食堂内部设施坠落或损害对学生造成的砸伤等。10.1.5运营期间各种危害因素采取的主要防范措施1、在室内粘贴“安全警示”标识，如：严禁打闹，文明、有秩序的用餐等等。2、食堂作人员定期对室内的设施进行维护、维修，减小物体坠落、锅炉爆炸等的事故发生。57 10.2消防10.2.1编制依据1、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；2、《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222）；3、《中华人民共和国防火条例》。10.2.2防火等级防火等级：楼房不低于二级，平房不低于三级。防火分区最大允许面积：2500平方米防火间距：不小于6.0米室内疏散楼梯：应采用封闭楼梯间（包括首层扩大封闭楼梯间）或室外疏散楼梯。10.2.3施工阶段采取的消防措施1、建立防火安全制度。2、严格控制火源（1）施工现场建立集中吸烟区；（2）严格执行动火审批制度；（3）严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾；（4）严格执行“十不烧”的规定。3、按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。4、木工加工场及支模板的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花，运到地面指定地点堆放。5、建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成义务消防队。57 6、加强防火安全教育，在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。7、建立定期防火检查，更换灭火器药剂。8、每个宿舍明确防火责任人，禁止使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡、禁止用电热棒烧水、禁止在宿舍燃烧纸张物品。9、施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。10、施工现场夜间配有照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班。11、同各班组签订防火安全协议书。12、施工现场用电，严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。13、禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。10.2.4运营阶段采取的消防措施1、食堂工作人员实行全员消防安全责任制,对自己所分管的消防安全工作，定岗定位，责任到人。2、凡进食堂内的人员严禁在室内吸烟，严禁携带易燃、易爆和危险物品以及化学危险品进入室内。3、食堂工作人员要认真学习有关消防知识，熟练掌握各类器材操作技能和使用方法。对配备的消防器材，要定期进行全面检查、维护和维修，以确保消防器材的完好无损，保证设备处于完好状态。4、积极开展并做好消防安全宣传教育活动，大力宣传消防知识，提高全员消防意识，做到标志明显突出、应急灯齐全，安全出口畅通。57 5、按照消防疏散方案，定期组织演练，学会自我保护、简单急救常识，学会组织引导人员疏散。6、食堂工作人员要按照分工，认真履行自己的消防职责。没有运营时要切断一切不用的设备电源，严禁乱接乱拉电线，严禁在场内存放易燃易爆物品，杜绝隐患。7、在运营前，工作人员要提前按照组织分工进行一次全面认真的消防安全检查，发现隐患要即时排除上报，排除不了的要做好防范应急措施，并打开所有安全出口的大门,结束后工作人员一定认真地巡查各个角落。8、严格实行24小时值班制度，值班人员不得在食堂内使用明火，不准留宿外人，坚决制止任何违反消防安全的行为。57 第十一章项目招标方案11.1建设招标依据1、《中华人民共和国招投标法》、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第12号、第30号令《工程建设项目施工招投标办法》；2、《***省国家投资工程建设项目招标投标条例》；3、《***省建设工程工程量清单计价管理办法》及相关法律法规的规定；4、***有关招标文件。11.2招标范围该项目招标范围包括：勘察、设计、建筑工程施工、工程监理。11.3招标组织形式项目主要采用委托招标形式，由项目代理业主委托具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。11.4招标方式57 招标基本情况表表11-1***小学学生食堂建设项目工程招标基本情况表类别招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标比选招标未达到招标限额的可以按照《***省政府投资工程建设项目比选办法》规定执行勘察√√设计√√施工√√√监理√√11.5招标备案招标文件发售前须上报***发改委备案，确定中标人后，15日内将向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。57 第十二章投资估算及资金筹措12.1投资估算依据1、项目投资估算计费参照依据（1）本工程总投资指本次建设新增固定资产投资。（2）方案图纸及设计说明。（3）本估算采用投资指标估算法，根据***省建设厅二00九年颁发的《***省建设工程工程量清单计价定额》并结合本工程实际情况综合测定。2、工程建设其他费用；（1）投资项目前期工作费用标准：***省物价局《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定》的通知（2）工程勘察设计收费标准：国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知计价格[2002]10号。（3）施工图审图费：国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知计价格[2002]10号；（4）工程监理费：国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知，发改价格[2007]670号。（5）建设单位管理费：财政部关于《基本建设财务管理规定的通知》财建[2002]394号。（6）招标代理费：国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知，计价格[2002]1980号。（57 7）环境影响咨询费：国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题》的通知，计价[2002]125号。（8）《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）；3、主要设备、材料价格依据材料价格按***省材料价格参考计算，静态计算依据为2013年第七期***省工程材料造价信息。12.2投资估算范围本项目拟建***小学学生食堂总建筑面积为1060平方米，投资估算范围包括学生食堂的工程费用、工程建设其他费用以及基本预备费。12.3投资估算内容根据测算，本项目总投资265万元，其中第一部分工程费用222.81万元，第二部分工程建设其他费用29.73万元，第三部分预备费12.46万元。1、第一部分工程费用第一部分费用包括：土建工程、安装工程、装饰工程、等项目。其中：（1）土建工程总建筑面积1060平方米，估算投资148.4万元。（2）安装工程包括电气照明、弱电工程、给排水工程（包括消防）、暖通工程，总建筑面积1060平方米，估算投资27.56万元。（3）装饰工程总建筑面积1060平方米，单位估算指标442元/平方米，估算投资46.85万元。2、第二部分工程建设其他费用57 工程建设其他费用包括建设单位管理费、勘察费、设计费、施工图审查费、工程监理费、招标代理服务费、前期工作及其他费用等。经初步测算，工程建设其他费用29.73万元。3、第三部分预备费预备费包括基本预备费及价差预备费，由于本项目建设工期较短，因此不考虑价差预备费，基本预备费按第一、二、三部分之和的4.7%计算，预备费用为12.46万元。12.4资金筹措及使用计划***小学学生食堂新建项目资金来源：县自筹，总投入：265万元。根据项目的前述项目的建设进度及建设内容和业主的资金安排，本项目建设资金逐步投入。57 总投资估算表表12-1人民币单位：万元序号工程或费用名称投资额技术经济指标备注（万元）单位数量单位价值（元）占总投资比例（%）一工程费用222.81　　　84.08%　(一)建筑工程费用195.25　　　　1学生食堂148.40㎡10601400　2装饰工程46.85㎡1060442　3安装工程27.56㎡1060　　3.1给排水工程（含消防）11.66㎡1060110　3.2电气及照明工程10.60㎡1060100　3.3弱电工程5.30㎡106050　二工程建设其他费用29.73　　　11.22%　1场地准备及临时设施费3.4　　　　第一部分工程费用的1.5%2建设单位管理费2.24　　　　财建[2002]394号3环境影响报告费1.8　　　　计价格[2002]125号文4前期工作咨询费3.56　　　　川价字费[2000]35号文5设计费用6.92　　　　计价格[2002]10号文6招标代理服务费1.42　　　　计价格[2002]1980号文7施工监理服务费6.14　　　　发改价格[2007]670号8施工图审查费0.19　　　　按面积1.8元/㎡计算59 9勘察费2.35　　　　计价格[2002]10号文10招标清单及控制价编制费1.03　　　　川价发[2008]141号文11工程保险费0.68　　　　按建安费的0.3%计算三预备费12.46　　　　　1预备费12.46　　　4.7%按照第一、二部分合计4.7%计提四项目总投资265　　　100%一．二、三部分之和59 第十三章社会评价13.1社会影响分析13.1.1正面影响青少年是国家的未来和希望。青少年日常用餐质量显得尤为重要。搞好青少年食堂的建设和管理工作，对于切实把党中央、国务院和省委、省政府对青少年工作的关怀落到实处，为广大青少年健康成长营造一个良好的社会环境具有非常重要的意义。1、***小学学生食堂功能齐全，设施配套，对于提高学生们的生活质量，加强食品卫生安全具有长期的促进作用。2、***小学学生食堂是与学校教育相互联系、相互补充、学校食堂设施的建设，不仅是学校实施有效管理的需要，也是当前教育形势发展的要求，这都有利于***精神文明建设和文化教育事业的发展。13.1.2负面影响社会的负面影响主要是由于项目建设而涉及环境影响问题，主要是施工期间给人们的生活、工作带来诸多不便。项目运营之后该负面影响将随之消失。13.2互适性分析该项目首先取得了良好的政策环境，政府的态度及协作支持将有利于后期工作的进一步开展，并且该项目的前期工作已经完成展开。66 从项目的建设性质进行分析，项目的开发建设与当地的技术文化、宗教信仰、民族风俗习惯等不存在矛盾，是相互适应的。同时项目的建设对区域的技术文化、交通事业具有促进作用。同时项目的建设不会对周边环境造成不良影响和破坏。所以从外因方面看，项目能够很好的相互适应，并不会出现什么冲突，相互适应性能力强。社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会因素适应程度可能出现的情况措施建议不同利益群体适应支持肯定态度当地组织机构适应支持肯定态度当地经济技术条件适应能保障本项目开展13.3社会评价结论综上可以看出，该项目的社会影响力巨大，不但能整体提升自己的办学水平和实力，完善教育设施设备和师资力量，也能吸收更多的学子，让他们接受更为良好的教育，有利于他们的综合素质的全面提高；同时，该项目的发展，能带动周边区域的消费，扩大内需，进一步加快城市化水平进程；该项目的建设，能为市场经济的大潮培养出更多优秀杰出的人才，使***县的文化素质和经济水平有质的飞跃。66 第十四章项目风险分析14.1风险因素分析1、投资风险本项目施工条件、人工成本、材料、运输等费用都存在不确定或不可预见因素；地质条件特殊，土方开挖费用、基础费用难以精确估算。综上所述，本项目可能因工程量超过预计值、工程费用上涨导致总投资增加。2、工程风险本项目建设地址位于******，为高海拔区，周边地形、建筑情况复杂。以上两种情况都有可能造成施工困难甚至引发建筑质量问题。3、社会风险本项目作为学生就餐用地的建设项目，社会关注程度高，社会敏感性强。若项目建设成功，则社会效益显著；但是，如果项目建设中出现违规操作或发生安全事故，将造成非常严重的社会影响。4、外部协作条件风险本项目涉及层面广泛，包含了省、州、县二级财政局的计划、财政、规划、国土、环保等部门，以及建设方、设计单位、施工单位、监理单位等，牵扯面广，协调工作难度和工作量很大。项目各相关方之间的协调失误和拖延，都有可能造成项目的延误或损失。14.2风险评估1、评估方法66 　按照风险损失的大小和损失发生的可能性，将风险程度划分为4个等级（一般风险、较大风险、严重风险、灾难性风险），并针对每一风险因素，以定性分析方法评估其风险程度。2、风险估计本项目的风险程度估计如下表所示表14-1项目风险程度估计表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大一般1投资风险1.1工程量√1.2材料价格√1.3工程费用√2融资风险2.1资金可靠性√2.2资金充足性√3工程风险3.1工程地质√3.2水文地质√3.3周边影响√4社会风险√5外部协作条件风险√5.1征地报建手续√5.2水电气配套√5.3交通运输条件√5.4配套政策√14.3风险对策1、投资风险对策66 针对项目总投资的不确定因素，在每一项目单体的建设过程中，将进行详细调查和精确估算，降低不确定因素；在选址、设计、施工和建设管理等环节，都应增强成本意识，力争降低费用。2、工程风险对策针对项目建设选址工程地质、水文条件、周边建筑情况可能较复杂的情况，项目建设中应尽力做好勘探工作，避免出现工程风险损失。3、社会风险对策为杜绝负面社会影响，在项目建设全过程中严格按照有关法规操作，做到公开、公平、公正；特别强调施工质量与施工安全，建立完善的安全管理制度和安全责任制度。4、外部协作条件风险对策针对项目协调工作难度大，项目实施过程中，将建立各相关方的协调联络体系，加强沟通协调；通过协议、责任书等形式明确各方权责，力争外部配套设施和配套政策及时到位，杜绝推诿、拖延现象。66 第十五章可行性研究结论及建议15.1结论1、教育事业关系着民族兴旺、人民福祉和国家未来，教育是我国发展的基石。21世纪是知识经济时代，其显著特点是人才的竞争，党中央，国务院上个世纪来就提出“科教兴国”战略，使教育的先导性，全局性，基础性地位和作用日趋显著。建设***小学学生食堂是合理配置教学资源，完善扩大***县教学规模的重要举措，不仅有利于提高学生生活质量，完善办学规模和教育设施，更有利于促进当地经济建设和社会发展，项目建设是完全必要的。2、项目建设场址具有良好的区位优势，地质稳定，外部水、电基础设施条件良好，为项目建设提供了有利的建设条件。3、项目的生源丰富，项目建设有良好的发展前景，项目本身具有很强的抗风险能力。4、项目建设规模，规划布局，建设方案，环保措施，实施进度安排，项目组织与管理，资金筹措方案等是可行的。15.2建议根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：66 1、该项目工程建设时间比较紧迫，为了加快项目建设进度，本项目报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等项目前期工作，制订出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。设备的采购要进行认真的比选，力求质优价廉。2、抓紧建设资金的落实与管理，在本项目批复的同时，要积极疏通资金渠道，抓紧建设资金和上级扶持资金的落实。对建设资金要专款专用，建立严格的审计制度。3、加强工程实施的监督和管理，项目施工要严格按建设部颁布的有关标准进行，请建设工程监理机构对项目的工期、质量和投资进行监理，切实保证工程质量。建议指派专人对项目施工进行严格管理。4、做好环境保护工作，环境保护工作与项目建设必须按“三同时”的原则进行，切实做好环境保护工作。项目建设前期要做好环境保护影响评价报告书。5、在工程建设过程中，处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，使***小学学生食堂建设工程顺利进行，按照预定计划完工。66'