某县行政中心建设工程项目可行性研究报告 52页

'某县行政中心建设工程项目1总论1.1项目背景1.1.1项目名称某某县行政中心建设工程1.1.2承办单位概况建设单位：某某县经济建设投资有限责任公司某某县经济建设投资有限责任公司是以经营国有资本为主的国有独资投资公司，县人民政府为投资主体，注册资本为壹亿元人民币。公司经县人民政府授权，履行授权范围内融资、偿债、经营、发展、服务职责，提高建设资金运行效率，促进某某县的城市建设、经济和社会发展，实现公司自我良性发展。1.1.3可行性研究报告编制依据1)原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》，计投资[1999]2250号；2)某省省委、省人民政府关于贯彻落实《中共中央办公厅国务院关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》的实施意见，某办发[2007]7号；3)《关于某某县行政中心整体搬迁工程项目建议书的批复》，某发改投资[2012]116号；4)《某某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；5)《某某县城市总体规划（2009-2030）》；6)《某某县城西片区详细规划》；7)建设单位提供的机关人员编制、现状办公条件等资料；8）项目单位提供的设计方案；9）国家有关行业规范、规程和技术标准等。1.1.4项目提出的理由与过程52 某某是贺龙元帅的故乡，是国内外知名旅游胜地张家界风景区的重要组成部分，也是国家扶贫联系县。某某县城地处澧水河畔狭长地带，东西长十公里，南北宽不足三公里。由于历史原因，某某县县委、县政府、人大、政协“四大家”办公处所各据一方，而且县直行政机关也较为分散。目前，“四大家”分散办公，其办公楼也都建于上世纪七、八十年代，位于县城的中心商业区域。“四大家”现有的办公占地面积5亩，总建筑面积约12000㎡（包括办公用房、食堂等附属用房）。由于办公用房紧张，有20多个县直行政机关在院外办公。目前，各机关办公区存在以下几个较为突出的问题：一是用地、建筑空间狭小，包括办公、附属用房在内，占地面积约5亩，总建筑面积约12000平方米。受现有条件限制，县建设局、县经贸局、矿产资源征收局、城管办等20多个单位2000多人在院外办公；二是建筑年久失修，其中县政府办公楼已被鉴定为C级危房，亟待修缮；三是办公分散，影响行政效率。“四大家”办公处所各据一方，县直行政机关分散，使得工作协调十分不便，行政效率低下；四是政务中心一直没有办公场所，群众办事涉及多个部门的要来回奔波多趟，费时费力费钱。因此，现有行政中心已不能满足日益发展的社会经济需要。为妥善解决上述问题，兼顾机关办公条件的改善和县城各项事业的发展，《某某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出开发县城新区城西，县行政中心的搬迁已规划其中。新修编的某某县城总体规划，明确将某某县打造成为“宜居、宜业、宜游，独具特色的国内知名的山水人文城市”，在功能布局上，将旧城区规划为商业、贸易中心，将城西新城区定位行政、文化中心，行政办公中心即是其中重要规划内容。为此，某某县县委、县政府反复研究和酝酿，在广泛征求群众意见的基础上，商县政协同意，提请县人大常委会决议，拟对行政中心机关大院、政务服务中心及相关部门办公区进行整合搬迁。目前，县委、县政府已组织进行了相关前期论证工作，落实了场地、拆迁安置，以及建设资金安排意向，并向省级政府主管部门提出立项申请，2012年2月某省发展和改革委员会以某发改投资[2012]116号文批复同意该项目立项。据此，某某县经济建设投资有限公司委托有设计资质的单位进行了初步方案设计，在此基础上，进行该项目的可行性研究工作。1.2项目概况1.2.1拟建地点某某县城西新城区52 1.2.2建设规模与目标行政中心机关大院、政务服务中心、其他相关政府组成部门办公区整体搬迁，总占地面积35120平方米。新建行政中心办公区，包括行政办公楼、政务服务中心、会议用房、配套用房及公用设施等，总建筑面积23984平方米。解决某某县委、县政府、人大、政协四大家机关及部分部、办、委、局等45家单位907名工作人员的办公用房及其配套设施。1.2.3主要建设条件1）项目拟选场址位于某某县新城区城西，其地理位置介于老城区与规划中的未来城区组团中间地带，有利于服务群众；同时，与张家界市、县域各乡镇联系非常方便。2）建设场址西侧和东侧规划道路分别敷设有管径为DN400mm和DN300mm的城市自来水管网。项目拟从基地西侧和东侧规划道路市政供水管网各引入一根N200mm的自来水进水管，在整个基地内成环状布置，供整个项目生活及消防用水，供水压力0.30Mpa。3）本工程场址位于县城城西片区的北部，城西片区规划由片区西北方向约4kM的110/10kV何家坪变电站供电，且本工程场址南面城市道路下已规划了10kV供电网络，可就近接入，能满足本工程建设的要求。4）本工程场址南面城市道路下已规划了通信和有线电视网络，通讯和有线电视光缆（电缆）由该处道路下通信井接入，能满足本工程建设的要求。5）拆迁安置工作已经完成，建设资金也初步落实。6）民意调查结果显示，约九成群众支持该项目。1.2.4项目投入总资金及来源项目建设总投资为6744.77万元，其中：土建工程费3842.37万元，设备购置费90万元，安装工程费1031万元，其他工程费用1399.62万元，预备费381.78万元。资金来源：项目全部建设资金拟由县本级财政自筹解决1.2.5主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注(一)规划指标1用地面积平方米35120约52.68亩2总建筑面积平方米23984其中:办公用房平方米1451252 政务中心平方米4002会议用房平方米3970辅助配套用房平方米15003建筑占地平方米48004建筑密度%145容积率0.76绿地率%337绿地面积平方米114808道路、广场面积平方米186009停车位个240(二)动力1日用水量立方米114.65最大2用电负荷千瓦965有功(三)批准编制人数人907涉及搬迁人员(四)总投资万元6744.77(五)资金筹措1县级财政自筹万元6744.771.3结论与建议1)目前，某某县行政办公用房总量不足，特别是配套用房包括会议室、政务中心等，县直部门办公用房紧缺的现状特别突出，多个部门在外租房办公；县委、政府、人大、政协四大家办公楼均建于上世纪七八十年代，年久失修。县委办公楼地势低洼，洪涝灾害频繁；县政府办公楼已被鉴定为C级危房；县直机关办公较为分散，行政效率低下；上述问题亟待统筹解决。52 2)某某新的城市规划将城西新城区定位为行政、文化中心，建设行政办公中心，符合某某县城市总体规划，也符合《中共某省办公厅、某省人民政府办公厅关于贯彻落实<中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知>的实施意见》、《某省人民政府关于党政机关办公用房建设审批的若干规定》等文件关于建设党政机关办公楼选址及建设用地的有关规定。3)项目拟选场址地理位置较优越，交通便捷，供水、供电、通讯等市政基础设施完备。4)项目资金可以通过本级财政解决。5)项目符合城市规划对该区域的定位要求，工程技术方案成熟可靠，工程实施后可以有效带动片区发展。综上所述，为解决县机关办公困难，建设本项目是必要的。项目结合城市新区规划，前期准备充分，场地、资金条件落实，工程方案切实可靠。2需求分析与建设规模2.1存在问题，办公现状及需求分析2.1.1主要存在问题1）、办公用地、建筑空间狭小，不能满足办公的需要据统计，某某县委、人大、政府、政协系统及县直归口部门有在编工作人员2848人。目前，某某县政府机关办公用房总量不足，“四大家”包括办公、附属用房在内，占地面积5亩多，总建筑面积约12000平方米。办公楼配套设施车库及地下室、架空层均已被改为办公用房，工作条件较差。由于办公用房紧张，有县建设局、县经贸局、矿产资源征收局、城管办等二十多个单位约2000人在院外办公，给机关工作人员的日常办公和统一管理带来许多不便。2）、办公建筑年久失修，存在安全隐患县委、政府、人大、政协“四大家”办公楼均建于上世纪七、八十年代。目前，县政府办公楼已被鉴定为C级危房。县委办公楼地处低洼地段，因某某是某三大暴雨中心，洪涝灾害十分频繁，多年来水毁严重，特别是1998年“7.23”特大洪水，致使县委办公楼淹至三楼，办公楼被严重破坏，存在重大安全隐患；而县政府办公楼多处出现了裂缝，墙根处室外地面沉陷、开裂，经张家界市安泰司法鉴定中心鉴定，该大楼局部承载力不能满足正常使用要求，局部存在安全隐患，鉴定为C级危险等级。3）、办公分散，使得工作协调十分不便，行政效率低下52 某某县城地处澧水河畔狭长地带，东西长十公里，南北宽不足三公里，由于历史原因，不仅四大家办公处所各据一方，而且县直行政机关较为分散。使得工作协调十分不便，行政效率低下。群众办事涉及多个部门的要来回奔波多趟，费时费力费钱。4）、行政中心一直租房办公，使用面积小，设施简单，无法统一和规范；且没有招投标服务中心，招投标活动无法加强和规范。中共某省委办公厅、某省人民政府办公厅2006年6月15日，某办发[2006]13号“关于进一步推行政务公开的意见”中强调，加强政务中心建设，大力推行阳光政务。近些年来，各地加大了政务中心硬件建设，相继新建或改建了政务服务中心。2001年10月，某某县政务公开中心正式挂牌成立。政务公开中心为具有行政管理职能的正科级全额拨款事业单位，由管理机构和政务服务大厅两部分组成。但自成立以来一直没有正式的场所，直到2009年，租用了科赛新城1028平方米办公场地办公。但是，由于使用面积小，设施简单，无法统一和规范；没有招投标服务中心，招投标活动无法加强和规范。2.1.2办公现状某某县城地处澧水河畔狭长地带，东西长十公里，南北宽不足三公里，由于历史原因，不仅四大家办公处所各据一方，而且县直行政机关较为分散。目前，四大家和县直行政机关主要分布在S230、S305和文明路附近，其办公楼相继建于上世纪七十～八十年代。进入新世纪以来，随着某某县社会经济的发展以及新形势下提出的新的要求，原有办公用房的功能及面积已明显不能满足需求，因此，一些部门不得不在机关外租房办公，同时，亦有少数部门创造条件自建了办公用房。“四大家”办公建筑现状、机关院外自建或自有办公楼及租用办公场地情况分别统计见附表1、附表3。2.1.3需求分析1）、县委、人大、县政府、政协整体搬迁，形成某某县行政联合办公中心。目前在“四大家”院内办公的部门全部整体搬迁，包括：县委办、县人大、县政府办、县政协、县委党史研究室、县委县政府接待办、组织部、宣传部、统战部、政法委、编委、信访局、农村工作领导小组、纪委（监察局）、县团委、县妇联、科协、文物局、发改局、统计局、物价局、科技局、民族事务局、扶贫办、旅游局、移民局、农村经济管理局，涉及编制人数347人。52 2）、目前在院外租房办公的机关单位统一纳入搬迁范围，这些单位包括：残联、政务中心、县经济贸易局、县教育局、县建设局、县重点工程管理办公室、商务局、煤炭局、安监局、征管局，涉及编制人数275人。3）、目前拥有自建办公楼的机关单位或部门根据目前的办公建筑情况及部门的工作性质，纳入搬迁的部门包括：县总工会、民政局、粮食局、林业局、人口计生局、文广新局、老干局、水利局，涉及搬迁编制人员285人。4）、新建政务中心。综上所述，某某县行政中心整体搬迁工程范围涉及的部门45个，编制人员907人。（见下表）搬迁机关及部门人员编制情况表序号单位名称编制数（人）备注1县委178其中：县委办33党史办6县委县政府接待办3组织部21宣传部13统战部7政法委11编委办7信访局7农村工作领导小组10县纪委（监察局）35县总工会15县团委3妇联4科协32县人大183县政府695其中：政府办46文物局16发改局12残联3统计局10物价局11经济和信息化局2052 商务局14教育局62科技局11民族事务局8民政局29粮食局13建设局110重点工程管理办6政务中心5林业局83扶贫办13旅游局7移民局7农村经济管理局9煤炭局20安监局15征管局25水利局83老干局25文广新局16人口计生局164县政协165共计9072.2建设规模本项目总建筑面积为23984平方米,其中办公用房14512平方米，会议中心3970平方米，政务服务中心4002平方米，食堂、值班室等配套用房1500平方米。总投资约6744.77万元。解决“四大家”907名编制人员的办公用房及其配套设施。2.2.1行政办公按照《党政机关办公用房建设标准》第十条、第十二条的相关规定，本项目县级机关办公用房为三级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为16-18m2。52 整体搬迁的机关大院内编制人数907人,其中计算办公面积人数为849人，剩余58人办公面积在办事窗口另行计算。根据规定，建设局办公面积核算110人取下限，即110人*16m2/人=1760m2，剩余739人核算取17.256m2/人，即739人*17.256m2/人=12752m2，共计办公面积14512m2。2.2.2政务服务中心目前，国家相关部门尚未制定该类用房的建设标准。本次研究参照省内已建成的同级政府政务服务中心的情况，结合某某县实际情况，提出以下依据及组成、规模：1）相关情况中共某省委办公厅、某省人民政府办公厅2006年6月15日，某办发[2006]13号“关于进一步推行政务公开的意见”中强调，加强政务中心建设，大力推行阳光政务。近两年来，各地加大了政务中心硬件建设，相继新建或改建了政务服务中心。相关地区政务服务中心建设情况如下：单位投入使用（年）总建筑面积（m2）进驻部门（个）长沙市政务服务中心（原有）2002400034长沙市政务服务中心（新建）200714000长沙县政务服务中心2007650034浏阳政务服务中心（原有）2000170035浏阳政务服务中心（新建）2009800050益阳市政务服务中心2005500037常德市政务服务中心20029000432）本项目组成与规模某某县政务服务中心集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投资与监督等为一体，肩负着全县经济发展环境的优化服务和政务公开工作的推进两大职能。本项目拟定28个行政职能部门进驻中心设立一般办事窗口,其中包括县发改局、环保局、建设局、国土资源局、房管局、工商局、商务局(招商局)、经济局、运管所、水利局、林业局、卫生监督所、药监局、城管局、安监站、文化局、技术监督局、物价局、文物局、人防办、气象局、监察局、财政非税局、计生局、县公安等部门各2个窗口，外加2个综合办事窗口，共计设立窗口58个。每个窗口设置人员由其对应的单位自定，一般应由一个副局长及两个办事人员负责（其中1名常驻窗口办公，共58人常驻窗口），按16m252 /人的窗口（含窗口、办公、资料、档案等占有的面积）计算，窗口建筑面积即为928平方米；办事大厅、外来人员休息室、会议室、招投标室等公共配套用房3074平方米。综上，政务服务中心总建筑面积4002平方米。2.2.3会议用房会议用房主要有三部分：会堂、讨论会议室、县委县政府常务会议室。会堂：用于每年的人大、政协会议和县委县政府的集中大会，也用于全县经济工作会议、计划工作会议等。目前，某某县委、人大、政府、政协系统及县直归口部门正式在编人数2848人。按每年年初经济工作会议参会单位有39个乡镇班子成员共412人，558个村支部书记558人，副科级以上县直单位196个单位主要负责人196，在职副县级以上领导56人，离退休老领导32人，加例席人员约计1300人左右（其中：人大代表216个，人代会列席代表包括各乡镇党政一把手，县直各单位一把手。政协代表192，列席代表206人)。按照2.0m2/座计算，会议用房建筑面积为2600m2。讨论会议室：主要有两个功能，一、每年集中大会期间，根据人大、政协会议要求，需要进行集中讨论,会议室作为会议讨论用；二、休会期间作为县委、县政府及各部门班子会议和干部会议开会使用，会议室管理统一由后勤中心管理。根据《党政机关办公用房建设标准》附件规定，多层办公建筑的使用面积系数一般在60%～67%，结合合理性，按组设置30-40人规模的会议室15个，选最大值计，人均2.0m2/人，共计1200m2。另外，单独设立县委、县政府常委会议室，按照扩大会议人数80人计算，并包括座位、写字台，加上过道等公摊面积，取县委、县政府常务会议用房为170m2。会议用房规模3970m2。2.2.4其它用房根据《党政机关办公用房建设标准》第十四条之规定：办公用房人均指标未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房。根据本工程特点，项目确定单独设立食堂、值班用房、变配电室、锅炉房、水泵房。其他用房规模如下表：类别人数定额指标建筑面积（m2）备注保卫值班100保卫宿舍10集体宿舍指标10m2/人均100食堂3003m2/座90052 设备用房400锅炉房、变配电、水泵房合计15002.3汇总项目总建筑面积23984m2，其具体构成如下表：序号用房内容单位数据备注1办公用房m214512迁入单位人员编制907人2特殊业务用房m279722.1政务服务中心m240022.2会议用房m239703配套用房m21500食堂、值班、设备4总计m2239843场址选择3.1场址现状3.1.1地点与地理位置某某县位于某省西北部，地处武陵山脉北麓，鄂西山地南端，是某省通向湖北的北大门。该县隶属国家旅游新城——张家界市，县城距离张家界市71公里，距省会长沙456公里。县境跨东经109041’-110046’、北纬29017’-38084’，东界石门县、慈利县和世界自然遗产保护区——武陵源风景名胜区，南依张家界永定区，西接永顺县、龙山县、北邻湖北宣恩县、鹤峰县。县域东西长104公里，南北宽57公里，全县总面积3474平方公里。省道S305穿境而过，S228直达张家界市。县治设澧源镇，位于澧水及其支流酉水交汇处。3.1.2场址土地权属类别及占地面积该范围内用地原为澧源镇肖家峪村、何家坪村集体所有，2009年已分次转为城镇建设用地（参见省政府土地转用、土地征收审批单2010政国土字第336、160、338号）。项目单位已取得项目地块“国有土地划拨证”，用地面积35120平方米。52 3.1.3项目现有场址利用情况拟选场址现状主要由耕地、林地构成，拆迁安置工作已经完成，建设资金也初步落实。3.2场址条件3.2.1地形、地势及气候条件场地形状较规则，东西宽约160米，南北长约220米，地势起伏较平缓，高差在272～275米之间。某某县在湖南省的西北部，县境跨东经109041’-110046’、北纬29017’-38084’，属亚热带大陆性季风气候，光照充足，四季分明，春夏之交多梅雨。年平均气温：16.7℃最冷月（一月）平均4.7℃最热月（七月）平均27.5℃极端最高气温：40.7℃极端最低气温：-10℃年平均隆雨量：1402.7毫米，降雨量年季度变化大，一般集中在春夏，秋冬雨量较少。年平均无霜期：269天年日照时数：1297小时城市主导风向：北北东风，夏季主导风向为南偏东风年平均风速：1.6米/秒最大风速：20.3米/秒3.2.2工程地质、水文地质条件根据现场初勘并参照邻近地勘资料，推测场地内无明显断裂构造。酉水河堤防洪标准为20年一遇水位270米，规划在上游建设水利工程使防洪标准提高至50年一遇。3.2.3周边建筑物与环境条件周边基本上是民用建筑，属于中低层建筑；环境条件较好3.2.4城市规划或区域性规划要求某某县新的城市规划将城西新城区定位为行政、文化中心，建设行政办公中心，符合某某县城市总体规划，也符合《中共某省办公厅、某省人民政府办公厅关于贯彻落实<52 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知>的实施意见》、《某省人民政府关于党政机关办公用房建设审批的若干规定》等文件关于建设党政机关办公楼选址及建设用地的有关规定。项目的选址与土地利用总体规划修改方案衔接。土地征用手续、使用权证和他项权证均办理完成。根据规划部门出具的规划设计要点，项目场址所处用地性质为公共设施用地，符合城市规划的要求。3.2.5交通条件省道S305穿境而过，S228直达张家界市。县治设澧源镇，位于澧水及其支流酉水交汇处。建设项目地点地理位置介于老城区与规划中的未来城区组团中间地带，有利于服务群众；同时，与张家界市、县域各乡镇联系非常方便。交通便利，为项目的建设提供了有利的交通运输条件。3.2.6社会环境条件全县辖39个乡镇（场），总人口45.1241万，其中农业人口39.2561万人，非农业人口5.8680万人；县境内居住有土家、白、苗、蒙、高山、回、汉等17个民族，其中少数民族占总人口的92%。民意调查结果显示，约九成群众支持该项目。近年来，某某县全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，沉着应对特大冰雪灾害、世界金融危机等多重挑战，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会。全县经济稳健较快增长，质量和效益同步提升，人民生活继续改善，社会事业全面发展。“十一五”期间各项事业取得长足发展，其主要指标如下表：表2-1“十一五”期间某某县国民经济与社会发展情况表年份GDP(万元)比上年增长（%）人均GDP（元）第一产业（万元）第二产业（万元）第三产业（万元）20062043901251374030756240107843200724787614.162024896366006132907200828678413.171574405476231166499200932904313.780234646175645206937201039532714.91001854158946132465563.2.7法律支持条件1）某某新的城市规划将城西新城区定位为行政、文化中心，建设行政办公中心，符合某某县城市总体规划，也符合《某省人民政府关于党政机关办公用房建设审批的若干规定》等文件关于建设党政机关办公楼选址及建设用地的有关规定。52 2)原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》，计投资[1999]2250号；3)某省省委、省人民政府关于贯彻落实《中共中央办公厅国务院关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》的实施意见，某办发[2007]7号；4)《关于某某县行政中心整体搬迁工程项目建议书的批复》，某发改投资[2012]116号；5)《某某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；6)《某某县城市总体规划（2009-2030）》；7)《某某县城西片区详细规划》；8)建设单位提供的机关人员编制、现状办公条件等资料；9）项目单位提供的设计方案；10）国家有关行业规范、规程和技术标准等。3.2.8公共设施条件1）建设场址西侧和东侧规划道路分别敷设有管径为DN400mm和DN300mm的城市自来水管网。项目拟从基地西侧和东侧规划道路市政供水管网各引入一根N200mm的自来水进水管，在整个基地内成环状布置，供整个项目生活及消防用水，供水压力0.30Mpa。2）本工程场址位于县城城西片区的北部，城西片区规划由片区西北方向约4kM的110/10kV何家坪变电站供电，且本工程场址南面城市道路下已规划了10kV供电网络，可就近接入，能满足本工程建设的要求。3）本工程场址南面城市道路下已规划了通信和有线电视网络，通讯和有线电视光缆（电缆）由该处道路下通信井接入，能满足本工程建设的要求。4）根据新城区的总体规划，新城区将建成完善的水、电、通信等市政基础设施，可以满足项目需要。3.2.9征地拆迁条件拆迁安置工作已经完成，建设资金也初步落实。4建筑方案4.1设计依据《民用建筑设计通则》（GB50352一2005）《宿舍建筑设计规范》（JGJ36-2005）52 《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95(2005年版)《某省公共建筑节能设计标准》（DBJ43/003-2010）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001）《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）《厂房建筑模数协调标准》（GBJ6—86）《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2001）4.2设计指导思想与原则4.1.1规划设计指导思想1）以人为本，满足人心理和行为特征的需求；2）以环境为中心，创造人与自然共生的生态环境，尽可能通过植被覆盖完善生态系统。3）力求创造富有特色的办公空间、景观与生态环境完美的办公环境，塑造具有鲜明独特的行政中心形象。4）充分利用土地，丰富建筑空间，营造一个具有公正严肃和具有亲和力的办公空间。5）经济、实用、美观。4.1.2规划设计原则1）根据国家有关规范和标准进行规划和设施。2）办公区建筑既具有私密性又相互有机地联系在一起，力求达到“虽为人造，宛若天开”的境界。采用“灵活空间设计体系”，使得平面舒适好用，采光、通风，朝向均佳，立面造型新颖协调，更好地适用办公的需求，充分采用新技术、新材料。3）小区建筑造型拟运用现代设计手法，结合洗炼的建筑符号和简化的湖湘元素，诠释湖湘建筑风格。在利用周围环境的同时，注重政府办公环境的营造，创造优美的办公环境。在布局中，设置了较多的公共绿地，满足政府办公对办公环境的高层次需求。4）利用基地内的地势、地形，提供便捷的人车交通体系。4.1.3设计手法配合规划的宗旨和某某地区气候特色，在朴实、理性的建筑形式中融入传统建筑的人文气息，以体现地域性公共办公建筑的特色。1)个性与共性相结合的整体建筑模式52 小开间、小尺度具有普遍性的辅助用房建筑。大开间、大尺度，同样具有普遍性，如会议中心。个性鲜明，体量与开间相对自由的标志性建筑——办公楼。2)核心可生长的建筑模式办公楼、政务中心、会议中心相对独立，能在同一建筑物内实现多种活动，以及日常交流。三栋建筑平面呈根据道路的走势布置，形成构图肌理。3)适应当地地域气候、节能通风建筑结合某某地域气候特点，设外墙出檐遮阳及屋顶棚架等外遮阳方式，减少外墙吸热，并由此形成项目区内建筑的统一风格。4)富有传统建筑特色的现代建筑造型建筑形态既充满个性，又积极配合整体环境秩序要求，力求建筑立面根据内部功能简洁实用。虚实形体比例关系的推敲使之优雅宜人。主体建筑以统一的主题和尺度彼此协调。4.2项目总体规划方案4.2.1总平面布置和方案比选本地块规划总用地40129.6平方米，合60.19亩，其中本期用地面积35120平方米，合52.68亩，规划总建筑面积约23984m2，项目用地位于某某县新城区，四面临道路，交通非常便捷，是行政中心建设的理想场地。项目地块平整，整体为正南北向的长方形。1)方案一总体布局项目整体规划从大局上把握，运用有机疏散的原理，合理安排各功能区，正确处理建筑与环境的关系，形成浑然一体的和谐行政办公中心。三栋建筑在平面上呈“一”字形布局，政务中心、会议中心依附在行政主体大楼的两边。图底关系明确，突出了主体建筑，传递了稳定、坚实的信息。建筑布局充分结合地形地貌，在节约用地的基础上追求整体品质。建筑之间形成的围合空间和开放空间分布有序，充分表现了空间的使用属性，运用建筑的摆布，凸显了主楼与附属楼之间的功能关系，贴合人在空间中的活动顺序，空间使用的归属感和舒适性得到淋漓尽致的体现。结合绿化景观精心设计私密空间和半私密空间，极大的丰富了空间的层次性，提供了良好的办公、生活、休闲平台。52 方案一通过道路将用地分为三个区域，南端为集中停车区，中间部分为办公区，北端为辅助预留区（包括档案馆，为下期规划建筑，不计算于本期内），其中办公区包括办公楼、政务中心、会议中心；辅助预留区包括辅助用房（保卫宿舍、食堂、设备用房），办公区的主入口位于场地东面和西面，整个办公区以办公楼为中心，政务中心和会议中心分居办公楼的两侧。在办公楼前面布置了一广场，广场因其功能的需要，设置较大面积的硬化地面，以达到集散人流和临时停车的目的。增加部分绿地，不仅是为了增强是观感，同时也丰富了广场内容。既能满足正常办公需求，也提高了整个区域的品位和档次。在广场的两边布置了停车场，满足日常停车的需求。辅助预留区位于办公区的北面，自成一体，通过区域内的道路与办公区相连接，同时靠近外围交通干道，通过规划道路一与外界相连，方便与外围的物流。项目区内各个功能区用区内道路相互连接，通过道路将各个建筑物单体贯穿在一起构成一个整体，区内园林景观均衡地分布在区域中，结合地形地貌，与各个公共建筑透彻地联系，保证了公共景观和资源被充分地利用，达到了比较高的“符合性和均好性”。这种以道路空间为轴心的规划设计理念，使得区内空间层次丰富有序。区内自然环境优美经过规划建设将成为特色鲜明,环境优美的办公区，整个项目区内建筑既注意协调统一又有鲜明的时代特征。交通组织拟建场地外有道路，与外界联系方便，拥有良好的交通体系。用地内主道路呈井字状布置，中间的东西向道路为项目区的主要道路，既是区内各个区域之间的联系道路，也是各个区域之间的分界线，功能与功能区之间均有道路相隔开，既相互联系又相互独立，利用道路起伏与内部道路的联系。项目区在办公区的南面处设置了停车位，以满足停车要求。园区道路网由主干道、支路、步行小道组成。路面宽分别为12m、9m、6m、3m。设计道路采用城市型水泥混凝土路面。道路最小纵坡大于0.2%，满足排水要求，最大纵坡小于7%，满足消防车爬坡的要求。转弯半径为12.0、9.0、6.0米。且道路全部与景观空间交融在一起，使整个项目内的车行交通更加独立和有效，既安全又便于管理，使项目区的道路空间设计达到新的境界。内部消防车道：消防车由项目区主入口进入，小区内部各建筑均设有环形消防车道，没有设环形车道的，已设15米×15米消防车回车场。52 c)环境设计总体布置上重视环境，体现绿化建筑，花园式办公区的新概念，充分利用项目区用地宽广、气候适宜、绿化条件好的优势。布局成片集中绿地、内庭院、建筑物周边绿地、行道树等形成多层次的立体绿化空间，整个项目区内的绿化率达到46%，努力体现花园式办公区的环境功能。办公楼的正面正对帅乡路，在入口处设置一个主题文化广场，文化广场采用基本对称的布局形式，以硬铺地为主，辅以适宜的绿化及小品休息座椅等突出公共活动的特点。除了文化广场外，还在建筑周围设置了绿化广场，此部分广场以绿化休息为主。灵活运用空间主体手法，综合设计流线，借助外部的景观和环境，在绿化景观上营造出丰富的空间序列感受。绿色空间在靠近道路的一侧以规划的几何形态为主，运用点线面的不同划分和布置，将该区变的更丰富，为公众提供了一个良好的生态环境。2)方案二方案二以办公楼为中心，将办公区的办公楼、政务中心，会议中心排列成一“品”字形，中心位置自然形成一个中心广场，通过中心广场联系三个建筑单体，使得三个建筑单体即相互独立又通过广场相互联系，项目的主入口设置在帅乡路上，在主入口的两侧设置停车场，方便外来车辆的停放，在办公楼的两侧也设置了停车场；辅助预留区位于用地的北端。3)方案比较方案一办公区相对集中，占地面积较小，三个建筑联系紧密，浑成一体，建筑以办公楼为中心，中间高两边低的建筑布局不但突出了建筑群的宏伟气势，也从视觉上感觉建筑的沉稳，符合政府办公楼的特点，项目区域内的停车集中于办公楼前的大片空地，不对办公楼产生影响。但是方案一的主入口设置于东西两侧的道路上，不够突出。方案二采用品字形布局以中心广场为联系纽带，三个建筑功能分区明确，但联系不够紧密，停车区域位于主入口的两侧和办公楼的两侧，会对办公楼产生一定的影响，项目的主入口位于帅乡路上，交通便利。综上所述，本可行性推荐采用方案一的总图布置形式。4.2.2环境设计小区绿化率达46%，灵活运用空间主体手法，综合设计流线，在绿化景观上营造出丰富的空间序列感受。绿色空间在靠近的一侧以自然流线形态为主，运用点线面的不同划分和布置，为办公区提供了一个良好的生态环境。52 4.3建筑方案4.3.1建筑设计指导思想1）采用主体集中与局部分散的布局格式，根据地形及功能的使用特点，创建一个现代、庄重、简洁、内敛的办公体系。2）节约用地，保护环境为设计理念，从整体入手，在强调自身建筑特色、改善中心区环境的同时，注意周边环境，使之成为一个融入整个城市的和谐有机体。3）合理分区，进行合理的功能分区，妥善组织人流和车辆交通线。4）突出中主轴线，使行政中心对外的窗口形象庄重、公正、透明，使之成为政府的形象工程。4.3.2建筑方案描述⑴建筑艺术与风格行政中心是国家机关，属于行政办公建筑，应该秉承庄重、内敛、简洁、现代的办公建筑风格，因此本规划以“简洁和谐”作为构思主题。设计原则为：布局紧凑，充分利用自然地形和天然资源，为远期发展留有余地。1）平面设计办公楼为九层建筑，其平面布局为：一层：本层建筑面积为3324.78平方米，走道面积为463.01平方米，办公室南北布置，本层办公室的数量为55间，每间办公室的面积为27平方米，会议室为大会议室，共七间。左边副楼为信访接待大厅和上访服务大厅，右边副楼为大会议室。中间主楼为行政办公室。办公室中空4米宽的采光井最大化的提高了办公坏境以及通风采光的质量。二层～三层：本层建筑面积为3339.73平方米，走道面积为463.01平方米，楼梯及交通部分为208.51平方米，办公室南北布置，本层办公室的数量为47间，每间办公室的面积为27平方米，会议室为大会议室，共四间。左边副楼为办证大厅。右边副楼为大会议室。中间主楼为行政办公室。办公室中空4米宽的采光井最大化的提高了办公坏境以及通风采光的质量。四层：本层建筑面积为2600.05平方米，走道面积为463.01平方米，楼梯及交通部分为144.87平方米，办公室南北布置，本层办公室的数量为45间，每间办公室的面积为27平方米。左边副楼为办证大厅。中间主楼为行政办公室。办公室中空4米宽的采光井最大化的提高了办公坏境以及通风采光的质量。52 五层：本层建筑面积为2600.05平方米，走道面积为463.01平方米，楼梯及交通部分为144.87平方米，办公室南北布置，本层办公室的数量为59间，每间办公室的面积为27平方米。会议室的数量为两间。办公室中空4米宽的采光井最大化的提高了办公坏境以及通风采光的质量。六层～九层：本层建筑面积为1819.92平方米，单边走道为1.5米，走道面积为352.26平方米，楼梯及交通部分为114.65平方米，办公室南北布置，本层办公室的数量为45间，每间办公室的面积为27平方米。办公室中空4米宽的采光井最大化的提高了办公坏境以及通风采光的质量。2）立面设计建筑造型力求现代、简洁、庄重，主体建筑造型采用中轴对称，突出立面中心的入口体量与细部，以高台阶引入正门加以别致的雨篷、檐口等加重建筑的中心感和重量感，使建筑庄重大方，又不失新颖典雅。一楼政务大厅将玻璃与金属网架有机组合，体现一种现代、开放、透明的政府形象，整个大楼采用竖向的建筑符号，使大楼主体挺拔、庄严、积极向上。外观以冷色调为主，整个建筑群体量沉稳、静谧，与周边环境相融合。⑵建筑抗震等级根据国家地震局、建设部2001年版《中国地震动参数区划图》，项目区域地震动峰值加速度为0.05g，对照地震基本烈度为Ⅵ度，项目建构筑物按六度抗震设防。4.3.3结构设计1）可变荷载标准值楼面：2.0kN/m2：消防楼梯：3.5kN/m2：上人屋面：2.0kN/m2；不上人屋面：0.7kN/m2；公共走道：2.5kN/m2。2)上部结构选型及材料办公楼、政务中心、会议中心为框架结构，辅助用房采用砖混结构。楼盖结构形式及材料：各层楼盖采用普通梁板楼盖结构。热轧钢筋：采用HRB400，HPB235。混凝土：全楼C30。水池的混凝土抗渗等级为0.8MPa。填充墙：外墙为蒸压粉煤灰加气混凝土砌块(200mm厚)，内墙蒸压粉煤灰加气混凝土砌块(200mm厚或120mm厚)，加气混凝土砌块容重为6.5KN/m3，砌筑砂浆选用Mb5.0水泥石灰混合砂浆。3)基础工程52 大部分采用条形基础，办公楼独立基础，具体做法需待详细工程勘察报告提出后确定。4.4配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等）4.4.1给排水a、设计依据1)《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；2)《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；3)《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003，2009年版）；4)《建筑设计防火规范》(GB50084-2006)；5)《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95，2005年版)；6)《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50370-2001，2005年版)；7)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)；8)《节水型生活用水器具》(CJ164-2002)；9)建设方提供的有关设计资料及现状和有关专业提供的设计资料和要求。b、水质、水量及水压1)水质：本工程以城市自来水作为水源，水质能达到生活饮用水卫生标准的要求。2)水量：本工程日用水量为158.06m3/d，最大时用水量为31.66m3/h，详见下表。3)水压要求：本工程供水水压0.30Mpa，能满足用水水压要求。本工程各用水项目用水量统计表序号用水项目名称使用人数或单位数单位用水量标准(L)小时变化系数(K)使用时间(h)用水量(m3)备注平均时最大时最高日1办公楼用水907人每人每天501.5104.546.8145.352政务中心用水1000人每人每天31.580.380.573.003会务中心400人每人每天61.540.600.902.4052 4食堂用水907人次每人每次251.5121.892.8422.285绿化用水11480m2每m2每次21.049.239.2336.92按每日1次计6道路及广场用水18600m2每m2每次21.048.438.4333.74按每日1次计7小计25.0728.78143.698未预见水量按本表1至5项之和的10%计2.512.8814.379合计27.5831.66158.06另：预留档案馆用水量20m3/d,本次不计入。消防用水量标准及一次灭火用水量表序号消防系统名称消防用水量标准火灾延续时间一次灭火用水量备注1室内消火栓系统20L/s2h144m3消防水池供水2 自动喷淋灭火系统25L/s1h90m3由消防水池供水3室外消火栓系统20L/s2h144m3由市政管网供水4合计378m34.4.2水源及给水系统a、水源本工程为某某某县行政中心整体搬迁项目，基地西侧和东侧规划道路分别敷设有管径为DN400mm和DN300mm的城市自来水管网。项目拟从基地西侧和东侧规划道路市政供水管网各引入一根DN200mm的自来水进水管，在整个基地内成环状布置，供整个项目生活及消防用水，供水压力0.30Mpa。b、给水系统本工程室外生活及消防采用同一给水管网。室外设置环状给水管网,52 其主干管管径为DN200mm。室外环状给水管网上设置室外消火栓，间距小于120m。室内生活给水系统：室内生活给水系统竖向分两个区。1～4层由市政给水网通过下行上给的方式直接供水；5～9层由办公大楼室外生活泵房内生活变频调压给水装置供水，变频供水设备采用先进的无负压变频恒压供水，供水设备参数为Q=5m3/hH=50m。管材:室外给水管采用高密度聚乙烯(HDPE)管，电热熔连接。室内生活给水立管及干管采用PE给水管，热熔连接；支管采用PP-R塑料给水管，热熔连接。c、卫生热水系统1)用水量计算本工程卫生热水日用水量为9.07m3/d，最大时用水量为1.37m3/h。本工程卫生热水用水量统计表序号用水项目名称使用数或单位数单位用量标准(L)小时化系数(K)使用时间(h)用水量(m3)备注平均时最大时最高日1食堂用水907人次每人每次101.5120.911.379.072合计 0.911.379.07注：本表已包括卫生热水用水量。2)热水系统本工程食堂室内设置集中式卫生热水供应系统。热水给水系统采用上行下给的给水形式供给，采用定时供应系统。食堂所在附房热水机房采用一台燃气热水锅炉生产卫生用热水，近期采用液化石油气，远期采用天燃气作为热源。燃气锅炉型号选用CLZR-1,产热水能力为Q=1m3/h。3)冷水计算温度为7℃，热水出水温度为65℃。4)管材及保温热水供水管采用PPR稳态管，热熔连接。热水供水管采用泡沫橡塑管壳保温。4.4.3排水52 本工程排水采用清污分流的方式排放，基地东侧规划道路有完善的市政分流制排水系统。基地东侧规划道路上有污水管和雨水管。每天污水排水总量约94m3。建筑室内排水拟采用单立管升顶透气的排水系统，当排水横支管卫生器具数量超过规范要求时，设置环形通气管。室内生活污废水合流排至室外经化粪池处理后排入基地东侧规划道路市政污水管道；食堂含油污水经隔油池处理后排入基地东侧规划道路市政污水管道。雨水排水系统:q=907.4(1+0.3621lgP)/（t+2.986）0.53其中：P=2a，t=10min室外雨水管网主干管管径为DN500mm。基地内的雨水经雨水口收集、雨水管汇集后，排往基地东侧规划道路市政雨水管道。管材：排水系统室内采用UPVC塑料排水管，粘接；室外采用双壁波纹管，橡胶圈接口。4.4.4主要设备表见附表24.4.5供配电及建筑智能化a、设计依据《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2006）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）《建筑电子信息系统防雷技术规范》　（GB50343－2004）《建筑设计防火规范》(GBJ50016-2006)《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-952005年版)《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2006)《民用闭路监控电视系统工程技术规范》　（GB50198－94）52 《有线电视系统工程技术规范》　（GB50200－94）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》(GB50311-2007)《工程建设标准强制性条文房屋建筑部分》　（建设部2009年版）b、本项目拟设置的建筑电气系统变、配电系统1)负荷等级本工程消防用电，重要电子信息系统和安防系统用电为一级负荷，客梯动力、办公室、会议室、值班室、档案室及主要通道照明为二级负荷，其它一般照明、空调为三级负荷。2)负荷估算本工程用电设备装机容量为2220kW，计算有功负荷为965kW，计算无功负荷为428kVar,计算视在负荷为1056kVA（电容补偿后），详见附表5。3)供电电源及电压等级本工程场址位于县城城西片区的北部，城西片区规划由片区西北方向4kM的110/10kV何家坪变电站供电，且本工程场址南面城市道路下已规划了10kV供电网络，本项目10kV电源可从该处接入，拟接入二回10kV电源进线，一用一备，采用电缆埋地敷设方式引入。4）10kV变配电所本工程拟在场址北面的辅助用房一层新建一座10kV变配电所。新建10kV变配电所面积约160m2，包括高压配电间、变压器及低配间、控制值班室等。高压配电间装设高压铠装封闭式开关柜七台，变压器及低配间装设630kVA、800kVA干式变压器各一台，低压抽出式配电屏12台，控制值班室装设60AH免唯铅酸电池直流屏一套。5)应急电源本工程的重要电子信息系统和安防系统设备自带UPS应急电源，容量为10kW，电压均为220V。本工程事故照明、应急疏散照明容量为30kW，电压均为220V，采用自带蓄电池的应急照明灯，应急时间60min。6)供电方式高压配电系统采用两路10kV电源进线，单母线不分段形式，一用一备。52 低压配电系统采用二台变压器供电，单母线分段形式，中间设分段断路器，平时分列运行。容量较小、较分散的一般负荷采用树干式配电，重要负荷和设备采用放射式配电，消防用电等一级负荷，采用双回路供电，在最末一级配电箱处自动切换。7)电能计量电能计量采用“高供高计”方式，电能总计量设在高压计量柜上，并按供用电管理部门对不同计费方式的规定，在低压侧对动力、照明、空调用电进行单独计量。各低压回路侧设电能分计量装置，电测仪表采用多功能数字式仪表。8)操作电源10kV高压配电系统操作电源为220V,采用一套60Ah免维铅酸电池直流电源屏。380/220V配电系统采用380V或220V交流作为操作与信号电源。9)继电保护10kV总变配电所采用一套综合自动化系统，完成对10kV高压配电系统的控制、保护、监视功能。10kV高压进线采用速断+过流（定时限）保护，变压器采用速断+过流（定时限）及单相接地保护、装设温度报警装置。变压器低压侧采用智能型低压断路器作短路和过负荷保护。低压动力设备采用交流接触器控制，自动开关作短路保护，热继电器作过载保护，漏电开关作漏电保护。10)功率因数补偿电容补偿采用移相电容器在变电所变压器低压侧集中补偿，补偿后高压侧功率因数达0.92以上，满足供用电规则的要求。11)电缆、导线敷设本工程高层办公楼设置电气竖井，各楼层竖井处设置层配电小室；行政中心、会议中心及预留档案馆设置配电室。本工程10kV电源进线采用YJV22-0.87/10型电缆埋地敷设，户外低压线路采用YJV22-0.6/1型电缆埋地敷设，过道路处电缆穿钢管保护。高层办公楼竖向配电采用ZRYJV-0.6/1型电力电缆在电气竖井内敷设，其它楼层配电主干线采用ZRYJV-0.6/1型电力电缆沿电缆桥架在走廊吊顶内敷设，次干线和支线选用BV-0.45/0.75型导线,穿阻燃PVC52 管或镀锌薄壁电线管在墙内、现浇层或吊顶内暗敷设。消防用电设备的配电线路采用NHYJV-0.6/1型电力电缆或NHBV-0.45/0.75型导线穿镀锌钢管敷设。12)电动机启动控制方式常用电机额定功率不超过30kW的采用直接启动方式，超过30kW的采用软启动方式（消防水泵除外）。13)主要设备选择（1）电力变压器SCB11-800/101台（2）电力变压器SCB11-630/101台（3）高压开关柜GZS17台（4）综合自动化系统1套（5）直流电源屏免维铅酸电池60Ah1套（6）低压配电柜MNS12台照明系统1）本项目各单体建筑功能用房照度标准参照《建筑照明设计标准》（GB50034-2004），并符合照明功率密度值的要求。2）根据现行防火规范要求，在公共建筑建筑物的疏散走道和安全出口处设置疏散指示灯，在业务大厅、会议室、机房等人员密集场所和重要场所设置事故照明灯。3）办公室、会议室主要选用细管径节能型三基色荧光灯，功率因数不小于0.9，其它场所采用节能灯。有吊顶的场所采用嵌入式灯具，无吊顶的场所采用吸顶灯具。为节约能源，照明光源采用集中与分散控制相结合。4）本项目户外道路照明采用庭园灯，草坪和绿化带采用草坪灯和地灯，主楼的主立面采用泛光照明，光源采用节能灯和金卤灯，照明灯电压为220V。道路照明和绿化带照明采用路灯自动控制器在值班室集中控制。5）室内照明线路采用BV-0.45/0.75型导线，穿阻燃PVC管或镀锌薄壁电线管在墙内、现浇层或吊顶内暗敷设。户外照明线路采用YJV22-13x6型电缆埋地敷设。电气节能和环保1）拟采用的节能和环保措施（a）本着节约能源和长期运行最佳化原则，变压器和电气竖井尽可能靠近负荷中心，电力电缆以最短线路敷设。52 （b）采用节能型变压器、电动机和配电设备。照明主要采用节能型三基色荧光灯和节能灯。（c）采用并联电容器进行无功补偿，提高功率因数，减少无功功率引起的有功损耗。（d）建筑照明功率密度值不能大于规范《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）的规定。2）节能产品的应用情况办公室、会议室主要选用细管径节能型三基色荧光灯，功率因数不小于0.9，楼梯间、走廊及其它场所采用节能灯。电力变压器采用SCB11节能型干式变压器。建筑物防雷系统1)本项目各单体建筑均按第三类防雷保护建筑物设防。建筑物电子信息系统雷电防护等级为C级。2)在屋面及突出部分设置避雷带防直击雷，并在整个屋面组成不大于20*20m或24mx16m网格,还应采取防雷电感应、防雷电波侵入的措施。3)利用建筑物钢筋混凝土柱内主钢筋作为引下线，利用基础内主钢筋环形连接作为联合接地装置，避雷带、引下线及基础内主钢筋相互焊接连接。4)卫生间做等电位联结。火灾自动报警系统本项目高层综合大楼（含办公楼、行政中心、会议中心）设置火灾自动报警系统，保护等级为二级。消防控制中心设在办公楼一层。在消防控制中心安装火灾自动报警控制装置主机，并通过总线进行联结。在走道、门厅、楼梯间、大厅、办公室、机房等处安装感温或感烟探测器，适当位置安装火灾报警按钮、电铃、应急电话、疏散指示灯、扬声器等。当发生火灾时自动控制消防灭火设备和电源的相应动作，及时疏散人员，防止和扑灭火灾。消控中心火灾自动报警控制装置主机预留扩充档案馆火灾自动报警系统回路的接口。综合布线系统52 本项目高层综合大楼（含办公楼、行政中心、会议中心）、辅助用房设置综合布线系统（PDS），弱电机房设在办公楼二层。综合布线系统采用光缆或超五类八芯线Cat5E作为传输网络，中间通过配线架、路由器、网络交换机、集线器等布线设备，末端通过设置在各会议室、办公室等的RJ45标准插座，实现各终端设备，如：计算机、打印机、传真机、电话机、电子设备等之间的语音、数据、图像信息的交流；前端通过电话线或专线与外部通信网络连接，提供各种网络通信服务，实现通讯现代化和办公自动化。通信系统本项目通信系统直接接入某某县电信局外线程控电话，不单独设置内部程控电话交换机。主干通信电缆采用大对数通信电缆或光纤，由场址南面道路下通信井埋地引入办公楼弱电机房总配线箱，再采用大对数通信电缆引至办公楼、行政中心、会议中心、辅助用房各层分配线箱。各单体建筑在会议室、办公室和功能用房设置若干终端电话插座，室内传输电缆采用HYV型电缆穿镀锌电线管暗敷设。有线电视系统本项目接入城市有线电视系统信号电缆，由场址南面道路下通信井埋地引入。各单体建筑在部分会议室、休息室设置若干终端插座，即可转播正常电视频道节目，满足人们基本生活需求。室内传输电缆采用SYV-75-9(7)型电缆穿镀锌电线管暗敷。广播系统本项目各单体建筑设置公共广播系统，公共广播主机设置在消控中心用房内。在各会议室、走道和门厅设置一般业务性广播设备，传达通知和紧急事件。播音控制还可在消防控制中心进行切换，当发生火灾时，强切为紧急广播，组织人员疏散和急救工作。安全防范监控系统本项目安全防范系统包括入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统等子系统。本项目院区四周围墙设置红外对射入侵报警系统，发生越界等紧急事件时向监控中心报警，实现报警联动。52 本项目各单体建筑和院区设置视频安防监控系统。监控中心设在办公楼一层，与消防控制中心毗邻。在监控中心设置多台彩色监视器及信号切换设备，重点部位采用一头一尾方式，其他部位采用多头一尾方式，显示方式上采用巡检方式或分割画面方式。在各单体建筑的门厅、走廊、业务中心、重要设备用房，院区的主要出入口、公共场所、停车场等处装设彩色摄像机加以监视，并确保一定的照度，将视频信息传送到中心控制室。中心控制室设闭路电视监控屏，进行巡回监视或重点监视，配合人员管理，保障院区的安全。本项目办公楼、行政中心、会议中心、辅助用房的出入口、通道、专业房间门等处设置出入口控制装置，对被设防区域的通过对象及其通过时间进行授权、实时和多级秩序控制。本项目院区设置（在线式）电子巡查系统，系统编制保安人员巡查软件，在预先设定的巡查图中，用读卡器对巡查保安人员的行动、状态进行监督和记录，发生意外情况时可及时向安防监控中心报警。通风设计依据《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012）《建筑设计防火规范》(GBJ50016-2006)《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)2005年版《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》2009年版设计内容根据业主及相关规范要求，本专业编制内容包括：防、排烟系统，机械通风系统。办公室、业务用房、会议室等房间采用普通电空调，建筑外观设计时考虑户外空调板的设置，空调凝结水均通过立管排向室外。防、排烟系统本项目综合办公楼为二类高层建筑。根据规范要求在内走道以及面积超过100m2的地上无窗房间设计有机械排烟系统，在防烟楼梯间及前室、消防电梯合用前室分别设有机械加压送风系统。防、排烟风管采用镀锌钢板制做，保温材料采用不燃或难燃材料。设在吊顶层内的防排烟风管采取保温措施，保温材料采用离心玻璃棉。机械通风系统卫生间设置天花板管道式排气扇、水泵房等辅助用房设置轴流风机排气。屋顶电梯机房设分体柜式空调和排风轴流风机，平时运行排风轴流风机排风，在室外温度较高时运行分体空调降温。4.4主要技术经济指标序号项目单位数量备注52 1规划总用地面积㎡35120合52.68亩2总建筑面积㎡23984其中办公用房㎡14512政务服务中心㎡4002会议用房㎡3970配套用房㎡15003建构筑物占地面积㎡48004容积率0.75建筑密度%146绿地率%337绿地面积㎡114808道路、广场面积㎡186009停车位个24010挖方量m33900011填方量m33300012围墙长度m8215节能节水措施5.1节水措施1）选用优质管材和连接件，减少渗水。2）使用节水型设备和配件（夹气水嘴、夹气淋浴头等),减少用水量。3）采用自力式平衡阀，解决楼层之间水温不稳定的问题，已达到节水的目的。5.2电气节能措施1）变压器选用节能型产品。2）采用并联电容器进行无功补偿，提高用电设备的功率因数。3）照明配电采用合理的控制方式，照明灯采用光效高的节能灯，镇流器选用节能型电。5.3感镇流器52 1）照明功率密度值不能大于规范GB50034-2004《建筑照明设计标准》的规定。2）电缆、导线布线时尽量避免线路迂回或带能倒流。3）设计时考虑稳定电压措施。5.4建筑节能1）总体布局上系统主干管靠近负荷中心，使服务距离最近，节省能源。2）积极采用新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料。3）采用保温隔热和密闭性能好的门窗。6环境影响评价6.1项目场址及环境现状本工程拟选场址位于某某县新城区城西，其地理位置介于老城区与规划中的未来城区组团中间地带，目前项目四周均为城市规划道路。该地块建设区域内植被较好，环境较好，区域内的SO2、NO2污染程度、TSP均未超标，大气质量现状基本符合国家环境质量二级标准，环境空气质量较好。6.2项目建设对环境的影响6.2.1建设施工噪声控制合理放置施工机械，尽可能布置在对场界外造成影响最小的地点，并在高噪声设备周围设置掩蔽物。加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行高噪声作业。以液压工具代替气压工具，打桩应采用液压钻孔、浇注桩头的低噪声施工方法。6.2.2建设施工水污染控制在施工前期应同步设计好排水沟和沉淀池，将建筑泥浆水和冲洗水经沉淀分离后的上清夜排入污水管网，沉淀泥浆应定期外运。建筑废物应按指定地点堆放并及时清理，避免因暴雨冲刷而流入附近水体。建议在施工场地设置简易厕所和化粪池，对施工队伍居住地的食堂、浴室和厕所污水进行处理。6.2.3建设施工大气污染控制建议施工单位采取以下措施：开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，避免长期堆放；确需较长时间堆放在户外的散粒建筑材料，如黄沙，要用东西覆盖。6.2.4建筑垃圾建筑垃圾要集中后进行无公害化处理。6.3运营时环境保护措施6.3.1生活污水52 废水主要为生活污水及场地冲洗用水，进行处理达标后通过污水管网排放。6.3.2固体废弃物固体废弃物主要为办公产生的垃圾、瓶盒、废纸等废弃物，整个办公区的固体废物经过垃圾箱收集后，送至垃圾中转站，然后由垃圾运输车辆运至城市固体废物处理中心统一处置。按规范整个办公区域内道路边每隔100米左右拟设置一处环保垃圾桶，在基地西侧适当位置拟建筑一座日处理能力为10吨的地埋式生活垃圾处理站。6.3.3废气主要是来自厨房烟气，经过净化后排出，排放浓度小于2mg/m3。6.3.4噪声主要来自配电房、泵房、机房各类设备产生的工作噪声。为降低噪声污染，改善作业环境，尽量选择低噪声设备；加强设备日常维修、更新和操作人员的管理，使所有设备，尤其是有噪声污染的设备，能在正常状况下运行；并对放置产噪大的设备的房间采用隔声门窗，露天噪声源加设防护罩。针对人为噪声，可采用适当的建筑材料和建筑处理手法，减少影响。6.4环境影响评价本项目对各种环境污染物都进行了合理处理，并达到相应的排放标准，所以整体对本地环境影响不大。7劳动安全卫生消防7.1危害因素7.1.1自然危害因素暴雨、洪水、雷电、地震、酷热等。7.1.2不安全因素电气事故、操作事故等。7.1.3职业危害粉尘、烟气、噪声、CO等。7.2安全措施7.2.1防火、防爆、防毒仓库、办公区域等需特种消防的部位均按《建筑防火设计规范》等进行设防，配备火灾报警和灭火器材，在有火灾爆炸危险的场所的电气设施均为防爆型。52 电缆构筑物中电缆引至电气柜、盘或控制屏的开孔部位，电缆贯穿隔墙、楼板的孔洞处均采用防火材料封堵，电缆均刷电缆防火涂料。电缆隧道、电缆沟、电缆夹层及电缆桥架内的电缆，每隔一定距离采用防火槽。电缆管线采用绝缘性能好、阻燃的材料。电缆隧道设有火灾报警灭火设施。7.2.2用电设备安全及防雷措施配电室配电设备及车间内用电设备金属外壳均可靠接地，电源在进入各建筑物处零线均作重复接地。各建、构筑物均按第三类防雷要求采取措施，防雷接地电阻均不大于30Ω。7.2.3安全用水用电设有电源安全供电，以保证用电的安全。供水管网设有流量、压力、温度检测报警。7.2.4防雷防静电安全接地措施设计中的建、构筑物均按《民用建筑抗震设计规范》进行设防。新建仓储、动力管线、电缆管线、电气设施、计算机等设有防雷防静电安全接地措施。7.2.5防噪音卫生措施根据国家相关标准，首先选用合理的低噪设备，同时在设计中应充分考虑防震、减震、消音等事项，并根据实际情况采取隔离操作，必要时穿戴防噪声用品上岗操作等防护措施。7.2.6其他有关措施主操作控制室、电气仪表室、计算机室等均设有空调；电气仪表室、水泵房设有通风设施，消除室内余热；夏季配有防暑降温饮料。7.3消防消防工程是为防止不正常事态的蔓延和减少事故灾害损失程度的重要措施和保障，按照“预防为主、防消结合”的消防工程指导方针，本项目设计依据有关消防法规与规定，应采取如下必要的消防安全措施：7.3.1总平面布置总平面设计中，按照有关技术规范要求合理布局，保证各建筑物之间的安全距离，同时各主要生产建筑物周围均设置了消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救。建筑物办公楼地上九层，属二类高层建筑，建筑耐火等级为二级，其余建筑均为多层建筑，耐火等级为二级，建筑物主体大于总周长1/2部分直接落地，均可作为火灾扑救面供火灾时消防车展开工作，消防控制中心设在办公楼北向一层。52 a、防火分区1）办公楼、政务中心、会议中心均设有火灾自动报警系统，火灾自动喷淋灭火系统。办公楼、政务中心、会议中心地上每层名为一个防火分区，每个防火分区面积均小于2000㎡。政务中心、会议中心均设有两个疏散楼梯，办公楼设三个疏散楼梯。办公楼、政务中心、会议中心三栋建筑之间连廊处设甲类防火门2）电缆井、管道井、排烟道、排气道等竖向井道分别独立设置，其井壁为耐火极限不低于1.00h的不燃烧体，井壁上的检查门为0.6小时的丙级防火门。3）电缆井、管道井每层在楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔。4）消防电梯井、机房采用耐火极限不低于2.00h的隔墙分隔，机房设不小于1.2小时的甲级防火门。b、安全疏散1）每个防火分区设有防烟疏散楼梯2座，消防电梯一台，防火楼梯直通室外出口。2）所有楼梯间及电梯间均为封闭楼梯间。3）防火分区首层都有两个直通向室外的出口。7.3.2建筑严格遵循《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)的要求进行设计。设计中合理的考虑防火、防爆区，疏散通道、安全门的设置均满足安全疏散要求，并选择符合防火要求的各类耐火性能好与非燃烧的建筑材料。设计根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)进行新建建筑物内的消防设计。各建筑物内设置应急照明灯，消防设备按二级负荷供电。根据《建筑设计防火规范》的有关规定，在办公区域规划布置若干消火栓，并配备相应灭火器若干。7.3.3消防给水系统本工程包括一栋九层的办公楼和一栋三层的附属用房，以及预留一栋三层的档案馆。本工程以办公楼作为研究对像考虑消防给水系统，整个项目统一设置消防给水设施。办公楼为一栋九层的公共建筑，建筑面积23986平方米，建筑高度为31.2米，属二类高层公共建筑，建筑耐火等级为二级。室内消火栓用水量为20L/S，室外消火栓用水量为20L/S，火灾延续时间2h；自动喷淋灭火系统用水量为25L/S，火灾延续时间1h，一次灭火消防用水量为378立方米。52 1）室外消火栓系统本工程拟从基地西侧规划道路和东侧规划道路上市政供水主管各引入一根DN200mm的自来水进水管，供水压力0.30Mpa。给水管在整个基地内成环状布置，环状管上布置一定数目的室外消火栓，相邻室外消火栓间距不超过120m，消防用水由室外供水管道提供保证。2）室内消火栓系统室内消火栓系统为临时高压制。整个系统竖向不分区。本工程室外地下消防泵房内设有消火栓加压泵，型号为XBD(HL)6/20，Q=20L/S，H=60m，一用一备。消防管道呈环状布置,消火栓的布置确保室内任意一点有两股10m充实水柱能同时达到。本工程室外设置2套地上式消防水泵接合器。为保证火灾初期前10分钟消防用水，办公楼楼梯间顶设有一座18m3钢筋混凝土消防水箱，保证初期消防灭火供水。3）自动喷淋灭火系统本项目办公大楼内除配电用房等不能用水进行灭火的场所外均设置自动喷洒灭火系统。根据《自动喷水灭火系统设计规范》的有关规定，该项目按“中级危险I级”设计自动喷水灭火系统，其消防用水量为25L/S，火灾延续时间按1小时计。本工程室外地下消防水泵房内设有2台自动喷淋加压泵，型号为：XBD(HL)5/30，Q=30L/S，H=50m，一用一备。本工程室外设置2套地上式消防水泵接合器。为保证火灾初期前10分钟消防用水，大楼楼梯间顶设有一座18m3钢筋混凝土消防水箱，保证初期消防灭火供水。屋顶设置自动喷淋系统稳压装置一套，参数为：Q=1L/S，H=20m。4）消防排水措施本工程每个消防电梯井底集水坑设置消防排水潜污泵两台，型号为50WQ40-15-4，Q=40m3/hH=15m，一用一备。5）消防贮水及加压措施本工程室外地下拟设置一座有效容积为300m3消防水池及加压泵房一座，在泵房内设置两台消火栓加压泵，型号为XBD(HL)6/20，Q=20L/S，H=60m，一用一备；两台自喷系统加压泵,型号为XBD(HL)5/30，Q=30L/S，H=50m，一用一备。能满足本次消防用水要求。52 6）管材自动喷洒给水管采用热镀锌钢管，DN≤80的采用丝扣或法兰连接；DN>100的采用法兰或卡箍（沟槽式管件）连接；室内消火栓给水管采用内外壁镀锌钢管，丝扣或卡箍连接。7）移动式灭火装置设计按规范要求，建筑物内均配置磷酸铵盐手提式干粉灭火器。7.3.4电气消防系统本工程统采用两路10kV电源进线，一用一备，满足供电可靠性的要求。消防用电属一类负荷，采用双电源供电，在最末一级配电箱处自动切换。1）本工程各单体建筑均按第三类防雷建筑物设防。建筑物电子信息系统雷电防护等级为C级。2）本工程低压配电系统的工作接地、保护接地、重复接地与防雷接地采用联合接地装置，其接地电阻不大于1欧。3）本工程低压配电系统接地型式为TN-S系统，并设置总等电位联结、辅助等电位联结。）4）本项目综合大楼设置火灾自动报警系统，保护等级为二级。8项目实施进度及工程招标8.1工期要求根据项目特点，在统一规划、统一要求的基础上周密安排，各项准备、施工工作交替进行，尽量缩短工期，以确保高效率地开展工程建设的全面工作和按时竣工，发挥作用。初步拟定项目总工期为23个月，其中前期工作3个月，项目建设期20个月。8.2项目实施进度安排项目进度控制为：a)前期工作：2012年2月—2012年4月；b)土建施工：2012年5月—2013年11月；c)设备购置及安装：2013年10月—2014年12月；d)竣工验收：2014年1月。8.3项目招标计划根据《中华人民共和国招标投标法》及某发展计划委员会制定的《某52 工程建设项目可行性报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》，本项目的设计、施工、监理以及设备、重要材料等采购活动均以招标形式进行。项目的招标均采用公开招标的方式。鉴于建设单位的实际情况，对照某省发展计划委员会印发的《某省工程建设项目自行招标试行办法》中对自行招标作出的规定：1）具有项目法人资格（或者法人资格）；2）具有与招标项目规模和复杂程度相适合的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；3）有从事同类工程建设项目招标的经验；4）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；5）熟悉和掌握《中华人民共和国招标投标法》及有关法规规章。项目的设计、建筑工程、安装工程、监理及设备、重要材料采购宜采用委托招标的组织形式。招标基本情况：建设项目名称：某某县行政中心整体搬迁工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部份招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√√√建筑工程√√√设备√√√安装工程√√√监理√√√重要材料其他情况说明：9投资估算与资金筹措52 9.1投资估算9.1.1投资估算依据1）国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）2）项目所需的配套设备，按其生产厂家报价资料进行估算。3）项目建筑工程费系按***市再造建筑造价扩大指标进行估算。4）项目安装费系按各单项工程安装工程费率进行计算。9.1.2基础数据与参数选取1）建筑工程一般土建：根据张家界市当地建筑工程单位造价，结合本项目具体情况按单位造价估算土建工程造价。公用工程：根据项目具体情况和积累的资料，分别按工程量估算造价。2）设备安装工程国内设备原价根据询价计算，设备费原价含设备运杂费，设备安装费、基础费分别按设备原价的百分比计取。3）其他费用根据国家、某省、张家界市有关规定计取。其中土地费用根据业主单位提供的基础资料和某某县市级情况，土地费用约6万/亩估算。报建费按某某县计价方式计算等。基本预备费按6%计取。9.1.3建设投资估算总投资：项目建设总投资为6744.77万元，其中：土建工程费3842.37万元，设备购置费90万元，安装工程费1031万元，其他工程费用1399.62万元，预备费381.78万元。项目建设投资估算汇总表（见附表4）。9.2资金筹措方式与来源项目全部建设资金拟由县本级财政自筹解决10.财务评价10.1财务评价基础数据选择52 本项目为某某县行政中心搬迁工程，属于社会公共事业项目，该项目的建设将促进某某县城市发展，加快城市的扩容提质，增强中心城区的辐射、带动作用，将进一步完善城市功能，逐渐改善城市的人居环境，带动周边土地开发。本项目将采取对原有行政土地置换和新行政中心周边升值土地出让的方式筹集资金来建设新行政中心。本项目财务评价按照社会公共事业项目模式进行财务评价，不需测算投资利税率、投资利润率、投资回收期、财务内部收益率、财务净现值等财务指标。只需测算资金来源与运用情况。10.2收入和销售税金及附加估算10.2.1销售收入根据总体规划，项目可使“四大家”供出5亩行政机关用地，25851平米外有建筑。其中行政机关用地土地出让价23.7万/亩,外有用地2100元/m2，其出让收入为5428.72万元。10.2.2税金按照国家财税有关规定，土地出让缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加费，营业税税率为5%，城市维护建设税税率为5%，教育费附加为3%。营业税：5428.72*5%=271.44万元城市维护建设税：271.44*5%=13.57万元教育费附加：271.44*3%=8.14万元合计：293.15万元10.2.3租房节约及社会效益根据总体规划，项目可使“四大家”节约租用办公用地4750m2，每年200元/m2。按50年计算，假设社会折现率等于8%不变，可节约1162.18万元。本项目建成后估计为周边土地升值，居民办事便利等带来社会效益为2000万元10.2.4资金来源与运用表序号工程或费用名称合计（万元）单位数量单价（万元）1来源1.1销售收入5428.721.1.1政机关用地118.5亩523.71.1.2外有用地5428.71m22585121001.2租房节约1162.181.3社会效益20002运用2.1总投资6744.7752 2.2销售税金及附加293.152.2.1营业税(5%)271.442.2.2城市维护建设税(5%)13.572.2.3教育费附加(3%)8.143盈余资金1552.910.4财务评价结论本项目作为社会公共事业项目，在不增加市财政负担的情况下，通过对原有的土地进行置换，房产转让和提升社会效益等方式。通过对该项目资金来源与运用情况的测算，整个项目建成以后，盈余资金总额为1552.9万元，所有的盈余资金用于城市新区市政建设，项目在财务上可行。11社会评价11.1项目对社会的影响分析1）本项目建成后，可以带动新城区土地快速升值，引导城市发展的方向，使某某县的城市布局科学合理，有利于社会的稳定、经济的发展。2）本项目的建设，将某某县的政治文化中心向新城区迁移，有效缓解老城区的无发展用地的矛盾。3）项目建成后将改善政府的办公手段，提高效率，提升政府形象。11.2项目与所在地区互适性分析项目所在地以农民和小城镇人口为主，产业以农副业及相关服务业为主。该地区既有朴直淳厚的民风，又有追求发展的现代意识。通过调查，约九成被调查者对本工程的建设都表示拥护和支持，认为可促进地区经济发展。可见，项目与当地受影响的群体和机构具有互适性。11.3对所在地不同利益群体的影响项目的利益相关群体主要包括：（1）各级人民政府；（2）项目承担机构；（3）项目所在地原居民。（4）金融机构；（5）施工建设单位；（6）工程评估、审计等相关单位。调查显示，上述不同利益群体中均为项目受益群体。11.4社会风险分析对策分析11.4.1社会风险影响因素52 本工程从施工到营运都将对周围的自然环境和社会环境带来一定有利或不利的影响，直接或间接地影响工程区域内公众的生产、生活、学习、休息以及娱乐。由此可能引起社会风险，其主要影响因素包括：1）土地征用和拆迁因素。该因素是项目可能导致社会风险的主要因素。在土地征用和拆迁过程中，可能由于土地征用和拆迁方案的利益冲突、土地征用和拆迁过程中的工作人员的态度、工作方式方法等因素诱发社会风险，这是项目需要重点关注的社会风险因素。2）建设过程中的噪声、灰尘和大气污染及交通拥挤等对居民的不利影响因素。在施工的各个阶段均有扬尘排放，且持续时间较长，建筑堆场产生的扬尘和车辆行驶产生和道路扬尘也将存在。施工机械和车辆在作业过程或运输过程中将产生噪声、排放尾气。这都将影响居民的生产生活。3）项目运营过程中噪声、大气污染、交通拥挤等对居民的不利影响因素。项目运营中，将有大量车辆进出，带来车辆尾气和噪声，并可能造成交通拥堵。在社会调查中，被调查者认为，在建设施工期，机械噪声和扬尘以及施工队伍的生活污水、垃圾等将影响周围尚未及时居民的生活，希望施工单位能做到文明施工，尽量减轻环境污染。在建成运行时，汽车的噪声和废气也将影响居民的日常生活。被调查者希望采取道路绿化防治噪声和汽车尾气。施工安全因素。项目建设可能因在施工过程中影响施工者和周边、过路行人的生命安全而导致社会冲突。11.4.2社会风险预防措施1)征地拆迁和安置措施52 目前，项目建设用地已完成该项工作，取得了国土使用权证。在征地、拆迁过程中，严格按照《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》、《某省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《张家界征地拆迁补偿管理安置办法》等法律法规，认真做好了征地拆迁调查、确定补偿标准、拟定征地拆迁和安置方案、严格实施、跟踪检查等征地过程中各环节的工作。同时，将让征地拆迁户了解有关征地拆迁和拆迁安置补偿政策，把征地拆迁补偿费标准、补偿办法等向被征用土地的单位和个人公开，在征地前对占地户提前进行告知。切实关注征地拆迁户关心的问题，广泛征集广大征地拆迁户提出的有关要求，并尽可能及时落实到项目的征地拆迁过程中，满足直接受影响群众的合理要求。在工作实施中，对拆迁户及时安置，征地拆迁费及时发放给拆迁户，保证受影响者生活水平不降低。项目建设采用就近安置和先建设安置区，后整体拆迁，再施工建设的原则，将施工对居民的影响降到最低。目前，距离本项目地东北面的安置小区施工正在进行，预计今年5月竣工。2)大气污染防治措施在园区道路两侧植树，建立绿化道。对堆场加强管理，在物料堆场四周设置挡风墙（网），并合理安排堆垛位置，必要时在堆垛表面掺和外加剂或喷洒水以使材料稳定，减少可能的起尘量。施工便道应及时进行洒水处理，施工单位应配有足够的洒水车。施工便道在修建时可加铺碎石、砂子，从根本上减少扬尘的污染。进出堆场的道路上应经常洒水，使路面保持湿润，并铺设草包等，以减少汽车经过和风吹引起的道路扬尘。水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在使用过程中需采取防风遮盖措施。粉状建筑材料运输时选择沿线敏感点少的路段。3)噪声污染防治措施正确操作和保养建筑施工过程中使用的机械设备，使其噪声维持在最低水平。需要夜间施工时，尽量不影响周围和运输线上居民，对距离居民点150米以内的施工场地，噪声大的施工机械应在22：00-6:00期间停止施工。要求施工单位文明施工，尽量降低噪声。同时在施工现场应标明投诉电话，以使居民及时反映情况，发现问题应及时整改。对高噪声机器可使用围档进行降噪处理。加强运输车辆的保养，减少汽车噪声。文明行驶，不无故鸣笛。4)施工安全保障措施建设单位将保障施工期间安全的要求纳入与承包商签订的合同中，确保承包商在施工期提高安全意识，封闭施工现场，避免对居民生活造成影响。同时加强安全生产管理，确保作业安全。12研究结论与建议12.1研究结论52 某某县行政中心整体搬迁工程的建设，一方面可以解决现有行政单位办公用房严重不足的矛盾，另一方面将促进新区的发展，是该市实现跨越式发展的一项重点工程，具有极其重要的战略意义，项目的建设是必要的。项目规划占地52.68亩，建设联合办公大楼及其配套设施，总建筑面积23984平方米，为某某县县委、县政府、人大、政协四大家机关及部分部、办、委、局等45家单位907名工作人员提供办公场所。建设工期23个月。2012年2月开始前期工作，计划2014年1月竣工验收。项目总投资6744.77万元，其中：土建工程3842.37万元，设备购置90万元，安装工程1031万元，其他费用1399.62万元。项目资金由项目承办单位自筹解决，其中原有机关大院土地置换及外有场地出卖收入5135.57万元，节约租金1162.18万元，给周边带来社会效益为2000万元。12.2建议根据建设资源节约型社会的要求，建议本工程改变过去大型公共建筑“重形式、轻节能”的状况，在设计、施工和使用中，做好建设的节能、节地、节水、节材。52 参考文献[1].王勇.项目可行性研究与评估（第二版）.中国建筑工业出版社，2011[2].周勇，孙秀峰.项目投融资决策.清华大学出版社，2010[3].刘晓君，刘洪玉.工程经济学（第二版）.中国建筑工业出版社，2008[4].王勇.投资项目可行性分析—理论精要与案列解析[M].北京：电子工业出版社，2008[5].王勇，等.项目可行性研究工作中的问题与对策探讨[J].建筑经济，2007[6].邓国胜.公益项目评估[M].北京：社会科学文献出版社，2003[7].万威武，等.可行性研究与项目评估[M].西安：西安交通大学出版社，1998[8].和宏明，等.建设项目可行性研究与经济评价手册[M].北京：中国物价出版社，1998[9].王立国，等.可行性研究与项目评估（第一版）[M].大连：东北财经大学出版社，2001[10].《投资项目可行性研究指南》编写组.投资项目可行性研究指南[M].北京：中国电力出版社，2002[11].徐莉，等.项目评估与决策[M].北京：科学出版社，2006[12].赵国杰.投资项目可行性研究.天津：天津大学出版社，2003[13].王勇，陈延辉.项目可行性研究—经典案列精解.北京：中国建筑工业出版社，2008[14].成虎.工程项目管理.高等教育出版社，2004[15].石小娟.可行性研究报告投资估算若干问题研究[J].中国工程咨询，2009[16].严军印.论建设项目可行性研究的可行性[J].探索与思考，2011[17].王勇、方志达.项目可行性研究与评估.北京：中国建筑工业出版社，2004[18].王立国，王红岩，宋维佳.工程项目可行性研究[M].北京：人民邮电出版社，2002[19].于守法，李开孟.投资项目可行性研究报告编写范例.中国电力出版社，2003[20].王维才.投资项目可行性分析与项目管理.冶金工业出版社，2002[21].王波.投资项目可行性研究的风险预测.《当代经济》，2005[22].胡征宇，张子平，张婵君.编制可行性研究报告应注意的几个问题.《中国工程咨询》，2006，（7）：33~34[23].陈谦.项目投资的经济分析与风险研究.《福建轻纺》，2001，（10）：28~30[24].吴文炜.关于项目可行性研究之探讨[J].云南冶金，2002年01期[25].郑则颖.可行性研究在工程项目建设中的作用[J].中国新技术新产品，2011年13期[26].李永福，史伟利.建设法规（第二版）.中国电力出版社，2009[27]其他期刊、书籍和网络资料52 致谢  在本次可行性研究报告编写过程中，周光权老师对该可行性研究报告从选题，提纲编写，构思到最后定稿的各个环节给予细心指引与教导,使我得以最终完成毕业设计。在学习中,老师严谨的治学态度、丰富渊博的知识、敏锐的学术思维、精益求精的工作态度以及侮人不倦的师者风范是我终生学习的楷模，老师们的高深精湛的造诣与严谨求实的治学精神，将永远激励着我。同时也感谢其他老师及同学对我的帮助与关怀。在此，谨向老师们致以衷心的感谢和崇高的敬意，向各位同学表示谢意！最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅，评议和参与本人论文答辩的各位老师表示感谢。附表52 附表1某某县“四大家”办公楼简况序号单位名称建筑面积（m2）建筑结构占地（m2）备注1县委办公楼1930砖混5002县人大办公楼1443砖混4003县政府办公楼7000砖混700C级危房4县政协办公楼1700砖混13005共计120732900附表2主要设备表序号名称规格单位数量备注1屋顶消防水箱18m3座12燃气热水锅炉CLZR-1台13热水贮水罐4m3座14变频加压给水装置Q=5m3/hH=50m套1带控制柜5消火栓加压泵Q=20L/SH=60m台2带控制柜6自喷系统加压泵Q=30L/SH=50m台2带控制柜7自喷系统稳压设备Q=1L/SH=25m套1带450L气压罐8消防电梯井排污泵Q=40m3/hH=15m套4每坑两台附表3某某县机关院外办公情况简表单位名称建筑备注52 序号建筑面积（m2）建筑结构年代1老干局1500砖混1984自有2总工会240砖混1986自有3民政局800砖混1995自有4粮食局200砖混1987自有5财政局5000框架1998自有6人力和社会保障局4800框架1982自有7国土局918砖混1990自有8交通局1201砖混1999自有9食品药品管理局1227砖混1990自有10水利局1242砖混1980自有11农业局1570砖混1997自有12农机局1200砖混2000自有13畜牧水产局1873砖混1996自有14林业局2000砖混1982自有15人口计生局800砖混2004自有16审计局1040砖混1995自有17体育局2402006设县体育馆内18残联80租用19经济贸易局400租用原烟厂20教育局2480租用进修学校教室21建设局640租用22重点工程管理办公室150租用23商务局200租用24煤炭局150租用25安监局200租用26征管局450租用附表4项目投资估算表52 序号工程项目及费用名称估算价值(万元)单位技术经济指标建筑工程安装工程设备购置其它费用合计数量单位造价(元)一工程费用（一）土建1办公用房2031.682031.68m21451214001.1政务中心560.28560.28m2400214001.2会议用房555.80555.80m2397014001.3配套用房180.00180.00m2150012002绿地110.76110.76m218460603道路及广场202.43202.43m2168691204挖、填土方180.00180.00m372000255围墙16.4216.42m8212006垃圾站5.00（二）给排水1室内给排水127.12127.12m223984532室外给排水30.0030.00（三）消防179.88179.88m22398475（四）电气供应1供配电498.00498.001.110kv双电源外线87.001.210kv变配电所105.0052 1.3动力配电140.001.4照明配电124.001.5院区外线及照明42.002火灾报警48.0048.003通风36.0036.004其他弱电104.00104.00(五)设备费用1电梯设备890.0098.00台330小计3842.371031.0090.0004963.3632二其他费用（一）建设单位管理费49.6349.63（二）前期工作费用40.0040.00(三)环评费、安评、能评费25.0025.00(四)人防工程易地建设费67.4567.45(五)土地征购费632.16632.16亩52.68120000（六）工程勘测设计费148.90148.9052 (七)施工图审查费2.482.48（八）工程监理费99.2799.27（九）报建费131.91131.91m22398455（十）招标代理费9.939.93（十一）标底编制费14.8914.89（十二）工程审计费18.0018.00（十三）燃气开通建设费5.005.00（十四）竣工图编制费12.0012.00（十五）办公家具143.00143.00合计001399.621399.62三预备费(一,二之和）381.78381.78合计（一~三）6744.77附表552 用电设备负荷计算表序号用电设备名称设备容量Py(kW)需要系数K30功率因数COSφ tanφ最大负荷备注总共常用P30kWQ30kVarS30VA1照明及插座4804800.70.90.48336161 2电空调144014400.40.80.755764323消防泵120不计4电梯1201200.40.61.3348645其它动力60600.750.80.754534 小计22202100   1005691 小计×同期数K∑P=0.95K∑Q=0.98   0.81 9556771711电容补偿      -300 电容补偿后     9553771027选择变压器变压器损耗ΔPb=1%S30ΔQb=5%S30     1051630、800kVA各1台负荷率 高压侧合计222021000.460.9196542810560.74用电指标：40.2W/m2,变压器容量指标：60VA/m2。52'