深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书(定稿) 53页

'深圳高新区生物孵化器二期向建议书目录深圳高新区生物孵化器二期项目建议书二○○七年十二月十二日III 深圳高新区生物孵化器二期向建议书目录目录第一章总论1一、项目背景11.项目名称12.行业概况和项目情况简介13.项目主管部门2二、项目概况21.项目拟建地区、地点22.编制依据23.项目建设进度34.投资估算和资金筹措3三、结论和建议4第二章项目背景和发展概况5一、项目提出的背景51.国家和行业发展规划52.项目发起人和发起缘由6二、项目发展概况71.一期项目情况及其成果72.项目地址8三、投资的必要性81.满足中小生物医药企业的需求，提高其竞争力82.树立深圳生物自主创新孵化器品牌的需要，促进产业集群的成熟103.提高为本地企业进入国际市场的能力，能吸引国际生物医药企业114.发展生物医药产业的重要载体，促进深圳产业结构转型125.对深圳市的经济、科学文化和社会发展产生积极影响136.优化和完善深圳生物医药内部产业链结构，实践科学发展观的需要13第三章需求分析与拟建规模15一、生物孵化器现状151.国内科技企业孵化器发展概况152.国内生物医药孵化器分布及运营状况调查153.替代项目调查16二、生物孵化器需求分析17三、生物孵化器二期拟建规模17四、生物孵化器项目发展预测19五、项目推广战略20III 深圳高新区生物孵化器二期向建议书目录第四章建设条件与场址选择22一、现有场址资源22二、建设地区的选择221.自然条件222.社会经济条件22三、项目地址方案24第五章环境保护与劳动安全26一、建设地区的环境现状26二、项目主要污染源和污染物26三、环境影响分析271.建设期环境影响272.运行期环境影响28四、环境保护措施281.污染控制标准282.建设期环境保护措施293.运行期环境保护措施30五、环境影响评价30六、节能措施分析31七、节水措施31八、劳动保护与安全卫生32九、通风、空调（制冷）工程32十、安全设施33十一、消防设施33十二、防雷工程34第六章组织机构和人力资源配置35一、组织机构设置35二、人力资源配置35第七章项目实施进度安排37一、项目招标37二、建设实施进度计划37第八章投资估算与资金筹措39一、投资估算391．投资估算范围、依据392．估算方法393．投资估算394．总投资估算表40III 深圳高新区生物孵化器二期向建议书目录二、资金筹措42第九章财务评价43第十章结论与建议45一、生物孵化器二期项目的必要性45二、项目选址45三、建设规模及投资45四、项目存在问题及解决建议46五、对拟建方案的社会和经济效益的结论性意见46附图、附件48III 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第一章总论第一章总论一、项目背景1.项目名称深圳高新区生物孵化器二期2.行业概况和项目情况简介深圳市发改局和科信局于2006年联合发布《深圳生物医药产业“十一五”发展规划》（以下简称《规划》），重点发展生物医药产业，到2010年，深圳市生物医药产业规模将达到年总产值700～1000亿元。据悉，这是深圳市首次对生物医药产业发展进行规划。《规划》提出了“十一五”期间深圳生物医药产业的发展目标，通过建立完整的生物医药产业公共技术支撑平台、产业化支撑平台、创业服务平台和政策环境平台，使深圳成为国际知名、国内一流，产业化环境最好、国际化程度高、创新能力强、产业特色鲜明的生物医药产业集聚地。深圳高新区生物孵化器是市政府2002年决定由市财政投资建设的，是深圳市政府为扶持生物医药创业型企业而设立的专业孵化器，是深圳创新体系的组成部分，旨在为构筑和完善深圳生物医药产业链提供支撑和配套，成为深圳生物医药产业发展的项目源、成果源、人才源等创新源泉。生物孵化器建筑面积约2万平方米，目前入驻企业有47家，入驻率达到了100%。生物孵化器是一个专业性很强的孵化器，专门为小型、初创型的生物工程、基因工程和医药及其相关产业的创业型企业“量身定做”49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第一章总论，不仅具备办公、实验等各方面一流的环境，而且还针对生物医药企业的需要配备了专业设备、专业技术平台。生物孵化器是深圳市政府培育生物医药初创型企业的专业化基地，是市政府大力扶持生物医药产业，优化高新技术产业结构，完善产业链的重要举措之一。生物孵化器提供两级孵化，一级孵化以科研开发和产品技术创新为主，二级孵化是将一级孵化的产品放大到中试水平，并完成产品的临床、产品申报及获取相关资格证书等工作。生物孵化器一期由二大部分组成，即办公楼和通用实验楼。（1）办公楼设在1号楼，共三层，建筑面积约3400平方米。（2）通用实验室设在2号楼，共3－6层，建筑面积约16000平方米。专业设施：生物孵化器一期的设备和设施除配备有办公、科研、生产所需要的一般功能条件，如通风、空调、消防、给排水、双回路供电、变电站、通讯、信息、停车场外，还配备有生物工程所需的专业设备及设施，包括：空压站、纯水站、锅炉房、燃气、冷库、污水处理系统等，以上的设施各项功能经管道直接联到每个实验单元。此外，已建成1200平方米GMP中试实验基地及生物医药信息检索中心。现一期入驻已满，申请企业踊跃，入驻需求强烈。故需要建设生物孵化器二期。3.项目主管部门深圳高新技术产业园区领导小组办公室（简称深圳市高新办）二、项目概况1.项目拟建地区、地点深圳高新区生物孵化器一期以东，长源新材料园以西，北环大道以南，万和医药园以北地块。2.编制依据（1）《投资项目可行性研究指南（试用版）》；（2）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（3）《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》；（4）《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）；49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第一章总论（5）《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》；（6）《关于促进科技成果转化若干规定》（国办发[1999]29号）；（7）《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[1996]018号）；（8）《关于对我国高新技术创业服务中心工作的原则意见》（国科发火字[1994]304号）；（9）《国家高新技术创业服务中心认定暂行办法》（国科发火字[1996]042号）；（10）《中国科技企业孵化器“十五”期间发展纲要》（国科发火字[2001]237号）；（11）《深圳市统计年鉴2006》；（12）《深圳科技年鉴》（2006年版）；（13）《深圳国家生物医药产业基地总体发展规划》；（14）《深圳生物医药产业“十一五”发展规划》；（15）《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》(国科发火字[2003]96号)（16）深圳高新区生物孵化器提供并承诺其真实性的有关资料；（17）《关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见》（国科发火字[2000]157号）；（18）《中华人民共和国中小企业促进法》，(中华人民共和国主席令第69号)；（19）《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》（20）深圳市工程咨询有限公司有关本项目的调研资料。（21）深圳市高新办与深圳市工程咨询有限公司签订的工程咨询委托合同；3.项目建设进度深圳高新区生物孵化器二期项目建议包括项目前期准备和项目实施两个阶段，总工期为42个月。从2007年7月开始计算，至2010年12月底完成。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第一章总论4.投资估算和资金筹措生物孵化器二期工程项目总投资估算6183.72万元，其中建安工程费用5133.38万元、工程建设其他费用592.29万元、预备费458.05万元。单位造价4122.47元/平方米。本建设项目资金来源为市财政拨款。三、结论和建议本项目在原有一期项目的基础上进行的扩建增容项目，目的是解决现有孵化器场地供应紧张的局面。建设生物孵化器二期对深圳生物医药产业的自主创新发展意义重大，建议加快项目的审批过程，协调各方关系，加快项目建设，并且可以将深圳高新区生物孵化器建设成为深圳市高科技集群研发示范基地，为深圳的生物医药产业的发展起到促发器的作用。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第二章项目背景和发展概况第二章项目背景和发展概况一、项目提出的背景1.国家和行业发展规划科技企业孵化器作为专门的科技产业服务机构，在将科技资源迅速、高效地转变为社会生产力，培育中小科技企业成功创业和迅速成长，加速地区和国家产业结构调整，发展高新技术产业，改造传统产业，创造新的就业机会等方面已经显现出其独特的功能与潜力，正在成为各国政府推动经济持续发展，保持社会安定与进步的重要手段。企业孵化器在世界上出现五十多年来，总量已近3000家，主要集中在美、欧等发达国家和部分转型国家。科技企业孵化器为世界新技术革命的产生与发展，为新经济的出现与繁荣做出了历史性的重要贡献。科技企业孵化器的发展状况已经成为判断一个国家和地区产业发展活力和潜力的重要标志。我国的科技企业孵化器自1987年创办以来，在党中央、国务院以及各级政府的关心与支持下，在火炬计划的引导下，实现了快速发展。在高新技术创业服务中心的基础上，涌现了专业孵化器、大学科技园、留学人员创业园、软件创业园、国企创业孵化器、国际企业孵化器等多种类型，初步营造了科技创业环境，整合了科技产业化资源，融合了科教与经济发展体系，完善了社会主义市场经济发展体制。孵化器的建设离不开政府的支持和指导，因而要建设一个专业性程度较高的生物医药孵化器，必须先对政府为孵化器及在孵企业制定的规定和提供的优惠政策有足够的了解。为推动我国科技企业孵化器事业持续健康发展，早在2001年科技部根据“十五”科技发展纲要和科技部产业化环境建设的要求，根据《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的精神，印发《中国科技企业孵化器“十五”期间发展纲要》（简称《纲要》）。《纲要》从我国科技企业孵化器的发展现状与趋势、发展指导思想与目标、主要任务与措施49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第二章项目背景和发展概况三个方面具体阐述了作为发展中小科技企业的孵化器的指导方针，进一步明确了对中小科技企业孵化器的支持和规范，对我国科技发展的方式具体的操作模式进行了大胆的探索。日前，科技部对前不久发布的《科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定和管理办法》进行了公开解读，该《办法》是科技部根据《国务院关于实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>的若干配套政策的通知》，在原有《高新技术创业服务中心管理办法》的基础上重新组织编制的。科技部方面明确了科技企业孵化器的概念，概括为以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。孵化器一般应具备四个基本特征：一是有孵化场地，二是有公共设施，三是能提供孵化服务，四是面向特定的服务对象，即新创办的科技型中小企业。科技部认为，判断一个机构是否是孵化器，不看机构名称中是否有“孵化器”三个字，主要看它是否具备这几个特征。从世界生物医药产业发展趋势来看，生物医药产业作为朝阳产业，目前正处于生物医药技术大规模产业化的开始阶段，预计到2020年之后将进入快速发展期，并逐步成为世界经济的主导产业。市场规模迅速扩张近20年来，以基因工程、细胞工程、酶工程为代表的现代生物技术迅猛发展，人类基因组计划等重大技术相继取得突破，现代生物技术在医学治疗方面广泛应用，生物医药产业化进程明显加快。生物医药产业正快速由最具发展潜力的高技术产业向高技术支柱产业发展。生物医药发展呈现市场集中、产品集中的显著趋势，发达国家占据主导地位。一是少数发达国家在全球生物医药市场中占有绝对比重，处于产业主导地位。二是大的跨国公司主导了世界专利药市场，跨国企业在全球医药市场中的地位日益攀升，所占比重不断增长。三是在产品市场领域，单品种销售的市场集中度也呈现不断增高趋势。为了加速我国生物医药产业的发展，支持中小科技企业的壮大，各地的孵化器开始蓬勃发展起来。2.项目发起人和发起缘由本项目是由深圳市高新办负责发起，这是在原有一期项目的基础上进行的扩建增容项目。目前,生物孵化器已驻满。在孵化器的管理经营过程中，我们发现产业的聚集效应已初步展现。陆续有国内外创业企业被园内的创业环境所吸引，联系接洽入驻事宜。现有孵化器一期已远不能满足实际需求，建立生物孵化器二期对深圳生物医药产业的自主创新发展意义重大，势在必行。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第二章项目背景和发展概况二、项目发展概况2004年10月，深圳高新区生物孵化器正式启动。生物孵化器的诞生得益于深圳市委、市政府大力支持，依托深圳高新区生物孵化器较为完善专业设施及环境配套，通过整合三大资源、扶持三药企业、做好三个方面的结合，生物孵化器基本实现了对生物医药企业的孵化功能。1.一期项目情况及其成果孵化场所：生物孵化器由两大部分组成，即办公楼和通用实验楼。（1）办公楼设在1号楼，共三层，建筑面积约3400平方米，层高分别为4.5＋3.9＋3.9米，设一台客梯。（2）通用实验室设在2号楼，共3－6层，建筑面积约16000平方米。层高5.1米。标准单元建筑面积分210、320、630平方米三种，客户可根据需要使用一个单元或将多个单元组合使用，2号楼设2台客梯、1台货梯。专业设施：生物孵化器的设备和设施除配备有办公、科研、生产所需要的一般功能条件，如通风、空调、消防、给排水、双回路供电、变电站、通讯、信息、停车场外，还配备有生物工程所需的专业设备及设施，包括：空压站、纯水站、锅炉房、燃气、冷库、污水处理系统等，以上的设施各项功能经管道直接联到每个实验单元。此外，已建成1200平方米GMP中试实验基地及生物医药信息检索中心。截止07年4月20日49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第二章项目背景和发展概况统计数字，入驻企业共有47家。在60个产品中，获得新药申报的有32项（其中：获1类新药申报的产品有12个，获2类新药申报的产品有3个，获3类新药申报的产品有6个，获4类新药申报的产品有1个，获5类新药申报的产品有7个，获6类新药申报的产品有3个）；获得食品保健申报的有1项；获得医疗器械申报的项目有9个；获得试剂盒申报的项目有5个。进入临床的产品有15项（其中：已进入1期临床的产品有3个，进入2期临床的产品有7个，完成2期临床的产品有1个，进入3期临床的产品有1个，同时进入2期、3期临床的产品有1个，进入临床实验的产品有1个，完成临床实验的产品有1个）；获得新药证书的产品有8个；获得保健食品批准证书的产品有1个；获得医疗器械注册证书的有8个；获得药品注册批件的有9个；获得生产许可证的产品有8个；获得临床研究批件的有11个；获得临床实验批件的有2个；已进入研发小试的产品有6个；进入工艺中试的产品有15；进入正式生产的产品有6个；已有销售的产品有18个。以申请专利119项，获得专利41项。生物孵化器已初步成为深圳生物医药产业创新源泉。其中很多企业必将成为深圳生物孵化产业的中流砥柱。2.项目地址二期项目选址初步定在深圳高新区内，具体位置为：生物孵化器一期以东，长源新材料园以西，北环大道以南，万和医药园以北地块。三、投资的必要性1.满足中小生物医药企业的需求，提高其竞争力深圳高新区生物孵化器一期工程已入驻企业47家，入驻率达100％。企业在孵化器内得到了从实验室场地设备，技术信息交流，融资，专利申请和转让等一系列的服务，使得高新区生物孵化器在业内产生了一定的品牌影响力，越来越多的企业开始关注起孵化器来。截至2007年6月，据初步统计，又有16家国内外企业和高新区孵化器进行了接洽，表达了入驻的意愿。但是,由于孵化器自身容纳能力的问题，对于这些企业的接收工作不得不在孵化器二期工程之后才能进行。由于存在大量的现实需求，同时预计随着高新区生物孵化器的不断发展，产业链的完善和集聚效应又会产生新一波的进驻浪潮，为了彻底的解决孵化器容纳能力的问题，二期工程是必须的、紧迫的。二期工程将新建占地面积约6953平方米，建筑面积15000平方米的6层高大楼，主要包括实验室、办公用房、配套服务等各个单元。深圳高新区生物孵化器将围绕以下几个方面开展工作，大大提高企业孵化的成功率:（1）49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第二章项目背景和发展概况积极培育企业自主创新能力，推进研发优势向产业优势的转化。重点支持具有自主知识产权的新药研制，引导建立产学研联盟，加大对创新药物的扶持，推进创新药物优先进入医疗保障体系中。孵化器一期项目培育自主创新主体，基本上每个现有入驻企业都有一个或以上的发明专利。（2）推进实施国际化战略，促进深圳生物医药产业融入国际产业创新链。重点鼓励企业开展产品的国际注册与营销工作，支持符合国际标准的GMP改造；抓住欧美发达国家生物医药研发外包转移的机遇，扶持推进医药研发外包等现代高技术服务业的发展。（3）引导生物产业各类资源集聚，发挥规模效应。实施了加快中小科技企业发展的政策，加速生物医药研发机构、企业、寻求全国高校资源向深圳高新区生物孵化器集聚。（4）做好产业基地公共服务平台的规划和建设，提高产业发展的支撑能力。提供“一站式”办公和一条龙的企业相关咨询和业务办理，使得初创公司能在短期能就办理完所有相关手续，把企业资源和精力用在企业管理和产品研发上。（5）强化组织保障，合力推进生物医药产业的发展。建立了生物孵化器管理机构，接受市政府的委托，负责协调政企之间的沟通并为孵化企业提供配套服务。（6）营造政策环境方面，形成了生物医药产业为重点发展的支柱产业之一的方针政策，积极调用行政资源，为企业的科技创新研发提高资金支持和优惠措施。（7）积极培育创业投资机构，完善生物医药产业的投融资环境。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第二章项目背景和发展概况深圳高新区生物孵化器在入驻企业的选择上有着自己一套评价标准，在确定孵化器的形象、主要任务的同时，就要确定选择孵化企业的标准，并实施比较严格的接纳步骤。孵化器在选择企业时，往往要通过技术评估、金融分析、项目评估、商业分析、创业者综合评估和专家评审等多种手段对企业进行考察，最终才确定接纳。在这孵化过程中，孵化器围绕在孵企业，着重于提高在孵企业的素质方面，不断拓宽服务到内容和质量，服务内容涉及企业构想、研究、开发、生产、销售以及企业的包装、上市的全过程服务，以及这一过程所需要的资本、行政、物业、市场、会计等各个方面的服务，帮助在孵企业成长壮大。所以由于一贯的对质量的追求，孵化器的企业在竞争力上也超出一般生物医药企业，随着二期工程的竣工，容纳能力提升，各项配套将更加完善，孵化器发展的瓶颈也将随之解决。越来越多的企业进驻，从而形成一个良好互动氛围，对于在孵企业综合研发能力，抗风险能力以及市场化能力将会有进一步的发展。2.树立深圳生物自主创新孵化器品牌的需要，促进产业集群的成熟任何企业都需要品牌作为企业的标志，获取最大利润，但是孵化器没有生产产品，只是提供服务，所以孵化器的品牌就是服务的品牌。这是在孵企业对孵化器提供服务质量和价值的认可。从市场发展的角度来说，各个地区都在大力兴建企业孵化器项目，由于水平参差不齐，在发展的过程中必然就会产生激烈的竞争，那么建立有区别性的品牌就是当务之急。孵化器只有建立了一定的品牌形象，才可能更加充分的利用资源，完成自己的使命，才能给自己的在孵企业带来自豪感和自信心，以便不断的成功实现在孵企业的顺利毕业。孵化器二期工程不仅仅是发展原有的个性品牌，还加强了发展个性化的增值服务体系，这是孵化器品牌发展的核心实质。规模的扩大，企业数目的增多，孵化器提供的服务支持也将越来越全面。原来没有条件提供的服务，现在有了客户群和相关中介机构的进驻，即使孵化器没有政府方面给予的政策方面的特别优惠，也能通过贴近服务，个性化服务和真心诚意的服务来帮助创业的生物医药企业发展，因而他们愿意到深圳高新区生物孵化器来创业。建设医药产业集群，首要任务就是要从以政府主导转向以市场主导，政府要结合市场力量建立由大学、科研院所、风险投资、中介机构、企业、银行及政府机构共同参与的综合管理体制，孵化器便是其中的最具代表的形式之一。在一个地域中的中小企业集群能够释放出一种集群效应。这种集群效应既是中小企业存在的结果，也是他们不断完善的动力，主要体现在下面三个方面：（1）外部经济性。即因企业在地域上的集中而导致社会分工深化、企业联系加强和区域资源利用提高所产生的成本节约。集聚经济效应以便利性而体现在四个方面，即接近的便利性，企业新生的便利性，创新的便利性和社会资本形成与积累的便利性。（2）49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第二章项目背景和发展概况联合行动。联合行动是指中小企业集群中企业间为了某些共同的目标而进行有意识的合作。集群中的联合行动可用企业间合作的数量与合作的方向两个维度来衡量。合作的企业数量是指企业集群中进行各类合作的企业数量之和，企业之间既可是两两之间的双边合作，也可是多个企业之间的多边合作。企业间合作的方向是根据企业间的合作关系建立的基础而定，在同类产品企业之间的合作为横向合作，沿着产业链分工的企业之间的合作为纵向合作。（3）制度效应。从整体来说，中小企业集群是介于企业与市场之间的一种新型的空间组织形态。作为一种组织形态，企业集群是处在一定的制度背景之中。制度背景分微观层面与宏观层面，前者有合约、产权等，后者有政治、社会与文化因素。集群中社会资本逐步形成与积累，集群中盛行着诚信与合作的文化氛围；它们可以统一市场、规范产品标准、推行共同商标和专项技术，各企业之间的合约签订与执行的交易费用较小。另外，政府在集群中作为一个重要的行动主体，它通过政策制订，选择合适的企业进驻集群、维护集群秩序，并通过特定的集群政策、形成适合有利的制度等来促进集群的发展。孵化器二期工程更加注重对现有和新加入企业资源的整合，发挥他们的集群效应。孵化器更加能对在孵企业提供规模化的服务，并针对不同企业设计个性化的服务项目，将各个企业有机的连接起来，防止盲目的研发，重复研发，共享信息资源、实验设备和数据、专利成果。在集群中的企业还受到其他企业的影响，不断改进自己的组织结构，提高创新能力和营销能力，形成一种学习型组织的场效应。另外，深圳高新区生物孵化器还能促进深港穗三地的产业优势和互补，整合各自的优势资源。深圳优在中小企业和创业氛围，香港优在基础研究和资本环境，广州优在上游研发及大中院校资源。所以，二期项目的建设将是深化孵化器综合能力，发挥在孵企业集群效应和整合产业链的重要保证。3.提高为本地企业进入国际市场的能力，能吸引国际生物医药企业49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第二章项目背景和发展概况我国生物制药业起步于1995年，虽然近10年一直以20%的速度增长，但仍然难以真正形成产业化规模。目前国内产值过亿的生物制药公司寥若晨星，生物制药行业中品种少重复建设多，而且大部分品种不具有自主知识产权。进入临床研究的生物技术药物大多也是跟踪仿制国外的，真正意义上的原始性创新药物很少。现在国际上已经有一个倾向，就是研发再转移。像以前劳动力密集型加工产业转移一样，科研研发的平台也在转移。这种转移必然带来国内大型企业把它的研发逐步向低成本地区做分包，同时把一些盈利点和成本减低点进行转移。如果我国建立一些和国际接轨的研发平台，可能会给生物医药进入国际化带来机遇。国内企业应该加强与西方高技术企业合作。深圳高新区生物孵化器一期项目的成功运作为后期潜在入驻的企业提供了一个很好的范例，园区的归国留学生是其中的生力军，占有很大的一部分，同时一些国外公司，也希望通过这样的渠道进入到中国的市场中来。国外公司带来的不仅仅是先进的管理模式，更加是一系列的研发模式和融资渠道，这样国内的企业能够有更多的机会与国外的金融机构接触，和国外的市场接触，为我国生物医药企业走向国际提供了很好的平台。让我国的企业在研发阶段就参与国际竞争，这样孵化出来的企业将成为具有国际竞争力的优质企业。4.发展生物医药产业的重要载体，促进深圳产业结构转型“九五”期间，深圳把生物工程列为高新技术三大支柱产业之一，并制定了相应的政策，引进人才、落实资金，大力扶持和促进生物医药的研发及产业化的发展，短短两年间，崛起了一批虎虎生威的生物医药生产企业。2006年8月，深圳市首次对生物医药产业发展进行规划，深圳市发改局和科信局联合发布《深圳生物医药产业“十一五”发展规划》，重点发展生物医药产业，到2010年，深圳市生物医药产业规模将达到年总产值700亿元至1000亿元。按照《规划》，至2010年，深圳生物医药产业规模达到年总产值700亿元－1000亿元，培育年销售额超过100亿元的企业1－2个，年销售额50亿元至100亿元的企业2－3个，年销售额10亿元至50亿元的企业10－15个。开发出5个以上针对重大疾病、具有全球专利保护的新化学结构体的创新药物和10个以上跨领域、多系统集成的新型医用复合型医疗器械产品。《规划》还透露，通过20年的努力，深圳将生物医药产业打造成深圳高新技术产业中第二大支柱性产业，使深圳成为国际一流的生物医药产业集聚地。根据《规划》，“十一五”期间，深圳生物医药产业将重点发展医疗器械产品、生物技术产品、中药产业、化学制药、海洋生物产业等五大领域。其中，发展医疗器械产品是重中之重，一方面要发展重点门类特色产品，打造国际国内著名产品品牌，另一方面还要定位国际国内目标市场，发展外向型医疗器械产业。作为知识密集型和资金密集型的生物医药企业属于无烟工业，在控制得当的条件下，对于生态环境的影响较小，符合深圳产业转型发展的目标，也是实践科学发展观的重要一步。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第二章项目背景和发展概况5.对深圳市的经济、科学文化和社会发展产生积极影响从世界生物医药产业发展趋势来看，目前正处于生物医药技术大规模产业化的开始阶段，预计到2020年之后将进入快速发展期，并逐步成为世界经济的主导产业。市场规模迅速扩张近20年来，以基因工程、细胞工程、酶工程为代表的现代生物技术迅猛发展，人类基因组计划等重大技术相继取得突破，现代生物技术在医学治疗方面广泛应用，生物医药产业化进程明显加快。这就将彻底改变人们的生活方式和生命质量，对于社会的影响不可估量。2006年医药工业实现总产值5536亿元，同比增长17.9%。其中，生物制品制造业实现总产值418亿元，增长21.7%；医疗设备及器械制造业产值448亿元，增长27.42%。北京、上海、石家庄、长春、广州、深圳、长沙等省市高度重视生物产业发展，纷纷出台政策措施，一批产业特色鲜明、集聚度较高、产业带动性强的生物产业集聚地初具影响。深圳高新区生物孵化器拥有博士60多名，科研人员逾300名，已申请专利119项，获得41项。在生物医药高科技取得成就的同时，社会将逐渐认识到高新科技所带来的社会和经济效益，从而形成一种科学的可持续的发展道路和模式；带动周边的配套设施建设，高素质人员的聚集也对整体的科技研发水平产生了深远的影响；科研院所的知识技术的扩散和企业专利的产业化都会给深圳地区带来巨大的外部经济效应。6.优化和完善深圳生物医药内部产业链结构，实践科学发展观的需要49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第二章项目背景和发展概况深圳市正在按照国际一流生物医药园区标准规划建设深圳国家生物产业基地，在发挥市场配置资源基础性作用的同时，加强政府宏观规划和政策引导，促进高技术人才、资金和技术向园区集聚，逐步形成从基础研究、技术研发、产业化到规模化发展，形成完整的生物医药产业链体系和生物医药产业集群，提高深圳生物医药产业的整体竞争力。深圳高新区生物孵化器不仅在于吸收高质量项目和企业入驻，创建内部行业聚集氛围，同时外联各方资源（包括政府、金融机构、科研院所、中介等）共同为入驻企业服务，生物孵化器通过集成和入驻企业资源，已经建成了5个公共平台，方便企业研发。一是生物实验平台；二是动物试验平台；三是GMP针剂冻干中试平台；四是小分子化学药物筛选平台；五是信息检索平台。生物孵化器承担了基础研究，技术研发乃至产业化的这些功能，为深圳市生物医药产业链最需要加强的核心环节提供强有力的支持。深圳生物医药产业的基础较好，拥有很多在国内有影响力的医疗器械和医药企业，产业化程度比较高；同时也有着雄厚的金融资本实力，对于新研发产品的风险资本投入和新药产业化的融资有着较强的优势。深圳的医药研发机构大多集中在企业，专门的独立研发机构还较少。所以，深圳高新区生物孵化器就起到了为独立研发结构和研发型企业提供聚集平台的功能，产业链中研发这一环对于创新型的生物医药企业来说是最关键重要的，同时也是核心竞争力的体现。创新型企业的研发投入往往是巨大的，于是出现一些将研发外包或者直接购买专业研发公司的技术，这样就有必要对这些研发企业进行扶持，让这些初创的研发机构和企业享有公共的研发设施，降低研发成本，提高成功率。只要研发这一链条被加固，那么整个深圳的生物医药产业链将逐渐得到优化和完善，这对深圳生物医药产业的发展将产生持续的推动作用。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第三章需求分析与拟建规模第三章需求分析与拟建规模一、生物孵化器现状1.国内科技企业孵化器发展概况目前，截至2006年科技部最近一次的统计数量显示，活跃的科技创新活动使我国科技企业孵化器数量猛增，现在以548个孵化器的数量仅次于美国、高居世界第二。表3-1科技企业孵化器发展概况名称2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年科技企业孵化器（家）131280378431464534548场地面积（万平方米）272.1509632.61358.91515.11969.92008.0在孵企业数（家）7693128212099327285332133949141434在孵企业人数（人）128776263596363419482545552411717281792590当年新孵化企业（家）2389504876358792893397148944累计毕业企业（家）2770399462078981117181581519896注：科技企业孵化器总数中包括各类孵化器（创业中心）和留学人员创业园。（资料来源：中国政府资助网）我国现在孵化场地面积2008万平方米，总投资133.5亿元，拥有各种中介机构788个，在孵企业41434个。据不完全统计，2006年毕业企业创造的营业总收入达1745亿元，工业总产值1513.3亿元，企业获得支持的各类科技计划项目1016项，共申请专利22191项，提供就业岗位79.3万人，吸引留学生达到1.3万人，初步形成了组织网络化、功能社会化、服务产业化的科技创业服务体系。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第三章需求分析与拟建规模2.国内生物医药孵化器分布及运营状况调查目前国内的生物孵化器项目主要有厦门生物医药孵化器、武汉生物医药科技企业孵化器、苏州国际生物医药中心、西安国家级生物医药孵化器、张江高科技园区国家上海生物医药科技产业基地、福建福州生物医药孵化器、成都生物与医药产业孵化园、绵阳国家级生物医药专业孵化器等。这些项目的设计能力都是达到了40家以上入驻企业的规模，有的甚至达到120家。基本上所有的孵化园区都达到了80%以上的入驻率，有的甚至是超负荷运转，企业对孵化器的需求比较旺盛。所以，很多孵化器园区都寻求进一步的投资扩建二期工程，其他地区也纷纷上马新的孵化器项目。中国生物技术中心于2006年5月底开工建设，该中心建成后将容纳约500个研究小组、100家生物企业窗口机构或中介组织，将成为亚洲最大的生物与医药产业孵化器。面对生物医药产业突飞猛进的发展，不断对现有项目的配套服务进行升级整合，对容量进行提升，才能把握住目前生物医药良好的发展势头。3.替代项目调查通过实施“火炬计划”，目前广东已建立了广州、深圳、中山、惠州、佛山、珠海6个国家级高新技术产业开发区和汕头、东莞、肇庆、江门4个省级高新技术产业开发区，其中广州、深圳、中山高新区被科技部、外贸部认定为高新技术产品出口基地，吸引了国内外高素质人才来区创业，高新技术成果来区孵化和产业化。珠江三角区的生物医药孵化器目前处于发展阶段，主要的有广州科学城规划了12.19平方公里的生物医药产业园，已建和在建的企业孵化器近10个。其中，国际企业孵化器专设了生物医药企业孵化区，德国拜耳和德固赛已在该孵化器设立了实验中心。其二期工程主要用于生物医药企业孵化，面积近4万平方米，可容纳百家中小企业，引进了多家具有较强研发能力的生物医药科研机构。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第三章需求分析与拟建规模东莞劲芳生物医药孵化器主要孵化器的中心实验室设有天然药物提取分离工程中心、药物合成实验室、微生物与酶工程试验室、药理实验室、药物分析实验室；公司拥有GMP认证的凝胶（软膏）剂及片剂生产线；海南地区还拥有1000亩的GAP药材种植基地；已建立起集临床试验、药品注册报批、专业培训及项目申报等较高水平的专业规范服务的技术服务平台；公司还拥有GSP销售管理体系，已在全国建立了东北、华北、华东和西南的4大医药营销区域，在香港和澳门成立了办事处，建立了遍布全国的数十个销售网点，并配备了完好的销售管理制度。各个生物医药孵化器都有各自的特点，其中广州科学城对于深圳高新区生物孵化器来说更加具有可比性一些，有些项目是有重复的，所以对于深圳高新区生物孵化器是有替代性和竞争性的。二、生物孵化器需求分析截至2007年上半年，由于深圳高新区生物孵化器一期的顺利运作以及深圳生物医药产业的迅猛发展，目前至少有15家已入驻企业需要扩大面积，总需求面积约30000平方米。一期面积无法满足。同时国内外的企业都对深圳的生物医药创业孵化环境产生了浓厚的兴趣，以下是未能容纳的意向企业：表3-1入驻孵化器意向企业统计单位项目深圳市国虹生物科技有限公司铂族抗癌新药奥沙利铂项目益鹏生物科技(深圳)有限公司甲磺酸多拉司琼合成新技术及其产业化研究深圳市民大生物技术有限公司口蹄疫病毒定量PCR检测新型试剂盒研究BerkeleyAdvancedBiomaterials,Inc.PuttyInjectionKit深圳奥方生物科技有限公司生物制药筛选试剂项目深圳市金圣方科技开发有限公司磁性生物肥项目深圳市纳微生物科技有限公司生物技术产品的高效纯化介质深圳市澳力克生物技术有限公司SiRNA产业化研究及SEAа等基因诊断试剂盒对于已经饱和的一期工程而言，为了容纳以上企业，就必须进行二期项目的建设，扩大孵化器的物理接纳能力和提升管理服务配套水平。三、生物孵化器二期拟建规模49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第三章需求分析与拟建规模孵化器二期应充分考虑为入驻企业提供符合生物医药产业特点的从研究、开发、中试及小规模生产的全程服务的功能要求。项目建设内容主要包括中小实验室、中试车间、大会议室、洽谈会议室、商务中心、办公室、管理用房等。二期项目用房需求分类为：（1）产品及应用开发型企业，需求为150－200平方米实验室，提供服务包括质量标准的制订、产品申报或上市前的数据收据整理、排除试验过程中的技术难题等；（2）研发中心和技术服务型企业，需求为300－500平方米实验室，承接母公司的研发任务，对外技术服务提供协助；（3）工艺中试型，主要是提供进行完成工艺放大的参数摸索、实际生产前各类实验数据的收集和整理、申报、小规模样品试生产等服务。其多数需要自行装修，公用工程等各方面要求很高。需求为最少在500平方米以上的大型中试车间，标准要求在1000平方米以上。（4）办公用房，为申报型及商业运作型提供中介咨询服务，主要满足其对办公场地的需求。二期项目的建设将在生物孵化器一期基础上进行资源整合。因此，二期项目的功能单位大多与一期相似，增加的项目为食堂及其相关配套，具体如下：地下层：公用设备用房、食堂、泵房地上1层：门厅、管理用房、会议室、商务中心、办公室、废品转存间。地上2层：中试厂房层地上3层：中试厂房层地上4层：中型实验室层地上5层：中型实验室层地上6层：小型实验室层地上7层：小型实验室层表3-2各个功能单元需求建筑面积数量（间）单元面积（m2）总面积（m2）面积比率(%)办公室1287.510507.0小实验室20150300020.0中实验室10300300020.0中试车间6500300020.0大会议室11501501.049 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第三章需求分析与拟建规模洽谈会议室2751501.0商务中心175750.5管理用房175750.5其它面积450030.0表3-3公用配套工程项目说明供电从一期专线拉入供电，2000KW容量，设照明及动力电自来水接市政蒸气从一期蒸汽管道架空接入纯水从一期管道接入，改造一期纯水系统和更大的储罐压缩空气二期另加空压机2台燃气加装污水处理接入一期污水处理系统，对空调冷凝水和纯水进行循环综合利用。空调每单元独立安装通风系统每层独立，依工艺性质按层分配企业电梯客梯2座，货梯1座保安消防监控系统接入一期共同监控，消防设备独立，建立指纹或射频卡门禁系统，整个园区边缘建围墙，封闭式管理。绿化对建筑周围设立景观绿化区。交通与一期同门出入停车场新建50车位停车场一个电话、通讯每房预留接口四、生物孵化器项目发展预测1、运营模式发展分析49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第三章需求分析与拟建规模对于深圳高新区生物孵化器二期的运营模式，除遵循一般孵化器的功能上还尤其自身的特色，其具备的一般功能表现在如下几个方面：①首先是能提供场地、设施的提供和房地产管理功能②企业办公文秘事务和一般行政管理功能③创业教育和培训功能④创业咨询和管理支持功能⑤专业技术支持功能⑥融资协助和投资功能深圳高新区生物孵化器将以市场化、商业化、国际化的运作，对入孵企业进行科学的孵化企业系统评估管理，密切关注入驻企业的成长，有针对性的对企业进行管理和扶持；设立“专家顾问库”，针对企业运行中的问题进行诊断，提出解决方案。深圳高新区生物孵化器致力于为企业提供综合服务，以多种灵活的方式与企业一起发展。孵化器以“企业的需求就是我们的工作，企业的成功就是孵化器的目标”为经营理念，营造敬业、创新、沟通、卓越的孵化器文化，与入驻企业共同进步。　2、盈利模式发展分析孵化器强调的是对社会的外部经济性，而不是强调其自身的盈利能力，孵化器的一般盈利模式实现收益的基本类型有两种：短期收益与长期收益。短期收益有租金与日常提供的有偿服务如物业管理等之类，这些收益往往是以低于市场价提供给在孵企业的，总的收益较少，这些租金用于支持孵化器日常管理运作。长期收益是通过对在孵企业参股或风险投资等方式取得收益，这是一种高级的运作模式，需要孵化器自身孵化基金的支持，往往来自于政府的投入或者风险投资公司与孵化器整合在一起。但是，第二种盈利方式本应该由风投企业来配合完成，虽然收益巨大，但是具有较大的风险。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第三章需求分析与拟建规模深圳高新区生物孵化器的主要资金来源于政府的投资，所以最大限度的为在孵企业提供优质的服务是深圳高新区生物孵化器的宗旨，而不是最大限度的获得利润。外部经济性和所带来的社会效应是孵化器优先考虑的因素。但是随着二期项目的进行，对盈利模式的再思考也将是深圳高新区生物孵化器管理机构所面临的问题，孵化器将本着一贯的宗旨对服务项目进行创新，与风险投资更加紧密的合作，为企业提供更加个性化的服务，从而提升盈利能力。五、项目推广战略根据一期的经验，此项目在国内有很好的知名度和美誉度，项目的推广主要采取的方式可有以下几种：1、政府招商；2、项目内企业扩建；3、行业推介；4、海外归国人员创业；5、直接与目标企业洽谈；6、展会推介；7、新闻发布会；8、与拥有企业资源的机构合作，如风险投资。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第四张建设条件与场址选择第四章建设条件与场址选择一、现有场址资源目前已经拥有在位于生物孵化器一期以东，长源新材料园以西，北环大道以南，万和医药园以北地块。占地面积：19500.7平方米图4-1深圳高新区生物孵化器一期二、建设地区的选择1.自然条件49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第四张建设条件与场址选择基地场址应临近高新技术企业，且选择在位置适中、环境优美、交通方便并留有足够的发展余地的地方。选址的总原则是节约用地，日照、通风、采光条件好，并且要具备防火、防湿、防霉、防尘、防污染等环境保护条件。2.社会经济条件高新区孵化器二期项目的建设经济条件是成熟的，它是建立在强大的经济基础之上的，在经济高速发展的当今社会，孵化器培养出的优秀企业更是带来了巨大的经济效益，这种经济的膨胀又刺激着新的企业的成长需求，因此，建立孵化器二期项目的工程势在必行。3.选址原则作为主要服务于高新技术企业的标准技术创新孵化基地，为发挥自身的职能，满足用户的需要，基地场址的选择十分关键。选址应遵循如下基本原则：（1）信息原则场址应在高新技术企业集聚中心；交通方便，但不紧靠铁路、公路和繁华的街道。这样可以保障用户流、信息流的畅通无阻，而且可以避免噪音、烟尘和异味的侵扰。（2）环境原则基地建筑的环境包括自创环境和周围环境两个方面。基地的建筑造型宜得体、素雅、质朴，基地建筑风格宜淡雅、舒适、庄重；周围环境要舒畅和相对安静，不宜靠近电影院、游戏场等嘈杂地段，应设置在阳光充足、环境幽静的边缘地段。（3）地域原则场址的面积和地形应较为开阔，应满足建筑流程布局的需要，并有足够的发展余地。场址还应尽量选在城市的上风区；还要考虑供电、供水、供热条件和其它协作条件。选址的地域总原则是：在方便用户使用的基础上，尽量让室内有充足的光照和良好的通风，最大限度的给用户创造优越的服务环境。4、选址具体要求49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第四张建设条件与场址选择高新区生物孵化器二期项目的建筑具有多功能性，具有布局和结构上的合理性，使用上的有效性及环境上的舒适性等。因此，它在选址上又有一些特殊的具体要求。（1）造型要求建筑的造型宜简洁为佳，并与整个城市的其它建筑相协调，以衬托出城市的优美丰富轮廓；建筑的高度与周围建筑物应相持平，使其巧妙的融人整个城市的建筑群，并且利用建筑艺术中的对比和协调统一的变化，显示出建筑艺术的节奏和韵律。这种造型可以给用户创造出幽静宜人的空间景观、舒适和谐的服务环境。（2）用地要求建筑用地一般选择在大气污染源的上风位和水污染的上游；并且与工业、副业以及易燃品仓库等有一定的安全距离；要避开高压线走廊；地基土壤要有足够的承压力；有足够的用地面积，有一定的发展余地。（3）卫生保健要求建筑场址不宜选择在死水塘或其它蚊虫草生的地方，还应远离行车密度较高的公路，以保持清洁卫生的环境。（4）建筑防护要求基地建筑除了防尘、防烟、防污染等要求之外，应主要考虑防火要求和防噪音要求。基地建筑与其它建筑间应有一定的防火间距，一般不少于12米。本项目要求安静的工作环境，建筑内的噪音允许极限值为40dBA，否则会影响用户的情绪。（5）绿地要求本项目周围要留有一定的绿化空间，这样可以造成高雅清新、舒适得宜的工作环境。国内外著名的高新技术企业及其技术支撑机构，其周围都有大片的绿地，并有花草树木的陪衬，绿化条件好，能调节小气候，能消除视觉神经的疲劳，能刺激求知渴望和探索热情，还能提高学习研究和技术创新效率，消除用户身心的紧张和疲劳。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第四张建设条件与场址选择三、项目地址方案综上所述，作为一个开放型、多功能、综合性的文化建筑，服务于高新技术企业的标准技术创新孵化基地，从区域位置条件、服务用户分布、发展等方面考虑，本项目意向选址于深圳市南山区高新技术园区位于生物孵化器一期以东，长源新材料园以西，北环大道以南，万和医药园以北地块。占地面积：约6953平米49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第五章环境保护与劳动安全第五章环境保护与劳动安全一、建设地区的环境现状深圳市位于中国的南疆。陆域位置是东经-113°46"～114°37"，北纬22°27"～22°52"。东临大亚湾与惠州市相连，西至珠江口伶仃洋与中山市、珠海市相望，南至深圳河与香港毗邻，北与东莞市、惠州市接壤。全市总面积2020平方公里。深圳经济特区是深圳市的一部分，位于东经-113°52"～114°21"，北纬22°27"～22°39"。深圳经济特区东起大鹏湾背仔角，西至珠江口的安乐村，南临深圳河，北靠梧桐山、羊台山山脉，面积为327.5平方公里，东西长49公里，南北宽平均7公里，呈狭长形。深圳高新区位于深圳市南山区，在市区（深圳经济特区）的西部。从东西方向横贯市区的主要干道深南大道、滨海大道、北环大道穿过高新区。深圳高新区生物孵化器位于深圳高新区中区的“基因群落”内，属于南山区，环境优美，交通设施便利，深圳高新区路网密度是3.69km/km2。生物孵化器一期占地面积约20，000平方米，建筑面积约20，000平方米。除配备有办公、科研、生产所需要的一般功能条件，如通风、空调、消防、给排水、变电站、通讯、信息、停车场外，还配备有生物医药企业所需的专业设施及技术平台，包括：压缩空气、纯水、蒸汽、液化石油气、冷库、污水处理系统、双回路供电、信息检索平台、动物实验室、粉针及水针冻干中试平台、分析测试平台等。位于生物孵化器一期以东，长源新材料园以西，北环大道以南，万和医药园以北地块。目前为一体积达22422立方米的土丘。占地面积：约6953平方米总建筑面积：约15000平方米49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第五章环境保护与劳动安全基地场址应临近高新技术企业，且选择在位置适中、环境优美、交通方便并留有足够的发展余地的地方。二、项目主要污染源和污染物项目在施工过程中将产生一定的固体废弃物、噪声和粉尘。对于各种污染物，要尽量妥善处理，以减少对周边环境造成的不利影响。三、环境影响分析项目在建设过程中与一般建筑工程一样，容易对环境造成的影响主要体现在噪声和水土流失方面。项目在运作过程中，由于使用人数较多，要考虑的环境影响主要是污水和废弃物的排放。1.建设期环境影响（1）施工噪声环境影响从噪声角度出发，可以把施工过程分为四个阶段：土石方阶段、基础施工阶段、结构施工阶段和装修阶段。本项目对不同施工阶段的噪声衰减情况进行评价，认为土石方和基础施工阶段对周围环境影响最大，在距离声源250米外才能达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）的2类白天标准；装修施工对周围环境影响最小，在距离声源25米外便能达到2类标准。（2）施工期水土流失环境影响施工期间最容易引起水土流失的环节是主体建筑的建设和施工道路建设。在基坑开挖和桩基施工中将产生临时挖土方；施工道路铺设过程中也需要进行挖方和填方。这些临时堆放的挖方在一定时期内形成新的表层土壤，植被覆盖率为零，无机成分含量高，土的沙性程度高，经雨水冲刷，极易产生水土流失，可能影响周围环境。（3）固体废弃物环境影响施工期间的固体废弃物包括施工建筑垃圾和施工人员的生活垃圾两类。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第五章环境保护与劳动安全施工期建筑垃圾主要为混凝土碎块、废弃钢筋、废油漆、废涂料、废弃瓷砖、废弃大理石块、废弃建筑包装材料等。施工期生活垃圾以有机类废物为主，其成分为易拉罐、矿泉水瓶、塑料袋、一次性饭盒、剩余食品等。（4）水环境影响施工期间的生活污水主要是施工人员吃饭、洗衣、洗澡和粪便等过程产生。在施工期还将生产少量的生产废水，主要是施工过程中使用商品混凝土产生的水泥浆水。另外，对施工机械设备的维修、清洗也将产生少量的废水，其成分主要是油类污染。（5）大气环境影响施工期间的大气环境影响主要是施工过程中产生的施工地面扬尘和施工机械设备排放的尾气。2.运行期环境影响（1）固体废弃物环境影响运行期产生的固体废弃物主要为研发过程中产生的生活垃圾和废物，多为无害物质。（2）水环境影响运行期产生的污水主要是研发试验过程中产生的生活污水和生产污水。（3）废气及噪声废气主要为实验室通风排出的尾气，这部分量很少，成分不定。噪声基本没有。四、环境保护措施1.污染控制标准（1）废气排放标准49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第五章环境保护与劳动安全蒸汽锅炉废气污染物排放执行《锅炉大气污染物排放标准（GB1371-2001）》第二时段燃油锅炉（轻柴油）的标准限值。实验室产生实验废气主要污染物排放执行广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准，其他执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中试车间空气中有害物质的最高容许浓度标准参考国外标准。（2）污水排放标准生产废水和生活污水均应该按照广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）规定应执行第二时段排放限值中二期标准。（3）噪声排放标准运营期产生噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）。2.建设期环境保护措施（1）扬尘防治措施为减少施工期扬尘对周围环境的影响，在施工过程中应对区内的运输道路和施工工地定期洒水，运输车辆应配备洗刷设备，屑粒物料与多尘料堆的四周和上方应封盖，以减少扬尘。（2）水污染防治措施深圳高新区生物孵化器设生物降解法污水处理系统一个(已建好)。设计处理能力为每天100m3。现该污水处理系统正在申请验收。在申请污水处理系统项目审批过程中，深圳市环保局出具《关于要求编制建设项目环境影响报告书的通知(编号2006519)》，建设单位深圳市高新技术产业园区领导小组委托北京永新环保有限公司承担本项目的环境影响评价任务。施工期间应建立临时污水处理装置。（3）噪声防治措施为减少噪声干扰，应合理安排施工计划和布局作业机械，避免在夜间施工，尽量采用低噪声的设备或为高噪声设备配置消声器、消声管等。（4）固体废物防治措施49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第五章环境保护与劳动安全建设施工期间产生的生活废弃物、粪便和建筑垃圾，施工单位应当及时清运。（5）水土流失防护措施项目施工前，应请专业单位设计水土保持方案并报水务、环保等部门批准；施工期应尽量避开雨季；合理安排施工进度，及时采取水土保持措施；及时种植草木，恢复植被；施工期间应做好边坡的防护工作，开挖弃土应及时运走。3.运行期环境保护措施（1）废水治理措施根据规定，该项目在营运过程产生的生活污水经污水管道收集后送入污水处理设施进行处理，达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）二级标准后排放。为了不影响周边的生态环境和空气质量，污水处理设施采用地埋式处理装置，位于项目的绿化带内，出水接入周边道路的污水管网。（2）废气治理措施实验废气应通过屋顶排风管道经处理排向空中。（3）噪音治理措施在设备选型时采用低噪音设备，并配备减震装置，以减轻噪声对周围环境的影响。在设计和装修时应按照有关规范，注意功能分区，符合建筑隔声设计控制标准。（4）固体废物污染防治措施该项目的固体垃圾主要为研发活动中产生的生活垃圾，多为无害物质，应建立垃圾固定投放点，对固体垃圾进行分类收集，按城管部门要求运送到垃圾收集指定地点处理。对于有害及危险废物应按国家规定进行外运处理。五、环境影响评价根据对项目场址的环境质量现状分析及其对周围水、大气、声环境的影响预测和评价，本项目在建设期和运行期间如能有针对性地采取有效措施，不会对周围环境产生不良影响。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第五章环境保护与劳动安全对环境污染程度有限，因此在采取相应措施后环保方面不存在大的问题，在环境保护方面是可行的。六、节能措施分析1．施工机械和运行设备应选用节能降耗的先进设备。2．建筑外形及外围结构设计将考虑节能效果，选用保温性能好的隔热建筑节能材料。3．建筑设计时要充分利用自然通风和自然采光，减少电能消耗。4．室外照明、热水供应充分考虑使用太阳能。5．照明灯具应尽量采用节能型产品。6．内设空调且进出频繁的建筑，其外门应设置空气幕以减少冷量损失。7．供配电、空调及照明系统可采用由计算机自动化监管系统集中管理，一方面完善服务，另一方面也可避免能源的分散消耗而造成的浪费。8．采用智能控电系统对项目的用电实行科学的计量和计费，控制与管理，防止浪费。9．风机盘管和空调箱均设电动两通阀，可根据室内温度及时调节以节约能源。10．空调机尽量利用回风，减少能耗。11．内部进行节能教育，加强能源管理，提高节能意识。七、节水措施1．在规划设计中，应当采用先进节水技术、水处理技术，严格控制用水、排水，做好废水回用。2．严格控制用水点的水压，以免管网跑、冒、滴、漏流速过大或静压过高而造成水源浪费。3．采用智能控水系统，避免浪费，达到节约增效的目的。4．用水器具选用节水型产品，合理配置节水器具和水表等硬件设施。5．卫生间采用智能自动冲水阀，采用节水型洁具。6．为节约用水，空调冷却水采用冷却塔冷却循环使用。对洗涤用水，安装水处理系统，使其经回收处理后分流至卫生间二次使用。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第五章环境保护与劳动安全7．经常进行节水教育，并在用水区张贴醒目的标语提醒注意节水，从而提高用水使用者的节水意识。八、劳动保护与安全卫生本项目的人流量大，存在诸多不安全因素。在项目运行过程中主要危险因素有食物中毒、火灾、触电，项目施工期间的高空作业及大型施工机械等。本项目实施过程中可能引起火灾危害的隐患主要有餐厅烹调用火使用不当或煤气泄漏引起的火灾、电气设备引起的电气火灾及人为因素造成的火灾事故等；餐厅管理不严格食物中毒等隐患；使用用电设备的工作人员，用电室用电设备使用，可能受到的漏电损害；栏杆高度、强度不够可能会发生高空坠落事故；施工期间由于安全措施不当或麻痹大意等；高空作业易引起坠楼等危害施工人员及周边人群的生命安全；此外，操作大型机械设备或其他用电设备，均存在漏电的危险。九、通风、空调（制冷）工程（1）设计参数室外计算温度：夏季32.4℃，相对湿度73%。冬季8℃，相对湿度71%。室内计算温度：25℃，相对湿度60%左右。（2）空调负荷计算空调冷负荷约为1000KW。（3）系统设备形式办公楼及实验楼各单元均采用独立空调系统，以避免实验过程中的交叉污染。超净实验室由需求企业依据需求自行设计选用。（4）送排风方式49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第五章环境保护与劳动安全地下车库、冷冻机房、水泵房等设机械送排风装置。走廊、地下室机房、办公楼、食堂厨房均设消防排烟系统。消防排烟按高层建筑防火规范设计。食堂厨房排烟须经油烟过滤器后高空排放。十、安全设施针对可能产生的不安全危害因素，必须采取积极的防范措施，把危害减少到最低限度，以保障人员的生命安全和健康。1．卫生防疫安全施工期间要防止各种流行性疾病的传播，是卫生防疫的重点。餐厅及厨房装备防腐、防尘、防蝇、防鼠设施；食具、毛巾等用具在厨房内设专用的食具洗涤消毒间；食品、蔬菜、调料、肉类等设专用库房，分别设冷藏箱，以达到分类隔离、保鲜冷藏，满足卫生要求。人流集中的场所，人员公用的设施，应有洗手设施，定期喷洒消毒液，配备专人进行卫生清扫，以保持环境整洁。定期检查空调、通风系统的设备，清除污物，保证环境空气质量。食品加工人员要严格执行卫生管理制度，定期体检。运营过程中孵化器膳食全部采取外送形式，孵化器内不开火做饭。要注意对承包单位伙食质量的定期监测和控制。2．防自然灾害设计施工均严格按《建筑抗震设计规范》执行；建筑设置避雷系统，各避雷装置良好接地，接地电阻满足规范要求并在每年雷雨季之前进行检测。3．防火灾建筑物内设置消防系统，并有安全疏散通道和楼梯以及疏散标志、火灾报警器等。建筑物之间的距离符合建筑设计防护规范要求。4．防触电所有电气设备与操作人员的距离满足有关规定，其外壳均按规范要求采取保护性接地或接零措施；所有开关柜选用防漏电装置。5．施工安全49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第五章环境保护与劳动安全施工期间采取有效的安全防范措施，加强安全生产的意识。十一、消防设施本项目的建筑物内拥有实验室、中试厂房、废品转存间、厨房等内容，因此，本项目在设计、建设及建成后的使用过程中，要充分考虑消防安全问题，坚持以防为主、防消结合的方针，以保证人员、建筑物及各种设施的安全。本项目建筑防火按一类设计，执行《建筑设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》、《汽车库设计防火规范》等，具体措施有：1.消防用水本工程消防用水设二路水源，二路进水分别由不同市政给水管引入，在建筑小区内连成环状给水管网。建筑内设消防水池和泵房。水池储备二小时室内消火栓和一小时自动喷水灭火用水量。消火栓和自动喷水灭火系统采用临时高压制，由水池和消火栓泵联合供水。2.消防设备按《建筑灭火器配置设计规范》的要求，在存储区和机房设置气体消防装置；其它场所配置规定数量的灭火器；设置感温、感烟和火焰探测器的火险自动报警系统并按要求在规定位置设置火灾应急照明和灯光疏散指示标志。3.消防用电消防负荷采用双电源供电，最末一级配电箱互投，消防负荷用电缆选用耐火电力电缆，以保证消防用电设备在发生火灾时能正常投入使用。除以上技术措施外，本项目建成后还将建立完善的消防管理机制，杜绝一切违反消防安全规章制度的现象发生。十二、防雷工程本大楼应有周到的建筑物防雷系统。在屋面四周设避雷带，所有高出屋面的金属物均需与避雷带可靠连接，引下线沿墙、柱暗敷，与接地极可靠连接。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第六章组织机构和人力资源配置第六章组织机构和人力资源配置一、组织机构设置深圳高新区生物孵化器二期将以原有的管理模式进行组织，人员按照一期的配备整合合并，增聘部分管理人员。财务管理方式采取收支两条线，由一期管理机构承接管理，以楼养楼，以楼养事。原有管理机构共分技术服务部、综合服务部2部门。二、人力资源配置在北美，孵化器内平均只聘用3个员工且最多同时为22家初创企业服务。孵化器一期现有聘用员工4名。深圳高新区生物孵化器二期将根据自己的情况对人力资源的安排为：主任1人，技术服务部3人，综合服务部3人，另外孵化器在组织机构外拥有外聘顾问和专门研究人员为孵化器建言献策。管理人员在任何企业孵化项目的成功中都起着最重要的贡献。任何一个孵化器的成败都基于它的管理技能。随着二期项目的建成，孵化器企业的增加，增加了孵化器工作人员的工作量和工作难度，所以需要对原有组织结构进行更加细化的调整，一般孵化器其组织结构通常分为：（1）技术服务部：企业生产、科研、市场营销、财务管理、知识产权、标准化等全过程服务，内资企业工商注册、税务登记"一条龙"服务，进驻企业毕业认定，协助高新技术企业、产品和各类项目的申报，研究企业发展模式，指导和培训进驻企业进行现代化管理，做好企业数据统计和科技中介机构的管理等。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第六章组织机构和人力资源配置（2）综合服务部：招商引资，项目洽谈，企业进驻审批，收集各类科技、经济信息和市场情报，推荐投资合作项目，文件翻译，三资企业工商注册服务等。对外宣传、接待、文秘、档案、内部财务管理、信息调研、内部管理等。（3）安委会：负责生产安全，消防和保安等。（4）物业管理处：负责整个园区孵化基地的水、电、设备、环境卫生等一系列物业后勤配套服务。图6-2调整后的组织结构图以上组织结构基本上体现了现代孵化器做具有的功能配备情况，一个成功的孵化器离不开五大要素：共享空间、共享服务、租用企业、孵化器管理人员、扶植企业的优惠政策。企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，孵化器管理人员提供综合服务，帮助新兴的小企业迅速壮大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第七章项目实施进度安排第七章项目实施进度安排一、项目招标公共服务平台为政府投资项目，根据有关规定，其建设过程应执行《中华人民共和国招投标法》（以下简称《招投标法》）、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》（以下简称《条例》）的有关规定。本项目的招标具体要求见表7－1：表7－1招标基本情况表招标内容招标组织形式招标方式招标范围委托招标自行招标公开招标邀请招标全部招标部分招标勘察设计√√√施工√√√监理√√√二、建设实施进度计划根据目前项目前期工作进展情况和建设工期的要求，本项目计划共42个月，于2010年12月底建成。项目的建设进度计划安排分前期准备阶段和工程建设两个阶段进行。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第七章项目实施进度安排项目前期准备阶段：包括项目调研立项、项目建议书、可行性研究报告，用地选址、用地红线图、建设用地规划许可、土地出让协议书，方案设计招标、方案设计、初步设计及总概算报批等工作。预计需要20个月，从2007年7月初开始计算，至2009年2月底前完成。项目实施阶段：包括施工图设计、监理单位招标、施工招标、土建施工及装潢、设备购置、安装及调试、竣工验收、投入使用等工作。预计需要22个月完成，从2009年3月初开始，至2010年12月底前完成。项目建设的具体实施进度计划见表7-2：表7-2深圳高新区生物孵化器二期项目准备阶段工期序号项目阶段工期（月）1项目调研立项、项目建议书、可行性研究报告82用地选址、用地红线图、建设用地规划许可、土地出让协议书，方案设计招标、方案设计、初步设计及总概算审批12合计工期20项目实施的程序及具体时间安排见表7-3：表7-3深圳高新区生物孵化器二期项目实施阶段工期序号项目阶段工期（月）1施工图设计、施工图审查、监理单位招标、施工招标32基坑支护、桩基础施工、地下室施工、主体施工93设备采购、安装及调试64二次装修35竣工验收、投入使用1合计工期2249 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第八章投资估算与资金筹措第八章投资估算与资金筹措一、投资估算1．投资估算范围、依据（1）投资估算范围本建设项目投资估算的内容包括：生物孵化器二期大楼土建、安装、室外等工程建安工程费用、工程建设其他费用和预备费。（2）投资估算依据A．2003《深圳市建筑工程消耗量标准》B．2003《深圳市建筑装饰工程消耗量标准》C．2003《深圳市安装工程消耗量标准》D．2007年第6期《深圳市建设工程价格信息》E．国家或深圳市建设定额价格管理站颁布的各种收费规定F．有关的市场调研资料2．估算方法根据本项目的具体情况，借鉴本地区近期的同类改造工程资料，参考2006年《深圳市建设工程技术经济指标》，采用单位指标法进行投资估算的编制。3．投资估算（1）建安工程费用A．室内工程包括土石方、室内土建、给排水、消防、强电、弱电、电梯、空调、燃气、蒸气、纯水等工程。B．室外工程49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第八章投资估算与资金筹措包括50个停车位的停车场、道路以及室外管网、照明系统。（2）工程建设其他费用A.建设单位管理费。按照《基本建设财务管理若干规定》（财建〔2002〕394号）计取。B.工程建设设计费。依照《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本），以建设项目建安工程费用为基数，按内插法计取。C.工程勘察费。暂按工程建设设计费的30％计取。D.施工图预算编制费。依照《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本），按设计费的10％计取。E.招标代理服务费。依照计价格〔2002〕1980号文，按照差额定率累进计费方式计取。F.施工图技术审查费。依照粤建设函〔2004〕353号文，按设计勘察费的10％计取。G.竣工图编制费。依照《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本），按照基本设计费的8％计取。H.工程建设监理费。依照深圳市物价局、深圳市建设局文件《深圳市工程建设监理费规定》（深价〔2000〕183号），以建设项目建安工程费用为基数，按内插法计取。I.建设单位临时设施费。按建安工程费用的1％计取。J.工程安全监督费。依照深建字〔1994〕191号文，按建安工程费用的1‰计取。K.工程质量监督费。依照粤价函〔2004〕477号文，按每平方米建筑面积2元计取。L.工程保险费。按建安工程费用的1‰计取。M.招投标交易费。按建安工程费用的1.4‰计取。N.前期工作费。依照计价格〔1999〕1283、〔2002〕125号文，计取环境影响评价费、项目建议书、项目可行性研究报告编制费用。O.白蚁防治费。依照粤价〔2002〕370号文，按每平方米建筑面积3元计取。（4）预备费49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第八章投资估算与资金筹措A．基本预备费。按建安工程费用和工程建设其他费用合计的8％计取。B．涨价预备费。本项目中暂不考虑。4．总投资估算表生物孵化器二期工程项目总投资估算6183.72万元，其中建安工程费用5133.38万元、工程建设其他费用592.29万元、预备费458.05万元。单位造价4122.47元/平方米。详见表8-1：表8-1生物孵化器二期工程项目投资估算表序号项目名称单位数量单价（元）估算投资（万元）备注一建筑安装工程费用　　　5133.3883.01%（一）室内工程m21500033745060.38　1土石方工程m32242280179.38土石比按3：7的比例2土建工程m21500020503075.00包括主体结构、建筑、室内装饰工程3给排水工程m21500070105.00包括给水、雨水、污水系统4消防工程m2150005075.00　5强电工程m215000120180.00　6弱电工程m215000230345.00包括电话通讯系统、闭路电视监控系统、有线电视系统、公共广播系统、呼叫系统、消防控制、楼宇智能化系统、综合布线、公共广播及背景音乐系统、智能IC卡停车场管理系统7电梯台3350000105.00客梯2座，货梯1座8通风空调工程m215000460690.00　9燃气工程m2150002030.00　10空气压缩机台2300006.00　11蒸气系统套11500000150.00含设备及管道12纯水系统套11200000120.00含设备及管道（二）室外工程m2200036573.00　1室外停车场m2100020020.0050个停车位2室外道路、绿化m2100025025.00　3室外管网、照明m2200014028.00　49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第八章投资估算与资金筹措二工程建设其他费用计费依据及标准592.299.58%1建设单位管理费（一）×1.27％65.19　2设计费（一）×3.3％169.40　3勘察费设计费×30％50.82　4施工图预算编制费设计费×10％16.94　5招标代理服务费按规定计取20.00　6施工图技术审查费设计勘察费×10％22.02　7竣工图编制费设计费×8％13.55　8工程监理费（一）×2.3％118.07　9建设单位临时设施费（一）×1％51.33　10工程安全监督费（一）×1‰5.13　11工程质量监督费每平方米建筑面积2元3.00　12工程保险费（一）×1‰5.13　13招投标交易费（一）×1.4‰7.19　14前期工作费按规定计取40.00包括环评、建议书、可研报告编制费用15白蚁防治费每平方米建筑面积3元4.50　三预备费　458.057.41%　基本预备费（一+二）×8％458.05　　合计一+二+三6183.72100.00%二、资金筹措本建设项目资金来源为市财政拨款。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第八章投资估算与资金筹措49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第九章财务评价第九章财务评价实现孵化器的商业化运作，组建公司架构只是第一步，接下来的关键问题就是考虑如何盈利，即建立合理的盈利模式，并妥善管理现金流，控制成本，使孵化器通过企业孵化活动给孵化器的自身的运作提供资金支持，甚至可以为投资方提供长远的回报。孵化器的收入大致上可分为两种:一种以收取现金收入(当期收入)为主，主要是日常租金和服务收入。比如，有的孵化器提供的创业条件非常好，服务很到位，创业者愿意在这里“扎堆”，以产生聚集效应。这时，孵化器提供的房子和办公设备即使不优惠，甚至贵一些，创业者也愿意到孵化器中，因为这里的成功率要高得多。这种在国外孵化器比较成熟的国家，有不少孵化器是这样的。还有一种以股权收益或利润分成(延期收入)为主，我国的孵化器多为这一种。孵化器提供的最基本的条件是便宜的房子和一些简单的家具等办公设备，从出租这些东西上，孵化器并不能获得满意的回报。但是，孵化器要和入驻企业签订一些合约，比如，孵化器提供的条件，算作原始投资，占入驻企业总股本的一定的比例，也可以按原始股的价格买一定比例的在孵企业的股票，一旦入驻企业成功上市或被高价收购，企业孵化器的股本就会获得高额回报。这种企业孵化器相当于风险投资中的专门投种子期的那一类。深圳高新区生物孵化器的盈利模式主要是以房地产收益为主，辅助风险投资公司对在孵企业进行股权投资，并提供各种服务，收取相应费用。收入主要来源于两块：一是房租收入（见表9－1）；二是设备服务收入（见表9－2）。表9-1房租收入表已装修38元/平米未装修28元/平米表9-2设备服务收入49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书第九章财务评价蒸汽294元/平米压缩空气1元/平米纯水28元/吨根据2006年的数据，深圳高新区生物孵化器全年房租收入663.95万元，设备服务收入23.05万元，总计收入686.99万元。其各项费用支出总计为264.91万元，具体支出内容如下（见表9－3）：表9-3费用一览表（单位：万元）人员费用36.07水电费20.58物业管理费20.03动力设备支出53.36税费及附加87.95考察费2.76活动组织费25.3交通费9.4维修费4电话费邮电费0.94劳务费0.32污水处理费4.2总计264.91所以，深圳高新区生物孵化器在运营期间不仅能够以物业收入和服务性收入支持孵化器的基本运营，还能有较大的盈余，作为非税收入上缴财政，这对以后的孵化器的发展提供了强有力的资金保障。49 深圳高新区生物孵化器二期项目建议书第十章结论与建议第十章结论与建议生物医药产业是当今世界发展最快的产业之一，是21世纪的发展潜力最大的产业之一。各国政府都将生物医药产业作为新经济增长点来培育，采取各项措施抢占生物经济的制高点。随着经济的快速腾飞，生物医药产业在我国国民经济中的地位日益增强，也是深圳市政府产业战略布局中重要的一环。一、生物孵化器二期项目的必要性生物孵化器是深圳市政府培育生物医药初创型企业的专业化孵化器，是市政府大力扶持生物医药产业，优化高新技术产业结构，完善产业链的重要举措之一。首先，生物孵化器二期工程可以满足不断增加的有入驻意向的企业的需求，为其提供孵化场所和服务，提高它们的创业成功率和研发能力，进而加强企业的竞争力和管理水平。其次，孵化器二期提升了接纳容量，增强了管理人员的数量和水平，优化了分工，这样就为生物医药企业形成集群创造了有力的环境和条件，也利于整个生物医药产业链的成熟和完善。再有就是提高孵化器内企业与国外同行的合作和交流，促使入驻企业从孵化初期就处于国际视野的环境中，有利于其把握行业的方向和提升国际竞争力。最后生物孵化器对于深圳整个生物医药产业的发展起着重大的作用，政府对孵化器的支持体现了对这个行业的支持，业内企业从此能够看到政府对发展生物医药高新科技的决心，从而坚定了在深圳发展事业的信心，对于实践科学发展观，建设“效益深圳，和谐深圳”有着不可估量的作用。二、项目选址孵化器二期项目地址初步选择在一期项目附件，可以共享相关配套设施，目前已经拥有在位于生物孵化器一期以东，长源新材料园以西，北环大道以南，万和医药园以北地块，占地面积：约6953平米，已初步达成用地意向。49 深圳高新区生物孵化器二期项目建议书第十章结论与建议三、建设规模及投资二期建筑工程项目占地6953平方米，将用于增加53个独立的实验室、办公用房及配套设施用房空间，项目总投资估算6183.72万元，其中建安工程费用5133.38万元、工程建设其他费用592.29万元、预备费458.05万元。单位造价4122.47元/平方米。四、项目存在问题及解决建议一个产业在不同城市发展具有自己的特色，深圳没有高校学术实力的沉淀，也缺乏大型制药企业的积累。深圳将生物医药作为未来发展的重点产业之一，但是本身的发展时间还比较短暂，相关技术和研发人员还比较缺乏，这几亟需建立一个高效的平台筑巢引凤，不仅仅吸引优秀人员前来创业同时对生物医药人才产生虹吸效应，为将来深圳生物医药迅速发展期提供有力的人力资源支持。深圳的优势在于其优质的创业环境，深圳发展生物医药产业的切入点在于大力的引进国外大型医药企业和研发中心、鼓励扶持自主创新型中小企业。生物孵化器的成立是扶持中小企业的一个大胆的举措，经实际运行，其优势渐显。作为专业孵化器，投资比较大，在这种情况下，必须妥善解决兼顾孵化器发展中的赢利性和社会公益性之间的矛盾这个问题。作为孵化器长期的发展，提高自身的造血功能，必须采用赢利性的模式，但是作为孵化器的社会性，又要体现服务性的一面，政府部门应在孵化器创建早期给予较大力度的支持。五、对拟建方案的社会和经济效益的结论性意见49 深圳高新区生物孵化器二期项目建议书第十章结论与建议深圳高新区生物孵化器一期现已驻满。在孵化器的管理经营过程中，我们发现产业的聚集效应已初步展现，产生了良好的示范效应，已经陆续有国内外创业企业被园内的创业环境所吸引，联系接洽入驻事宜。现有的需求对于目前孵化器的容纳能力提出了挑战，建立生物孵化器二期对深圳生物医药产业的自主创新发展意义重大，势在必行。二期项目工程主要是依托一期现有项目进行扩建，并且对设置功能做进一步的完善，增加了食堂等员工生活设施的配套，为将来的项目扩充所带来的问题提前预留解决方案。方案建设条件已经具备，建设用地已经落实，人员管理组织的筹建也能迅速到位。一期项目已经通过了环境影响评估，因为二期的项目与一期有着及其密切的相似性，所以在环境保护和影响上条件与措施也已经成熟。建设生物孵化器二期将会进一步提高生物孵化器的产业聚集效应，品牌优势更为突出，将成为深圳发展生物医药产业的一块滩头阵地，成为整个产业战略布局中的重要一环，为产业日后的崛起和壮大奠定坚实的基础。综上所述，理想创业氛围是吸引企业入驻的重要因素。上述从企业的角度佐证了生物孵化器二期建设的重要性和必要性。49 深圳高新区生物医药孵化器二期项目建议书附图附件附图、附件附图1．区域位置图49'