岳阳市H医院污水处理工程项目后评价研究 77页

'巾图分类号UDC硕士学位论文学校代码密级岳阳市H医院污水处理工程项目后评价研究PostprojectevaluationoftheHhospitalsewagedisposalinYueyang作者姓名：刘帅学科专业：工程硕士研究方向：项目管理学院(系、所)：商学院指导教师：张颖副指导教师：论文答辩日期垄i3：S．13答辩委员会主席中南大学2013年5月 原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。作者签名：雄日期：迎年工月4日学位论文版权使用授权书本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。作者签名：蝉导师签名j搴绎口期：业年羔月丑日 岳阳市H医院污水处理工程项目后评价研究摘要：项目后评价产生在19世纪30年代的美国，直到20世纪70年代，项目后评价才逐渐形成』，一套比较完整的评价体系。随着中国经济的发展，环境污染问题日益突出。目前，我国投入了大量的人力、物力、财力进行水资源污染防治工作，虽然已经取得了一定的成绩，但还存在着许多问题，因此，对污水处理工程进行项目后评价尤为重要。通过项目后评价工作，可以反映问题、调查原因、总结经验教训、提高待建项目的设计水平和投资效益。污水处理工程项目是公共工程，公益性是其最大特点，因此，污水处理项目后评价中关于环境效益的评价比经济效益、社会效益的评价更为重要。本文作者在收集、研究国内外文献资料的基础上，首先，通过对岳阳市H医院污水处理项F1各项经济指标的分析与对比，建立了相应的经济效益后评价指标体系，全面阐述了项目的经济效益；其次，通过对项目建设前、项目建设时与项目建设后相关指标数值的分析和对比，评价了该项目对周边环境效益的影响；最后，本文对该项目建成之后的社会效益进行了详细分析和评价。本文的研究特点主要表现为：(1)在环境效益评价方面建立了一套量化的评价体系，分别对水环境、大气环境、噪声环境进行了评价；(2)采用小同的权重对不同的指标进行区别，Hj权重表示这些指标对环境效益的影响程度；(3)提出了环境评价的数学公式，通过运用公式计算的结果来评价环境效益的好坏。 关键词：医院污水处理项目项目环境效益项目经济效益项目社会效益项目后评价 PostprojectevaluationoftheHhospitalsewagedisposalinYueyangAbstract：ThepostprojectevaluationSystem，whichfirstemergedinAmericainthe1930s，didn’tcomeintobeinginaformofacompleteandfulladministrativeevaluationsystemuntilinthe1970s．OverthedecadesChinahaswitnessedgreatsocialprogress，whichhas，otherwise，endeduptheworseningenvironmentalpollution．Waterpollutionisacaseinpoint．Therearealsoloopholesintermsofproperhandlingofmanpower,materialresourcesandfinakcialresourcesinChina’Sattemptstofightagainstwaterpollution．Consequently,itiscriticaltoundertakethesewagetreatmentpostprojectevaluationthroughwhichitisexpectedtoachievethegoalofexposingtheexistingproblems，investigatingthecauses，learningfromthepastmistakes，improvingthecapabilityofdesigningthefutureprojectandinvestmentperformance．Thesewagetreatmentprojectiscategorizedaspublicworks，featuringthepublicbenefit．Forthisveryreason，prioritiesshouldbegiventotheevaluationontheenvironmentalbenefitratherthantheeconomicbenefitandsocialbenefitinthesewagetreatmentpostprojectevaluation．Thispaper,onthebasisofcollectionofandresearchondocumentsfromhomeandabroadandananalysisandcomparisonoftheindexsystemoncorrespondingeconomicbenefitpostprojectevaluationoftheHhospitalsewagedisposalinYueyang，Hunan，China，startswithafullanddetaileddiscussionofeconomicbenefitoftheproject．Thepaperproceedstohighlightontheanalysisandcontrastoftheactualstatisticdataandpredictiveindexofpre—projectlV building，in-projectbuildingandpost—prodectbuildingandevaluatestheeffectsthisprojectproduced．Finally,adetaileddescriptionofthesocialbenefitbroughtaboutbytheprojectisoffered．Thepositiveresultsachievedevidentinthepaperareasfollows：Firstly,establishasetofquantifiedevaluationsystemintermsofenvironmentalbenefitevaluation，makinganevaluationofwater,air,noise，respectively．Secondly,distinguishdifferentindexusingdifferentweight，Withwhichtheimpactoftheindexontheenvironmentalbenefitisjudged．Lastly,putforwardtheevaluatingandcalculatingmethodbyapplyingthemethodtoevaluatethegoodorthebadoftheenvironmentalbenefit．KeyWords：theHospitalSewageTreatmentProjecttheEnvironmentalBenefitoftheProjecttheEconomicBenefitoftheProjecttheSocialBenefitoftheProjectthePost—ProjectEvaluationV 目录原创性声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯I摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．IIAbstract⋯⋯．⋯．．．⋯．．．．．⋯．⋯．．．⋯．．．．⋯．．．．．．⋯．⋯．⋯IV目录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯VI第1章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．1选题的背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11．1．1选题背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11．1．2选题目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．-⋯⋯⋯⋯．．11．1．3选题意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21．2国内外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．2．1国外项目后评价研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21．2．2国内项目后评价研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．41．3研究方法与内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61．3．1研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．3．2研究内容⋯⋯⋯．．．．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．6第2章项目后评价相关理论与方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯82．1项目后评价的概念及特点⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．82．2项目后评价基本内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．92．3项目后评价方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．10第3章项日及周边环境概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．123．1项日概况⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．123．1．1项目背景⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯123．1．2I{医院污水处理项目设计方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．133．1．3污水处理工艺流程说明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯153．2项目建设时周边环境概况．．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．163，2．1项目建设时周边自然环境概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯163．2．2项目建设时周边水环境质量概况与评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．183．2．3项目建设时周边大气环境质量概况与评价⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．223．2．4项目建设时周边噪声环境监测与评价⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．28第4章H医院污水处理项目经济效益后评价⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．．304．1项日立项时的经济效益评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯．⋯⋯．3()4．1．1项目：I：程编制依据⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯．30Vl 4．1．2项目工程投资及资金来源说明⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．304．1．3项日运行成本估算⋯⋯．⋯。．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304．2项目建成后实际财务状况和经济评价．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．334．2。l项目工程投资及资会使用说明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯334．2．2项目运行成本核算⋯⋯．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．334．3项目经济评价结果的分析⋯⋯⋯．．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．354．3．1结果对比⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．364．3．2差异分析⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．36第5章II医院污水处理项目环境效益后评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯385．1项目建设前的环境质量评价⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．385．1．1项目建设前周边地表水环境质量监测与评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯385．1．2项日建设前周边地下水环境质量监测与评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯435．1．3项日建设前大气环境质量监测与评价⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．．455．1．4项目建设前声环境质量监测与评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．485．1．5项目建设前环境质量评价结论⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯，⋯⋯．505．2环境效益的后评价指标分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯505．2．1大气环境效益⋯．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯，⋯⋯，⋯⋯．505．2．2水环境效益⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．5l5．2．3噪声环境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．515．2．4固体废弃物⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．525．2．5评价指标汇总⋯．⋯⋯．⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．525．3环境效益的后评价指标体系⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．525．3．1评价方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．525．3．2评价指标设计及权重赋值．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．535．4环境效益的后评价结果分析⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．545．4．1各项指标的排放标准和原设计值．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．545．4．2H医院污水处理项目建成后的环境监测数据⋯⋯⋯⋯⋯⋯．555．4．3Il医院污水处理工程环境效益评价结果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．56第6章l{医院污水处理项日社会效益后评价。．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯。．586．1项目社会效益后评价内容介绍．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯586．1．1项目社会效益后评价特点。．．．．．．⋯⋯．⋯．．．．⋯，．。．⋯⋯586．1．2项目社会效益后评价分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．586．2本项日的社会效益后评价分析．⋯⋯．．．⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．596．2．1项目对社会经济效益的影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．59VII 6．2．2项目对社会就业的影响⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．606．2．3项目对居民生活条件改善的影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．60第7章结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯637．1研究结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯．．637．2研究中的不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯637．2．I理论研究的不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯637．2．2建议和展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．64参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．65致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯68 预I-"-7"位论文第1章绪论本章阐述了本文选题的背景，选题目的及选题意义，本文作者在充分阅读国内外大量文献的基础上对国内外关于项目后评价的研究现状进行了分析，并提出了本文的主要研究方法和内容。1．1选题的背景和意义1．1．1选题背景城市污水处理系统对于城市的正常运行是至关重要的，它是城市中不可缺少的基础设施。自上世纪初以来，人类就致力于研究和建设城市污水处理系统如：铺设污水处理管道、建设污水处理厂等，这些设施的建成使人类生存环境得到了大大改善。随着城市经济的发展，城市规模也在不断扩大，之前修建的污水处理设施已经不能满足不断快速扩张城市的要求了，所以必须开始建设更多的污水处理项日，这样所有的污水处理项目就构成了一个完整的城市污水处理体系。但是，城市的发展速度往往是超过人们想象的，特别是近些年来发展中国家经济持续快速增长，城市的扩张速度非常快，而原有污水设施已经远远跟不上城市发展的节奏，这导致大量污水得不到处理，从而又制约的当地经济的可持续发展。就本次研究的项目来说，项目地处湖南省岳阳市，岳阳作为湘北地区的主要城市，水陆交通发达，『F是中部崛起城市中经济ls速发展的一个代表。短短十年问，岳阳市区已扩展到9个县市区范围。城市的扩张带来了城市的巨大变化，市区的扩张给城市原有污水处理系统带来极大挑战。一方面，某些污水厂之前主要处理某些火的企业产生的污水，但是由于这些大企的倒闭，使得污水处理能力闲置。另一方而，某些区域山于扩展过快，该区域兴建了许多的高耗水企业，由于这些企业每天产生大量污水，使得该地区原有污水处理项目超负运转，无法满足新增污水处理的需求，这就给经济发展造成了直接的影响。为了改善污水问题，国家投入了大量的资金进行污水项目建设，而这些项目在建成之后发现还存在很多问题，有的根本达不到设计之初的要求，有的投入过大而效果甚微，怎样来衡量项目的好坏和评价此类项目就显得尤为重要，这样才能为决策者分析和决定启动同样类型的项目提供依据和参考。1_1．2选题目的本文的j三旨是探索一利，既考虑经济效益又同时考虑环境效益和社会效益的 倾J：学位论文第i章绪论项日后评价模式，针对项目前期论证工作、建设施工过程中和运行管理期的详细分析，同时对项目的实际运行状况与预测(计划)目标进行比较、分析计算和评价，其结果可以为今后的工作提供有益的借鉴。通过对污水处理项目的后评价可以综合评价该项目的各个方面的效益，可以深入了解项目建成投产后出现的问题，从中得到宝贵的经验，同时可以提高管理层、决策层对今后类似项目建设的决策能力和管理水平。1．1．3选题意义水是人类生存、发展必不可少的元素。全世界每年约有4200亿吨污水排入自然水域，使5500亿吨水体遭污染，占全球径流总量的14％以上【2书J。污水处理项目是城市有效运行的保障，它对改善城市环境发挥了十分积极的促进作用。同时污水处理项目的建成促进了社会经济的进步和人民生活水平的提高，所以非常有必要对污水处理项目后评价进行研究，这种研究也将非常有意义。我省为了加快洞庭湖周边城市的经济发展，确保污水处理设施能满足社会的要求，省政府公布了污水项处理目建设目标，根据岳阳市的规划，我市将陆续建设一批污水处理项目，这些项目的建设将大大改善岳阳市环境，另一方面，由于这些污水处理项目的建设需要占用大量的资金、人力和物力而且建设这些项目需要的时问较长，管理它们的难度也非常大。针对这些问题，管理层应该考虑如何让资金更有效的运作，以及让污水处理项目建成之后发挥更好的效益。上述种种问题能否妥善解决成为人们关注的焦点。在我国项目后评价还处于起步时期，且评价最多的是经济效益，运营效益，评价针对的大多是是国有大型项目，特别是盈利性质的项目，而对于一些中小型的项日例如：城市污水处理项目后评价工作还做的不够，还没有建立系统的后评价体系。如果在城市污水处理项目中运用项目后评价的相关理论和方法，对项目的各方面效益进行评价，必将大大促进此类项目的发展。为此本文作者选择了岳阳市具有代表性的城市污水处理项目(岳阳市H医院污水处理项目)作为样本进行分析和评价，并将评价的结果反馈给政府有关部门，以便为其它污水处理系统的建设提参考，并为管理层、决策层对项目的决策、管理、提供一定的科学依据。1．2国内外研究现状1．2．1国外项目后评价研究现状项目后评价是指对己完成建设并投入使用的建设项目的目标、建设过程、所2 硕L学位论文第1章绪论发挥的效益、作用和影响等进行系统和客观的分析，并针对具体情况，提出有效改进措施的综合评价【ll。项目评价作为一个专门的科学领域，最早起源于西方发达国家，然后在世界范围内得到了广泛的应用和推广【30f，并受到了很好的效果。它是项目投资前期工作的重要内容，是投资建设项目的重要环节，是项目的投资决策中必不可少的一个工作程序【3卜32|。20世纪30年代美国经济大萧条期『自J，当时项目效益评价仅是少数人的行为，项目评价重点是财务分析，以财务分析的好坏作为评价项目成败的主要指标【33。MJ。之后，项目的费用一效益分析法在洪水控制、街道治理、水土资源丌发等方而得到了较广泛的应用和发展。该方法在不同的历史时期对各个国家，尤其是美国的建设起到了非常重要的作用L35]。1958美国在《内河流域项目经济分析的实用方法》中规定了测算费用效益比率的原则顺序L36J。这一时期的项目经济分析还谈不上是综合效益评价，只是以经济评价为主，但指标体系的应用已经在评价中发挥了很大作用。20世纪60—70年代，社会评价在欧美国家兴起，并经历了很长时间发展成为一门独立的学科【37。勰l。美国在1969年颁布国家环境政策法令，对美国联邦政府投资或实旌的政策、项目或规划方案在环境方面的影响用环境影响评价来进行分析，标志着社会评价的诞生。60年代术期，西方发展经济学家丌始致力于将投资项目评价理论和方法用于发展中国家经济的研究。联合国工业发展组织于1972、1974、1977年组织编写了《项目评价准则》、《发展巾用家项目评价和规则》和《丁业项目评价手册》旧9|。英国经济学家Little和Mirriees第+次系统地阐述了建设项目评价的基本理论和方法【们仉I。社会评价对经济评价的补充作用在这一时期被充分意识到，将评价内容的规范化是这一时期的重大成就。进入20世纪80年代以来，项目评价工作越来越受到各圉政府和企业的重视，不仅项目业主和项目承办商在项目决策中要进行项目效益评价，贷款银行和政府经济和环境保护等部门在作出各自的决策时也要进行项目效益评价。Saaty在20世纪80年代中期提出了反馈AHPH}玳¨，1996年，SaaLy较为系统地提出了网络分析法(AnalyticNetworkProcess，简称ANl))的理论与方法H制。1984年，世界银行首次将“社会性评价”作为项目可行性研究-J：作的一部分，与技术、经济和结构评价共同进行。并在1997年通过成立社会发展部门，强化项目的社会评价作用。近30年来，项目评价方法主要在发展中国家的推广应用H5|，Emerson指出对项目的市场价值的评价必须综合考虑市场需求与供给的交互作用M引。DaveEvans(1995)对效益评价的内容做了进～步补充I们J。但是，研究成果主要集中在项目的财务评价和图民经济评价方面，并且已经形成了较为成熟的理论体系和方法。经过发展，多种评价方法也逐渐在水利以外的其他公共项目领域，如公路、机场、港几]i程等方面得到应用。到日朽矿为止，在项FI评价方面，国外的研究相对较为深入。 倾I：学位论文第l章绪论各种评价方法的出现和改进是近年来的主题，这进一步推动了项目综合评价科学性的发展，非经济型评价越来越引起社会的重视。环保、可持续逐渐被提上H程，并在综合评价中占据重要地位。1．2．2国内项目后评价研究现状国内外城市污水处理厂的综合评价的理论和应用研究是随着系统工程理论的发展而发展的H1。其研究大多集中在对工艺技术方面，部分涉及到了经济效益的研究，但系统性、全面性的分析较少。与欧美等两方国家相比，我国的综合效益评价二r作起步较晚，最早在20世纪50年代术开始引进项目投资评价方法的理论和方法，60年随着“文革”运动而停止。改革开放以后，伴随着经济的快速发展，投资项目评价工作发展迅速，开始出现有关的译文、译著、论文、论著等，从而为我国的项目评价工作奠定了基础∞J。相对于日渐成熟的投资项目经济评价而言，投资项目的综合效益评价还未受到重视，尚处于起步阶段∞o。1990年起，项目社会效益的评价方法及理论已在《建设项目评价方法与参数实用手册》(由国家计划委员会和建设部共同编制)中进行了更加深入的研究和探讨。《投资项日社会评价指南》(1997年6月)从自然资源、生态环境、社会环境和经济等方面展丌讨论和分析，同时还研究了投资项目的社会评价方法⋯。同一时期，众多学者也对评价方法进行了研究。杜纲和岳松涛(1999)提出了一个对项目进行多准则综合评价的熵权系数优化模型㈡l。张松滨(1999)哺1、李如忠(2000)Ⅲ1分别运用模糊综合评价模型对城市污水处理工艺方案的选择进行了比较分析。2000年之后，相关研究逐渐增多。2002年，国家计委审定发行了《投资项目可行性研究指南》，将社会评价纳入可行性研究巾。王国平等人(2002)应用集对分析方法，建立了综合评价污水处理厂的定量模型u⋯。范祖悦、邹蔚(2002)等运用模糊综合评判方法，对模糊决策的综合评价选优进行了研究，使得方案决策的结论更趋于全面、客观、合理【1¨。周书敬和宋喜民(2003)提出了应用熵权理论进行投资环境评价的新方法【l2|。2004年11月17日，在河海大学召开的“世行亚行项日社会评价国际研讨会”上，1H=界银行暨亚洲丌发银行项目评价专家、河海大学公共管理学院院长施国庆教授指出，重大投资项目亟需丌展社会影响评价u3|。张明哲(2006)阐释了社会效益的理论内涵和一般的定量化方法，提出了一般项日的社会综合效益评价指标体系Ll州。近年来，综合效益评价相关的研究逐渐深入化。模糊理论在房地产市场调查和工程决策方面有广泛应用。葛晓燕、赵晴(2007)运用模型综合评价法对小城镇污水处理工程中的12个影响因子进行了分析，为小城镇污水处理j[程的选优提供了方法u5|。孔珂和王春秀(2008)借鉴国内外企业信用评级技术和方法，结合我国特点，设4 硕I：学位论文第1章绪论汁i}=：风险度量指标体系并采用多层次模糊综合评价方法，构建了在可接受风险范围内的最优风险投资项目模型u6|。杨英荣(2009)将模糊综合评价理论应用于房地产开发项目的评价，建立一套基于消费者观念的评价模型，采用民意调查的办法来确定评价指标的权重和对丌发项目的满意程度，使房地产开发项日更具有现实意义u引。吴珊(2009)等为了提高膜生物法冉生水回用项目的效益，构建了以投资费用、国民经济效益、社会经济影响等五项指标的费用效益综合评价指标体系，并利用AHP法计算出评价指标的权重Ll8|。梁晶、祁毅、曹大贵(2010)研究了城市内河整治的综合效益评价体系，对工程的生态、经济、社会价值分别进行调查和测算，并结合对南京秦淮河的评价结果【19|。高月香、张永春、张毅敏(2010)以漏湖地区为例对水污染控制工程综合效益评价指标体系进行了研究，确定了滔湖地区水污染控制工程综合效益评价指标的等级标准和权重【20|。纪楠、樊庆锌等人(2011)对污水处理厂综合评价指标体系进行了研究，按3个层次22个指标构建了污水处理J_一的综合评价指标体系【2¨。赵建宁(2010)对鄱阳湖滨湖地区土地整理项目进行了综合效益评价，从4个方面选取23个二级评价指标，建立了鄱阳湖滨湖地区土地整理项目综合效益二级评价指标体系【22l。蒋人才、卢宇(2011)，建立了装备制造业企业项目社会效益评价指标体系，同时运用综合效益评价方法对项日进行社会效益评价控3|。总体来说，近几年，国内学者对项目效益评价研究越来越多，对象涉及到各个领域。污水处理方面的评价也不少，重点集中在评价体系的建立及权重的确定、评价模型的选择和创建以及项目建成后的效益分析等方面。结到目前为止，虽然在国内项目后评价工作虽然已经有了一定的进步。但是随着经济的发展在项目后评价工作中存在的很多问题越来越突出，主要体现在以下124-26|：1．项目后评价的制度体系还不健全，全国性的法律法规支持力度不够；2．一些行业虽设立了相对独立的后评价部门，但缺乏专业的后评价人员，不能保证后评价工作的客观独立性及后评价工作的专业水平；3．相关理论体系还有缺陷，关于经济、工程后评价的内容较丰富，相对忽视了环境、社会效益的后评：4．项目后评价对象范围狭窄，目前主要针对公路建设、铁路建设、大型水利建设及油m建设项目。对于投资额较大的城市基础设旌项目如城市污水处理厂项目国内还没有明确后评价要求。 倾f：学位论文第1章绪论1．3研究方法与内容1．3．1研究方法本次研究主要采用定性与定量的相结合的研究方法，结合项目后评价的相关方法对项目的经济、环境、社会效益进行评价。本次研究主要采用下列研究方法：1．定性分析与定性分析结合的方法：在项目的经济效益、环境效益方面主要采用定量的分析方法，通过对比项目各个阶段的指标数值来对项目进行评价；在社会效益方而主要采用定性分析为主，通过定性分析再辅以一定的数据分析来反映该项目的社会效益。2．德尔菲法：经过反复征询、归纳、修改，了解专家对该项目某些指标选取的看法，最后确定了大气环境、水环境、噪音环境等一系列指标的选取以及它们相应的权重。3．数学模型分析法：通过建立相关环境效益后评价的数学模型来描述该项目环境效益的好坏。本次研究主要采用2种模型，第‘种是环境效益总得分模型“删=乏：[(M—M)／M]·wf”，用该模型可以对环境总体好坏进行评价。第二种是改善率模型“P1，=【(S—M)／M】·100％，P2．=【(K—M)／M】·100％”。用该模型可以起到对比的作用，该模型可以刻画某项污染指标在项目建设前、建设中、建设后的变化情况。1．3．2研究内容本文共分为七章主要研究内容如下：第一章首先阐述本文选题的背景、目的和意义，然后在充分研究国内外关于项目后评价的研究现状和进展的基础上，提出了本文的主要研究内容和方法。第二章主要对项目后评理论的概念、内容、特点、方法、进行阐述。第三章介绍岳阳市H医院污水处理项目以及项目建设时周边环境概况，本章在对项目进行详细的调查与分析的基础上，洋细介绍了H医院污水处理项目的产生背景、项目对环境的意义以及项日建设时周边的环境状况。第四章着重从经济效益方面对H医院污水处理项目工程的经济效益进行后评价，通过对比项目前后的各项经济指标来评价该项目的经济效益。第丘章对H医院污水处理项目进行环境后评价，本章首先通过对项目建设前、建设时与建成后的实际数据进行比较，然后通过模型计算，用结果评价项目建成后在环境方面的影响。第六章着重从就业、经济发展、居民qi活条件等方面阐述|I医院污水处理项6 颂’Ij学位论文第1章绪论目对社会效益的影响。第七章主要是在本文研究的基础上进行总结，对并对研究中的不足提出建议。7 倾I：学位论文第2章项口后评价理论介绍第2章项目后评价相关理论与方法2．1项目后评价的概念及特点项目后评价：在项目建成并入使用之后，通过对项lZl的决策立项、设计施工、生产运行、目标实现情况进行的系统综合分析，对项目在社会、经济和环境等方面的效益进行准确客观的评价。项目后评价一般应对项日执行全过程每个阶段的实施和管理进行定量和定性的分析，重点包括法律法规(政策、合同等)、执行程序、工程三大控制(质量、进度、造价)、技术经济指标、社会环境影响、工程咨询质量(可研、评估、设计等)、宏观和微观管理等。项目后评价一般由项目投资决策者、主要投资者提出并组织，项目法人根据需要也可组织进行项目后评价。项目后评价应由独立的咨询机构或专家来完成，也可由投资评价决策者组织独立专家共同完成，“独立”是指从事项目后评价的机构和专家应是没有参加项目前期和工程实施咨询业务或管理服务的机构和个人。工项目后评价是项目监督管理的重要手段，也是投资决策周期性管理的重要组成部分，是为项目决策服务的一项主要的咨询服务工作。项目后评价以项目法人对日常的监测资料和项目绩效管理数据库、项目中问评价、项目稽察报告、项目竣工验收的信息为基础，以调查研究的结果为依据进行分析评价。项目正式的后评价，应在项目完工以后进行，贷款项目还需在账户关闭之后，生产运营达到设计能力之际进行。然而，在实际工作中，评价的时点是可以选择的。一般来讲，从项日开工之后由监督部门所进行的各种评价，都属j：后评价的范畴，这种后评价可以延1JfOIl项目寿命期末。M剐项目后评价具有如下特点【27|：1．真实性、准确性项目前评价的特点主要体现在一对项目进行预测，相对于前评价而言，后评是在项目实际运行之后才开始进行，所以评价所采用的各种数据必须是真实的、准确的，这样才能保证其评价的有效。2．客观性如果项目后评过程不能保证客观性、公正性，那么项目后评就失去价值和意义1r，因为项日后评的意义在j：：1．通过对成功或失败经验的总结能够提高管理者的决策能力；2．准确了解项目运行之后各方面的实际效果。所以客观性)(寸于项目后评很重要。3．独立性根据我国国情，项目后评工作必山专业人员味进行，而且评价过程不能受到8 硕I：学位论文第2章项H后评价理论介绍外界(行政权力)的下扰，同时国家要加人相关法律的支持，这样后评工作的客观性、真实性才能得到有效保障。4．全面性对项目的后评工作不能只针对某一些方面，应该更加全面；也不能只针对盈利性的重大项日而忽略公益性项目。2．2项目后评价基本内容后评价的主要内容可以分为：建设过程后评价、经济效益后评价、环境效益后评价、社会效益后评价，具体介绍如下：1．建设过程后评价项目建设过程包括：审批立项、筹备建设、实施建设、竣工运行等。建设过程后评价就是对上述过程进行后评。其中审批立项阶段包括：项日建议书、项日可行性研究报告、项目评市、项目审批等。项目筹建准备阶段，主要包括：工程勘察设计、融资方案、采购招投标、合同条款及协议签订等。项目实施建设阶段，主要包括：项目合同执行、重大设计变更、工程建设进度及质量、资金支付和管理、项日管理等。项Izl竣工验收及运行阶段，主要包括：：I：程竣工和验收、试生产运行、财务状况及运营管理等。2．经济效益后评价经济效益后评指的是项目建成运营之后，采用项目的实际经济数据对项日周期内的各项经济数据进行重新评价，计算并对比项日运作前后的各项经济指标，通过分析误差得出与项目的经济效益相关的结论。经济效益后评价的主要作用在于提高决策者的投资决策水平。3．环境效益后评价环境效益后评价是以实际检测到的环境数据为依据，对比项日运作前后的各项环境指标，从而得出项目的各项环境指标是否达标的结论，同时可以了解项目的建成对环境效益有哪些影响。环境效益后评价的对象一般包括：项目周边水环境、空气环境、噪音环境。4．社会效益后评价社会影响评价主要评价项目已经或可能涉及的直接、问接受益者群体和受损者群体及其所受到的影响；评价受影响人的参与程度；分析项目对所在流域或区域自然资源、防灾减灾、土地利用、产业结构调整、生产力布局改变等方面的影响；分析项目对所在流域或区域社会经济发展所带来的影响：针对项目社会影响的特点，在行业发展、投资环境、旅游、主要社会经济指标、当地人民生活质量、人『]素质、直接和问接就业机会、专业人才培养、贫困人口扶持、少数民族发展、9 顶卜学位论文第2章项H后评价理论介绍社会公平建设等方面进行选择评价【49|。社会效益评价的指标主要包括如下几个方面：(1)对就业的促进；(2)对项目周边经济发展的贡献；(3)对人民生活质量提高的贡献。上述这几个方面的好坏是衡量该项目社会效益的重要标准。2．3项目后评价方法常用的项目后评价方法有：逻辑框架法、对比法、综合评价法【28。2钔等，具体介绍如下：1．逻辑框架法逻辑框架法(LFA)：逻辑框架结构矩阵法，它已成为后评价方法的主流，大约60％以上的国外机构应用此方法，这种方法可以用来进行衡量目标的实现程度。逻辑框架法主要通过构造框图的方式来分析一个较为复杂的项目，这样往往能够将一个复杂的问题简化。2．对比法对比法是项目后评价一般常用的方法，它有2种评价方式：项目的有无对比和项目的前后对比，它是将项目项目运行之后的数据结果与项目前的HJ-研数据或预测数据进行比较，以此评价项目的预期目标的实现情况，同时可以分析导致数据前后有差异的原因。本文的环境效益评估通过运用数学模型进行对比，具体运用的对比模型包括得分模型、改善率模型：(1)得分模型：麟=∑[(M一Ⅳj)／M】-wJ；(2一1)(2)改善率模型：P1．=【(S—M)／M】·100％；(2—2)P2，=l(K，一Ⅳf)／M。I·100％；(2—3)式中：EX一环境效益得分；用．一相对于项日建设前，第i项污染物的项目建设后的改善率；尸2．一相对于项目建设时，第i项污染物的项目建设后的改善率；M一第i个指标项目后实际监测值；S一第i个指标项目建设前统计值(统计值经过处理)；K。一第i个指标项目建设时统计值(统计值经过处理)。从模型的结构来看，这2种模型都体现了对比的思想。3．问卷调查法问卷调查法也称问卷法，是调查者运用统一设计的问卷向被选取的调查对象了解情况或征询意见的调查方法。问卷调查是以书面提出问题的方式搜集资料的一种研究方法。研究者将所要研究的问题编制成问题表格，以邮寄方式、当面作答或者追踪访问方式填答，从10 坝L学位论文笫2章项E：I后等F价理论介绍而了解被试对某⋯现象或问题的看法和意见，所以又称问题表格法。问卷法的运用，关键在于编制问卷，选择被试和结果分析。问卷调查分为几种方式，按照问卷填答者的不同，可分为自填式问卷调查和代填式问卷调查。其中，自填式问卷调查，按照问卷传递方式的不同，可分为报刊问卷调查、邮政问卷调查和送发问卷调查；代填式问卷调查，按照与被调查者交谈方式的不同，可分为访问问卷调查和电话问卷调查。本文的社会效益后评价中运用了此方法。4．综合评价法项目综合评价法：把项日分解为不同层面，分别对项目的各个层面、各阶段进行综合体评价。目前国内外已经发展出了非常多综合评价的方法，主要分为：(1)主观赋权评价法：此种方法主观因素体现得比较多，以定性分析为丰：(2)客观赋权评价法：此种方法通过赋予指标权重来确定指标重要性。总的来说，该方法方法是一种定量的、简单有效的方法。这种方法的运用可以提高决策者科学评价的能力。综上所述，本次研究主要通过分析岳阳市H医院污水处理项日的实际运行情况，通过分析周边环境的现状，拟主要采用：综合评价法、问卷调查法、对比法对该项目进行后评价。 颂{：学位论文第3章项日及刷边环境概况第3章项目及周边环境概况本章通过对岳阳市II医院污水处理项目的相关情况进行介绍，同时对项目所在地的环境现状进行详细的评价。3．1项目概况H医院系岳阳市H公司的职工医院，原有污水处理系统只能对部分病区污水进行化粪池沉淀收集和消毒处理，且未进行生化处理，导致出水直接排入洞庭湖。多年来，该污水处理系统的二氧化氯消毒处理装置因年久失修，腐蚀大，受损严重完全处于“瘫痪”状态；污水处理系统现有池容太小，地理位置太高，不能全部接纳现有污水的排放；多段埋地管线因腐蚀、土壤塌陷和地表径流冲刷等影响，已有多处脱落和穿孔，污水从地面横流，直接排入生活区水上公园，含病原体污水对地下水和东风湖、洞庭湖水系有直接的污染影响。随着国家对环境保护的H趋重视，医院污水的污染成为政府环保监督管理和民生关注的重点。而该水域属于《地表水环境质量标准》t}t的ⅡI类水域，应执行国家一级排放标准，因此医院为配合岳阳市委、市政府建设好碧水工程，努力改善水体环境质量，做到达标排放，H医院决定采取有效污染防治措施对外排医疗污水进行处理。根据现在执行的《医疗机构水污染物排放标准》(GBl8466—2009)等相关环保法律法规要求及H医院的发展需要，特对医院医疗污水处理系统进行改造，以期实现医院污水的有效监控和达标排放，消除医院污水对地表水环境和人居环境的污染隐患。现污水处理项目采用的污染治理技术和工艺方案为“水解酸化调节池+D—BAF+溴氯海因消毒”的联合处理工艺；按环保要求建设处理能力为800吨／日的医疗污水处理装置一套，能使COD、石油类污染、氨、氮、sS等污染指数达到国家相应排放标准；目前该项目总投资为241万元，预计该污水处理设施竣工后，可年处理医疗污水达28万吨，使医疗污水中各污染指数均达到国家排放标准，能使医院病及周边环境得到很大的改善。3．1．1项目背景1．项日对防治洞庭湖污染目标的意义项目所在地为岳阳市，岳阳市地处湖南北部，洞庭湖在其市区范围，化工企业、食品加工企业分布较为集中，随着工业的发展，岳阳市污水排放量越来越大，它影响到国民经济的发展和人民群众的身体健康。水体污染严重阻碍了城市水资源可持续利月j和城市的可持续性发，区I此污水12 硕I．学位论文第3章项日及崩边环境概况治理对防治水体环境污染、缓解水资源的供需矛盾有积极的作用。岳阳市作为湖南航运最为发达的城市，又是长汀下游的～个重要污染源。因此，在岳阳建设好污水处理项目，对改善洞庭湖水质有着重要意义。作为岳阳市治理污水的重点建设项目——岳阳市I{医院污水处理项目对治理洞庭湖污染将起到很重要的作用。它建成之后能够减少大量的污染物排放进入洞庭湖，对保护洞庭湖自然环境与生态环境将起到非常重要的贡献。2项目对岳阳市建设的重要性根据岳阳市委、市政府的整体规划，为加强环境保护建设，推进“碧水工程”整体项目的运行，lI医院为落实好相关政策，将实旌污水处理项目工程改造，最大程度减少医疗污水排放量，保证片区居民的生活环境与生活质量。H医院污水处理项目的建设是岳阳市城市公共基础设施建设的一个重要组成部分，它的建成与运行，不但表明了城区基础设施的完善程度，而且也是衡量现代化城市的标志之一；它不仅有利提高项目周边地区的居民的素质，而且还将增强项目周边商业投资的活力，更快促进项目周边地区的经济快速发展。所以该项目对岳阳的环境改善、经济发展或者社会效益方面都有着十分重要的意义。3．1．2H医院污水处理项目设计方案1．污水处理工艺选择说明H医院污水处理项目的建设严格遵守国家及地方有关环保法律、法规和技术政策；在污水处理系统总图布置上采用节约用地的原则，做到布置紧凑合理，士方平衡有序；选用国内先进、可靠、高效、运行稳定、维修、养护简便的设备：充分考虑绿化，将污水处理场地建成花园式工场。当处理的污水通过市政下水道排放到城市污水处理厂时，以解决细菌病毒等生物性污染为主，可采用一级处理，即病区污水经调节池调节流量后，再在接触池内经过杀菌消毒便可排放。当处理的污水排放到自然水体时，对污水的生物性污染、理化性污染及有毒有害物质进行全面处理，必须采用二级处理，即在接触池前增加生化处理。根据国家医院污水处理相关规定，参照相应的国家标准，为防止医院污水输送过程tll的污染与危害，医院必须进行就地处理。奉工程设计采用二级处理工艺。该院的医疗污水经过医院的排污管道自流进入污水处理系统，处理系统巾的生化处理工艺中常规活性污泥法能满足重金属、氟化物等去除率，但对氮的去除率仅10～25％，达不到排放要求，因此必须对污水采用脱氮除磷工艺；且按《医疗机构水污染物排放标准》，对医疗污水COD、BOD的排放标准相当高，普通的沉淀池死法达到国家的标准，需采用效率更高的污水沉淀工艺。根据医疗污水的水质、水量特点和排放要求，并且参照了很多同类型污水处理：r程设计中的成功经 硕I：学位论文第3章项H及周边环境概况验，本工程选用“调节+D-BAF+溴氯海因消毒”的联合处理工艺。2．处理工艺中核心技术介绍首先，D-BAF技术核心产品之一是采用高效微生物(称B型生物)，D-BAF工艺中的B型生物，是在国外一些微生物公司合作生长的专用变异菌群的基础上，针对不同污水进行复配、固定并驯化，形成高效全新的水处理材料。B型高效微生物是一系列对难降解复杂有机物及工业污水有着极高降解作用的干态产品。同时配以NS500微生物，内含硝化剂有助于硝化的反应，专用于处理高氨、氮污水。本产品的特点是能承受较高的有机负荷、细胞生长快、利用率高、有利于T厂运行的稳定，可以运用于诸多场合。BAF高效污水处理系统中所使用的高效微生物具有诸多特异性，其中主要特点如下：(1)降解恶臭有机物及含S化合物从而控制处理过程中的气味：(2)可降解一系列难降解化合物，这些化合物能杀死天然细菌；(3)在极端空气条件下能生长；(4)在运行过程中COD保持稳定；(5)可以解决NH4+一N难处理的问题；(6)适应温度的区问比较大，能保证污水场在各种季节的处理能力，保证处理效果；(7)适应力强，在pH在6．0—9．0之问能适应；(8)使用安全，运输、储存方便，本身其无毒且无腐蚀性；(9)对有机物降解速度是普通活性污泥的10-20倍。其次，D-BAF技术核心产品之二足采用高效微生物载体，这种载体是一种新型材料。它采用网状大孔结构的合成材料作为微生物的载体，它是一种具有透过性、亲水性、反应性、高比表面积等特点的高分子材料，它的结构是网络瓦通和空问悬臂，它能有效的与微生物、酶进行化学结合。同时，带有羧基、氨气基、环氧基等基团的这种载体材料，它能在污水中起到非常好的作用，因为它具有良好的生物化学性质，它的空隙率大于97．8％，它固定微生物后的密度跟水的密度相当，所以它可以在水中漂浮。这种材料容纳的微生物数量非常高，达到18—399／1．，其它指标如：它的容积负荷极限值为17kgBODS／m3．d，它的比表面积为2．9x213m2／m3，这种材料中包括各种尺寸的孔，这些孔结合的很好，这些特点使得它可以提高降解污染的效率，并且它还具有如下特点：(1)抗冲击能力强；(2)运行过程稳定：(3)除磷和脱氮效率高。14 领{：学位论文第3拳项目及州边环境概况因此，该工艺在化工、石化、生物制药、造纸、酿造、皮革、几化、焦化(煤气化)、印染、石油、食品等行业诸多类型污水处理中试与工程应用中都获得了十分理想的成绩。对有机物浓度高的污水和氨气氮元素浓度含量高污水也十分有效，氨、氮的去除率可以得到99％，石油类污染等除去率可以到90％，C01)的去除率可以得到95％以上。3．消毒方案对消毒剂的选择主要考虑其杀菌力、稳定性、费用及使用条件，本工艺不采用腐蚀气体的发生器作为消毒设备，主要原因是腐蚀气体的发生器如果操作出问题，容易形成设备内部结晶，这些结晶可能导致设备爆裂，同时容易在设备四周形成强腐蚀的场所，除了腐蚀设备本身外其散发的气体也会腐蚀周边的环境，因此，本项目采用了溴氯海因作为新型的消毒剂。溴氯海因这种物质具有环保、高效等良好的特性。其杀菌效率比普通消毒剂要高很多，效率大概比一般的高8倍。持续杀菌时问长，可以连续间断，测试结果表明其杀菌效能持续2天。溴氯海因消毒剂是中国著名高校研究的产品，它的要成分是二溴海因、溴氯海。在前年中国家科研机构做了一个实验，科研人员把溴氯海因消毒剂与别的消毒剂(共选取六种)做了比较试验，结果表明溴氯海因的实验数据最好，它的除菌能力和消毒能力最强。它的其他优点还表现在：(1)其效果明显且受水质PH值的影响较小，这一点常规消毒剂很难做到，它们的功效在PH值变动大的时较差。(2)常规消毒剂在使用时，杀菌效果还受到水质(水中有机物含量)的影响。较肥的水体使用1般的药剂时，效果不好，通常卤素会被有机物消耗，而溴氯海因却可以阻断这种反应，因此它在各种不同水质的水体中均能发挥强有力的功效。(3)广谱：可杀杀灭病毒、芽孢、微菌、真菌和细菌。(5)安全、环保、：使用后的残留无污染，对水体能起到保护作用。3．1．3污水处理工艺流程说明根据岳阳H医院的要求，本：[程前端生活区污水直接进入化粪池，病区污水和传染区污水先经过消毒后，再进入化粪池。该院的医疗污水是经过医院的排污管道进入污水处理系统。污水经过机械格栅机，其作用是去除污水中的粗大颗粒、悬浮物及漂浮物，从而保护处理系统后续工序的机械设备，并防止管道阻塞。机械格栅拦截的渣落在专门设置的渣桶晕，每天人：I：清理一次。机械格栅后设置调节池。因医院排出的污水在不同时问所排出的水质水量都有所不同，为了减小因为水质、水量不同对后续处理的影响，根 硕Ij学位论文第3章项H及周边环境概况据生产特点设计污水在此停留6个小时左右以调节其水质水量，使污水进入后续处理时水量稳定、水质均匀，以保证各段处理稳定、有效、安全地进行。经过调节池的污水经污水提升泵送入D-BAF污水生化处理装置，去除污水中大量COD、氨气氮、BOD、部分悬浮物。处理后的污水自流进入消毒系统，在消毒池的进口处加入溴氯海因消毒剂与水进行充分接触，溢流出水，达标外排。调节池、D-BAF池产生的污泥集中排入污泥消毒池处理，消毒池能够使池的消毒剂与污泥充分发生作用、完全除掉污泥内各种有毒微生物。污泥消毒后进入污泥浓缩池。浓缩后的污泥含水率可降至9605左右，大大减小了剩余污泥体积，便于污泥运走处理。考虑到美观，本污水处理工艺格栅和调节池按地埋式考虑，D-BAF池和污泥浓缩池按半地下式考虑。(见图3一1)生病传水路⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯·-气路．-一一一一一一一一一一一泥路3-1H医院污水处理项目工艺流程图3．2项目建设时周边环境概况3．2．1项目建设时周边自然环境概况1．项目的地理位置情况简介：项目所在地岳阳位于湖南省北部，岳阳南连三湘四水，北接长江，东依金鹗山，西临洞庭湖，地处洞庭湖与长江的汇合u，为省辖市。本项目拟建地附近有城陵矶港口，附近主要工业企业有华能岳阳电厂。湖南省对外贸易的北大门一岳阳市城陵矶港口，它是水陆交通的柜纽，有公路可达107国道，有铁路专线与京广线相连。(见图3。2)16 硕Ij学位论文第3章项H及崩边环境概况3-2岳阳市及其周边环境概况地图2．项目建设时周边水文状况根据城陵矶水文站1954～2009年的统计资料，长江岳阳段多年平均流量为9940m3／s，平均年径流量约为3000X108m3，最大年径流量约为5000×108m3(1954年)，最小年径流量为1990×108rn3(1978年)，径流量的年际变化相对较小。长江岳阳段以5～10月为汛期，其平均径流量约占全年的74％，以7月为最大；11月至次年4月为枯水期，其平均径流量约占全年的26％，并以1月为最小。多年平均的月平均流量为20016m3／s。长江岳阳段平均年含输沙为4141×104t／a，平均年含沙量为1419／m3。城陵矶水文站多年平均水位22．56m，历史最高水位33．91m，历史最低水位15．24m。最高水温35．3℃，最低水温一2．6℃，平均水温17．8℃。3．项目建设时周边地表水资源分布项目地址区域岳阳市水系发达，河网密布，湖泊众多，素有“洞庭水乡”之称。项目地址滨临洞庭湖，洞庭湖是其境内主要水系，市地表水91％总面积是属于其流经区域，除资水、湘江、长#G,I-，长度为6公里以上的河流有232条，其r|110公里以J：的有110条，50公融以上的有6条。洞庭湖水系可分为环湖水系与纯湖lK水系。环湖水系包括i1I罗江水系、新墙河水系、湘江水系；洞庭湖纯湖区水系：长江过境流程75公里；资水从湘阴县毛角[：I入境，于临淄口与湘江西支并流入jli4庭湖；湘江从湘阴县铁角咀入境，于濠河I：】分东西两支注入涧庭湖；此外，洞庭湖纯湖区还有16条流域5平方公t仁以上的平原性河道，总流域3749．1017 硕一Ij学位论义第3章项廿及周边环境概况平方公里，占岳阳市总面积的34．30％。4．项目建设时周边地下水资源状况项目所在地地层属极弱含水层，渗透系数小于0．07m／昼夜，土质层下水位标高为25。05—36．18m。根掘湖南省相关研究所提供的资料，岳阳市每年降水对土质层补给水l7．94亿立方米，枯季地下径流4．39亿立方米，降水补给量减去枯季土质层径一F流量，土质层补给量为13．55亿立方米，加上地面水资源，水资源总量为90亿立方米。土质层下水资源占水资源总量的15．69％，主要分布于洞庭湖区在冲积平原及山丘岗地的溪谷河畔。与此同时，项目所在地岳阳市的地下水水质优良，矿化程度低，化学成份简单，分布最广的是重碳酸钙型水，其次是重碳酸钙氯化钠钙型水和重碳酸钙重碳酸钙镁型水，pH多为5．7，弱酸性；总硬度多在4．2德度以下，为极软化水，适宜引用和农田灌溉。地下水水温一般在15．25摄氏度，随季节性变化很小。过去对地下水的开采仅用于生活用水，现在已部分工、Ik利用。3．2．2项目建设时周边水环境质量概况与评价为了了解项目建设时周边水环境质量，首先，我们需要了解项目周边的主要污染源的情况，然后，通过环境部门的监测数据可以对项目建设时周边水质有个准确的认识，最后，通过数据的分析、评价该项目建设时周边水环境的质量。1．项目建设时周边水污染源情况：项目建设时区域内主要水污染源统计情况详见下表：表3—1区域主要水污染源排水企业名称排水去向排水晕(万吨／年)CODc，排放量(t／a)中午i化巴陵分公司长江岳阿1段700．23772．4华能岳阿l电厂长江岳刚段116．9233．6巴陵公司热电厂东洞庭湖60．0019．9合计877．15825．92．项日建设时周边地表水环境监测与评价：为充分了解项目周边地表水质状况，本次研究委托岳阳市环境监测中心对评价区内地表水环境质量进行了监测。监测程序女¨下：(1)监测布点根据项日的污水排放量和排水最终去向，确定水质调查范围为：纳污水体为东JxL湖，最终为洞庭湖，调查范围为排污口上游约2km至下游约8km共10km 硕小学位论文铺3章项目及周边环境概况的湖段。H医院排污门下游lOkm范围内没有生活饮用水取水口。本次监测共设3各监测点，6个监测断面，其中在排放口布设1个水质监测断面，在排放¨上游布设3个水质监测断面，在排放口下游布设5个水质监测断面，监测断面见下表：表3—2水质监测断面布设一览表监测地点监测位置选择断面排污口上游2km处，布设离岸50米，100米，150米，200米四条乖线。S1每条乖线取两个样品(水面卜O．5米处，河底以上0．5米处)东风湖沿排污口上游500m处，布设离岸50米，100米，150米，200米四条垂线。S2湖路断面每条霉线取两个样品项目排污口，布设离岸5米，50米，100米，150米四条垂线。每条垂线S3取两个样品，离片5J)f乏取水面卜．0．5米处一个样品洞庭湖出排污口F游500m，布设离岸5米，50米，100米，150米四条垂线。每水口断面S4条垂线取两个样晶，离岸5米取水面卜0．5米处一个样品排污口F游lkm，布没离岸50米，100米，150米，200米四条垂线。每S5条垂线取两个样品东风湖七里1lI高架排污口下游8km，布设离岸50米，100米，150米，200米四条垂线。每S6桥断面条难线取两个样品(2)监测项目选择根据洞庭湖岳阳段现在的水质状况，通过咨询相关专家，确定COD、挥发酚、粪大肠杆菌、总氮、BOD5、总磷、pII、硫化物、氰化物共9项为水质监测项目。(3)监测时fHJ及频率选择本项污水受纳水体东风湖、洞庭湖，均属III类水体，水环境影响评价等级为二级，相关监测数据尽可能利J=lj长江常规监测断面(荆江口断面、城陵聊L断面、陆城断面和洞庭湖出口断面)的水质监测资料。由于时间和资金的情况，本次研究水质监测只限二j：2010年6月28F}至6月30n期问进行一期(平水期)，连续监测3天，每个断面每天采样1次。19 硕二lj学位论文第3尊项目及蒯边环境概况(4)监测方法和评价标选择本次研究、采样及分析方法按国家环保局颁发的地面水国标执行。评价采用地表水国标执行，执行III类水环境质量标准。(5)评价方法的选择经过分析，本次研究采用水质评价中常用的单因子水质参数评价模式：sij=cij／Csj(3—1)其中溶解氧为：IDO，一D0ilsD0，，2{占，_j孝Doj≥Dos@。2’sIX)√=10q甜Doj<008(3-3)DO，：塑。31．6+T(3—4)pH为：7．0一pHispH厂蔬phi≤7’0@j’pH——70／,．／1．tj1．v‰2丽pHj>7·o(3-6)水质参数的标准指数>1，表明该水质参数超过了规定的水质指标。(6)项目建设时周边水质监测结果与评价本次研究项目建设时周边水质的指标选取参考了相关专家的意见，考虑到H医院排放的主要污染物，以及污染物对环境的影响程度，故选择：排放监测的结果与评价详见表3—3： 耋鎏萋o*o∽oNo心∞oNoNHo∽oH∞,---IH“’—∞oHNHoNH∞Lf)o寸H∞dH,1tH∞*oP’d∞吲o．g-N⑦mHo●o蓬NJo∞o∞*H④oNt—LDh∞NH∞o)一N∞H—ho—H∞__一oN●硇o／．、畚餐*-II-*-X-*④NhN∞、一∞o①h∞寸∽H∽n∞N∞∽N=蕊o卜oN∞划oN∞co∽叫e．D∞q∞∽吲a确一●，Hd_一一H一dH一Hd廷芒寸吲NH寸、一NHn、卦寸一霉N吲∞寸oH∞。。o∞④co,---412"-coNco。。壶芒o—Hodo●暑o●●鹾o赵咎∞叫—：o∞oH∞H*d。。o甘N∞N铺∽N①∞hojho∞do吲●h∞d∞∽NHN●∞NF’NH∞HNHNHNH_一吲o—NHd甘d、一o∽∞*oF"、一∞o●HNH"刊d*∽o吲oN●∞—)●①∞t一∞Nhd●,---4d吲o●∞●-、一●①H一④口’dN∞,---4①oH一①HNdHdHNHd_HN裔o联越o●惩延o赵皿群餐c、d弋■∞hN⑦N吲弋一∞(D￡。④∞ht—d∞蠡SodH—odH,---I一od,---4,---Ido●鞫旌o●oZo∞o一。。寸o∞o∞N∞吲∞∽t剞PH一NoNo∞o①coo、，hoQ●cD∞卜∞ht"-h∞p,--。。∞o。。。hoLf’Lo∞o廷●姜卜h卜一∞。。∞。。o⑦∞⑦o⑦o①c、dCqPqNoqN籁皿匝Ⅲ皿Ⅲ叮[IIⅢ叮Ⅲ；嚣坚娑∞o。o⑦o∞④o。。o。。o∞⑦o绸官延N∞N∞N∞N∞N∞N∞正凹正职町正殴凹正口卫蟹正跫卫肇co。∞oco∞Co。∞c。∞鞋审HN∞、一Ln∞眯藩∽旧瞎器§枢《酱口璺毳芒蟊星释走哥薹蝰驽戛拳匮型匿‘，熏胄S寸《驳，冬掌唧磲军事嚣习嚣霹蜒篙nln《’il奄零挥簧划蛋≤丑謦梧n拣仪$迥扑j誉 硕I：学位论文第3章项日发州边环境概况由表3—3可知，各监测断而Pl{、氰化物、硫化物达到GB3838—2002《地表水环境质量标准》中III类水环境质量标准限值要求，COD、BOD5、总磷、总氮、粪大肠杆菌部分监测点监测值超标，总氮全部超标。分别最大超标倍数为13％、19％、30％、93％、50％。3．2．3项目建设时周边大气环境质量概况与评价1．项目建设时周边大气污染源情况：评价区域内主要大气污染源有巴陵分公司尿素作业部、湖南洞庭苎麻纺织厂、华能岳阳电厂、巴陵公司热电厂等大型工矿企业。该四家人型工矿企业2010年大气污染排放情况见表3-4：表3—42010年区域主要大气污染源概况排放废气量烟尘S02企业名称台数×104m3／at／a5台加热炉巴陵分公司尿素作业部3台锅炉2544636．90113．471台尿素造粒塔湖南洞庭苎麻纺织印染厂2台煤粉炉63637．9435．58华能岳⋯电厂4台电站锅炉25499321137．243870．50巴陵公司热电厂4台电站锅炉928107506．131387．32合计37388651658．215406．872．项目建设时周边大气环境质量监测与评价(1)监测目的为充分了解项目周边人气状况，本次研究岳阳市环境监测中心对评价区内大气环境现状进行了监测，监测程序如下：(2)监测布点监测点的布设主要根据项目的性质及规模、项日的大气污染物排放特点、项目周边地区的地形及气象条件、当地的大气污染状况、环境的敏感点和区域环境功能区等来确定。本次评价按照不同的环境功能区内空气污染现状并考虑主导风向上、下方位和重点保护目标，依据项目特征，通过咨询专家，在评价区域内布设4个}隘测点作为监测对象，大气监测稚点见3—5： 颂I?学位论文第3章项H及用边环境概况袁3—5各监测点相对于项目的方位、距离测点编号监测点距离及方位备注QI芙蓉路(北面)200m北面居州XQ2冷水油街道某处(南面)200m南面，一址内Q3洞庭宾馆(两面)200m两面居比lXQ4迎宾路某处(尔面)500m东面居民区(3)监测因子选择根据项目周边环境状况，通过咨询相关专家，确定二氧化硫、氨气和硫化氢共3项为大气监测因子。(4)监测方法选择大气污染物监测采样和分析方法依据《环境监测技术规范》(大气部分)及有关规定和要求执行。(5)监测时问和频率连续监测5天，每天在进行现状监测的同时进行地面气温、气压、风速、风向、相对湿度、总云量、低云量等气象要素观测。2．项目建设时项目周边大气环境质量评价(1)评价方法依据评价标准对评价区域的大气环境质量进行评价。分析所在地的环境空气质量和污染程度。根据监测数据的统计分析结果，采用与评价标准商接比较的方法，即单因子指数法，对评价点的环境空气质量现状进行分析。(2)评价标准大气环境质量执行GB3095．1996《环境空气质量标准》(修改版)中的_级标准。标准限值见下表：表3—6环境空气质量二级标准限值单位：mg／m3＼＼勿瀣I监测次数允许最高日平均备注冈于＼＼浓度二-：氧化硫0．50mg／m30．15mg／m3氨气0．20mg／m3采瑚GB3095—1996《环境空气质量标准》硫化氢0．01mg／m3(3)监测期问气象参数：气缘参数详见下表： 硕1．学位论文第3章项目发用边环境概况表3—7监测期间气象参数一览表监测点监测时地面气气压风速相对湿总云低云类别风向位段温(℃)(mmHg)(m／s)度(脚晕革7：OO27．5750．82．0S70．5536月2814：0030．7749．82．5S68．562日19：0031．9747．22．6S67．56202：0024．5750．12．4S69．27l7：0028．5750．42．1S67．5736月2914：0032．4749．32．5S58．862日19：0033．5749．12．1S55．55202：0026．5750．22-3S60．8617：0028．4751．32．4S60．883Q1芙蓉6月3014：0032"3750．92．6S56．492路目19：0033．6750．22．6S55．59102：0026．57512．4S56．1727：0029．8752．62．6S50．2917月114：0032。2751．12．2S59．5101曰19：0033．5750．62S60．310l2：OO27．5752．92．2S58．61117：0030．1751．42．3S56．96l7月214：0033．2750．32．4S55．952日19：0034．5750．42．2S55．8522：0028．2751．12．4S54．1437：0027．3750．42S70．1536月2814：0030．6749．82．5S68．562日19：0031．8747．22．5S67．5622：0026．5750．22．4S69．571Q2冷水7：0028．4750．42．1S67．573浦街道6月2914：0032．3749．22．5S58．862某处日19：0033，6749．12．1S55．9522：0026．6750．12．4S60．86l7：0028．3751．32．4S60．8836月3014：0032．4750．82．6S56．992日19：0033．6750．22。5S55．591 倾I‘学位论文第3章项LI及用边环境概况监测点监测时地面气气压风速相对湿总云低云类j!；lJ风向位段温(℃)(mmHg)(m／s)度(哟单蚌i2：0027．77512．4S56．1727：0029．7752．72．6S50．19l7月114：0032．3751．12．2S59．510l日19：0033．5750．62．1S60．81012：0027．6752．92．2S58．61117：0030．2751．42．4S56．16l7月214：0033．2750．32．4S55．952日19：0034．5750．42。2S55．1522：0030．4751．12．4S54．1437：0027。5750．12S70．5536月2814：0030．9749．22．4S68．462日19：0031．7747．32．4S66．5622：0028．6750．52．4S69．1717：0028．4750．12．1S67．3736月2914：0032．8749．62．6S58．962日19：0033．7749．62．6S56．9522：0028．5750．22．4S60．1617：0028．3751．52．4S60．283Q3洞庭6月3014：0032．6750．92．5S56．492宾馆日19：0033，6750．32．4S56．5912：0028．8751．12．4S57．1727：0029．8752．12．4S50．6917／-J114：0032．2751．22．8S59．110l日19：0033．6750．22．7S60．310l2：0029．9752．32．2S58．71l7：0030．2751．72．4S56．46I7月214：0033．1750．52．4S55．352F119：0034．1750．12．2S55．852——2：0030．4751．72．4S54．6437：0027．1750．62．6S70．153Q4迎宾6』j2814：0030．7749．72．5S68．662路某处日19：0031．8747．62．4S66．762 硕Ij学位论文第3章项目及崩边环境概犹监测点监测时地面气气压风速相对湿总云低云类别风向位段温(℃)(mmHg)(m／s)度(徇犟聃2：0028．6750．12．1S69．97l7：0028．1750．22．6S67．4736月2914：0032．97492．5S5862日19：0033．9749．12．5S56．1522：0028．3750．82．3S60．26l7：0028．6751．72．7S60．8836月3014：0032．17502．3S56．192日19：0033．0750．12．7S56912：0029．1751．62．3S57．3727：0029．97522．3S50．69l7月114：0032．O751．72．7S59．1lOl日19：0033．7750．52．3S60．3lOl2：0028．0752．82．6S58．711l7：0030．8751．12．7S56．46l7月214：0033．0750．72．8S55．352同19：0034．47502S55．8522：0029．1751．42．7S54．643 坝．t等!位论义第3章项H及刷边环境概况(4)项日建设时项目周边大气环境质量评价大气环境质量监测及评价结果见下表：表3—8大气环境质量监测结果及评价一览表≮一氢杜硫氨气硫化氢1次监测次数允许最1次监测次数允许最高浓度1次临测次数允许最高浓度高浓度监测值最人超标监测值最人超标监测值最人超标率超标率超标盎超标(mg／L)(％)倍数(％)倍数(％)倍数0．182’00．0131’6月28日0．035、0．049．1930．01461．4646．00％0．183~o0．0142‘6月29口0．037‘0．0531．0656．50％．2130．01811-8l81．00％Q1芙蓉0．190’00．01431路6月30日0．028“0．0431．1616．00％．2320．01761．7676．00％0．194“00．0138’7月1日0．049’0．0631．11511．50％．2230．01851．8685．00％0．201’00．0125’7月2目0．048’0．0591．1515．OO％．2300．01791．7979．00％0．203’00．0153“6月28日0．035’0．0511．0959．50％．2190．01791．7979．00％6月29日0．033’0．0600．193”00．0143’1．11511．50％Q2冷水．2230．01651．6565．00％浦街道6月30日0．033、0．0440．214⋯00．0147“1．14514．50％某处．2290．01751．7575．00％0．223’00．0139’7月1日0．029’0．0441．19519．50％．2390．01691．6969．00％0．214。00．0155“7月2日0．034’0．0441．15515．50％．23l0．01791．7979．00％0．207～00．0113’6月28日0．048’0．0551．066．00％．2120．01621．6262．00％0。218100。0114’6月29日0．057’0．0711．10510．50％．2210．01581．5858．00％Q3洞庭0．208“00．0113“宾馆6月30日0．032“0．0421．0858．50％．2170．01641．6464．00％0．201“00．011217月1日0．066’0．0781．0656．50％．213O．01571．5757．00％0．203’00．0115、7月2U0．041’0．0591．10510．50％．2210．01641．6464．00％0．212l~o0．0143“Q4迎宾6月28日0．020“0．0261．11511．50％．2230．01511．5l51．00％路某处0．199“00．0137’6月29日0．030。0．0351．10510．50％．22l0．01611．6161．00％ 倾Ij学位论文第3章项H及周边环境概况0．219’00．015316月30日0．024’0．0291．1151J．50％．2230．01591．5959．00％0．198’00．0137’7月1口0．022’0．0271．0656．50％．2130．01511．5l51．00％0．209“00．0143’7月2日0．021’0．0281．10510．50％．22l0．01581．5858．00％由表3—8可知，本次监测各骼测点的各项监测项中除了目二氧化硫达到国家的空气质量标准中的要求，其余监测点不同程度超标，氨气最高超标19．5％，硫化氢最高超标86％。3．2．4项目建设时周边噪声环境监测与评价通过对项目建设时周边噪声的监测，来了解项目周边噪音环境。f11监测目的为充分了解项目周边噪声环境，本次研究委托岳阳市环境监测中心对评价区内噪声环境现状进行了监测，监测程序如下：但)布点选择拟建项目地块周围没有敏感点，噪声监测点布设可以从简，沿拟建项目地块周边共布20个监测点。厂界噪声监测布点见图3．7．1。(3)II,{fN频率2010年1月20I二1上午08—12时，夜问22—24时各1次，监测一天。(4)监测方法按GBl4623—93《城市区域环境噪声监测方法》进行；本次监测采用AWA一6218B型噪声统计分析仪监测。(5)评价标准项目边界附近采用GB3096—93《城市区域环境噪声标准》3类标准进行评价，即昼问65dB(A)，夜间55dB(A)。(6)监测结果及评价本次评价采用用等效A声级评价，对照GBl2348—90《工业企业厂界噪声标准》对评价地区噪声现状进行分析。监测数据及评价结果详见下表： 颂I：学位论义第3章项日及刷边环境概况袁3—9声环境监测及评价结果一览表测嚣监测地点昼司／Leq[dB(A)】夜盲q／Leq[dB(A)】编号监测值标准值超标值监测值标准值超标值l群61．259．64．62牟62．563．78．73群69．74．765．8lO．8北边界锱65．2O．259．84．85撑55．157．22．26#58．854。47捍67．82．855．10．1东边界8撑56．152f39撑58．256．21．210拌61．455．90．9655511抖61．558．53．512撑62．662．97．913撑南边界62．860．75．714撑63．862．97．915撑65．90．967．312．316撑64．967．112．117撑63-363．48．418撑66．11．165．410．419撑两边界64．263．88．820#61．859．74．7由表3—9可知，本次监测中，由于项目施工等原因造成项目周边噪音监测点数据多处超标，昼问噪声介于55．1’69．8dg(A)之问，夜问噪声介于52．3～67．3dB(A)之问。昼问除3{{、4#、7tt、15#、和18#监测点超标外，其余监测点均达到GB3096—93《城市区域环境噪声标准》3类标准限值要求，夜问达标情况不理想，除6抖点和8#点达标外，其余监测点均不同程度超标。本章小结：木章对项目的具体情况进行了详细介绍，同时对项目建设时周边环境的情况进行了分析和评价，通过对项日及其周边环境的了解，我们可以将项日建设时、项目建设前、项日建设后的数据进行对比，然后通过评价项目建设运营后对周边环境、社会等效益的影响，得出项E_l建设足否非常有必要的结论。下面我们通过对该项目各方面效益进行分析和评价来闸明项日建设对环境效益、社会效益的影响，这也是本文研究的重点。 颂Ij学位沦文第4章H医院污水处理项LI经济效益的后评价第4章H医院污水处理项目经济效益后评价本章内容：主要是通过计算H医院污水处理项目的总投入资金和项目的经济回收率来确定项目的收益，其中经济回收率可以根据项目准备和评价阶段根据投入一产出模式测算出。再利用对回收率等财务和经济指标重新计算，核算原来的预算结论是否有较大差异并找出差异原因，加以分析。4．1项目立项时的经济效益评价本节把项目立项阶段的经济评价指标汇总列出，以便与后续实际发生的数据进行对比分析评价。4．1．1项目工程编制依据1．全国市政工程投资估算指标(建设部ItG2—47—102—96)2．湖南省相关定额、费用标准3．类似工程技术经济指标4．1．2项目工程投资及资金来源说明岳阳市H医院污水处理项目总规模设计为1600吨／日也就相当于1．11吨／分钟，按每天24小时运行，一一期工程建设规模为800吨／日。工程内容含污水处理及配套管网工程。污水处理项目选用“调节+D—BAF+溴氯海因消毒”的联合处理工艺。一期工程总共投资288万元，厂区投资211．3力．元，配套管网工程投资76．7力．元。立项阶段计划的工程建设资金主要来源于两个方面其中自筹资金为218)j-元，占投资总额比例76％。银行贷款70万元，年利率为7．75％。占投资总额比例23．5％。另外企业少量自备流动资金。4．1．3项目运行成本估算木节汇总运行成本估算的依据和计算结果。1．项目运行成本估算的基础数据运行成本的估算主要基于以下依据：生产规模为达到设计年处理医疗污水达29．2力．吨。污水处理项目T程估算总投资为288万元，其中包括固定资金投资为279．29万元，银行贷款利息5．43万元，和少最流动资金。30 硕卜学位论文第4章II医院污水处理项日经济效益的后评价2．项目运行成本概算生产规模为达到设计年处理医疗污水达29．2万吨，根据总投资数目288万元。根据表4-1计算，年均总成本为47．42万元，单位总成本1．623元／吨，年均经营成本为32．02万元，单位经营成本为1．096元／吨。运行成本概算见卜^表4一1．3．污水处理收入税金及附加利润及分配(1)预计污水处理价格及年设计污水处理量表4-1项目运行成本概算表：I：稃项目名称价格或基础计算_HJ量或计取比例运行成本(万元／年)溴氯海冈0．5万元，吨6．132吨1．533药剂费其它辅助药剂0．3万元／吨0．931吨0．281基本电价32．6元／月·KW40K蜩1．5648电费耗电费用0．70元／度15．2万度10．64污泥等J_iiiI体垃圾污泥等垃圾处理费80元／吨292吨2．34待处理费用污泥等垃圾运输费150觚365大5．47一资及福利2人6维修费1．16折fR费288万元5．29％15．26检修维护费288万元1．1％3．17其他费1．63合计47．42根据医院的政策和当地财政规定，暂把污水处理价格定为1．38元／吨，排污费定为0．7元／吨，年污水处理量为29．2力．吨。(2)年污水处理收入经计算，年污水处理后收益为40．2967J．元，排污费收入为20．44万元，总收益为60．736力．元。(3)营jIk税金及附加本项目只缴附加费，按6％i；1‘算增值税，作为应缴附加费的计算基础，城市维护建设税按增值税的7％计1=D(，教育费附加按增值税的3％计墩。(4)利润及分配年平均利润总额为11．29万元，所得税为25％，任意盈余公积金按税后利润的10％计取。4．项目财务盈利能力分析 硕I：学位论文第4章H医院污水处理项U经济效益的后评价根据财务现金流量表计算出以下财务评价指标，项目全部投资所得税前财务内部收益率(FIRR)为9．75％，投资回收期为9．69年，达到国家规定行业基准收益率6．00％的要求：所得税后财务内部收益率(FIRR)为7．96％，投资回收期为10．62年，项目资本金投资所得税后财务内部收益率(FIRR)为7。87％，达到国家规定行业基准收益率6．00％的要求。5．项目清偿能力分析清偿能力分析是通过对“借款还本付息计算表”、“资金来源与运用表”、“资产负债表”的计算，考察项目计算期内各年的财务状况及偿债能力，并计算出借款偿还期。偿还借款本金的资金来源是企业的利润，经计算银行借款偿还期为11．59年。6．项目盈亏平衡分析盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点反映项目对处理量的适应能力，用生产能力利用率表示。BEP(生产能力利用率)=年固定成本／(年处理收入一附加税费一年可变成本)×100％结果表明达到处理能力的78．9％H,t项目即可保本，本项目为中小型城市基础设施，达到预期设计理能力后，达设计处理能力后污水量波动较小，所以该项目有较强的抗风险能力7．主要技术及经济指标汇总结合以上内容，把主要经济费用汇总成表42．表4-2项目主要技术及经济指标‘r程建设投资288万元同定资产投资279万元年平均总成本47．42万元年平均经营成本32．02万元每吨污水处理价格1．38元／吨同刚水销售价格O．7元／吨年污水处理量29．20万吨排污费收入20．44万元年处理收入60．74万元年平均利润总额11．29万元 坝I：学位论文第4章H医院污水处理项H经济效益的后评价4．2项目建成后实际财务状况和经济评价本节概括实际工程项目开展中的经济费用，以便把实际操作过程中的经济费用和概算IlI的经济费用相比较，进行经济指标的差额分析。4．2．1项目工程投资及资金使用说明岳阳市H医院污水处理项日工程一期建设总规模设计为800吨／日。T程内容含污水处理、回用水处理及配套管网工程。污水处理厂项目选用“调节+D—BAF+溴氯海因消毒”的联合处理工艺。共投资241力．元，其中厂区投资187万元，配套管网工程投资54万元。该污水处理项目工程总投资为241力．元，其中自筹资金为205万元，占投资总额比例85％，银行贷款35．68万元，年利率5．85％，占投资总额比例14％。除此之外企业自备少量的流动资金。4．2．2项目运行成本核算本节把各种项目运行的各种费用进行汇总，并说明成本核算的依据和计算结果。1．项目运行成本核算的基础数据运行成本的估算主要基于以下依据：生产规模为年处理医疗污水29．2万吨(800吨／天)。污水处理项目工程估算总投资结算为241万元，其中包括固定资金投资为223，万元，建设期银行利息为3．28万元，流动资金少量。具体数据如表4—3． 颂Ij学位论文第4章H医院污水处理项目经济效益的后评价表4-3项目运行成本核算表T科项目名称价格或基础计算刚量或计取比例运行成本(J7元，年)溴氯海冈0．5)j元|吨6．132吨1．533药剂费其它辅助药剂0．3万元／吨0．931吨0．281基本电价32．6元删·KW40K溺1．564电费耗电费心o．70元／度15．2万度10．64污泥等同体垃圾待污泥等垃圾处理费80元／吨292吨2．34处理费用污泥等垃圾运输费150元／天365天5．47I：资及福利2人6维修费1．16折IFl费238．3万元12．75检修维护费238．3万元2．6512．64其他费1．63合计45．982．项日运行成本核算根据800吨／同的处理量和241万元的总投资，运行成本核算见上表3—3根据表4—3计算，年均总成本为45．9万元，单位总成本为1．627元／吨，年均经营成本为33．23万元，单位经营成本为1．14元／吨。3．污水处理收入、税金及附加、利润及分配公司把污水处理价格定为1．23元／吨，政府规定排污费为0．7元／吨，年污水处理量为29．2万吨。(1)污水处理价格及年设计污水处理量现行污水处理价格为1．231元／吨，排污费为0．7元／吨，年污水处理量为29．2万吨。(2)年污水处理项目总收入年平局年污水处理收益为35．95万元，排污费收入为20．44万元。项目年平均总收益为56．4万元。(3)项目营业税会及附加本项目只缴附加费，按6％计算增值税，作为虑缴附加费的计算基础，城市维护建设税按增值税的7％计取，教育费附加按增值税的3％计取。(4)项目利润及分配项目实际年平均利润总额为10．42万元，所得税为25％，任意盈余公积盒按税后利润的10％计取。4．项目财务盈利能力分析 硕I：学化论义第4章¨医院污水处理项H经济效益的后评价项目全部投资所得税前财务内部收益率(FIRR)为6．53％，投资四收期为10．46年，所得税后财务内部收益率(FIRR)为7．65％，投资回收期为11．1年，项日资本金投资所得税后财务内部收益率(FIe,R)为14．08％。5．项目清偿能力分析清偿能力分析是通过对“借款还本付息计算表”、“资金来源与运用表”、“资产负债表”的计算，考察项目计算期内各年的财务状况及偿债能力，并计算出借款偿还期、还款的资金来源是污水处理收入和项目的利润。银行借款要在16年内偿还。6．项目盈亏平衡分析盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点反映项目对处理量的适应能力，用生产能力利用率表示。BEP(生产能力利用率)=(年固定成本／年处理收入附加税费年可变成本)×100％结果表明达到处理能力的81．68％时项目即町保本，本项目为城市中小型基础设旌，达到设计及处理能力后污水处理量波动较小，所以该项目有较强的抗风险能力。7．项目主要技术及经济指标汇总根据以上内容，将主要技术及经济指标汇总如下表4—4。表4—4项目主要技术及经济指标．I：程建设投资241万元同定资产投资223万元年_甲均总成本45．98年平均经营成本33．2每吨污水处理价格1．23元／吨网用水销售价格0．7元／吨年污水处理量29．20万吨摊污费收入20．44万元年处理收入56，4万元年平均利润总额10．42万元4．3项目经济评价结果的分析本节对项目实际发生的经济费用和估算的经济费用进行对比，对其问存在的差异进行分析。 颂’I：学位论文第4常¨医院污水处理项日经济效益的后评价4．3．1结果对比下面通过对项目的总投资、固定资产投资、银行贷款总金额、项目污水处理价格、排污收入、年污水处理量、项目经营成本、年处理总收入、利润总额、内部收益率、投资回收期、盈亏平衡点、贷款偿还期等各项指标进行比对和分析。4—5H医院污水处理工程经济效益的后评价序号经济评价指标项目实际数据项目立项时数据差额莠额样度衡量1总投资241万元288万元-47万元．16．32％2I州定资产投资233万元279．29万元．46．29万元16．57％3银行贷款总金额35万元70万元．34．32万元—49．03％4年平均总成本45．98万元47．42万，亡．1．44万元一3．04％5年平均经营成本33．2万元32．02万元1．18万元3．69％6每吨污水处理价格1．23元／吨1．38元／吨一O．3／吨一16．67％7排污收入0．7元／吨00．OO％8年处理污水量29．2万吨0吨O．00％9年处理收入56．4万元60．74万元一4．34万元一7．15％10利润总额10．42万元11．29万元一O．87万元一7．71％1】税后内部收葫率7．65％7．96％一0．003l一3．89％12税后投资回收期11．1年10．62年O．48年4．52％13税前内部收益率9．53％9．75％一0．0322—3．03％14税前投资回收期10．46年9．69年O．77年7．94％15盈亏平衡点81．68％78．9％2．78％3．52％16贷款偿还期16芷11．59年4．41年38．05％综合对比上面数据，表4—5中重要的指标以及差异较大的数据包括：固定资产的投资、银行贷款总金额、每吨污水处理的价格、盈亏平衡点和贷款偿还期。4．3．2差异分析通过表4—5可知，固定资产投资、银行的贷款额、每吨污水价格、孺亏平衡点和贷款偿还期个指标方面存在较大的差异，本节主要查找并分析差异产生的原凼。1．项目固定资产投资本项目的固定资J虹投资山288万元下降到241力．元，减少47万元，下降了36 坝I：学位论义第4章H医院污水处理项1：I经济效益的后评价16．32％其原因主要是：一方面项目外所有的管网等固定设施的建设由岳阳市管委纳入道路工程一并建设，所以该部分38力．元的投资资金节省出来了，另一方面由于全球经济下滑，许多原材料价格下降，所以实际费用降低了8万多元。2．项目贷款数额本项目的贷款数额由70力．元减少至35万元，由于项目工程总投资量不是很大，考虑长期借款利息比较多的问题而且项目能产生一定程度的收益，管理层决定减少贷款总金额，同时通过其他途径筹措所需款项。3．项目污水处理价格立项时投资该项目所属的医院效益不错，但是随着经济的不景气，医院的管理层考虑到医院实际运营的实际情况，决定减少该项目的污水处理费，故把污水处理价格由预先的确定的1．38元／吨减少到现在的1．23元／吨，同时根据管理层的意见，这个价格根据公司的实际运营情况可以上下浮动。4．项目盈亏平衡点根据盈亏平衡点的公式可以知道：造成项目此项数据有差异的最主要原因是由于处理污水的收入补贴比预期下降，而该收入下降的主要原因是：近年全球经济不景气而导致的公司效益下滑，与此同时其他数据基本变化不大，所以该项目的盈亏平衡点由78．9％增加到了81．68％。 颂．Ij学位论文第5章II医院污水处理项目环境效益的后评价第5章H医院污水处理项目环境效益后评价本章先通过对项目建设前的数据进行分析和研究，然后把项目建成后的实际运行数据与项目建设前、项目建设时的数据进行对比、分析。通过运用项目后环境评价的指标体系，着重从环境效益方面对岳阳市H医院污水处理工程进行评价，旨在分析项目建设前后环境效益的不同。5．1项目建设前的环境质量评价本节通过项目建设前的原有环境监测数据进行分析，对该项目周边区域的环境质量进行评价，以便后续进行对比分析及评价。5．1．1项目建设前周边地表水环境质量监测与评价洞庭湖是流经项目地址区域岳阳市区的主要河流，属于长江流域二级支流。洞庭湖古称“云梦泽”，为我国第二大淡水湖，位于湖南省北部，长江荆江河段以南，面积2，820平方千米。洞庭湖南纳湘、资、沅、澧四水汇入，北由东面的岳阳城陵矶注入长江，号称“八百里洞庭”。洞庭湖沿途接纳了岳阳市经济开发区两岸的工业污水、农业退水和生活污水等，很多区域水质较差。污水项目建设前，H医院原项目建设前，原有污水排放系统只对部分病区污水进行了化粪池沉淀收集和消毒处理，未进行生化处理，出水直接排入东风湖后最终进入洞庭湖。项目完成后，污水排放得到了有效的治理，为了了解项甘建成后污水治理的效果，需要对项目建设Ij{『的所处理后的污水进行评价，本次项目周边区域地表水环境质量的监测数据来源于几处重要的监测断面，利用项目建设前的断面的常规监测资料以及现状监测资料进行评价。1．项目建设前的常规数据监测监测地表水环境的质量先要选择合适的监测断面，监测断面选取的原则包括如下几点：(1)选取的断面必须有代表性，选取位置和选取数量能反映水体质量的变化规律；(2)选取的检测断面彳i能在死水区、回水区、排污口，应该选择湖面宽阔、水流平稳的地方：(3)选墩的断面应考虑：采样的可行性、采样的方便性、力求用较少的断面反映水的质量问题。经过咨询相关环保部门的专家，通过分析项目周边水体情况，本次项目建设 坝I：学位论文第5章“医院污水处理项H环境效益的后评价前的地表水质量监控断面选取在三处：1．东j)(【l湖沿湖路(记为l号点)、东风湖七里山高架桥(记为2号点)、洞庭湖出水口(记为3号点)。它们代表着不同类型的断面，1号是对照断面、2号、3号是控制断面。这两种断面分别有不同的作用：(1)对照断面：位于水域的污染源上游处，它可以提供该区域水环境本底值。(2)控制断面：为了解水环境水污染程度及其变化情况的断面，该断面为评价水域周边地区产生的污染对水域的水质影响而设置；控制断面的选取数量根据排污口的分布状况而设定，它一般设在排污口的下游，此处污水与河水基本混匀。2．断面的监测项目选择根据具体项目的不同，监测项日的选择有所差异，例如：工业污水处理项目和医院污水处理项目所选择的监测项目就有很大差异，原因在于它们产生的废物种类不一样。通过咨询专家，根据项目的特点此次研究选取了：COD、挥发酚、粪大肠杆菌、总氮、BOD5、DO、pl|、硫化物、氰化物共9项。3．监测时问和频率的选择收集项目建设前三年的常规监控断面的监测资料，各断面从2008年到2010年总共监测8次。4．评价标准的选择评价标准采用《地表水环境质量标准》(GB38382002)中的规定，各断面水质按规划功能确定相应的标准级别及相应的标准值。水质监测评价标准及其分析方法如下表：表5-I各指标评价标准评价断BOD5COD挥发酚总氮粪人肠杆菌硫化物总磷氰化物水体pH面m∥Lmg／L个，立方米m∥L标准l号点2号点6～94200．0051．O100000．21．00．2IlI类—3号点数据米源：‘地表水环境质赞标准》(GB3838—2002)5．临测方法选择该项目建设时项目周边水质情况采用的监测方法如卜^表：39 硕：卜学位论义第5章H医院污水处理项H环境效益的后评价表5-2水质各个指标的监测方法检测项目检f【；卜．限检测方法方法来源pH玻璃电极法GB／T6920L86BOD3mg／L稀释与接种法GB748粥7COD5mg／L重铬酸盐法GB／T1191439挥发酚0．001mgL4一氨气基安替比林分光光度法GB／T749吣7总氮O．03mg／L碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法GBll89销9粪大肠杆菌15-150菌落平板计数法GB478903硫化物0．04异烟酸．吡唑啉酮比色法GⅣTl6489-1996总磷0．03mg／L钼酸铵分光光度法GB／Tl1893-89氰化物0．05亚甲基蓝分光光度法GB7487名7数据来源：‘地表水环境质龄标准》(GB3838-2002)6．评价方法选择本次研究的评价方法采用单因子水质参数评价模型：sij2cij／Csj：(5一1)pH的指数为：7．0一pH，％J‘蒇’pHj<7m：(5-2)oH一7．Os，H，』=二pHls。一-7．0’pHj>7·0(5-3)式中：Su--单项水质参数i在第j点的标准指数；Cij--水质参数i在监测j点的浓度值，mg／L：C。j--水质参数i在地表水水质标准值，mg／L；S,,U--水质参数pH在j点的标准指数；ptlj--j点的pH值；ptt。--地表水水质标准巾规定的pII值上限；plLj地表水水质标准中规定的pH值下限。如果水质参数的标准指数>l，表明该水质参数超过了规定的水质指标；如果水质参数的标准指数≤1，表明该水质参数在规定的水质指标以内。7．监测结果分析与评价40 硕．L学位论文第5章H医院污水处理项H环境效益的后计价检测结果的数据如下表：表5—32008-2010常规监测断面水质一览表单位：mg／L(除水温、pn)水粪人肠氰化挥发硫化断而名称采样日期温pHCoDBOD5总氮总磷朴菌物酚物(℃)(个／L)2008．1．78．053．731．371．38*0．09l0．0020．0010．00216400*2008．2．1210．88．241．53O．0012008．12．915．18．065．650．940．0840．0040．0020．00450尔风湖沿2009．1．610．O8．213．230．910．1560．0040．0020．00430湖路断面2009．2．19．28．342．670．9l0．1250．0040．0020．004202009．12．614．08．2213．103．06O．1470．002O．0010．00212002010．1．611．O8．1113．101．860．1460．0020．0010．0021402010。2．67．78．0510．772．96O．16】O．0020．0010．0024902008．1．78．071’331．571．6l}0．0700．0020．0010．00216400*2008．2．1211．O8．27l，170．00l2008．12．915．08．094．181．040．0890．0040．0020．00447尔风湖七2009．1．611．08．2212．38O．83O．1680．0040．0020．00420里山高架2009．2．18．58．347．45O．830．1030．0040，0020．00420桥断面2009．12．614．48．2211．502．680．211}0．0020．00l0．00234002010．1．611．08．1911．501．920．1910．002O．0010．0023502010．2，68．58．109．452．940．1790．0020．0010．00212602008．1．77．837．601．771．65*0．0690．002O．0010．00247672008．2．128．48．061．301．74章0．082O．0012008．12．913．58．046．991．421．43*0．0910．0040．0020．004130洞庭湖出2009．1．68．08．009．001．951．40*O．1580．0040．0020．00427水L|断面2009．2．18．08．134．221．951．53*0．33*0．0040．0020．004502009．12．613．38．0219．632．791．40*O．1300．002O．0010．00212100"2010．1。68．08．1625-33+232l，55*O．1180．0020。0010．002476720】0．2．67．07．9l9．384．99}1．98*O．1540．002O．0010．0024400IIl类标准6～92041．oO．20．0050．210000数据米源：<岳同I市环境豁测年鉴》中的数据根据岳阳市环境胨测年鉴中的数据，本次研究选取项日建设前(2008年一 坝f：学位论文第5．尊H医院污水处理项日环境效益的历评价2010年)的统计数据，监控断面分别是：东风湖沿湖路断面、东风湖七里IIJ高架桥断面、洞庭湖出水口断面，通过对这些断面的常规地表水环境质量数据进行分析，本次研究得出如卜．结论：(1)东风湖沿湖路断面：所监测结果中部分数据超出《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)中规定的III类标准。监测数据表明总氮、大肠杆菌2项因子浓度超标，2008年1月，总氮量1．38mg／[。超出标准38％，2008年1月，大肠杆菌量为16400个／L超出标准64％；2009年12月之前C01)量在2．67mg／L--5．65mg／L之问波动，2009年12月之后猛增至10．77IIlg／L—13．10mg／L，增长幅度最高为4．9倍但在标准范围之内；其余指标除了BOD5外都波动比较小。由此可见，东风湖沿湖路断面水质呈现富营养化特征，而且近年水质并无好转。(2)东风湖七里山高架桥断面：此处断面处在监测水域的中游，接受沿岸污染物比1、号断面增多。监测数据表明总氮、总磷、大肠杆菌3项因子浓度超标，2008年1月，总氮量1．61mg／L超出标准61％；2009年12月，总磷量0．21lmg／l。超出标准11％：2008年1月，大肠杆菌量为16400个／L超出标准64％；C01)量在2009年1月之后有明显增加但是在标准范围之内；其余指标除了BOD5外都波动比较小。由此可见，东风湖七里山高架桥断面水质污染更加严重。(3)洞庭湖出水口断面：由于此处断面处在监测水域的下游，该断面受沿途岳阳市沿途污水排放的影响，污染程度相对前的断面是最严重的，监测数据表明总氮、总磷、大肠杆菌3项因子浓度超标，2008年1月一2010年2月，总氮量在1．40mg／L—1．98mg／L之间波动，最高超出标准98％；2009年2月，总磷量0．33mg／L超出标准65％；2009年12月，大肠杆菌量为12100个／L超出标准21％；2010年1月，C01)量23．33mg／L超出标准16．6％；BOD5超标25％其余指标波动比较小。由此可见，洞庭湖出水口断面水质多项指标超标，污染最为严重，。综上分析，洞庭湖接纳了沿途大量的污水，而这些污水未被处理就直接排放，这是导致洞庭湖放部分水质严重污染的主要原因，湖水污染以有机污染为主，湖水呈现富营养化特征且水质未见明显改善。8．现状监测由于常规检测数所用的都是历史数据，所以此项监测存在一定的缺点。为了更加充分的了项目周边实际地表水环境的特点，同时为了满足本次地表水环境评价的需要，本文的研究小组在项日建设前增加了更多的环境监控点，进一一步加强了对项目周边有代表性的监控断面数据的收集，冈此，本文的研究小组委托岳阳市环境监测中心对项目周边地表水环境进行了一次现状监测。通过进一一步加强监测NJ‘以更客观、更准确的评价项目周边地表水环境的质量。(1)增加的监测点位选择，本次评价现状监测委托岳阳市环境监测中心进行， 颀．I：学位论文第5章H医院污水处理项H环境效益的后评价监测时间每隔一天监测一次，总共连续监测三天，共增加三处监测断面，详细情况见下表：表5-4增加断面的相关情况断面编号断面地点断面类型1号东风湖凉台山断面背景断面2号东风湖艾家冲断面控制断面3号东风湖延寿寺路断面消减断面(2)监测指标选择：选取的监测指标同样为：pH、BOD5、COD、挥发酚、总氮、粪大肠杆菌、硫化物、总磷、氰化物共9项。(3)监测频率监测频率：一天一次，总共监测三天。(4)监测方法选择：监测方法：按GB18918—2002有关方法和要求进行；(5)评价标准：按照国家规定的地表水环境质量评价标准。(6)监测结果分析和评价第一号断面一东风湖凉台山断面，除了pH、COO、BOD5、硫化物、挥发酚、氰化物未超标，其余各监测因子均超H{《地表水环境质量标准》(683838—2002)III类标准，大肠杆菌超标率均为超82％，总氮量超标63％、总磷超标11％，说明该处水质污染严重且呈现富营养化。第二号断面一东风湖艾家冲断面，除了pH、氰化物未超标，其余各监测冈子均超出《地表水环境质量标准》(683838—2002)III类标准，大肠杆菌超标率均为超150％，总氮量超标153％、总磷超标106％，其余指标均超标30％以上、说明该处水质污染十分严重。第三号断面一东风湖延寿寺路断面，该断面总氮、总磷、COO、B005、大肠杆菌5项指标超标超标，但是超标幅度在70％以内，其余指标都正常。5．1．2项目建设前周边地下水环境质量监测与评价小节针对项目所在地的地下水环境质量进行了调查分析和评价。选取具备代表意义的三个紧邻点位，针对地下水水质的特点进行了监测和分析，并得出评价结论。1．项目间边地下水监测点位选取根据工程所在区域的地F水流向，本次评价共选取4个地下水监测点的数据。地下水各监测点位嚣、年H对项目的位置、井深情况见下表：43 颂．f：学位论文第5章ttI廷院污水处理项H环境效益的后评价表5—5地下水监测点位选取的地点和打井深度监测点名称相对丁项目位置打Jf：深度(m)冷水浦街道某处南面100迎宾路某处东面80巴陵中学附近两面80芙蓉路某处北面802．监测与评价因子参考专家意见，本次研究选取地下水的评价因子为：pll、挥发酚、氟化物、总硬度、铅、氰化物等6项3．监测时间和频率测本次研究通过委托岳阳市环境保护监测I|l心进行，监测时问从2008年一2010年总共监测36次，每次连续监测6天，每天一个监测样本，最后取样本的平均值作为评价数据。4．评价方法本次研究采用单项污染指数法，通过对照评价标准对地下水质进行评价。计算公式如下：Pi=Mi／M02(5-4)式中：Pi：第i种污染物的单项污染指数，无量纲：Mi：第i种污染物的实测浓度，mg／L：Moi：第i种污染物的评价标准，mg／L。5．地下水水质评价标准地下水水质评价标准执行《地下水质量标准》IIi级，详见下表：表5-6地下水水质评价标准评价指标评价标准pH6．5～8．5挥发酚O．002mg／L氟化物1．Omg／L总硬度450mg／L钳0．Img／L氰化物0．Img／L数据来源：<地F水质量标准》GB／T14848—936．项目建设前该项目周边地下水监测结果及评价 硕I：学位论文第5章H医院污水处理项U环境效益的后评价通过项日建设前实际测量到的数据，对比地下水评价标准，通过计算，项目周边区域地下水监测点各项监测指标均能满足GB／T14848—93《地下水质量标准》HI级标准要求，故项目周边地下水水质良好。5．1．3项目建设前大气环境质量监测与评价针对项目所处区域的大气环境质量特点，选取项目周边环境敏感点为监测点位，针对项目主要污染因子进行监测，并作出评价。周边空气监测布点选择布点原则：监测点的布设主要根据拟建项目的性质及规模、项目的大气污染物排放特点、项目所在地区的地形及气象条件、当地的大气污染状况、环境的敏感点等来确定。根据布点原则同时结合项目实际情况，本次空气质量监测共设4个监测点位，各监测点功能及位置见下表：表5-7空气监测点布设情况一览表监测点位置、与项目的相对方位与项目相对距离(m)芙蓉路(北面)200冷水浦街道某处(南面)200洞庭宾馆(荫面)200迎宾路某处(尔面)5002．监测及评价指标的选择本次研究通过咨询专家，考虑到项日建设点周边的情况，选择卒气监测指标为：■氧化硫、氨气、硫化氢。3．监测时间及频率本次空气质量监测委托岳阳市环境保护监测中心进行，监测时问在项目建设前，监测时间总共为20天，每天分3次(早、中、晚)取平均值。4．监测方法与数据统计方法我国现行的空气监测及监测所选取的方法见表5—8，所有指标的浓度值均为标准状态下的数值，当监测数据低于检出限时按检出限的一半进行统计和计算。 倾I：学位论义第5章II医院污水处理项目环境效益的后评价表5-8项目周边环境空气现状监测分析方法检测网子检出下限监测分析方法二氧化硫0．00nang／m3盐酸副玫瑰苯胺法氨气0．03mg／m3纳氏试剂比色法硫化氢0．002mg／m3Ⅱ甲基监分光光度法数据来源：‘空气与废气监测分析方法》5．评价方法根据监测结果，采用单因子污染指数法，对照评价标准对环境空气质量现状进行评价，计算公式如下：Hi=Ki／Qi(5—5)式中：Hi一指某检测因子污染指数；Ki一指某检测因子实测浓度；Si一指某检测因子评价标准。6．评价标准本次项目周边环境空气评价的气体为：二氧化硫、氨气、硫化氢，本次评价的标准来自于国家关于居住区大气中有害物质的最高容许浓度的相关规定，各项污染物的标准如下：表5-9环境空气质量现状评价标准测定方式及影响浓度最高值污染物名称1次日平均二氧化硫0．50mg／m30．15mg／m3氨气0．20mg／m3硫化氢O．01mg／m3数据来源：TJ36—795<．I-业企业设计卫生标准》表格中的“1次”指的是：任何一次测定容许的最高浓度值；“日平均指”的是一天平均浓度的最高容许值；如果有2种值同时出现取FI平均的数据为本次研究的标准。7．项目建设前周边空气质量的监测数据与评价空气质量的监测数据采用建设时期的平均数据，结果统计见表5一10至表5—12： 硕一I‘学位论义第5章H医院污水处理项H环境效益的后评价表5一IO二氧化硫浓度监测统计结果序号监测点位置、与项目的相对方位浓度范罔(mg／m3)l芙蓉路(北面)0．079--0．0982冷水浦街道某处(南面)0．068--0．0823洞庭宾馆(西面)0．042--43．06l4迎宾路某处(东面)0．063--4)．086根据检测到的数据进行分析：1．芙蓉路临测点：二氧化硫1天平均浓度范围为0．079～0．098mg／m3；2．冷水浦街道某处监测点：二二氧化硫1天平均浓度范围为0．068’0．082mg／m3；3洞庭宾馆监测点：二氧化硫l天平均浓度范围为0．042～0．061mg／m3；4迎宾路某处监测点：二氧化硫l天平均浓度范围为0．063’0．086rag／m3。从监测数据表明，项目周边二氧化硫均达标，但是街道附近含量略高，原因可能是汽车排放尾气的影响。表5-11硫化氢监测统计结果表序号监测点位置、与项口的相对方位浓度范闱wg／m31荚蓉路(北面)0．0141—0．01862冷水浦街道某处(南面)0．0153～O．01783洞庭宾馆(曲面)O．0114--O．01644迎宾路某处(东面)0．0133~0．016l根据检测到的数据进行分析：1．芙蓉路监测点：硫化氢l天平均浓度范围为0．0141～0．0186mg／m3，最高超标86％；2．冷水浦街道某处监测点：硫化氢1天平均浓度范围为0．0153’0．0178mg／m3，最高超标78％；3洞庭宾馆监测点：硫化氢1天平均浓度范围为O．0114、0．0164mg／m3，最高超标64％；4迎宾路某处监测点：硫化氢1天平均浓度范围为0．0133“0．0161mg／m3，最高超标61％。从监测数据表明，项目周边硫化氢均不同程度超标。 颀一J：学位论义第5章H医院污水处理项日环境效益的后评价表5—12氨气监测统计结果表序号豁测点位置、与项目的相对方位浓度范用1英蓉路(北面)O．183~o．2032冷水浦街道某处(南面)O．213~0．2393洞庭宾馆(Fq面)0．208^m．2114迎宾路某处(东面)o．209,--0．223根据检测到的数据进行分析：1．芙蓉路监测点：氨气l天平均浓度范围为0．183“0．213mg／m3，最高超标3％；2．冷水浦街道某处监测点：氨气l天平均浓度范围为0．213“0．239mg／m3，最高超标39％；3洞庭宾馆监测点：氨气l天平均浓度范围为0．208“0．21lmg／m3，最高超标11％；4迎宾路某处监测点：氨气l天平均浓度范围为0．209’0．223mg／m3，最高超标23％。从监测数据表明，项目周边氨气均不同程度超标。5．1．4项目建设前声环境质量监测与评价通过对项目拟建地周边环境噪声进行监测，了解项目建设前周围环境噪声的本底情况，为声环境影响后评价提供町比数据。1．项目建设声环境监测布点选择由于拟建项目地块周围没有敏感点，噪声监测点布设可以从简，沿拟建项目地块周边共布20个倚测点。厂界噪声_}|{i测布点见图5一12。2．监测时间和频率监测时间为2009年6月29同，上午08—12时，夜问22—24时各一次，监测一天。3．监测方法本次监测的的方法按GBl4623—93《城市区域环境噪声监测方法》进行；本次监测采用A、ⅣA一6218B型噪声统计分析仪监测。4．评价标准J一界附近采用《城市区域环境噪声标准))GB3096—93l{l的3类标准进行评价，即昼问65dB(A)，夜f．J55dB(A)。5．监测结果及评价本次评价采用用等效A声级评价，对照GBl2348—90《工业仓业厂界噪声标 坝I：学位论_义第5章H医院污水处理项H环境效益的后评价准》对评价地区噪声现状进行分析。髓测数据及评价结果详见表5一13：表5～13声环境监测及评价结果一览表测鼙搭"a]／Leq[dB(A)]夜"Q／Leq[dB(A)】监测地点编号监测值标准值超标值监测值标准值超标值l撑60．259．64．62群63．863．78．73群69．74．760．85．8北边界4撑61．359．84．85撑59．054．16群58．154．17#56．252-2尔边界8撑56．352．59#58．356．21．2lO拌6I．155．90．9655511撑60．958．53．512群63．562．97．913拌南边界63．760．75．714群64．162．97．915拌67．72．767．312．316群67．62．668．O13．O17拌63．163．48．418拌66．71．765．410．419拌两边界64．263．88．820#60．359．74．7数据来源：I曝音的标准采圳<城市区域环境噪声标准》GB3096-93中的规定山表5～13可知本次监测中，昼问噪声介于56．2“69．7dB(A)之问，夜问噪声介于52。2、68．0dB(A)之问。昼闸除3#、15#、16#和18#点超标外，其余监测点均达到GB3096—93《城市区域环境噪声标准》3类标准限值要求；夜间达标情况不理想，除5嚣’8≠}点达标外，其余监测点均超标。49 硪I：学位论义第5章H医院污水处矬项日环境效益的后评价5．1．5项目建设前环境质量评价结论根据以上监测结果和分析，对于本项目的建设前区域环境质量，本次研究得出以下结论：地表水环境质量方面，项目建设前医院污水随意排放导致部分水体的一些重要指标严重超标出《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)III类标准；地下水环境质量方面，本项日周边区域地下水环境质量较好，选取的监测点各项监测因子监测结果均能满足《地下水质量标准》(GB／T14848—93)II工级标准要求；项目建设前大气环境质量方面，监测结果显示选取的监测点部分指标超标，二氧化硫正常，硫化氢和氨气超标，超标原因丰要是项目建设前医院产生的污水自然排放，而这些污水中主要挥发硫化氢、氨气等对人体有害气体。综上所述，项目建设酶，项目周边除地下水的指标外各种指标均存在不同程度的超标，故项目建设前，该项目所在地的环境质量较差。5．2环境效益的后评价指标分析本章研究岳阳市H医院污水处理项目的环境效益的影响，这种影响是通过对比项目建成后、项目建设前、项目建设中的数据来说明的，这种对比可以用来衡量该项目是否达到原设计的环境效益目标。对项目的这3个阶段的数据进行比较必须先选择污染的评价指标。而评价指标的选择有多种方法，本次研究主要采用了德尔菲法和问卷调查法，通过多轮次调查、了解了专业人士对此次项目环境评价指标选取的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后确定了大气环境、水环境指标的选取，这些指标包括：硫化氢一：氧化硫、COD、BOD、总氮、总磷、人肠杆菌，通过对项目三个阶段的指标值进行对比来评价该项目。5．2．1大气环境效益由于本项目污水处理系统所产生的废气来源于污泥处理单元，这种废气往往有毒并且带有恶臭；这些气体在粗格栅、细格栅、污泥区和沉砂池等各个单元中形成，以氨气、甲硫醚、硫化氢、三甲胺、等为其主要成分，其中含量最大的是氨气和硫化氢，其余气体成分含量相对较小。其次，污水处理系统在各处理单元大体上以“敞开式”为主，导致恶臭气体的自由扩散，针对这一特点，治理措施应从各构筑物着手，做到合理布局，并进行卫生防护、污染隔离，将恶臭气体对环境的消极影响降到最低。因此，对该项目大气环境效益的评价应该以废气的处理程度为依据，同时选取医院污水产生的主要废气污染物为指标选取原则，故奉 颂Ij学位论文第5章H医院污水处理项U环境效益的后评价次研究选择氨气气、硫化氢的浓度为指标，通过对比这些指标在项目后测得的实际值与项目建设前、项目建设时的差异来评价项目在处理废气方面的作用，这也问接的说明了项目在大气环境效益上是否发挥了作用。5．2．2水环境效益本项目建设的主要功能是治理医院产生污水，该项目建设的目标是改善项目周边的水环境。该项目建设的主旨是削减医院及其周边污水中的污染物排放量，主要处理及削减的污染物有：COD、粪大肠杆菌、B005、总氮、总磷、挥发酚、D0、pH、硫化物、铅、氰化物、挥发酚、氟化物由于医院及其周边生活污水的特点，铅、氰化物、挥发酚、氟化物等指标基本不会超标，所以可不纳入评价体系。因此，本项目水环境效益主要采用COD、BOD5、总氮、总磷、大肠杆菌的含量为指标，通过对这些指标的分析来评价该项目对周边水环境作用。5．2．3噪声环境本次研究通过实地考察，发现项目周边噪声主要来源于一些高噪音设备，这些设备工作时发出不同程度的噪声，其噪声源情况见下表：表5-14本项目噪声源情况噪声来源源强鼓风机80～100dB污泥泵80～90dB污水泵80旧OdB污水处理厂风机房80～90dB为减轻噪声对环境的影响，工程设计尽量选用低噪声设备，在一些高噪声设备的外面加装隔音罩、安装减震装置以降低噪音。同时，将这些噪声较大的设备均设在室内或水下，利用墙壁或水隔声来降低噪声：项目周边增加绿化带也可以起到消减噪音的作用。根掘以上分析和噪声污染的特点，本项目的噪声环境效益的评价二卜要采用对比的方法，这种对比丰要在项目建设后的噪音值与设计的标准值之问的对比。通过这两方面对比可以说明项日对周边环境噪音的影响。 坝L学位论文第5章H医院污水处理项日环境效益的后评价5．2．4固体废弃物医院污水处理系统处理污水过程l{fT产生的同体废物是污泥。其产生量也随医院排污的流量的不同而发生变化，同时，对污泥的处理国家和行业内也没有统一的标准，一般处理方式是填埋和焚烧，因此此次评价对污泥不予以考虑。5．2．5评价指标汇总根据以上分析，本次研究通过选择并纳入评价范围的指标详见下表：表5一15评价指标一览表指标分类污染物单位硫化氢m∥L人气环境氨气m∥LCoDmg／LBODm∥L水环境总氮m∥L总磷m∥L人肠杆菌个／L噪声环境噪声级dB(A)5．3环境效益的后评价指标体系根据前面所分析的内容，通过运用项目管理中常用的方法对该项目进行综合评价，然后通过选择合适的评价指标，确定恰当的指标权重，建立了环境效益后评价的指标体系，该指标体系可以从不同角度反映环境的效益，同时采用项目后评价中常使用的“前后对比法”对项日进行评价。5．3．1评价方式通过之前的分析，本次研究的评价方式主要体现在项I=j各个阶段数据的对比卜，这些对比包括：(1)原设计目标值(或标准值)乘1项目建设后实际运行数据的对比；(2)项日建设前、项目建设时与项目建设后相应数据的对比。要体现这种对比，则必须选取相应的指标，通过分析这些指标，并根据指标的重要性赋予它们不同的权重，最后让每个指标的权重值乘以该指标的超标率，然后汇总求和后得出项目的最终评价得分，而得分的最终结果町以反映环境的好坏；同时运用52 顾：fj学位论文第5章H|廷院污水处理项H环境效益的后评价项目后评价中的前后对比法，通过运用数学模型(污染物的改善率)描述项目建设前、建设时与项目建设后的情况，用污染物的改善率来反映项目建成之后对环境改善的影响，环境效益得分模型和改善率模型定义如下：得分模型：删=∑【(M—Nj)IM。】．嵋(5—6)改善率模型：P1，=『(墨一M)／MiI．100％(5—7)P2。=((K一Ⅳ』)／M】·100％(5—8)式中：EX一环境效益总得分；尸1。一相对于项目建设前，第i项污染物的项目建设后的改善率；P2．一相对于项目建设时，第i项污染物的项目建设后的改善率；M，一第i个指标设计值或标准限值；M一第i个指标项目后实际监测值：Ⅵ一第i个指标的权重；S一第i个指标项目建设前统计值(统计值经过处理)；K一第i个指标项目建设时统计值(统计值经过处理)；墨、Ki值得选取原则为：(1)选择同样的断面，(例如水环境评价中项目建设前前、建设时、建设后一致选取东风湖七里山高架桥断面、洞庭湖出水口断面、东风湖沿湖路断而)，(2)在几个断面数据有差别时，取最高值作为代表以便项目建设前、项目建设时与项目建设后的数掘进行对比；M，～第i个指标设计值或标准限值；wf一第i个指标的权重；由上式可以看出：(1)EX值越高则说明该项目的环境效益越好，反之则越差；(2)P1，、P2。值大于0说明项日建成后第i项污染物比项目建设前、建设时有所减少，说明项目建成后对环境的第i项污染有所改善，同时它们的值越高则项目建成后对周边环境的改善效果越大；反之，说明项目的建成反而加重了环境污染，则可以得出后评价结论：该项目是个失败项目。5．3．2评价指标设计及权重赋值根据环境效益指标重要性的不同给各项指标赋予不同的权重，本次评价采用经验法对各个指标的权币进行赋值，通过运用德尔菲法，通过了解专家对此次项目环境评价指标选取的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后确定了大气环境、水环境、噪音环境的指标以及它们相应的权重赋值见下表5一15： 硕}：学位论文第5章H医院污水处理项H环境效益的后≯F价袁5-15评价指标及权重一览表污染物评价权重硫化氢2氨气2COD3BOD3总氮3总磷3人肠杆菌3噪声级1当实际运行情况恰好与设计目标一致时，环境效益的得分应为0，当实际情况与设计目标不一致时，如果得分为负说明设计目的未达到，得分为正说明效果超过原设计目标，且分数越高越说明项目建设的环境效益越好。5．4环境效益的后评价结果分析采用前而所建立的环境效益后评价指标体系和评价方法，再结合本项目建设后的实际数据，对本项目的环境效益进行全而评价，并对评价结果进行分析。5．4．1各项指标的排放标准和原设计值根据国家相应的排放标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)，《工业企业厂界噪声标准》(GBl2348-90)和项目初步设计文件，统计各项评价指标的排放标准和原设计值见表5一16 硕．f．学位论文第5章H医院污水处理项七j环境效益的后≯F价表5-16各项评价指标的排放标准和原设计值分类污染物设计标准值单位硫化氢0，01mg／m3人气环境氨气0．02rag／m3COD20mg／LBoD4m∥L水环境总氮1．Omg／L总磷1．Om∥L人肠杆菌10000个／L登问噪卢65dB(A)噪声环境夜间噪声55dB：(A)数据米源：‘城镇污水处理厂污染物捧放标准》(GB18918—2002)，‘。I-业企业厂界噪声标准》(GBl2348—90)上表是统计的各个评价指标的标准和设计值，代表本项目设计初的目的和任务，也代表着本项目的建设所应达到的环境效益。5．4．2H医院污水处理项目建成后的环境监测数据2011年5月岳阳市监测站对岳阳市H医院污水处理的周边的监测点进行检测，通过对报告的数据进行处理得到各个指标的实际值，岳阳市H医院污水处理工程的环境监测数据结果见表5—17 硕Ij学位论文第5章H医院污水处理项日环境效益的后评价表5—17岳阳市tt医院污水处理工程建成后的环境监测数据分类污染物实际检测值单位大气环境硫化氢0．003mg／m’氨气0．005mg／m3水环境COD15m∥LBoD2m∥L总氮0．4m∥L总磷O．30m∥L人肠杆菌3110个，L噪声环境昼问噪声平均值59．2dB(A)夜问噪声平均值56．5dB(A)结合表5—17，可以看出本项目除了夜间噪音微微超标外，其他控制指标均达到设计要求，各方面的环境影响均控制在要求范围内，项目建设的目的基本达到。5．4．3H医院污水处理工程环境效益评价结果1．评价计算结果根据以上数据和评价方法，计算出的评价结果见下表：袁5-18岳阳市H医院污水处理及回用工程的环境效益评价结果分类污染物评价权重单项污染EX得分值单项尸l；值单项P2j值硫化氢21．4146％145％大气环境氨气21．5109％89．5％CoD30．7585．5％81．9％BoD3I．550％44％总氮31．8148％143％水环境总磷32．1135％100％人肠杆菌32．067144．7％145．1％噪声环境噪声级1O．03110．4％10．5％总计2011．15 倾lj学位论文第5章It医院污水处理项H环境效益的后评价2．评价结果及分析结论根据以上评价结果，本文可得出如下结论：(1)测得各项指标均达到相应标准和原设计目标。观察表5一18单项单项污染EX得分值可知：本项目的环境各项指标均超过相应标准和原设计目标。(2)表5-18中所有EX值相加后绝对值较高，累加各项指标得分后的总得分为11．15，根绝指标EX的定义，可以认为本项目的建设取得了较好的环境效益。(3)除了部分权重高的指标得分较低外其余权重高(权重为3的指标)的指标均分值较高，说明项Fj的主要目标已经实现。说明项目对于大肠杆菌数量、总磷和总氮浓度的减少起的作用最明显。(4)部分权重高的指标得分较低，例如COD指标，项目需要对运行过程中该项指标加强监控。(5)项目对噪音的影响力最低，查其原因是因为项目建设前，项目周边多项噪音数据已经超标，而项目本身并不能起到降低背景噪音的作用。(6)根据每个用．的数字，以及P1，值的定义，本次研究可以得到：相对于项目建设前，项目建成之后对环境的改善比较显著。(7)根据每个尸2，的数字，以及P2。值的定义，本次研究可以得到：相对于项目建设时，项目建成之后对环境的改善比较显著。综上所述，本文中的评价指标体系具有代表性和准确性，通过本次研究中提出的评价指标体系对本项目进行的环境效益后评价，其结果跟现实情况一致，同时也跟专家预测的结论一致，故此次评价能够代表项目环境效益的实际情况，所以该项目很成功。 顸I：学位论文第6章lI医院污水处理项目卒|：会效益后订价第6章H医院污水处理项目社会效益后评价污水处理项目的开发往往带动项目周边一系列社会相关问题的发展，项目建成之后会给社会带来相关的效益。怎样评价项目建成后所带来的社会效益是个值得研究的课题，本章首先简单介绍项目社会效益评价的相关内容，然后着重从社会效益方面对岳阳市H医院污水处理工程进行后评价。6．1项目社会效益后评价内容介绍项目的社会效益后评价，即对项目完成后实现社会发展所作贡献和产生的影进行系统的后评价。社会效益后评价主要评价项目已经或可能涉及的直接、问接受益者群体和受损者群体及其所受到的影响；评价受影响人的参与程度；分析项目对所在流域或区域社会经济发展所带来的影响；针对污水处理项目社会影响的特点，在投资环境、旅游、当地人民生活质量、人口素质、直接和问接就业机会、社会公平建设等方面进行选择性后评价。6．1．1项目社会效益后评价特点项目的社会效益后评价旨在分析项目对建成之后对当地(或周边地区)社会的影响，而这种后评价与其它评价有明显的区别，其特点主要体现在：(1)评价范围更加广泛；(2)表现形式以非货币衡量的的评价方式为主，货币形态的评价为辅助：(3)评价方法：定性和定量评价相互结合：(4)评价的时间周期长；(5)评价的对象很复杂；既要考虑到项目对法人和国利益的影响，但更主要的应考虑项目对项目周边自然人利益的影响和周边区域经济发展的影响。既要考虑项目对自然人的生存、发展的影响，也要考虑项目对区域经济增长方式、资源保护、人民生活水平提高等问题的影响。6．1．2项目社会效益后评价分析从社会效益后评价的内涵我们可以看到，要评价项F1的社会效益就要看项目的完工后对人民福利和社会进步的贡献有多大，所以社会效益评价的指标的选择应重点考虑两个方面内容：(1)指标能体现提升社会责任的作用：(2)指标能体现民生改善的作用。 硕I．学位论文第6章H医院污水处理项H礼会效益后计价通过以上讨论并针对本项目的特点，本次研究通过咨询社会问题专家选取如下几个方而来考察项目建成后的社会效益：(1)项目对周边经济的拉动；(2)项月对改善地区形象的影；(3)项目对周边自然资源的影响；(4)项目对社会安全稳定的影响。6．2本项目的社会效益后评价分析H医院污水处工程属于岳阳市的基础设旌项目，它负责处理H医院及其周边区域产生的所有的污水，随着该污水项目的建成不仅增加就业机会、改善了周边环境、提高了人居生态环境质量、改善了投资环境，它问接的起到了拉动了周边经济的作用，带动了经济增长。下面几节分不同的方对该项目建成后的社会影响进行具体的讨论。6．2．1项目对社会经济效益的影响项目地址区域岳阳市位于湖南省北部，地处东经1120至1140，北纬280至29。之问。岳阳东依金鹗山，西临洞庭湖，北接长江，南连三湘四水，地处洞庭湖与长江的汇合口。优越的地理位置使得岳阳成为国家重要的粮、棉、猪、鱼等优质农产品基地，有四个县(市)进入全国粮、棉、猪百强县行列，有机茶、无公害蔬菜、优质水果、长江蟹、洞庭青虾等农副产品市场十分畅销。岳阳市委、市政府为推进城市“碧水工程”的建设，新建了一批污水处理工程项目，岳阳市Il医院污水处理项目工程的建成运行将进一步削减洞庭湖的纳污负荷，大大减少了城市污水对洞庭湖区域地表水的污染，将对岳阳市城区洞庭湖段和长江下游的水环境污染防治及保护下游环境工程的顺利实施有较大的意义，同时对岳阳市经济建设和环境建设的可持续、稳定、协调发展将起到积极的促进作用，它的社会效益是明显的，也有一定的经济效益，其环境效益是很好的，局部的环境虽然有可能受到一定的影响，但是可以通过各种措施降低至公众能够接受的程度。通过对医院周边的居民发放问卷调查，结果均表明周围居民对该项目表示较大的支持。农业和旅游业是岳阳的经济支柱产业，而这2种行业对环境的要求非常高，然而随着岳阳的发展，来洞庭湖的污染越来越严重，这两个行业也受到了一定程度的影响，今年来岳阳修建了大量的污水处理厂来应对这个严峻的问题，岳阳市H医院污水处理项日是整个岳阳污水处理体系的一个重要组成部分，它的建成有效的减少了医院有毒、有害的污水的直接排放，对洞庭湖的保护起到了非常好的作用，同时促进了周边农、林、牧、渔和旅游、Ik的可持续发展，增加了，这些行业的收益。所以，项目的建设和运行对促进岳阳市经济的发展起到了明显的作用。 硕fj学位论文第6。翥H医院污水处理项日社会效益后评价6．2．2项目对社会就业的影响基础设施项目的建设往往能增加就、Ik岗位，项目对就业的影响效果包括直接就业与问接就业两方面。直接就业指的是项目在实施和运营期问，该项目为相关人员直接提供了就业工作机会，这种就业机会的产生是伴随着项目建设和运作直接产生的，相对于直接就业，问接就业主要指该工程项目的建设完成后问接地创造了就业机会，这种机会是随着项目运行之后，该项目导致一系列经济活动的发生，随着经济的活跃就业机会也随之增加。通过对该项目运行之后的具体情况的分析，该项目在就业方面的影响具体体现在：1．直接影响，该项目建成运行后，直接提供了就业岗位，以人均工资2500元／月计，提高就业人员家庭的生活质量，该项目的完工直接缓解社会就业矛盾。2．问接影响，通过项目对周边环境的改善，使得该地区的投资环境也得到了改善，相关数据表明，在项目建成后，周边的房地项目产投资明显增多，各种各样的商铺收益有不同程度增加，随着这些商业活动的活跃，该区域吸引了大量的劳动力务工，从而项目间接地增加了当地就业。6．2．3项目对居民生活条件改善的影响人民健康状况与环境质量密切相关，特别是项日建设前，项目周边水环境受到污染后极易造成消化道疾病和传染病的发生，直接损害当地居民的健康。污水处理系统的建设和运行，将使H医院周边的水质得到很大的改善，同时，由于水源水质的改善，该污水处理系统及该片区有关工J一内部水处理的药剂费和动力费也将有明显的降低。此外，该系统正式投入运行后，将使医院原有分散排放的污水得到集中处理达标后向东风湖以及洞庭湖巾排放，促使水体景观得到了明显的改善，这将有利于岳阳市区沿江园林绿化工作，为岳阳市区人民生活在较为清洁的舒适的生活环境创造了条件。这对于改善岳阳市市政基础设施，提高城市文明卫生水平将起到重要的作用。建设岳阳市H医院污水处理项目，是改善岳阳市水环境质量的有效措施之一，建成的H医院污水处理项目工程基本解决了长期存在的诸多污染问题，消除了大量有害物质，改善了周围空气、水质状况和生态环境，较大提高了医院所在区域居民对居住环境的安全感和满意度，促进了当地精神文明建设。本节主要运用问卷调查的方法了解项日对居民生活条件的改变情况。群众的切身体会是检验项目对居民生活条件改善与否的标准，本次研究通问卷调查的方法，通过公众的参与，j，解公众尤其是项目周阐公众对项目建成后所持的态度和评价，具体情况： 硕．L学位论文第6章H医院污水处理项tl{l：会效益后计价1．此次研究的调查对象：主要是项目区域周边的有关政府机关、社会团体、相关单位及居民等。2．调查的内容：H医院污水处理项目的建成对项日周边生活条件改善的影响3．调查表发放数量及回收情况：调查共发放调查表100份，收回100份，回收率100％。3．公众参与人员结构填写调查表的公众人员结构情况见表6—1表6—1公众参与调查对象情况表项目人数(人)比例(嘲性别男60女40年龄35岁以上5335岁以卜．47学历初中及以。卜．2l21L}J专、高中33人专、本科及以上46职业f1人34职员65[J由职业者Il由表6～l可知：具有大专、本科及以上学历的人数为46入，占公众参与人员总数的46％；中专、高中学历的33人，占公众参与人员总数的33％；初中及以下学历的21人，占公众参与人员总数的21％。公众参与人员具有一定文化程度的占大多数，对所调查的内容有一定的独立思考和分析的能力，回收的100份调查表为有效调查表。公众参与人员中工人34人，占总数的34％；职员65人，占总数的65％；自由职业者1人，占总人数的1％。公众参与人员包括了多个职业，回收的100份调查表具有一定的社会和职业代表性，为有效调查表。公众参与调查表统计结果见表6--261 颂．f：学位论文第6章H医院污水处理项H社会效益后评价表6—2公众意见调查内容统计袁调查主要内容人数(人)所I!i比例(％1i冁313li．您对本项目是否了解有所了解68不了解l1有942．您认为该项目是否对区域社没有O0生活条件改善有明显影响一般2说不清4有不利影响13．项目的建成是否会对您的生有有利影响91活质量、福利造成影响一般5说不清3水环境质量28空气质鼍724．您认为您所在区域哪方面的俐体废物和垃圾3生活条件得到了改善生态l1嗓声O05．您对您所在地生活质量是否满意84不满意5满意说不清l1麻该976．您认为该项目的建设是否有不成该O缓减O0必要?无所谓1l不知道2公众参与调查结果表明：本项目得到了公众的了解与jF面支持，同时公众基本一致认可：项目的建成对居民生活条件的改善有积极影响。总之，通过本项目的实施，岳阳市l{医院产生的医疗污水与社区生活污水的集中处理，将大大提高污水达标排放的可行性与稳定性，这对于进一步改善投资环境，吸引企业投资，促进岳阳市社会经济的可持续发展有着晕要意义；本项目的实施将大大减少岳阳市区附近水域水污染物排放负荷，这对改善附近水域水质与生态环境、促使水体的功能区划目标的实现等将起到决定性的作用，通过对岳阳市H医院污水处理项目的分析和评价，本文可以得出结论：该项目的社会效益非常显著。 颂I：学位论文第7市结论7．1研究结论第7章结论岳阳市是湖南省北部重要城市之一，地处长江中下游，紧邻洞庭湖水系。岳阳市Il医院滨临洞庭湖，该医院的污水处理系统白运营以来大大减少向洞庭湖排放各种有毒、有害污染物，为防治洞庭湖流域水污染做出了重要的的贡献。现将岳阳市H医院污水处理项目的项曰后评价结论总结如下：1．经济效益不显著该项目是一个重要的污水处理项目，根据项目完成后的实际运行经济指标与项目前的对比表明：固定资产投资、银行的贷款额、每吨污水价格、盈亏平衡点和贷款偿还期个指标方面存在较大的差异，各项经济评价指标跟行业平均值比较差别不人，但是考虑到该项目污水处理量比较稳定，而且随着医院的扩建会逐年上升，所以该项目有抗风险能力较强。2．项目建成后环境效益显著该项日的建成运行发挥了巨大的环境效益，是岳阳市非常重要的市城基础设施，该项目有力的促进了洞庭湖周边的环境改善。根据本文选取了相关指标，并给予指标赋予权重的衡量方法计算出了该项目的环境效益值，其结果都为正数，且累加结果得分也比较高，说明该项目的环境效益很好。而且通过有无对比说明了项目存在的必要性，总之，该项目完全达到预期要求，对洞庭湖生态环境的改善起到了重要的作用。3．项目的社会效益显著该项目建成之后，每年该项目处理的污水量非常大，它对改善周边居民生活环境起到了很重要的作用，对该项日周边的经济发展的处境有非常重要的意义。该项目虽然不是大型的赢利性项目，但它的建设，不但增加就业的机会，同时随着水域环境的改善，进而大大提高了项日周边居住区的生活质量，使得周边居民更加安居乐业，从而使得社会环境变得更加稳定、和谐。7．2研究中的不足7．2．1理论研究的不足目前国内污水处理项臼后评的工作相对于其他的项目(特别是国有大型项目，例如：铁路、水利建设项日等等)的后评工作来说还比较少，需要进⋯步加强研究。 顾’L学位论文第7章结论国内污水处理项目的研究方向主要倾向『iJ二：建设过程的后评价、运行阶段的后评价、经济后评价。对污水处理建设项目环境效益后评价和社会效益后评价研究较少，而环境效益和社会效益是衡量污水处理项目好坏的最重要的指标。因此，有针对性的加强和完善污水处理项目的后评价的内容和指标体系，并将这些指标在污水处理项目后评价工作中加以具体的实际运用有着重要的意义。但是此次研究，在上述重点研究方面还存在某些不足。此次研究中由于很多数据不够全面，在评价过程中，很多问题目前只能定性评价，缺乏定量的分析，因此，说服力打了折扣，如何把定性分析和定量分析更好地结合起来还需要进一步努力探索。7．2．2建议和展望针对上述研究的不足，本次研究提出以下几点：1．加强项目各方面数据的采集，以大量的真实统计数据作为基础II才-能更好地为项目后评工作服务；2．加强相关项目后评价理论的学习和研究；3．探索更加有效的数学模型对项目涉及的有关问题进行精确描述，进一步加强运用数学工具去解决项目后评价的相关问题方面还需要多加努力。4．希望管理层能重视该项目的后评价结果层，针对不足之处采取有效措施进行整改。5．希望管理层今后在面对同类项目时，以该项目后评价为借鉴和参照，进一步加强经营和管理，提高管理水平，尽可能的降低运营成奉，提高效率，促使管理水平再上一个新台阶。 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参考文献致谢本文是作者玫读硕士学位期间工作的结果，它是在众多人的关心和帮助F才顺利完成的．首先感谢我的导师中南大学商学院张颖教授．张颖老师渊搏的知识，严谨的治学态度，良好的师德风范是我终身学习的榜样．在论文完成之际，谨向我的导师张颖老师致以最诚挚的谢意!其次要感谢的是中南大学商学院的龚艳萍、王宗润、洪开荣等老师，以及全体10级工程硕士的同学们，是他们给予了我无私的帮助和热心的指导，是他们帮我克服了思想上和知识上的重重困难!最后我还要感谢我的家人对我的学业和工作一直以来默默的和最坚定的支持，感谢他们让我以顺利完成学业．'