东营区哨头村生活污水处理工程施工项目招标 53页

'开标时间：2016年1月25日9时开标地点：东营市公共资源交易中心一楼第一开标室东营区哨头村生活污水处理工程施工项目招标文件东营市东营区农业局山东阳光正大建设项目管理有限公司二〇一五年十二月二十三日1 目录第一卷...............................................................................................................................................4第一章招标公告..........................................................................................................4第二章投标人须知...........................................................................................................6投标人须知正文...................................................................................................................121．总则..................................................................................................................................121.1项目概况...............................................................................................................121.2资金来源和落实情况........................................................................................121.3招标范围、计划工期和质量要求.................................................................121.4投标人资格要求.................................................................................................121.5费用承担...............................................................................................................131.6保密........................................................................................................................131.7语言文字................................................................................................................131.8计量单位................................................................................................................131.9踏勘现场................................................................................................................131.10投标预备会（答疑）.......................................................................................141.11分包......................................................................................................................141.12偏离......................................................................................................................141.13终止招标..............................................................................................................142．招标文件.........................................................................................................................143.投标文件............................................................................................................................154．投标..................................................................................................................................224.1投标文件的密封和标记....................................................................................224.2投标文件的递交..................................................................................................224.3投标文件的修改与撤回....................................................................................235．开标..................................................................................................................................235.1开标时间和地点.................................................................................................235.2开标会程序............................................................................................................236．评标..................................................................................................................................246.1评标委员会..........................................................................................................246.2评标原则...............................................................................................................246.3否决投标条款.......................................................................................................257．合同授予.........................................................................................................................267.1定标方式...............................................................................................................267.2中标候选人公示..................................................................................................267.3中标通知................................................................................................................267.4签订合同...............................................................................................................268．重新招标和不再招标..................................................................................................278.1重新招标...............................................................................................................278.2不再招标...............................................................................................................279．纪律和监督....................................................................................................................279.1对招标人的纪律要求........................................................................................279.2对投标人的纪律要求........................................................................................282 9.3对评标委员会成员的纪律要求.....................................................................289.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求..............................................289.5异议........................................................................................................................2810．需要补充的其他内容........................................................................................28第三章评标办法..............................................................................................................281.资信标评审...............................................................................................................282.商务标评审...............................................................................................................303.推荐中标候选人......................................................................................................31第四章合同主要条款.....................................................................................................33第五章工程量清单和招标控制价.............................................................................37第二卷.............................................................................................................................................38第六章图纸...................................................................................................................38第三卷.............................................................................................................................................39第七章技术标准和要求................................................................................................39第四卷.............................................................................................................................................40第八章投标文件格式.....................................................................................................401.投标函............................................................................................................................423.法定代表人身份证明书..............................................................................................444.法定代表人授权委托书..............................................................................................455.资格审查所有证件、资料的复印件.........................................................................466.投标人项目管理班子配备情况..................................................................................462.工程量清单报价表；.....................................................................................................503.其他需提交的材料；.....................................................................................................503 第一卷第一章招标公告东营区哨头村生活污水处理工程施工及监理项目招标公告一、项目名称：东营区哨头村生活污水处理工程施工及监理项目二、项目编号：DYQCG2015-247#三、项目分包情况本包预算金包号项目名称资格要求额参与本项目施工招标的投标人须具有市政公用工程施工总承包叁东营区哨头施工级（含）以上资质；拟投标建造师须具有市政公用专业贰级（含）村生活污水182.340297一个以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证，且处理工程施万元标段未担任其他在施建设工程项目的建造师；企业财务资信状况良好；工项目并在人员、资金、设备等方面具有相应的施工能力。参与本项目监理招标的投标人须具有市政公用工程监理丙级（含）东营区哨头监理以上资质；拟投标项目总监须具有市政公用专业注册监理工程师村生活污水一个执业资格，且未担任其他在施建设工程项目的项目总监；企业财7.00万元处理工程监标段务资信状况良好；并在人员、资金、设备等方面具有相应的监理理项目能力。本项目不接受联合体投标。四、获取文件1.报名及招标文件发售时间：2015年12月23日至2015年12月29日，每日8:30至11:30，14:00至17:002.地点：山东阳光正大建设项目管理有限公司（东营市东城府前大街75号大众报社106室）3.方式：报名施工的投标人须提供企业有关证件原件【营业执照副本、资质证书副本、企业安全生产许可证副本、拟投标建造师注册证书及安全生产考核合格证、东营市外企业提供2015年度东营市外埠企业资质验证证明、东营市清欠办出具的已结清欠款或无拖欠证明、4 法定代表人身份证或法人授权委托书及受委托人身份证、2015年1月份以来连续6个月（含）以上的能体现建造师及法定代表人或授权委托代理人依法缴纳的社会养老保险证明】及复印件两份，另提供法定代表人身份证复印件两份，以上复印件均需加盖投标人公章。报名监理的投标人须提供企业有关证件原件【营业执照副本、资质证书副本、拟投标项目总监的监理工程师注册执业证书、东营市外企业提供东营市2015年度监理企业备案登记表、法定代表人身份证或法人授权委托书及受委托人身份证、2015年1月份以来连续6个月（含）以上的能体现项目总监及法定代表人或授权委托代理人依法缴纳的社会养老保险证明】及复印件两份，另提供法定代表人身份证复印件两份，以上复印件均需加盖投标人公章。注：养老保险证明指能体现投标人单位名称和个人姓名并加盖投标人公章的网上打印件；若网上打印件仅体现个人姓名（或投标人单位名称），投标人须同时提供加盖投标人公章的网上打印件及加盖注册地社会劳动保险机构章的花名册；若投标人注册地人力资源和社会保障网站未开通社会保险信息查询功能，投标人须提供体现投标人单位名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章和投标人公章的社会保险缴费证明。4.售价：每份人民币150元，谢绝邮购，售后不退。五、递交投标文件时间及地点1、时间：2016年1月25日8时30分至2016年1月25日9时00分（北京时间）2、地点：东营市公共资源交易中心一楼开标室。六、开标时间及地点1、时间：2016年1月25日9时00分（北京时间）2、地点：东营市公共资源交易中心一楼开标室。七、联系方式1、采购人：东营市东营区农业局地址：东营区新区2号办公楼联系人：焦主任电话：0546-82621832、代理机构：山东阳光正大建设项目管理有限公司地址：东营市东城府前大街75号大众报社106室联系人：李先生电话：0546-80171665 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容名称：东营市东营区农业局地址：东营区新区2号楼1.1.1招标人联系人：焦主任电话：0546-8262183名称：山东阳光正大建设项目管理有限公司地址：东营市东城府前大街75号大众报社106室1.1.2招标代理机构联系人：李先生电话：0546-8017166邮箱：sdygzddy@163.com1.1.3项目名称东营区哨头村生活污水处理工程施工项目1.1.4建设地点东营区哨头村1.1.5建筑规模具体工程量以施工图纸和工程量清单为准。1.2.1资金来源财政投资1.2.2资金落实情况已到位1.3.1招标范围施工招标范围为施工蓝图及工程清单内的所有工程。计划工期：60日历天1.3.2计划工期计划开工日期：2016年3月1日计划竣工日期：2016年4月30日1.3.3质量要求合格1.3.4安全要求符合安全检查标准和安全技术规范，达到合格标准。参与参与本项目施工招标的投标人须具有市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质；拟投标建造师须具有市政公用专业贰级（含）投标人资质条件1.4.1以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证，且未能力和信誉担任其他在施建设工程项目的建造师；企业财务资信状况良好；并在人员、资金、设备等方面具有相应的施工能力。1.4.2是否接受联合体投标不接受6 不组织，投标企业自行踏勘现场，勘察现场所需费用由投标企业自1.5踏勘现场行承担。不召开现场答疑，招标人及招标代理机构将有关问题的澄清、解答书面汇总后形成补充答疑文件分发给所有购买招标文件的投标人，补充答疑文件作为招标文件的组成部分。●招标人及代理机构将在2015年12月30日17:00时通过邮件的方式发放答疑材料。若未收到该邮件，请于2015年12月30日17：30分前通过电话咨询山东阳光正大建设项目管理有限公司，否则视为按时收到该答疑材料。1.6.1投标预备会（答疑）投标人须将加盖投标人公章并签字（或印鉴）后的答疑材料以书面形式回执给代理机构或将盖章、签字后的答疑材料扫描件以电子邮件方式回执给代理机构（邮件主题注明：东营区哨头村项目答疑材料回执函－XXX公司）。●邮箱方式发送的答疑资料或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有同等法律效力。●投标人必须按招标文件规定履行答疑确认手续，否则，按放弃投标权处理。招标文件解释权归招标人。投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予投标人提出问题的以澄清的，2015年12月30日11时前投标人将需要澄清的问题以1.6.2截止时间Word格式电子版发送至招标代理机构邮箱（sdygzddy@163.com）,并将疑问以书面形式加盖单位公章送至招标代理机构（未按规定时间发送答疑问题的，视为无答疑问题）。该答疑时间过后不再接收投标人新的问题。招标人书面澄清（答疑1.6.3投标文件递交截止时间前15天。文件）时间1.7分包不允许1.8偏离不允许2.1招标文件的组成见投标人须知正文相关内容投标人确认收到招标2.2文件澄清（答疑文件）收到相应文件后24小时内确认。的时间投标人确认收到招标2.3收到相应文件后24小时内确认。文件修改的时间7 构成投标文件的3.1按招标文件要求其他材料3.2资格审查方式资格后审3.3投标有效期从投标截止之日起计算60日历天交纳时间：2016年1月25日9时前交纳地点：开标现场交款形式：银行汇票（汇票上显示的申请人与该投标企业名称必须一致），其他票据不予认可。交纳金额：叁万陆仟元（人民币）收款单位：山东阳光正大建设项目管理有限公司东营分公司开户行：东营银行股份有限公司东城支行账号：812160101421000698投标保证金必须由法人基本账户以银行汇票的方式在开标现场缴纳，未按本招标文件规定交纳保证金的投标人或投标企业法人基本3.4投标保证金账户未在东营市招标办备案（以东营建设信息网公示为准）或投标企业法人基本账户与在东营市招标办备案的不一致（以东营建设信息网公示为准）的，按放弃投标权处理。不按时交投标保证金的，取消投标资格。按时交纳投标保证金后，投标人中途弃标、投标过程中不同投标文件内容数据大量雷同，取消其投标资格且投标保证金不予退还；中标后不按时领取中标通知书、不按时签订合同、签订合同后无故不履行合同的，取消其中标资格且投标保证金不予退还。未中标人的投标保证金在中标通知书发出5个工作日内退还；中标人投标保证金在中标人与招标人签订合同后5个工作日内退还。近年财务状况的3.53年，指2013年1月1日起至2015年11月31日止。年份要求近年发生的诉讼及仲3.62012年1月1日起至今。裁情况的年份要求是否允许递交备选3.7否投标方案投标文件份数及4.1.1详见招标文件正文。装订要求1.招标人名称：东营市东营区农业局2.1资信标：东营区哨头村生活污水处理工程施工项目资信标书在4.1.2封套上写明的内容2016年1月25日9时前不得开启。2.2商务标：东营区哨头村生活污水处理工程施工项目商务标书在2016年1月25日9时前不得开启。4.1.3签字和（或）盖章要求按照招标文件要求签字、盖章。递交时间：2016年1月25日上午9时前，逾期拒收。递交投标文件时间及4.2.1递交地点：东营市公共资源交易中心一楼第一开标室（东营市东三地点路）8 4.2.2是否退还投标文件否4.2.3投标截止时间2016年1月25日9时开标时间：2016年1月25日9时开标地点：东营市公共资源交易中心一楼第一开标室（东营市东三5.1开标时间和地点路）注：投标人除参加开标会必要人员（不超过2人）外，其他人员不得进入开标现场。密封情况检查：投标人检查投标文件密封情况5.2开标程序开标顺序：按照投标人签到顺序评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人（应当具备评标专家6评标委员会的组建相应的或者类似的条件），专家4人；评标专家确定方式：从招标管理机构设立的专家库中随机抽取确定。是否授权评标委员会7.1否，推荐的中标候选人数：3确定中标人7.2履约担保无8．需要补充的其他内容8.1词语定义不良行为记录是指：县级及以上住房城乡建设主管部门依法做出行政不良行为记录处罚的行为记录，以及省级及以上住房城乡建设主管部门规定的不良行为。8.2招标控制价招标控制价设招标控制价，并在答疑时以补充文件的形式公布给所有投标人。8.3技术标书本次招标评审投标人不须提供技术标书，由中标人在中标公示期满后、领取中标通知书前、按照招标文件明确的技术标书编制、内容及要求，向招标人提供。8.4投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，不要求同时递交投标文件电子版8.5计算机辅助评标是否实行计算机否辅助评标8.6投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人（如设委托）、投标建造师参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人（如设委托）、投9 标建造师应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明书及其身份证（未设委托）或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证（如设委托）、投标建造师持建造师注册证书、安全生产考核合格证及其身份证，以证明其出席，否则，其投标按废标处理。8.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和交易中心予以公示，公示期3个工作日。8.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。8.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。8.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。8.11监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。8.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。8.13招标人补充的其他内容招标文报名成功者请于2015年12月23日8时30分至2015年12月29日17时00分8.13.1件的获（节假日除外）到招标代理机构获取招标文件，未按规定获取招标文件的视为放取弃投标。招标文件工本费150元整，逾期不售，售后不退。图纸费另计。10 ★投标人应准备以下证件原件以备评标委员会核验，无法提供的，视为资格后审未通过，投标将被否决。[营业执照副本；资质证书副本；企业安全生产许可证副本；投标建造师注册证书、安全生产考核合格证及其身份证；东营市外企业资格审提供2015年度东营市外埠企业资质验证证明；东营市清欠办出具的已结清欠款8.13.2查资料或无拖欠证明；法定代表人身份证明书及其身份证或法定代表人授权委托书及受委托人身份证；2015年1月份以来连续6个月（含）以上的能体现投标建造师及法定代表人或其委托代理人依法缴纳社会养老保险的证明；投标保证金缴纳凭证]。★投标人应准备所报项目部人员（投标建造师除外，至少包括施工员、安全员、质检员）的关键岗位证书原件及2015年1月份以来连续缴纳6个月（含）以上的以上相应人员社会养老保险证明原件以备评标委员会核验，无法提供的，视为资格后审未通过，投标将被否决。项目部注：1、养老保险证明指能体现投标人单位名称和个人姓名并加盖投标人公章的人员证网上打印件；若网上打印件仅体现个人姓名（或投标人单位名称），投标人须同8.13.3书及资时提供加盖投标人公章的网上打印件及加盖注册地社会劳动保险机构章的花名料册；若投标人注册地人力资源和社会保障网站未开通社会保险信息查询功能，投标人须提供体现投标人单位名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章和投标人公章的社会保险缴费证明。2、安全员关键岗位证书是指专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）。中标结果公示期满后七日内，招标人向中标人发出经鉴证的《中标通知书》，中标通知书8.13.4是合同的有效组成部分。中标人在领取《中标通知书》之前应向建设工程交易中心缴纳工程交易中心服务费，具体8.13.5按照山东省物价局鲁价费发[2001]243号文件规定标准计收（包括招标人交纳的部分）。中标人在领取《中标通知书》之前，按东建发［2008］51号文件规定交纳2%的农民工工资8.13.6保证金。中标人负责施工过程中发生的迁占费等一切费用。中标人在领取《中标通知书》之前，中标人应按规定向招标代理机构交纳中标服务费。按8.13.7国家发展计划委员会计价格（2002）1980号文件规定收取。建造师注册证书备案:投标建造师中标后由招标管理机构暂押其建造师注册证书。每个项建造师只能担任该施工项目的管理工作，当其负责管理的工程项目临近竣工阶段且经招标8.13.8人同意，并在5个工作日内向招标管理机构备案后方可参加下一个工程的投标。如该建造师没有办理备案手续或备案手续与事实不符又参加下一个工程的投标时，取消其投标资格，已中标的取消中标人中标资格。11 投标人须知正文1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本招标项目的安全要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本工程施工投标人资质条件，能力和信誉，具体要求见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；12 （7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）与招标人存在其他利害关系可能影响招标公正性；（10）其他违反法律法规的行为。1.4.3投标时注册建造师不能担任其他在建工程的项目负责人、建造师。对已担任其他在建工程项目负责人、建造师，但按相关规定已经办理注册建造师变更手续的，投标人应主动澄清，并提供注册建造师变更证明材料原件，否则将被取消投标资格。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。1.4.5投标人组成发生重大变化的说明投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备招标公告、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人自行踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4投标人踏勘现场的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人不组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。13 1.10投标预备会（答疑）1.10.1投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标代理机构，以便招标人在答疑期间澄清。1.10.2招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额等限制性条件。1.11.2中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的第三人就分包项目承担连带责任。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.13终止招标招标人终止招标的，将及时发布公告或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。已经获取招标文件和已经收取投标保证金的，招标人将及时退还所收取的投标保证金。2．招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同主要条款；（5）工程量清单、招标控制价；（6）图纸；（7）技术标准和要求；14 （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清文件将以书面形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源，如果澄清文件发出的时间距招标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长开标时间。2.2.3投标人在收到澄清文件（答疑文件）后，应按规定以书面形式（加盖投标人公章）通知招标人（代理机构），确认已收到该文件。●投标人必须按招标文件规定履行答疑确认手续，否则，按放弃投标权处理。2.3招标文件的修改2.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，招标人可以对已发出的招标文件进行必要的修改。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长开标时间。2.3.2投标人在收到修改内容后，应在规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1投标文件投标文件由资信标书、商务标书组成，资信标书、商务标书应分别编制；投标文件应当对招标文件的工期、投标有效期、质量要求、等实质性内容做出响应。编制、份数、要求、密封详见“4.投标”中相关内容。3.1.1资信标书3.1.1.1资信标书应采用不褪色的纸张书写或打印，胶装或线装方式装订，资信标书应按规定加盖投标人公章、由法定代表人（或其委托代理人）签字或（盖章）。资信标书应尽15 量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人公章。3.1.1.2资信标书正本和副本的封面上应分别清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.1.1.3资信标书的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。资信标书格式应按照第八章中的“投标文件格式”编制，应至少包含以下（1）至（7）项，否则按未实质性响应招标文件处理：（1）投标函；（2）信誉承诺函；（3）法定代表人身份证明书；（4）法定代表人授权委托书（如设委托）；（5）资格审查所有证件、资料的复印件；（6）投标人所报的项目管理班子人员（投标建造师除外、至少包括施工员、安全员、质检员）关键岗位证书复印件及2015年1月份以来连续缴纳6个月（含）以上的以上相应人员社会养老保险证明材料复印件；注：安全员关键岗位证书是指专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）。（7）工期目标、质量目标、安全目标及质量保修期的承诺；（8）企业需要提交的其他资信材料。3.1.2商务标书3.1.2.1商务标书应采用不褪色的纸张书写或打印，胶装或线装方式装订；商务标书应按规定加盖投标人公章、由法定代表人（或其委托代理人）签字（或盖章）。商务标书应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人公章。3.1.2.2商务标书正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.1.2.3商务标书的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。商务标书格式应按照第八章中的“投标文件格式”编制，应至少包含以下资料的（1）、（2）项，否则按未实质性响应招标文件处理：（1）开标一览表；（2）工程量清单报价表（至少包括封面，工程项目费用汇总表，单项工程费用汇总表，单位工程费用汇总表，分部分项工程量清单与计价表，工程量清单综合单价分析表，工料机汇总表，措施项目清单与计价表，措施项目清单综合单价分析表，其他项目清单与计价汇总表，暂列金额明细表，特殊项目暂估价表，计日工表，总承包服务费清单与计价表，规费、税金项目清单与计价表。“其他项目清单与计价汇总表，暂列金额明细表，特殊项目暂估价表，计日工表，总承包服务费清单与计价表”为空时，可不列示在报价文件内。以上表格不16 全者投标文件按未实质性响应招标文件处理。）；（3）其他需提交的材料。（4）开标一览表须由投标人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章，除按要求编制在商务标书中，另单独一式八份装入商务标书密封袋中，用于唱标。3.1.3技术标书3.1.3.1依据有关法律法规规定，本次招标评审投标人不须提供技术标书，由中标人在中标公示期满后、领取中标通知书前、按照招标文件明确的技术标书编制、内容及要求，向招标人提供合格的技术标书。3.1.3.2技术标书编制：3.1.3.2.1技术标书采用白色A4纸单面打印，不得裁剪；装订统一要求为两钉左侧装订，钉不外露（技术标书封面粘贴在技术标书第一页），不得包边，不得胶装；技术标书封面、封底不准用彩色纸、硬板纸、塑料纸，内容不准用彩色纸，装订不得用塑料制品；3.1.3.2.2技术标书封面使用招标代理机构统一提供的样式；封底为白色A4纸；装订物不得外露；3.1.3.2.3技术标书除图表外，采用4号仿宋_GB2312字体，图表上的字体为打印字体，不准手写；3.1.3.2.4技术标书不得编制页码；3.1.3.2.5技术标书须由投标人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖投标人公章；3.1.3.2.6技术标书一式8份，按招标文件要求编制；3.1.3.2.7技术标书主要内容：（1）工期目标、质量目标、安全目标、质量保修期；（2）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；（3）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（4）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（5）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；（6）安全文明施工和环境保护措施；（7）项目管理班子的人员岗位职责、分工；（8）劳动力、机械设备和材料投入计划；（9）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；（10）季节性施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施。3.1.4投标报价17 3.1.4.1投标报价编制说明3.1.4.1.1投标报价应根据本招标文件的有关要求，施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计，企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额，市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息以及其他的相关资料编制。3.1.4.1.2投标人所报的综合单价应为完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。3.1.4.1.3招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。3.1.4.1.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.1.4.1.5工地周围环境、交通道路、现场地质资料、周围地下管网、现场条件、招标文件、承包范围、施工图纸、施工组织设计、施工技术措施、现场地面硬化、安全维护、文明工地施工措施等因素（工程量清单中已考虑因素除外），投标人在确定综合单价时须综合考虑，结算时不再另外计取有关费用。3.1.4.1.6投标时投标人不得随意增加或减少工程内容，对工程量清单的任意变更是一种违约行为，招标人有权取消其投标资格。3.1.4.1.7暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。3.1.4.1.8除合同另有规定外，在投标截止日前28天当时所依据的国家法律、行政法规、国务院有关部门的规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规中规定应由承包人缴纳的税金和其他费用应计入总报价中。3.1.4.1.9符合合同规定的全部费用和利润都应包括在工程量清单所列的各项目中，合同规定应由承包人承担而在工程量清单中未详细列出的项目，其费用和利润应认为已包括在其他有关项目的单价和合价。投标人不应在工程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称。3.1.4.1.10投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.1.4.1.11工程量清单及招标控制价由招标人委托工程造价咨询机构编制，招标人下发的工程量清单是投标人编制投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。3.1.4.1.12工程量清单由招标代理机构以纸质清单为准。3.1.4.2招标控制价（一）本工程设招标控制价。3.1.4.2.1招标控制价编制清单执行：18 （1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《山东省建设工程工程量清单计价规则》（2011年）；（2）建设工程设计文件及相关资料；（3）与建设工程相关的标准、规范、技术资料；（4）定额：《山东省市政工程消耗量定额》及补充定额解释；（5）价目表：《山东省市政工程消耗量定额东营市价目表》（2015）；（6）人工费：执行东建字[2015]123号文件；（7）文明施工费执行鲁建标字[2015]7号文件；（8）材料价格：参照同期市场价格及造价主管部门发布的价格信息；（9）施工现场实际情况、工程特点及常规施工方案；（10）规费、税金不作为竞争费用；对清单项目特征描述的说明（一）本清单针对项目特征描述是依据经审核的招标图纸编制的，如有遗漏、描述不清之处，招标图纸要求视为项目特征描述的组成部分，投标人报价时需充分考虑。（二）招标控制价由招标人在开标前15天公布给所有投标人。（三）投标人对招标人公布的招标控制价有异议的，应当在投标截止日10天前向招标人书面提出，招标人应当及时核实。经核实确有错误的，招标人应当调整招标控制价，在投标截止日5天前通知所有投标人。（四）各投标人投标报价不高于招标控制价的为有效报价，高于招标控制价的投标作废标处理。3.1.4.3材料采购及定价（一）本项工程的材料全部由中标人负责采购，中标人采购材料必须经招标人、中标人、跟踪审计、监理单位及其他相关部门共同认可，必须采购经国家、省认定的建筑节能技术产品，优先采购财政部、环境保护部印发的“环境标志产品政府采购清单”范围内的材料及设备，并按设计要求的品种、规格、型号供应到施工现场。提供的材料等必须符合设计要求和国家规定的技术标准，并附有出厂合格证和检验、检测报告。对材料和构配件等，施工企业必须按规定报有关法定部门检验，不合格的不得使用。因施工企业把关不严，造成工程损失的，须承担赔偿及违约责任。（二）为了保证工程质量，确保本项工程符合质量标准及档次要求，将综合单价分为不允许调价和允许调价两个类别。1、对不允许调价部分，投标企业自主报价，投标人参照造价主管部门发布的价格信息或市场价格自主确定投标报价。对工程结算文件中不允许调价的材料，其材料价格以中标人投标报价为准，不进行调整。19 2、对允许调价部分的价格，按以下规定进行调整：招标人提供暂定价格的材料，投标人须按照招标人提供的暂定价格计入投标报价，结算时根据招标人、中标人、跟踪审计、监理单位及其他相关部门共同确定的价格据实调整。结算审查时仅调整综合单价构成中的材料价格，综合单价构成中的其他部分不予调整。在暂定价据实调整差价过程中，如果中标人提出在确定投标报价时，暂定价进行了让利，就是违反法律规定进行了低于成本报价，应当按照法律法规和招标文件规定依法追究中标人的责任。无论招标人、工程结算审查单位，还是任何相关职能部门都不得违反本招标文件的规定对上述情况进行认可或调整。凡是包工包料承包方式允许调价材料的质量、价格，都必须经招标人、监理单位、施工企业共同协商，由招标人认可。如果招标人不与中标人协商，单方直接确定了材料及设备的质量、价格，是违反招标文件约定程序的行为，应当承担相应责任。3.1.4.4投标人结合市场情况，自主确定工程投标报价各投标人要严格执行山东省建设行政主管部门制定的工程定额、取费标准及东营市建设行政主管部门有关工程造价的现行规定，在计算工程预算价的基础上，结合本企业的技术力量、管理水平、经济效益等因素，确定工程投标报价。投标人在确定综合单价报价时，应全面考虑施工过程中可能发生的风险、纠纷、费用及完成本工程通过国家、省、市相关部门验收（包括材料检验检测、相关验收资料的编制、整理及归档等工作）。工程施工及验收阶段发生的全部费用综合考虑到综合单价中，结算时综合单价包死（暂定价除外），其他费用不予考虑。投标人在确定工程投标报价时，必须是在本企业合理的利润空间范围内，不得低于本企业成本报价，骗取中标。投标人应认真测算本项目的利润空间，即工程预算价扣除材料、设备、人工、机械、管理、税金、规费、暂估价等一切成本和费用，实事求是地确定投标报价。否则，在中标后或施工过程中无论任何原因和理由，如果中标人提出在投标时确定的投标报价低于了本企业成本，都视为骗取中标行为。3.2资格审查方式本项目采用资格后审方式。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。20 3.4投标保证金3.4.1投标保证金缴纳3.4.1.1投标人获得招标文件后，按照招标文件规定交纳保证金。3.4.1.2投标保证金缴纳：见投标人须知前附表。3.4.1.3领取招标文件后，各投标人法人基本账户未在东营市招标投标管理办公室备案的，投标人须到东营市招标投标管理办公室进行备案。3.4.1.4未按本招标文件规定交纳投标保证金的投标人或投标企业法人基本账户未在东营市招标办备案（以东营建设信息网公示为准）或投标企业法人基本账户与在东营市招标办备案的不一致（以东营建设信息网公示为准）的，按放弃投标权处理。3.4.2投标保证金的返还3.4.2.1返还方式：未中标人的投标保证金在中标通知书发出5个工作日内退还；中标人投标保证金在中标人与招标人签订合同后5个工作日内退还。3.4.2.2违反法律法规或有关投诉涉及的单位投标保证金的返还按有关法律法规规定处理。3.4.3发生以下情况之一者保证金将予以没收：（1）拟中标人放弃中标项目的；（2）无正当理由不与招标人签订合同的；（3）中标后不按招标人要求签订施工合同或投标人被通知中标后拒绝按投标文件中的承诺签订合同的或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；（4）拒不提交招标文件所要求的履约保证金的；（5）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（6）存在围标、串标行为，经查情况属实的；（7）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（8）严重影响工程建设交易秩序的；（9）其他违法违规行为。3.5“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书说明书，具体年份要求见投标人须知前附表。3.7备选投标方案21 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。4．投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1资信标书4.1.1.1资信标书一式7份，正本1份、副本6份。外密封袋上由投标人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖投标人公章。4.1.1.2资信标书正本与副本的封面上应分别清楚地标记“正本”或“副本”字样，当副本与正本不一致时，以正本为准。4.1.2商务标书4.1.2.1商务标书一式7份，正本1份、副本6份。外密封袋上由投标人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖投标人公章。4.1.2.2商务标书正本与副本的封面上应分别清楚地标记“正本”或“副本”字样，当副本与正本不一致时，以正本为准。4.1.3封套上写明的内容资信标书封套上写明：招标人名称：东营市东营区农业局东营区哨头村生活污水处理工程施工项目资信标书在2016年1月25日9时前不得开启。商务标书封套上写明：招标人名称：东营市东营区农业局东营区哨头村生活污水处理工程施工项目商务标书在2016年1月25日9时前不得开启。4.1.4签字和（或）盖章要求按投标人须知及招标文件要求，凡要求签字、盖章的地方均应签字、盖章。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5其他说明（1）在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，22 招标人将予拒收。（2）投标截止期满后，招标人收到的符合要求投标文件少于3份（不含3份），招标人将依法重新组织招标。（3）投标截止时间后提供的证明材料无效。（4）招标人在送交投标文件截止期以后收到的投标文件，将原封退回投标人。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知，应按招标文件要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4本工程投标文件的送达时间、投标截止时间和开标时间为同一时间，在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件，否则招标人不予接受投标人投标。5．开标5.1开标时间和地点5.1.1开标时间和地点见前附表。5.1.2开标会参加人员及要求见前附表。应按招标文件规定的开标时间和地点准时参加开标会。5.2开标会程序开标会由招标代理单位主持，并按以下程序进行：5.2.1招标代理机构接收投标文件；5.2.2投标人法定代表人或其委托代理人（如设委托）、投标建造师签到；5.2.3招标代理机构主持开标会，宣布开标；5.2.4投标人代表检查投标文件的密封情况；5.2.5当众点名核验投标人相关人员到场情况。若投标人法定代表人参加开标会，持法定代表人身份证明书（格式见附件）及其身份证；若投标人委托代理人参加开标会，持法定代表人授权委托书（格式见附件）及受委托人身份证；投标建造师持建造师注册证书、安全23 生产考核合格证及其身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理；5.2.6按照投标人签到顺序当众公开唱标，唱标的内容包括投标报价和建造师姓名；5.2.7唱标完成后，由招标人根据签到表的顺序抽签产生2名投标人代表。代表1进行K1值的抽取；代表2进行Q1值的抽取；5.2.8评标委员会依次进行资信标评审(其中包括资格后审、资信标）、商务标评审；5.2.9计算评标基准价；5.2.10计算投标报价偏离值；5.2.11投标人排序，评标委员会推荐中标候选人；5.2.12招标人确定中标候选人。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标委员会组建评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济方面的专家的确定方式见投标人须知前附表。依法招标的国有资金占控股或者主导地位的工程评标委员会中工程造价专家不应少于五分之二。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.1.3招标人将向评标委员会提供评标所必需的信息，但不明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。6.1.4招标人根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人将适当延长。6.1.5评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，将及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。24 6.3否决投标条款6.3.1投标人投标建造师出现以下情况之一的，投标人的投标文件将被否决：（1）建造师注册证书在东营市境内因中标被押证的或者有中标工程因不可抗力不能履行职责经建设单位同意更换但被更换后不足6个月的或建造师在东营市境内承担的工程虽已完工但没有向当地招标管理机构办理备案手续的；（2）投标的建造师未取得安全生产考核合格证书；（3）投标的建造师在开标时与投标报名时不一致的且未经招标人同意变更；（4）市外企业投标建造师没有在外埠企业资质验证证明上备案；（5）投标建造师工作单位与注册证书注册单位不一致；（6）投标建造师未提供投标人为其办理2015年1月份以来连续六个月（含）以上社会养老保险证明。6.3.2开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格：（1）法定代表人或其委托代理人（如设委托）未按时参加开标会；（2）投标的建造师未按时参加开标会议；（3）投标文件未能于投标截止时间前递交至指定地点；（4）投标文件的外密封袋无法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）；（5）投标文件的外密封袋未加盖投标人公章；（6）经核实有行贿受贿不良行为；（7）没有按照招标文件的要求提供投标保证金；（8）开标现场评标委员会对投标人资格审查时投标人提供的证件不符合要求。6.3.3开启标书后，经确认有下列情况之一的为无效投标文件：（1）投标文件未经投标人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）；（2）投标文件未加盖投标人公章；（3）投标报价高于本项目招标控制价；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；（5）投标文件包括资信标书和商务标书，任一标书被评标委员会否决，本项目投标文件按废标处理；（6）投标文件明显不符合招标文件规定的工期、质量标准或其它实质性要求；（7）投标文件重要内容不全或关键字迹模糊不清；（8）规费、税金未按照鲁建标【2011】19号文件《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》规定、鲁建标字【2015】7号文件规定计取；（9）修改或增减招标人发放的工程量清单中不得变动的内容；25 （10）纳入投标报价中的暂列金额、暂估价等非竞争性费用金额与招标文件规定不一致；（11）不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同，或有其它明显串通投标行为；（12）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假资料；（13）投标人拒绝对细微偏差做出补正；（14）投标文件中的其它重大偏差；（15）不同的投标人文件出现非正常一致或投标报价明显相同规律性变化；（16）不同的投标人投标文件相互混装；（17）投标人的投标报价无书面计算资料或与书面计算资料明显不一致的（如用于唱标的“开标一览表”中的清单投标总价数值与“工程量清单报价格式”中的投标总价数值不一致）；（18）投标人不按照招标代理机构发放的统一工程量清单格式及内容提供综合单价及总价；（19）“开标一览表”中未按要求盖章或签字的；（20）未全部响应招标文件规定的实质性要求的。评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件。经确认的无效投标文件，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。7．合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标候选人公示确定中标候选人后，招标人在招标投标监管部门指定媒介上公示，公示期3个工作日。7.3中标通知中标结果公示期满无异议的，在规定的投标有效期内，由招标人发出中标通知书。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标26 人的投标文件内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。7.4.2合同签订后七日内，中标人应当将合同副本到东营区政府采购管理办公室备案，同时，招标人和中标人必须签订建设工程廉洁守法责任书并报东营区政府采购管理办公室备案。7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.4中标人在中标后三十日内无正当理由拒签合同的，招标人不予退还投标保证金。7.4.5该工程不允许转包、擅自分包。如确需分包施工的，必须由招标人进行考察，经同意方可分包。招标人有权对专业性较强的工程指定分包施工单位，由中标人与分包单位签订施工合同，并由分包单位支付中标人总承包服务费。中标人和分包施工单位就分包工程对招标人承担连带责任。7.4.6甲方协助乙方协调处理地方关系，确保本工程按期完成。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1.1投标保证金缴纳截止时间后，正常缴纳投标保证金的投标人少于3个的；8.1.2投标截止时间后，投标人少于3个的；8.1.3经评标委员会评审，合格投标人不足3个的。8.2不再招标提交投标文件的投标人少于3个的，招标无效，招标人应当依法重新招标。依法必须进行招标的工程，重新招标后投标人仍少于3个的，由招标人报经工程项目审批部门批准后可以不再进行招标。9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。27 9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议9.5.1投标人或者其他利害关系人对招标投标活动有异议的，可以按照下列规定以书面形式向招标人或招标代理机构提出。（1）对招标文件有异议的，应当在收到相关文件3日内提出；（2）对开标有异议的，应当在开标现场提出；招标人应当当场作出答复，并制作记录。（3）对依法必须进行招标的工程项目的评标结果有异议的，应在中标结果公示期内提出。9.5.2招标人将自收到异议之日起3日内，以书面形式予以答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。10．需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法1.资信标评审28 1.1投标人将以下资格后审材料原件按照招标文件要求带到开标现场，评标过程中评标委员会核验；投标人无法提供任一原件或资格材料不合格则视为未通过资格后审，其投标作废标处理。（1）营业执照副本；（2）资质证书副本；（3）投标建造师注册证书、安全考核合格证、身份证；（4）企业安全生产许可证副本;（5）法定代表人参加开标提供法定代表人资格证明书及法定代表人身份证；委托代理人参加开标提供法定代表人授权委托书及受委托人身份证；（6）东营市外企业须提供2015年度东营市外埠企业资质验证证明。（7）东营市清欠办出具的已结清欠款或无拖欠证明；（8）投标保证金缴纳凭证；（9）2015年1月份以来连续6个月（含）以上的能体现投标建造师及法定代表人或其委托代理人依法缴纳社会养老保险的证明。（10）投标人应准备所报项目部人员（投标建造师外，至少包括施工员、安全员（安全员证书指专职安全员考核证书（C证））、质检员）的关键岗位证书原件及2015年1月份以来连续缴纳6个月（含）以上的能体现以上相应人员依法缴纳社会养老保险的证明。注：养老保险证明指能体现投标人单位名称和个人姓名并加盖投标人公章的网上打印件；若网上打印件仅体现个人姓名（或投标人单位名称），投标人须同时提供加盖投标人公章的网上打印件及加盖注册地社会劳动保险机构章的花名册；若投标人注册地人力资源和社会保障网站未开通社会保险信息查询功能，投标人须提供体现投标人单位名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章和投标人公章的社会保险缴费证明。1.2评标委员会对投标人进行资信标评审。包括内容:投标函；信誉承诺函；法定代表人身份证明书；法定代表人授权委托书（如设委托）；资格审查所有证件、资料的复印件；投标人提供的项目管理班子配备；工期目标、质量目标、安全目标及质量保修期的承诺；企业需要提交的其他资信材料。注：项目管理班子配备至少包括项目经理（投标建造师）、施工员、安全员、质检员等人员。根据投标文件格式要求提供相应复印件。注：养老保险证明指能体现投标人单位名称和个人姓名并加盖投标人公章的网上打印件；若网上打印件仅体现个人姓名（或投标人单位名称），投标人须同时提供加盖投标人公章的网上打印件及加盖注册地社会劳动保险机构章的花名册；若投标人注册地人力资源和社会保障网站未开通社会保险信息查询功能，投标人须提供体现投标人单位名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章和投标人公章的社会保险缴费证明。29 评标委员会按下列内容对投标人资信标进行符合性评审：（1）否决投标人资格和资质、投标建造师资质、证书有效期等不符合相关要求的投标；（2）否决授权书、投标保证金、投标函、信誉承诺等实质性不响应招标文件要求的投标；（3）否决项目管理班子配备不符合招标文件规定的基本要求的投标；（4）否决工期目标、质量目标、安全目标及质量保修期的承诺不符合招标文件相关规定的投标。2.商务标评审包括下列内容:（1）开标一览表；（2）工程量清单报价表（至少包括封面，工程项目费用汇总表，单项工程费用汇总表，单位工程费用汇总表，分部分项工程量清单与计价表，工程量清单综合单价分析表，工料机汇总表，措施项目清单与计价表，措施项目清单综合单价分析表，其他项目清单与计价汇总表，暂列金额明细表，特殊项目暂估价表，计日工表，总承包服务费清单与计价表，规费、税金项目清单与计价表。“其他项目清单与计价汇总表，暂列金额明细表，特殊项目暂估价表，计日工表，总承包服务费清单与计价表”为空时，可不列示在报价文件内。以上表格不全者投标文件按按未实质性响应招标文件处理。）；（3）其他需提交的材料。2.1初步评审评标委员会对通过资信标评审的投标人进行商务标初步评审。2.1.1.否决投标报价格式或形式不符合招标文件规定或要求的投标；2.1.2.对商务标中投标报价进行核对、比较、筛选，确认投标报价中是否存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平衡报价的内容，向投标人提出书面澄清、说明或补正要求，根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准对投标人所作的书面答复进行分析和确认；2.1.3.评标委员会认为投标人的报价经过澄清、说明或补正后可能低于其个别成本，不能做出合理说明或者其说明不被评标委员会认可的，评标委员会可以认定其低于成本，并否决其投标；2.1.4.否决更改了清单报价中不得更改内容的投标文件；2.1.5.否决违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定（如投标报价超出招标控制价、暂列金额未按招标人下发的金额计取等）的投标；2.1.6.投标人采取不平衡报价，且构成恶意竞争的，评标委员会可作不利于投标人中标的评判。30 2.2详细评审评标委员会对通过商务标初步评审的投标人进行商务标详细评审。2.2.1评标基准价的确定评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2A：投标报价算术平均值。当n（有效投标人个数，以下相同）＜7时，A=所有投标报价的算术平均值；当7≤n＜10时，A=所有投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当n≥10时，A=所有投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值。注：【A】、【C】以元为单位保留到小数点后二位，四舍五入。B：招标控制价。K：下浮系数；K1在取值范围内共取7个值，分别为：1号2号3号4号5号6号7号95%95.5%96%96.5%97%97.5%98%K1在开标现场由投标人代表1随机抽取确定。K2取值为93%。Q：权重比例Q1+Q2=100%；Q1、Q2取值均应≥30%。Q1在取值范围内共取5个值，分别为：1号2号3号4号5号32%34%36%38%40%Q1在开标现场由投标人代表2随机抽取确定。2.2.2投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。注：上述所称投标报价是指通过初步审查，并进行细微偏差修改后的投标报价。3.推荐中标候选人3.1评标委员会按照投标报价偏离值由小到大的次序向招标人推荐前3名为中标候选人。3.2如二个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，投标报价低的投标人排序在前；仍不能确定的，按照评标委员会抽签方式确定排序，抽签多的投标人排序在前。3.3国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被31 查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。32 第四章合同主要条款1.本工程施工合同采用2013版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）。2.工程概况2.1工程名称：东营区哨头村生活污水处理工程施工项目2.2工程地点：东营区哨头村。2.3工程承包范围：施工招标范围为施工蓝图及工程清单内的所有工程。3.合同工期计划开工日期：2016年3月1日计划竣工日期：2016年4月30日总工期：60日历天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。4.质量标准工程质量符合国家相关专业验收规范的规定，达到合格标准。5.安全文明施工5.1安全文明施工符合市政工程施工现场管理标准的要求。6.材料与工程设备6.1本工程所需材料与工程设备由承包人负责采购，并由招标人、中标人、跟踪审计、监理单位及其他相关部门共同认可确定。6.2施工现场建立材料与工程设备进场联合验收制度。成立材料与工程设备进场联合验收组，联合验收组由发包人委托的项目总监任组长，承包人项目经理、质检员和监理见证送样人员共同参加，对每批次进场材料与工程设备进行验收。6.3联合验收组应严格核查材料与工程设备进场报验单、进货单、产品合格证、检验报告等，并对进场的材料与工程设备依据有关规定划分检验批次，及时进行相关检验和检测委托工作。6.4材料与工程设备应提前进场，严禁“未检先用”。施工现场材料与工程设备应根据检测规范提前一个检测周期的时间采购进场，检测复试合格后方可使用；未经检测或检测不合格的材料与工程设备严禁在工程上使用。33 7.工程变更7.1变更的范围的约定：执行通用条款。7.2变更估价原则：7.2.1已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价。7.2.2已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，在合理范围内参照类似项目的单价；7.2.3已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率按下列公式计算：承包人报价浮动率L=【1-（中标价-不允许让利部分）/（招标控制价-不允许让利部分）】×100%。7.2.4已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。8.价格调整8.1材料与工程设备价格具体为：8.1.1对不允许调价部分，投标人参照造价主管部门发布的价格信息或市场价格自主确定投标报价。8.1.2对允许调价部分的价格，按以下规定进行调整：招标人提供暂定价格的材料，投标人须按照招标人提供的暂定价格计入投标报价，结算时根据招标人、中标人、跟踪审计、监理单位及其他相关部门共同确定的价格据实调整。结算审查时仅调整综合单价构成中的材料价格，综合单价构成中的其他部分不予调整。凡是包工包料承包方式允许调价材料的质量、价格，都必须经招标人、监理单位、施工企业共同协商，由招标人认可。如果招标人不与中标人协商，单方直接确定了材料及设备的质量、价格，是违反招标文件约定程序的行为，应当承担相应责任。8.2人工单价调整人工单价调整方式：执行相关规定。9.合同价格、计量与支付9.1.本合同采用（1）合同价格形式：（1）单价合同34 （2）总价合同（3）其他价格形式：执行招标文件约定9.2计量工程量计量规则：采用《山东省建设工程工程量清单计价规则》（2011）。9.3工程款支付9.3.1按工程施工形象进度分阶段拨付，工程竣工验收后，招标人将工程建设资金支付到实际完成工程量造价的60%。9.3.2工程竣工验收后，由东营区政府有关部门委托中介机构对工程进行审计，确定工程实际结算金额，工程缺陷责任期满后，付至结算审定值的90%，余款保修期完成后，无质量问题一次性无息付清。以上工程应拨资金数额确定的程序和方法是：由中标人在每个工程施工阶段完成后应及时、完整、准确地统计工程量，按照工程定额及取费标准计算出每个阶段完成投资额，报跟踪审计、监理单位审核无误并签字后，报招标人审核无误并签字后，在约定时间内予以拨付。10.竣工验收竣工验收依据相关规定进行。10.1自检。承包人在全面完成所承包的工程，经总监理工程师同意后，应向发包人提出申请，发包人核实具备预验收条件时，组织预验收。10.2竣前检查。工程预验收合格后7个工作日内报请质量监督机构对工程进行竣前检查，质量监督机构对工程实体质量和竣工文件资料重点进行监督抽查。10.3竣工验收。质量监督机构签发责令整改的问题已全部整改完成后，由发包人组织勘察、设计、施工、监理等有关单位人员组成验收组进行工程竣工验收，质量监督机构对工程竣工验收进行现场监督。验收组对工程勘察、设计、施工质量和各管理环节等方面做出全面评价，在《建设工程竣工验收报告》、《市政工程竣工验收备案表》上签署意见。11.缺陷责任与保修11.1缺陷责任期的具体期限：自实际竣工日起计算，24个月。11.2质量保证金金额：结算审定值的5%11.3质量保证金的扣留质量保证金的扣留采取以下第(2)种方式：（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；35 （3）其他扣留方式:11.4质量保证金的返还：质量保证金无息返还。11.5工程保修期本工程按照国家《建设工程质量管理条例》中有关规定实行保修，保修期限为1年。12.违约责任12.1因承包人原因导致工程质量未达到合同约定的质量标准的，承包人向发包人偿付合同价格10%的违约金。12.2因承包人原因致使工程未按期竣工的，每延误一天，承包人向发包人偿付合同价格0.3%的违约金。12.3因承包人原因导致未达到合同约定的安全文明施工要求的的，承包人向发包人偿付合同价格10%的违约金。12.4承包人建造师、质检员、安全员、施工员须常驻施工现场，每月在施工现场的时间不得少于20天，项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。未经同意擅自离开施工现场的，每发生一次承包人向发包人偿付5000元/天/人次违约金（不足一天的按一天计算）。12.5建设工程施工合同在招标人住所地签订，因合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。12.6中标人在公示期完成后，本工程项目经理、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等，持本人身份证，近期彩色2寸免冠照片，办理信息采集登记，逾期不到、人员身份与投标人员不符或证件造假，视为自动弃标，甲方按相关法律规定确定其他中标人。如在施工过程中甲、乙双方存在建设部《建设工程施工转包违法分包等违法行为认定查出管理办法》内容的行为，将按相关规定处理。36 第五章工程量清单和招标控制价（另册）37 第二卷第六章图纸（另附）38 第三卷第七章技术标准和要求1.标准规范：本工程的材料、设备、施工作业必须符合现行国家、行业及工程所在地地方标准、规范的要求。对于同一类标准、规范应以最新版本或最新颁发者为准。国家、行业及工程所在地地方标准、规范存在不一致时，约定选用的标准、规范名称：如果工程所在地地方标准、规范低于国家、行业标准的，则按国家、行业标准执行；如果工程所在地地方标准、规范高于国家、行业标准的，则按工程所在地地方标准、规范执行；如果工程所在地地方标准、规范与国家、行业的标准出现矛盾或歧义的，在满足国家、行业标准的基础上按合同约定的标准、规范执行。2.技术要求:应严格按照相关施工质量验收规范、检验标准及设计文件进行施工。39 第四卷第八章投标文件格式一.资信标书二.商务标书40 一、资信标书1、投标函2、信誉承诺函3、法定代表人身份证明4、法定代表人授权委托书（如设授权）5、资格审查所有证件、资料的复印件6、投标人提供的项目管理班子配备7、工期目标、质量目标、安全目标及质量保修期的承诺8、企业需要提交的其他资信材料注：资信标书至少包括第1至7项内容，否则，按未响应招标文件实质性要求处理。其余内容由投标人根据企业情况编制。41 1.投标函致招标人：1．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的内容，愿意以人民币（大写）（RMB￥元）的投标总报价，，建造师，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。3．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与贵方签订合同。（2）在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。5．我方在此承诺，未参与任何形式的“围标串标”、以他人名义或者以其他方式弄虚作假投标。6．（其他补充说明）。投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日42 2.信誉承诺函东营市东营区农业局：东营区政府采购管理办公室：我公司参加本次招投标活动，为了切实防止在招投标过程和中标以后出现以下违规问题，即：中标后未能根据招标文件要求及时合格的提供技术标书、中标后提出放弃中标结果、中标后或施工过程中提出投标时投标报价低于了本企业成本、提供的有实质性影响中标结果的资料和情况与事实不相符、投诉处理决定涉及中标候选人存在弄虚作假等违规问题，根据有关规定愿以本《信誉承诺函》书面形式郑重承诺如下：一、中标后尚未签订建设工程施工合同的，招标人不予退还中标人在参加本次招标活动中所交纳的投标保证金。二、东营区政府采购管理办公室可在有关信息媒体上公告我公司的不良行为。三、将严格执行东营区政府采购管理办公室依法限制我公司一至三年内参加东营区政府采购活动的处理决定。投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日43 3.法定代表人身份证明书投标人：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人：（盖章）年月日44 4.法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人授权委托人身份证复印件投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日45 5.资格审查所有证件、资料的复印件6.投标人项目管理班子配备情况执业或岗位资格证书姓名职务职称备注证书名称级别证号专业投标人：（盖章）注：按填报人员顺序附相应证书及社保材料复印件。46 7．工期目标、质量目标、安全目标及质量保修期的承诺8.企业需要提交的其他资信材料。47 二、商务标书1、开标一览表2、工程量清单报价表3、其他需提交的材料48 1．开标一览表东营区哨头村生活污水处理工程施工项目开标一览表（用于唱标）投标人名称小写投标总报价（元）大写工程排污费4172.05社会保障费41720.55规费、文明施工费及备住房公积金3530.2用金等不让利费用（元）危险作业意外伤害保险1925.56安全文明施工费58087.83备用金53108.82开竣工日期年月日到年月日总日历天数日历天质量标准安全目标注册建造师以下部分仅作评标时核准后参考，唱标时不必宣读企业注册资本企业资质等级投标人名称（盖章）：年月日法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）：注：本表用于唱标。本页除按招标文件规定装订入商务标书中外，另单独一式8份装入商务标书密封袋中，在开标会上按规定分发。49 2.工程量清单报价表；3.其他需提交的材料；50 附件1:投标保证金退款申请表项目名称保证金数额目编号（元）投标人帐户名称投标人开户银行投标人帐号投标情况□中标中标企业代理服务费元已交清（选择用√表示）□未中标代理机构意见盖章经办人：年月日联系电话：（经办人必须签字，否则无效。）申请单位经办人：联系电话：申请单位（章）：年月日此表由申请单位填写，经招标代理机构审批后按原汇款账户退回。51 附件2：企业法人基本账户信息一览表投标人名称投标人开户银行投标人开户账户备注注：该表用于东营市建设工程招标投标办公室备案，投标保证金的缴纳、返还均以法人基本账户办理，不得变更，开标现场核对。投标人参加开标前必须提供企业法人基本账户信息一览表及企业的开户许可证复印件并加盖投标人公章、财务章及法人章（或法人签字），未按要求提供的视为投标弃权处理。投标人公章：投标人财务章：法人签字或盖章：52 东营区哨头村生活污水处理工程施工项目技术标书53'