中小城市污水处理现状及发展的探析 5页

中小城市污水处理现状及发展的探析摘要：我国是一个干旱缺水严重的国家，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4,位列世界第121位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一，是联合国认定的“水资源紧缺”国家。与此同时我国还而临严峻水污染问题，尤其是中小城市。因此，本文通过对我国中小城市污水处理管理现状以及污水来源进行系统研究，提出解决中小城市污水处理问题的建议。关键词：中小城市污水处理现状发展建议AbstractChinaisaseriouslydrycountry,China'spercapitawaterquantityonly2300cubicmeters,onlyaquarteroftheworld"saverage,ranked121thintheworld.Itisoneofthepoorestcountriesintheglobal,regardedas"waterresourcesshortage77countryintheUnitedNations・Atthesametime,Chinaisstillfacingseriouswaterpollutionproblems,especiallyinsmal1andmedium-sizedcities.Therefore,thisarticlethroughthestudyofsmallandmedium-sizedcitysewagetreatment,management,presentsituationaswellastheoriginofsewage,putsforwardthesolvingproblemsoftheurbansewagetreatmentadvice.\n[Keywords]Smallandmedium-sizedcitiesSewagetreatmentStatusDevelopmentSuggestions中图分类号:[R123.3]文献标识码：A文章编号：在我国，中小城市是指市区常住人口100万以下的城市。截止2011年底，全国共有2160个中小城市，其中地级212个，县级1948个。截至2011年底，中小城市及其直接影响和辐射的区域，行政区面积达927万平方公里，占国土面积96.57%；总人口达9.98亿，占全国总人口的75.2%。：随着我国城市化进程的加快，目前，屮小城市的污水排放量约占全国污水排放总量的一半以上，随着未来50年城镇建设的快速发展,生活污水和工业废水的排放量将会数倍、甚至十几倍的增加，势必加剧水环境的恶化。这就必然对中小城市的污水处理提出了更高的要求，需要引起我们更多的关注。一、我国中小城市污水处理现状（一）大环境1、我国在污水处理方面管理体制及法律体系尚不完善。首先，我国现行污水处理管理主管部门不止一个，管理责权交叉多，难以统一规划和协调，部门间管理工作缺乏有效衔接，造成了管理的脱节,割裂了污水处理的的整体性和联系性。其次我国污水处理管理运行机制缺失。不仅是以行政管理为主导的管理方式不能满足污水处理管理的要求以及污水处理管理经济手段运行机制缺失，最重要的是•监督及参与机制缺失。再次，我国关于水污染的立法,内容存在交叉甚至冲突,目前，我\n国污水处理综合管理的法律体系尚未建立，部门起草立法时缺乏综合平衡，涉水法律存在交叉，妨碍污水处理管理的法律执行。2、我国污水处理率低，污水处理技术落后。据有关数据统计：我国目前的年排污量大约为350亿m3,但城市的污水处理率仅为15.8%,而西方发达国家如美国早在1980年就已达到了70%o全国有大约超过80%的城市直接排放未经任何处理的污水到附近的水体。污水处理技术是污水处理设施能否高效运转的关键;长期以來，我国的污水处理技术都是在吸收、消化国外技术的同时也形成了口己的技术,城市污水处理技术有了很大的发展，但是我国现阶段采用的污水处理技术与同期国外的技术水平相比依然还很落示，始终存在效率低、能耗高、维修率高、自动化程度低等缺点。（-）具体环境1、中小城市污水处理资金投入不足，基础配套设施相对滞后。近几年来，国家对污水处理增加了不少投资，但与国外相比差距还是很大。尤其是因为目前我国还处在发展中国家阶段,资金与技术有限，用于污水处理基础设施上的投资在大城市和中小城镇之间的分配很不平衡，资金更加偏向大城市。但是目前在全国2000多座县城与19000多个镇中,污水的排放量约占全国总量的一半以上，而由于资金问题这些中小城市的污水处理能力远远低于全国平均水平，污水管网等基础实施的建设和管理相对滞后。2、操作人员技术素质及管理水平低。\n近几年我国在污水处理方面，引进了许多新的设备和技术，但这些设备对从业人员素质要求较高，而目前我国现状是中小城市，尤其是大部分小城市高学历、高索质人才比较缺乏，尤其是污水处理方面的高素质人才紧缺，这样就造成了即使已建成的污水厂也不能正常运行,严重制约了已建污水厂的正常运行。3、中小城市城乡结合处面积较大，污水处理面临问题较为复杂。中小城市城乡结合部有半工半农的产业特点，所面临水环境污染以及处理的问题更为复杂，居住相对分散、缺乏统一管理体制、污水处理基础设施不完善、污水直接排放现象普遍，这些都是中小城市中城乡结合部所曲临的需要解决却又难以解决的难题。二、中小城市水污染来源（-）工业污染目前我国中小城市数量众多，幅员辽阔，聚集了庞大的人口、资源、产业、环境等发展要素，其发展方式的转变和发展质量的提升对于我国经济社会的发展有着全局性、决定性的重大意义。改革开放以来，屮小城市,尤其是中小城市中的中小企业发展迅速。其工业产值占全国工业总产值的比重逐渐增加。但是中小企业规模小（尤其在北方）。技术水平低、环保措施不到位，执行环境影响评价制度的企业少，加上中小企业设备简陋、资源浪费严重，造成污染物排放数量大、污染治理达标率低。这是造成中小城市工业污染的主要来源。（-）生活污染人类所产生的生活污水逐年增加,所占比例持续升高。2006年全国生活污水排放总量为296.6亿t,到2008年,增加至330.1亿I。而我国城市\n污水的集中处理率仅为57.1%。而中小城市生活污水集中处理率更低，其至大部分生活污水是不及过处理直接排放的。（三）农业污染由于中小城市城乡结合部面积大，农村人口所占比重相对较高，所以中小城市农业污染也成为污水主耍来源之一。其中包括畜禽养殖废弃物、农用化学制品的流失以及农村生活污水的排放对水环境的污染。冃前我国大部分地区畜禽粪便的还出率仅为30%〜50%,未经安全处理的畜禽粪污直接排放或任意堆放造成氮、磷污染所致的水体富营养化，严重污染地下水和地表水坏境，导致广大农村地区饮用水出现安全问题。城市水源地上游通常是主要的农业耕作区。农药、化肥施用量的增加，势必提高土壤中人工化学物质的含量。特别是农业的粗放管理,更导致农业化学品利用率的降低，造成湖泊、水库富营养化。由于经济发展水平的限制,我国中小城市以及周边广大乡村都还缺乏排水设施,大量的生活污水漫流排放后随地表径流进入水体，有机污染十分严重。