“十二五”期间浙江省污水处理厂主要污染物约束性减排指标研究 4页

浙江建筑，第28卷，第4期，2011年4月ZhejiangConstruction，Vo1．28，No．4，Apr．201l“十二五"期间浙江省污水处理厂主要污染物约束性减排指标研究StudyonConfinementIndexofEnergySavingandEmissionReductionforSewageTreatmentPlantofZhejiangProvinceinTwelfthFiveYearsPlan周佳恒，黄会斐ZHOUJia—heng，HUANGHui-fei(1．浙江工业大学建筑工程学院，浙江杭州310004；2．浙江省城乡规划设计研究院，浙江杭州310007)摘要：通过对浙江省水环境质量和饮用水水源水质以及污水处理厂主要污染物超标现状的综合分析，提出了有必要新增氨氮作为浙江省污水处理厂主要污染物约束性减排指标的结论。以浙江省水环境容量为基准，结合浙江省水环境改善目标和污水处理厂现状工艺特点，重点预测了“十二五”期间浙江省污水处理厂主要污染物约束性减排指标的目标值，并给出了相关建议。关键词：约束性减排指标；COD减排；氨氮减排中图分类号：X52文献标识码：B文章编号：1008—3707(2011)04—0065—041问题的提出2新增约束性减排指标的合理性分析浙江省住房和城乡建设厅发布的(2008年浙江2．1水环境质量调查省污水处理厂减排报告》显示，浙江省2008年已投据浙江省2008年环境状况公报显示，浙江省八入运行的污水处理厂有126座，污水处理规模为大水系、内陆河流和湖库的171个省控水质断面中，574．75万t／d，污水处理率达到73．12％。2008年9．9％的监测断面水质为Ⅳ类，V类为6．4％，劣V全省污水处理量达到163336万t，新增COD去除量类为12．9％，主要超标指标为氨氮¨；2008年浙江为7．25万t，有机污染物治理与控制取得了明显成省海洋环境公报显示，全省近岸海域环境功能区水效。与此同时，《2008年浙江省环境状况公报》和质达标率为27．7％，水体富营养化仍是影响保护区(2008年浙江省海洋环境公报》显示，“十一五”以环境质量的主要因素，杭州湾和乐清湾生态系统健来浙江省重点流域和近岸海域环境功能区水质的污康状况未见好转。染问题依然突出，水环境总体还没有得到根本性好2．2饮用水源污染情况调查转。为了科学有效地保护和改善浙江省地表水环境根据浙江省住房和城乡建设厅主持完成的《浙质量，有必要对“十二五”期间浙江省污水处理厂主江省城镇供水水质保障和设施改造建设规划》成果要污染物约束性减排指标进行研究。本文将重点讨表明，2008年浙江省大部分城镇供水水源受到不同论以下问题：(1)“十二五”期间，浙江省污水处理厂程度的污染，江河水源存在的主要超标指标是氨氮是否还需新增约束性减排指标；(2)如何确定这些和COD。主要分布城市为杭州、嘉兴、湖州和舟山，指标的减排目标。其中嘉兴供水水源污染最为严重，氨氮平均值超过收稿日期：2011—02—16作者简介：周佳恒(1984一)，男，浙江诸暨人，硕士在读。\n浙江建筑’2011年第28卷2mg／L、最大值已超过8mg／L；COD平均值超过3约束性减排指标的目标值确定6mg／L、最大值已超过13mg／L。城镇供水水库水质同样也存在污染问题，如绍兴、金华、台州和衢州的3．1浙江省水环境容量调查部分城镇供水水库季节性地出现较严重的富营养化根据《全国水环境容量核定技术指南》和《全国趋势。城镇水源地的污染，对现有城镇自来水厂的水资源保护规划技术大纲》的要求，浙江省环境监常规工艺形成了较大的冲击，加大了处理难度，对城测中心完成了《浙江省水环境容量及其技术支持系镇供水水质构成严重威胁。统》(浙江省重大科技攻关计划2004C13029—02)课2．3污水处理厂主要出水超标情况题研究。该研究成果表明，浙江省地表水COD水环根据环境监测站提供的监测结果表明，2008年境容量为49．0万t／a，氨氮为2．5万t／a，见表1。i月至9月全省污水处理厂出水氨氮超标率为表1浙江省地表水各水系水环境容量24．3％，其中5．3％的污水处理厂氨氮超过《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918—2002)》二级标准浓度限值(25mg／L)；34．0％的污水处理厂出水氨氮浓度超过一级B标准浓度限值(8mg／L)。从区域分布情况看，出水氨氮超过一级B标准浓度限值的污水处理厂主要分布在嘉兴、杭州、绍兴、宁波等地区。究其主要原因还是污水处理厂接纳了氨氮含量过高的废水，超过了污水处理厂的原设计能力所致。2，4新增氨氮作为约束性减排指标的合理性分析根据《中华人民共和国水污染防治法》规定：省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目可以制订地方水污染物排放标准；对国家水污染物排放标准中已作规定的项目可各行政区中，杭州市水环境容量最大，其COD以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物和氨氮水环境容量约占全省总量的I／3以上。容量排放标准。约束性指标是指在预期性指标的基础上最小的是舟山，仅占全省水环境容量的0．1％，详见进一步明确了政府职责的指标，是政府在公共服务表2。和涉及公共利益领域对政府有关部门提出的工作要求。政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政表2浙江省城市水环境容量分布表力量确保实现。“十一五”以来，浙江省努力完成了国家有关COD约束性减排目标任务，污水处理厂COD减排效果显著，水体有机污染治理和控制取得明显成效。但是，据浙江省环境监测站提供的2008年监测数据表明，污水处理厂出水氨氮超标严重，由于污水处理厂排水量大，过高的氨氮排放浓度，使大量的氨氮进入受纳水体，从某种意义上说，超标排放的污水处理厂已成为氨氮集中排放的污染源，因而也成为了环保部门重点监控对象。由此可见，要根本性地改善浙江省河流及近岸海域的水环境质量，新增氨氮作为浙江省污水处理厂主要污染物约束性减排指标不仅是必要的，而且是迫切的。\n第4期’周佳恒等：“十二五”期间浙江省污水处理厂主要污染物约束性减排指标研究673．2污水处理厂主要污染物约束性减排目标预测4研究结论根据浙江省水环境流域水质达标率要求：到2015年，浙江省跨界断面水质达标率为100％，其中4．1确定了主要污染物约束性减排指标流域水质达标率达到85％，全部功能区无劣V类水通过对浙江省水环境质量和水环境容量以及浙质；到2020年，流域水环境全面达到功能区要求。江省城镇饮用水源水质现状综合分析研究，提出了从水环境承载力的理念出发，浙江省水环境功能区浙江省污水处理厂主要污染物减排指标除了COD内允许排人的氨氮和COD的总量分别为2．5万t外，有必要将氨氮纳入污水处理厂主要污染物约束和49万t。性减排指标的结论。否则，要根本性地改善浙江省依据国家节能减排的统一测算年限，浙江省污水环境是不可能的。水处理厂约束性减排指标以2005年为基准年。4．2预测了主要污染物约束性指标的减排目标2005年排人浙江省水环境功能区内氨氮和COD的本研究从水环境承载力的理念出发，以2005年总量分别为6．29万t和59．47万t，按照2020年浙浙江省水环境氨氮和COD排放量为基准，结合浙江江省水环境全面达到功能区要求预测，浙江省排入省污水处理厂的工艺特点，预测了“十二五”期间，水环境中氨氮和COD总量减排目标分别为60％和浙江省污水处理厂约束性指标：出水氨氮和COD减17．6％，见表3。排目标分别为30％和20％E32。4．3新增氨氮约束性减排指标有利于源头减排表3浙江省水环境容量中氨氮和COD减排目标目前，浙江省污水处理费收取标准仅根据水量、COD的排放量及浓度，对氨氮排放不收任何费用，这样就造成企业单位无约束地排放氨氮。如果将氨氮作为约束性减排指标就能较好地体现氨氮排放单位的成本差异，有利于行业公平竞争。对于无约束排放氨氮获得竞争优势的工业企业就会面临淘汰出局的危机，就能迫使企业采用更先进的工艺、更清洁的生产技术和更有效的污染治理措施，有利于氨氮对浙江省污水处理厂工艺特点的现状调查分析的源头减排。可知，氨氮去除率提高的同时，COD去除率也将随5建议之提高。但是COD达到《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918—2002)》一级A标准后再进一步5．1尽快推进TN和TP的污染负荷及环境容量研究降解的难度就会变大。目前，我省水环境中对TN和TP的污染负荷和本研究从水环境承载力的理念出发，按照浙江水环境容量缺乏研究数据，这对科学地评价浙江省省水环境容量为基准，以水环境改善要求和氨氮减水环境现状是有局限的，不利于构建合理的减排指排目标为控制，结合浙江省污水处理厂现状工艺特标体系。因此，建议尽快推进浙江省地表水TN和点，重点预测了“十二五”期间浙江省污水处理厂主TP的污染负荷及环境容量研究。要污染物约束性减排目标。与此同时，也给出了5．2加强污水处理厂在线监测工作2020年浙江省污水处理厂主要污染物约束性减排污水集中处理厂的进水口、出水口、水处理关键目标的参考范围，见表4。部位以及重点排水户，应当安装水量、水质在线监测监控装置，并与污水处理行政主管部门和环境保护表4浙江省污水处理厂主要污染物约束性减排目标行政主管部门的监控设备联网。在线监测监控装置投入使用前，应当经过依法检定；使用中的在线监测监控装置应当依法定期检定。污水处理厂不得闲置和擅自拆除在线监测监控装置；对发生故障的在线监测监控装置，应当及时修复，并向污水处理行政主注：以2005年为基准年。管部门和环境保护行政主管部门报告。\n68浙江建筑2011年第28卷5．3切实做好污泥处置监管工作效的监管和控制。因此，有必要尽快制定《工业企为了防止污水处理厂污泥处置不当对水环境造业废水氨氮纳管排放标准》的地方标准。与此同成“二次污染”，需要进一步加强对污水处理厂的监时，为实现新增氨氮约束性指标要求，超标排放的污督管理，督促其落实污泥稳定处理、安全贮存和污染水处理厂处理设施的改造也是必须的。建议加大对防治的各项措施，制定实施污泥产生和流向情况的污水处理厂除氮工艺设施改造的政策支持力度，确定期上报制度。要加强对污水处理建设项目的环境保污水处理厂完成COD和氨氮减排目标。与此同管理，未制定污泥处置方案的污水处理建设项目不时，还应该改变目前污水处理费计费方式，污水处理能通过环评审批；在建的污水处理项目，要将污泥处费的收取标准不仅要根据水量、COD的排放量及浓置设施纳入项目的整体工程，作为环保“三同时”验度，还应将氨氮的排放量和浓度纳入到污水处理费收的前提条件。要加强污泥处置过程中污染防治的的计费构成之中。监督管理，建立污水处理厂污泥处置企业污染物排参考文献放情况上报制度，全过程监控污泥的运输、贮存和处置等环节。[1]浙江省环保厅．浙江省环境统计年报[M]．北京：中国环境科5．4强化必要的标准和政策配套支持学出版社，2008：289—320．[2]浙江省建设厅．浙江省城市建设统计年鉴[M]．北京：中国城由于目前我国只有氨氮排入水体的排放标准，市建设出版社，2008：197—220．缺乏工业企业废水排人城镇污水管道的标准，污水[3]周鑫根．浙江省污水处理厂COD减排贡献率及风险分析[J]．处理厂无法对纳管的工业废水中的氨氮浓度进行有中国给水排水，2009，25(10)：22—25．(上接第54页)二是降低产销差率，最大限度地降低企业成本和损洞。对全部用户信息整理核实，保证用水性质及核失，追求效益的最大化。从提高企业的根本经济效定水价的准确合理。建立完善户(用户)表(计量)益来讲，必须紧紧抓住这个至关重要的关键环节。量(水量)费(水费)四位一体的管理制度和有效措①严密管理、堵塞漏洞，加强售水的计量管理，根据施。②实行一户一表，收费到户，保证售水量的准确用户的用水性质和水量，合理配置计费水表的口径，性和可靠性。既要保证水压水量，也要保证不丢失水量。在此基3结语础上建立完善的表务和用户信息管理系统，实现对用户及计量水表从安装到关止全方位、全过程的管几年来，通过采取以上措施，我单位管网漏失率理。对周期换标、故障换标实行有效监控，堵塞私大大降低，漏失率控制在15％以内，取得了很好的改、私交、私移表位和表径等违章行为和管理上的漏社会和经济效益。