市政给排水工程造价控制与管理措施研究 6页

'市政给排水工程造价控制与管理措施研究摘要：市政给排水工程是一项重要的城市基础设施建设，其工程造价与控制一直受到各单位的广泛关注。分析了当前市政给排水工程造价中存在的主要问题，并针对性地提出了工程造价管理在工程实施全过程中应采取的措施。关键词：市政给排水工程造价造价控制中图分类号：S276文献标识码：A市政给排水工程是一项复杂的综合系统工程，是一个城市经济发展的运行动脉，其工程的建设是多种交叉作业，其投入大、工期长，施工条件复杂，多处于市区内，影响其工程造价的因素有很多，对市政给排水工程的造价控制应贯穿于项目的全过程。为了使市政给排水的整体的造价和控制管理能够得到整体性的发展，必须针对当前市政给排水工程造价控制中存在的问题进行分析，并研究出相应的管理对策。1市政给排水工程造价中存在的问题解析1.1造价控制重结算，轻预算6 目前对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱，甚至于不控制，但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。由于缺乏适时的投资估算定额、对投资决策阶段工程造价的确定与控制重视不够、推广限额设计不足、在工程施工和竣工结算阶段控制工程造价不力等多方面因素，给排水处理工程造价管理也存在着概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象。这样在施工整个过程中，总是在市政给排水工程的施工竣工时才考虑到应该将设计的预算和图纸的费用考虑在内，这样的做法往往会使开始中标的预算金额不足，使得投入的资金远远超出，导致市政工程没投入使用，就已经开始亏损了。项目设计阶段是整个市政工程造价控制最关键的环节。但是，就我国目前市政工程设计阶段的发展现状来看，我国建筑单位对项目设计人员的监督与管理力度还是比较欠缺的,很多建设单位急于项目开工，没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程一再更改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的制约机制。1.2造价确定方法与市场脱节6 近些年来，建设工程上造价的确定多是以传统的概预算额为根据。但是在实际工作中，编制管理的主要负责人多是国家的政府机构，各个建筑企业在造价的实际过程中，没有自主权。由于政府主管部门的涉入，造价确定的整个过程无非就是走个形式。现行的造价的确定在一定程度上还是种计划价格，远远不能满足市场的经济需求。现今，我国的改革开放程度不断加深，现行的市政给排水造价的确定方法也出现了较多的弊端。一方面，国家相关单位编制概预算的定额，这样的编制往往不会及时的反映市场上供求的变化，即使在实际中已经设置了相关的调差系数，但是这些系数的执行还是跟不上市场的变化步伐，使市场的调节不便于被接收，使得现行的一些定价细则不能很好的反映市场的供求关系，使得工程造价不能及时的被确定。另一方面，现行的定额只是规定了一种单价，违反了相关的市场商品交换法则，对于承包商的积极性会有很大的影响，更不能体现优价优质。2.市政给排水工程造价控制措施市政给排水工程的整个管理过程中，造价控制应贯穿始终。为了使市政给排水的整体的造价和控制管理能够得到整体性的发展，必须使整个市政给排水项目的造价管理水平和效率有一定程度的提高。一方面，要加强给排水工程的全过程控制，即在项目决策、设计、施工及结算阶段都应加强控制措施；另一方面应围绕工程造价咨询行业业务行为不规范、不公平竞争现象加强对咨询行业的领导，健全相应的法律法规，咨询服务企业应加强对咨询从业人员的培训提高其业务水平。2.1工程决策阶段的造价控制6 一项工程前期的造价控制直接影响着后期工程的进度，并为后期工程施工时的投资成本超额或者缺乏资金调度提供依据。因此，市政给排水工程投资决策是决定给排水整个工程成功与否的重要因素。投资决策进行的重要目的其实就是给工程选出最优质的投资方案，给排水工程施工过程中的造价管理者必须积极配合相关财务部门对整个工程中可能发生的资金费用进行详细预算，并保证其准确性和真实性，以此为市政给排水工程造价控制提供良好的基础服务等。2.2设计阶段的造价控制我国工程设计领域长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事，概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。在施工图设计阶段开展限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，各专业在保证功能及技术指标的前提下，密切配合，合理分解和使用投资限额，将施工图设计和施工图预算融为一体，把技术和经济有机结合起来，严格控制设计变更，使工程造价得到有效控制。2.3实施阶段的造价控制6 市政给排水造价控制最重要的一个阶段就是实施过程中的造价管理。造价部门的工作人员一定要对招标的文件、签订的合同和施工设计的文件有一个比较全面的了解和掌握。为了使支付的资金得到有效的支付和控制，必须依据现行的工程量清单，严格审核资金的申请，并且要紧抓计量支付的环节。对于市政给排水造价师来说，一定要控制好整个市政给排水施工过程中的费用，搜集资料要及时，对于国家现行的法律和价格一定要及时的整理分析。对于业主来说，对于工程的变更一定要严格审核，对于此预备工作一定要严格把关，对于变更引起的投资影响要做好监控工作，从经济性和美观性还有功能上考虑变更的必要性，尽量的减少费用的支出。此外，在已论证好的施工技术上，一定要充分考虑此新的工艺和材料，使其能在技术上做好投资的有效控制。要想做好市政给排水项目的投资工作，必须要有一个较为完善的技术措施体系。新的技术的采用会使工期缩短，并且在很大程度上使牛产率有所提高。2.4结算阶段的造价控制6 市政给排工程竣工时结算其实就是施工方根据合同的规定与要求全部施工完毕，验工方对工程的质量检验也通过之后对整个工程进行的最终资金结算。在结算阶段，应严格工程竣工决算审核制度工程竣工后，需选择技术力量强、社会信誉高、服务态度好的审计中介机构对其进行竣工决算审计，切实把工程造价控制在最低限度。对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价相对应；同时审核变更签证内容与原施工图之问是否有重复，是否将未施工原有项目核减，变更签证项目套价是否正确，是否按合同要求下浮等；审核竣工决算总金额，使审核后的结算真正体现工程实际造价。总之，只有科学地设计、合理地施工，才能最大限度地控制工程造价，促进排水事业的发展。3.结束语市政给排水工程造价的管理工作涉及到工程建设的方方面面，需要全方位的掌控与管理。因此，我们需要对每个环节的造价控制予以高度重视。在工程建设全过程中，应逐步增强造价控制的目标意识，加大造价控制的管理力度，不断完善造价控制的方法和手段，最大限度地提高市政给排水项目投资的社会效益和经济效益。参考文献：[1]张萍，潘建中.市政给排水工程的造价控制及其要点分析[J].经济观察.2011，（7）.[2]张静.浅议市政排水工程造价控制与管理[J].科协论坛.(下半月).2011，(01)[3]都晶冬，郑天.论市政给排水工程造价控制与管理的措施[J].城市建筑，2012(9)6'