⑵污水处理工艺选择 33页

'唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书⑵污水处理工艺选择医院污水的一级强化处理一般采用混凝沉淀、过滤、气浮等工艺。过滤的固液分离方式需要反冲，操作管理较为复杂，而气浮工艺中气体释放易导致二次污染。所以医院污水中一般以采用混凝沉淀工艺。类比赣州启明星眼科医院污水处理站，采用化粪池、调节、沉淀、接触消毒工艺：COD总去除率在40%以上，SS总去除率在60%以上，BOD5去除率在30%以上，粪大肠菌群去除率在99.9%以上。本项目和赣州启明星眼科医院选用了相同的污水处理工艺，医院废水经污水处理站处理后，出水中各污染物的浓度能够满足《医疗机构水污染物排放标准》中预处理标准要求。处理措施可行。⑶污水处理规模分析项目建成后排放的废水量为19.4t/d，按照《医院污水处理技术指南》要求，考虑1.2的保证系数，确定医院污水处理站处理规模应为23.3t/d。因此环评建议新建一座处理规模为24t/d的污水处理站。污水站和化粪池设在项目占地的西北角，污水站为地下结构。根据《医院污水处理技术指南》和《医院污水处理工程技术规范》的要求，本项目各处理池容积设计如下：①本项目共设1个化粪池，容积为9m3；②医院污水处理连续运行时，调节池的有效容积按日处理水量的30%～40%，调节池容积为8m3；调节池应采用封闭结构，设排风口，防沉淀措施宜采用水下搅拌方式；调节池产生污泥定期清淘，与污水处理产生污泥一同处理。③一级强化处理用混凝沉淀工艺。沉淀池采用钢结构形式的一体化设备，反应时间15min，沉淀时间4h，混凝沉淀容积为4m3。④接触消毒池的容积应满足接触时间和污泥沉积的要求，医院污水接触时间不宜小于1.0小时，连续式消毒的接触池有效容积为污水部分容积和污泥部分容积之和。秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书⑤污泥消毒池容不小于处理系统24h产泥量，但不宜小于1m3。本项目污泥每月清掏一次。⑷污水处理站工艺流程可行性分析新建污水处理站处理工艺采用一级强化处理+消毒工艺（工艺流程图见图7-1）。食堂废水（设有油水分离器）、医疗废水和普通生活废水先经化粪池处理后再进入污水处理站处理，调节池前部设置自动格栅，调节池内设提升水泵。污水经提升后进入混凝沉淀池进行混凝沉淀，沉淀池出水进入接触池进行消毒，接触池出水达标排放。调节池、混凝沉淀池、接触池的污泥及栅渣等污水处理站内产生的垃圾集中消毒外运。消毒采用投加石灰的方式。①工艺特点：加强处理效果的一级强化处理可以提高处理效果，可将携带病毒、病菌的颗粒物去除，提高后续深化消毒的效果并降低消毒剂的用量，从而避免消毒剂用量过大对环境产生的不良影响。②设计参数：设计应遵循《室外排水设计规范》GB50201－2005等有关规定。③适用范围：加强处理效果的一级强化处理适用于处理出水最终进入二级处理城市污水处理厂的综合医院。洗衣房废水化粪池特殊医疗废水预处理油水分离器格栅食堂废水调节池一般医疗废水制氯机生活废水消毒池ClO2唐山市西郊污水处理厂市政污水管网絮凝剂混凝沉淀池石灰定期由有危险废物处理资质的单位用吸污车抽走污泥池秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书图7-1本项目污水处理站污水处理工艺流程图⑷医院废水消毒技术可行性分析①消毒方法比选医院污水消毒是医院污水处理的重要工艺过程，其目的是杀灭污水中的各种致病菌。医院污水消毒常用的消毒工艺有氯消毒(如氯气、二氧化氯、次氯酸钠)、氧化剂消毒(如臭氧、过氧乙酸)、辐射消毒(如紫外线、γ射线)。表7-1对常用的氯消毒、臭氧消毒、二氧化氯消毒、次氯酸钠消毒和紫外线消毒法的优缺点进行了归纳和比较。表7-1消毒方法比较消毒方法优点缺点消毒效果氯Cl2具有持续消毒作用；工艺简单，技术成熟；操作简单，投量准确。产生具致癌、致畸作用的有机氯化物(THMs)；处理水有氯或氯酚味；氯气腐蚀性强；运行管理有一定的危险性。能有效杀菌,但杀灭病毒效果较差。次氯酸钠NaOCl无毒，运行、管理无危险性。产生具致癌、致畸作用的有机氯化物(THMs)；使水的PH值升高。与Cl2杀菌效果相同。二氧化氯ClO2具有强烈的氧化作用，不产生有机氯化物(THMs)；投放简单方便；不受pH影响。ClO2运行、管理技术成熟，但只能就地生产，就地使用；制取设备复杂；操作管理要求高。较Cl2杀菌效果好。臭氧O3有强氧化能力，接触时间短；不产生有机氯化物；不受pH影响；能增加水中溶解氧。臭氧运行、管理有一定的危险性；操作复杂；制取臭氧的产率成本高。杀菌和杀灭病毒的效果低；电能消耗大；基建投资较大；运行均很好。紫外线无有害的残余物质；无臭味；操作简单，易实现自动化；运行管理和维修费用低电耗大；紫外灯管与石英套管需定期更换；对处理水的水质要求较高；无后续杀菌作用。效果好，但对悬浮物浓度有要求通过比选，臭氧发生器、紫外线消毒一次性投资大且运行管理复杂；投加漂粉精、消毒液、漂白粉运行费用太昂贵；投加液氯技术成熟、效果好，但且危险性大，易泄漏，一次性投资也并不比二氧化氯发生器低多少，还易与有机物生成三氯甲烷等有毒物质；次氯酸钠发生器关键部位易损坏、体积大，电耗和盐耗都较高，操作管理不便。因此，本项目选用二氧化氯消毒工艺经济性和技术先进性最适宜。②二氧化氯制备方法的比选二氧化氯必须现场制备。现场制备二氧化氯的方法主要为化学法和电解法。秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书化学法：化学法制备二氧化氯消毒工艺是以氯酸钠、亚氯酸钠、次氯酸钠和盐酸等为原料，经反应器发生化学反应产生二氧化氯气体，再经水射器混合形成二氧化氯水溶液，然后投加到被消毒的污水中进入消毒接触池消毒。电解法：电解法制备二氧化氯消毒工艺是以饱和食盐水为原料通过电解产生二氧化氯、氯气、过氧化氢、臭氧的混合气体，用于消毒。混合气体的协同作用，具有广谱的杀菌能力，其消毒效果远强于任何单一的消毒剂。经调查，电解法二氧化氯发生器故障率较高，如维护不当，消毒效果不理想。经考察同规模医院，本项目选择了化学法制取二氧化氯。主要设备是发生器主机、盐酸罐和氯酸钠储罐，置于地下一层设备间内。⑸污水处理站治理效果本工艺COD去除率20%、SS去除率38%、BOD5去除率207%、氨氮去除率33%、动植物油去除率90%、粪大肠菌群数去除率99.9%，消毒效果明显，经过处理后的污水经市政污水管网，排入唐山市西郊污水处理厂。污水中主要污染物排放情况见表7-2。表7-2污水中主要污染物排放情况污水排放量t/aCODSSNH3-NBOD5粪大肠菌群数浓度mg/L排放量t/a浓度mg/L排放量t/a浓度mg/L排放量t/a浓度mg/L排放量t/a浓度MPN/L排放量MPN/a70812001.42500.35200.14800.57≦10007×109⑹污水站选址可行性分析结合本项目平面布置和周边关系，污水站设在项目占地的西北角，化粪池、污水处理池全部文地下设置，地表仅留有观察孔，控制室位于楼内地下一层。根据《医院污水处理设计规范》（CECS07：2004中国工程建设标准化协会）中相关规定：医院污水处理站应独立设置，与病房、居民区建筑物的距离不宜小于10m。本项目污水站位于医院西北角地下，距北侧文苑凤凰城住宅楼距离25m。本项目病房位于二层和三层，污水站距病房直线距离大于10m。因此污水站选址较合理。⑺医院废水处理可行性结论类比赣州启明星眼科医院污水处理站，采用化粪池、调节、沉淀、接触消毒工艺：COD总去除率在40%以上，SS总去除率在60%以上，BOD5去除率在30%以上，粪大肠菌群去除率在99.9%秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书以上。本项目和赣州启明星眼科医院选用了相同的污水处理工艺，医院废水经污水处理站处理后，出水水质为：COD：200mg/L，SS：50mg/L，氨氮：20mg/L，BOD：80mg/L，粪大肠菌群：≦1000MPN/L、总余氯：2mg/L，能够达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）的预处理标准，医院污水经处理站处理后满足唐山市西郊污水处理厂进水指标。因此，本项目废水经医院内的污水处理站处理后经污水管网排入唐山市西郊污水处理厂，措施可行。唐山市西郊污水处理厂位于城区西南部主要担负着市区西部建成区工商业、居民生活污水及工矿企业工业废水的处理任务，服务面积达22平方公里，始建于2003年，设计规模为12万m3/d，污水处理采用A2/O生物脱氮除磷工艺，于2005年建成通水。目前污水处理厂实际处理水量约10万m3/d，进水水质要求为：COD500mg/l、BOD5300mg/l、SS400mg/l、动植物油100mg/l。出水水质为COD45mg/l、BOD58mg/l、SS8mg/l、氨氮9mg/l。处理后的中水部分用于工业和园林绿化，部分水作为环城水系补充用水注入青龙河。项目在污水处理厂的收水范围内，因此本项目废水处理后可以排入唐山市西郊污水处理厂。7.4固体废物治理措施可行性论证㈠医疗废物污染减缓措施针对医疗废物处理，国家出台了《医疗废物管理条例》，项目应严格按条例规定制定管理制度和应急措施。⑴分类收集：废弃物的收集是否完善彻底、是否分类是医院废弃物处理处置的关键。结合处理处置措施的不同，医院废弃物可分为：A)损伤性废弃物，如手术刀、注射针等；B)病原性废弃物，如纱布、脱脂棉、输液管等；C)一般可燃废弃物，如塑料包装袋、普通生活垃圾等；D)一般不可燃废弃物，如输液瓶等；E)病理组织等；F)化学试剂和过期药品等，有机、无机，液体、固体必须分开收集。①收集容器的规定收集容器应符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》(HJ秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书421-2008)要求。包装袋在正常使用情况下，不应出现渗漏、破裂和穿孔；采用高温热处置技术处置医疗废物时，包装袋不应使用聚氯乙烯材料；包装袋容积大小应适中，便于操作，配合周转箱（桶）运输；医疗废物包装袋的颜色为淡黄，颜色应符合GB/T3181中Y06的要求，包装袋的明显处应印制警示标志和警告语；包装袋外观质量：表面基本平整、无皱褶、污迹和杂质，无划痕、气泡、缩孔、针孔以及其他缺陷；包装袋物理机械性能应符合相应的规定。利器盒整体为硬质材料制成，封闭且防刺穿，以保证在正常情况下，利器盒内盛装物不撒漏，并且利器盒一旦被封口，在不破坏的情况下无法被再次打开；采用高温热处置技术处置损伤性废物时，利器盒不应使用聚氯乙烯材料；利器盒整体颜色为淡黄，颜色应符合GB/T3181中Y06的要求。利器盒侧面明显处应印制警示标志，警告语为“警告！损伤性废物”；满盛装量的利器盒从1.2m高处自由跌落至水泥地面，连续3次，不会出现破裂、被刺穿等情况。周转箱（桶）整体应防液体渗漏，应便于清洗和消毒；周转箱（桶）整体为淡黄，颜色应符合GB/T3181中Y06的要求。箱体侧面或桶身明显处应印（喷）制警示标志和警告语；周转箱整体装配密闭，箱体与箱盖能牢固扣紧，扣紧后不分离；表面光滑平整，完整无裂损，没有明显凹陷，边缘及提手无毛刺；周转箱的箱底和顶部有配合牙槽，具有防滑功能；周转箱物理机械性能应符合相应规定。②分类收集的措施根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》的包装物或者容器内。在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其它缺陷。病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集。少量的药物性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明。废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理，依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行。盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。⑵暂时贮存措施医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁，应满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求。①秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；②有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；③有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射；④设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识。⑤暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。⑥医院医疗废物每日集中收集至医院暂存场所。医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。医疗废物临时贮存设施建设时须按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求建设，采取以下污染防范措施：①地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容；另外储存场所必须设置防渗、防漏、防腐蚀措施，防止发生医疗废物流失、泄漏、扩散等事故。②必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置；③不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断；④应设计建造径流疏导系统，保证能防止25年一遇的暴雨不会流到危险废物堆里；⑤医疗废物堆场必须进行消毒处理，可采用臭氧或紫外线进行消毒处理。本项目医疗垃圾暂存间位于综合楼外东北角，面积4m2，彩钢结构，地面和墙围作防腐防渗处理，门口设10cm高围堰。暂存间外设置明显的警示标识。⑶医疗废物的交接医疗废物运送人员在接收医疗废物时，应外观检查医疗卫生机构是否按规定进行包装、标识，并盛装于周转箱内，不得打开包装袋取出医疗废物。对包装破损、包装外表污染或未盛装于周转箱内的医疗废物，医疗废物运送人员应当要求医疗卫生机构重新包装、标识，并盛装于周转箱内。拒不按规定对医疗废物进行包装的，运送人员有权拒绝运送，并向当地环保部门报告。秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书医疗卫生机构交予处置的废物采用危险废物转移联单管理。环保部门对医疗废物转移计划进行审批。转移计划批准后，医疗废物产生单位和处置单位的日常医疗废物交接可采用简化的《危险废物转移联单》（医疗废物专用）。在医疗卫生机构、处置单位及运送方式变化后，应对医疗废物转移计划进行重新审批。《危险废物转移联单》（医疗废物专用）一式两份，每月一张，由处置单位医疗废物运送人员和医疗卫生机构医疗废物管理人员交接时共同填写，医疗卫生机构和处置单位分别保存，保存时间为5年。每车每次运送的医疗废物采用《医疗废物运送登记卡》管理，一车一卡，由医疗卫生机构医疗废物管理人员交接时填写并签字。当医疗废物运至处置单位时，处置厂接收人员确认该登记卡上填写的医疗废物数量真实、准确后签收。⑷医疗废物的运输医疗废物运送应当使用专用车辆。车辆厢体应与驾驶室分离并密闭；厢体应达到气密性要求，内壁光滑平整，易于清洗消毒；厢体材料防水、耐腐蚀；厢体底部防液体渗漏，并设清洗污水的排水收集装置。运送车辆应符合《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）的要求。运送车辆应配备：《危险废物转移联单》（医疗废物专用）、《医疗废物运送登记卡》、运送路线图、通讯设备、医疗废物产生单位及其管理人员名单与电话号码、事故应急预案及联络单位和人员的名单、电话号码、收集医疗废物的工具、消毒器具与药品、备用的医疗废物专用袋和利器盒、备用的人员防护用品。⑸事故应急措施发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。采取上述措施后，评价认为项目营运期医疗废物不会对外环境造成二次污染。㈡污泥污染防治措施秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书化粪池、污水处理站产生的污泥主要是由化粪池、格栅、沉淀池等设施所产生的污泥，对照（GB18597-2001）《危险废物贮存污染控制标准》，医院废水处理站污泥属于危险固废，根据国家环保总局文件环发〔2003〕197号关于发布《医院污水处理技术指南》的通知，污泥处理工艺以消毒和污泥脱水为主。将石灰投加至污泥池中进行消毒和消化处理，经过消毒消化处理后的污泥由吸污车抽走。因医院污水处理产生的污泥属于危险废物，因本项目污泥产生量较小，污泥可间断处理，与医疗垃圾一起定期由有资质单位进行处理；并且双方应严格执行转移报告单制度，加强运送途中的管理，将运输中的事故风险降至最低。此外，污泥脱水过程中产生的废水应回到医院污水处理系统进行消毒、消化等一系列处理达标后排放。㈢生活垃圾污染防治措施本项目生活垃圾应及时收集、及时清运、统一管理后，交由市政环卫部门定时清运送往城市垃圾填埋场统一处理。采取上述措施后，本项目固体废物处置率达到100%，治理措施可行。秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书8清洁生产与总量控制分析8.1清洁生产分析清洁生产是由联合国环境规划署提出的，它表述了原材料——生产产品——消费使用的全过程的污染防治途径，要求在产品或工艺的整个寿命周期的所有阶段，都必须考虑预防污染。清洁生产打破了传统的“末端”管理模式，注重从源头寻找使污染最少化的途径，将预防和治理污染贯穿于整个生产过程和产品消费使用过程，通过实施清洁生产能够节约能源、降低原材料消耗、减少污染、降低产品成本和“废物”处理费用，提高劳动生产率，改善劳动条件，直接或间接地提高经济效益，是实现企业可持续发展的一种新模式。根据《中华人民共和国清洁生产促进法》的有关规定，新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。眼科医院在规划中，把环境保护、清洁生产的环境概念引入到设计理念中，强调人与自然的和谐统一。设计中通过采用环保型的建筑及装饰材料，为医生和患者营造良好的治疗环境；通过采取一系列的节能措施，减少了能源的消耗，降低了污染物的产生和排放量，从而更好的保护了环境。8.1.1节能措施⑴建筑材料的选用该项目在实施过程中执行国家有关节能的各项法规和政策。积极利用先进的节能新工艺、新材料、新技术、新设备，做到合理利用和节约使用能源。节能渗透到设计、施工等各个环节当中，严禁采用国家已公布淘汰的建材建设。设置能源检测仪表，加强对能源的计量和管理。⑵设备选型设计中设备选型对落实节能工作十分重要，本项目中所有设备，全部选择节能指标先进的设备。⑶电气节能系统秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书电力变压器宜选用SGB9型，为节能、环保、无毒型产品。医院内所选灯具为节能型灯，走道为声光控开关，室外照明系统也为光控开关控制。⑷给排水系统项目应采用节水型设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。供水系统采用防渗、防漏措施。①医院公共卫生间采用定时水冲式水箱。②单独卫生间采用节水型卫生洁具。⑸采暖系统项目冬季取暖采用热源为分体式空调。大大减少了燃煤锅炉取暖过程中烟尘和二氧化硫的排放量。8.1.2清洁生产内容该项目建设性质属于新建，建设内容以及相关清洁生产的具体内容见表8-1。表8-1项目建设内容以及相关清洁生产内容项目建设内容相关清洁生产内容选用先进的检测、医疗设备保证诊断结果的快速准确采用先进废水处理工艺确保废水达标排放，降低污染物排放总量处理设备自动化程度高，易于管理，运行稳定选用低噪声设备，采取减振等降噪措施降低设备噪声对周围环境的影响固体废物分类收集、分类处理避免二次污染、交叉感染，保护了环境综上所述，通过采取上述节能措施，能有效的减少能源的浪费，从而产生间接的经济、社会和环境效益；通过采取有效的环保措施，降低了污染物的产生和排放量，更好的保护了环境。因此，该项目的建设符合清洁生产的要求。8.2污染物排放总量控制污染物总量控制是将某一区域作为一个完整体系，以实现环境质量目标为目的，确定区域内污染物的物排放量，从而在保证实现环境质量目标的前提下促进区域经济的健康发展。根据国家环境保护“十二五”计划要求以及工程厂址区域环境质量现状、外排污染物特征，确定以下污染物为工程总量控制因子：SO2、氮氧化物、COD和氨氮。本项目无SO2、氮氧化物排放，废水经管网排入污水处理厂集中处理。秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书根据《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》的相关要求，总量核算以污染物排放标准中的排放浓度限值为基准，计算总量指标。计算结果和计算依据如下：⑴计算依据COD、氨氮按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中一级A标准中：COD：50mg/l、氮氧化物：5mg/l进行计算。⑵计算过程本项目外排废水量7081m3/a，计算过程如下：COD排放量=50mg/l×7081m3/a=0.35t/a氨氮排放量=5mg/l×1350m3/a=0.04t/a⑶总量指标本项目总量指标为SO20t/a、NOx0t/a、COD0.35t/a、氨氮0.04t/a。秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书9公众参与本次环境影响评价工作中，建设单位进行了公众参与调查，调查形式依据2006年3月18日起开始执行的《环境影响评价公众参与暂行办法》和《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》（冀环办发【2010】238号）文件有关规定进行。9.1公众参与的目的及原则9.1.1公众参与调查目的公众参与是建设单位根据国家有关环境保护的法律和规章，征求建设项目所在地公众对建设项目的意见和建议，从而达到以下目的：⑴在环境影响评价中坚持以人为本的原则，维护公众合法的环境权益。⑵全面了解项目所在地环境背景信息，及时发现潜在环境问题，提高环境影响评价的科学性和针对性。⑶提出经济有效并切实可行的减缓不利社会环境影响的措施。⑷充分考虑项目所涉及的各方面利益、化解不良影响可能带来的社会矛盾。⑸推动各级政府决策的民主化和科学化。同时，在环境影响评价过程中实施公众参与可提高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，促进环境影响评价制度的完善，提高环境质量，有利于项目实现可持续发展。9.1.2公众参与的原则⑴知情原则在确定承担环境影响评价工作的环评机构后，建设单位须7日内向公众公告项目及环评工作等信息，以便保证公众对项目的充分知情。⑵真实原则公众参与调查过程中建设单位应真实地向公众披露建设项目的相关情况。⑶平等原则公众参与调查过程中，应尽最大努力与当地公众及项目涉及方建立相互信任，不回避矛盾和冲突，坦诚交换意见，并充分理解各种不同的意见，避免主观和片面。⑷广泛原则秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书在选择公众参与调查对象时，应综合考虑地域、职业、专业知识、表达能力、受项目的影响程度等因素，尤其不能忽略弱势群体以及持反对意见的公众。⑸主动原则建设项目承办单位以及接受委托实施公众参与的机构应以积极主动的态度，根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择恰当的信息公开和公众参与方式，并鼓励和推动公众积极参与，力争达到较好的公众参与效果。9.2公众参与的方式根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，在编制环境影响报告书的过程中，应公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。建设单位先后进行了环境影响评价信息公示和问卷调查工作，广泛听取公众对项目提出的各项建议和意见。公众参与调查采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关本项目环境影响评价的信息，分别进行了两次公示和一次调查，具体调查时间、调查方式见表9-1。表9-1公众参与调查时间及调查方式公示时间方式调查执行情况第一次公示接受该项目环评工作之后7日内路北区政府网站公示各敏感点张贴公示公示10个工作日，公示内容见本章第一次调查环评报告编制过程在各敏感点发放问卷共发放50份，调查情况见本章第二次公示环评报告编制完成，报送之前路北区政府网站公示在各敏感点张贴公示公示10个工作日，公示内容见本章9.3公众参与调查对象公众参与调查对象的范围应尽可能的包括项目所在地范围内公众的各个阶层，以保证调查的全面性和公正性。根据工程特点，本次公众参与调查的对象包括文苑凤凰城、凤凰园小区和碑子院村。共发放调查表50份，收回50份，回收率100%，有效份数50份。9.4公众参与过程9.4.1信息公示本项目环评过程中实施进行了两次环评信息公示，并通过发放调查表的形式征求各方面的意见和建议。秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书⑴第一次网上信息公示第一次网上信息公示为接受建设单位委托后，于2016年8月18日在路北区政府网站上进行了环境影响评价信息公示，信息公示有效时间2016年8月18日至2016年8月31日，共10个工作日。公示网址：http://www.tslb.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=617&id=10036⑵第二次网上信息公示第二次网上信息公示为“报告书”完成后、上报审批前进行的环评结论信息公示，于2016年9月1日在路北区政府网站上进行了环境影响评价信息公示，信息公示有效时间2016年9月1日至2016年9月14日，共10个工作日。公示网址：http://www.tslb.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=617&id=10297秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书⑶敏感点信息公示在网站公示信息的同时，在项目的敏感点文苑凤凰城、凤凰园小区和碑子院村。分别于2016年8月18日和2016年9月1日张贴了两次公示内容，公示的有效时间均为10个工作日。文苑凤凰城第一次公示秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书文苑凤凰城第一次公示凤凰园第一次公示凤凰园第二次公示碑子院第一次公示秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书碑子院第二次公示⑷公示结果两次信息公开期间，没有人向评价单位或建设单位进行意见反馈。9.4.2公众参与调查表本次公众参与中发放调查表工作采取随机选取被调查对象，并发放调查表的形式进行，发放范围为项目厂址周围的居民。调查了解公众对当地环境问题关心程度、对项目了解程度、对项目选址和建设所持的态度等。调查内容共6项。9.5调查统计结果根据本项目工程的特点，设置了6个具体问题，公众对6个问题都做出了选择与回答，其公众参与调查统计情况见表9-2、表9-3。表9-2公众参与人员状况统计表被调查者性别年龄状况职业文化程度男女18～35岁36～50岁50岁以上干部工人农民学生其他大中专及以上高中初中小学及以下人数（人）262427276760235311360比例（%）5248545412141204706226120表9-3公众参与调查结果统计表调查项目统计结果对环境问题的关心程度选项很关心关心无所谓人数102614百分比%205228对项目的了解程度选项了解一般不了解人数52520百分比%105040项目对当地经济发展的作用选项促进减缓一般秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书人数38021百分比%76042对项目拟采取的环保措施是否满意选项满意不满意不了解人数39011百分比%78022对项目选址所持态度选项可行不可行不关心人数4109百分比82018对项目建设所持态度选项赞同不赞同不关心人数40010百分比80020根据公众参与调查表的统计结果进行分析如下：⑴公众对环境的重视程度由调查统计结果分析可知，当地民众很关心自己所处的环境，对环境很关心的占20%，关心的占52%，两者占被调查者的72%。说明随着我国有关环境保护法律、法规的不断加强和完善，以及当地环境保护部门对环境保护宣传的加强和人们生活水平的逐渐提高，广大人民群众越来越关心自己的生存环境。⑵公众对项目的了解程度公众对项目的了解程度决定对建设项目所持态度的客观性。由公众参与调查结果分析可知，了解及一般了解该项目的占被调查者60%，说明被调查公众对项目有一定程度的了解。⑶项目对当地经济发展的作用76%的被调查者认为项目起到促进当地经济发展的作用，没有被调查者认为项目对当地经济发展有减缓的作用。⑷对项目拟采取的环保措施是否满意项目对生产过程中的废气处理达标后排放，对噪声采取隔声降噪措施，废水排入污水处理厂，固体废物综合处理，均采取了有效的措施，将对环境的污染降低至最轻。78%的被调查者对项目拟采取的环保措施满意，22％不了解。⑸公众对项目选址所持的态度82%的被调查者赞同项目的选址，18％不关心，没有被调查者对项目选址提出反对意见。⑹公众对项目建设所持的态度秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书80%的被调查者赞同项目的实施，20％不关心。没有被调查者提出反对意见。9.6公众参与调查结论公示期间未收到反馈意见，通过信息公示和发放调查表进行公众参与可以得出以下结论，项目建设得到了当地民众的支持，被调查者认为项目选址可行、同意项目建设；没有持反对意见者。同时建设单位应确保各项环保设施正常运行，力争将对环境的不利影响降低到最小，在保障公众利益的基础上发挥项目应有的经济效益和社会效益。10环境影响经济损益分析由于生态因素与环境因素相联系，受工程影响程度难以量化和以货币形式衡量，加之需要其它大量的基础研究成果和资料配合，而这些资料和成果目前尚无法得到，这给定量分析带来很多困难，分析结果难以做到恰如其分。因此，该项目建设对该区域的影响按定性和定量相结合的原则进行分析。评价一项投资效果的好坏，均应以经济效益、社会效益和环境效益来衡量。本项目建成后对促进教育事业的发展，提高人才质量有很大作用。本项目的环境经济损益分析着重论述建成后的综合效益。10.1环境效益分析本项目所在地环境质量优良，交通便捷，在院区规划、医疗设备选型和运营管理等方面采取有效措施，可取得显著的环境效益：①本项目建成后，原场地将变成美丽和谐的治疗修养场所秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书，为病人提供良好的居住环境，全部建成后将形成优美的人文景观。②医院内拟建污水处理站，达标排放，减少污染负荷。医疗垃圾与生活垃圾分类收集，生活垃圾可由环卫部门定期统一清运处理，医疗废物按规定收集、贮存后，由有资质单位回收处理，避免了二次污染、交叉感染。本项目将建设所产生的各种污染物经处理都能达到排放标准要求，对改善环境起到了一定的积极作用。因此，本项目的建设具有良好的环境效益。10.2环保投资及投资估算工程总投资2825万元，其中环保投资19万元，占总投资的0.7%。环保治理设施及投资估算见表10-1。表10-1环保设施投资估算时段序号环保措施投资（万元）运营期1污水处理、消毒设施152食堂油烟净化设施13降噪措施14医疗垃圾收集及转运、处理2合计1910.3社会效益分析项目建成后具有广泛的综合社会效益，它不仅提供坚实的医疗服务，而且提供就业机会，具有较好的社会效益。该项目的建设不仅为生活在市区的居民提供高档优质的医疗保障，还将为周边县、镇居民提供重要的特色医疗服务，将有力地推动唐山市卫生事业的发展。本项目定员45人，大部分医护人员均将从本地招聘，可为当地提供直接就业岗位，对于缓解城市就业问题做出一定贡献。秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书11环境管理与监测计划11.1环境管理计划环境管理是环境保护的重要组成部分，通过严格的环境管理可以有效地预防和控制环境污染和生态破坏，保障人们的生产和生活能健康、有序地进行，社会经济可持续发展。为了对项目环保措施的实施进行有效监督管理，必须明确该项目的环境管理监督机构与建设项目环境管理机构的具体职责和分工，建立相应的环境保护监督管理体制，实行统一监督管理，以利于资源的保护与持续利用。11.1.1环境保护实施结构及其职责建设单位秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书为项目环境保护总责任者，在其主管部门的领导下负责组织项目的规划、可行性研究，负责实施项目的环境保护工作，负责委托组织环境影响评价工作；负责落实初步设计中的环境保护措施和落实工程环境监理，负责及时报批环保设施的试运行和竣工验收；负责建设项目竣工验收后防治污染设施的正常运转。本项目施工单位的职责：负责环保工程质量和安装调试，负责保护施工现场周围的环境，防止施工过程中造成环境污染和生态破坏；负责建设项目竣工后对周围环境修整和恢复。11.1.2环境管理及监督计划项目的环境管理计划分三个阶段制订和实施，规划、设计阶段由承担规划、设计和环境影响评价的单位制订环境管理计划；建设期由施工单位实施；运行期由建设单位执行，该企业环保科负责全厂内部的环保管理、监测工作。项目环境管理计划和环境管理监督计划见表11-1和表11-2。表11-1环境管理计划环境问题减缓措施实施机构监督管理机构1设计阶段环保设施设计与建议。设计单位、环评单位环保局1.1水污染提出与设计减轻废水污染的措施。1.2空气污染提出与设计减轻废气污染的措施。1.3噪声污染对高噪声设备提出与设计减噪措施2施工期2.1空气污染采用合理的措施包括在施工场区洒水进行降尘。料场应洒水或覆盖以防尘污染，运送疏散建筑材料的卡车须用帆布遮盖，以减少路上撒漏。施工单位环保局2.2噪声污染加强劳动保护，靠近噪声源的工人戴上耳塞和头盔，并限制工作时间。加强对机械、车辆的维护以保持较低噪声。噪声源尽量远离敏感点。2.3固体废物建筑垃圾多余弃土及时清运，不得长期堆存，作到随有随清，车辆用毡布遮盖，防治撒落。3运行期3.1空气污染确保废气处理设施正常高效运行，确保大气污染物达标排放，确保区域空气环境质量达到预计的保护目标。建设单位环保局3.2废水污染确保废水处理站运转正常，废水达标排放。3.3固体废物多途径、多渠道利用产生的固体废物，减轻固体废物堆放对环境的影响。3.4噪声污染确保高噪声设备正常运转，保证区域声环境质量达到预计环境保护目标。表11-2环境管理监督计划秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书阶段机构监督内容监督目的可行性研究阶段环保局审核环境影响报告书1、保证环评内容全面、专题设置得当，重点突出。2、保证本项目可能产生的重大的、潜在的问题都已得到了反映。3、保证减缓环境影响的措施有具体可靠的实施计划。设计和建设阶段环保局1、审核环保初步设计。2、检查环保投资是否落实。3、检查环保设施“三同时”情况。4、检查环保设施运转和使用情况，是否达到标准要求。1、严格执行“三同时”2、确保环保投资3、项目竣工环保验收运行阶段环保局1、检查运行期环保措施的实施。2、检查环境监测计划的实施。3、检查环保设施是否正常运行。4、检查污染物排放是否符合其相应标准要求。1、落实环保措施。2、落实监测计划。3、加强环境管理，确保满足环境质量标准的要求。11.1.3排污口规范化管理排污口是企业污染物进入受纳环境的通道，做好排污口管理是实施污染物总量控制和达标排放的基础工作之—，必须实行规范化管理。⑴排污口的设置废气：油烟排气筒1个。废水：废水总排口设1个。⑵排污口管理的原则①向环境排放污染物的排污口必须规范化。②排污口应便于采样与计量监测，便于日常监督检查。⑶排污口立标和建档①排污口立标管理废气排放口、水污染物排放口和固体废物贮存场所应按《环境保护图形标志－排污口(源)》（GBl5562.1－1995）规定，设置统—制作的环境保护图形标志牌，污染物排放口设置提示性环境保护图形标志牌。②排污口建档管理秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书使用国家环保局统一印制的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容，项目建成后，应将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、立标情况及设施运行情况记录于档案。11.2环境监测计划为了掌握污染防治设施的运行状况，了解工程建成后产生的实际环境影响和区域环境质量的变化，能及时发现问题和环保设计不足并给予纠正，因而必须建立相应的监测制度，对项目影响区域内环境要素和污染物排放状况进行监测，监测分为自行监测和监督性监测，建设单位按规定的报表格式定期向环保监察部门填报呈送月报表，以配合环境保护管理部门监督管理。11.2.1监测机构运行期的环境监测由建设单位和具备资质的环境保护监测单位共同承担。11.2.2监测实施采取国家规定的监测方法和评价标准，监测重点是废气、废水和噪声。对废气、废水排放口进行排放口规范化。在废气、废水和噪声监测点醒目处安放《环境保护图形标志—排放口（源）》（GB15562.1—1995）规定的污染源排放口标志牌。根据行业生产特点及污染物排放特征，制定监测方案，监测项目、周期及采样位置具体见表11-3。表11-3环境监测内容一览表序号项目污染源监测因子监测周期采样位置监测方法1废气油烟排气筒油烟每年1次排气筒监测孔《饮食业油烟排放标准》（试行）2废水污水处理站CODcr、SS、BOD5、氨氮、动植物油、粪大肠菌群、总余氯CODcr、BOD5、氨氮和SS每周一次、总余氯每日2次、粪大肠菌群数每月一次。废水排放口《环境监测技术规范》3噪声噪声等效连续A声级每年1次厂界《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）11.3环保设施“三同时”验收一览表秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书根据工程分析和环保措施可行性论证，工程环保设施“三同时”验收清单见表11-4。表11-4环保设施“三同时”验收一览表项目治理措施治理对象数量处理能力处理效率验收标准投资(万元)废气食堂油烟静电式油烟净化器油烟1台4000m3/h90%《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）1油烟气排风管道宜分区并相对集中设置，并置于专用井道内；油烟从楼顶排放口排出，排放口距敏感点距离大于20m《饮食业环境保护技术规范》（HJ554-2010）废水食堂废水油水分离器2m3地埋式污水处理站：化粪池＋絮凝沉淀+消毒工艺1套24t/dCOD20%SS38%、BOD520%氨氮33%动植物油90％《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准14生活废水医疗废水---固体废物危险固废污泥由吸污车抽走，随同医疗废物一并处理不外排《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及2013修改单2设置医疗垃圾暂存间4m2，地面和墙围作防腐防渗处理，门口设置围堰10cm。将各类危险废物装于容器中，容器必须贴有危废标签。危废间设置标识，危险废物定期由有资质单位回收。不外排噪声污水处理站水泵位于地下；洗衣机位于楼顶洗衣房内；热泵机组设置减震基础，东、北、西侧设置隔声挡板；油烟风机减震基础，风机出口安装消音器，风机设置隔声罩。《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2、4类标准2防渗化粪池为玻璃钢结构；污水处理设施为一体化箱式结构，碳钢材质，外表面采用三层沥青漆防腐处理。/总计占总投资的0.7%19秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书12产业政策符合性、选址及总平布置合理性分析12.1产业政策符合性分析本项目属于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中三十六、教育、文化、卫生、体育服务业：医疗卫生服务设施建设，为鼓励类项目。符合国家有关法律、法规和政策规定，建设项目符合国家有关的产业政策。12.2场址选择合理性分析⑴土地利用规划分析本项目租用现有商业楼进行建设；并已取得了《设置医疗机构批准书》，符合规划要求。⑵环境敏感性分析本项目不涉及基本农田保护区、地质公园、重要湿地、天然林、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区等环境敏感区域。⑶环境影响分析秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书环境影响分析结果表明，工程认真落实各项污染治理措施和本报告书提出的各项环保对策建议后，项目能够满足废气、废水达标排放，厂界噪声和固体废物处置分别达到相应标准的要求，拟建项目排放的“三废”对周围环境影响不大。⑷公众参与结果分析由公众参与调查结果分析可知，被调查的公众80％支持项目的建设，20％不关心，无反对者。综合以上分析，本项目选址可行。12.3平面布置合理性分析医院平面布局中，将污水处理站设置在综合楼外西北侧，危废间设置在东北侧。医院雨污管网建设齐全，根据建设单位提供资料可知，不会出现内涝现象。项目设计主出入口设在南侧面向兴源道、建筑东西两侧各设1个次入口，避免车流、人流、物流的无序流动，导致医院和外界相互影响。从项目整体布局上看，项目平面布置较合理。13结论与建议13.1建设项目情况⑴项目概况项目名称：唐山爱尔眼科医院项目建设性质：新建投产日期：2016年11月⑵项目选址及产业政策本项目租用现有商业楼进行建设；并已取得了《设置医疗机构批准书》，符合规划要求。本项目属于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中三十六、教育、文化、卫生、体育服务业：医疗卫生服务设施建设，为鼓励类项目。符合国家有关法律、法规和政策规定，建设项目符合国家有关的产业政策。13.2环境现状和区域主要环境问题秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书⑴环境质量现状评价环境空气：根据河北省环保局网站“河北省空气质量自动发布系统”在2016年8月18日~2016年8月24日公布的唐山市“物资局”常规监测点实时监测数据评价项目区域环境空气质量状况，SO2、CO、NO2、O3、PM10、PM2.5均满足《环境空气质量标准》（GB3096－2012）中二级标准要求。声环境：各点各阶段噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2、4a类区限值要求。⑵敏感目标评价区域内没有重点文物、自然保护区、珍稀动植物资源等重点保护目标。环境保护目标主要是评价范围内的居民点。13.3拟采取环保措施的可行性13.3.1施工期污染及治理措施⑴废气施工扬尘：施工现场设置垃圾存放点,集中堆放并覆盖，及时清运，严禁随意丢弃。现场易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放或覆盖，严禁露天放置。施工层建筑垃圾必须采用装袋用垂直升降机械清运，严禁凌空抛掷。施工现场建立洒水清扫制度，定期对主要运输清扫并洒水抑尘。⑵噪声：制定合理的施工计划，合理安排施工时间以及设备位置；选用低噪声机械设备；高噪音施工机械尽量安排在对敏感点影响较小的时段；加强管理：降低人为噪声，按规定操作机械设备，加强运输车辆的管理，按规定组织车辆运输，合理规定运输通道。⑶废水：施工期废水主要是生活废水，大楼主体已通过了验收，给排水设施已经完善，污水可经建筑内的污水管道排入市政污水管网，不会对周围水环境产生影响。⑷固废：建筑垃圾应集中处理，分类收集并尽可能的回收再利用，不能回收再利用的则应及时清理出施工现场。负责清运垃圾的汽车全部用苫布苫盖，防止物料洒落。秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书13.3.2营运期污染及治理措施⑴废气①食堂：本项目设有2个灶头，规模属于小型食堂，油烟废气经静电式油烟净化器净化后经专用烟道排放。满足《饮食业油烟排放标准》(GB18483—2001)标准中的油烟排放浓度低于2.0mg/m3标准限值要求。②污水处理站恶臭：本项目污水处理设施全部为地下式，地面仅留观察人孔，用盖板封闭。能够有效抑制恶臭气体的扩散，能够满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中关于污水站周边氨1.0mg/m3、硫化氢0.03mg/m3、臭气浓度10（无量纲）的限值要求。⑵噪声污水处理站水泵位于地下；洗衣机位于楼顶洗衣房内；热泵机组设置减震基础，东、北、西侧设置隔声挡板；油烟风机减震基础，风机出口安装消音器，风机设置隔声罩。东、西、北边界能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区要求，南边界满足4类区要求。产生的噪声对周围环境和项目自身影响较小。⑶废水项目医疗废水和非医疗废水经院内污水处理站（化粪池＋絮凝沉淀+消毒工艺）处理后，出水水质满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）的预处理标准，医院污水经处理站处理后满足唐山市西郊污水处理厂进水指标。⑷固废医疗废弃暂存于院内危废间内，定期由有资质单位回收处理。生活垃圾由环卫部门统一处理。污水处理站污泥包括栅渣、化粪池和污水处理站污泥，属危险固废。交有资质单位处理13.4清洁生产分析项目采取有效的建筑节能、电气节能和节水措施；废水、废气、噪声和生活垃圾处理、处置措施可行，符合清洁生产要求。秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 唐山爱尔眼科医院项目环境影响报告书13.5总量控制分析本项目总量指标为SO20t/a、NOx0t/a、COD0.35t/a、氨氮0.04t/a。13.6工程可行性结论唐山爱尔眼科医院项目符合国家相关产业政策要求，场址选择合理，被调查公众支持本工程选址和建设。采取了有效的节能措施，符合清洁生产要求，采取了完善的环保治理措施，可以保证各类污染物达标排放，不会对周围环境产生明显影响。因此，从环保技术角度分析，该项目的建设是可行的。13.7建议⑴严格落实好环保设施“三同时”制度。⑵建立健全环境管理机构，搞好生产中的环境管理工作，加强环境保护宣传力度，提高职工环保意识。⑶建议采用其他热源取代空气源热泵提供热水，减少污染物的产生。秦皇岛玻璃工业研究设计院page29 '