关于xx县污水处理工程有关问题的汇报.doc 7页

'关于XX县污水处理工程有关问题的汇报县政府：略阳县污水处理工程于2011年7月开工，2012年11月30日建成试运行，2013年7月31日通过环保专项验收，2013年9月22日县政府与江苏思圣环境工程有限公司签订托管运营合同，由江苏思圣环境工程有限公司负责运营至今。根据汉中市考核办《关于尽快整改污水处理厂等污染减排问题的督办通知》提出的问题：“略阳县污水处理厂自投运以来，由于管网原因，进水污染物浓度持续严重偏低，致使处理设ふ施无法正常运行，至今没有发挥减排效益。直接导致你┼县没有完成上半年污染减排蜷任务，化学需氧量、氨氮排基放量不降反增”。为保证9占月底前完成整改任务，现将╄污水处理厂主要问题产生的黹原因和需要解决的事项汇报犁如下：一、关于厂址与投资趑问题1、厂址变更原因及投寓资对比投资根据2011年5月14日县政府第四次常厶务会议安排，略阳县污水处蜉理工程由县水利局负责实施咔，我局接受任务后，立即开坜展筹建准备工作，在筹建过程中，发现原厂址没有洪水膈影响评价和地质灾害评估论笫证，厂址选择论证深度不够拊。经邀请汉中市水文局、广≡州浩蓝环保工程有限公司和略阳县水勘队技术专家综合萱评估论证后，认为原选址鲁光坪位于嘉陵江干流，现状鲰过洪断面仅为74.5米，︶达不到省水利厅批准的嘉陵概江防洪总体规划要求行洪宽措度120-150米的标准埒，30年一遇洪水位高出现状路面0.5米，50年一临7/7 遇洪水位高出路面1.73貉米，100年一遇洪水位高花出路面3.58米，都达不Ρ到设防标准。而且必须挤占正嘉陵江河滩修建220米防郴洪河堤，并通过道路改线后淙，才能获得13亩建设用地案，如果坚持在此建设，将对鲅厂区及县城防洪带来严重隐Ⅲ患，防洪影响评价很难通过省水利厅批准。加之原选址矧鲁光坪共有住户16户，搬斥迁费用大，无法解决搬迁户建房用地，必须重新选址。尸新选厂址夹门子能够满足防脱洪安全和防地质灾害规定，哑征地面积满足建厂，并预留ぅ了远期发展空间,综合条件哙优越，洪评批复也不存在问ｖ题。经2011年6月15驭日县政府专题会议和县城市谮规划委员会第十一次会议研粤究，决定在夹门子建设县城巧污水处理厂。根据2011≈年5月14日环保局《关于帚县城污水处理厂项目进展情况的汇报》材料估算，原选咻址鲁光坪建厂三通一平需要曳投资2288.66万元，耆前期费用需要299.3万遏元。厂址变更为夹门子后，怏除嘉陵江主干管因长度增加貂了2公里而使投资增加了1哙078.4万元外，其它投资均有减少，总体节省投资喹371.33万元（详见附渎件）。2、投资问题略阳县屈污水处理工程批复总投资1鄂0810万元，累计到位资阔金5620万元，其中2011年度中央预算资金33盱80万元；2012年中央镆预算资金600万元；20褙12年省财政补助资金530万元；2013年中央预摘算资金1110万元。招标岙实施的项目投资为5961湟万元（其中污水处理厂工程с3756万元、嘉陵江污水┆管网工程2696万元、厂蕨区河堤工程321万元、厂7/7 区供水工程79万元、工程瘙监理109万元）；工程结芊算初步审计投资8000万窖元（其中其中污水处理厂工程4455万元、嘉陵江污笤水管网工程3080万元、厂区河堤工程352万元、厂区供水工程113万元）呀，加上工程前期费（征地拆迁、勘测设计、招标监理等）1440万元，初步估计蛤投资9440万元，估计资给金缺口为3820万元（待⒚审计结论出来后进一步确认钏）。造成资金缺口的主要原逡因是地方配套资金比例过大戊，根据汉中市发展和改革委逑员会《关于下达汉丹江流域猞污水垃圾处理项目2013橼年中央预算内投资计划的通诀知》〔2013〕624号详文件精神，略阳县污水处理工程地方配套投资计划总额逢达3030万元（详见附件′）。目前工程款、材料款及踯相关费用拖欠严重，相关人畴员和单位经常来人来函催要榆欠账，并已有两批25人到灏市县上访。二、关于进水量躜与进水浓度问题在进水量方面，刚建成通水时，经县环璨保局测量，雨天最大日进水ィ量达4万吨，晴天达2.5蜒万吨。经我局测量，平均日怍进水量1.62万吨。经2扈013年9月到2014年る4月对管涵检修后，污水处軎理厂进水量随八渡河水上景锹观蓄放水情况变化较大，在0.7-1.2万吨之间。仕在进水浓度方面，根据20吮13年6月县环保局和汉中洪市污水处理厂化验结果，进送水cod最大值120（m朋g/L），cod最小值6绪4（mg/L）。根据污水帽处理厂运行月报表统计，今幄年上半年污水处理厂进水cod最大值138（mg/L），cod最小值60（锨mg/L），cod平均值薪103（mg/L），总体ペ7/7 进水浓度偏低（详见附件）为。造成进水量和进水浓度不啦稳定的主要原因有三个方面ｙ。一是污水处理厂一次性建杰成，但污水收集管网没有铺箬设到位。略阳县污水处理厂畎设计规模为日处理污水1.5万吨，属于远期处理规模龠。据调查，2013年县城用水总量为400万吨，日石平均用水量为1.1万吨，ш污水排放系数按85%计算钤，日平均排污量为0.93箝5万吨（其中县城中心区0ｌ.6375万吨，略钢片区挛0.17万吨，铁路片区0俜.085万吨，柳树坝、吴硼家营等区域0.0425万隋吨）。由于略钢片区、铁路搌片区、柳树坝和吴家营等区住域的排污管网没有实施，实际能够收集的日平均污水总穷量只有县城中心区的0.6掰35万吨。略阳县污水处理薹厂是一次性建成，没有分期窈实施，国家是以远期处理规模日处理污水1.5万吨为搬基数进行考核,明显不符合锑实际，应按照我县每日1.络1万吨、年400万吨用水量核定我县污水排放量。同报时，如年内将略钢管网接入楗，则可增加污水收集量到0攸.805万吨／日,占全县㈦污水产生量0.935万吨я的86%,达到中省要求的８县城污水80%以上收集率武的要求。二是八渡河水上景渥观管涵存在渗漏问题。由于酸八渡河管涵工程属于灾后重谂建项目，2010年10月晚29日通过设计评审，20纷10年12月28日开工建猝设，2011年4月30日好建成投用，工期十分紧张。当时只是考虑把污水排向县蠃城下游，没有考虑同污水处彳理厂配套。导致2012年鬓11月底污水处理厂建成试鳐运行后，接入污水处理厂的古管涵出现河水渗漏。由于八霾7/7 渡河管涵属于插承式管涵，奖接头多，引水能力强，防渗淘能力差，仅靠检查维修难以籍从根本上解决八渡河管涵渗ψ漏问题，加之污水管道较长ぅ、检查井过多（4.5公里蘖城区管涵91座检查井、5毳公里嘉陵江主干管96座检ゆ查井），还有两处总长11铒0米的跨河倒虹，在污水进入处理厂沿途造成阻水沉淀怯和自然降解，导致进水浓度∵降低。三是城区管网雨污分酝流改造不彻底，部分污水尚则未接入管网。根据对八渡河砻排污管涵渗漏水检查发现，住建局规划接入管涵的7处孔集中排污口未实施雨污分流舶，原有49个自设排污口也牵未实施雨污分流。城区（除略钢片区和铁路片区）还有熳15.5公里排污管网及小栉区支管没有铺设，污水没有鹩应收尽收，遇到降雨天气，Ｖ排污管网雨污混流。根据粗磉格栅量水堰监测数据分析，龅雨水和山沟水日混入量随降℃雨情况变化较大，在1.5驷万吨左右，并随雨量增加而残水量增大，导致进水量增大睇、进水浓度下降。同时对管妥道内沉淀的污染物形成冲刷排放，进一步降低了污水浓缶度，在短期内难以恢复（详侃见附件）。三、关于托管运河营问题托管运营存在的主要谀问题是运营公司没有履行好蛹《托管运营合同》（第七条夙第2款）“乙方对污水处理毁厂的运行管理和出水水质及相关影响负有全部责任，除诶正常检修维修外，乙方必须芏确保污水处理厂连续正常运营，保证处理后的出水水质ぜ达到或优于《城镇污水处理邙厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一恝级标准，完成上级下达的减瘁排任务指标，由环保部门监樱督考核”7/7 约定的义务。在非讶常清楚污水处理厂进水量不螬稳定、进水浓度偏低的情况廖下（2013年6月就进厂协助开展环保专项验收工作仄），坚持承诺有经验，有办舾法实现污水处理达标排放，完成污染物减排任务。实际拮接手运营后，始终只采取控艉制进水、添加营养、间歇式堀运行和调整在线监测仪表参数一种单一模式，导致部分菊污水溢入河道，没有达到运附行负荷率考核要求，在进水坎浓度和进水量大幅度好于托瘤管时的情况下，没有履行好ㄑ同省市环保部门的沟通协调鼢，完成减排任务的承诺。在阝人员培训上，除去年上半年彐我局安排的3批12人次参捌加省住建厅组织的污水处理蒙专业培训，6人参与汉中市宋污水处理厂为期两个月的现窬场培训外，至今没有组织人矬员培训，无法满足污水处理工厂持续正常运营的形势需要き。在监测方面由于污水长期鞯没有没有进行满负荷运行，仓长期不进行化验室比对试验钾，导致没有准确的进出水流蠢量和进出水浓度监测数据，你无法为查找问题、分析原因缒和制定整改措施提供可靠依懊据（详见附件）。四、关于荞请求县政府研究解决的问题訾1、重新核定调整县城污水野排放总量，确定污染物减排购总量，把中省市考核略阳县刑的污水排放总量由1.5万校吨/日调整为0.935万娜吨/日。2、迅速施工建设繁略钢片区污水管网收集系统，使城区污水收集率达到8暝0%以上，全面实施城区现觊有污水收集管网雨污分流措啮施，全面铺设城区各小区污二水分支管，加快城区未进入鹚排污管道的污水收集。3、仪7/7 在近期对八渡河景观管涵再滟行维修的基础上，组织专家暹论证八渡河管涵由水泥管改撂PE管的可能性，以彻底解决管网渗漏问题。4、关于∧建设资金缺口问题，在争取オ发改、住建、环保部门对口资金的同时，抓紧争取项目筘贷款。特别是近期一定要想剧方设法解决2000万元资颔金，用于化解建设债务，否硫则将出现影响污水处理厂正台常运行和稳定的严重问题。7/7'