兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程 81页

'兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件采购人：兰州经济技术开发区红古园区管理委员会咨询服务机构：南京卓远资产管理有限公司采购代理机构：甘肃夏林国际招标有限公司二〇一六年八月第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件总目录第一部分采购邀请书第二部分投资申请人须知第三部分采购前置条件第四部分合资经营协议第五部分特许经营协议第六部分污水处理服务协议第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第一部分采购邀请书一、采购内容经红古区人民政府（以下简称“红古区政府”）授权，兰州经济技术开发区红古园区管理委员会（以下简称“红古园区管委会”）作为兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作（PPP）项目实施机构，负责项目采购组织实施等工作，现邀请符合条件的投资申请人参加兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作（PPP）项目（以下简称“本项目”或“项目”）的竞争。红古园区管委会已正式委托南京卓远资产管理有限公司作为本项目PPP咨询服务机构，甘肃夏林国际招标有限公司作为本项目采购代理机构，负责具体实施项目的采购工作并处理与此有关的其它事务。本阶段中，本项目纳入PPP运作的范围为参照《红古园区污水处理工程可行性研究报告》及《红古园区污水处理厂提标工程可行性研究报告》近期1.6万立方米/日规模污水处理厂厂区范围内满足污水处理需求的全部处理设施的投资、建设与运营，至特许经营期满移交本项目的全部设施并保证正常运行。本项目的特许经营期为三十（30）年，含建设期和运营期。二、采购文件发售时间和地点1、采购文件从2016年8月22日至8月26日每天上午8：30至12:OO,下午14：00至18：00（北京时间）免费发售。2、采购文件发售地址第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件甘肃夏林国际招标有限公司通讯地址：兰州市城关区东郊巷22号职工大厦邮政编码：730030电话：0931-880003315117039328传真：0931-8800011电子邮件：1071300335@qq.com联系人：袁澎姜洁三、采购响应文件的提交时间和地点(1)投资申请人须按照本采购文件的规定，制作采购响应文件并密封，采购响应文件须一式五份，其中正本一份、副本四份，电子版一套，并在封套上清楚标明“兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作（PPP）项目采购响应文件”。采购响应文件须在2016年9月14日10:00时（北京时间）之前送达采购方指定地点，具体地点兰州市红古区公共资源交易中心（兰州市红古区西口2号政府统办楼七层）。(2)采购方将拒收并原封退回在前述规定的递交截止时间后收到的任何采购响应文件。四、重要提示1、投资申请人务必仔细阅读本采购文件的内容，严格按照采购文件的要求与格式编写并提交采购响应文件。2、本采购文件附件中提供的资料，仅供投资申请人决策时参考。3、投资申请人应认真阅读采购文件中所有的事项、条款和要求。没有按照采购文件要求提交全部资料，或者采购响应文件没有对采购文件做出实质性响应，可能导致采第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件购响应文件被拒绝接受或使采购响应文件在评审中处于不利地位，该等风险、后果以及责任应由投资申请人自行承担。甘肃夏林国际招标有限公司二O一六年八月二十二日第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第二部分投资申请人须知分目录第一章说明1.定义与解释2.项目描述3.采购人需要的污水处理服务4.合格的投资申请人5.投资竞争费用6.采购工作原则第二章采购文件7.采购文件内容8.投资申请人的责任9.采购文件的澄清10.采购文件的修改11.补充通知第三章采购响应文件的准备12.采购响应文件的格式13.采购响应文件的符合程度14.技术与运营方案15.财务方案16.法律方案17.投资竞争保证金18.采购响应文件的语言第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件19.采购响应文件的份数20.采购响应文件的式样和签署第四章考察和答疑21.考察和答疑第五章采购响应文件的递交22.递交截止时间23.递交截止时间的推迟24.采购响应文件的封装与标识25.采购响应文件的提交第六章有效期26.采购响应文件有效期27.采购响应文件有效期的延长28.投资竞争保证金的有效期和退还第七章采购响应文件的澄清和拒绝29.对错误的纠正30.采购响应文件的澄清31.采购响应文件的拒绝32.拒绝采购响应文件的通知第八章采购响应文件的开启和评审33.采购响应文件的开启34.采购响应文件的评审35.采购响应文件的技术评审36.采购响应文件的商务评审37.投资申请人排序38.与投资申请人的谈判第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第九章投资者选定39.结果公示40.投资者选定41.投资者选定后的通知第十章投资者选定后的程序42.草签项目协议43.额外现场调查工作44．项目公司注册45.签署项目协议46.批准建设合同47.红古区政府的批准48.履约保函第十一章附件附件1投资申请书附件2授权委托书附件3初始污水处理服务费单价报价函附件4采购响应文件其他分册格式：技术与运营方案财务方案附表1股本资金来源和金额附表2成本估算基础数据表附表3运营维护费用表附表4相关税率基础数据表附表5重置资产折旧估算表附表6总成本费用表第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附表7设备大修与重置计划表附表8初始污水处理基本单价构成表项目总投资估算和分项表附表9总的初始固定投资附表10初始固定投资—前期费用附表11初始固定投资—土建、设备法律方案附件5评审标准附件6资格审查评审标准及材料要求第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第一章说明1.定义与解释1.1定义（1）“采购人”仅就本项目而言，指兰州经济技术开发区红古园区管理委员会（简称“红古园区管委会”）。（2）“咨询服务机构”仅就本项目而言，指南京卓远资产管理有限公司。（3）“采购代理机构”仅就本项目而言，指甘肃夏林国际招标有限公司。（4）“采购方”仅就本项目而言，是采购人、咨询服务机构与采购代理机构的合称。（5）“投资申请人”指符合条件并申请参加本项目采购阶段竞争的在中华人民共和国境内合法设立的法人。（6）“候选投资人”指根据本须知第37条选定的最具竞争力的投资申请人。（7）“红古区政府”指红古区人民政府。（8）“特许经营授权主体”指有权向符合条件的企业或其它组织授予特许经营权的红古区人民政府或其授权的监管部门；仅就本文件而言，指红古园区管委会。（9）“项目设施”指本项目提供服务所需的和所附带的所有固定资产、可移动资第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件产及所有为实现项目协议目的所需用的相关设备和设施等。（10）“递交截止时间”指根据本须知第22条，符合条件的投资申请人向采购代理机构提交采购响应文件的截止时间。（11）“采购响应文件有效期”自递交截止时间起十二（12）个月，投资申请人可应采购代理机构的书面要求延长采购响应文件的有效期。（12）“采购文件”指本须知第7条所列的文件及其所有的补充通知。（13）“合资经营协议”指兰州连海园区建设发展投资有限公司与社会资本签署合资合同和公司章程等文件，主要包括项目公司股权比例，项目公司各股东权利责任义务划分等。（14）“特许经营协议”指红古园区管委会与项目公司之间签订的，特许项目公司投资、建设、运营、维护和移交本项目设施的特许经营协议，包括所有附件以及日后可能签订的任何本特许经营协议之补充修改协议及其附件。（15）“污水处理服务协议”指由红古园区管委会与项目公司为特许经营协议实施之目的，与特许经营协议签署日同时签署的、就项目公司运营和维护项目设施，提供污水处理服务，对运营及服务质量监管考核以及污水处理服务费计算和支付办法等事项所依据的条款及条件所达成的协议。（16）“项目协议”指本项目合资经营协议、特许经营协议和污水处理服务协议的总称。（17）“建设期”第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件指自项目生效日起至完工日止的期间（含本日），建设期不得超过十二个月。（18）“特许经营期”仅就本协议而言，指自本项目生效日起的三十(30)年。特许期满后，项目公司应按照特许协议的有关规定将项目设施无偿移交给红古园区管委会或红古区政府指定的其他机构。（19）“生效日”指红古园区管委会与项目公司正式签署特许经营协议和污水处理服务协议。（20）“选定的投资者”指按照本须知第40条，红古园区管理委员会根据本须知的规定选定的合格投资者。（21）“采购响应文件”指由符合条件的投资申请人在递交截止时间前提交，由其根据本须知要求准备的有关本项目的申请文件，以及经采购代理机构随时要求而提供的书面澄清和补充文件。（22）“投资申请书”指投资申请人按照本须知附件1格式准备的投资申请书。（23）“采购邀请书”指采购代理机构于2016年8月22日在甘肃省政府采购网发布的项目采购邀请书。（24）“技术与运营方案”指投资申请人按本须知第14条规定提交的，作为其采购响应文件的一部分的技术与运营方案，包括双方以书面形式对此可能做出的任何修订或补充，并将作为项目协议的附件。（25）“财务方案”指投资申请人按本须知第15条规定提交的，作为其采购响应文件的一部分的财务方案，包括双方以书面形式对此可能做出的第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件任何修订或补充，并将作为项目协议附件。（26）“法律方案”指投资申请人按本须知第16条规定提交的，作为其采购响应文件的一部分的法律方案，包括双方以书面形式对此可能做出的任何修订或补充，并将作为项目协议附件。（27）“额定水量”仅就本项目而言，指污水处理工程的设计日污水处理能力，为1.6万立方米/日。（28）“保证水量”指项目公司在污水处理服务协议下被承诺的每日最低进水量。当污水处理工程进水口每日的实测水量低于该数值时，红古园区管委会仍将按照该水量计算应付项目公司的污水处理服务费，除非另有规定。（29）“超进水量”指项目公司每日从接收点接收的超过保证水量，但不大于1.3倍额定水量的实测水量与保证水量的差额污水量。（30）“污水处理服务费”指项目公司提供污水处理服务而收取的服务费，此费用依据污水处理服务协议附件2计算出，并由红古区财政部门定期向项目公司支付。（31）“初始污水处理基本单价”指投资申请人在递交的采购响应文件中标明的自服务开始日至第一次调价日期间的污水处理基本单价。（32）“污水处理基本单价”指项目公司按污水处理服务协议处理保证水量及以下的污水而应获得的单位污水处理服务费，亦简称“基本单价”。（33）“污水处理超进单价”指项目公司按污水处理服务协议处理单位超进水量而获得的第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件单位污水处理服务费，为污水处理基本单价的百分之五十（50%），亦简称“超进单价”。（34）“污水处理单价”指“污水处理基本单价”和“污水处理超进单价”的合称。（35）“关联机构”就本须知任何一方而言，指控制该方、受该方控制以及与该方共同受某一第三方控制的公司或任何其它实体。上述定义中的一方对另一方的“控制”是指一方直接或间接地控制另一方决策机构（即股东大会和/或董事会，视情况而定）的决策权。1．2解释对本采购文件的解释应依照以下原则进行：(1)除非本采购文件另有规定，其中提到的条款和附件均指本采购文件的条款和附件。(2)除非本采购文件另有规定，提及的一方或双方均为本文件的一方或双方及其正当的继任者或受让人。(3)除非本采购文件另有明确规定，当使用词组“包括”时，无论其是否包含“但不限于”字样，仍应视为包括本采购文件全部其它相关条款。(4)本采购文件任何章、条或款的小标题不应视为对采购文件的当然解释，本采购文件的各个组成部分都具有同样的法律效力和同等的重要性。(5)在本采购文件中，无论何处及由任何人发出或颁发任何通知、同意、批准、证明或决定，除另有说明外，均指其书面形式。(6)除本采购文件另有规定外，本文件中使用的“天”、“日”均指日历日。(7)提及本采购文件时应包括以任何方式修改、补充和替代的本采购文件及其附件。本采购文件的附件为采购文件不可分割的组成部分。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件2.项目描述2.1项目内容本项目的具体内容包括：项目公司承担本项目处理规模为1.6万立方米/日的污水处理厂厂区范围内全部设施的投资、建设、运营；至特许经营期满把全部项目设施完好、无偿移交给红古园区管委会或红古区政府指定的其他机构，并保证项目设施正常运行。2.2项目实施采购人将通过公开采购方式选择本项目的投资者。选定的投资者与兰州连海园区建设发展投资有限公司共同设立项目公司，由红古园区管委会授予项目公司一定期限的特许权。本项目特许经营期为三十（30）年，含建设期和运营期。2.3项目立项依据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）及中华人民共和国的其他有关法律、法规和规章，实施本次采购活动。2.4采购机构红古区政府授权红古园区管委会作为采购人进行项目采购；采购人已正式委托甘肃夏林国际招标有限公司作为本项目采购代理机构，具体组织项目的采购工作并处理与此有关的其他事项。2.5已发布的文件采购代理机构已发布的与项目有关的文件包括：(1)采购及资格预审公告(2)资格预审文件第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件(1)资格预审结果通知书2.6采购时间表项目采购工作时间安排如下：(1)发售采购文件：2016年8月22日-26日(2)采购响应文件递交截止时间：2016年9月14日10:00时(3)公布评选结果：在采购响应文件评审后的合理时间内(4)草签项目协议：在选定投资人后的合理时间内(5)正式签署项目协议：项目公司成立后的合理时间内如上述时间安排有变动，采购代理机构将及时提前通知所有购买了采购文件的投资申请人。2.7政府部门的审批项目协议草签后，红古区政府及有关部门将按有关审批程序审批本项目。2.8市政配套条件采购人或委托其他机构提供项目用地红线外满足项目正常建设所需的临时市政配套设施，包括道路、临时供电、临时供水等。项目运营所产生的污泥经脱水后送至政府指定的垃圾填埋场，污泥运输费用由项目公司承担。2.9施工承包项目公司应根据适用法律的规定，通过法定程序自行组织污水处理工程的施工采购工作，选择有资质的企业担任项目工程的总承包商，并接受采购人和红古区相关职能部门监督，最终选择必须经采购人和红古区相关职能部门认可。2.10设备采购项目公司将根据适用法律的规定，通过法定程序自行组织污水处理工第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件程的设备采购工作，选择有资质的机构为本项目的设备承包商，并接受采购人和红古区相关职能部门监督，最终选择必须经采购人和红古区相关职能部门认可。3.采购人需要的污水处理服务3.1工程处理能力本项目工程规模为1.6万立方米/日。4.合格的投资申请人4.1符合条件的投资申请人（1）已参加资格预审的投资申请人必须按照资格预审文件的规定通过资格预审后，才能参加本阶段的投资竞争；未参加资格预审的投资申请人在采购阶段须提交单独成册的资格审查材料，详见附件6。未通过资格审查的投资申请人，其采购响应文件将被拒绝。（2）投资申请人必须是单独的实体，本项目不接受联合体的方式参加投资竞争。（3）投资申请人只能在采购响应文件递交截止时间前将整体密封完好的采购响应文件于2016年9月14日10:00时前送达采购方指定的地点，送达时间以采购方实际收到采购响应文件之日为准。4.2预审合格的投资申请人的变更限制(1)通过资格预审的投资申请人，不得被其子公司代替，或另行设立专门的项目公司代替其完成谈判、签约及其它后续程序；否则采购方保留依照本须知规定采取一切措施的权利。(2)参加资格预审的投资申请人如需变更，须不迟于采购响应文件递交截止日十五（15）日前向采购方提交变更投资申请人的计划，并同时提交变更后的投资申请人按照资格预审文件要求所需的全部相关资料，经采购方书面同意后方可变更。采购方应在收到投资申请人上述资料后的十日内予以书面答复。如果采购方认为投资申请人的变更将导致如下任一结果，将予以拒绝：(a)严重影响投资申请人的整体实力；(b)投资申请人的资格条件已达不到资格预审的标准。(3)采购人在必要时可以要求已通过资格预审的投资申请人，以采第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件购方能接受的方式，另行提供该等投资申请人履行股权出资等义务的保证。4.3资格预审资料的变更投资申请人在提交资格预审资料之后和采购响应文件递交截止时间之前，如果因发生任何实质性变化而可能影响该投资申请人的技术、财务或法律状况，应立即对资格预审资料予以书面更新和补充。任何变更必须在采购响应文件递交时间至少十五（15）日前书面通知采购方，并获得采购方的书面同意。采购方应在收到投资申请人通知后的十日内予以书面答复。如果采购方认为投资申请人的变更将导致如下任一结果，将拒绝其参加本项目投资竞争：（1）严重影响投资申请人的整体实力；（2）投资申请人的资格条件已达不到资格预审的标准。此时采购方可以：（1）拒收不再具有资格预审合格条件的投资申请人的采购响应文件。（2）如果提交的资格预审资料在提交时不确切或存在重大不完整，采购方可以取消该投资申请人参加投资竞争的资格。5.投资竞争费用5.1费用自负投资申请人应自行承担其参加投资竞争及由此产生的所有费用，包括其准备和递交采购响应文件的费用。无论投资竞争的结果如何，采购方对上述费用不承担任何责任。5.2采购服务费用选定的投资者应于项目协议生效日后七个工作日内，按照《兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程PPP项目》委托代理协议一次性支付给采购代理机构，作为采购服务费用。开户行：招商银行兰州分行东口支行户名：甘肃夏林国际招标有限公司帐号：931903515110101第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件6.采购工作原则6.1无差别待遇和公开采购(1)采购方将以无差别待遇、公开和客观的态度确保项目的采购工作规范有序。(2)采购方不向任何投资申请人提供可能导致限制竞争的有关项目或采购工作的信息。6.2禁止与其他投资申请人串通每一个投资申请人保证其采购响应文件内容是独立地完成的。任何含有出于限制竞争目的而与其他潜在的投资申请人商议、串通或取得他方理解的采购响应文件将被视作无效，投资申请人的投资竞争保证金将会被没收。6.3禁止行贿如果投资申请人（或其雇员、代理人或顾问）参与了：(1)采用金钱或其他任何形式对采购方（或其雇员、代理人）行贿；(2)对采购方在采购过程中所采取的行动或决定，或对采购方所遵循的程序采取其他不正当手段或违法行为；则该投资申请人的采购响应文件将被视为无效，其投资竞争保证金将会被没收。6.4投资申请人与采购人和政府部门之间的联系除非事先得到采购方的同意，投资申请人与采购人或任何政府部门或任何有关政府官员之间的所有与本项目投资竞争有关的联系必须通过采购代理机构进行。采购方对不是由其提供给投资申请人的信息不承担任何责任。6.5保密(1)采购方将对所有投资申请人提交的采购响应文件、文件、信息和方法保密，并将采取合理谨慎措施不予披露；未经有关投资申请人的书面同意，不得使用上述采购响应文件、文件、信息或第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件方法。(1)每一采购文件购买人应在采购文件出售后的十（10）年内，对由采购方提供的有关项目或采购工作的采购文件及其它文件、信息和方法保守秘密；并且在这期间内，未经采购方书面同意，不得披露或使用上述文件、信息和方法。(2)为评选和谈判之目的，采购方可以向其顾问提供本款第（1）项所述的采购响应文件、信息和方法。(3)每个潜在的投资申请人为准备竞争和谈判之目的，有权向其顾问和金融机构提供本款（1）所述的采购响应文件、文件、信息和方法。(4)采购方或潜在的投资申请人应确保其顾问或金融机构受本条项下适用于采购方或潜在投资申请人的保密义务的约束。6.6采购方的保留权利(1)采购方保留因为政策法律的变化或因公共利益的需要而在任何时候中止本次采购活动的权利，不承诺本次采购一定要产生选定的投资者，并且不因此对投资申请人承担任何赔偿责任。(2)采购方保留依照本须知规定采取一切措施的权利。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第二章采购文件7.采购文件内容采购文件包括以下内容：第一部分采购邀请书第二部分投资申请人须知第一章说明第二章采购文件第三章采购响应文件的准备第四章考察和答疑第五章采购响应文件的递交第六章有效期第七章采购响应文件的澄清和拒绝第八章采购响应文件的开启和评审第九章投资者选定第十章投资者选定后的程序第十一章附件第三部分采购前置条件第四部分合资经营协议第五部分特许经营协议第六部分污水处理服务协议8.投资申请人的责任(1)投资申请人须仔细审查并熟悉采购文件的要求和条款。(2)采购方不承担投资申请人对采购文件做出的任何错误的理解或结论的责任。(3)投资申请人对在采购文件中或其他文件中提供的资料或材料应进行核实。否则，采购方对上述资料或材料中任何错误、遗漏、有第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件失准确之处，或判断上的错误不承担任何责任。(1)投资申请人应认真阅读采购文件中所有的事项、条款和要求。没有按照采购文件要求提交全部资料，或者采购响应文件没有对采购文件做出实质性响应，可能导致采购响应文件被拒绝接受或使采购响应文件在评审中处于不利地位，这些风险、后果以及责任应由投资申请人自行承担。9.采购文件的澄清(1)投资申请人可向采购代理机构提出对采购文件进行澄清的要求。(2)采购代理机构只受理以书面形式提出的澄清要求。(3)采购代理机构只受理在递交截止时间十四（14）天前提出的澄清要求。(4)需采购方澄清采购文件的要求若具有普遍性，采购代理机构将以第11条规定的补充通知形式通知所有投资申请人，但不包括该等澄清要求的来源。10.采购文件的修改(1)除采购方推迟采购响应文件递交时间外，采购文件的修改将在采购响应文件递交截止日的至少三（3）日前，以书面方式通知所有已购采购文件的投资申请人；采购文件的修改内容视为采购文件的组成部分，与已发出的采购文件具有同等效力。(2)投资申请人在收到采购文件的修改通知后一（1）日内，应向采购代理机构书面确认已收到修改通知。11.补充通知补充通知为采购文件的一部分，与原文件有冲突的以补充通知为准。投资申请人须在收到补充通知后一（1）日内书面确认已收到该等补充通知。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第三章采购响应文件的准备12.采购响应文件的格式每一投资申请人应严格按照本须知附件1-4中规定的格式填写并提交投资申请书及其他附件。13.采购响应文件的符合程度13.1拒绝实质性变更以第13.2款的规定为条件，采购响应文件应与采购文件的条款和要求一致，若采购响应文件提出的变更建议实质上影响了采购文件在项目结构、投资主体及法律协议的实质性内容等方面的条款和要求，则会以不符合要求而被拒绝。13.2符合性要求每一投资申请人均有义务在采购响应文件中提交符合如下标准的信息资料：(1)完整、准确、真实、有效，完全与采购文件相对应；(2)足够详尽，以使采购方能认定资料准确无误。如果投资申请人提交的部分信息资料不清晰或不明确，采购代理机构可以但无义务要求投资申请人给予书面澄清。13.3真实性要求投资申请人应保证其采购响应文件中所提供的所有有关投资申请人的资料、信息是真实的，并且来源于合法的渠道。因采购响应文件中所提供的有关资料、信息不真实、或者其来源不合法而导致的所有法律责任及由此而引起的一切后果，由投资申请人自负。13.4对采购响应文件澄清文件的接受投资申请人提交的用以澄清其采购响应文件的进一步的资料应在不影响其采购响应文件实质性内容的前提下被接受，并会按其对应的上下文予以考虑。14.技术与运营方案14.1技术与运营方案的编制要求第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件技术与运营方案的编制须：(1)达到工程初步设计报批深度；(2)足够详细，使采购方能够(a)理解投资申请人将如何实施项目；(b)以客观和公开的标准，与采购文件相一致的方式对采购响应文件进行比较。14.2技术与运营方案的组成技术与运营方案须包括：(1)建设管理方案建设管理方案须包括：(a)项目管理组织结构；(b)建设进度、质量、成本的控制措施；(c)拟采用的项目建设发包方式及合同管理措施；(d)向采购人及政府部门的信息报告制度；(e)其他需要说明的内容。(2)运营管理方案运营管理方案须包括：(a)项目公司在整个特许期内的连续运营方法及保障方案；(b)项目公司降低成本，提高质量的具体方案；(c)项目公司通过对项目设施的良好维护和保养实现资产保值的方案；(d)恢复性大修及移交方案；(e)其他需要说明的内容。14.3技术与运营方案的内容要求第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件技术与运营方案须包括但不限于对以下内容的描述和说明：（1）说明投资申请人将如何使用优质的设备及材料确保下列条件的满足：(a)主要机电设备的总工作寿命满足基本要求；(b)运营期内具备设计的污水处理能力；(c)连续不间断（指每年365天，每天24小时）地处理污水、污泥，并保证出水水质和污泥的含固率/含水率符合适用的国家标准的规定要求。（2）明确声明在下述日期有关项目设施性能保证值的范围及其所愿意承担的义务或承诺：(a)红古园区管委会和有关监管机构许可接纳进水之日；(b)项目设施在特许期结束时移交给红古园区管委会或红古区政府指定的其他机构之日。（3）详细阐述本项目的总工艺流程、污水处理和污泥处理工艺流程及主要设计参数和指标。详细说明对现有工艺、技术的理解、可能的流程优化及工艺改进及投资申请人具有的相关技术优势或知识产权。（4）特许经营期内项目设施的运营计划，该计划须说明项目公司在特许经营期内污水处理的运营体系，包括日常管理的主要流程，各处理环节的责任权属，日常水质检测体系（包括采样方法、技术、检测指标和频率）及与上述内容相关的运营手册样本。（5）特许经营期内的项目设施检修和维护方案。该方案须说明项目公司在特许经营期内对项目设施的维护体系，包括日常及非日常的各项检查、维修、维护、改进计划，以及与之相关的检验与维护手册样本。（6）对以下内容提供详细解释：(a)自动控制系统使用的范围及其技术性能指标；(b)消毒系统、污水处理工程处理效果的监测系统、化验分析及计量系统；第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件(a)工程设计方案（包括土建、设备、电气、自控、给排水、暖通等方案）及技术指标；(b)主要机电设备及附件的基本技术性能、标准、类型、主要技术参数，并对制造商及产地给予建议；(c)劳动保护、用工条件、工业卫生和安全、消防措施及其主要技术原则。（1）拟建立的项目公司的法人治理结构、管理结构和人员编制方案草案。（2）项目公司在特许经营期内对进水水质超标和国家标准变化时的解决方案，包括但不限于：(a)技术更新、改造方案；(b)水质超标的紧急处理方案。（3）建议的环境保护方案介绍，其中须包括：(a)防治噪声污染以及腐蚀、臭气、事故排放等；(b)污水处理工程场地绿化方案；(c)施工期间的环境保护方案。（4）项目公司为维持正常运营而进行的大修和重置方案，包括但不限于大修频率、范围、设备重置的种类、规格、数量等方面（原则上只允许设备轮流大修）；(a)正常运营期间的大修和重置方案；(b)大修和重置期间满足处理水量要求及出水水质要求的措施。（5）特许经营期届满前的恢复性大修及将项目设施无偿交回给指定机构的方案；（6）图纸、文字说明和表格说明：(a)污水处理工程总平面布置图；(b)水力高程图；第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件(a)污水处理工程建设进度描述；(b)污水处理工程道路绿化布置图；(c)污水、污泥处理工艺流程图；(d)全部构筑物的工艺图；(e)供电系统和主要变、配电设备布置图；(f)自动控制仪表系统布置图；(g)机械设备布置图及非标机械设备总装简图（如果有）；(h)工程的总概算书及单项工程概算书；(i)引进设备及国产设备的概算书；(j)有关附属设施的说明。15.财务方案15.1财务方案的编制基础投资申请人须在采购文件的有关规定，以及实施第14条所述技术与运营方案需要的初始投资和运营成本的基础上，准备本项目财务方案。15.2财务方案内容财务方案包括但不限于：(1)投资申请人的财务状况，包括对该项目的筹措开发费、股权出资和合理的成本超支部分的支付能力；(2)投资申请人最近三年经注册会计师审计的年度报告的副本；(3)项目公司日常运营维护的成本明细表，包括但不限于大修费、日常维修费、管理费用等的支出构成，并对每项分别加以说明；(4)初始污水处理基本单价构成表及其详细计算说明；第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件(1)投资申请人在自行评估、预测和计算后做出的项目公司大修、改进、更新和重置的实施和投资计划及相应的资金筹措方案；(2)项目公司在特许经营期内的预期的年度损益表、现金流量表、资产负债表；(3)保险方案(a)对项目总体商业风险分析和风险控制措施的说明；(b)在特许经营期内本项目计划投保的险种及保险金额；(c)以上述(b)项为基础的预计保险费率和保费支出。(4)上述各项成本费用、收入等数据的测算年限为整个特许经营期。16.法律方案16.1法律方案的编制基础采购文件中的合资经营协议、特许经营协议和污水处理服务协议及其附件。16.2法律方案的内容法律方案须包括：(1)投资申请人是否接受项目协议各项条款内容的明确陈述；(2)若其在对法律协议的内容不提出不利于采购人的实质性修改的前提下，对该等项目协议内容有修改建议，则投资申请人可在其采购响应文件中说明对所提出的项目协议条款之修改建议。16.3不可接受之变更建议如果投资申请人在采购响应文件及其中的法律方案中提出包括但不限于下列任一变更要求，则第16.2款第（2）项所述的变更建议将不会被接受，并且会导致采购方拒绝整份采购响应文件：（1）要求红古区政府或采购人提供本项目内部收益率或其他固定回报的保证；（2）要求任何政府部门向项目提供的信用支持超过本采购文件已说明的信用支持；第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件17.投资竞争保证金（1）要求改变本采购文件第三部分（采购前置条件）；（2）要求改变采购文件中描述的项目投资结构和变更投资主体；（3）要求改变特许经营授权方式或特许期限；（4）对采购文件中的项目协议的条款提出不利于采购人的其他实质性变更。17.1投资竞争保证金及其金额(1)投资申请人须由投资申请人银行基本账户提交投资竞争保证金，保证金金额为人民币捌拾万元整（￥800000元）。(2)投资申请人在提交采购响应文件前，须将投资竞争保证金汇入以下帐户：收款人：兰州市红古区公共资源交易中心账  号：27030264  2920  0081  262开户银行：工行红古支行投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止时间48小时前。（1）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。（2）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（3）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目包号。投资申请人应保证其汇款在投资竞争截止时点前到达该帐户，否则采购方将拒绝其采购响应文件。(3)要求投资申请人提交投资竞争保证金是为了保护采购方不因投资申请人的行为而蒙受损害，采购方可根据本须知的规定没收投资申请人的投资竞争保证金。(4)在任何情况下，采购方无义务承担投资申请人就提供和维持投资竞争保证金而发生的包括手续费等在内的任何费用。17.2投资竞争保证金的没收第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件作为预定的损害赔偿，采购人在出现任何以下情形之一时，有权没收投资竞争保证金：（1）投资申请人在本须知规定的采购响应文件有效期内撤回采购响应文件，但经评审未被确定为候选投资人的除外；（2）采购响应文件根据第32条第（1）款第(b)、(c)两项被拒绝；（3）被选定为投资者的投资申请人未能：(a)成立和注册项目公司；(b)责成项目公司根据本须知的规定正式签署项目协议；(c)根据本须知的规定向采购代理机构支付采购服务费；(d)未按第48条提供履约保函；(e)在任何重要方面遵守其采购响应文件的条款。（4）如果采购人按照本须知的规定没收投资竞争保证金，采购人仍可以：(a)要求选定的投资者按照其采购响应文件继续履行；(b)按本须知的规定更换选定的投资者。18.采购响应文件的语言采购响应文件及投资申请人与采购方的所有往来函电均应使用中文。投资申请人可以提交其它语言的印刷品资料，但有关段落必须翻译成中文。同一内容的不同语言的版本之间存在差异和矛盾时，以中文为准。19.采购响应文件的份数投资申请人须按照本采购文件的规定，制作采购响应文件并分别密封，采购响应文件须一式五份，其中正本一份、副本四份，电子版一套，并在封套上清楚标明“兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作（PPP）项目采购响应文件”。正本和副本之间如有差异，以正本为准。20.采购响应文件的式样和签署采购响应文件正本必须打印，副本可以正本为底本进行复印。采购响应文件正本中的“投资申请书”、“授权委托书”、“投资报价表”必须为按第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件照要求格式提供的、由投资申请人的法定代表人或授权代表签字并盖有公章的原件。除没有修改过的印刷文献外，采购响应文件的每一页都应由投资申请人的法定代表人或其授权代表用姓简签。除投资申请人对差错处做必要修改外，采购响应文件不得行间插字、涂改和增删。如有修改错漏处，必须由投资申请人的法定代表人或其授权代表签字确认。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第四章考察和答疑21.考察和答疑21.1考察(1)投资申请人在认真研究采购文件中的有关资料和附件后可自行安排对项目场地进行考察，采购方不再集中组织现场考察活动。(2)投资申请人须自行验证在采购文件中由采购方提供的信息和材料，并承担因此发生的一切费用。21.2答疑(1)采购方将对采购文件的相关规定、要求做出澄清，并对投资申请人提出的澄清要求做出书面答复。(2)投资申请人须在不迟于2016年8月30日17时整通过传真或扫描件电子邮件的形式将需要澄清的问题清单至采购方。需澄清的问题清单需加盖投资申请人公章。(3)采购方将根据各投资申请人提交的需澄清问题清单形成答疑备忘录，统一发给所有投资申请人，投资申请人应将该备忘录作为准备申请文件的基础之一。投资申请人须于收到答疑备忘录后的24小时内向采购方提交加盖投资申请人公章的答疑备忘录确认接收函。(4)答疑备忘录应视作采购文件的补充与修改通知的一部分。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第五章采购响应文件的递交22.递交截止时间(1)采购方接收采购响应文件的最晚时间是北京时间2016年月日时整或者依照采购代理机构发布的时间变更通知。(2)递交截止时间规定时间后收到的采购响应文件将原封不动退还给该投资申请人。23.递交截止时间的推迟(1)采购方可在递交截止时间前推迟原定的递交截止时间。(2)采购方将以补充通知的形式及时通知所有的投资申请人推迟递交截止时间。24.采购响应文件的封装与标识(1)投资申请人须按照本须知第三章的要求对准备采购响应文件。提交的采购响应文件分为如下三（3）个分册装订，并在每一分册清楚标明投资申请人的名称和地址：(a)第一分册：采购响应文件综述采购响应文件综述须包括：i.投资申请书，按本须知附件1格式；ii.授权委托书，按本须知附件2格式；iii.初始污水处理服务单价报价（用单独的信封密封包装，封口处加盖投资申请人公章；此信封单独粘贴在本分册正本的一张纸上，信封与纸张连接处加盖投资申请人公章）。(b)第二分册：技术与运营方案(c)第三分册：财务方案与法律方案(2)采购响应文件除第一分册中的污水处理服务单价报价（置于单独信封中密封）以外，不得在采购响应文件的其他任何部分明确标明该污水处理单价的报价，否则采购方可以拒绝该采购响应文件。(3)投资申请人应将采购响应文件正本、每份副本及电子文本分别密封,并在密封包装的表面清楚地填写投资申请人名称、地址、电第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件话、传真等内容。(2)采购代理机构对未密封、未标注的，或未按要求填写地址的采购响应文件的错投或提前开封不负任何责任。25.采购响应文件的提交(1)提交采购响应文件应派人面呈，以其他方式递交的采购响应文件将不会被接受。(2)采购响应文件必须于递交截止时间前提交至采购方指定地点，具体地点由采购方另行书面通知。(3)在递交截止时间之后，采购方不允许或不得要求投资申请人修改其已提交的采购响应文件。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第六章有效期26.采购响应文件有效期采购响应文件有效期为自递交截止时间起十二（12）个月。27.采购响应文件有效期的延长(1)采购方可要求对申请文件有效期延期一次或多次。(2)采购代理机构将在申请文件有效期期满前至少十（10）日书面通知投资申请人，要求延长采购响应文件有效期。(3)如果有关投资申请人不同意延长的要求，其可在原采购响应文件有效期期满日前以书面形式通知采购代理机构，并撤回其采购响应文件，投资竞争保证金不会被没收。(4)如果采购代理机构发出要求延期的通知并在采购响应文件有效期期满时投资申请人没有给出撤回其申请文件的书面通知，则视为该等投资申请人已接受上述延期的要求。28.投资竞争保证金的有效期和退还28.1投资竞争保证金的有效期(1)以本须知第26和27条的规定为条件，投资竞争保证金须在采购响应文件有效期（包括其经采购方要求延长的日期）及其结束后七（7）日之内保持有效，但根据第28.2款被提前退还的须于退还日之前保持有效。(2)选定的投资人的投资竞争保证金有效期将自动延长到根据项目协议规定的履约保函提交并生效之日后七（7）日。28.2投资竞争保证金的退还(1)未被选作前三位候选投资人的投资竞争保证金将于评选结果公布之日起两（2）周内退还。(2)除选定的投资者以外的其它二位候选投资人的投资竞争保证金将在下列日期中的较早日期前退还；(a)采购响应文件有效期（包括其经采购方要求延长的日期）结束日之前退还。(b)选定的投资人根据项目协议规定的履约保函提交并生效之日。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件(1)选定的投资者的投资竞争保证金将于根据项目协议规定的履约保函提交并生效之日后七（7）日内退还。(2)如果采购人因自身原因终止采购过程或放弃本项目，采购人将立即退还所有的投资竞争保证金。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第七章采购响应文件的澄清和拒绝29.对错误的纠正(1)采购方将(a)对在检查采购响应文件时发现的纯属计算错误进行纠正；(b)将任何更正立即通知有关投资申请人。除非有关的投资申请人在三（3）日内书面通知采购代理机构，否则该投资申请人应被视作已接受该更正。(2)采购响应文件可能会因有关投资申请人不同意采购代理机构对纯属计算错误的更正而被拒绝。30.采购响应文件的澄清(1)为协助审查、比较和评选，采购代理机构可要求投资申请人对其采购响应文件进行澄清。(2)该等澄清不得超出采购响应文件的范围，并不得对采购响应文件进行任何实质性改动。(3)所有采购响应文件澄清要求和投资申请人的回复均须以书面方式进行。(4)投资申请人对澄清要求的回复将构成其采购响应文件的一部分。31.采购响应文件的拒绝(1)存在下列任一情况，采购代理机构将拒绝采购响应文件：(a)发生第6.2款（串通）、第6.3款（行贿）和第4.3款（资格预审材料重大不完整）提及的情形；(b)含有故意的虚假陈述；(c)在采购响应文件递交截止时间之后收到采购响应文件；(d)未按照本须知第24条密封并标识采购响应文件；(e)未按照本须知第17条提交符合要求的投资竞争保证金，或投资竞争保证金有明显瑕疵；(f)未按照本须知第20条由法定代表人或授权委托人签署和盖章，或该等签署和盖章有明显瑕疵；第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件(a)授权委托书未经法定代表人签署；(b)采购响应文件载明的采购响应文件有效期短于本须知的规定；(c)其他实质上不符合采购文件要求的。(2)在投资者选定之前，如果发生下列情况，采购代理机构可以在任何时间拒绝所有采购响应文件(a)缺乏有效竞争；(b)为了公共利益。(3)如采购代理机构按本条第（1）、（2）项作为，则其对任何投资申请人不承担责任。32.拒绝采购响应文件的通知如采购人拒绝任何一份采购响应文件或拒绝所有采购响应文件，将立即书面通知有关投资申请人。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第八章采购响应文件的开启和评审33.采购响应文件的开启33.1采购响应文件的开启前检查（1）在规定的递交截止时间后，采购方将安排在投资申请人在场和监察机构见证的前提下，举行采购响应文件开启仪式，当场开启收到的采购响应文件。（2）所有已递交采购响应文件的投资申请人的法定代表人或其授权代表人须准时出席采购响应文件开启仪式，且在采购方准备的签到簿上签名，以证明其出席。投资申请人的法定代表人或其授权代表未准时参加采购响应文件开启仪式的将被视为自动弃权，其采购响应文件不会被开启。（3）投资申请人的法定代表人或其授权代表在前来递交采购响应文件和参加采购响应文件开启仪式时，须携带和出示下列证明文件（含原件和复印件）：(a)法定代表人资格证明及授权委托书；(b)法定代表人或其授权代表身份证。（4）投资申请人的法定代表人或其授权代表出示的证明文件不全，其递交的采购响应文件将不予开启。（5）采购响应文件出现下列情况之一者将被视为无效并被否决投标：(a)未提交投资竞争保证金；(b)未按规定进行密封、标记或装订；(c)未经法定代表人或授权委托人签署；(d)授权委托书未经法定代表人签署；(e)采购响应文件未按采购文件规定签署和盖章。33.2采购响应文件的开启(1)在采购响应文件开启仪式上，采购方将当众宣布按第33.1款第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第（5）项规定进行检查的结果。(1)采购方根据递交采购响应文件的顺序依次开启采购响应文件，采购方对采购响应文件各分册的数量、标题是否按规定提交进行检查、核对，并记录在案。(2)由采购代理机构当众宣读各采购响应文件正本的初始污水处理基本单价报价函。(3)开启仪式结束后，采购方将开启仪式记录文件交各投资竞争者代表现场签字确认。34.采购响应文件的评审34.1评审基本原则和方法(1)采购方将组建评审委员会对投资申请人提交的采购响应文件进行详细评审，评审将严格按照“公平、公正、科学、择优”的原则进行。(2)评审委员会将对项目进行综合评审，具体评审方法和投资人的选择方法和程序将按照本须知第八章和第九章的相关规定进行。34.2采购响应文件评审前的资格审查工作采购响应文件评审前，评审委员将对未参加资格预审的投资申请人递交的资格审查材料进行评审。只有通过资格审查的投资申请人才能进入到采购响应文件评审阶段。34.3采购响应文件的初审(1)正式评审开始时，评审委员将对所有采购响应文件进行初审，以审查采购响应文件是否在文字表述和程序等任何相关方面符合采购文件的要求。(2)上述初审不包括对第一分册的污水处理服务单价报价的初审。(3)采购方将根据本须知第31条第（1）款进行初审，以确定采购响应文件是否应被拒绝。34.4采购响应文件的详细评审第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件(1)按照预先确定的原则，采购代理机构将组织法律、技术、财务和其他方面的专家组成评审组，对通过初审的采购响应文件进行详细评审。(2)详细评审是综合性评审，评审委员会将按照本条规定的主要标准、程序和评分比例,对采购响应文件按法律方案、技术与运营方案、财务方案和初始污水处理基本单价的顺序进行详细评审。若评审过程中，投资申请人递交的采购响应文件中任一阶段方案评分低于60分（不含），则无法进入下一阶段评审。(3)采购响应文件各部分评审得分占总得分的比例为：(a)技术与运营方案：40%；(b)财务方案：20%；(c)法律方案：10%；(d)初始污水处理基本单价：30%。(4)评分标准详见附件535.采购响应文件的技术评审对技术与运营方案评审的主要标准需考虑：(1)技术与运营方案是否总体上符合本须知第14.4款所述的技术与运营方案内容要求；(2)技术方案的先进性、可靠性、适用性。36.采购响应文件的商务评审36.1商务评审的主要内容商务评审将主要包括对采购响应文件中财务方案、法律方案和污水处理服务费单价报价的评审。36.2对财务方案的评审对财务方案描述的本项目的经济和财务可行性将按照以下标准进行评估和比较：(1)是否总体上符合本须知第15条所述的财务方案内容；(2)第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件项目总投资、实际污水处理量、污水处理费收入和运营成本的估计及它们之间的关系是否合理，是否与技术与运营方案相互匹配和印证；(1)保险及设施、设备等资产保值方案是否合理。36.3对法律方案的评审对法律方案的评审将确定采购响应文件是否提出不符合采购方采购意图和目的，或在其中是否包含不利于采购人的对项目协议的实质性修改内容。36.4对污水处理服务费单价的评审对于投资申请人建议的污水处理服务费单价，应按整个特许经营期建议的或预计的年收入的现值为基础，评估和比较各采购响应文件；并且考虑运营期前二年年度污水处理服务费单价。最终通过基准综合评定法对投资申请人的污水处理服务费单价进行评分。37.投资申请人排序(1)采购方将在技术和商务评审的基础上，对各采购响应文件给出综合得分。(2)采购方将按给出的综合得分从高到低对采购响应文件进行排序，选出前三家候选投资人。(3)如果投资申请人综合得分相同，技术与运营方案得分较高的投资申请人会排在前面。(4)采购方将以书面形式通知所有投资申请人评选结果，但投资申请人不得要求采购方对评选结果加以解释、论证或给出理由。(5)选定的投资者将从候选投资人中选出。38.与投资申请人的谈判(1)采购人可与排名第一的候选投资人进一步澄清与谈判，确认其采购响应文件和有关项目协议的内容。(2)如果该投资申请人能与采购人达成一致，则该投资申请人会被初步选定为投资者。(3)第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件如果采购人未能与第37条所指的排名第一的候选投资人达成一致，其可依次与其他候选投资人寻求进一步澄清与谈判。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第九章投资者选定39.结果公示确认谈判完成后，采购人将采购结果和拟定的合同文本进行公示。采购成果需经公示期且满无异议，并经政府审核同意。40.投资者选定(1)采购人将根据第37、38条的规定初步选定合格的投资者。(2)初步选定的投资人通过第39条结果公示后即被选定为投资者。41.投资者选定后的通知(1)在投资者选定后十（10）日之内，采购代理机构将采购结果书面通知给所有投资申请人，通知将包括选定的投资者的名称。(2)采购代理机构将不会向投资申请人说明上述决定的理由。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第十章投资者选定后的程序42.草签项目协议(1)选定的投资者应立即与兰州连海园区建设发展投资有限公司签署《合资经营协议》(2)选定的投资者应立即与红古园区管委会草签《特许经营协议》及《污水处理服务协议》（包括谈判期间达成的所有修改）。(3)由采购人接受的采购响应文件对投资者和采购人均具有约束力，直至第45条中规定的项目协议得以签署时为止。43.额外现场调查工作（如需）项目协议草签并经红古区政府有关机构批准后，采购人将及时安排选定投资者的代表（及选定投资者指定的其他人）进入项目场地，以便遵守第21条对现场进行补充调查。44.项目公司注册(1)在项目协议草签后三十（30）日内，选定的投资者须按照其采购响应文件中的承诺，及《合资经营协议》的约定，向红古区工商行政管理部门申请注册成立项目公司。(2)采购人应尽最大努力协助选定的投资者：(a)取得本条（1）项所涉之批准，及(b)其他必要的政府审批手续。45.签署项目协议(1)在选定的投资者及兰州连海园区建设发展投资有限公司完成项目公司注册，政府方和项目公司应于合同草签后三十（30）日内在红古区正式签署各项目协议。(2)选定的投资者应确保项目公司按本条第（1）项签署项目协议。(3)项目协议经各有关方签署并经有关审批机构批准之日即生效。(4)以本条规定为条件，如项目公司因其自身原因未能按本条第（1）项规定签署项目协议，则：(a)采购人可以没收投资竞争保证金；(b)取消选定的投资者作为项目投资者的资格。(5)选定的投资者如果根据本条第（4）项的规定被通知取消作为项第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件目投资者的资格，采购人可以选定另一候选投资人为投资者。(6)如果政府方不按照本条签署项目协议，则：(a)选定的投资者可以撤回其采购响应文件，其投资竞争保证金将不会被没收；此时(b)采购人将无需承担未能签署项目协议的责任，也无需支付任何与此有关的赔偿。46.批准建设合同(1)项目公司须于项目协议正式签署后三十（30）日内向采购人提交项目建设合同。(2)选定的投资者和项目公司应对本条所指的项目建设合同和其他文件的内容独自承担责任，该责任不受红古区政府或红古区政府指定的其他政府部门对该等合同和其他文件的任何批准的影响。47.红古区政府的批准红古区政府对本项目和项目协议的批准如果是由其授权机构、政府部门给予了批准，应被认为根据要求已给予了适当的批准。48.履约保函作为项目公司履行本项目协议的担保（包括建设期和运营期内项目协议项下义务的履行），在生效日起七（7）日内，项目公司应向红古园区管委会提交以红古园区管委会为受益人的履约保函。履约保函金额按特许协议有关规定确定。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第十一章附件附件1投资申请书附件2授权委托书附件3初始污水处理服务费单价报价函附件4采购响应文件其他分册格式：技术与运营方案财务方案附表1股本资金来源和金额附表2成本估算基础数据表附表3运营维护费用表附表4相关税率基础数据表附表5重置资产折旧估算表附表6总成本费用表附表7设备大修与重置计划表附表8初始污水处理基本单价构成表项目总投资估算和分项表附表9总的初始固定投资附表10初始固定投资—前期费用附表11初始固定投资—土建、设备法律方案附件5评审标准附件6资格审查评审标准及材料要求第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附件1投资申请书致：兰州经济技术开发区红古园区管理委员会一、我们非常荣幸于2016年月日收到贵方的采购邀请书，以下签字人[投资申请人]，依照项目协议的条款和条件，在此递交完全符合采购文件（包括各自的附件和附录）规定的关于建设、运营、维护和移交兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作（PPP）项目的采购响应文件。二、我们确认，我们已仔细阅读并研究了2016年月日发布的采购文件，以及于2016年月日发出的补充通知（如有），我们知道必须在整个投资竞争阶段放弃以对上述文件和资料的所有条款存有含糊不清或不理解之处为由而要求免于承担责任的权利。三、我们确认，本采购响应文件的有效期为自2016年月日起的十二（12）个月，且根据投资申请人须知，该期限可以延长。在任何延长期内，我们的采购响应文件对我们仍有约束力，可以在任何时候被贵方接受。四、我们确认，我们完全同意采购文件制定的投资竞争规则，并承诺按照这些规则履行我们的所有义务，包括一旦采购响应文件被贵方接受，将履行投资者的义务。五、我们确认，如果我们在投资竞争截止时间后规定的有效期内撤回申请文件，贵方有权根据采购文件的有关规定没收我们的投资竞争保证金。六、根据投资申请人须知，我们在此与本投资申请书一并提交的作为采购响应文件一部分的文件和资料有：(a)本投资申请书；(b)授权委托书；(c)初始污水处理服务费单价报价；(d)技术与运营方案；(e)财务方案；(f)法律方案；第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件(a)其他我们认为必要和适当的补充资料。七、我们同意，如果我们的采购响应文件在其有效期内被贵方接受，将按照贵方所接受的格式以及投资者须知的规定，确保项目公司签署所有项目协议。八、在项目协议最终签署以前，以我们与园区管委会之间就可能达成协议作出任何修改为条件，本采购响应文件对我们有约束力。我们同意贵方不一定要接受我们的采购响应文件或接受任何一份采购响应文件的约束。九、我们确认，我们对作为采购响应文件一部分提交的项目协议中的条款和条件作出的任何承诺，并对任何项目协议的条款所提出的任何变更建议已全部在本采购响应文件中明确标出。十、我们在此保证，本采购响应文件的所有内容均属独立完成，未经与其他投资申请人以限制对本项目的竞争为目的进行协商、合作或达成谅解后完成。十一、我们证实，本采购响应文件中陈述和资料是完整、真实和准确的。与本次投资竞争有关的正式通讯地址为：邮寄的营业地址：邮政编码：投资申请人代表姓名：职务：电话号码：传真号码：电子邮件：公章：日期：年月日第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附件2授权委托书（1）法人代表授权委托书本授权书声明：（投资申请人）的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，参加兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作（PPP）项目采购竞争活动，代表公司陈述和解释一切与本项目有关的采购竞争所需相关事宜。在此保证申请书和申请材料的真实性。特此声明。法人代表签字并盖章：职务：单位名称：代理人（被授权人）签字：职务：单位名称：公司名称：（公章）日期：第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附件3初始污水处理服务费单价报价函（此部分应单独密封）在我们提交的采购响应文件基础上，我们对实施本项目需要的初始污水处理服务费单价报价如下：基于项目的设计日处理污水量和三十（30）年特许经营期，我们建议以下初始污水处理服务费单价（见下表）：红古园区污水处理工程特许经营期前两年不变的污水处理服务费价格表投资申请人名称投资报价红古园区污水处理工程初始污水处理服务费基本单价：注：上述污水处理服务费单价应精确至小数点后第两位。法定代表人或其授权代表（签字）投资申请人名称：（盖章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附件4采购响应文件其他分册格式第二分册技术与运营方案一、技术与运营方案概述我们已按照采购文件的要求提交了完整的技术与运营方案（附后）。下述第1－2节是对技术与运营方案主要条款的概述。1、运营管理方案概述我们已提交了作为技术与运营方案一部分的完整的运营管理方案。污水处理工程的运营管理计划可以概述如下：（1）降低成本，持续提高运行质量的方案；（2）对项目设施检修与维护方案；（3）为维持正常运营而进行的大修和重置方案；（4）环境保护方案；（5）计划内暂停服务和计划外暂停服务期间的应急方案。2、项目设施交回方案概述我们已按照采购文件的要求提交了完整的恢复性大修和交回方案。建议交回方案如下：(1)保证特许经营期届满后的项目设施正常运转，处理污水达到届时国家标准的承诺和方案；(2)交回前的恢复性大修方案；(3)在交回过程中，污水处理工程正常运营的保证措施；(4)项目设施交回给红古园区管委会或红古区政府指定的其他机构之日，项目设施具有如下保证的性能标准和能力，其适合的测试程序如下：（须详细列明）二、技术与运营方案内容（按本须知中对技术与运营方案组成的要求详细列明）三、其他需要说明的内容第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第三分册财务方案与法律方案一、财务方案（一）财务方案概述我们按照采购文件的要求提交了详细的财务方案。下述第1.1-1.2节是对财务方案主要条款的概述。1.1我们对本项目的财务计划可概述如下:附表1股本资金来源和金额股权资本来源占总股权资本的百分比（%）数额（人民币）股权资本总额（人民币）100%1.2本方案的运营成本估算如下：附表2成本估算基础数据表项目参数取值单位动力费电度电价元/千瓦时单位污水电耗千瓦时/立方米药剂费单价元/吨单位污水处理耗用量吨/立方米污泥运输费每万立方米污水产生污泥量吨/万立方米单位污泥运输成本元/吨.公里工资福利费职工人数人年平均工资及福利费元/人.年相关取费费率年度大修费计提费率（如有）日常检修维护费率管理费率其他（如有，请详列）1.3本方案的运营维护费用表如下：附表3运营维护费用表人民币万元序号运营年20年20年20年……说明第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件1动力费2工资福利费3化学品费4污泥运费5大修费6日常维检费7保险费8化验费9管理费10其他运营成本（请详列）11总运营成本（第1项至10项之和）12每日处理水量估计值（万立方米/日）13单位运营成本（元/立方米）[第11项÷（第12项×365）]1.4我们对本项目固定资产折旧、重置及总成本费用的估算如下：附表4相关税率基础数据表项目参数取值相关税率增值税率所得税率其它（如有请详列）附表5重置资产折旧估算表单位：人民币万元序号年份项目名称2020……合计1.重置资产原值2.重置资产折旧值3.重置资产净值注：详细说明折旧值的计算方法、综合折旧率或分类折旧率。附表6总成本费用表单位：人民币万元序号项目名称单位2017年2018年……1总运营成本（附表3第万元第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件11项）2投资总额摊销万元3重置资产折旧万元4财务成本万元5总成本费用万元6单位污水处理成本[第5项÷（附表3第12项×365）]元/m3附表7设备大修与重置计划表单位：人民币万元年度/项目设备大修费用设备重置投资所需资金合计筹资方式措施及说明2020……　经营期合计　附表8初始污水处理基本单价构成表序号项目名称金额（元/立方米）占单价的比例（%）计算方法原则1电费C1=1、估算出每年各分项的金额R和污水处理量Q；2、求出每年各分项所占单价的金额，即fn=R/Q；3、将各分项fn在特许经营期内的算术平均值填入左表第三列中；2人工费用C2=3化学品费C3=4污泥处置费C4=5税费6大修费7日常维检费8保险费9化验费10管理费11投资总额摊销12重置资产折旧13财务成本14利润15其它（如有，请详列）第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件16合计（初始污水处理基本单价）100%注：化学品费不含水质检测使用的化学品或药剂；管理费中不含任何工资福利费，项目公司所有人员的工资及福利费均计入第2项工资福利费中；本表数字应精确到小数点后两位。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件项目总投资估算和分项表：附表9总的初始固定投资（人民币）分类总额第1个半年第2个半年1、总的初始固定投资（表10小计+表11小计）2、加净流动资金不可预计（如有）3、加不可预见费（如有）4、其他（如有）5、总的初始投资（1+4）附表10初始固定投资—前期费用时间名称金额总计第1个半年第2个半年1、项目公司的预勘查和调查2、项目公司成立成本、费用等3、采购、签订合同、项目管理4、初始净流动资金需求4.1、初始零件和磨损件库存（包括够年的备件）4.2、化学品库存4.3、其他初始库存（列明）5、其他预生产开支5.1、污水处理工程试生产、启动（包括个别设备和系统）5.2、其他（注明）6、有形的不可预见（1—6项）小计：（填入表9）第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附表11初始固定投资—土建、设备时间名称金额总计第1个半年第2个半年一、土建工程1、厂区围墙外2、厂区围墙内二、设备1、主要工艺设备2、电气部分3、自控设备4、通风与空调设备5、化验设备部分6、电话通信设备7、车辆8、机修车间9、进口设备的关税等（如有）10、其他（注明）小计：（填入表9）（二）财务方案的详细内容（详细列明）第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件二、法律方案我们对采购文件中法律协议的修改建议对照表如下（如有）：协议名称原条款号和协议规定建议修改内容建议修改的原因其它说明注：1、增加或删除条款，请在本表中标明删除条款位置或添加位置；2、对《合资经营协议》、《特许经营协议》和《污水处理服务协议》分别列明。投资申请人声明：除本偏差表所列出的偏差外，投资申请人完全接受项目协议的其他条款内容。法定代表人或其授权代表（签字）投资申请人名称：（盖章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附件5评审标准一、法律方案评审标准（10%）分值60-80分80-90分90-100分评审标准没有提出实质性变更，但提出较多修改和变更意见，对项目实施存在较大不确定性基本响应项目协议条款，但提出少量修改和变更意见，对项目实施影响不大完全响应项目协议条款或修改和变更意见更有利于项目成功二、技术技术与运营方案评审标准（40%）评分项目评分子项及分值技术与运营方案技术方案（50分）技术方案的完整性（10分）平面布置及竖向设计合理性（12分）污水、污泥处理工艺及设计参数合理性（15分）设备选型可靠性（8分）设计图纸表达能力（5分）建设管理方案（18分）项目公司管理组织结构、信息报告制度（6分）建设进度、质量、成本的控制措施以及发包和合同管理措施（12分）运营管理方案（32分）在整个特许期内的连续运营方法及保障方案（6分）降低成本、提高质量的具体方案（6分）对项目设施的良好维护和保养方案（10分）恢复性大修及移交方案（10分）三、财务方案评审标准（20%）第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件评分项目评分子项及分值财务方案投资申请人的财务状况(10分)如资产负债比例低于40％（含），得10分；如资产负债比例在40％-50％（含），得8分；如资产负债比例在50％-60％（含），得6分；如资产负债比例在60％-70％（含），得4分；如资产负债比例在70％-80％（含），得2分；如资产负债比例高于80％，则得0分。项目公司财务方案（65分）项目公司日常运营维护的成本明细表（15分）初始污水处理基本单价构成表（10分）项目公司在特许经营期内污水处理单价调价公式及其系数的确定依据（15分）项目公司大修、改进、更新和重置的实施和投资计划及相应的资金筹措方案（10分）项目公司在特许经营期内预期的年度损益表、现金流量表、资产负债表（15分）保险方案（25分）项目总体商业风险分析和风险控制措施，计划投保的险种及保险金额，预计保险费率和保费支出（20分）四、污水处理服务费单价报价评审标准（30%）对进入本项评审的投资申请人的初始污水处理基本单价报价取所有报价的算术平均值，与拦标价即1.65元/立方米，再次进行平均得出的平均值作为基准价，报价低于基准价25%（不含）的，报价无效，该项评审不计入总分。（1）如所有报价没有低于基准价25%（不含）的，则定此基准价为“评审基准价”，与评审基准价一致的报价得分为基准分85分；或（2）扣除报价低于基准价25%（不含）的不合理报价后，再将其余的投资申请人的初始污水处理基本单价所有报价取算术平均值，与拦标价即1.65元/立方米，再次进行平均得出的平均第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件值作为“评审基准价”，与评审基准价一致的报价得分为基准分85分；报价高于评审基准价时，每高于评审基准价0.5％，得分在基准得分基础上减1分；报价低于评审基准价时，每低于评审基准价0.5％，得分在基准得分基础上加1分（最高得分为100分）；得分保留小数点后两位。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附件6资格审查评审标准及材料要求一、需提交的材料资格审查申请人需要提交的资格审查材料包括以下两类：（一）资格审查申请书及附件所列表格中的内容；（二）下述由资格审查申请人自行准备的材料：(1)资格审查申请人的情况介绍（包括历史沿革、股东背景、组织管理体系、生产经营状况、对外投资等）；(2)资产负债及财务状况说明（附：最近三年的财务报表和独立的会计师事务所出具的审计报告。若资格审查申请人成立不足三年，应按自公司成立年度起至今的财务报表和独立的会计师事务所出具的审计报告）；(3)以往建设或投资的或已签约将要建设或投资的城市污水项目情况，并对项目的基本情况、特点、规模、性质等逐一作出说明；（附：须出具项目协议、合同或中标通知书有效证明文件）；(4)资格审查申请人的经银行或国家认可评级机构对申请人出具的信用等级证明文件；(5)近3年有无因资格审查申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；二、资格审查评审标准（一）城市污水处理项目经验与业绩证明。最近3年内，资格审查申请人的污水行业项目经验和业绩。其中至少有一座3万立方米/日规模以上（含3万立方米/日）的污水处理厂投资、建设和运营经验。（二）资金实力。资格审查申请人具有足够的资金实力以支持本项目的实施以及将来项目发展所需的资金要求。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件其中注册资本不少于3000万元（含）人民币，净资产不少于6000万元（含）人民币，总资产不少于1亿元（含）人民币，并提供相关证明：包括但不限于商业银行或国家认可评级机构评定的AAA及以上信用等级。（三）资格审查申请人必须满足以下法律要求：1、在最近3年内，没有任何由于资格审查申请人的直接过失或疏忽，而在类似项目中严重违约或被解除协议；2、不属于无力清偿债务者，不处于破产或停业清理状态，其财产不处于被法院查封的状态，其经营活动没有被强行中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象；3、在最近3年内，没有重大违反法律或商业道德的行为。须出示资格审查申请人工商注册地司法部门出具的相关证明。三、附件（一）资格审查申请书资格审查申请人名称：通讯地址：电话和传真号码：E_mail地址：联系人：日期：致:（采购人名称）1.经授权作为代表，并以(资格审查申请人名称)（以下称“申请人”）的名义，基于对资格审查文件做了认真检查和充分的理解，本申请书签字人在此以（采购项目名称）的申请人身份，向你方提出资格审查申请。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件2.随此申请书附上相关原始文件副本的扫描件，旨在明确资格审查申请人的下列有关情况：(一)资格审查申请人的注册证明文件,如营业执照、公司章程和法定代表人证书等；(二)公司所在地；(三)申请人的所有资格证书；(四)其它有用信息。3．随申请书附上我方法定代表人或其授权人签署的以下声明：(一)我方具有投资建设兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程PPP项目的资金实力；(二)我方具有城市污水处理设施建设、运营管理经验，具备提升其技术管理水平和经营效率的综合能力；(三)我方接受并认可项目采购方在资格审查文件中所做出的规定、安排和要求及保留的各项权利，并不对此提出任何异议。4．随此申请书，我们提供我方的详细情况，并附上我方最近3年经审计的财务报表和由相关单位出具的信用等级证明。5．按资格审查文件的要求，你方授权代表可调查、审核我们递交的与此申请相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行澄清申请书中有关财务、和技术方面的问题。该申请书还将授权给提供与申请有关的证明资料的任何个人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料,以核实本申请中提交的或与申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。6.你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料：项目业绩方面的质询联系人1：电话：联系人2：电话：有关财务方面的质询联系人1：电话：第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件联系人2：电话：类似项目和业绩方面的质询联系人1：电话：联系人2：电话：7.本申请人充分理解下列情况：资格审查合格，是申请人参与下一采购阶段竞争的前提条件。你方保留如下的权力：(1)废除或接受任何申请，取消资格审查和废除全部申请；(2)只选择最符合要求的资格审查申请人；(3)取消资格审查程序，直接进入采购程序。你方及你方采购代理机构将不对其上述行为承担任何责任，亦无义务向申请人解释其原因。8.下述签字人在此声明，申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实的和准确的。签名（法定代表人或其授权人）：姓名：兹代表（申请人）申请人盖章签字日期：第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件（二）申请书附表法人代表授权书本授权书声明：（投资申请人）的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，参加兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程PPP项目资格审查活动，代表公司陈述和解释一切与本项目有关的资格审查所需相关事宜。在此保证申请书和申请材料的真实性。特此声明。法人代表签字并盖章：职务：单位名称：代理人（被授权人）签字：职务：单位名称：公司名称：（公章）日期：第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件法人代表身份证复印件（加盖公章）：授权人身份证复印件（加盖公章）：第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附表1资格审查申请人基本信息表申请人名称：主要经营范围成立日期经营年限公司地址联系地址电话、传真E_mail联系人员姓名职务电话传真E_mail第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附表2资格审查申请人组织机构状况表申请人名称：公司组织机构的设置情况股东简况[占公司股权比例大于10%（或者前10名）的股东名称、股份比例]高层管理人员情况（包括姓名、职务）主要项目业绩和分支机构情况（包括名称、地址、业务范围、负责人、联系电话）第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附表3财务状况表填表须知：资格审查申请人须提供最近3年经审计的公司财务报表和其他财务资料。财务状况表应包括但不限于以下信息：（1）资产负债表；（2）损益表；（3）年度现金流量表（资金来源和运用）（4）评价公司财务实力的其它资料。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附表3.1财务状况表一申请人名称：以下为可获得参考及证明材料的单位（包括单位名称、地址、电话、传真）：1234以上所列银单位已得到资格审查申请人的授权，可按采购方的要求提供必要的参考和证明材料。总会计师签名：日期：第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附表3.2财务状况表二单位：人民币万元申请人名称：年度项目最近三年201220132014总资产总资产中包含的：流动资产：固定资产：长期投资：其它资产：总负债总负债中包含的：流动负债：长期负债：所有者权益第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件主营业务收入利润总额净利润负债/权益比率请附上最近3年经过审计的财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表及经独立的会计师事务所出具的审计报告。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附表4类似项目经验汇总表申请人名称：1项目名称2所在地区3项目实施时间4投资总额（万元）5注册资本（万元）6占股权比例（%）7出资方式8经营期限（年）9机构设置情况10日处理规模（万立方米）11进水水质情况12出水水质情况13合作方概况：（名称、地址、联系人、电话）第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件附表5申请人的信用评级状况表申请人名称：1信用等级证明1（附扫描件）2信用等级证明2（附扫描件）3……第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件（三）参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明致兰州经济技术开发区红古园区管委会：我单位在参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法所称重大违法记录，包括：（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚；（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。特此声明！资格审查申请人名称（单位章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件第三部分采购前置条件分目录1.项目设施范围2.土地使用权3.项目特许经营期限4.污水处理量5.污水处理单价及其调整6.污水处理费计价及支付方式7.污水处理工程主要执行标准8.污泥处置9.重置和大修的费用承担10.项目设施的移交标准11.提前终止补偿第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件提示：投资申请人必须实质性同意以下全部采购前置条件，否则其采购响应文件将被拒绝。1、项目设施范围指红古园区污水处理工程提供服务所需的和所附带的固定资产、可移动资产及所有为实现项目协议目的所需用的相关设备和设施等。2、土地使用权项目公司在整个特许经营期内无偿使用污水处理工程场地范围内土地，有权为本项目之目的合法、独占性的使用和合法出入本污水处理工程场地。3、项目特许经营期限本项目特许经营期限为三十（30）年，该等期限包含建设期和运营期。4、污水处理量红古园区污水处理工程PPP项目的额定水量是1.6万立方米/日，采购人提供的特许经营期内的保证水量从商业运营日开始第一年为0.24万立方米／日，第二年为0.32万立方米/日，第三年为0.48万立方米/日，第四年为0.64万立方米/日，第五年为0.8万立方米/日，第六年为0.96万立方米/日，第七年为1.12万立方米/日，第八年为1.28万立方米/日，第九年为1.44万立方米/日，第十年开始到特许经营期结束为1.6万立方米/日。关于保证水量和额定水量的定义见本采购文件第二部分“投资申请人须知”中的规定。5、污水处理单价及其调整污水处理单价包括污水处理基本单价和污水处理超进单价；本项目初始污水处理基本单价不得超过1.65元/立方米；项目开始运营直至第一次调价前的污水处理基本单价按投资报价函中所报初始污水处理基本单价确定；污水处理超进单价固定为同期污水处理基本单价的百分之五十（50%）；污水处理基本单价按“污水处理服务协议”的规定进行调整。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件具体规定见本采购文件第六部分“污水处理服务协议”。6、污水处理费计价及支付方式污水处理服务费将采用“按日计量、按月计费、按月支付，每半年考核结算”的方式支付。水量计量以出水流量计读数为准，除非另有规定。具体规定见本采购文件第六部分“污水处理服务协议”。7、污水处理工程主要执行标准污水处理工程出水水质执行《城镇污水处理工程污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。指标项目BOD5CODcrSSNH3-NTPTN进水水质（mg/l）18050025050540出水水质（mg/l）≤10≤50≤10≤5(8)≤0.515外运污泥含水率≤60%注：出水水质指标NH3-N的数值“5（8）”：括号外数值“5”为水温＞12℃时的控制指标；括号内数值“8”为水温≤12℃时的控制指标。8、污泥处置项目公司须按污水处理服务协议中的相关规定将出厂污泥运送到红古区政府指定的垃圾填埋场，污泥运输费用由项目公司承担。9、重置和大修的费用承担在特许经营期内，项目设备重置和大修费用由项目公司承担，详见本采购文件第五部分“特许经营协议”及第六部分“污水处理服务协议”中规定。第80页 兰州经济技术开发区红古园区污水处理工程政府和社会资本合作(PPP)项目采购文件10、项目设施的移交标准（1）特许经营期满时的项目设施移交验收标准由项目公司在项目设施移交日前负责对项目设施进行必要的整修，以使项目设施达到届时相关规范要求（包括但不限于所有构筑物满足安全生产要求，所有设备工况良好，满足性能、工艺参数要求及届时的国家污水处理标准；所有设备已使用年限距离折旧年限不得少于五年，否则项目公司须自行承担费用对设备进行重置。所有建筑物要求外观整洁，设施完好，结构无损坏），并经采购人或其指定机构验收后，按届时的项目设施清单交回项目设施。若不能达到上述标准则由项目公司进行恢复性大修以达标或由采购人或其指定机构整修，费用由项目公司承担并可直接从暂停支付的污水处理服务费中扣除。（2）提前收回特许经营权时的项目设施移交验收标准按特许经营期满收回的标准进行，若不能达到上述标准则由项目公司进行恢复性大修以达标或由采购人或其指定机构整修，费用由项目公司承担并可直接从暂停支付的污水处理服务费中扣除，不足部分可直接从终止补偿金中扣除。第80页'