危旧房改造民生工程建设做法及成效 3页

'危旧房改造民生工程建设做法及成效　　去年，县政府制定了《农村困难群众危旧房改造救助实施办法》，明确：自XX年起，投入300万元，实施农村新的危旧房三年改造救助计划，力争到XX年基本完成全县农村困难群众的危旧房改造任务。全县农村困难群众危旧房改造这一民生工程建设得以规范有序展开，XX年度我县共为143户农村困难家庭实施危房改造，当年发放危房改造救助资金109.92万元。 　　主要做法：一是全面排摸，掌握详情。去年我县、镇、村三级干部实地走访查看全县农村危房情况，详实地掌握全县需改造的危房数，同时明确改造对象并进行分类，根据救助对象住房实际情况、村镇建设规划、土地利用总体规划以及救助对象的意愿，分别采取“新建、改建、扩建、修缮、置换和租用”等不同的方式进行危旧房改造救助。二是明确政策，全面推进。坚持“轻重缓急、困难优先”的原则，实行分类救助。“低保家庭”、“低保边缘家庭”每平方米由县救助100元、镇救助50元；其他家庭每平方米县救助80元、镇救助40元；救助对象属持证残疾家庭的，另外由县残疾人就业保障金给予每平方米50元救助。三是强化监督，确保质量。规定：承建的建筑工匠应具备相应资质或相应施工技能；新建、改建、扩建的房屋应为砖混结构，设地梁、圈梁、构造柱及纵横墙拉接，铺水泥地面，粉刷内外墙；修缮住房应铺设水泥地面，粉刷内外墙，屋顶做防漏防渗处理。同时建立层层责任制，签订责任书，做到一级抓一级、层层抓落实，保证责任到位，避免产生新危房。 　　成效:一是解决民生问题，推进新农村建设。危房改造的实施，不仅解决了困难群众的实际问题，使得居者有其屋，广大人民群众对政府推出的这项“民生工程”普遍满意，更加密切了党和政府与群众联系，而且改变了乡村面貌，使得村容整洁，推进了新农村的建设。二是改善居住条件，提高抗灾能力。通过科学规划，精心组织，扎实推进安居工程建设，有效帮助困难群众住上了安全、舒适的房子，改善了困难群众的居住条件，提高了抵御雨雪冰冻、台风等灾害的能力。三是规范救助办法，形成长效机制。县政府出台的《农村困难群众危旧房改造救助实施办法》，就农村困难群众范围、实施危房改造的方式、申请审批救助程序等作了进一步的规范，健全完善了我县农村困难群众危房改造制度。 　　存在问题：一是对农村危旧房界定较为困难。对农村困难家庭的住房是否属于危房，目前难以按现行的建筑标准来衡量。二是无自筹资金能力的困难家庭的危旧房还难以实行全面改造救助，因困难群众自筹能力差等因素，县、镇二级给予救助的资金与改造实际需求的资金还存在较大的距离。三是房屋建造后的配套设施问题，一些困难户通过政府的帮助千辛万苦建造好房屋后，无力进一步改善居住条件。 '