略阳县城供水管网改扩建工程可研报告 29页

'第一章总论一、项目名称：略阳县城供水管网改扩建工程二、项目建设单位：陕西略阳惠泽水业有限公司三、项目建设内容及规模：对略阳县城中心区原有14740米供水管网进行改建，同时根据灾后恢复重建需要，扩建管网9610米。共计改建扩建管网24350米（详见工程特性表）。四、投资估算及资金筹措：项目估算总投资为2435.3万元，其中县上自筹935.3万元（县上自筹中：市政基础设施配套费及城市维护税投资700万元，水价调整加价投资235.3万元），拟申请中央财政专项补助资金1500万元。五、可行性研究报告编制的依据1、国家建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于加快城市供水管网改建的意见》（建城[2003]188号）；陕西省政府办公厅转发省建设厅、计委、财政厅、物价局《关于加快城市供水管网改建的实《陕西省城乡供水用水条例》施意见》（陕政办发[2004]2（2009）02、建设部《城市给水工程规划规范》、《生活饮用水标准》、《室外给水设计规范》。3、国家计委《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》。4、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》。5、《汉中市城市总体规划2010—2020》。6、《略阳县城总体规划2004-2020》。7、《5.12地震灾后略阳县城及新区恢复重建规划2008-2020》。8、《略阳县“十二五”城建发展规划2010-2015》。9、陕西略阳惠泽水业有限公司提供的其他有关资料。 工程特性表序号项目名称单位数值备注—-工程技术指标1设计水平年年2015现状水平年2009年2供水规模m3/d20000时变系数1.53年供水总量104m35624预测供水人口万人75预测供水面积KM211含铁路、钢厂6综合生活用水标准L/d.人1807预测工业产值亿元30.18改建管网长度M14740其中DN100长830米,DN150长2470米,DN200长4290米,DN250长2100米,DN300长1220米，DN400长2810米，DN500长1020米。9扩建管网1<:度M9610其中DN100长1300米，DN200长7080米，DN300长1230米。二主要工程及设备1水源工程由已建成的潭家院水厂供给潭家院水厂设计供水能力3.5万m3/d,-期已经实施工程供水能力为2万m3/d,完全满足近期20000m3/d的供水需求；远期水厂实施二期工程，达到设计能力吋亦能满足县城及两个分区共30000m3/d的供水需求。 2管网工程木次实施县城改扩建管网24350M三估算工程总投资万元2435.3其-屮：中请屮央投资万元1500四地方配套资金万元935.3五工程计划工期年3/、管理机制项目的勘察、监理、设计及建筑安装工程均采用公开投标方式进行招标实施七管理牛体略阳县发展计划局、陝西略阳惠泽水业冇限公！第二章项目建设的必要性略阳县位于陕西省西南部，秦岭南麓，汉屮盆地西部。西北与甘肃讲微县、成县、康县毗邻，北接留坝，南与宁强相连，东邻勉县。地理坐标位于东径105°43"〜106°30"，北纬33°06"〜33°37"。总面积2831km2,位居陕、甘、川三省交界的咽喉地带。略阳县属北亚热带北缘山地暖温带季风区，年平均气温13.2°C，年平均降水量831.8mm，无霜期236天。略阳县辖21个乡镇，183个行政村。2009年全县总人口20.23万人，其中非农业人口5.85万人。现有耕地面积31.01万亩，有效灌溉面积1.49万亩。县境内矿产资源丰富，品种多，分布广，储量大，是陕西省矿产资源最多的县份之一，也是全省主要磷肥、钢铁基地之一。工业主要以钢铁、冶金、化工、建材、采矿等主导产业为骨下，2009年全县工业总产值达到42.6亿元、同比增长9.9%，其中规模以上工业总产值39.9亿元、同比增松17.9%。近年来第三产业发展迅速，成为全县 经济迅速发展的新增长点。二、略阳县城概况1、重建规划概况根据2008年西安建大城市规划设计研究院编制的《5.12地震灾后略阳县城及新区恢复重建规划2008-2020》，城市形态由“一城、三区（中心区、横现河片区、接官亭片区）”组成，界定城区范围：西起白家坝，东至接官亭木瓜桥，南至灵岩寺，北到吴家营，总面积25km2,规划用地面积11km2。规划确定，略阳县城中心区在2010年-2020年完成“十天”高速公路略阳段、309省道过境段改线、凤凰山综合治理及城市新区开发等重大基础设施将建设，同时建成略阳钢铁工业园区，菜籽坝、接官亭新区，并在远期规划新拓展谭家院和头重梁新区，总城市建设用地面积达到4.2平方公里，人口规模7万人。中心城区规划结构表现为“三心、三水、五园、七片”的规划结构：三心：分别是指“行政中心、商业中心、文化中心”三水：规划结合“嘉陵江、八渡河、玉带河”滨河沿岸用地调整及建筑改造，规划设置多处绿化广场，并打通部分滨水步行交通，形成完整的、系统的滨水景观。五园：规划结合略阳山城特点，结合周围山体改造，在城市周围形成“象山公园、狮子山公园、凤凰山公园、南山公园、雨山公园”五个主题公园。七片：分别是指“老城中心商业区、狮凤路中学路片区、电厂路片区、略钢片区、铁路片区、菜子坝片区、头重梁片区”规划人口近、远期（2015，2020年）为7万人、7万人，用地420.1公顷。2、经济社会概况中心区为全县政治、经济、文化中心。2009年县城人口6.8万人，其中非农业人口5.7万人。县城主要大中型工业厂矿有：略阳钢厂、略阳电厂、铁路地区等。2009年，县城工业产值已过10亿元（现价），预测2015年工业产值可达30.1亿元。3、地形地貌概况 略阳城区位于八渡河、东渡河、嘉陵江交汇处河谷地带。四周群山环抱，八渡河呈S状由北向南、东渡河呈S状由南向北汇入嘉陵江，两条河流属嘉陵江支流，为山区幼年期河谷，以下切割冲蚀为主。中上游河床坡度较大，将其川道冲刷成零星条块状地形，各地块由一级阶地、二级阶地和三级阶地组成。并由两侧倾向河床高差3-11米之间。根据略阳钢厂、电厂工程地质资料，城区为第四纪河流冲积层，其下为石灰纪略阳灰岩，石灰二迭纪千页岩。第四纪河流冲积层，覆盖厚度7-10米。土壤性质为卵石、园砾、砾砂及碎石等组成，一般可做为天然地基。在结合自然地形。将其用地分为三类。I类为适宜建设用地，该类用地分布在八渡河、东渡河和嘉陵江两岸的I、II级阶地；二类用地为改造后可建设用地，这类用地分布在菜子坝高漫滩和头重梁、陈家沟等处坡地（需要工程处理）的用地；三类用地为不宜建设用地，主要在城区象山、狮子山、凤凰山、南山及略勉略康公路等地形陡峭地段。该地段易产生崩塌和滑坡等地质灾害。三、县城供水工程现状及存在问题1、县城供水概况略阳县城中心城区现状居民生活用水、市政公用设施用水及小型企业生产用水主要由县自来水公司供应，大中型工业企业生产用水采用自备水源供水。县城现建成水厂三座。一水厂位于八渡河东侧，有水源井3眼，设计供水能力6000m3/d。由于供水能力的不足，1987年县自来水公司于陈家沟建设了二水厂，水源井位于略电八渡河拦水坝以下30米处，设计供水能力6000m3/d。随着城市的快速发展，城区供需矛盾日益突出，1994年又在上游谭家院修建了三水厂，设计供水能力9000m3/d，2008年扩建后供水能力达到20000m3/d。以上县自来水公司所属三个水厂设计总供水能力32000m3/d。三水厂扩建后一、二水厂已经停止运行，2009年实际供水12000m3/d,供水人口5.8万人，人均综合用水量207升/日。自来水供水系统已建成高位水池两座，容积分别为1000立方米和800立方米，供水管道总长30公里，其中主配水管道总长15.572公里。管材均为球墨铸铁管，管径DN500-DN80毫米。“5.12”地震供水管道局部损坏爆裂，灾后已经暂时对明显爆裂处进行了 修复。2、县城自备水源井供水概况自备水源用户主要有略阳发电厂、略阳钢铁厂、略阳火车站及略阳县办企业等。县办小企业用水和居民生活、市政公用、绿化、消防用水主要依靠略阳惠泽水业有限公司供水。在公司供水量不足时，以自备水源做为临时补充。据统计，县城工业自各水源供水量约11.02万m3/d，详细情况见表1—lo表1一1略阳县主要工矿企业自备水源用水统计表厂名取水水源河系取水方式大中井(m)供水量(m3/d)备注略阳发电厂嘉陵江/八渡河0873000浅层地下水略阳钢铁厂嘉陵江/东渡河0120824000浅层地下水略阳磷肥厂嘉陵江0)88700浅层地下水略阳火车站嘉陵江082500浅层地不水略阳县办企业嘉陵江/东渡河0605042000浅层地下水合计1102003、县城集中供水现状(1)水源：略阳县城区居民生活用水、市政公用设施以及县办企业生产生活用水，是由陕西略阳惠泽水业有限公司供应，现为城区唯一集中供水水源潭家院水厂供给。潭家院水厂经过2008年扩建后，供水能力已经达到20000m3/d，能满足县城7万人生活用水、市政公用设施以及县办企业生产生活用水需要。(2)供水管网现状略阳县城区输配水管网建成于1974年，供水管道总长30km，其中配水管总长15.572km，管材均为球墨铸铁管(DN500〜DN80),由于管 壁粗糙且管材差、老化锈蚀严重，经常在高压卜爆裂，影响供水安全保障。4、县城供水管网现状存在的主要问题1、建设标准低。由于城山"性质和规划几经变迁，管网建设缺乏统一规划，在配水管网建设过程中没有做到一次规划设计，分期实施。致使城市规模增大后，1993年县城过境公路扩宽建设中，因财力不足，配水主管道未能及时配合改造，现均埋于公路中心线附近，埋深不等（据施工记载最大埋深约3.0m,最小埋深不足1.0m）在重型车辆频繁的行驶过程中，使埋深小的管道因承受过大的冲击荷载，导致部分管道破损，不符合现行国家标准《城市工程管线综合规划规范》的规定。2、管材质量差。城区配水管网工程，由于受当时经济、人口等因素的影响，县城所铺设的配水管道管材普遍承压力小，质量差，不能适应略阳县城山区大高差承压供水。伴随城市基础建设步伐的加快，经济建设的发展，县城人口、企业的增多，而已使用了近30年的配水管网，不但质量差，且老化严重，破损加速，管网漏失率亦相应增大，水厂供水可靠性差，此外，县城依III傍水，地势起伏较大（最大高差达30〜40m）,水厂供水压力偏高，增加了管道破损率，严重影响供水能力，滞后于城镇化快速发展和县城市政建设的规模需要。3、管网漏损多。由于多年来供水管网陈旧、腐蚀、老化、维修频繁，跑、冒、滴、漏水现象普遍存在，加之，受“5.12”地震影响城区大部分管道受损严重，管网综合漏损率在30%以上，严重影响供水效率，给正常供水、安全供水带来很大困难，据统计，2009年因管裂修漏20余次，近年来修漏频率逐年增加，造成供水可靠性和年供水能力逐年降低，管网运行费直线上升。由于经常维修停水，给部分企业事业单位造成了一定的经济损失。、项目建设的必要性1、适应新一轮西部大开发，完成5.12地震灾后重建规划任务的需要。屮央西部大开发工作会议在系统回顾和全面总结西部大开发十年巨大成就和丰富经验的基础上，全面分析了未来十年深入推进西部大开发面临的新形势、新机遇，对新一轮两部大开发工作作出了全面安排和部 署，提出了一系列新要求、新任务、新举措。略阳县城要在未来十年，特别是“十二五”时期，实现承担城镇化重要承载地的功能。要围绕全面完成灾后重建任务的目标，从“两网、四化、一区”（路网、管网，绿化、净化、美化、亮化，宜居小区）建设入手，不断扩容提质，增强自身吸引力，达到小城帘的规模。同时，5.12地震灾后重建规划将县城管网改造作为重要任务列入建设计划。因此，本项目的实施，对适应新一轮西部大开发，完成5.12地震灾后重建工作任务，提高县城供水设施保障能力，促进城镇化发展，具有十分重要的意义。2、完善城市基础设施，适应快速城镇化的需要。省委、省政府决策从现在开始，加快城镇化步伐，要求县城必须着眼县域城镇化的快速发展，强化基础设施保障能力。县城所铺设的配水管道管材普遍承压力小，质量差，不能适应略阳县城山区大高差承压供水。伴随城市基础建设步伐的加快，经济建设的发展，县城人口、企业的增多，而已使用了近30年的配水管网，不伹质量差，且老化严重，破损加速，管网漏失率亦相应增大，水厂供水可靠性差，尤其在5.12地震受损后，虽然经过修复，但管道爆裂仍然频繁，致使供水能力严重不足，使现状管网基本上处于满负荷运转状态。因此，为了尽快解决县城几万人的吃水困难，急需对城区供水管网进行彻底改建和建设。3、推进城市节水，实现安全供水的需要。略阳县城区配水管网老化严重，管网布设不符合需水要求，已影响到居民正常生活及城市的发展和管理。管网改造工程已成为县城供水工程系统中的重点，该工程的建成必将有效合理地调整管道布局，提高水资源的利用率，提高工业和居民用水的保证率。因此，对城区供水管网进行改建建设，势在必行，迫在眉睫。总上所述，略阳县城供水管网改建项目的实施，具有重要意义，本项目的建设是十分迫切和必要的。第三章项目建设条件一、社会经济发展条件 略阳县2009年全县生产总值实现32.05亿元、比上年增长15.2%,地方财政收入首次突破亿元大关、达到11580万元、同比增长27.1%，全社会固定资产投资完成23.6亿元、同比增长48.5%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到12660元和3117元。与此同时，政治建设、文化建设和社会建设协调推进，党的建设全而加强，全县政治社会大局和谐稳定。二、地震灾后恢复重建条件略阳县5.12地震灾后重建在克难中扎实推进。止2009年底，累计开工灾后重建项目531个，至年末已完工或基本完工351个，共完成投资26.57亿元。农村9748户重建户住房和34个集中重建点全面建成入住，水、电、路、通讯等设施配套基本到位;兑现城镇灾民建房、维修补助1855户1936万元，2万平方米廉租房交付使用，1.98万平方米经济适用房已开工建设，接官亭新区和菜籽坝片区基础设施配套逐步到位，凤凰山滑坡应急治理工程通过验收，体委、菜籽坝桥梁建成投用，灵岩路河堤及三河口大桥已动工建设；重建或新建学校48所、卫生院18个、敬老院6所、规范化村卫生室165个、村级组织活动场所41个，略阳天津高级中学、略阳天津职教中心顺利迁入新校区，略阳天津中医院全面竣工，公路交通、市政配套、地质灾害治理等其它项目也都按计划加紧推进。略阳县未来将以中心城区恢复重建为重点，推动城镇化建设进程。依据国家政策和重建规划，实施后沟和石油公司片区开发改造，稳步推进县城八渡河左岸、东关、步行街和公安局片区拆迁建设；全力配合推进“十天”高速公路建设和309省道改造工程，继续完善接官亭新区、菜籽坝片区的公共设施，建成城区灵岩路广场和东关立体综合市场，完成三河口大桥主体工程，新建灵岩路、体委无设防段河堤，实施县城供水管网发行和水源低坝工程，开工八渡河水环境综合治理、县城供水引水隧洞和八渡河口护滩工程，争取立项建设县城垃圾处理场和污水处理厂，确保在城市基础设施面貌改善上实现大的突破。三、水文地质条件略阳县城区地形条件复杂。略阳属秦岭西段南坡山区，全县地形东 北高，南部低，由西北向东南倾斜。集中发展区横跨西部中山区、南部嘉陵江浅山区、以及东部浅山区三个区域内。略阳县在全国地震分区中，属于华南地震区的秦岭一大巴山地震亚区，在亚区内地震强度和频度均有高。按1990年《全国地震烈度区划表》的分类，略阳县的地震烈度为7度。根据《中国地震动反应谱特征周期区划图》（GB18306—2001图B1）的分类，略阳县的反应谱特征周期为0.44S。城区属亚热带气候区，气候温和湿润，四季分明，多年平均气温14°C,年降水量810毫米。天然建筑材料土料可就地选取，量大而广。砂料及砼骨料、砾石料可就近采集，去运距7-10公里。略阳县境内河流属于长江流域，分属两大水系。东部为汉江水系，流域面积816.4km2,占全县河流总面积的29%,年平均流量为11.3m/s,河网密度1.11km/km2。中西部（煎荼岭以西）为嘉陵江水系，流域面积2014.6km2,占全县流域总面积的71%,干流境内流程86.75km。根据水文地质资料，略阳属陕南基岩山地水文地质区，境A以变质岩为主，形成松散岩含水层、碳酸盐岩类含水层、基岩含水层。U!略阳县矿产资源种类多、储量较大。已探明的地下矿产资源有33种、143处，其中储量丰富的大巾型矿床就有28处，主要金属矿有铁、猛、金、银、镍、钦、铜、铅、锌。其中，铁、金、镍等矿藏储量较大，煎茶岭镍金矿为全国第三大镍矿床，金矿在全国也占有重要的地位。已探明铁矿储量23493.5万t，黄金80t，白银274t,镍金属储量达27万t。非金属矿有硫、磷、蛇纹石、熔剂灰岩、水泥灰岩、粘土、石棉、硅石、铸石原料、白云岩等，矿产储量可观。全县共有水量50.66亿m3,境内自产水量9.72亿m3,入境客水量40.94亿m3（其中地表水资源量为7.66m3,地卜水资源量为2.16m3），人均占有量5000m3,高于全国平均值近一倍，陕西省平均水平近三倍。全县水能蕴藏量28.4万kW，主要分布在嘉陵江流域，但水能开发利用率较低，仅为5.25%。 全县土地总面积28.29万ha，人均土地1.42ha，是陕西省人均土地面积的2倍多，伹谷坝地及坡度小于15度的土地仅占2.17%。全县农用地26.74万ha，占总土地面积的94.55%,建设用地0.362万ha,占总土地面积的1.28%,未利用地1.18万ha,占总土地面积的4.17%。全县境内土壤有6类，12个亚类，30个土属，主要土壤为黄棕土壤，而积占土地总面积的89.66%，其次为棕壤，面积占10.24%，再次为水稻土，面积占0.05%。略阳地处我国南北方气候分界线，冬无严寒，夏无酷暑，保留着较为完整的自然生物群落，是我国南北植物区系的交汇过渡区，森林植被属北亚热带向温带过渡的落叶阔叶林和针阔混交林带，全县林木覆盖率67.08%。境内植物种类丰富，共有1150多种。其中，常见的植物药材有433种，国家挂牌收购的有172种，尤以杜仲、天麻、灵芝、银杏、猪苓、柴胡、枣皮等居多。杜仲、食用菌分别被列为国家和省、市生产基地，特别是名贵中药材——杜仲，全县现存48万亩，属全国最大基地县，有“中国杜仲之乡”之称。境内野生动物种类繁多，已经发现150余种，其中，属国家一类保护动物的有金钱豹、羚牛2种，属国家二类保护动物的有12种，另有乌鸡等特色畜禽。五、政策措施条件为了有效推进灾后管网恢复改建工程，县上根据中省有关规定，制定了四条政策措施：①加大城市供水价格改革力度，将管网改建的投资费用计入水价，利用三年水价调整部分优先用于管网改建;②对超计划、超定额水费收入及关闭自备水源收入的水费收入，优先用于管网改建；③从2010年起每年从ik政基础设施配套费和城帘维护税中安排一定比例用于管网改建；④争取银行贷款支持。章供水管网改建规划设计方案一、规划设计指导思想和原则1、指导思想：以灾后恢复重建规划为指导，以中心城区供水管网改建和新区管网配套建设为重点，在国家专项资金的支持下，完善供水 管网，增强保障能力，为实现城市可持续发展和全面建设小康社会提供良好的基础设施条件。2、原则总体要求是，安全可靠，节约投资，新老衔接，平稳过渡。按照城市给水工程规划规范布置管网，原则上为树枝状管网，按老城区、新区，分区布设，分区供水，用连通管相互联接，构成小环，以资调剂各区水量，充分考虑给水系统安全可靠及分期建设的实际，并给城市未来发展留有余地。管网分为干管、分配管（配水管）、接户管（进户管）三种。干管的主要作用是输水和为沿线用户供水，管径一般至少在150毫米以上。配水管主要把干管输送来的水，配给接户管和消防栓，管径一般至少在75毫米以上，同时供给消防用水的配水管管径应大于100毫米。接户管是从分配管接到用户去的管线，其管径视用户用水的多少而定，但不宜小于20毫米，接户管不纳入本次设计范围。干管布置的主要方向按供水的主要流向延伸，即管网中干管输水到它们的距离最近。老城区管网经过改建，形成环状，即按主要流向布置几条平行干管，其间用连通管连接。干管位置尽可能布置在两侧用水量较大的道路上，以减少配水管数量。改建后的干管一般按规划城屮道路布置，并尽可能布置在高地，以增加管道的安全。给水管网按最高日最高时流量设计，力求以最短距离敷设，以降低管网造价和供水能量费用。严禁和非生活用水管连接，严禁各单位自备水与城市供水系统直接接通。为保证消火栓处有足够的水压和水量，应将消火栓与干管连接。消火栓的布置首先要考虑仓库、学校、公共建筑等集中用水的用户。二、规划设计依据：①陕西略阳惠泽水业有限公司《略阳县城供水管网改建工程可行性研究报告委托书》。 ①《5.12地震灾后略阳县城及新区恢复重建规划2008-2020》、《略阳县“十二五”城建发展规划》③国家城镇给水工程规划设计规范、技术标准等。三、规划设计方案(一)设计水平年(2015年)需水量预测根据《略阳县城总体规划2004-2020》及《5.12地震灾后略阳县城及新区恢复重建规划2008-2020》中“给水工程规划”，同时考虑供水区域现状及近期经济发展需求，并适当为今后发展留有余地，合理确定本次管网改造设计水平年的需水量。供水现状水平年为2009年，设计水平年为2015年，供水范围包括主要为总体规划确定的中心城区(县城区、钢厂及铁路三大片区)。1、设计用水标准及参数预测(1)综合生活用水(包括居民生活用水和公共建筑用水)Q1:根据《城市给水工程规划规范》，综合生活用水指标近期按180L/d，远期220L/d。(2)工业企业用水Q2:根据城区近几年各用水对象的供水量，调查略阳钢厂、略阳发电厂等大中型工矿企业近几年用水情况，参照《略阳县城总体规划》，结合本县实际情况及新建、扩建企业种类、性质，确定供水范围内工业企业生产用水量，各大企业生产用水由自备水源解 用水项目供水人U(人)用水标准(L/d)最高日需水量(m3/d)综合生活用水Q17000018012600工业用水Q23000道路绿地用水Q31100消防用水Q4302.4其他用水Q53400合计20402.4备注表屮工业用水已扣除略阳钢厂、略阳发电厂等大屮型矿已具备自供生产用水，统计其自供系统最大量为11万吨/天。根据略阳惠泽水业有限公司近几年供水量统计，2007年实际年供水总量381万m3，2008年实际供水总量375万m3,2009年实际供水总量为382万m3,实际平均供水12000m3/d左右。本次设计，取近期2015年县城总用水为20000m3/d,远期考虑向横现河及接官亭两个组团供水，确定2020年为30000n?/d。(一)供水水源：嘉陵江、八渡河、玉带河从县城穿过，水资源丰富，能满足城市发展用水要求。嘉陵江城区段地表水及地下潜水已被污染，作为城市供水水源，水处理工艺复杂，投资较大。玉带河流域面积较小，属季节性河流，且流域内已被上游矿区排出的生产废水所污染，无法作为城市的供水水源。八渡河流域面积较大，地表水及地下潜水资源相对较为丰富，在95%保证率时流量为0.44立方米/秒，且流域上游植被较好，未受到大的污染，水质较好，可作为城市主供水源。根据县城总体规划，中心城区以开发八渡河地表水为主，上游张家坝河河水清澈，没有污染源，可作为县城主要水源。嘉陵江水源作为生 产用水水源。对八渡河水源地及嘉陵江现状自备水源取水点必须严格按照《生活饮川水卫生规范》中的水源卫生防护要求保护和管理。八渡河水源地，一级保护区0.2平方公里，以三水厂取水点向上150米为上游界，以二水厂取水点向下100米为下游界，宽度以河床边界向两侧各延伸50米为界。二级保护区0.5平方公里，在一级保护区基础上，向上游延伸1000米，向下游延伸150米，向两侧再延伸50米。将电厂公路桥以上八渡河流域作为污染控制区，总面积463.3平方公里。根据县城总体规划，扩建三水厂后，其近期供水能力已经达到20000m3/d。远期继续扩建三水厂，使其供水规模达到35000m3/d，并向接官亭、横现河分别供水8000m3/d及4500m3/d。（三）配水管网工程改建设计由于大部分管网埋设使用年限已久，管网陈旧腐蚀老化，跑、冒、滴、漏耗损失量很大，且维修频繁，费用很大，需对管网更新改建。1、配水管道材料选择：按照国家建设部要求和国家生活饮用水质标准，结合略阳县城高差起伏大，管道承压大的实际情况，管材选择国家推荐使用的HDPE管材，其技术要求为HDPE给水管材PE100级1.25mpa以上。给水用PE管材是传统的钢铁管材、聚氯文字乙烯饮用水管的换代产品。给水管必须承受一定的压力，通常要选用分子量大、机械性能较好的PE树脂，如HDPE树脂。LDPE树脂的拉伸强度低，耐压差，刚性差，成型加工时尺寸稳定性差，并且连接W难，不适宜作为给水压力管的材料。但由于其卫生指标较高，LDPE特别是LLDPE树脂已成为生产饮用水管的常用材料。LDPE、LLDPE树脂的熔融粘度小，流动性好，易加工，因而对其熔体指数的选择范围也较宽，通常MI在0.3-3g/10min之间。其性能特性是：⑴连接可靠：聚乙烯管道系统之间采用电热熔方式连接，接头的强度高于管道本体强度。⑵低温抗冲击性好：聚乙烯的低温脆化温度极低，可在-60-60"C温度范围PJ安全使用。冬季施工时，因材料抗冲击性好，不会发生管道脆 裂。⑶抗应力开裂性好：HDPE具有低的缺口敏感性、高的剪切强度和优异的抗刮痕能力，耐环境应力开裂性能也非常突出。⑷耐化学腐蚀性好：HDPE管道可耐多种化学介质的腐蚀，土壤中存在的化学物质不会对管道造成任何降解作用。聚乙烯是电的绝缘体，因此不会发生腐烂、生诱或电化学腐蚀现象；此外它也不会促进藻类、细菌或真菌生长。⑸耐老化，使用寿命长：含有2-2.5%的均匀分布的碳黑的聚乙烯管道能够在室外露天存放或使用50年，不会因遭受紫外线辐射而损害。⑹耐磨性好：HDPE管道与钢管的耐磨性对比试验表明，HDPE管道的耐磨性为钢管的4倍。在泥浆输送领域，同钢管相比，HDPE管道具有更好的耐磨性，这意味着HDPE管道具有更长的使用寿命和更好的经济性。⑺可烧性好：HDPE管道的柔性使得它容易弯曲，工程上可通过改变管道走向的方式绕过障碍物，在许多场合，管道的柔性能够减少管件用量并降低安装费用。⑻水流阻力小:HDPE管道具有光滑的内表而，其曼宁系数为0.009。光滑的表现和非粘附特性保证HDPE管道具有较传统管材更高的输送能力，同时也降低了管路的压力损失和输水能耗。⑼搬运方便：HDPE管道比混凝土管道、镀锌管和钢管更轻，一般重量约为铸铁管的1/6。它容易搬运和安装，更低的人力和设备需求，意味着工程的安装费用的大大降低。⑽多种全新的施工方式：HDPE管道具有多种施工技术，除了可以采用传统的开挖方式进行施工外，还可以采用多种全新的非开挖技术如顶管、定向钻孔、衬管、裂管等方式进行施工，这对于一些不允许开挖的场所，是唯一的选择，因此HDPE管道应用领域更为广泛。2、管网施工方式：改建管网主要在老城区对原有管网在现有规划位置下进行更新敷设，为节省投资，一般采用开挖方式直埋敷设。对一些不允许开挖的场所，也可采用非开挖技术如顶管、定向钻孔、衬管、 裂管等方式进行施工。3、管网的布置方式，以环状网为主，对分散及较远区域采用树枝状管网布置。4、管网改建设计根据上述供水管网布置的原则及型式，依据水源地所在位置及地形条件，并结合原有管网现状进行管网布置设计。(1)城区供水管网以环状为主布设，个别分散区域布设树枝状管网，沿略康过境公路、布设一条主管道及一个主环。该地区供水管道设计流量按供水20000m3/d规模计算，确定高口高时(时变系数K时=1.5)流量Ql=347.22升/秒。根据PE管道工程设计、安装、验收技术规程，PE管埋深1.2〜1.5m。(2)为解决火车站地区用水问题，规划在嘉陵江大桥上游象山西高位水池下游侧配水主管道上出一根长210m、DN300mm设计流量Q=90升/秒供水支管，跨过嘉陵江之后到达火车站地区，与火车站地区原有管网贯通，以解决火车站地区的用水问题。(3)原有管网嘉陵江大桥〜八渡河桥之间管道经重新复核后直径偏小，经水力计算该段管道直径改为DN300mm及DN250mm两根管道设计流量分别为75.34升/秒和59.78升/秒可满足过流要求及整个城区环网压力平衡、流量分配。(4)城区供水管网的计量设施均采用水表安装于用户的始端，设水表井，并配防盗闸阀，以便水表检修。(5)经管网规划设计：本次在县城中心区共计改造扩建管网24350米。其中： 改建供水管网14740米，•其中DN100长830米，DN150长2470米，DN200长4290米，DN250长2100米，DN300长1220米，DN400长2810米，DN500长1020米。扩建管网9610米，其中DN100长1300米，DN200长7080米，DN300长1230米。第五章环境保护、节能、节水及消防措施一、环境保护标准本项0规划设计时参照下列环保标准：施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90的规定。大气环境执行《环境空气质量标准》GB3095-96中的二级标准。施工期排污水执行《陕西省污水排放标准》的规定。二、环境保护措施本项目的环境影响主要有施工期间使川大量的车辆及施工机械引起的噪声、振动、扬尘、固定废渣和废水，其防治措施如下：1、降噪措施(1)高噪声设备如砼搅拌机、装载机等的施工时间安排在白天。(2)施工设备选型上采用低噪声设备，以降低噪声源声压级。(3)在施工过程中对动力机械设备定期进行维修、养护。(4)搅拌站及运料通道远离居民、文教区。(5)严格执行《陕西省建设工程施工现场环境保护工作基本标准》。2、扬尘影响及防治对策本项目施工期间对大气环境影响最大的是扬尘，主要来自于运输车辆、搅拌、筛分系统和水泥库，为减少施工现场的扬尘污染，拟采取以下措施。(1)施工场地每天定期洒水，防止浮尘产生，在大风日加大洒水量及洒水次数。 (1)施工场地运输通道及时清扫、洒水，以减少汽车行驶扬尘。(2)多尘物料采用帆布覆盖，以免露天堆放。(3)施工场界设立隔离棚或墙体。3、固体废渣。本项目施工期间固体废渣主要为生活垃圾及施工产生的废渣土石。生活垃圾拟用垃圾袋收集后由环卫工人定期清理，对施工中的弃土、淤泥及废渣等及时清运。4、废水。本项目施工期间产生的污水主要为生活污水及施工活动自身产生的污水，生活污水和施工废水拟收集处理后排至下水管道。三、环境影响评价本项0建设要严格执行国家有关规定，在建设期间造成轻微影响，可通过加强施工现场管理，减轻环境负面影响，工程建成后，可对环境起到正面积极影响。1、工程环境影响分析①生态平衡分析：本工程为城市供水工程，主要工程项目为水源地（机井）建设，输配水管网工程，工程建设中和工程建设后，都不存在影响生态平衡，同时倡导植树造林、绿化环境。②环境影响分析：本工程不存在大量的土石方开挖问题，更不存在高边坡开挖对山体构成平衡稳定影响，不造成废弃土石对环境改变和对江河、农田、山林等周边环境的不利影响。③污水排放：本工程供水管线沿城市排水管线布设，一般认为，无排水管线区域不铺设供水管线，实行排水超前、供水紧密结合的实施方略，促进建设区经济发展和满足人民生活需要，城市污水排放由城建部门统一管理。2、环境保护分析：本工程运行条件执行《中人民共和国水污染防治》和《水源卫生防护条例》，全面实施水质保护。①虽随着城市规模扩大，人口集中，经济发展，要严格控制新的污染源，加强监测，强化管理。②对新的经济开发区，要合理安排企业布局，通过上述监控，确保水源地水质，符合卫生饮用水标准。③结论：本项目实施，将直接或间接的有利于生态平衡，有利于环 境保护。四、节能、节水及消防措施1、本工程初步设计中，要考虑和落实有关工程节能、节水的措施。①合理利用市政管网余压，采用分区给水方式的节能措施。现在住宅小区一般均为高层建筑，下面几层常常是用水量较大的公共服务商业设施，这部分用水量占建筑物总用水量相当大的比例。城市管网水压可保证供给此部分3层以下的用水，4层以上可由管网分区供水。②严格把关总体给水管网施工工艺。很多建筑由于施工过程中的管道施工工艺粗糙，造成在完工后不久就出现渗漏现象。特别总体管网经常由于赶工的原因，不能严格按照工艺流程施工，基层土也未夯实，完工后极易因为垫层下沉引起管道开裂漏水。总体管网的大口径以及埋地的隐蔽性更是使损失加倍。③注意生活给水管道中减压节流问题。给水管道出水压力过大时易发生超压出流而造成浪费，若不采取措施，实际出水流量将会是额定流量的4-5倍。根据北京建筑工程学院对11栋建筑的配水点水压和水量的有关数据研究确认，配水点处静压大于0.15MPa时，流出水量开始迅速上升。此时应采取节流孔板、减压阀等减压措施。④合理选用变频水泵。在不设调节水箱的供水方式中应选用高效、节能的变频水泵。变频水泵的应用可避免传统供水系统中按供水最不利情况计算所引起的水量、电能的浪费问题，在各类资源紧缺的今天有着广阔的前景。⑤完善热水供应循环系统。大多数集中热水供应系统在开启后，要放掉部分冷水之后才能正常使用，这种浪费现象是设计、施工、管理等多方面原因造成的。建筑采用各种循环方式的节水效果，其优劣依次为支管循环、立管循环、干管循环。其中支管循环方式最节水，立管循环方式的节水量虽比支管循环少但投资回收期较短，具有较明显的经济优势。而干管循环方式均无优势。⑥加强水表管理。增加小区进户总水表，通过与各户水表进行水量平衡分析，有利于查出漏水隐患，提高水表计量的准确度则关系到对漏损控制的评价。 ①推广应用新型节水设备。推广使用优质管材、阀门、节水型卫生器具和配水器具，能够对水资源的节约产生及大的作用。例如，通常淋浴喷头每分钟喷水20多升，而节水型喷头则每分钟只需要9L水左右，节约了一半的水量。另外以瓷芯节水龙头和充气水龙头代替普通水龙头、使用小容积水箱大便器、采用延时自闭式水龙头和光电控制式水龙头的小便器和大便器水箱都是很好的选择。2、工程消防措施①建立防火安全制度。②严格控制火源。施工现场建立集中吸烟区；严格执行动火审批制度；严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾；严格执行“十不烧”的规定。③按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。④建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成义务消防队。⑤加强防火安全教育，并在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。⑥建立定期防火检查，更换灭火器药剂。⑦每个宿舍明确防火责任人，禁止使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡、禁止用电热棒烧水、禁止在宿舍燃烧纸张物品。⑧施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。⑨施工现场夜间配有照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班。⑩同各班组签定防火安全协议书，施工现场用电，严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾，禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。 第六章投资估算及资金筹措一、估算依据及范1、依据(1)略阳县城供水管网改建项目规划设计方案。(2)陕西省市政工程消耗定额、补充定额(2004)。(3)陕西省市政工程工程量清单计价(2⑻9)(4)陕西省市政工程计价费率(2⑻9)。(5)其它有关资料。2、范围：本工程投资估算主要包括供水管道管材费、管沟及恢复地面费、附属设施及人工费、安装费等的综合造价费用。新建和已成道路管道敷设均为直埋，并恢复开挖地面为原状。附件及附属构筑物有阀门、排气阀、泄水阀、消火栓、阀门井、泄水井等。二、工程投资估算：详见附表1。三、资金筹措:项目估算总投资为2435.3万元，其中县上自筹935.3万元（县上自筹中：市政基础设施配套费及城市维护税投资700万元，水价调整加价投资235.3万元），拟申请中央财政专项补助资金1500万元。第七章项目施工组织与管理一、工程计划进度本次工程根据建设资金的筹措计划，分3年实施：第一年（2010年）：改扩建供水管网6000米；第二年（2011年）：改建供水管网8000米；第三年（2012年）：改建供水管网10350米。二、项目施工组织与管理：为确保工程建设的顺利实施，建议县上成立专门的项目管理机构，负责筹措资金、招标、施工组织、管理等建设全过程的管理，项目建成后，负责管网的管理、运营、经营还贷等。1、为确保项目建设按期完成，并实现较高的质量，本项目将按国家要求聘请有资质的专业监理公司进行全过程监控。2、按公开、公平的市场竞争原则，本项目将采用公开招投标方式 选择施工单位。施工单位必须有资信好、实力强、经验丰富等特点，同时施工过程要实行项目经理负责制。3、本工程改建管网，主要在已建成城区进行，要统筹安排，做好交通协调工作，根据道路通行合理安排施工顺序和方法，保证管网改建顺利进行。三、人员技术培训：对成立的专业管理机构，所抽调的人员进行业务技术培训，使他们懂得管理及施工知识，确保工程顺利，保质、保量的实施。第八章项目评估一、经济评价依据和参数1、评价依据国家计委《建设项0经济评价方法与参数》（第二版）2、基本参数①社会折现率=12%②财务基准收益率=10%③项目建设期3年，经济计算期25年④经济计算基准年为2010年初（建设期初）二、财务分析1、项目总投资：（1）固定资产投资额：本项目总投资2435.3万元，固定资产成形率取1.0,工程分3个年度投资。2010年：600万元；2011年：800万元;2012年：1035.3万元。⑵流动资佥：估列流动资金50万元2、资金来源及款项筹集项目资金来源及款项筹集详见款项筹集及分年度投资表。款项筹集及分年度投资表 序号建设期投产期合计12345—251凼定资产投资6008001035.32435.31.1国家、省补助资金30040080015001.2县自筹300400235.3935.31.2.1县市政基础设施配套费及城布维护税投资2403001007001.2.2水价调整加价投资60100135.3235.32流动资金50502.1企、Ik自筹50503、投资总额投资总额=建设期固定资产投资+建设期贷款利息+投入的流动资金。建设期贷款利息见利息计算表。4、总成本费用计算：本项目总成本按经济性质分类，包括工资、办公费、材料费、维修费、药剂费、电费、水资源费、水质检验费、税金、管理费、折旧费、其它费用等。⑴工资及办公费：根据略阳县自来水公司人员状况和本项目运行后需要，年工资及办公费总额计列228万元。⑵材料费：根据运行情况，计列20万元。⑶维修费：按固定资产原值的1%计列，则：年维修费额=2435.3xl%=24.35万元⑷药剂费：新增供水量按10万元/年估列。⑸电费:根据建设单位提供当地电价为0.65元/度，供水增加年耗用电量增加250万度/年。即:新增电费=162.5万元/年。⑹水资源费:根据建设单位提供水资源费单价为0.30元/立方米，年新增供水量562万立方米。即:新增水资源费=168.6万元/年⑺年基本折旧基金:按《实施细则》中规定，年基本折旧率为4.4% 。即:项冃完成增加折旧基金=（增加固定资产原值-挣残值）x折旧率=100万元/年（说明:本项目完成形成固定资产原值2435.3万元，按《实施细则》中规定，固定资产净残值为固定资产原值的4%。固定资产投资净残值=100万元/年）⑻年大修理费:按《实施细则》中规定，年大修理费提取率为2.2%。即:项冃完成增加大修理费=（增加同定资产原值-净残值）x提取率=55万元/年（9）年日常检修维护费:按《实施细则》中规定，年口常检修维护费提取率为0.5%。即:项0完成增加口常检修维护费=增加（固定资产原值-净残值）x提取率=12.5万元/年（10）其他费用:其他费用中包括销售费用、流动资金贷款利息、土地使用税、辅助材料费等，按经营成本的10%计取，计78万元。总成本费用为859万元，项目投产后经营总成本为1.52元/吨。三、销售收入税金和利润测算1、销售收入扣除损失后年供水量562万m项0完成后供水量20000m3/d各类自来水用户最终销售价格为：居民生活用水每立方米为2.1元；工业用水每立方米为3.10元；行政事业单位用水每立方米为3.20元；经营服务业用水每立方米为4.00元；特种行业用水为5.50元。依2009年中城市各类用水最高口需求量占总需求量的比重计算的综合价格为2.28元/立方米，并据此测算，年销售收入为1281.36万元。2.税金（1）销售税金及附加:按国家税法及行业有关规定，本项目应缴纳增值税（按销售收入的6%缴纳）、城市建设维护税（按增值税的7缴纳％）、教育费附加（按增值税的3%缴纳），为简化计算取综合税率6.6%，年计84.57万元。（2）、企业所得税:根据国家税法有关规定，所得税应在企业盈利情况下按利润总额的25%缴纳。 337.79万元x25%=84.45万元3、利润总额利润总额分所得税前利润总额和所得税后利润总额。所得税前利润总额=销售收入一总成本费用一销售税金及附加所得税后利润总额=所得税前利润总额一所得税所得税税率为所得税前利润总额的25%。根据上述费用计算,项目所得税前年利润总额为337.79万元，年所得税额为84.45万元，所得税后年利润总额为253.34万元（详见损益表）。项目财务预测评价（一）静态法1、投资回收期根据上述计算数据，项目投产后年可产生税后利润253.34万元。按损益表及投资计划表列有关数字和贷款利息等分析计算汇总，编制财务逐年净现金流量与累计现金净流量数值如表。项0投资回收期为10年。指标全部投资财务内部收益率（FIRR）（%）12财务净现值（i=6%）（万元）1962.8投资回收期（PC）（年）102、投资利润率及投资利税率项目固定资产投资利润率=止常生产年份销售利润+（项目建设投资+建设期贷款利息）x100%项目税前固定资产投资利润率=13.2%，项目税后固定资产投资利润率=9.97%。（二）动态分析以供水工程基准收益率6%为贴现率，编制现金流量表。项目净现值NPV（i=6%时）=1962.8万元。项目内部收益率FIRR=12%。投资回收期E=10年。 五、社会效益评价：略阳县城供水管网改建工程是5.12地震灾后重建项目的一项重要组成部分，该工程将进一步带动和辐射区域经济和各项事业的持续发展，县城的政治、经济、文化的中心作用将进一步得到发挥。项0建成后，将使略阳县城供水安全得到保障，投资环境将得到进一步改善，促进商贸流通，提高市政设施服务质量，增加国家税收，为群众创造良好的生活和工作环境。同时，对加强城镇精神文明建设，提高当地居民的生活水平，促进社会稳定具有重大意义。一步得到发挥。项目建成后，将使略阳县城供水安全得到保障，投资环境将得到进一步改善，促进商贸流通，提高市政设施服务质量，增加国家税收，为群众创造良好的生活和工作环境。同时，对加强城镇精祌文明建设，提高当地居民的生活水平，促进社会稳定具有重大意义。第九章项目招标方案一、项目基本情况略阳县城供水管网改建建设工程项目，估算总投资2435.3万元，对略阳县城中心城区原有14740米供水管网进行改建。同时根据灾后恢复重建需要，扩建管网9610米。共计改建扩建管网24350米。二、项目招标范围本项0拟对建筑安装工程进行招标，划分为2个标段，略阳县城中心区供水管网改建为第一标段，扩建供水管网为第二标段。本项目中的勘察、监理、设计均通过招标解决。安装工程均由建筑施工单位承办，不需另行招标。三、招标组织形式本项目的建筑安装工程、勘察、设计、监理均采用委托招标方式进行招标，勘察、建筑安装工程要求二级。监理单位、设计单位要求乙级。四、招标方式项目的勘察、监理、设计及建筑安装工程均采用公开投标方式进行 招标。五、其它内容1、邀请招标部分应符合《陕西省实施中平人民共和国招投标法办法》第三章第二十一条中相关规定的要求。2、要严格按照《陕西省实施中华人民共和国招投标办法》的有关规定和发展改革委批复的要求进行招标，招标行为要规范、公正客观。3、招标人应当根据市发展改革委批复的内容，按照《陕西省实施中华人民共和国招投标办法》第三章第二十五条的要求，完成项目招标方案的修订，并送市发展改革委备案。4、招投标结束后要及时将有关情况向市发展改革委备案。5、以上招标方案报请市发展改革委核准后实施。第十章结论与建议通过本项0可行性研究分析，得出以下结论：①略阳县城供水管网改建建设工程对实施5.12地震灾后重建规划,落实“十二五”城建发展规划，保障略阳县城供水安全，促进县域城镇化快速发展和经济社会协调持续发展具有重要的意义。建设实施该项目是十分紧迫和必要的。②作为政府投资补助的社会公益项目，设计方案科学合理；作为地震灾后恢复重建项目，投资回收期为10年，经济指标合理；其余各项经济核算指标也都可以满足本行业最低要求。因此，该项目可行性研究报告认为：该项目在技术上可靠，经济上可行，建议在国家专项补助资金的支持下，尽快建设实施。(3)浇洒道路和绿地用水Q3:参照规范标准计算。(4)消防用水Q4:参照规范标准计算。(5)其它用水量Q5:包括未预见水量、管网漏损等，按上述四项用水量的20%计算。(6)供水区人口增长预测：根据规划，中心区规划人口近、远期(2015,2020年)为7万人、7万人，用地420.1公顷。 (7)城区工业产值预测根据规划预测，到2015年供水区工业产值将达到30.1亿元。2、需水量计算根据上述供水范围用水标准及人口预测情况，分析计算2015年总需水量为2万m34567/d。城区需水量计算详见表2—1。'