成都国际体育城岷江水厂取水管道工程(一期)可研报告 101页

成都国际体育城岷江水厂取水管道工程(一期)可行性研究报告申报单位：四川水基投资管理有限公司编制单位：四川华睿川协管理咨询有限责任公司二〇一二年一月\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程(一期)【可行性研究报告】国家发展和改革委员会工程咨询资格证书（资格证书编号：工咨甲12720070032）成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）可行性研究报告项目编号：HR-KY2012-0005审定：方翔审查：李凯项目负责人：毛歆语四川华睿川协管理咨询有限责任公司二〇一二年一月\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程(一期)【可行性研究报告】目录第一章总论...................................................................................................................................11.1项目概况...............................................................................................................................11.2主要编制依据及研究范围....................................................................................................31.3研究结论与建议....................................................................................................................5第二章项目建设背景与必要性分析................................................................................................62.1项目建设背景........................................................................................................................62.2项目建设的必要性分析......................................................................................................12第三章项目建设条件......................................................................................................................153.1自然条件.............................................................................................................................153.2设计洪水.............................................................................................................................193.3河流泥沙.............................................................................................................................213.4施工条件.............................................................................................................................223.5产业政策的符合性及规划相容性分析..............................................................................23第四章项目建设内容与规模..........................................................................................................244.1建设内容.............................................................................................................................244.2建设规模.............................................................................................................................24第五章项目建设方案......................................................................................................................265.1设计依据.............................................................................................................................265.2设计目标、原则、指导思想..............................................................................................265.3取水管道工程......................................................................................................................28第六章环境影响评价......................................................................................................................396.1环境评价依据......................................................................................................................396.2环境评价标准......................................................................................................................406.3环境影响因素分析..............................................................................................................406.4环境保护措施......................................................................................................................456.5环境影响评价结论..............................................................................................................51第七章项目组织管理......................................................................................................................537.1招投标方案..........................................................................................................................537.2施工组织设计......................................................................................................................557.3组织机构与人力资源配置..................................................................................................767.4施工进度计划......................................................................................................................77第八章投资估算与资金筹措..........................................................................................................788.1投资估算.............................................................................................................................788.2资金筹措.............................................................................................................................81第九章财务评价.............................................................................................................................829.1评价参数.............................................................................................................................829.2收益分析.............................................................................................................................839.3成本分析.............................................................................................................................849.4利润税金.............................................................................................................................859.5现金流量分析......................................................................................................................869.6不确定性分析......................................................................................................................86\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程(一期)【可行性研究报告】9.7财务评价结论......................................................................................................................87第十章国民经济评价......................................................................................................................8810.1评价内容..........................................................................................................................8810.2评价方法..........................................................................................................................8810.3评价参数..........................................................................................................................8810.4国民经济费用效益计算..................................................................................................8910.5国民经济评价结论..........................................................................................................92第十一章社会评价..........................................................................................................................9311.1社会效益分析..................................................................................................................9311.2社会影响分析..................................................................................................................9411.3社会互适性分析..............................................................................................................9511.4社会风险分析..................................................................................................................95第十二章可行性研究结论与建议..................................................................................................9612.1.可行性研究结论..............................................................................................................9612.2.存在问题与建议..............................................................................................................96附表附表8-1投资估算汇总表；附表9-1营业收入、营业税金、增值税估算表；附表9-2总成本费用估算表（生产要素法）；附表9-3固定资产折旧费估算表；附表9-4工资及福利费估算表；附表9-5利润与利润分配表；附表9-6项目投资现金流量表；附表9-7盈亏平衡分析表1、2与盈亏平衡分析图；附表9-8单因素敏感性分析表与单因素敏感性分析图；附表10-1项目直接效益估算调整表、项目间接效益估算调整表；附表10-2项目直接费用估算表、间接费用估算表；附表10-3经济费用效益流量表。附件1.《关于“成都国际体育城推进办公室取水管道一期工程选址申请”的选址意见》；2.《关于成都国际体育城推进办公室临时用地的批复》（温国土资发【2012】9号；3.《关于成都国际体育城推进办公室临时用地的批复》（温国土资发【2012】10号；4.《关于<成都岷江自来水厂取水管道工程（一期）工程项目环境影响报告表>的审查批复》。\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程(一期)【可行性研究报告】第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称 成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）1.1.2项目性质 新建1.1.3项目地点 成都市温江区金马镇金泉社区11、12、13组，刘家壕社区14、16组1.1.4内容与规模 占地156000平方米，234亩。取水管道工程一期：2根DN2000输水管道，长约3.9km（金马湖大桥至双流岷江水厂）。1.1.5项目周期 一、前期工作包括前期工程勘察、可行性研究、立项批复等工作。安排在2011年8月前完成。二、工程筹建期工程筹建期不计入施工总工期，筹建工程安排在2011年9～12月，历时4个月，完成工程设计、招标、评标、签约及组织施工进场等工作。三、工程准备期本工程准备期2011年12月，主要完成：（1）施工工场设施及其它临时工程的形成；1\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程(一期)【可行性研究报告】（2）完成施工供电线路及临时生活设施的建设。四、主体工程施工期2012年1月初至6月底，完成管道沟槽开挖及管道安装；2012年3月初至7月底，完成管道检测；2012年8月底前，完成工程竣工验收。工程施工总工期为8个月。1.1.6项目投资 工程建设直接费用为6722万元，占建设投资比例为84.3%；工程建设其它费用为734万元，占建设投资比例为9.2%；预备费为522万元，占建设投资比例为6.5%；项目建设投资额为7978万元。1.1.7经济指标 一、财务评价指标：项目投资财务内部收益率(％)(所得税前)：459%项目投资财务内部收益率(％)(所得税后)：12%项目投资财务净现值(所得税前)(ic=12％)：￥140709万元项目投资财务净现值(所得税后)(ic=12％)：￥4091万元项目投资回收期(年)(静态)税前：2.09年项目投资回收期(年)(动态)税前：2.10年项目投资回收期(年)(静态)税后：2.20年项目投资回收期(年)(动态)税后：3.77年根据财务评价和国民经济评价结果，财务评价指标全投资静态动态投资回收期（所得税前后）均小于行业基准投资回收期；财务内部收益率(所得税前)大于行业基准收益率4%、财务内部收益率(所得税后)大于行业基准收益率6%；财务净现值（i=12%）所得税前为正，财务可行。均达到行业标准，因此在财务上是可行的。二、经济评价指标：经济内部收益率5078%；2\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程(一期)【可行性研究报告】经济净现值641867万元；效益费用比为49。1.1.8资金来源 本工程资金全部采用业主自筹方式融资。1.1.9项目业主 成都国际体育城推进办公室1.1.10投资单位 四川水基金马投资管理有限公司1.1.11建设单位 成都新城西城市投资经营中心1.2主要编制依据及研究范围1.2.1编制依据 一、相关规划文件1.《城市给水工程规划规范》国标GB5028—98；2.《室外给水设计规范》国标GBJ13—861997年；3.《温江区金马湖片区规划》；4.《成都金马河综合整治规划》；5.《成都市金马河水生态保护规划报告》（修订本）；6.《岷江干流成都河段（金马河）综合整治规划报告》(长规计[2008]618)；7.《研究岷江水厂取水口上移有关问题的会议纪要》（成府阅[2009]68号）；8.《成都市供水体系规划》(中国市政工程西南设计研究院、成都市规划设计研3\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程(一期)【可行性研究报告】究院、成都市供水工程设计院，2007年10月)；9.《温江新建水厂取水水资源论证报告书》（四川省水文水资源勘测局，2006年6月）；10.《关于双流县水务建设投资有限公司成都市岷江自来水厂农村饮用水安全水源及配套管网工程校核通知书》；11.项目业主提供的有关资料。二、法律法规1.《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；2.《中华人民共和国环境污染防治法》（1984年5月）；3.《中华人民共和国水污染防治实施细则》（1989年5月）；4.《建设项目环境保护管理办法》（1986年3月）；三、规范、标准1.《建设项目环境保护设计规范》（1987年3月）；2.《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989年11月）；3.《地面水环境质量标准》国标GB3838—2002；4.《生活饮用水水源水质标准》国标GJ3020—93；5.《生活饮用水水质规范》国家卫生部2001年；6.《建设项目经济评价方法与参数》第三版（国家发改委、建设部）；7.《建设项目可行性研究指南》；8.《投资项目经济咨询评估指南》；9.《四川省建设工程工程量清单计价定额--D市政工程（2004.5）》；1.2.2研究范围 受成都国际体育城推进办公室委托，我公司对成都国际体育城岷江水厂取水管道工程进行项目可行性研究报告的编写，其主要研究范围包括：项目建设背景及必要性分析、项目建设条件、建设内容及规模、项目建设方案、环境影响评价、项目组织管理、投资估算及资金筹措、财务评价、国民经济评价、社会评价等内容。4\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程(一期)【可行性研究报告】1.3研究结论与建议1.3.1结论 1、岷江水厂取水管道的兴建对区域水态环境修复与保护，维护河道河势稳定确保取水安全，促进温江区的经济发展都是必要的。2、本工程兴建对环境影响小，有利方面影响是主要的，工程的社会效益和环境效益明显。其不利影响在采取工程措施后，可以弥补和改善，环境影响方面评价可行。3、项目选址科学合理，具有良好的项目建设条件；项目规划方案科学、实施进度安排合理、投资估算合理、资金筹措方案可行。1.3.2建议 1、加强项目建设过程中的管理，保证在计划的建设期内安全、高质量地完成工程，严格控制项目建设周期，按计划启动项目。2、严格执行工程招投标和建设监理制，加强对建设工程质量、进度、财务的监督和检查。3、该项目在建设过程中，为了避免建筑材料价格的上涨，应做好材料采购计划及资金使用计划。4、建议尽快审核项目，加强各主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。5\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】第二章项目建设背景与必要性分析2.1项目建设背景2.1.1.区域概况 一、温江区域概况温江区位于成都市中心城区的西部，地理坐标为东经103°41′～103°57′，北纬30°37′～30°53′。东邻成都市青羊区，南毗双流县，西接崇州市，北连温江、成都市。全区形若扫帚状，南北长33km，东西宽18.5km，总幅员面积277km2，辖4个街道（柳城、天府、涌泉、公平）、6个镇（和盛、永盛、金马、万春、永宁、寿安），27个社区委员会、166个村委会。温江交通便捷，形成了以11条国、省、县道公路为骨架，69条镇乡道路纵横交错，东接成都中心城市，北通温江、成都，南连双流国际航空港，西射成温邛经济带，四通八达的道路交通网络体系。温江基础设施完善，自来水、网络宽带、天然气、垃圾袋装化等延伸覆盖到了村，已经在全市率先实现了规划编制区域、规划编制层级、规划管理信息系统、规划管理体系的“四个城乡全覆盖”。二、金马镇区域概况金马镇位于温江区西部，金马河东岸，北接天府街办，东连涌泉街办，南与双流县金桥镇接壤，金马河、杨柳河顺域而过。温泉大道、光华大道紧密相连，直达成都，镇域内交通四通八达。政府驻地，金马太极大道19号，距温江城区7公里。辖村（社区）8个，105个村民小组。幅员面积25平方公里，耕地15418亩，人口19671人，其中：农业人口17496人。2008年完成地区生产总值21567万元，镇级财政收入523万元，完成固定资产投资达25.71亿元，工业投资总额82126万元,超目标值42126万元,完成规模以上工业增加值14428万元,；农民人均纯收入达到6400元。金马镇发展起步较早，上世纪九十年代开发的“金马旅游区”，使“金马”名声鹊起。近年来，金马镇依托两大功能片区快速发展，镇内形成了“三横六纵”呈网格状分布的都市道路体系，60多家工业、房产项目落地金马、建设投产，尤其是成都金马国际体育城、无限数字城等高品质、大手笔现代服务业项目登陆金马，给金马带来了前所未有的发展机遇。三、金泉社区概况6\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】金泉社区成立于2005年4月，由原新村村、蒙江村、双合村合并而成的。全社区共分13个村民小组，共有正住人口3600余人，1300余户，常住人口9800余人。社区幅原面积4.85平方公里，位于金马镇西北端，西临金马河，地处金马国际体育城、海峡两岸科技园区。社区1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、13村民小组土地先后被征用，11、12组部分土地已流转。区内落户科技园企业10余个、体育城、月映长滩等8家地产业和四大支柱产业及骑士风情小镇。四、刘家壕社区概况刘家壕社区（由金竹村、新民村、春江村三个村合并），位于金马镇西南端，南接双流镇金桥镇，距九江工业园1.5公里，距金马新春工业集中发展区2公里，距鱼凫国都温泉大酒店仅500米。劳动力资源丰富，社区及周边30岁以下技术人员达1100余人。土地资源丰富，全社区总面积4200亩，其中耕地面积3600亩。全镇可用土地面积达14000余亩，其中花木种植面积有300余亩，蔬菜种植面积100余亩，有大小数十个养殖场，各种科技发展协会9个，基地10余处。旅游资源丰富，地处岷江河畔，刘家濠渡口历史悠久，远近闻明。金马镇将在下一步规划中投资1.5亿元，启动大朗河生态综合治理和刘家濠老场镇风貌整治工程，深入挖掘和开发川西民风、民俗，打造300亩极具川西特色风土人情的“西部水乡古镇”。2.1.2.社会环境概况 一、工农业发展概况工业：近几年引进美国电信电报公司ATNT企业、台湾统一集团等一大批国内、外独资、合资办企业，形成以纺织、食品、机械、化工、建材为骨干的具有地方特色的工业体系。农业：温江区利用得天独厚的自然条件，发展高产、优质、高效农业。粮食生产一直保持在17万吨左右。商品粮、瘦肉型猪、禽蛋、蔬菜、“四川基地“建设得到进一步加强，积极发展多种经营，是四川省成都市的粮油、禽蛋、蜂蜜产品基地地区之一。二、教育医疗体育概况教育：温江区内有中等专业学校3所，技工学校2所，拟建的大学校园2所。区内普通中学16所，职业中学3所，小学77所。其中温江中学为省重点中学，环境优7\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】美，设施齐全。医疗：卫生机构设置齐全，区内有成都市第五人民医院、区人民医院、区中医医院等医疗机构42个。体育：城区内有标准田径场、篮、排球训练房、游泳池、旱冰场、灯光球场以及第七届全国运动会使用过的、容纳3000名观众的多功能体育馆。温江区前身温江县曾连续三次被评为全国先进体育县。三、基础设施概况交通运输：全区境内交通十分发达。城区东距成都市区仅19公里（封闭式6车道高等级公路）；距成都铁路西站仅9公里；南有温双公路，距成都航空港双流机场16公里；北有温灌公路，到举世闻名的都江堰仅37公里。城南需北过境公路按二级公路标准建成通车，为城南、城西工业区建设创造了良好的交通条件。通讯：温江已安装了美制程控电话，铺设了光纤通讯线路，开通国内、国际直拨电话和传真业务，设立了无线寻呼台和移动通讯等通讯设施。水力：全区境内水力资源丰富，江安河、金马河纵贯全境，河网密度为1.93公里/平方公里，径流量90亿立方米，水资源蕴藏量为1.8万千瓦，其中可开发利用的水力资源为1.69万千瓦。能源：区内有川西北大电网的110kVA，供电总能力达320000KVA，川西天然气输送管道的枢纽站建在温江，每日输气能力20.5万立方米，近10000户城市居民已陆续用上天然气。目前尚有8余万立方米的富余天然气。距川西焦煤基地的市、大邑仅二、三十公里，且运输方便。2.1.3.水系概况 岷江干流成都河段称金马河。岷江为长江上游左岸一级支流，发源于四川省与甘肃省两省交界的岷山南麓，上有东西二源，东源张腊河发源于松潘县弓杠岭斗鸡台，西源潘州河发源于松潘县郎架岭。两源在松潘县元坝乡川主寺汇合始称岷江。由北向南流经松潘、茂汶、汶川、都江堰市，至都江堰鱼嘴分水后，分为内、外两江。内江是人工开凿的引水河道，进入宝瓶口后分为蒲阳、柏条、走马、江安四大输水干渠，承担向都江堰内江灌区208.13万亩农田灌溉的输水任务。外江是岷江主要排洪河道，除进口右侧沙沟、黑石两大输水干渠取水口承担都江堰外江灌区116.54万亩农田灌溉8\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】的取水任务外，青城大桥以下流经都江堰、温江、崇州、双流、新津等五县至新津大桥称为金马河，河段全长70.594km，落差260m，平均比降3.78‰。主流继续南流入眉山地区、乐山市，最后于宜宾注入长江。岷江干流以河源至都江堰鱼咀分水堤称为岷江干流上游，都江堰市至乐山为中游，以下为下游。干流全长711km，流域面积135881km2，平均比降5.01‰。流域界于东经99°42′～104°40′和北纬28°20′～33°38′之间，呈西北至东南向的长条状。温江河流均属岷江水系。境内四条大河--金马河、杨柳河、江安河、清水河自西北向东南呈扇状分布，其走向与县境地势一致，由西北流向东南，占地面积9.67平方公里，为全区总面积的3.5%。全区水资源总量6.239亿立方米，其中，地表水4.534亿立方米；地下水1.705亿立方米，可开采量1.42亿立方米。金马河境内流程32.4公里，占地面积12989亩。河道断面最宽处1200米，最窄处300米，平均比降4‰。金马河流域在金马镇内长达8公里，拥有大面积可供开发的河滩地资源，项目所在地为金马河。2.1.4.金马河综合整治规划 岷江干流成都河段（青城大桥至新津大桥段，长70.594km）俗称金马河。1992年国家防总把金马河左岸列入全国防洪重点堤段，2007年11月，经长江水利委员会主持审查通过，成都市水利电力勘测设计院提出了《岷江干流成都河段（金马河）综合整治规划报告》，并得到四川省人民政府批复（川府函[2010]262号）。根据《温江区金马湖片区规划》，随着全域成都的打造和温江金马河片区的开发，金马河温江段的功能不仅是行洪，还将成为温江新城区城市河道，同时兼备景观、生态、经济发展等多项功能，从现状来看，这些都需要通过对河道的综合整治来实现。根据成都市水务局组织编制的《成都金马河综合整治规划》，温江区段金马河需建设四级闸坝。对金马河的功能定位不再是单纯的“排洪泄洪”，而是要将其打造成为成都平原上的一条水生态长廊。近期目标是提高金马河未达标河段的防洪标准，增加枯、平水期水域面积；2020年前，把金马河建设成为“水清、水活、水净、水美”、江河湿地水景交相辉映、蓝天碧水与绿色城市相互融合、人水和谐的滨水生态旅游胜地；2030年前，将金马河建设成为国家级旅游、休闲、度假示范区，金马河两岸成为成都平原上的一条生态长廊。9\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】金马河综合整治规划2020年目标：金马河综合整治规划的十期工程实施完毕，金马河的水污染得到全面控制，水质达到Ⅱ～Ⅲ类水标准。水环境得到全面改善，水域22面积增加849万m，水域河道总长18.1km，水面宽340～600m。水生态水环境质量得2到全面提高，温江鲁家滩湿地和新津白鹤滩地投入运行，两个湿地总面积180万m（2700亩）。水生态系统初步趋于良性循环。金马河的生态环境用水量达到环保要求，3枯水期生态基流为15m/s。岷江水厂日取水量10万t/日的保证率达100%；金马河左岸旱片死角大郎堰农业用水保证率达75%以上。全面禁采金马河沙石，金马河防洪标准达到20年一遇。实现水资源的可持续利用，保障国民经济可持续发展，把金马河建设成为“水清、水活、水净、水美”江河湿地水景观交相辉映、蓝天碧水与绿色城市相互融合、人水和谐的滨水生态旅游胜地。金马河综合整治规划2030年远景展望：2030年金马河将建设成为国家级旅游、休闲、度假示范区。金马河两岸规划的绝对生态控制区（两岸外侧各200m）和建设控制区（两岸外侧各500m），建成并发挥效益，金马河两岸成为成都平原上的一条生态长廊。据《岷江干流成都河段（金马河）防洪整治工程可行性研究报告》，金马河按20年一遇防洪标准设防，紫坪铺水库建成后，金马河防洪标准可达100年一遇。2.1.5.项目建设由来 根据批复的《岷江干流成都河段（金马河）综合整治规划报告》（2010年修订本），为对金马河水生态环境进行修复，温江区段金马河需建设四级闸坝，四川省成都市岷江自来水厂（以下简称岷江水厂）的取水口在规划拟建的第四级闸坝的下游，闸坝的建设将影响到岷江水厂取水保证率。同时由于温江区在报请成都市政府批准后开始了温江金马片区的土地开发整理工作，开发的重点区域刘家壕片区南端距岷江水厂取水口直线距离仅有约1.2km，造成岷江水厂取水口附近区域不能满足水源保护地的要求，严重影响到了岷江水厂的取水安全。面对西部开发带来的发展机遇，以及成都实施的城乡一体化的发展需要，温江区在报请成都市政府批准后开始了温江金马片区的土地开发整理工作。金马开发区域正好位于双流岷江水厂的金马河上游左岸，开发的重点区域刘家壕片区南端距岷江水厂取水口直线距离仅有约1.2km，造成岷江水厂取水口附近区域不能满足水源保护地的要求，严重影响到了岷江水厂的取水安全。10\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】为了保证岷江水厂的取水安全，成都市水务局、环保局牵头提出了将岷江水厂取水口上移的解决方案——《关于温江金马河第五号拦河闸建设项目有关情况的调研报告》（成水务［2009］55号），经成都市人民政府批准（《研究岷江水厂取水口上移有关问题的会议纪要》（成府阅［2009］68号，2009年4月14日），同意由温江区政府组织实施岷江水厂取水口上移工程。根据成都市市政工程设计研究院的研究报告，拟建取水口取水水量维持原有取水规模不变，仍为20万m3/d。拟建取水口位于金马河温江区段鲁家滩，通过10.5km的输水管线，采用自流将源水引入岷江水厂。2.1.6.金马国际体育城岷江水厂取水管道工程规划背景 取水管道线路走向：管道铺设在金马河的河床中，靠近东岸河堤的位置，由南向北顺坡而下。在成温邛高速、三渡水大桥、大朗陵园等局部地段可绕行至河堤内侧。依靠重力式输水的方式将源水输送至岷江水厂。11\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】2.2项目建设的必要性分析2.2.1.项目是国家加强饮用水安全保障能力建设的需要 饮用水安全决定生命质量，决定民族体质，决定百姓的生存环境。保障饮用水安全、满足人民群众对饮用水越来越高的要求、确保人民群众身体健康，是以人为本、建设和谐社会、实现人与自然和谐以及经济社会全面、协调、可持续发展的基础和保证。国家应把饮用水安全作为强化公共服务职能的重要任务，加强饮用水安全保障能力建设，切实保障百姓喝上干净水。国家在“十一五”期间加强了城市供水水源、净水厂、供水管网建设和改造，加大了污染源治理和饮用水监督管理力度。在今年政府工作报告和“十二五”规划纲要草案中，也将加快重点流域水污染治理、城镇城市污水处理处理、控制农村面源污染等作为改善民生的重点工作加以部署。目前，城市饮用水的安全保障体系已初步建成，在水源开发保护、供水设施保障、水质监测、污染源治理、监督管理能力建设方面取得了初步成效。同时也应清醒地看到，随着国家经济社会发展，城市化进程、工业化进程加快，饮用水安全面临的形势依然严峻，饮用水水源污染还未得到有效遏制，水污染治理能力仍然滞后，饮用水不安全问题依然影响着人民群众的生命健康，制约着经济社会的发展。百姓目前普遍关注的饮用水安全问题，主要是水源地水质不达标、水源地污染和水量不充足；饮用水设施老化，大部分供水管网建设落后，二次加压泵站年久失修，导致二次污染；水质监测和检测能力不足，应急供水能力较低；农村饮用水安全问题突出，城市污水处理处理设施落后，工业废水、生活城市污水处理、农村面源污染、12\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】规模化养殖和生活垃圾等形成的污染得不到有效解决，不能满足农民生活饮用水的安全要求。国家应把保障饮用水安全作为强化公共服务职能的重要任务，切实加强对饮用水安全保障工作的组织、领导和协调，督促各地方政府多举措改善水环境质量，提升饮用水水质，保证饮用水安全。一是要加大水源地保护和水污染防治工作力度，依法实施国家饮用水水源保护区制度，合理调整和划定饮用水水源地保护区，严格禁止对水源地和水资源保护设施的破坏，严厉打击违法排污行为。二是要加快城市城市污水处理处理厂建设，广泛应用先进工艺和管理模式，不断提高城市污水处理收集能力和城市污水处理处理设施的运行效率，保证城市污水处理处理厂投入使用后的有效运行。三是要加快供水管网、城市居民住宅小区二次加压泵站等供水设施的建设和改造，改进水处理工艺，改善供水水质，防止饮用水二次污染，保证水质达标。四是要加快实施农村饮水安全工程，整治农村面源污染，尽快建立农村生活垃圾集中处理制度，控制垃圾、粪便、城市污水处理的随意排放，增强饮用水安全意识，改善农村的饮水环境。五是要严格饮用水标准，完善饮用水水质监测体系，提升应急供水能力，及时公布水环境状况，指导百姓安全用水，发挥政府的服务作用，保障人民群众的饮用水安全，让人民群众喝上干净水、放心水。2.2.2.项目是金马湖片区开发与取水安全存在的矛盾解决办法 金马湖片区作为一个生态系统、空间组织和产业结构完整，旅游吸引力和休闲生活方式鲜明的目的地，定位为：以水为生态肌理、以创意设计为文化肌理，以创意经济与休闲旅游为产业肌理，以休闲人居为生活肌理，以环境科技为技术肌理，以城乡融合为空间肌理的居游一体化创意休闲生活市镇。3目前岷江水厂规模为20万m/d，取水水源为金马河，岷江水厂在金马河左岸设置了一道拦河堤坝，提高了取水口处金马河的水位，方便水厂取水。根据《四川省饮用水水源保护管理条例》（四川省人大常委会，1997.07.11）中对饮用水水源保护区的划分情况，江河饮用水水源保护区一般划分为：（一）一级保护区：从取水点起算，上游1000米至下游100米的水域及其河岸两侧纵深各200米的陆域；（二）二级保护区：13\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】从一级保护区上界起上溯2500米的水域及其河岸两侧纵深各200米的陆域；（三）准保护区：从二级保护区上界起上溯5000米的水域及其河岸两侧纵深各200米的陆域。由上可见，岷江水厂的饮用水水源二级保护区、准保护区位于温江金马刘家壕开发片区内。这就对刘家壕片区的开发提出了较多的限制要求，而刘家壕片区的开发又对岷江水厂的水源安全造成了较大的不利影响。为了保证刘家壕片区的土地整理开发顺利进行，同时也为了保证岷江水厂的取水安全，水源保护地满足《四川省饮用水水源保护管理条例》的要求，成都市水务局、环保局牵头提出了将岷江水厂取水口上移的解决方案（《关于温江金马河第五号拦河闸建设项目有关情况的调研报告》——成水务［2009］55号），经成都市人民政府批准（《研究岷江水厂取水口上移有关问题的会议纪要》——成府阅［2009］68号，二00九年四月十四日），同意由温江区政府组织实施岷江水厂取水口上移工程。根据四川省水利厅关于成都市岷江水长取水口改建工程水资源论证报告的批复（川水函[2011]1796）：同意岷江自来水厂取水口改建。由成都新城西城市投资经营中心为建设单位，建设成都岷江自来水厂取水管道工程。项目总铺设取水管网10.4km，分三期完成，取水一期工程约3.9km（金马湖大桥至双流岷江水厂，共铺设两条取水管道），二期工程3.5km（三渡水大桥至金马湖大桥），三期工程3km（取水口至三渡水大桥）。将双流岷江水厂的取水口上移至金马镇开发区域的金马河上游位置，以保证双流岷江水厂的取水口能符合国家关于取水口水源保护的相关规定，整个工程由温江区负责组织实施。本次可研只针对一期管网工程，不涉及取水口的建设。这是一个结合了整个区域开发的现实状况后，提出的符合当前形势的解决方案，将岷江水厂的取水口上移是必要的，实施本项目对于保证温江金马片区的顺利发展具有极为重要的作用，同时也是保证双流岷江水厂取水安全的重要措施，也是符合当前整个区域发展的形势要求的。因此，实施本项目是极为必要的。14\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】第三章项目建设条件3.1自然条件一、地理位置项目位于成都市温江区内，地处温江区城郊南面。温江区地处成都平原腹心，岷江中游，属都江堰自流灌溉区，面积277Km2，人口32万人。城区面积10Km2，人口9万人。全区境内土地肥沃，气候温和，农牧业发达。自古以来一直是“地称天府”的膏腴之地“。全区位于东经103°41'～103°57'，北纬30°37'～30°53'之间。城区邻成都市中心19公里，距成都市二环路15公里左右，南毗双流县18公里，西界市17公里，北连郫县17公里。二、地形地貌温江区地貌简单，地势平坦，建设场地地貌形态为成都冲积平面，地势由西北向东南缓倾，地面高程646m逐渐下降至海拔517ｍ，地势由西北向东南缓倾，平均比降4.1‰，地貌上属岷江水系I级阶地。拟建项目位于成都市温江区金马河刘家壕，地处温江西南部，交通便利。温江区金马湖河段的地貌形态由河床和河流一、二级阶地组成，地形平坦，河流比降小，属平原型河流，距邛崃山近，河流冲积物—沙砾在河段两侧大量堆积，平原地表除表层堆积了壤质和沙壤质土壤外，下层为砾石和沙砾堆积层，透水性强，容易构建平原沙质洁净湖景景区。三、气象温江属亚热带温润气候区，春夏秋冬四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，无霜期长，降雨充沛，年平均气温15.8℃，极端最高气温35.4℃，极端最低气温-5.1℃，年平均无霜期为282天，年平均降水量966.1毫米，年平均日照时数1168.8小时，常年主导风向为东北偏北，次为东南风，历史上无洪、旱灾记录。四、地质温江区在地质构造上处于我国新华夏系第三沉降带——四川盆地西南缘的成都凹陷盆地内，凹陷盆地西侧龙门山断裂的灌县断裂控制，东边紧靠龙泉山西坡断裂，凹陷带内的蒲江——新都断裂带通过该区，蒲江——新都断裂带由康乐场、石桥场、老君山三条断裂组成，全长约80Km，其中以康乐场断裂规模最大，总体走向N50°E，倾15\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】向南东。从1:20万成都区域地质资料可知，区内地层发育主要为第四系全新统冲积层地层，区内及附近基岩层埋深均在50m以上，未见有基岩出露。区域地层简表成因及代界系统组段厚度（m）岩性号ml//Q4-2杂填土、素填土。新近堆积土：河漫滩、古河道，湖塘、沟谷、洼地内沉积物，Q4-2al//Q4-2包括淤泥，淤泥质土，松散的砂、砾、卵石层，含碎砖瓦片，陶瓷碎片等物。全新为岷江水系一级阶地、漫滩冲洪积层，具二元结构：统上组：褐色粘土，灰黄色粉质粘土、粉土、灰黄～灰色砂土，新第al-pl//Q4-1沉各韵律明显，局部有淤泥，淤泥质土。生四15-73m下组：灰白～褐灰色卵石土，混有20～40%砂及少量粘性土，界系常有砂薄层或透镜体，卵石成分以岩浆岩为主，磨圆度佳。为岷江水系二级阶地冲洪各层，具二元结构：上组：黄～褐黄色粘土，粉质粘土、粉土、砂土、粘性土中上更al-pl//Q3含铁、锰质结核及钙质结核。粘土可具胀缩性。新统下组：黄灰色卵石土，混砂及粘性土，有砂薄层或透镜体，卵石成分以岩浆岩为主，个别卵石已强风化，圆度佳。根据地质测绘和全取芯回旋钻孔揭露，场区覆盖层为第四系人工填土（Q4ml）及全新统冲积层（Q4al）的卵石层，土层结构由上而下划分为人工填土和卵石。人工填土：杂色，稍湿，松散，以粉土及卵石为主，顶部含较多植物根茎。卵石：杂色，稍湿～饱和，成份以花岗岩为主，次为石英岩。粒径最大24×17cm，最小1×2cm，一般3～8cm，。呈亚圆形，强～中等风化。分选较好，磨圆中等～高，骨架颗粒含量大于50%，细、中砂充填，漂石及块石含量约占骨架颗粒含量的30%。根据地质测绘和全取芯回旋钻孔揭露，场区覆盖层为第四系人工填土（Q4ml）及全新统冲积层（Q4al）的卵石层，土层结构由上而下划分为：按《成都地区建筑地基基础设计规范》(DB51/T5026-2001)，据120kg动力触探试验成果，结合全取芯成果，将其划分为四个亚层：松散、稍密、中密、密实卵石层。卵石层局部夹中砂透镜体。①松散卵石：杂色，以花岗岩为主，粒径2～6cm为主，细、中砂充填，微至中风化，骨架颗粒含量约占总重的50%～55%，排列混乱，大部分不接触。冲击钻探时，钻杆无跳动；N120标准值2.0击/10cm。②稍密卵石：杂色，以花岗岩为主，粒径3～7cm为主，细、中砂充填，微至中风16\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】化，骨架颗粒含量约占总重的60%，排列混乱，大部分不接触。冲击钻探时，钻杆稍有跳动；N120标准值4.2击/10cm。③中密卵石：杂色，花岗岩为主，粒径3～11cm为主，中细砂充填，微至中风化，骨架颗粒含量占总重的60%～70%，呈交错排列，大部分接触。冲击钻探时，钻杆跳动不剧烈；N120标准值8.3击/10cm。④密实卵石：杂色，花岗岩为主，粒径3～13cm为主，细、中砂充填，微至中风化，骨架颗粒含量大于总重的70%，呈交错排列，绝大部分紧密接触，冲击钻探时，钻杆剧烈跳动，N120标准值15.5击/10cm。场址区岩、土物理力学指标建议值见表3-1。岩土层物理力学参数建议值表表3-1重度r凝聚力内摩擦角承载力特征压缩模量变形模量岩土名KN/m3c(Mpa)φ（°）值fak(kPa)MPaMPa中砂18.5/25110/9松散卵石20/31170/16稍密卵石21/36330/27中密卵石22/38550/37密实卵石22/40810/45场区内水文地质条件简单，地下水类型为孔隙潜水，主要由地表水及大气降水补给。场地含水层为砂卵石层，卵石层渗透系数为27m/d，属强透水层。从地表水及地下水区域地质资料可知地下水类型为重碳酸钙镁型水。本工程处于地震基本烈度Ⅶ度区，属相对稳定区，细～中砂层呈透镜体状分布，埋深5～6m，表层砂壤土或粉细砂层位于地下水位之上(且设计基础埋深大于本层土厚度)，因此，一般来说区内不存在饱和砂土振动液化问题。据现场勘察及已建堤运行情况可知，金马河防洪堤大多置于第四系砂卵石层上。该层承载力高完全能满足要求，但其结构疏松，渗透性强、内聚力小，所以工程区存在的主要工程地质问题是渗漏破坏和堤岸冲刷坍塌破坏。五、水文评价区域内的金马河、江安河、杨柳河、清水河等，均属岷江水系，其中江安河、杨柳河等为岷江内江水系，水量较为充沛。17\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】拟建项目受纳水体是杨柳河，杨柳河为人工调节河流，由岷江供水，属岷江内江水系的江安河支流，主要用于灌溉，设计灌溉面积为18.58万亩，河道设计流量为20m3/秒，河宽为10－45米。河流流经温江区、双流县、新津县，在新津县岷江大桥的下游左岸毛家渡汇入岷江主流，该河总长为52.3公里，流域面积为228平方公里，河流最小流量为0（岁修时）。年均流量为8.50m3/秒，枯水期流量约为1.0m3/秒。其主要水体功能为农灌和排洪，在沿途接纳了一些工业废水和生活污水。六、土壤植被条件温江土壤类型单一，江冲形发育的灰色冲积土，成土母质为第四组河流冲积洪积物，富含云母，风化度低，矿物成分较复杂，土质多为粉砂壤土。经多年耕作栽培影响，已熟化为高产稳产水稻土，土层深厚，质地疏松而均一。水力动态均稳，呈中性反应，土层保土保肥供肥能力强，耕作性能和生产性能良好，养分丰富，肥力高，受都江堰自流灌溉网络优越条件影响，已成为著名的富庶农耕区，主要农作物为水稻、小麦、油菜等，一年二至三熟，水旱轮作。本区自然植被稀少，林木以四旁植树为主，农家宅基地周围多栽种竹林，系人工植被。此外，大面积为农业栽培植物。七、地震烈度工程区地形平坦，地质构造简单，构造上位于成都凹陷带，广布第四系地层，地震受外围地震影响，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）及其第1号修改单，测区地震基本烈度为7度，地震动峰值加速度为0.10g，为设计地震第二组地震反应谱特征周期为0.45s。因场地持力层为中密-密实砂卵石层，根据《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）判定场地类别属II类场地土，处于对建筑抗震有利地段。根据《水工建筑物抗震设计规范》（SL203-97）的规定，工程抗震设防等级为丙级。18\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】3.2设计洪水3.2.1.历史洪水调查及重现期论证 1、历史洪水调查情况岷江干流，上起姜射坝下至都江堰二王庙河段，在1955～1964年间，曾先后进行过9次历史洪水调查，1970年鱼咀枢纽工程初步设计时，省水利设计院又对姜射坝、紫坪铺、二王庙、支流杂古脑河下庄、白沙河杨柳坪等重点河段的历史洪水进行了复查和复核。调查到的历史洪水年份及大小依次为1964、1887、1890等年大洪水。1964年特大洪水：1964年7月22日，都江堰渠首河段，发生特大洪水。二王庙、内外江河口、紫坪铺、杨柳坪等各站的测验设施均遭不同程度的破坏，均未测到洪峰水位和最大流量。在当年洪水过后的9月，能源部成都勘测设计院，分别在干流紫坪铺，支流杨柳坪河段，对1964年洪水进行了调查。通过调查确定了各河段的最高洪水位和最大流量，并编写有详细的调查报告。省水利设计院于1969年10月，又对上述河段1964年洪水进行了复查。1970年在鱼咀枢纽工程初步设计时，在调查和复查的基础上，对31964年洪水进行了重新整编，整编结果，1964年紫坪铺洪峰流量为5840m/s，杨柳坪3洪峰流量为1860m/s。经多场洪水分析，紫坪铺至白沙河口与杨柳坪至白沙河口的传播时间相近，多在10～12分钟之间，鉴于1964年特大洪水时紫坪铺和杨柳坪两站的洪峰出现时间相近。因此，二王庙断面1964年的洪峰流量，采用紫坪铺和杨柳坪洪峰3流量叠加，求得二王庙断面的最大流量为7700m/s。目前正在修建的紫坪铺水库枢纽工程设计，在水文基础资料复核时，也采用上述数据，并经规划总院审查通过。此外由水电部成都勘测设计院设计的太平驿电站，经过复核也采用上述成果。1887、1890年历史洪水，由于紫坪铺水文站河段有这两次洪峰流量，通过建立二王庙～紫坪铺年33最大洪峰流量相关关系曲线，插补出这两次历史洪水，流量分别为6130m/s、5770m/s。2、历史洪水重现期论证根据大量的调查访问和复查资料分析：确认1964年洪水是岷江干流汶川至都江堰河段的首大洪水。都江堰市记载的历史洪水文献较多，但都江堰一带的河道变化较多，很难对历史上的各次大洪水进行统一的比较。但从1878年丁宝桢修建新鱼咀工程以后，都江堰一带的河道基本上无多大变化。从1878年以后，都江堰河段各次大洪水的序号比较清楚。首大洪水为1964年，次大洪水为1887年，三大洪水1890年。196419\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】年洪水的重现期，根据被访者的年龄并结合文献记载分析，可将1964年首大洪水重现期向前推算至1878年。若从1878年算起至今，其重现期约为126年。经综合分析，1964年洪水重现期估算为126年一遇较为合理。1887、1890年历史洪水分别排二、三位，其重现期分别为63年和42年。3.2.2.紫坪铺水库建成后金马河水闸断面设计洪水 已建成的紫坪铺水库担负着下游金马河的防洪任务。水库防洪运行方式为固定泄流式，即紫坪铺水库的洪水流量在100年一遇以下，均采用限制泄流方式调洪。经调3洪演算，紫坪铺水库最大下泄流量为2390m/s。紫坪铺水库至青城大桥之间，有支流白沙河汇入，白沙河出口有杨柳坪水文站，将紫坪铺水库下泄流量与白沙河洪水同频率叠加，扣除进入宝瓶口和沙黑总河的流量，得到紫坪铺水库建成后青城大桥断面洪水。成果见表3-2。青城大桥设计洪水流量成果表(紫坪铺水库建成后)表3-2设计频率紫坪铺水库建成紫坪铺水库白沙河设计进入宝瓶口进入沙黑紫坪铺水库建3(p%)前青城大桥洪水最大泄量洪水流量流量(m/s)总河流量成后青城大桥33333(m/s)(m/s)(m/s)(m/s)洪水(m/s)16450239020305001003820255702390177050010035603.33494023901580500100337054420239014205001003210103560239011505001002940将紫坪铺水库建成后青城大桥断面洪水，与青城大桥至金马河水闸区间洪水同频率叠加，得到紫坪铺水库建成后金马河水闸断面洪水。成果见表3-3。金马河水闸设计洪水流量成果表(紫坪铺水库建成后)表3-3设计频率紫坪铺水库建成青城大桥至金马紫坪铺水库建成(p%)后青城大桥洪水河水闸区间洪水后金马河水闸洪333(m/s)(m/s)水(m/s)1382074945702356065642203.333370589396053210533374010294043733803.2.3.施工洪水 金马河的岁修工程一般都安排在枯水季节施工。施工期为11月至次年4月。由于20\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】都江堰渠首外江闸每年都9月下闸关水，把岷江的径流引入内江，流经宝瓶口等地充畜黑龙滩、张家岩、三叉等水库，金马河从9月底开始断流，一直到次年汛期排洪时才恢复通水。金马河断流后，河流深槽中仍有少量的回归水。金马河没有连续的实测回归水资料。调查了解到双流县水电局于1994年拟建20t岷江水厂，曾在擦耳岩附近的灯盏窝设测流断面，断断续续地实测一些零星的河槽回归水资料。回归水的变化趋3势是:11月份最大流量为6.5m/s，以后逐渐减少，2月份河槽回归水最小，流量仅有332.5m/s，3月份开始逐渐增加，4月底河槽回归水流量增至4.0m/s。经过分析后认为:3在11月至次年4月枯水时段中，用11月份河槽回归水最大流量6.5m/s作为施工导流洪水是比较恰当的。3.3河流泥沙金马河属岷江正流排洪行沙河道，位于岷江中游的平原河段(属岷江中游)，接纳岷江上游的几乎全部泥沙。根据上游紫坪铺水利枢纽工程已审定的原初步设计成果，3该工程枢纽处多年平均悬移质输沙量为792万t，多年平均含沙量为0.572kg/m；白3沙河的多年平均悬移质输沙量为24万t，多年平均含沙量为0.507kg/m。这两部分泥沙在进入金马河段前经宝瓶口和沙黑河分走16万t泥沙后，进入金马河的悬移质泥沙年输沙量约为801万t。金马河属岷江正流排洪行沙河道，位于岷江中游的平原河段，接纳岷江上游几乎全部泥沙。岷江上游植被较差，汶川、渔子溪、寿溪、白沙河一带暴雨较大，滑坡、崩塌、泥石流运动较为频繁，加之近年来，陡坡垦荒、开矿、修路、建电站等人类活动加剧，坡面侵蚀和弃渣均入河中，构成了岷江泥沙的主要来源。金马河泥沙输沙量主要由岷江干流紫坪铺水文站和白沙河杨柳坪水文站的实测资料分析计算。悬移质泥沙颗粒的中数粒径为0.087mm，最大粒径为2.71mm，颗粒级配见表3-4。悬移质泥沙颗粒级配表表3-4粒径（mm）0.010.0250.050.10.250.5125小于某粒径沙9.217.630.663.086.094.098.599.9100重百分比（%）根据紫坪铺水利枢纽水库泥沙淤积计算成果，其推移质淤积平衡年限大约150年，因此在紫坪铺水库拦沙作用下，近期岷江干流无推移质泥沙下泄，进入金马河的推移21\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】质泥沙主要来源于白沙河支流，据计算白沙河多年平均推移质输沙量10万t，不考虑宝瓶口和沙黑河分沙，故进入本工程所在河段的多年平均推移质输沙量大约为10万t。河床质级配直接采用鱼咀电站设计时在都江堰河段取样试验成果，见表3-5。中数粒径为120mm，平均粒径167mm，最大粒径为462mm。河床质颗粒级配表表3-5粒径（mm）151020406080小于某粒径沙重百分比（%）5.08.71217.525.531.538.0粒径（mm）1001502003004004500小于某粒径沙重百分比（%）44.058.570.590.098.51003.4施工条件3.4.1.管道设备供应 PCCP给水管、法兰式软密封手动蝶阀、复合排气阀等由签合质量标准要求的生产厂家购买。设备来源及供应情况较好，满足工程施工需要。3.4.2.施工临时生产生活设施供应 一、施工供电工程紧邻温江城区，可以利用地方工业设施，简化施工临时设施。工程区域内有国家电网，施工用电可就近架设短距离线路直接从温江区电网线路下接，配置一定容量的变压器即可用电，经降压站降压后接至各施工面。二、施工供水工程施工用水，可直接以金马河河水作为施工用水水源，生活用水可就就近取用温江城区自来水。三、施工通讯施工通讯可以通过温江区进入市网，快捷方便。四、临时生活设施工程区地势平坦，两岸较大面积待开发地，具备布置施工临时生产和生活设施的条件。22\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】3.4.3.施工辅助设施 本工程与温江城区相邻，当地有一定的机械修配能力，且交通方便，可充分利用这些有利条件，以减少施工辅助企业的规模设施。机械修配厂及汽车保养站：本工种机械及汽修以温江城区为依托，施工现场不设一般机械修配和汽修场，只设置专用机械修配、汽车保养站。施工机械停放场：施工机械停放集中设置于施工工区。3.4.4.交通运输条件 （1）对外交通运输：位于成都市温江区金马河刘家壕，位于成都市西南，距成都市三环路24km，工程区紧邻温江城区，有成温邛高速公路、光华大道等从工程区附近通过，交通方便，路况较好。（2）场内交通运输：施工场内交通可利用沿河现有临时道路。工程区紧邻温江城区，有成温邛高带公路、光华大道等从工程区附近通过，工程区交通方便，路况较好。3.5产业政策的符合性及规划相容性分析本项目为城市基础设施建设项目，属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号〖产业结构调整指导目录(2011年本)〗中第一类“鼓励类”中的第二十二项“城市基础设施”中的第9项“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，因此，本项目符合现行的国家产业发展政策。本项目选址于成都市温江区规划红线范围内，根据项目外环境关系：项目周边主要为沙场、鱼塘等，不涉及敏感保护区。根据成都市温江区城乡规划委员会办公室会议纪要[2011]1号相关内容：审议通过区水务局和体育城片区推进办共同报送《双流岷江水厂引水工程方案》。根据四川省水利厅关于成都市岷江水长取水口改建工程水资源论证报告的批复（川水函[2011]1796），同意岷江自来水厂取水口改建。23\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】第四章项目建设内容与规模4.1建设内容输水管道：2根DN2000输水管道，长约为3.9km（金马湖大桥至双流岷江水厂）。本方案考虑采用重力式输水的方式输送源水。因为采用重力流输送源水，考虑管道埋设到岷江水厂的取水口位置，其高程约为502米，管道起止点的高程差只有534.5-503＝31.5m。由此选择输水管道的规模：采用两根管道并联输水，考虑单根管道输水能保证事故水量（设计水量的70%，即4456l/s），采用管径为DN2000（实际过水能力可达4700l/s）的两根管道输水。全线长3.9km，设2处连通管，以保证任何一管段发生事故时过流能力为总设计流量的70%；设2处检修井，2处排泥井以方便平时维护管理。工程沿线涉及占地总面积234亩，工程建设过程中不涉及拆迁。本项目位于取水口下游约6.5km，因此，根据《四川省饮用水水源保护管理条例》，本项目不在饮用水水源保护区范围内。同时，建设过程中不涉及沟渠穿（跨）越情况。4.2建设规模项目新建取水管网，共铺设2根长为3.9km的平行的DN2000输水管道，间距为4m。建设过程中不涉及拆迁，主要工程量见下表。项目组成序号项目名称管网长度建设内容1取水管网2×3.9km铺设2根DN2000输水管道，采用PCCP管。设计参数序号技术指标参数起点：金马湖大桥，终点：岷江水工程共长3.9km，自然平均坡降0.124%。不1厂设提升设备，两根管径DN2000。2排气阀4个4m（中线距离中线），局部段3米，阀门处3两根管道设置距离10米24\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】4管道覆土最小2米5流速1.53m/s6挖深3.5m7宽度20m25\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】第五章项目建设方案5.1设计依据1.《室外给水设计规范》（GB50013-2006）2.《给水排水工程管道施工及验收规范》（GB50268-2008）3.《给水排水工程顶管技术规程》（CECS246：2008）4.《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）5.《给水排水工程埋地预制混凝土圆形管管道结构设计规程》（CECS143:2002）6.《预应力钢筒混凝土管》（GB/T19685-2005）7.《现场设备工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-988.《埋地给水钢管道水泥砂浆衬里技术标准》（CECS10:89）9.《工程建设标准强制性条文》(城市建设部份)(建标[2000]202号)10.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）5.2设计目标、原则、指导思想5.2.1.设计目标 一、水量目标设计供水规模：2根DN2000输水管二、水质目标水质要求为满足《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020-93)中对地面水水源的水质要求——不低于现行《地表水环境质量标准》GB3838-2002中Ⅲ类水域的水质规定。三、水压目标能自流进入双流岷江水厂配水井。5.2.2.设计原则 （1）贯彻执行国家关于生活、生产用水标准、环境保护等政策，符合国家的有关26\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】法律、法规、规范及标准；（2）服从于省政府利用区内资源优势、大力发展经济的总体目标；（3）在总体规划的指导下，从实际情况出发，使工程建设与区域经济发展相协调，既保障生产需要，又力求保护环境，最大程度地发挥工程效益；（4）服从于保护基地范围内的水体水质和生态环境的总体目标；（5）在总体规划的指导下，建设给水工程，保护水源和环境；充分发挥给水设施的作用，做到建设投资省、环境效益高。5.2.3.指导思想 为完成上述目标，制定成都国际体育城取水输水工程项目设计的基本指导思想如下：（1）项目对双流、温江及周边地区经济建设具有极其重要的意义，责任重大、需求紧迫，在设计上力求作到总体布置合理、安全可靠、可实施性强，运行管理方便、经济实用；在项目设计管理上制定严密、可行的工作计划，并在运行中严格贯彻执行，以保证工程项目的顺利进行。同时项目设计还要与当地有关部门密切配合，避免工程设计脱离地方实际。（2）本工程具有内容多、设计条件复杂和不确定因素较多等特点，在设计方案确定的过程中，应结合各种不同的工况，来确定推荐的工程方案，力求具有较为广泛的适应性，为今后工程方案的实施，奠定良好的基础。（3）由于输水管距离较远，因此应尽可能降低原水输水管道的水头损失，充分利用有效水头和降低岷江水厂泵站的运行费用。（4）输水管道定线应尽量缩短线路长度、少拆迁和少占农田、施工和运行维护方便，并符合规划要求，可实施性强。（5）输水管道线路应结合沿线的地形及地质情况，对管道的根数、管径、管材等进行详细的技术经济论证，在保证供水安全可靠的前提下，尽量降低工程投资。27\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】5.3取水管道工程5.3.1.输水管道设计流量 根据《成都市供水体系规划》(中国市政工程西南设计研究院、成都市规划设计研究院、成都市供水工程设计院，2007年10月)确定的原则：岷江水厂规模为保持现状33的20万m/d。远期规模为50万m/d.据此可以确定整个输水管道的设计流量。根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006）中对原水输水管道的规定，原水输水3管道的设计流量应按最高日平均时供水量确定。水厂规模50万m/d，考虑管道渗漏水量及水厂自用水量占输水量的10%。由此计算输水管道的设计流量为：33Q=500000×1.1=550000m/d=22916.75m/h=6365.75l/s5.3.2.输水管线定线原则 （1）为保证供水安全，原水输水管按双管一次实施。（2）为了减少拆迁征地，管道尽量在河道管理30米范围内。（3）应尽量保证管道运行安全，且保证相交桥梁、建筑物的安全。（4）保证供水安全，选用施工、维护管理方便的优质管材。（5）尽量选择最优、最短的线路。5.3.3.输水线路布置比选 输水管道布置：起点为金马湖大桥，终点为双流岷江水厂，全长3.9km，管道沿现状金马河左岸河堤布置。整个线路都位于金马河河堤左岸30米河道保护带内，由水务部门统一管理。方案一：河堤内侧（迎水面）管道铺设在金马河的河床中，靠近东岸河堤的位置，由南向北顺坡而下。方案二：河堤外侧（背水面）管道铺设东岸河堤外侧6~8米，局部遇障碍绕行，但控制在30米河道保护带内。28\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】线路布置方案优缺点比较表表5-1项目优点缺点1、管道埋深较小；1、容易受河水冲刷，管道安全性差；方案一：2、障碍少，基本无拆迁；2、丰水期在水下，维护管理不便。河堤内侧3、工程实施难度小；4、工程造价小。1、管道铺设在河堤外，1、管道在起始段管道埋深较大，平均埋深大于方案一；方案二：管道可靠性、安全性高；2、河堤外侧障碍较多，可能涉及到鱼塘、房屋拆迁；河堤外侧2、运行维护方便。3、工程实施时协调难度大于方案一；4、工程造价大于方案一。通过以上分析比较，由于引水工程，是民生工程，对工程的可靠性、安全性要求较高，推荐采用方案二。5.3.4.输水方式比选 根据本工程的特点，输水方式有2种方案：方案一泵站提升加压的方式；方案二重力自流的方式，现在将2个方案介绍分析比较如下：（1）方案一本方案考虑采用加压提升方式输送源水。在取水口处设置提升泵站提升源水，加压输送至岷江水厂的沉砂池配水井位置。因为压力流输送源水，采用两根DN2000的管道并联输水，以保证正常时通过的流量为3009l/s，管道出现事故时单根管道通过的流量为2106l/s。方案主要工程量：①取水管道全线（分一、二、三期，本可研为一期）线路长约10522米，平均埋深3.5米，工程投资约7000万元。2②提升泵站一座，占地约7800m，工程投资约1500万元。（2）方案二本方案采用重力式输水的方式输送源水，依靠重力式输水的方式将源水输送至岷江水厂。因为采用重力流输送源水，考虑管道埋设到岷江水厂的沉砂池配水井位置，其高程为516.2米，管道起止点的高程差只有530.3-516.2＝15.2m。由此选择输水管道的规模：采用两根管道并联输水，考虑单根管道输水能保证事故水量（设计水量的70%，即2106l/s），采用管径为DN2000的两根管道输水。29\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】输水方式比较表表5-2方案简介优点缺点1.管道埋深相对较小（3-3.5输水管道位于1.因为需要将源水进行提升，所以米），对河堤的影响相对较小，金马河左岸，存在常年运行费用工程造价较低（约8500万）在取水口处由2.社会影响较小，工程实施中2.因为提升泵站远离水厂，管理上方案一泵站将源水提基本不会拆迁现状民房、农舍略有不便升后输水至岷3.施工期间对区域交通影响江水厂沉砂池相对较小配水井位置。4.实施难度相对较小1.实施难度较大。管道埋深相对较1.管道依靠重力流输水，体现输水管道位于大，管径也较大，工程造价较高（约了环保节能的要求金马河左岸，13000万）依靠高差以重3.社会影响较大，局部存在拆迁问2.岷江水厂以外不存在需常方案二力流方式输水题。因为管道埋深较大，局部存在年运行管理的设施，管理上相至岷江水厂沉对现有设施、建筑需采取工程措施对方便砂池配水井位进行保护置。3.施工期会对区域交通造成较大影响方案一的主要缺陷为存在常年运行费用的问题，初期建设成本低，后期运行成本较高；方案二初期建设成本较高，但无运行费用，综合分析比较推荐选用方案二，方案二也符合国家节能减排的战略部署。5.3.5.总平面布局图 输水管道线路走向：管道由南向北顺坡而下。依靠重力式输水的方式将源水输送至岷江水厂。整个线路都位于金马河河堤左岸30米河道保护带内。平面图详见推荐方案设计平面图。30\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】5.3.6.施工工艺流程设计 本工程管道工程内容主要包括施工前期准备工作开挖、管道敷设等辅助设施建设以及建设后的植被恢复工作，在竣工验收合格后方可运营。管道工程敷设流程见图5-1。开挖铺设覆土试压使用弃土、噪声、扬尘噪声扬尘、噪声图5-1施工工艺流程图5.3.7.管材方案比选 大型给水工程中输、配水管道的建设十分重要，关系重大，选用新型、高强、耐腐蚀无污染的管材具有重要意义。城市给水管道通常采用的管材有铸铁管、球墨铸铁管、钢管、预应力钢筋混凝土管、玻璃钢管、塑料管及新型复合钢管等，其中铸铁管和钢筋混凝土管占已敷设管道的80％左右。但在近年新敷设的管道中其用量明显减少，有逐步被其他新型管材代替的趋势。一、常用的几种管材1、普通铸铁管Greyironpipe（GIP）31\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】其材质为灰铸铁，根据管材生产浇铸的工艺不同，分成砂型离心铸铁管和连续铸铁管两种。砂型离心铸铁管执行GB3421标准，管径200mm至1000mm。连续铸铁管执行GB3422标准，管径75mm至1200mm。灰铸铁的化学成分中含碳量高，其性质硬、脆。管材的刚度好、耐腐蚀、施工简便、使用寿命长、管件品种齐全。在十几年前，几乎是城市给水管道唯一使用的品种。近年来，该产品在内壁采用水砂浆衬里，管道接口采用胶圈柔性接口等改进措施，但其缺点是强度低、质脆，使用中易爆管始终是其致命弱点。近年市场占有率大幅度下降。2、球墨铸铁管Ductileironpipe（DIP）球墨铸铁亦称可锻铸铁（Ductileiron），其特点在于铸铁管中存在一定数量的球形石墨（灰铸铁件中的石墨呈片状），这些球形石墨使铸件具有较高的机械性能。球墨铸铁管诞生于二十世纪四十年代，欧美和日本自五十年代开始逐步以球墨铸铁管取代灰口铸铁管，并制订了ISO2531标准。球墨铸铁管按其生产工艺不同分为铸态球墨铸铁管和离心球墨铸铁管。球墨铸铁管（DIP）利用离心力铸造成形，管壁致密，石墨形态为球状，基体以铁素体为主，伸长率大、强度高，性能与钢管相似，具有柔韧性，适应突发力强，且抗弯强度比钢管大，使用过程中管段不易弯曲变形，能承受较大负荷，材料耐蚀性好，一般不需作特殊防腐蚀处理，其接口为柔性接口，具有伸缩性和曲折性，适应基础不均匀沉陷，是比较理想的管材。球墨铸铁管的一大缺点是大口径管道的生产厂很少，且价格昂贵，超过钢管。3、钢管Steelpipe（SP）钢管是一种在各行业广泛应用管材，具有长久的应用历史，丰富的使用经验。城市供水用钢管通常选用Q235B镇静钢钢板制作，它的强度高，居有良好的韧性，管材及管件易加工。按焊缝的形式分为直缝焊接钢管和螺旋缝焊接钢管。（1）直缝焊接钢管产品规格DN150～2200mm，也有更大口径的产品，往往大口径钢管应增加刚性环，以减少管壁厚度。直缝钢管多采用现场生产，单管长度较短，管长受钢板尽寸的限制。（2）螺旋缝焊接钢管（SY/T5037）生产设备复杂，自动化程度高，都是工厂生产。产品规格D219～2420m，单管长度8～12m。钢管强度高，延伸性能好，不易破碎，便于现场加工。钢管的刚度小，易变形，钢管易被腐蚀，作为输水管材应另作内外防腐层，在环境条件较差地段还应作阴极保32\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】护。钢管接口多采用焊接，施工过程中组合焊接工作量大，因此，要求施工现场应有足够的电源。4、预应力钢筋砼管Prestressedconcretepipe（PCP）根据生活工艺不同分为一阶段管和三阶段管。一阶段管为震动挤压工艺生产（GB5695），管径400mm至2000mm，静水内压有五级：0.4、0.6、0.8、1.0、1.2Mpa，单管长度5m（管径≥1800的单管长度4m）。三阶段管，为管芯绕丝工艺生产（GB5695），管径400mm至3000mm，静水内压有五级：0.4、0.6、0.8、1.0、1.2Mpa，（2200mm以上的管子静水内压只有0.4、0.6、0.4Mpa），单管长度5m（DN≥1800的为4m）。预应力钢筋砼管在我国已使用30多年，无论制管、施工、运行、维护都有成熟的经验，管材刚度好，较耐腐蚀，不易产生二次污染，造价较低，单管重量较大，运输困难，尤其是大口径管，如DN2000的预应力钢筋砼管单根重12吨多，给运输安装都带来很大不便。管材采用承插式胶圈接口。承插口尺寸误差较大，易发生接口漏水。管件多用铸铁件、球墨铸铁件或钢板焊件再涂覆水泥砂浆防腐层。5、预应力钢筒砼管Prestressedconcretecylinderpipe（PCCP）预应力钢筒砼管的生产和应用至今已有60多年的历史，最早由法国邦纳（Bonna）公司研制，在欧美得到广泛的使用。我国二十世纪八十年代开始研制生产，八十年代末，引进国外技术，进行批量生产。其生产工序分为钢筒制作、管芯制作、环向预应力钢丝缠绕和保护层制作四大工序。管子的工作内压一般在0.4～2.0Mpa。目前产品质量尚无国家统一标准，各制管厂家多执行《输送水和其他液体的预应力钢筒砼压力管》AWWAC301标准。单管长度5、6m。钢筒的最小厚度为1.22mm，预应力钢丝的最小直径为4mm。管材接口采用经过加工的金属承插口环连接，胶圈密封。该管材能承受较高的内外压力，具有高抗渗性能，承插口尺寸精度高，不易渗漏，更适于大中口径，特别是大口径管道。据资料介绍：最大口径可做到7600mm（用于美国加州），大口径管的重量也重，虽稍比预应钢筋砼管轻些，仍然较重，例如DN2400mm的管子单米长的重量约3.5T。6、给水用硬聚氯乙稀管Unplasticizedpolyvinylchloridepipe（UPVC）执行B10002.1标准硬聚氯乙稀管是将UPVC树脂与稳定剂、润滑剂等添加剂配合后，经挤出成型的。外径50至800mm，单管长度4、5、6m。压力等级：0.6、1.0Mpa（710mm和800mm只有0.3Mpa的规格）。UPVC管材耐腐蚀性能强，单位长度的重量轻，内壁光滑、粗糙系33\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】数n=0.008～0.009，不易产生二次污染，管件齐全。管材采用承插式胶圈接口和胶水粘接。7、玻璃纤维增强塑料夹砂管（RPMP）近十年来，我国从欧美引进多条玻璃钢管生产线，并形成批量生产，各厂家产品多执行AWWA标准。近年我国制定了建材行业标准JC552、JC/T838和城镇建设行业标准CJ/T3079标准。目前，国内市场上主要提供的玻璃钢管材有玻璃纤维增强树脂管和玻璃纤维增强树脂夹砂管两类。主要特性：（1）内壁光滑，粗糙系数低，n=0.008～0.009之间，在相同的管径水头损失的条件下，其过流量较大，换句话讲，就是在相同的过流量和水头损失的条件下，管径可以减小。（2）重量轻，管壁材料的比重为1.5～1.9，管材单位长度的重量也轻，便于运输、吊装。特别是在交通不便的田野、丘陵地段铺设此程管道会更为方便。（3）耐腐蚀，玻璃钢的抗酸碱和散电流的腐蚀性能较强是人所共知的，因此，也就减少另作防腐层费用，在地壤电阻率低的地区还免去了繁琐保护措施的费用。（4）管道接口：玻璃钢夹砂管道的管道接口可分为约束连接和无约束连接两种。约束连接包括粘接连接和法兰连接，属于刚性连接；无约束连接就是采用承插式或套筒式橡胶圈密封的连接方式，为柔性接头，允许有一定角度的偏移，为玻璃钢夹砂管的主要连接方式。玻璃钢夹砂管的承插接口亦可以采用双橡胶圈密封形式，接管后及时用小型人工试压的方法检验接口的密封性。8、新型复合钢管材为近年来运用航空技术新开发的新型管材，价格较贵。即内壁不锈钢，外壁碳钢钢材，并作好外防腐处理，此种管材在西北、西南地区有部分应用，但在四川还未推广应用，以至维护、管理、经济等方面还未有经验，有待考证。上述几种管材中钢筋混凝土类虽然价格比较便宜，但技术相对落后，已经在逐步淘汰。给水用硬聚氯乙稀管（UPVC）主要适用于中、小口径且多用于室内给排水，本工程中不考虑采用。二、管材比选结合本工程规模大、重要性大、管道口径较大、有一定的软土地基等实际情况，主要针对钢管、球墨铸铁管、钢筒混凝土管、玻璃钢夹砂管几种管材进行比较。结合本工程规模大、重要性大、管道口径较大、有一定的软土地基等实际情况，主要针对钢管、球墨铸铁管、预应力钢筒混凝土管、玻璃钢夹砂管几种管材进行比较。（一）管材性能比较34\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】机械性能比较表表5-3种类球墨铸铁管预应力钢筒混玻璃钢夹砂管钢管(SP)备注项目(DIP)凝土管(PCCP)(RPMP)容量（g/cm）7.857.22.51.6～2.0抗拉强度（MPa）325～460≥42030160～300屈服强度（MPa）215～360≥30040120～180延伸率≥15%≥10%1.22～3%冲击强度(J/cm2)——————2.6～3.8线膨胀系数10.6～128.7～11×10.7～15×10～14×10-6(m/m·ºC)×10-610-610-6管道工程特性比较表表5-4种类球墨铸铁管预应力钢筒混玻璃钢夹砂钢管(SP)备注项目(DIP)凝土管(PCCP)管(RPMP)n=0.008～SP及DIP考虑水粗糙系数n=0.012n=0.012n=0.0130.009泥砂浆衬里承压能力高高较高高同工压下与相对重量比值2.5～3.33.3～45～6.71.0RPMP管的比值常用接口形式焊接橡胶圈橡胶圈橡胶圈单管长度(m)≤9≤8≤5≤12自耐腐蚀性差良良优对地基的要求低较低较低较低运输中损伤(%)≈0≈010～1510～20抗浮稳定最小覆土1.11.00.641.29厚度管材价格较低高低较高使用寿命(年)50505050（二）管材经济性比较管材的选择应进行技术和经济综合考虑。管材经济性比较首先要考虑管材一次性投资，此外，由于各种管材水力摩阻系数不一样，输水管线水头损失相差较大，取水泵房水泵运行电耗相差亦较大。在管材经济比较中宜综合考虑管道投资、运行费用等对四种方案进行经济比较。对PCCP管（预应力钢筒混凝土管）、卷焊钢管、HDPE管（聚乙烯管）进行比较：1、HDPE管内壁光滑、水流阻力小，运输、施工均较方便。但管道自身抗压性能较差，易发生变形，从而造成管道实际过流能力低于设计过流能力，而且管材价格较高、施工技术要求较高。在国内输水用HDPE管主要用于管径较小的状况下，一般适用管径在DN1000以内。在成都地区并未广泛使用，施工经验略显不足。35\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】2、卷焊钢管内壁光滑、水流阻力小，一般采用钢板现场卷焊，施工连接可靠，一般适用管径在DN1000以上。钢管的缺陷也很明显：造价较高（管材价格比PCCP管高出约30%），且管道内外均需做防腐处理，同时还需采取阴极保护的措施来加强管道的保护，施工技术要求较高。卷焊钢管一般适用管径在DN1000以上。在成都地区较广泛的使用，经过实践检验，具有成熟的施工经验。3、PCCP管是由钢筒和预应力钢丝、混凝土构成的复合管材。PCCP管内壁较粗糙，水流阻力相对较大，并且管道较重，运输相对不便。但是PCCP管造价较低，管道安装、连接都较为方便，管道的抗压性能较高，施工技术要求较低。PCCP管一般适用管径在DN1000以上。在成都地区较广泛的使用，经过实践检验，具有成熟的施工经验。经过对PCCP管（预应力钢筒混凝土管）、卷焊钢管、HDPE管（聚乙烯管）从机械性能、管道工程特性表、管道重量、管材比阻、过水能力、经济性等进行综合比较，最后选用PCCP管作为原水输水管道。5.3.8.管道设计参数及水力计算 取水起点(最低水位高程530.5m)，终点岷江水厂516.5m，全长3.9km，自然平均坡降0.124%。不设提升设备，两根管径DN2000。（一）主要设计技术参数：1、排气阀每1km设置一处2、检修井、排泥设置2处3、连通设计1处（3.9km）4、两根管道设置距离为4m（中线距离中线）、局部段3米，阀门处10米36\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】5、管道覆土最小2米6、流速1.53m/s（二）水力计算v2i=2cR式中i-水力坡降v-平均水流速度(m/s)R-水力半径(m)C-流速系数1C=Ryn式中y值有两种取值。当取y=1/6时，上式称为曼宁公式，适用范围为：n＜0.02，R＜0.5m。当取y=2.5√n－0.13－0.75√R(√n－0.10)时，上式称为巴甫洛夫斯基公式，其适用范围为：n=0.011～0.035,0.1m＜R＜3.0m。管道水力损失主要为局部损失与沿程损失，局部阻力损失取为沿程阻力损失的10%，水力计算结果如下：水力坡度：i=(0.013×v/(0.25dj)^(2/3))^2=(0.013×1.53/(0.25×2)^(2/3))^2=0.001平均流速：v=Q/(0.25π×dj^2)=4.814/(0.25π×2^2)=1.53m/s沿程水头损失：hd=i×L=0.001×10500=10.5m局部水头损失：hj=hd×m=10.5×0.1=1.05m总水头损失：H=hd+hj=10.5+1.05=11.55m最不利情况下（起点高程530.5，终点516.5m），自由水头为2.45米，能满足输水要求。5.3.9.输水线路主要节点 1、金马湖大桥成温邛处桥墩跨度为25m，给水管从2个桥墩之间通过，该点管道埋设较小，施37\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】工时采用明挖方式施工，顶管施工时应注意观测桥墩，保证其安全性，施工方案应报请交通管理部门同意。2、次要公路管线穿越允许开槽检修的次要公路，由于车流量不大，报请交通管理部门同意，可以采用破路开槽施工。其方案与管线顶管直接穿越两种方案的比较如下：次要公路的施工方案比较与选择表表5-5方案名称方案Ⅰ方案Ⅱ比较内容开槽施工顶管施工对工艺的满足情况能满足能满足目前施工技术实施程度不需顶管设备等大型机具，工人需要大型顶管设备等大型机具，技术要求不需太强，较易施工技术要求较高管线使用安全和寿命评具有相同的安全使用性能和使用寿命价管线维护评价两方案管线维护评价相同管线损坏的危害评价一般均应在穿越处使用钢管和增加管壁厚度，以保证管道的安全贮备。由于车辆不多，一般无影响施工期对周围环境影响因车辆不多，一般无影响基本无影响比较结果评价和选择安全、可靠、经济、实用推荐采由于采用了大型机具，使施工费用用、工程的成本增加较大，而又没有提高太多的效益，建议：可以采用38\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】第六章环境影响评价6.1环境评价依据6.1.1.环境保护法规 1.《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）2.《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9）3.《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，1988.6.10）4.《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国务院国发（1996）31号）5.《全国生态环境保护纲要》（国务院，2000.11.26）6.《建设项目环境保护条例》（国务院令第253号文，1998年11月29日）7.《四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定》（四川省省政府川府发（1996）142号）8.《中华人民共和国水法》（2002.8.29）9.《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）10.《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月）11.《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）12.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996年4月）13.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）6.1.2.技术文件及技术规范 1.《环境影响评价技术导则》中华人民共和国环境保护行业标准（HJ/T2.1-2.3-93）2.《城市污水处理项目建设标准》（建设部、国家发展计划委员会2001年4月16日发布，2001年6月1日施行）3.《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19-1997）4.《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1997）39\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】5.《污水综合排放标准》（GB8978-1996）6.《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4-1995）7.《建筑施工场界噪声限制》（GB12523—90）6.2环境评价标准1、水环境：根据水域功能划分，工程所在地区地表水环境达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域水质标准，所以污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978－1996）一级标准。2、大气环境：执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，其主要333污物的浓度值：1小时平均SO2为0.5mg/m、CO为10mg/m、NO2为0.24mg/m。3、声学环境：建筑施工期间执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中的相关标准。营运期间执行城镇地区《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）的二类标准，其噪声标准为：昼间60dBA，夜间50dBA。4、生态环境：参照背景值或其它行业的相关标准执行。6.3环境影响因素分析6.3.1.水土流失 一、水土流失现状金马河为成都平原主要的排洪河道，流域内植被较好，水土流失以水力侵蚀为主，其侵蚀强度以轻度侵蚀为主，局部地段有中度、强度水力侵蚀。金马河水土流失类型以水力侵蚀。二、水土流失预测（一）水土流失预测范围和时段划分占地156000平方米，234亩。本工程水土流失预测范围和防治责任范围一致，包括项目建设区和直接影响区。项目建设区：指工程永久占地区及施工期间的临时征、租地范围和土地使用管辖222范围，面积为120000m，其中永久占地10000m，临时占地范围110000m。综上所述，2本工程水土流失预测范围为120000m。40\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】因工程带来的地面扰动、植被破坏、弃土弃渣等新增水土流失主要集中产生于工程建设期。鉴于工程水保措施效果发挥有一定滞后性，因此，本工程水土流失的预测时段主要为工程建设期，同时考虑工程影响的后续效应，预测时段总体延至工程运行期的前二年，具体部位则根据其水保功能恢复情况决定，达到或优于背景值后则不再预测。（二）工程建设对水土流失影响分析本工程运行期无开挖、弃渣等建设活动，工程运行基本不产生水土流失。兴建对水土流失的影响主要集中在工程建设期，在此期间，工程水工建筑物基础及边坡开挖、料场开采、弃渣堆放和施工辅助企业等施工活动，对地表的扰动或再塑，将使表层植被受到不同程度的干扰和损坏，改变地形坡度和地表组成，产生新增水土流失；水闸运行期间，无开挖、弃渣等活动，不再产生新增水土流失。各类工程活动对水土流失的影响分述如下。1、工程开挖对水土流失的影响333工程开挖50万m（松方）。填方总量为23万m，弃方27万m，开挖方式采用机械开挖。工程施工开挖将使原地表植被、地面组成物质以及地形地貌受到扰动，表层土裸露，失去原有植被的防冲、固土能力，使其自然稳定状态受到破坏，出现冲刷、2垮塌现象，增加新的水土流失。项目建设区和影响区开挖面共计156000m。2、施工弃渣对水土流失的影响3工程施工弃渣量27万m（松方），只设置1个堆渣场。由于弃渣压埋原有地表植被和表土层使其失去水土保持功能，而渣堆为松散堆积体，易于流失，弃渣堆置过程中如不采取适当的措施将可能造成渣堆的冲刷、滑塌和坍塌，增加水土流失。2）水土流失可能造成的危害项目建设过程中大量开挖、移动土石方，损坏了原有的生态环境及水土保持设施，从而加重了水土的流失。可能造成的危害主要有以下几点：①损坏水土保持设施（草地、植被），对当地生态环境造成一定程度的破坏，从而加剧水土的流失。②施工过程中，挖方要立即运走回填使用，无法立即回填的土石方要采取临时拦阻措施，同时土石方在运输过程中散落，剩余土石方任意倾倒，若遇暴雨，将造成大面积泥浆水径流，严重影响城市的环境。3、可能新增的水土流失量41\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】根据本工程场地布置、施工时序安排、土石开挖及堆放等施工特点，结合工程建设对原地貌、土地及植被的损害情况，工程建设新增水土流失采取分部位、分设段进行分析预测。本工程建设区植被覆盖率较高，地表破坏轻微，水土流失以轻度侵蚀为主，对地面植被扰动较小，施工开挖边坡、渣场、新建道路及工程边坡均制定了水土保持方案，同时也制定了工程所在地植被的保护方案，只要施工过程中严格认真执行，能够防止新增水土流失。（三）工程扰动区域水土流失预测建设区及影响区破坏面新增水土流失量的预测即开挖裸露面新增水土流失量的预测，拟采用经验公式分析预测法计算其水土流失量，其计算式如下：WI=∑[Fi×Mi×(A-1)×Ti]式中：WI—新增流失量（t）2Fi—各施工扰动区加速侵蚀面积（km）A—加速侵蚀系数2Mi—各施工扰动区原地貌土壤侵蚀模数（t/km.a）Ti—预测时段参数拟定：根据省内多个已建工程施工期加速侵蚀程度调查表明，开挖破坏面加速侵蚀系数与坡度和地面物质组成关系密切，在地表土被挖掘后重新堆积，其密度结构发生变化，平均松散系数为1.5，凝聚力和内摩擦减小，抗风化和冲蚀能力明显下降，开挖面的侵蚀性增大为原来的2.3～11.5倍，侵蚀模数较原来地表增加5～15倍。根据工程类比并结合实地调查综合分析，同时结合本工程建设时序和施工进度安排，各区域开挖、排弃、占压及利用方式，以及工程区域气象、土壤、地质及植被等条件，对Ａ值按分时段、分部位计取。工程建设期和运行期分年度水土流失预测计算结果为1107.6t。（四）可能造成的水土流失危害根据上述水土流失预测分析，建设新增水土流失具有影响范围及时段集中、局部区域强度大的特点，如不采取有效防护措施，将在一定程度上加剧当地水土流失，对河道行洪、工程安全、工程河段自然景观和周边生态环境等方面均造成不良影响，其具体表现为：1、减少行洪断面，增大防洪负担。工程弃渣在雨洪径流冲蚀作用下流失，进入当42\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】地溪河或排洪沟，淤积抬高河床，降低了河道的行洪能力，对排洪造成不利。2、危害工程安全。对开挖处形成的裸露坡地，如不采取浆砌石、护坡、铅丝石笼护脚等有效措施加以防护，将可能造成局部的崩塌和滑坡等流失现象，影响工程建筑安全和水工建筑物的正常运行。（五）水土流失综合分析通过水土流失预测分析，工程运行对水土流失的影响甚微，水土流失影响主要集中在工程建设期，即工程建设过程中的开挖、弃渣、施工临建设施、施工公路建设过2程中对原地表植被和边坡稳定性的破坏，由此而损坏水土保持设施面积为4.4万m，包括林地、荒地。3水土流失防治责任范围面积，开挖土石方总量为17.2万m，经回填、回采利用后3总渣量3.2万m。若不采取有效防护措施，将使工程建设期和运行期最初二年内新增水土流失量达29.6万t，其中工程弃渣流失是本工程新增水土流失的主要来源，也是水土流失防治的重点部位，此外，场内道路建设、料场开采区及其它施工场地若不予防护，将进一步增大该区的水土流失量，影响工程安全和正常运行。因此，在工程建设过程中需采取有针对性的工程措施和植物措施，对工程建设区和直接影响区进行水土保持综合治理，有效地防治水土流失。6.3.2.大气污染源 施工期废气主要是施工机械、运输车辆燃油产生的尾气。扬尘来自施工过程中土石方开挖、管线敷设、弃土和砂石等建筑材料的汽车装卸、堆放过程。两者均为无组织排放。（1）扬尘施工中由于挖取土（石）、填方、弃土、推土及搬运泥土和水泥、石灰、沙石等的装卸、运输等过程中有大量施工扬尘散逸到周围环境空气中，同时，道路施工运送物料堆放期间由于风吹等都会引起扬尘污染，尤其是在风速较大和装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘、TSP的污染尤为严重。运送施工材料、设施的车辆等施工机械的运行时排放出的废气将对空气造成污染。扬尘污染造成大气中TSP值增高，施工扬尘的起尘量与许多因素有关。影响起尘量的因素包括：基础开挖起尘量、施工土堆场起尘量、进出车辆带泥砂量、水泥搬运量、43\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】以及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等。6.3.3.水污染源 项目不需设施工营地，因此施工人员产生的生活污水量极少，经收集后用于农肥，对周围环境的影响不大。由于项目所处位置为金马河河岸的滩地，因此，在施工开挖过程中会有泥浆水产生，还包括机械设备冷却水和施工机械运转中产生的油滴漏污水等。（1）泥浆废水：项目所处位置为滩地，因此，在开挖过程中，会产生一些泥浆废水，环评要求将泥浆废水沉淀后排入金马河，严禁直接排放。（2）施工废水：施工期产生的废水主要是施工设备产生的冷却水和含油滴污水，以及雨季施工产生的雨污水等。施工废水中的主要污染物为悬浮物，浓度为500～1300mg/L，经沉淀等初步处理后，悬浮物浓度急剧降低。雨季施工由于地表土壤被搅动，容易造成水土流失，形成雨污水，对环境造成污染。本项目采用机械开挖，开挖深度为3.5m，因此在开挖过程中会有部分地下水涌出，经沉淀后排入金马河。施工机械产生的含油污水若排入地表水体，对地表水也将造成一定影响；含有害物质的建材如沥青、水泥、白灰等若存放不当，如堆放在河水附近，有可能造成地表水污染。6.3.4.噪声污染源 施工噪声主要由施工机械和运输车辆产生，影响范围在施工现场及运输路线附近。施工期噪声主要是施工机具和运输车辆产生的噪声。施工机具如装载机、平地机、推土机等，一般噪声源强在70～95dB（A）。具体施工产噪情况见表6-1。表6-1主要施工机械产噪情况序号施工设备测点距施工设备的距离/m最大噪声级/dB1装载机5902平地机5903推土机5864载重汽车58244\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】6.3.5.固体废物污染源 （1）土石方来源及产生量3本项目占地面积约234亩，经土方平衡计算本工程挖方总量为50万m，填方总量33为23万m，弃方27万m。6.3.6.对生态环境的影响 对于整个工程区域而言，在工程的施工过程中，首先将对原有的地表地形进行一定程度的改造，就难免会破坏地表植被、生态环境，需要大量对土壤、砂石进行开挖搬运，因此，用科学的安排取土、弃土方式、实施严格的水土保持方案，保护生态植被免遭破坏是本工程在施工阶段首要考虑的问题。施工范围内的土壤和植被可能受到扰动和破坏，尤其是在开挖管沟约2~3m的范围内。施工原料、废弃物运输以及工程施工过程中对工程区域范围内原有植被将造成一定程度的破坏，这种影响及破坏是有限的，从对环境保护有利角度出发，在施工的过程中，尽可能减少对生态植被的破坏，对原有的植被、树木，特别是珍稀树中应采取保护措施，尽可能地留在原地，以保护植被生态。6.3.7.对土地利用的影响 临时占地主要用于管道挖掘土的堆积，堆管、设备及材料存放用地，施工便道临时用地。临时占地在施工结束时进行恢复，土地利用状况将基本恢复原有水平。6.4环境保护措施6.4.1.环境保护制度保证 在本工程施工中，将坚持“保护和改善环境”的方针，坚决执行国家环境保护的三大基本政策：“预防为主”“谁污染谁治理”“强化环境管理”。实施“三同时”制度，注重“预防为主”的原则，推行清洁生产技术和清洁生产，成立环境保护领导与实施机构，并建立环保专项资金。严格遵守国家和省市政府有关环境保护的法令法规和合同规定，对施工活动范围内的环境予以认真保护。教育职工遵守环保法规，提45\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】高环保意识，并根据本工程环保的特点制定一系列具体措施加以贯彻落实。自觉接受当地环保部门和工程师对施工活动的监督、指导和管理，积极改进施工中存在的环保问题，提高环保水平。1、为保证本项目的施工环保，项目经理部由项目经理组织编制《环境保护管理条例及实施细则》并严格执行。2、坚持监督、检查制度项目部环保小组专职人员，对工区的环保设施、措施执行情况，每日进行巡视、检查，并做好巡视日记，发现问题，及时提醒注意或责令整改；每周进行一次大检查，严格按照《管理条例》进行处理。3、严格“三同时制度”在工程施工过程中，将防治环境污染和生态破坏的设施，与大面积施工同时设计、同时施工、同时投产和使用的环境保护管理制度。4、加强开工前教育，通过专题会议和生产例会，对全体职工进行环保教育，提高环保意识，做到动工前明确化，施工过程中管理制度化、标准化，环境保护实施具体化。6.4.2.水土保持措施 本项目施工期涉及到大量的挖方填方，弃土就近堆放，表土单独堆放，用于绿化工程。防止雨水冲积，堆放地应修建专门的排水沟。管道铺设好后，及时回填，本项目建设地为平原，挖方的表土用于绿化，下层的弃土用于填埋。弃土清运至指定的专业渣场。按照就近原则，需要挖方处的土石方量就近填入需要借方处。施工剩余的弃土及时清运，严禁弃土、弃渣下河以及露天堆放。取土开挖地点科学统一规划，严禁随地随处开挖。管网建设工程产生的弃土（不需要取土），可就近堆放，待管线铺好后，底层土作为填土，表层土用于绿化，使绿化工程所需要的土方不再从其它场地取土，既减少运输量，节约成本，又可减少运输途中的扬尘及噪声污染、避免再取土造成的水土流失。在施工范围内设置防护隔离栏。临时料渣场位置选择和防护设计原则：临时弃土场一般选择在低洼地带，不易受水流冲刷的荒地或低产旱地作为弃渣场地。弃土场的堆放应统筹安排，尽可能选择弃地，并应及时对弃料场进行防护，在其表面进行植被覆盖46\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】以及防排水工程设计。施工中应先挡后弃，防止水土流失。弃土场选择河岸堆放时，挡渣墙墙址不得压缩天然河道。弃土场在工程竣工后，根据不同的土类型和条件，采取土地整治工程，整平覆土，植树种草，恢复植被。水土保持措施的建立依据发布的有关加强水土保持的法律、法规及相关标准和技术规范进行。具体措施如下：①对开挖裸露面等要及时恢复植被，开挖面上进行绿化处理。②临时堆放场要设置围墙，做好防护工作，以减少水土流失。③对土壤、植被的恢复，遵循破坏多少，恢复多少的原则。④雨季施工时，应备有工程工布覆盖，防止汛期造成水土大量流失，平时尽量保持表面平整，减少雨水冲刷。⑤做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，严禁随意砍伐破坏施工区内外的植被。通过采取上述生态保护措施，可最大程度的降低本项目建设对生态环境的影响和破坏。从环境保护的角度出发，评价要求建设施工方在施工平面布置中将可能对敏感点造成不良影响的设施等设置在远离敏感点的荒地等地方，不能对周围环境敏感点造成影响。6.4.3.空气污染（防尘）措施 根据《关于加强我市建设工程文明施工（扬尘整治）工作的通知》（成建委发[2008]93号），提出以下治理措施：①严格按照建设工地现场管理“六必须”、“六不准”执行，即：必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门，不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物。在特殊气候条件下禁止除省市重点工程、为民办实事工程以外的土方开挖作业。②施工场地在非雨天时适时洒水，包括正在施工的路段，施工场地及主要运输道路等。洒水频次由现场监理人员据实际情况而定；③土、砂、石料运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布，严禁沿途撒落。47\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】④材料堆放场应距敏感点≥100m，并设在当地主导风向下风向处，同时根据实际情况合理选择拌合方式，定期洒水降低扬尘污染。⑤风速四级以上易产生扬尘时，建议施工单位应暂停土方开挖，采取覆盖堆料、湿润等措施，有效减少扬尘污染；⑥及时清运施工废弃物，暂时不能清运的应采取覆盖等措施，运输沙、石、水泥、土方等易产尘物质的车辆必须封盖严密，严禁洒漏。⑦工程完毕后及时清理施工场地。对施工场地、堆料场等，除及时进行清理外，应进行绿化。6.4.4.水质污染的控制措施 地面冲洗物包括水泥、淤泥、砂石和生活污水、基坑排水、含油废水及其它悬浮或溶解物质，应引入污水处理池中以防止未经控制的排放。因此，本环评提出保护措施：1）文明施工、合理安排施工时间，不在雨季进行土石方开挖及搬运。2）施工时还将按照“水土保持法”的要求，进行作业围堰的设置，以防水土流失造成水体污染。3）禁止沿河岸堆放弃土、渣、料，临时弃土、渣、料堆必须覆盖，防止被雨水冲进河道，污染水体。混合料拌和场的排水和混凝土护坡养生水的SS含量较高，若排入地表水体将会对水体造成一定影响；施工机械产生的含油污水若排入地表水体，对地表水也将造成一定影响；含有害物质的建材如沥青、水泥、白灰等若存放不当，如堆放在河水附近，有可能造成地表水污染。为了避免对金马河造成不利影响，因此施工单位应该加强施工管理。4）生活污水：本项目不设施工营地，施工人员均为当地人，产生的少量生活污水收集处理后用于农肥。6.4.5.噪音控制措施 对项目施工噪声，拟采取如下综合降噪措施：采用低噪声或装有消声装置的机械设备，并使其处于良好状态；砂石筛分系统采用橡胶筛网、塑料钢板、涂阻尼材料以降低噪声；震动较大的机械设备应使用减震机座降低噪声；尽量选用低噪声车辆，使48\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】用的车辆必须符合《汽车定置噪声限值》（GB16170-1996）和《机动车辆允许噪声》（GB1495-79）；合理布设施工机械，根据周围环境条件，尽量将产噪设备布置在对周围环境影响较小的位置，增加噪声源与周围敏感点的距离，必要时设置隔声屏障；科学组织施工安排，将高噪设备和施工阶段，对于工程区交通噪声影响，设置专人指挥交通，尽量减少鸣号等。评价认为施工期噪声会对区域声环境造成一定的影响，但是施工噪声影响是暂时的，将随着施工期的结束而消失。噪声的控制严格按照《中华人民共和国噪声标准GB112523～90》有关噪声的要求、规定执行。必须采取各种措施，限制和降低施工过程中的噪声。1、施工中采用低噪音的工艺和施工方法。2、建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能施工。3、合理安排施工工序，严禁在中午和夜间（12:00～14:00，22:00～7:00）进行产生噪音的建筑施工作业。由于施工中不能中断的技术原因的其它特殊情况，确需在中午和夜间进行连续作业的，在向当地有关主管部门和环保部门申请，取得相应的施工许可证后方可开工。4、在施工场地外围进行噪音监测，对于一些产生噪音的施工机械，应采取有效的措施减少噪音。5、振动控制措施本工程主要为人工施工为主，造成振动来源主要为吊车、挖掘机、汽车及发电机工作时产生的振动。在施工过程中尽量避免夜间施工，在吊车的支点处垫枕木，尽量减小机械造成的振动。6.4.6.固体废弃物保护措施 一、生活垃圾及建筑垃圾产生和处置方式项目施工期高峰时有施工人员约50人，产生的生活垃圾以0.5kg/人.d计算，施工期排放生活垃圾量为25kg/d，由专人收集后委托当地环卫部门清运至当地垃圾填埋场处置。二、施工垃圾主要成分为砖瓦、混泥土土石块等，产生量不大，收集后堆放于指定地点，由施工方统一清运。49\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】6.4.7.环境保护组织管理 一、施工期的环境管理①施工期业主宜实施环境监理制度，至少应配备1~2名培训合格的人员，负责监督各项环保工程措施和生态环境保护措施的实施，并负责将施工中临时出现的环境问题，及时向业主反映，以求最大限度地减少对环境的破坏。②制定施工期的生态环境保护、防治和恢复措施，并对施工单位的执行情况进行监督、管理。为防扬尘和水土流失，施工单位做好围栏、遮盖和洒水三项工作。在道路施工期要洒水作业，在材料压实后，将定期洒水，以防起尘。雨季应急水保措施：因此施工单位应随时跟气象部门联系，事先了解降雨的时间和特点，以便在雨季前将填铺的松土压实，并作好防护措施，例如用一定数量的现成防护物如草席、稻草覆盖等。③施工的工程承包合同中需包括有关的环境保护条款，在环境影响报告表中提出的环境保护措施和建议在合同中应有相应的条文。④明确施工环境监理的职责，坚决制止施工中破坏环境的行为。⑤施工结束后，全面检查工程环保措施，施工场地的环境恢复情况，督促施工单位及时撤出临时占用场地，拆除临时设施，恢复被破坏的植被等。（2）土地及农田水利设施保护①通过耕地区的高路堤采用收缩边坡，采用浆砌片石护坡，减少边坡占地。②必须收集工程所占耕地的表层熟土，将之用于项目绿化。弃土场在工程结束后必须平整复耕，将之改造成保水、保土、易耕作的优质耕地。③占用的临设施工便道必须收集熟土，服务期满及时复还。（3）运营期环境监测、管理①沿线重要区域的噪声影响及环境空气监测。②落实水土保持措施。二、运营期保护措施本项目为城区取水管道建设工程，项目在工程竣工验收投入运营后，正常供水状态时无“三废”排放，因此项目在运营期不会对环境产生不良影响。50\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】6.5环境影响评价结论建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果类别排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果施工地施工扬尘加强环境管理大气污染具有暂时性，采取相应措施后，按操作做好相应防护物施工机械车辆NO2、CO、HC对周围环境影响不大措施COD、SS、施工废水集中收集沉淀后回用水污染石油类达标后排放，对环境影响较小物泥浆废水SS收集沉淀后外排生活污水COD、SS集中收集，用于农肥集中运至建筑垃圾堆施工地建筑垃圾放场固体废物施工地弃土运至制定的弃土场对环境影响小收集后由环卫部统一工人生活垃圾收运施工期间噪声主要来自运输车辆和各种施工机械如挖掘机、推土机等机械设备产生噪声，噪声值约在80~90dB(A)之间。尽量避免站场在夜间施工。昼间施工时，必须采取严格的措施以减轻噪声对其噪声周围环境的影响，尽量减少超标设备的使用时间，提高工作效率。采取相应措施后，不会产生扰民现象，且施工期噪声具有暂时性，随着施工期的结束，噪声影响也结束。生态保护措施及预期效果：生态保护本工程主要生态影响在建设期，管道敷设作业属于短期的临时性用地，在开挖的过程中，会对沿途措施及预部分植被造成破坏、地面裸露，加深土壤侵蚀和水土流失，为减少生态破坏。工程完成后，对植被期效果进行恢复，可最大程度的降低本工程建设对生态环境的影响和破坏，恢复工程区域的生态环境。对社会环境正效应分析：成都岷江自来水厂取水管道工程（一期）建设符合国家产业政策和城市规划，项目建设对工程所在区域的影响程度不大，可有效改善区域的交通条件，加快区域发展，工程在落实设计中拟定的环保措施及本环评要求的前提下，可实现施工期的清洁生产和达标排放，环保措施合理、可行；对经济的推动使本工程具有积极的正效应。工程兴建对环境的不利影响主要集中在施工期，采取相应的工程措施和环保措施后可减免、减小其影响，施工结束后，影响即告消除。管道运营后不会对环境产生影响。工程的建设，促进改善了区域生态环境，提高了取水安全以及对金马河开发建设的有利影响，同时河道、堤岸的景观工程树立了温江区良好的形象，将吸引国内外更多的投资者走进温江区，加速温江区对外开放的步伐，有利于地方经济的持续、稳定、快速发展，有利于社会稳定，有利于城市生态环境的良性循环，其经济效益、社会效益、生态效益十分显著。51\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】环境影响评价结论：综上所述，该工程实施对环境的有利影响是显著、长久性的，不利影响是局部、临时性的，可通过环保措施予以有效减免，不存在制约规划方案实施的重大环境问题。所以，从环境保护的角度分析，该工程的兴建是可行的。52\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】第七章项目组织管理7.1招投标方案7.1.1.招投标依据 1、《中华人民共和国招标投标法》；2、中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；3、中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号关于《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》；4、中华人民共和国国家发展计划委员会令第30号《工程项目施工招标管理办法》；5、川府发[2001]9号文件《四川省人民政府关于印发四川省工程建设项目招投标管理若干规定的通知》；6、川府发[2008]21号文件《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》；7、其他有关招投标文件规定。7.1.2.招标范围 项目对设计、施工和工程监理进行招标。施工包括水工建筑工程、给水管道安装工程、监控系统工程等。7.1.3.招标组织形式 项目主要采用委托招标形式，由项目代理业主委托具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。53\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】7.1.4.招标方式 按国家招投标法及有关规定采用公开招标方式确定施工单位、监理单位和供货商。并在国家和省市指定媒介发布招标公告，如：中国采购与招标网、四川建设网，公开发布招标公告。表7-1招标基本情况一览表项目名称招标范围招标组织形式招标方式全部部分自行委托公开邀请招标招标招标招标招标招标勘察√√√设计√√√工程监理√√√安装工程√√√设备购置√√√7.1.5.招投标相关要求 一、投标相关要求（1）投标人必须具有独立法人资格；（2）具有市政工程施工资质和业绩；（3）项目主要管理人员具有项目管理资格、经验及能力。二、评标委员会的人员组成及资格要求评标委员会由四川省政府评标专家库中的经济、技术方面专家组成。根据本项目招标文件在开标当天从专家库中随机抽取。评标委员会主任由专家推举担任。评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标办法可采用综合评估法或经评审的最低价法。7.1.6.招标备案 招标文件发售前须上报温江发改委和招投标站备案，确定中标人后，15日内将中标通知书与签订的合同报发改委备案。54\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】7.2施工组织设计7.2.1.施工组织方案 （1）组建高效精干的项目管理机构：成立以具有丰富给排水施工经验的管理人员组成的项目经理部，项目部设在工地。（2）部署操作熟练、技术过硬的作业队伍：根据本工程特点，调派具有丰富给排水和供水管道施工经验的队伍组织本工程的施工。（3）合理划分任务：根据本合同段工程的工期、工程量和工程分布情况，合理安排施工任务：分别负责管道工程和砌井工程的施工。（4）配备性能好、效率高的先进施工设备：配备合适的机械设备，提高机械化配套作业程度，降低劳动强度。①管道吊装施工采用汽车吊垂直运输。②土石方开挖采用机械化施工。土方采用小型挖掘机开挖，自卸汽车配合施工。（5）组织畅通的物资供应渠道：积极配合业主组织材料供应，并认真组织地方材料和小型材料的供应计划，保证材料运输道路的正常运转。（6）各项临时工程统一规划，做到标准化，规范化，创造文明施工环境。（7）推行项目经理责任制，按项目法组织施工。7.2.2.机械设备选择与使用 一、主要施工机械及设备运输计划表施工项目机械选择土方工程反铲挖掘机管道安装履带式起重QUY-8序号设备名称规格型号数量1汽车吊50T2辆2吊车1辆3挖掘机PC200-52台4自卸车10T8台5砂浆搅拌机NRJ-411A3台6交流电焊机BX1-3154台7手提切割机JCG-4006台55\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】8发电机1台9临时取水泵WQ650-37-110潜污泵2台二、拟配备本合同工程主要工具序号仪器设备名称规格型号单位数量1砂浆试模70.7×70.7组62标准针个43坡度尺（常用）把144直尺（常用）把85卷尺（常用）把126靠尺（常用）把87线锤（常用）个12三、主要材料表序号项目名称规格型号单位工程数量运输计划1球墨铸铁管DN600米38002钢管DN600米2003钢管DN400米4004钢管DN300米1007.2.3.施工技术方案 7.2.3.1.测量方法 由于是线性工程，且距离较长，测量数据（经监理复核合格）均应一式三份交监理、业主、公司备档。施工放线时,每100米设立轴线点,高程控制桩。土方工程施工沿线勘测方法：施工前成立专门勘测组，组织项目部人员、施工主要人员对施工沿线进行勘测，对地上、地下光缆、电缆、通信电缆、给排水管线、热力管线、交通等管线、障碍物进行详细的勘测，取得第一手资料，并与相关管线业主取得联系，制定相关施工方案及办理相关施工手续，以防施工意外的发生，减少额外费用支出及加快施工进度。56\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】7.2.3.2.管道施工方案 除管道试压拖拉墩段、管道阀门井段及其他在图中明确表示采用钢管外，其余管道采用0.6MPa管。其中钢管均采和Q235B螺旋缝焊接钢管，PCCP管应满足国家标准《预应力钢筒混凝土管》（GB/T19685-2005）。对于钢管段，所有三通、弯头等管件采用钢管；对于PCCP管段，所有三通、弯头等管件采和PCCP管。质量按“给水排水管道工程施工及验收规范”执行。一、沟槽开挖管线沟槽开挖采用小型挖掘机开挖，人工配合施工。逐段施工，合理组织。采用大开槽法施工,大开槽施工采用反铲履带式挖掘机挖土，土方堆积在沟槽一侧。弃土堆距沟槽边缘距离应在1m以上。沟底宽度为管道外壁加2*600mm，上口约为5.6~7m。机挖按1：0.50~1:0.67放坡。机械开挖时留100mm由人工清底，以免破坏原土层。沟槽开挖采用分段快速施工，敞沟时间不能过长，管道安装完毕后及时验收，合格后立即回填，挖好的沟槽保证管道安装后的中心线、标高和坡度、均能符合设计要求，沟底应平整，沟边不坍塌，沟槽应有足够的宽度。由于大部分输水管线表层40—50cm为肥沃耕种腐植土，因此在沟槽开挖前，用挖掘机将耕种腐植土堆放至施工场地边沿，待输水管线辅设完成后，再将腐植土复垦。挖掘时应注意如下几点：（1）机械开挖需要支撑时，挖土应与支撑互相配合，机械挖土后及时支撑，以免失稳导致坍塌。（2）对地下、地上管线和各种构筑物应尽可能临时迁移，如无法迁移，心须挖出使其外露，并采取吊、托等加固措施（并在施工完毕后，由产权相关单位监督，按原结构进行恢复），同时对挖掘机司机作详细交底，如无把握，应改为人工挖土或人工挖探沟，后机械开挖。（3）沟槽弃土不得影响临近建筑物、各种管线、沟槽的稳定性和其它设施的安全；不得掩埋其它工程标志、其他地下管线工程的井盖；在高压线下工作时要特别注意安全，如不能满足安全时要和电业部门取得联系，协商解决。（4）开挖前应向施工人员进行详细的施工交底，内容包括：挖槽断面、堆土位置、地下情况、安全要求等。（5）开挖时要在沟槽两端及沿线设立安全设施和警示标志，如护栏、路障及危险旗，在夜间应挂红灯。57\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】（6）原则上施工余土不外运，除非在中闸双桥路施工及特殊地方或业主要求。二、沟槽回填安装后的管道经检查接头安装合格和管线位置偏差符合设计要求后，方可进行回填作业。回填前必须清除沟槽内的积水和有机杂物、污泥和碎石等硬物。管线沟槽回填的顺序，应按基底排水方向由高至低分层回填夯实，基槽回填严禁单侧回填或用推土机一侧向沟内推填，以防止管道中线发生偏移和接头变形。PCCP管，管底以下管道宽度范围内粗中砂铺设，厚0.3m。。管底与基础接触角度不小于120°。沟槽回填土密实度要求（轻型击实标准）如下：管底以下管道宽度范围内粗中砂铺设，厚0.3m。。管底与基础接触角度不小于120°。沟槽回填土密实度要求（轻型击实标准）如下：砂垫层：K≥90%，管道胸腔I区：K≥95%；管顶以上Ⅱ区：K=85%~90%，Ⅲ区：K=80%~87%。沟槽及管道复土回填必须分层夯实，每层厚度不得大于0.3m。。管道胸腔和管顶以上0.5m范围内，应逐层人工夯实。两侧压实面高差不得超过0.3m。。回填土不得用建筑垃圾，有机土，淤泥等不合格土质，其含水量应控制在最优含水量附近。管顶以上50cm至设计地面范围内回填土的压实度不应小于90%，胸腔回填土压实度(GB50268-2008)4.6.3条。在填方段管道两侧宽度不低于3米，管道覆土不低于1.8米。三、沟槽支撑如果因土质不好或其它原因需要支撑时采用钢板桩支撑，或采用适宜的支撑形式。注意事项：（1）撑板必须随挖土深度及时安装，雨季施工不得空槽过夜。（2）撑板应均匀与槽壁紧贴，当有空隙时用土、草袋等填实。（3）撑板必须牢固可靠，并应经常检查，发现松动及时加固。58\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】四、基础处理大部分地区原土层可直接做为管道基础，部分地段需作简易的地基处理及支护工作，地基础处理采用填砂、碎石基础或其他业主要求的人工基础。管道应置于坚实的原状土层上，要求地基承载力特征值R≥120KPa，检查井处地基承载力特征值R≥150KPa。。若遇流砂、淤泥、松散杂填土及回填土等不良地质情况，地基承载力特征值不满足要求，应采取加固处理措施（通知设计人员），使其达到设计要求。五、管道安装管道接口：PCCP管采用承插橡胶圈接口（双胶圈），严格按照“给水排水管道施工及验收规范（GB50268-2008）4.6条标准和Q/JWP”PCCP管安装规程”进行。六、管道试压管道试压：管道安装后应进行水压试验，试压前应作好堵板、后背、加压设备和进、排水管路等准备工作。管道水泥砂浆衬里浸泡时间≥72小时。管道水压试验的结果应符合《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）有关规定。管道试压前，其接头双胶圈应先分别试压。可通过两胶圈中间的试压孔用压缩空气或水压进行接头检查，试验压力为工作压力的1.5倍，恒压5分钟，压力降不超过0.05MPa为合格，否则拉开接头检查胶圈、承插口，处理好后重新安装，直至合格。水压试验：管道安装时，先对每1个管口进行打压；总体打压时，由于管线长，每1000米宜设一个打压段。1、在管道安装完，土方没有全部（焊口或接口处留200mm）回填前，应进行强度水压试验。试验的方法是采用水压法，试压标准见图纸说明（不同管道系统采用不同压力试验）。2、管道浸泡72小时后升压，管道的气体应排除，分级升压，每升一级应检查后背、支墩、管身及接口当无异常现象时，可继续升压。3、水压试验过程中，后背顶撑处及管道两端严禁站人防止发生安全事故。4、水压试验时严禁对管身，接口进行敲打或修补缺陷，发现缺陷时，可作出记录，卸压后修补。5、当管道压和升至试验压力后，保持恒压10分钟，压力降小于0.05Mpa，且检查接口与管身，无损坏及漏水现象时，管道试压验为合格。6、试压管段上的三通、弯头,特别是管端的盖堵要有足够的稳定性；向管道充水及打压的同时排除管内的空气，进水应缓慢，以防发生气锤或水锤现象。打压时施工59\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】人员不得接近管堵附近，也不得对管道进行维修。本工程给水管道施工完成后，经试验压力、冲洗消毒处理后将所有管头进行封堵，以便将来与其它供水管线连接通水使用。七、冲洗消毒1、冲洗消毒前冲洗：对管道内的污物、杂物进行冲洗。消毒后冲洗：排除管道消毒时高浓度的含氯水。冲洗水的流速不小于1.0m/s,连续冲洗,直到出水口处浊度、色度与入水口处冲洗水相同为止。2、消毒采用含氯（氯离子浓度不低于20mg/L）水浸泡。将漂白粉溶解后，取上层清液同清水注入管内，浸泡24小时，之后再次冲洗，直至所取样品得到水质管理部门化验合格为止。排放冲洗和消毒所用的水不得淹没农田、住宅等，采取措施将废水排到监理和业主许可处。八、管道防腐钢管内壁采用水泥砂浆内衬防腐具体要求详见《埋地给水钢管道水泥砂浆衬里技术标准》（CECS1089）。九、阀门、排气阀、排泥阀等管件安装1、由一支熟练的安装队伍完成安装及测试。2、因各种附属设备的阀门及排气阀都安装在室外的地下式阀门井内，阀门应能在潮湿的环境中操作和运行。3、安装前要检查、核对各部件尺寸及开关灵敏性，如部件有缺陷及开关不灵的不准安装。找厂家退换。4、阀门立式安装时，两法兰孔相对，安装完后，要正直不歪。5、各个法兰接头靠螺栓、螺母来紧固，紧固要均匀，螺栓露出螺母不超三扣，不得有泄漏和变形，法兰、螺栓安装完成后要对其进行重新防腐处理。6、通水前要对全部附属设备的阀门进行检查和验收，检验各阀门操作机构，应从全闭位置到全开位置，再从全开位置，到全闭位置，反复操作三次，证明整个附属设备装置完好。60\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】7.2.3.3.附属构筑物（井室和支墩） 1、井室采用钢筋砼结构，湿井采用红砖砌筑,支墩采用砼结构。2、混凝土、砂浆由机械搅拌，搅拌时严格按试验室给定的配合比进行配料。3、井底基础应与管道基础同时制作，集水坑采用预制砼管，直接坐在砼封底上。4、模板采用木模，现场根据管道外径及结构要求大小进行组制作，模板支设时采用木支撑，砼浇筑时刷脱模剂，涂刷要在钢筋绑扎前完成，并在施工时用水湿润，以便于脱模，如砼二次浇筑，要对接触面进行凿毛，并吹扫干净，用水湿润透。5、钢筋采用手工配机械现场制作，制作时严格执行标准图示尺寸，钢筋与模板间的保护层用预制的高一等级的砂浆试块支垫，钢筋网间的尺寸用钢筋马登支垫。6、砼浇筑时，砼随用随拌，不预拌。浇筑前，将模板内的杂物清净，并重新检查尺寸，请监理工程师检验合格方可浇筑。振捣时振捣棒不得直接接触模板，采用快插慢拨的方法进行振捣，插入间距为棒的10直径，而且要一次插到底部，振捣时间为以砼不再冒气泡为止,但要防止过振以防离析。7、盖板式井盖板在井室附近预制，预制时板底的抗拉钢筋位置一定要准确，砼养护采用塑料薄膜保湿、保温，进放冬季时要加盖草帘。8、踏步在模板安装时预埋，位置准确，踏步安装后，在在未达到抗压强度要求前不得踩踏，如上下采用特制爬梯。9、管子穿越井室壁，应留30～50mm的环缝，用油麻—水泥砂浆捣实。10、在三通、弯头、管堵、阀门等处应设置管支墩，支墩与管道间应设垫片，支墩靠背应牢固，支墩和锚定结构位置必须准确，锚定必须牢固。11、支墩要修筑在密实的土基或坚固的基础上，其后背应紧密与承载力相当的原状土或基背相接触。12、管道支墩应在管道接口做完且管道位置固定后修筑。管道安装过程中的临时固定支架，应在支墩的砌筑砂浆达到规定强度后方可拆除。所有支墩除注明有结构详图外，其余均可参考图集《柔性接口给水管道支墩》03SS505。支墩的选择根据相应的管径与管顶覆土来选择确定。13、位于车道上的井盖面与设计道路路面齐平。位于人行道，绿化带等非机动车道上的附属井，采用重型复合井座盖。位于机动车道上的附属井，采用重型井座盖。在管道中线上的拐点及直线段上≤500米处设置管道标志桩。61\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】7.2.4.季节施工措施 一、季节性施工措施1、冬季施工措施（1）采用项目监理批准的砼、砂浆、胶圈保温措施，在砼、砂浆中加入抗冻剂、早强剂，在保证砼和易性的基础上，采用较小的塌落度、水灰比，并在施工时，对砂石加温，对井室等砌筑物，结构物进行草袋、塑料覆盖，并在到达强度后及时回填。井室如可以不施工时，可在冬季过后进行施工，但相关基坑要做好防护。（2）管道安装时在施工现场搭设暖棚对胶圈进行预热保温，安装时采用热风幕，对胶圈及接口处加温，防止胶圈冻硬，施工接口时破坏。2、雨季施工措施雨季施工，要根据自然气象情况变化，灵活调整各工程的施工计划，合理安排，组织快速施工。（1）雨季施工不宜靠房屋、墙壁堆土，严禁靠危险墙堆土。（2）夜间施工时，尽量安排噪声不大的工序来施工，以免影响居民的休息，须在现场安排好照明，以保证安全，在下水道及沟槽处，须挂红灯警示。同时要做好职工的加班营养以及安全教育。3、雨季施工技术措施雨季施工能否顺利进行，关键在施工计划与措施是否符合客观要求。因此在施工前必须深入现场进行实地勘察，根据工程的特殊与实际情况，针对不同工程项目采取切实可行的措施。（1）雨季期间安排计划，应集中人力，采取分段突击的方法，完成一段再开一段，切忌在全线大挖大填土方。（2）所用材料要妥善安排，防止潮湿变形影响生产；（3）雨天作业，电气人员要对现场巡回检查，如有漏电或不良现象应立即停止作业；（4）雨后要对机器设备进行检查。二、施工排水措施开挖管道沟槽，严防雨水和明水进入沟槽，一般采取如下施工排水措施：（1）沟槽四周的堆土缺口，如运料口、下管马道口等，均应堆叠土埂，使其闭合。62\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】（2）堆土向槽一侧的边坡，应铲平拍实，避免雨水和明水冲塌。在暴雨季节，宜将汇集的雨水引向槽边；无条件引向槽外时，宜每30米左右作一泄水簸箕，有计划地将雨水和明水引入槽外。（2）为了防止施工期间沟槽内积水，一般可在沟槽底处每隔20~30米距离挖一道横向排水沟，以利排水。（3）做好现场排水；施工时加速施工进度，所有沟槽不过夜，及时开挖、及时回填，防止漂管现象出现。（6）材料库四周要做好排水坡，必要时做排水沟。7.2.5.文明施工措施 一、建立文明施工管理体系，完善管理制度1、项目经理部成立安全文明施工领导小组，指定一名安全员主抓文明施工、环境保护工作，结合现场实际情况制定文明施工管理细则，上报业主及监理工程师同意后实施。公司——>项目部——>施工组。2、建立文明施工管理责任制，将文明施工和环境保护与各作业班组和管理人员工资分配挂钩。3、制定施工现场管理、施工秩序管理、施工安全管理、环境保护管理细则，并认真落实。4、项目经理部每旬进行一次文明施工检查，针对检查中发现的问题限期整改。二、施工秩序管理1、开工前，编制详细、科学的实施性施工组织设计，使工艺流程、流水区段划分、资源配置与实际施工相符。2、单位工程、分部工程开工前，提出申请报告，经批准后实施。3、实施分项、分部、单位工程检验评定制度，上道工序不合格，下道工序不准开工。针对工程关键工序及特殊工序，有针对性地制定切实可行的措施，在施工中作为管理重点加以重视。4、认真实施隐蔽工程检查签证制度，未经检查签证同意的工程不得隐蔽。三、施工场地管理1、按施工总平面布置图实施定位管理，分管段、分片区进行场地规划，运输道路、63\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】材料场库、机械停放场、搅拌场、和生活区要按照总平面图合理布局，统一规划，布置整齐并在施工区域设醒目标牌，同时根据工程进展情况适时地对施工现场进行调整。2、工地围蔽措施（1）严格执行市政文明施工规定，做好各项管理工作。（2）根据项目业主提供的施工场地，合理设置半永久性围挡，围挡采用钢板围挡，高度不低于2.0米，围挡外表面刷蓝色油漆。实行围蔽施工。（3）施工场地清理卫生要求按照文明施工规范做好施工围蔽、材料机具摆放、工棚内外饮食卫生、淤泥清运、污水处理等工作，并挂牌施工接受监督。3、设置施工标示牌，标明工程名称及主要工程量、建设单位、施工单位、驻地监理单位、设计单位、项目经理、工地施工及监理负责人。并在醒目位置设置一图三牌。一图：即平面布置图；三牌：即质量保证、安全生产、文明施工管理牌。4、施工现场设置的临时设施，按规定布置防火设施。建立住地文明、卫生、防火责任制，并落实到人。5、合理布置施工现场给、排水系统。保证给水设施不渗漏，供水安全。排水系统顺畅，沟池成网，排水纵坡不小于1‰，排水沟用砖筑，水泥砂浆抹面，截面满足排水要求。6、临时用电按施工组织设计布置，不乱接乱扯，供电设施良好，光照充足。7、建筑材料堆码按《文明施工管理办法》要求按平面布置图分类堆放，并用标识牌标识清楚，严禁混堆乱放。8、所有施工人员及管理人员一律配带标识身份或工种的证牌。7.2.6.施工期交通方案 本项目在施工过程中，材料的运输和土石方的开挖都会对周围交通产生一定的影响，因此，必须采取一定的措施来减少这种影响。（1）施工期间安排专人进行交通疏导。（2）保证路面的整洁，确保不产生施工扬尘。（3）成立交通协调办公室专门进行交通管理。（4）按国家标准挂设标志、标牌。（5）通行车道不堆放材料。64\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】（6）施工期间，确保交通安全与正常施工，施工区域进行封闭。（7）施工期间利用公路运输施工用料的车辆遵守交通规则。决不乱停乱放，随意装卸。7.2.7.施工组织保证措施 7.2.7.1.成本保证措施 一、认真会审图纸在工程开工前，组织技术人员认真会审图纸，做到心中有图，加强施工放线的复核工作，以防在施工过程中出现错误，导致返工，增加成本，减少施工放线的误差所造成的损失。二、制订先进的、经济的、合理的施工方案施工方案主要包括：1、施工方法的确定。2、施工机具的选择。3、施工顺序的安排。4、流水施工的组织。按照建设单位规定的工期和工程实际情况综合考虑，制定合理的施工方案，在确保工程质量的前提下，缩短工期降低成本。三、组织均衡施工，充分发挥机械化施工能力，加快施工进度施工过程中，合理安排足够的施工设备，充分发挥机械化施工能力，提高劳动效率，加快工程进度，是降低成本的有效途径，施工进度加快后，可以直接减少项目管理人员的工资、办公费、临时设施费、水电费等。在施工过程中根据工程的进度和工序需要的劳动力，合理安排施工人员，同时均衡施工，使各工种之间相互配合，减少浪工窝工现象。四、降低材料成本材料成本在整个项目成本中的比重最大，可达60%左右，因此降低材料成本是降低工程造价的关键。具体做法：1、节约采购成本：选择质量好，运距短，价格低的单位采购材料，砂、石、水泥直接从源头买。2、认真计量验收：选择运至现场后，组织采购保管人员认真计量，防止在材料装卸后吨位不足，无形增加了成本。严格计量工作，确保施工资源投入量准确，不浪费。3、严格执行材料消耗定额：施工每一道工序前，预先算好材料消耗，严格按配合65\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】比施工认真计量。特别防止砂、石料量不足，引起水泥用量增加，而导致成本的增加。4、正确核算材料消耗水平：坚持余料回收。5、减少资金占用：根据施工场地储料量和施工进度合理安排材料进场，避免盲目进料，导致资金占用，或因盲目进料，导致材料过剩，形成资金积压。6、加强现场管理：合理安排堆放材料，避免材料的二次搬运，同时在浇筑构件过程中，减少运输距离既保证质量又降低成本。加强对各类模板的管理。模板拆除后及时现场保养，并涂刷隔离剂，加快周转速度，提高完好率。材料堆放应严格按规定，为使用方便，避免材料堆放混乱，造成误工、误时，影响使用。7、准确下料，充分利用短料，做到长料长用，短料短用，减少材料浪费。8、认真实行现场工料核算制和限额领料制度。做到收料数量准确，限额领料，施工做到工完料尽，场地清理。9、加强各类材料进场的验收工作。使材料能保证量足质量好，实施计划指导生产，合理组织科学安排避免一切返工、窝工现象。2、合理安排施工顺序，避免交叉作业所引至产品损坏的返工损失。8、加强管理、采取科学的施工方法以及充分发挥项目班子每个管理人员的积极性是降低工程成本的根本措施。9、工资管理：搞好工资管理首先抓好劳动力的合理安排，减少窝工现象，劳动力的计划安排要合理，防止重复用工，并派专人负责工时管理。10、采用先进市政工程施工技术，提高生产效率，从而提高生产进度，降低成本，提高生产效益和社会经济效益。7.2.7.2.质量保证措施 强化对以上施工质量控制关键程序的管理和控制，并根据招标文件所规定的质量和技术要求，严格按照招标文件所附施工技术规范标准和有关的技术、质量规定，通过在工程施工过程中强化质量保证和控制体系、加强原材料质量管理、过程质量管理，确保本工程质量达到验收合格。1、管理组织保证：要有完善的施工管理体系，使工程质量要素得以控制，保证系统如下表：66\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】总工程师质量工程师土建安装机械2、质量保证体系：质量管理组织制定质量措施按质量措施施工质量问题分析检查落实质量监督施工落实改正措施3、技术保证：过程决定结果，采取得力可行的技术方案，技术要先进、合理、易行。（1）施工前编制具体的施工方案，并以此方案为大纲，逐级分解形成可直接指导施工的方法，全面贯彻国家及地方的规范标准，做到方案先行。（2）细化施工节点：为提高施工质量，增强对施工质量通病的防治能力，认真分析工程各阶段的质量控制重点、难点，制定有针对性的技术措施，运用绘图软件对各施工节点进行二次细部设计，使施工方案做到图文并茂，直观易懂。（3）深化施工技术交底，通过对各工序开工前的技术交底，以及样板工序完工后的验收讲评，使参与样板施工的专业队伍再次接受技术交标准、质量标准的培训，同时做到统一操作程序、统一施工方法、统一质量验收标准。（4）先进的施工措施：制作简单易行的吊索对管道进行吊装，并在实际施工中进行检验，并及时改进，然后批量投入到工程当中去；采用有力的季节性保证措施，保证冬雨季施工期间的施工质量、速度。4、材料保证：不合格材料不得进入现场，并形成一套完善的材料检验、保存、复检程序，使工程从“质”上得到保障。5、季节性措施保证：制定好冬雨季施工措施，因为此工程为跨年工程，施工期穿越四季，所以季节性措施是施工质量、进度的重要保证。67\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】7.2.7.3.工期保证措施 一、保证措施1、超前准备超前做好思想准备、组织准备、技术准备和物资准备。中标后对项目主要管理人员和施工队伍，提前进行技术培训；对拟投入的主要机械设备进行一次保养、维修；测量人员、项目前站人员作好出发准备。一旦中标，保证在最短时间内进场开展工作，提前进行重要资、材料、配件、组织控制测量和三通一平工作。尽可能缩短施工准备和临时设施的租赁时间，作到开工令一到，立即投入供水管道的施工。2、组建一个高效的项目班子选择优秀的项目经理作本工程的项目经理，配备业务尖子担任项目总工程师，挑选具有类似工程施工经验、技术素质高、专业技能强的青壮技工，组成项目管理层和作业层，实行两级管理，按项目法施工，实行项目经理负责制。工程项目经理代表公司履行工程承包合同和生产指挥，并授以人事任免权、奖惩权、设备物资采购权、资金使用权，以保证本项目的顺利实施。3、优化资源配置一旦中标，本工程将列为重点工程，提供优先的人力、物资、设备保证。根据实施性施组安排，优化各项资源配置，选派技术水平高，作风过硬的技术人员和工人及性能优良的设备进场。4、加强调度指挥建立生产信息反馈系统，掌握各生产环节和作业面的动态，及时协调指挥，以保证生产的顺利进行。建立调度交班制，由项目经理组织调度交班会，检查任务完成情况，布置当日生产安排，抓住生产关键，抓住薄弱环节和落后工序，确保完成生产任务。5、强化进度计划的管理（1）工程开工前，必须严格根据招标文件提出的工期要求，制订出工程总进度计划，并在对其是否科学、合理，能否满足合同规定工期要求等问题，进行认真细致论证。（2）在工程施工总进度计划的控制下，施工过程，坚持逐周编制出具体的工程施工计划和工作安排，并对其科学性、可行性进行认真的推敲。68\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】（3）工程计划执行过程，如发现未能按期完成工程计划，必须及时检查分析原因，立即调整计划和采取补救措施，以保证工程施工总进度计划的实现。6、严格施工进度的控制（1）建立严格的《工序施工日记》制度，逐日详细记录工程进度，质量、设计修改、工地洽商和现场拆迁等问题，以及工程施工过程必须记录的有关问题。（2）坚持每周定期召开一次，由工程项目经理主持，各专业工程施工负责人参加的工程施工协调会议，听取关于工程施工进度问题的汇报，协调工程施工外部关系，解决工程施工内部矛盾，对其中有关施工进度的问题，提出明确的计划调整意见。（3）各级领导必须“干一观二计划三”，提前为下道工序的施工，做好人力、物力和机械设备的准备，确保工程一环扣一环地紧凑施工。对于影响工程施工总进度的关键项目、关键工序，主要领导和有关管理人员必须跟班作业，必要时组织有效力量，加班加点突破难点，以确保工程总进度计划的实现。7、建立施工进度监测与调整系统（1）工程施工进度监测系统（2）工程施工进度调整系统8、实现工期目标管理根据实施性施工组织的总体安排和工程进度网络计划，制定工程进度目标，并将进度目标分解到班组和个人。实行进度目标责任制与分配挂钩，严格奖罚制度。根据工程进度目标编制季、月、旬、日计划，要以日、旬计划保证季计划，以月、季计划保证年度计划和总工期。对工程施工进行动态管理，随时调整施工计划，保证实现工期目标。9、加强后勤保证及协调好外部关系按计划组织好物资配件的采购、供应，做好供应周期计划和采购运输方案，保证及时供应。合理配置机械设备，搞好设备配套，提高设备完好率，充分发挥机械效能。在工地设机械设备修理站，配足常用维修机具和熟练修理工人，对故障机械及时修理，保证机械设备处于良好状态。加强与业主、监理和设计单位的联系和沟通。主动与相邻承包商取得联系，协调好交接口的施工及场地道路的使用，互相支持。协调好与周边单位和当地居民的关系，主动提供帮助及早解决改移道路、迁移管线工作，争取时间，早日投入全面施工。10、加强施工管理69\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】抓好安全、质量工作，将安全第一作为永恒的主题，视质量为企业的生命，杜绝一切返工浪费，作到一次交验合格，确保按期和提前完工。按时编好竣工文件，为工程竣工交验提供依据。全面落实经济承包责任制，把职工的经济收入同生产直接挂钩，调动职工的劳动积极性。二、技术措施1、合理的施工部署：利用秋季、冬季节农田含水量少的特点，加快速度施工。在天气好的时候多进管道。利用井室施工间歇多运管道进场。2、先进使用合理的施工设备保证：工程性质决定本工程应采用机械化施工，所以机械、设备性能的好坏直接影响工程进度。本工程选用集团公司最精的设备，并配备最好的司机、机修人员，以保证工程任务的顺利完成。3、信誉好、素质高的劳动力保证：施工任务的完成，说到底还是要以人为本，要发动劳力人员的能动，所以一定要选用信誉好、素质高的劳动力作为保障。在长期的施工中，选出许多优秀的施工队伍，通过长期的合作，从队伍管理到工人素质都有大幅度的提高，所有选用有类似本工程施工经验的队伍参建施工。4、施工的计划管理：在工程计划执行过程当中，一方面要坚持计划的严肃性，即工程总目标不得更改，另一方面又要对工程计划作动态的管理，定期召开生产例会，解决施工中遇到的问题，为下一步工作提前作好准备，每日碰头协调会，检查当天任务落实情况，未完成任务的及时解决相关因素，制定赶工措施，将施工任务及时赶上。通过计划工期与实际工期的比较情况，及时调整计划，以确保总工期的目标实现。5、经济保证措施：保证资金正常运作，确保工程质量、安全和施工资源的正常供应，同时为了进一步保证工程质量、进度，引进竞争机制，建立奖罚制度，样板制度，对于优胜者给予奖励，激励他们始终将工程质量放在首位，加快施工进度，将工程做好。70\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】7.2.7.4.安全保证措施 一、安全保证体系1、建立安全保证体系，落实安全生产责任制（1）建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。项目总工程师为安全生产的项目总工程师。（2）本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设安全监督岗。（3）完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。（4）建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。（5）项目开工前，由项目经理部编制实施性安全技术施工组织设计，经监理和业主同意后实施。（6）严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由项目经理部组织有关人员进行详细的技术安全交底。项目施工队对施工班组及具体操作人员进行安全技术交底。各级专职安全员对安全措施的执行情况进行检查、督促并作好记录。（7）加强施工现场安全教育①针对工程特点，定期进行安全生产教育，重点对专职安全员、安全监督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。②未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或参加采用新工艺、新施工方法、新设备及技术难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合格者才准上岗。③特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。④通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职71\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】工整体安全防护意识和自我防护能力。（8）认真执行安全检查制度项目经理部要保证检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查的人员。经理部每5日检查一次，施工队安检室每3日检查一次，作业班组实行每班班前、班中、班后三检制，不定期检查视工程进展情况而定，如：施工准备前、施工危险性大、采用新工艺、季节性变化、节假日前后等时要进行检查，并要有领导值班。对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改制度，按照“三不放过”的原则制定整改措施。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，必须立即停工，处理合格后方可施工。2、确定安全管理目标和安全防范要点（1）坚持“安全第一，预防为主”的方针，本项目安全目标确定为“三无”、“一控”、“三消灭”，“一创建”达到安全管理目标。“三无”即无工伤死亡和重伤事故、无交通死亡事故，无火灾、水灾事故；“一控”即：控制年轻伤2‰以下；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作，消灭惯性事故；“一创建”即：创建安全文明工地。（2）根据本标段的施工特点，安全防范重点有以下几个方面：①基槽开挖施工时注意周围建筑物的安全；②预防基槽施工中基槽塌陷事故；③防止机械伤害、触电事故。3、安全保证体系见下图。公司——>项目部——>施工班组二、施工现场安全技术方案1、施工现场的布置要符合防火、防盗、防爆、防雷电等安全规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等均按批准的总平面布置图进行布置。2、现场生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱动，要组成一个由5～10人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。3、现场道路坚实、平整、畅通，危险地点悬挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。72\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】4、各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合规定。室内不得堆放易燃、易爆品。现场的易燃杂物应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。5、施工现场的临时用电，按《施工现场临时用电安全技术规范》GJ46-88的规定执行。6、进入现场人员，必须按规定配带好安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。针对各工种的特点按时配发劳保用品。安全检查组织机构见下图：三、冬雨季施工安全措施冬雨季施工安全保证措施如下：1、对于预计将在雨季施工地段各工序应做合理安排。基坑、弃土堆的排水设施在雨季前完成。2、严禁在暴雨天气下进行管道基础施工。3、根据使用机具的性能和数量，合理组织几个工点或几个工作面轮流作业，紧凑衔接、快速施工，不宜全面铺开。4、对主要材料、机具要估计在雨季施工期间的储备量，并增设必要的防雨、防洪措施，特别是石方爆破材料的防雨防潮设备。5、及时排除工作场地积水。73\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】6、冬季施工应备足防寒保温材料和加热设施。四、安全保证措施安全是生产效益的保障。本工程情况复杂，规模大，涉及面广，搞好安全施工是本公司施工管理工作的重点。在本工程中，项目经理部下设若干职能部门，共同对施工进行管理，根据工程的具体情况，制定安全施工措施。1、建立健全施工安全管理体系，实行安全责任人制度，项目经理为施工安全的第一责任人。项目经理部设置一名专职安全员，各职能部门设置兼职安全员，保证安全措施的层层落实，做到既有执行者，又有监督者。2、坚持全员的三级教育，对上岗的工人，进行班组、项目部、公司的三级安全教育，对未经三级安全教育的工人，不予上岗。坚持每周一小时的安全学习制度，努力提高全员的安全意识，掌握必要的安全知识，提高自我保护能力。3、进行安全技术交底。每道工序施工前，均由质安部门、技术部门组织对各管理人员及操作工人进行安全技术交底，并提出各个时期、各个工序的安全技术要求及安全注意事项。4、定期进行安全检查。按照要求做到班组日检、项目部周检、公司月检，对在安全检查中查出的安全隐患，要求必须彻底整改，对不按要求整改的，坚决令其停工整改。对各类违章行为及时纠正，并按照有关制度，作罚款处理。5、加强对施工队伍的安全生产管理。对施工队伍进行安全资质审查，明确安全责任人，负责现场施工的安全生产和管理。坚持每半个月召开一次施工队伍负责人会议，根据各个时期的施工特点，及时传达和布置有关安全生产要求，坚持在施工前对施工队伍的安全技术交底。6、认真落实安全防护措施，注意安全防护用品的投资。对施工安全生产所需的各种安全设施，在资金上予以充分的保证。对安装电气、机械设备等的安全防护装置，必须经公司工程、质安、总工等部门的验收，合格后方可使用。7、加强对特种作业人员的管理。所有特种作业人员包括电工、焊工、起重吊装工等，都必须持证上岗，无证人员不得上岗。8、施工现场按规定设置安全防护措施，人员进入施工现场，应按规定使用安全防护用品，非施工人员一律不得擅自进入施工现场。9、施工现场必须挂有安全宣传标语和标志牌，配备足够的消防器材，指定专人管理，并保持消防通道的畅通。74\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】10、遇到特殊气候影响时，应做好防范工作，制定完整的防备措施，并在三防机构统一指挥下进行抢险救援工作。11、搞好现场施工用电，所有电器必须安装漏电保护开关。夜间施工必须有足够的灯火照明，并指定专职电工值班。12、成立安全QC小组，对不安全因素进行分析研究，找到切实可行的安全措施，克服不安全因素隐患。7.2.7.5.回访保修措施 一、工程竣工档案资料收集、整理的管理措施1、配备专职文件和资料控制员负责文件和资料的管理工作。2、建立《工程档案资料收集整理奖惩制度》。3、施工前：认真学习和掌握工程竣工资料的收集整理办法。（1）制定《文件和资料的收发制度》。（2）按施工技术文件、施工材料质量保证文件、施工管理文件、设计变更依据性文件等四个方面落实收集计划以及编制收集情况登记表，明确责任人。4、施工中：（1）做好甲方设计单位有关文件的收到和发放登记工作，并保留原件一套存档。（2）根据工程进度和施工民政部联系有关部门收集下列有关原始资料（原料）：A、与技术部门联系，收集施工技术文件资料。B、与材料部门联系，收集施工材料质量保证文件。C、与生产部门联系，收集施工管理文件。D、与技术部门联系，收集设计变更依据性文件。（3）所有资料必须符合要求，并确保符合施工流程做到齐全。（4）根据建设单位需要，随时拍摄有关工程照片、录像。5、施工后：（1）根据竣工资料收集整理办法，做好归档、整理。（2）施工中、施工后阶段穿插绘制工程竣工文件。二、回访保修措施建立较全面的工程管理部，在每一项工程竣工之后，由其定期对已建工程进行必要的工程维修及回访，反馈质量信息。75\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】7.3组织机构与人力资源配置7.3.1.施工组织机构 项目经理技术副经理施工副经理技质合试机材财术检同验安料务科科科科科科科管道施工队机械施工队焊接、安装施工队施工组织机构图7.3.2.人力资源配置 人力资源配置表表7-2施工人员管理人员序号工种数量序号工种数量1油漆工21项目经理12试验工42总工程师13管道工123施工负责人14电焊工44施工员15电工25质量检查员16起重装吊工36质安员17机械操作员67安全员18土方工88材料员19机械管理176\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】7.4施工进度计划一、前期工作包括前期工程勘察、可行性研究、立项批复等工作。安排在2011年8月前完成。二、工程筹建期工程筹建期不计入施工总工期，筹建工程安排在2011年9～12月，历时4个月，完成工程设计、招标、评标、签约及组织施工进场等工作。三、工程准备期本工程准备期2011年12月，主要完成：（1）施工工场设施及其它临时工程的形成；（2）完成施工供电线路及临时生活设施的建设。四、主体工程施工期2012年1月初至6月底，完成管道沟槽开挖及管道安装；2012年3月初至7月底，完成管道检测；2012年8月底前，完成工程竣工验收。工程施工总工期为8个月。工程进度安排表7-1时间2011年2012年内容1-78910111212345678月勘察可研立项设计招标组织进场沟槽开挖安管管道检测竣工验收77\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】第八章投资估算与资金筹措8.1投资估算8.1.1.编制依据 1.国家计委等部委印发的《建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》；2.国家发展与改革委员会、建设部发《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（发改投资[2006]1325号）；3.2004年《四川省建设工程工程量清单计价定额》市政工程；4.2004年《四川省建设工程工程量清单计价定额》安装工程；5.2004年《四川省建设工程工程量清单计价定额》措施、规费项目。6.安全文明施工措施费按川建发[2006]107号文计算，地区人工费调整根据四川省造价站文件调整，其中安装工程调增66%。7.其他费用的计算依据及计算标准：根据建设部建标（2007）164号文有关规定及当地主管部门的有关规定计算各项费用。8.1.2.估算方法 8.1.2.1.综合单价确定 输水管道：PCCP给水管综合单价按8500元/米计算；法兰式软密封手动蝶阀综合单价按120000元/个计算；复合排气阀综合单价按50000元/个计算。8.1.2.2.工程建设其他费用 1、前期工程咨询费，是指建设项目前期工作的咨询收费。包括：建设项目专题研究、编制和评估项目建议书、编制和评估可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。依据国家计委计价格[1999]1283号文之规定，调整系数取1。78\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】2、勘察、设计费。是指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察、设计所需的费用，由工程勘探费和工程设计费组成。依据国家计委、建设部计价格[2002]10号文之规定，专业调整系数取1.1，工程复杂程度系数取0.85，附加调整系数取1。3、招标代理费。指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务所需费用。依据国家计委计价格[2002]1980号文之规定。4、环境影响咨询服务费。按国家计委计价格[2002]125号文之规定，调整系数取1，敏感系数取0.8。5、设计概算编制费，根据四川省工程造价咨询服务收费标准，按投资额的0.08%计算。6、工程预算编制费（招标控制价或标底编制费），根据四川省工程造价咨询服务7、竣工结算编制费，根据四川省工程造价咨询服务收费标准，按造价的0.25%计算。8、编制工程量清单或审核，根据四川省工程造价咨询服务收费标准，按造价的0.3%计算。9、审核工程设计概算，根据四川省工程造价咨询服务收费标准，按造价的0.09%计算。10、审核工程预算(招标控制价或标底)，根据四川省工程造价咨询服务收费标准，按造价的0.28%计算。11、审核竣工结算，根据四川省工程造价咨询服务收费标准，按造价的0.4%计算。12、施工图审查费，按投资额累进计费法计算。13、建设单位临时设施费，按工程费用的1.5%计算。14、建设单位管理费：是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。依据财政部财建[2002]394号文之规定，结合本项目的性质和特点计取。15、工程建设监理费：指委派工程监理单位对工程实施监理工作所需的费用。包括：施工监理和勘察、设计、保修等阶段的监理。依据发改委、建设部发改价格[2007]670号文之规定，结合本项目的性质和特点计取。专业调整系数取1，工程复杂程度系数取0.85，附加调整系数取1。16、工程保险费，按工程费用的0.3%计算。17、劳动卫生安全评审费，按工程费用的0.5%计算。18、竣(交)工验收试验检测费，按设计费的0.20%计算。79\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】19、环境保护措施费项目环境保护措施汇总见附表8-1，总的环保投资为215万元。表8-1工程环保设施及其投资估算投资估算项目内容备注（万元）施工期环保投资及措施1．施工打围（高度约2.5m）；废气治理202．在施工期要洒水作业1.生活污水集中收集处理，用于农肥；废水治理102.施工废水集中收集沉淀后回用；噪声治理设置警示牌、隔音板等10对施工期产生的固体废弃物分类处理，木材等可以回用的回固体废弃物50用，建筑废渣送建筑废弃填埋场处理。1．推行施工环境监理制度；采取合同约束机制，将有关环保措施纳入生产质量管理体系及各阶段验收指标体系中；环境管理及监测2．是加强控制水土流失、扬尘、噪声污染、关键地点应有15专人监管；3．定期进行大气、噪声及水土流失监测。1．水土保持措施：弃土场按规范设挡渣墙、排水系统，按生态保一定坡度填土；施工迹地必须恢复。对弃土场实施围杆、遮100护措施盖和洒水。实施雨季应急水保措施。其它2．植被恢复措施：弃土场及施工迹地进行绿化。水体保对金马河水体进行保护，加强管理，禁止施工废水及建筑垃10护圾倾倒至河体中合计215由表可见，项目共投入215万元作为施工期污染物防治、水土保持及噪声防治费用，环保投资占建设投资的2.7%。总体而言，上述环保投资能满足工程环境保护工作需求，环评要求建设单位打足经费，确保各环保措施得以实施。8.1.2.3.预备费 分为基本预备费与涨价预备费。是指在可行性研究投资估算中难以预料的工程和费用。根据本项目的特点，按建安工程费用与工程建设其他费用之和的7%计算，本工程暂不考虑涨价预备费。8.1.3.投资估算汇总表 建安工程直接费用估算表为：工程建安直接费用估算表表8-2序号项目建设内容规格数量综合单价估算1输水管道PCCP给水管DN2000，7800m8500元/米6630万元80\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】2法兰式软密封手动蝶阀DN2000，6个120000元/个72万元3复合排气阀DN300，4个50000元/个20万元4合计6722万元经计算：工程建设直接费用为6722万元，占建设投资比例为84.3%；工程建设其它费用为734万元，占建设投资比例为9.2%；预备费为522万元，占建设投资比例为6.5%；项目建设投资额为7978万元。具体数据详见附表1：工程投资估算汇总表8.2资金筹措本工程资金全部采用业主自筹方式融资。81\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】第九章财务评价9.1评价参数1、项目计算期基于本工程初期财务收入较低，使用年限较长等特点，项目计算期按32年计算，其中建设期1年，生产经营期30年。2、借款利息的计算，本项目无贷款利息。3、物价水平的变动因素财务评价均采用现行价格体系为基础的预测价格，为简化计算，建设期内各年均采用时价（即考虑建设期内相对价格变化又考虑物价总水平上涨因素），生产经营期内各年均以建设期末物价总水平为基础。建设期只有一年，暂不考虑涨价预备费。4、税金及附加根据现行会计制度，从营运收入中直接扣除税金及附加的有增值税、城市维护建设税、教育费附加，从利润中扣除的有所得税。5、行业的评价参数（1）固定资产基本折旧费率根据国家规定的固定资产分类折旧年限、投资构成比例和本行业分析统计资料参照“评价细则”测算的数据，综合取定4%。（3）工程残值按项目调整后的国民经济费用的10%计，以负值计入评价末年成本费用。（2）法定盈余公积金的提取比例，按税后利润（扣除弥补亏损）的10%计取。（3）财务基准收益率和基准投资回收期财务内部收益率和投资回收期指标的基准判据。按照“评价细则”，根据近几年给排水行业的统计数据，并考虑到国家资金的有效利用、行业技术进步和价格结构等因素，取定税前财务基准收益率为（不含通货膨胀率）4%，税后财务基准收益率为（不含通货膨胀率）6%；基准投资回收期（自建设开始年算起）15年。（4）根据本工程项目的特点，设定敏感性分析中可能发生变化的主要因素是：工程投资和售水价格，考虑可能变化幅度为10%。年营运费用的变化对本工程财务状况82\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】的影响较小，故在敏感性分析中未作主要变量考虑。9.2收益分析1、水费收益（1）水价3本项目建成后近期即可生产20万m/d的水供应，按目前成都市水价，每年可产生约3亿元的水费收益。根据中国水网十年来对中国水价的统计，从全国35个重点城市（除拉萨）的水价进行跟踪统计，结果发现，我国35个重点城市的水价逐年增长，平均速度达到7.14%，污水处理费平均增长速度达到13.91%，到2007年，我国35个重点城市的平均供水价格为1.63元/吨，污水价格费平均0.65元/吨,全国平均供水价格是1.4元/吨，污水价格费平均0.65元/吨。成都市水价从2011年1月1日起调整为：成都市水价调查表表9-1自来水价污水处理终端价格用水类别包含类型格费（元/㎥）（元/㎥）（元/㎥）含居民住宅用水；学校教学、学生生活用水；部居民生活用水1.950.902.85队、武警的干部家属生活用水。除居民生活用水、特种行业用水以外的其他用非居民生活用水2.901.404.30水。洗浴行业用水含桑拿、洗浴、浴足等用水。10.504.5015.00特种洗车行业用水洗车用水。6.603.4010.00行业含娱乐业；健身房、休闲会所、美容美发、茶楼、其他特种用水酿酒、饮料业、饮用水制造（含纯净水）、烟草5.601.807.40行业用水加工等。3综合各类用水价格，综合单价初步按3.8元/m计算，按水价平均每年增长速度按37%计算，到2032年水价预计达到14.9元/m。（2）水量33本项目近期生产20万m/d的水，远期按生产50万m/d的水，预计生产水供应的增长速度为5%。把管理处售水所得作为营业收入，计价水量按供水量的95%计算，年供水变化系数按1.2。（3）水费收益83\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】2013年年消费收益可达4.1*20*95%=28480万元。2、其它收益本工程利于金马河的水土保持，利于保持湿地环境，提供环境用水，促进该区域的旅游，该工程实施有望带来每年100万元其它收益。具体数据详见附表9-1：营业收入、营业税金及附加、增值税估算表。9.3成本分析1、外购原材料费①原水水费：生活水源为金马河水，经过再消毒和补氯；需要进一步检测化验、3及处理后，达到饮用水的标准。本项目可供水为20万m/d，考虑到水厂的用水和损耗，33其厂用水率按2%考虑，需原水量20.4万m/d，原水的水价为0.10元/m，其原水水费为C1=744.6万元/年。②药剂费：根据设计，本项目的原水经消毒处理后，即可满足水厂出水水质的要3求，故水质处理平均用药量1.0毫克/升，年需处理水量7446万m，年用药量74460kg,，药剂费单价3元/kg，则药剂费为C2=22.3万元。因此，外购原材料、燃料费合计为E1=744.6+22.3=767万元。2、外购燃料及动力费电费：本工程供水年需总用电量为2669万kw.h，按当地平均电价0.52元/kw.h3计算。动力费按照单位电耗318kw.h/km，得出年均电费则C3=1207万元。因此，外购动力费合计为E2=1207万元。3、职工工资、福利费职工人员编制70人，根据同类项目调查，生产工人人数约63人，人均工资为1200元/月，技术人员人数约4人，人均工资为1600元/月，管理人员约2人，人均工资为2000元/月，年基本福利费为工资总额的14%，则年工资福利费为E3=121万元。4、修理费及检修维护费为保持固定资产的正常运转和使用，充分发挥其使用效能，对其进行必要修理所发生的费用，分别按照固定资产原值的2.4%和0.5%计取，则E4=195万元。5、折旧费、摊销费本项目固定资产折旧按各类工程固定资产折旧年限计算，基本折旧费率4.1%，无84\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】形资产与递延资产按照10年摊销；固定资产残值率按5%计。给水PCCP管折旧年限为25年，固定资产原值6722万元，计算后的年综合折旧率约为3.8%，正常运行年的折旧费为：E5=255万元。6、其它费用：含其它水处理及供水费用、其它管理费、其它销售费用等，按外购原材料、燃料及动力费、工资及福利费、日常维护及大修理费等之和的5%计。则E6=（E1+E2+E3+E4+E5）*5%=115万元。7、利息费用：0万元。8、年经营成本=该年外购原材料燃料和动力费＋该年职工薪酬＋该年修理费＋该年其他费用=2405万元。9、总成本费用=经营成本+折旧费+摊销费+利息支出=2660万元。10、可变成本：指随产品产量的增减而成正比例变化的各项费用，主要包括原材料、燃料及动力费、生产人员工资。经测算可变成本为2072万元。11、固定成本：固定成本指不随产品产量的增减发生变化的各项费用，主要包括非生产人员工资、折旧费、修理费、办公费、管理费等。本项目的固定成本主要含管理人员的工资、折旧费、修理费、其它管理费等，经测算固定成本为460万元。3财务评价指标：本项目单方水总成本价为0.87元/m，为使项目在财务上具有可333持续运行的能力，水价必须高于0.9元/m。年供水量为20万m/d*365=7300万m，根3据成都市综合水价按4.1元/m计算，则年供水收入可达28580万元，可维持项目的正常运行。具体数据见附表：附表9-2总成本费用估算表（生产要素法）；附表9-3固定资产折旧费估算表；附表9-4工资及福利费估算表；9.4利润税金自来水厂营业税税率按3%计，城市维护建设税税率按5%计，教育费附加按3%计，增值税税率按6%计，所得税税率按25%计。法定盈余公积金按10%计，任意盈余公积金按5%计。具体数据见附表9-1：营业收入、营业税金及附加、增值税估算表。85\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】附表9-5利润与利润分配表。9.5现金流量分析项目各项财务指标均较好，财务内部收益率（FIRR）高于行业基准收益率和银行贷款利率，项目赢利能力较强。根据项目经济评价《建设项目经济评价方法与参数》，供水工程税前财务基准收益率为4%，税后财务基准收益率为6%。具体见附表：附表9-6项目投资现金流量表。9.6不确定性分析9.6.1.盈亏平衡分析 盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点（BEP）分析拟建项目对市场需求变化的适应能力，本工程按分析水价考虑，盈亏平衡点计算如下：BEP（产量）=年总固定成本/（单位产品价格-单位产品可变成本-单位产品销售税金及附加）BEP（产品售价）=（年总固定成本/设计生产能力）+单位产品可变成本+单位产品销售税金与附加3通过综合分析，项目在工程规模达到0.1万m/d时就可达到盈亏平衡，水价售价3达到0.5元/m就可实现盈亏平衡，可见本项目具有相当的抗风险能力。具体见附表：附表9-7盈亏平衡分析表与分析图。9.6.2.敏感性分析 敏感性因素按建设投资、经营成本、营业收入作为单因素敏感性分析。变动按±10%为变化间距。具体见附表：附表9-8单因素敏感性分析表与分析图。86\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】9.7财务评价结论项目投资财务内部收益率(％)(所得税前)：459%项目投资财务内部收益率(％)(所得税后)：12%项目投资财务净现值(所得税前)(ic=12％)：￥140709万元项目投资财务净现值(所得税后)(ic=12％)：￥4091万元项目投资回收期(年)(静态)税前：2.09年项目投资回收期(年)(动态)税前：2.10年项目投资回收期(年)(静态)税后：2.20年项目投资回收期(年)(动态)税后：3.77年根据财务评价和国民经济评价结果，财务评价指标全投资静态动态投资回收期（所得税前后）均小于行业基准投资回收期；财务内部收益率(所得税前)大于行业基准收益率4%、财务内部收益率(所得税后)大于行业基准收益率6%；财务净现值（i=12%）所得税前为正，财务可行。均达到行业标准，因此在财务上是可行的。87\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】第十章国民经济评价本工程为金马河取水工程，是社会公益性项目，属于基础设施工程，具有巨大的经济、社会和环境效益，需要进行国民经济评价。国民经济评价是从国家整体角度的效益和费用，计算分析项目在经济上的合理性。10.1评价内容根据本项目未来运营管理方式和实际情况，项目经济评价针本报告提出的工程推荐方案进行国民经济评价。根据项目的实际情况，本报告只进行国民经济评价包括国民经济费用效益分析。10.2评价方法采用客观评价法进行国民经济评价，在对项目的产出与其影响后时进行客观分析的基础上，对其影响后果进行预测分析，可采用用投入产出模型进行计算。国民经济评价应从国家整体角度，采用影子价格，分析计算项目的全部费用和效益，考察项目对国民经济所作的净贡献，评价项目的经济合理性。费用应计算直接费用和间接费用、项目的效益应分析计算直接效益和间接效益。基础设施建设项目的国民经济评价，可根据经济内部收益率、经济净现值及经济效益费用比等评价指标和评价准则进行。10.3评价参数1、评价期限a.经济计算期：本项目计算期按31年：施工期1年，经营期30年，共计31年。b.基准年：以开工第一年为折现基准年，年末作为折现基准点。2、社会折现率：根据《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）取12%；88\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】折现基准年为施工期第一年，折现基准点为施工期第一年年初。3、残值按项目建设期经济费用的50%，以负费用的形式列入评价期末年；本项目固定资产折旧按各类工程固定资产折旧年限计算，基本折旧费率4.1%，无形资产与递延资产按照10年摊销；固定资产残值率按5%计。给水PCCP管折旧年限为25年。4、影子价格：影子价格依据经济分析的定价原则测定，反映项目的投入物和产出物真实经济价值，反映市场供求关系、资源稀缺程度、资源合理配置的要求。按劳动力和土地等特殊投入物分别计算。影子工资换算系数一般取值为1。非技术劳动力的影子工资换算系数在0.25-0.8之间，根据当地非技术劳动力供求状况，本项目取值为0.5。10.4国民经济费用效益计算10.4.1.输水管道直接效益分析 直接效益主要体现在经营收入、资产余额回收方面。按财务收入的影子工资系数0.5计算。详见附表10-1-1：项目直接效益估算计算表。10.4.2.输水管道间接效益分析 本工程的国民经济效益主要可表现为以下方面：1、随着工业生产的发展，城市供水量的增长仍然跟不上发展的需要，因此，本工程项目对改善地区的水质及缓解供水矛盾、促进工业生产的发展有着重要影响。2、建立良好的投资环境，供水是先决条件。工程建成后，可增加成都对国内外投资者的吸引力。3、工程的建成后，改善了水质，有益于居民的身体健康。由于本工程项目为城市基础设施，以服务于社会为主要目的，它既是生产部门必不可少的生产条件，又是居民生活的必要条件，对国民经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的效益除部分经济效益可以定量计算外，大部分则表现为难以用货币量化的社会效益，因此，本工程的效益应从系统观点出发，与人民生活水准的提高和健康89\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】条件的改善与工农业生产的加速发展等宏观效益结合在一起来评价。1、健康效益指因供水工程的建设改变了受益人群的饮水条件，水媒介疾病下降，减少医疗费用及增加劳动出工率所产生的经济效益，采用市场价值综合计算方法估算：nAab1=+=∑CDPmw()+i=1A1为健康效益（元）；a为劳动出工率增值；b为医疗费降低值；C为饮用自来水人数；D为工程建成前当地受益人口发病基数；P为工程建成后水致疾病递减率（%）；m为工程建成前人均年医疗费［元（/人·a）］；w为年人均产值［元（（/人·a）］；n为水致疾病发生的种类数；2、劳动力节约效益农村供水工程运行后，受益户平均节约取水劳力0.2工日（d·户），若每户3人，则人均节约劳力系数为6.7%；节约取水的劳动力可能创造价值的利用系数为0.08-0.1，则有：0.2A=Cqwr2X式中：A2为劳动力节约效益（元）；X为每户平均人数；q为劳力利用系数（%）；r为折扣系数0.8。其余符号意义同前。3、乡镇企业效益乡镇企业因得到充足的优质自来水使用后，产值得到提高，则：A=Ydtr3式中：A3为乡镇企业效益（万元）；Y为受益乡镇企业个数（个）；d为受益乡镇企业年均产值（万元/a)；t为产值提高系数，取5%-15%。4、庭院效益农户使用自来水后，庭院经济有所发展，增值部分采用下式计算：AY=Dtr411式中：A4为庭院效益（元）；Yl为受益农户数（户）；Dl为受益前农户多年平均庭院收入（元）；其余符号意义同前。5、大牲畜增产效益AT=SDtr51290\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】式中：A5为大牲畜增产效益（元）；T1为受益农户数（户）；S为农户受益后户均增养大牲畜头数（头）；D2为大牲畜头均产值（元(头）；其余符号意义同前。供水工程通过以上计算之后其社会经济效益为：A=A1+A2+A3+A4+A5项目间接效益计算详见附表10-1-2：项目间接效益估算调整表。10.4.3.输水管道直接费用分析 主要体现在以下几个方面：1、建设投资费用；2、维持运营费用；3、经营费用。工程项目建设投资费用的调整：建安工程费中的人工、原木、钢材、沥青、水泥等主要材料作影子价格调整。对建安工程费中的人工费用影子价格进行调整，人工数量中50%按民工考虑，民工影子工资换算系数0.5；50%为正式工，影子工资换算系数1。所以工资换算系数按0.75予以调整；对维持运营费用及经营费用按换算系数0.75予以调整。具体数据详见附表10-2-1：经济直接费用分析调整表。10.4.4.输水管道间接费用分析 包括：1、土地机会成本；2、废水排放对水环境造成负面影响。1、土地费用调整指工程永久占地区及施工期间的临时征、租地范围和土地使用管辖范围，面积为222120000m，其中永久占地10000m，临时占地范围110000m。土地是项目的特殊投入物。在国民经济评价中，土地影子费用包括拟建项目占用土地而使国民经济为此而放弃的效益――即土地的机会成本，以及国民经济为项目占用土地而新增加的资源消耗。土地的机会成本按下式计算：t+1n-nOC=NB0*(1+g)*×[(1-(1+g)×(1+i))]/(i-g))OC——土地的机会成本；N——项目占用土地的年限，本项目计算期按31年计算；t——年序号；NB0——土地单位面积净效益，每亩年净收益按2500元计算；i——社会折现率；91\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】g——土地单位面积净效益增长率，按2％计算。经计算土地的机会成本为38万元。2、预计取水管道环境负面影响每年20万元。3、预计水体负营养化费用每年30万元。项目间接费用计算详见附表10-2：项目间接费用估算表。10.4.5.国民经济效益指标计算 国民经济费用效益流量表详见附表10-1：经济费用效益流量表。参照同类输水管理工程经济评价资料及当地价格资料，对财务评价投资中的材料、设备等进行影子价格调整。根据经济评价准则，项目的取舍应取决于国民经济评价，本项目国民经济效益显著，因此本工程在经济上是可行的。经过计算，本工程的经济评价主要指标如下：a.经济内部收益率5078%；b.经济净现值641867万元；c.效益费用比为49；10.5国民经济评价结论从计算可看出，项目不仅财务评价可行，国民经济效益主要体现为巨大的间接效益，经计算，国民经济内部收益率为正，国民经济净现值为正，经济效益费用比远大于1，国民经济评价非常可行。92\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】第十一章社会评价11.1社会效益分析饮水安全工程解决了群众最关心、最迫切的问题，广大受益群众喝上了“放心水”、“安全水”、“卫生水”，推动了区域经济的发展，提高了人民群众的生活水平，增强了社会凝聚力，取得了良好的社会效益。受益区群众把这项工程称为“德政工程”、“民心工程”、“富民工程”。11.1.1.饮水安全工程是帮助农民增收致富的有效途径 饮水安全工程实施前，农村缺水地区平均每户每天需要半个劳动力挑水，干旱季节甚至还要用一个劳动力专门负责挑水。按照每户4人、每户每年节省挑水时间100个工作日计算，按每个劳动工日40元计算，每年可产生间接经济效益65.9亿元，相当于饮水安全工程受益户人均增收1000元。11.1.2.饮水安全工程是助推温江建设的有力手段 群众饮用上高标准的优质不，地方性疾病得到了有效抑制，提高了项目区群众的身体素质，减少了群众的医疗支出。按人均一年减少50元医疗费用估算，项目取水覆盖区一年可节省医疗开支1306万元。有力推动健康温江的建设进程。11.1.3.饮水安全工程是助推宜居温江建设的重要手段 农村饮水安全工程建成后，有了足量优质水，受益区居民个人卫生和环境意识大大提高。11.1.4.饮水安全工程是加快统筹城乡发展的催化剂 大量城乡一体化供水工程，成了推进农村城镇化的助推器，农村群众和城里人一样，用上了安全、卫生的自来水，统筹城乡发展步伐进一步加快。93\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】11.1.5.饮水安全工程是推进基层民主建设的新载体 解决农村居民饮水问题让农民实实在在分享到改革开放的成果，增强了政府的凝聚力和号召力。不少地方成立了用水户协会，通过村民自治、一事一议等办法，较好觖了饮水安全工程建设后的运行管护问题，确保了工程效益的持续发挥。11.1.6.饮水安全与和谐社会的关系 水安全事关防洪安全、供水安全、生态环境安全、生命健康安全、粮食安全、经济安全、社会安全和可持续发展，直接关系到和谐社会的建设，如果水安全得不到保证，就不可能建设和谐社会。因此，建设和谐社会依赖于水安全，即水安全是建设和谐社会的基础和支撑。同样，水安全也离不开和谐社会，试想一个矛盾重重，人与人争水、地区与地区争水，各方面都不和谐的社会，能保证水安全吗，显然是不可能。因此，建设和谐社会是实现水安全的战略举措和有力保障，由此可见，水安全与建设和谐社会相互关联、相互依赖，相辅相成、相互制约、相互促进，两者是统一的。11.2社会影响分析项目的建设，不会影响环境保护，不占用耕地，与所在地具有较强的互适性，对弱势群体不会造成伤害和影响，能得到广大市民和市、区政府的支持，能被地方所接受，无社会风险。社会影响分析表表11-1序号社会因素影响范围程度可能出现的后果措施建议增加国家收入与居民间创造适当服务业岗1对居民收入分配的影响温江和周边接收入位对居民生活水平与生活质2温江和周边提高居民生活质量规范用水制度量的影响安排直接就业、吸收间接3对居民就业的影响温江和周边创造适当就业岗位就业4对人们身心健康的影响温江和周边提高人民群众身心健康开展用水安全建设5对脆弱群体的影响温江和周边无负面影响良好宣传对社区发展和城市建设的促进城市建设与片区发加快建设、规范流6温江和周边影响展程94\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】11.3社会互适性分析一、与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和运营的态度及参与程度。二、项目所在地区的社会组织对项目建设和运营的态度。三、项目所在地区社会环境、文化状况能否适应项目建设和发展需要。社会互适性分析表表10-2序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议财政资金紧缺，供应企业自筹，以财政资1当地政府对项目的态度地方政府财政支持不足金为保证做好施工环境保护措2当地群众对项目的态度群众积极支持涉及到施工扰民施当地基础设施对项目的3基础设施条件具备基础设施供应不足准备基础设施设备态度专业与科研技术力量科学勘察科学设计与4当地技术支持条件技术研究不深入具备施工11.4社会风险分析本项目建设所涉及的各种社会因素，进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。本项目建设所涉及的各种社会因素包括拆迁户安置问题、民族矛盾、宗教问题、弱势群体支持问题，进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。社会风险因素分析表表10-3序社会风险因素持续时间可能导致的后果措施建议号01对弱势群体的影响不产生//02对受损群体的安置和补偿的影响不产生//03民族矛盾不产生//04宗教问题不产生//95\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】第十二章可行性研究结论与建议12.1.可行性研究结论岷江水厂取水管道工程的兴建对区域水态环境修复与保护，维护河道河势稳定，确保取水安全，促进温江区的经济发展都是必要的。项目选址科学合理，具有良好的项目建设条件；项目规划方案科学，建设规模符合国家对取水的标准；本工程兴建对环境影响小，环境影响方面评价可行；项目组织安排科学；投资估算合理、资金筹措方案可行；工程的国民经济评价可行；社会效益明显。12.2.存在问题与建议1、输水管线工程应与沿线所经区域的规划相协调，若规划有变化，应及时进行相应的调整。2、水源和输水线路的选择是本工程的重点之一，它直接关系到投资大小和实施的进程，是一项较复杂的系统工程，建议就取水水源及输水线路尽早与有关单位和部门开展取水预申请工作。3、源水水质恶化的风险目前水源水质属二、三类水，水质较好，但从逐年的水质监测数据来看，仍存在较小的水质恶化的趋势，如水质持续恶化或国家水质标准提高，有可能存在出厂水不达标的风险。应对措施：为应对水质的持续恶化和水质标准的提高，在水厂设计中考虑远期扩建深度处理工艺，目前的征地范围内已包括预留深度处理用地。加强水源地的保护工作，扩大保护范围，使整个水源地及其上游水道尽早实施保护规划，对污染源进行有效控制和治理，稳定并逐步改善水质，使之达到并保持在规划目标水质标准。4、该项目建设迫在眉睫，要求高，建议项目单位尽快审核项目，加强各主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用公款现象的发生，积极争取援建资金，自觉主动接受各审批部门和纪检监督部门的过程监督。96\n成都国际体育城岷江水厂取水管道工程（一期）【可行性研究报告】5、加强项目建设过程中的管理，保证在计划的建设期内安全、高质量地完成工程，严格控制项目建设周期，按计划启动项目。超前建设将导致项目投产后不能按预期及时达产，相对于较少的营业收入，每年的折旧费用将过大，单位运行成本增加。工程的前期工作和工程实施等工作，特别是项目立项、初步设计编制与批准较多，因此必须严格控制各阶段工作和时间，才可能保证工程的按时开工。6、严格执行工程招投标和建设监理制，加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查。该项目建设需要配套的环境保护设施，需与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。7、该项目在建设过程中，为了避免建筑材料价格的上涨，应做好材料采购计划及资金使用计划。97