潍坊发电厂至寒亭区高温水供热主管道工程建设项目环境影响报告表 42页

建设项目环境影响报告表（试行）项目名称：潍坊发电厂至寒亭区高温水供热主管道工程建设单位(盖章)：潍坊民生热电控股有限公司编制日期：2017年11月国家环境保护部制2\n《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。⒈项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字符(两个英文字段作一个汉字)。⒉建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。⒊行业类别——按国标填写。⒋总投资——指项目投资总额。⒌主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。⒍结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。⒎预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。⒏审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。-41-\n-41-\n建设项目基本情况项目名称潍坊发电厂至寒亭区高温水供热主管道工程建设单位潍坊民生热电控股有限公司法人代表侯纪军联系人黄汇建（15725646688）通讯地址山东省潍坊市奎文区文化路439号1010室联系电话15725646688传真邮政编码261100建设地点山东省潍坊市寒亭区、高新区立项审批部门批准文号建设性质新建þ改扩建¨技改¨行业类别及代码N7810市政设施管理占地面积位于地下绿化面积地上为交通干线和绿化带总投资(万元)39533.14其中：环保投资(万元)100环保投资占总投资比例0.25%评价经费(万元)投产日期2018年11月工程内容及规模：一、项目由来随着寒亭区建设事业的蓬勃发展，居民生活水平日益提高，寒亭区城区规模不断扩大，寒亭区现有热源——第二热电公司已不能满足用热要求，根据潍坊市供热专项规划，利用潍坊民生热电控股有限公司余热，新建供热管道满足寒亭区供热需求。在此背景下，潍坊民生热电控股有限公司拟投资39533.14万元建设“潍坊发电厂至寒亭区高温水供热主管道工程”。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关条款规定，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第44号，2017.9.1实施）（第175项城镇管网及管廊建设（不含1.6兆帕及以下天然气管道新建）），本项目需进行环境影响评价，并编制“环境影响报告表”。因此，潍坊民生热电控股有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。我单位受委托后，派有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成该项目环境影响-41-\n评价报告表。二、编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号，2015.1.1实施）；2、《中华人民共和国环境影响评价法》（十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改，2016.9.1施行)；3、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017.10.1实施）；4、《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016，2017.1.1实施）；5、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第44号，2017.9.1实施）；6、《关于从严审批建设项目环境影响评价文件的通知》（鲁环发[2010]50号，2010.7.30实施）；7、关于印发《建设项目环评审批原则（试行）》的通知（鲁环函[2012]263号，2012.5.14实施）；8、《潍坊市人民政府办公室关于严格建设项目管理的通知》（潍政办字[2010]167号，2010.11.8发布）；9、潍坊民生热电控股有限公司提供的有关技术资料；10、潍坊民生热电控股有限公司提供的本项目环境影响评价委托书。三、工程内容及规模1、项目概况及管道走向项目起于华电潍坊发电有限公司，管道出厂后沿高六路向北至樱前街，顺樱前街向西至高五路，沿高五路至规划玉清街，顺规划玉清街至G206潍安路，顺G206潍安路至丰华路，到丰华路祥亭街中继泵站为终点。项目全长铺设管道13.1km，并配套建设中继站一座。项目涉及管道内供热介质为高温水，供水温度为130℃，回水温度为70℃，管道设计压力为1.6MPa。项目跨越济青高速1次（潍安路与济青高速交叉口，采用顶管通关），跨越国道2次（健康街、潍安路，明挖铺设管道），跨越河流2次（浞河主干道、浞河支流，明挖铺设管道）。-41-\n本项目建成后，通过实施严格的环保政策和加大蒸汽管网改造力度，实现中心城区集约化经营，形成直供到户的供热格局，进一步提高城区供热保障能力和服务水平，对保障民生、改善空气质量、优化区域投资环境和促进社会经济发展具有十分重要的意义。2、公用工程本项目无新增员工，主要公用工程为用电工程。用电：本项目中继泵站起加压、调整流量作用，满足用户需求。项目用电由潍坊市供电公司供给，自10kV市政供电线路引线至10kV变配电站（为整体项目服务），电压降至380/220V后，引至各用电单位作为电源。耗电量233.21万kW/a。3、投资和效益投资：项目总投资为39533.14万元，其中建设投资39033.32万元，铺底流动资金499.82万元。建设投资包括工程费用35437万元，其它费用1042.74万元，预备费2553.58万元。环境效益：建立在社会效益基础上的环境效益，是人类自身发展和社会发展的需要，人类保护了环境，就保障了自身生存的条件。潍坊发电厂至寒亭区高温水供热主管道工程的建设，将大大提高人民的生活质量，改善居民的生存环境，其环境效益是十分显著的。本工程的环境效益主要包括居住环境改善、污染物负荷消减及生态效益等，体现在通过本项目的实施，将改变目前城市供暖能力不足，供暖分散，排污分散的现状，通过统一供热，集约化经营，对保障民生、改善空气质量、优化区域投资环境和促进社会经济发展具有十分重要的意义。社会效益：城市环境的改善，有利于提高城市的可持续发展空间，为寒亭区经济的发展打下良好的基础，会促进当地的经济发展，同时将经济发展对环境的影响降至最低的水平。4、工程建设进度该项目建设期为8个月，计划自2018年3月开工建设，计划2018年11月建成并投入使用。根据现场勘查，未动工。5、工作人员本项目无新增劳动成员，所需员工从内部调剂。6、产业政策符合性本项目属于《产业结构调整指导目录》（2011年本，修正版）第一类“鼓励类”中第-41-\n二十二条“城市基础设施”第11项“城镇集中供热建设和改造工程”。因此，本项目符合国家的产业政策。7、与《建设项目环评审批原则(试行)》（鲁环函〔2012〕263号）的符合性为增强建设项目环评审批的规范性，提高行政服务效能，山东省环境保护厅特制定《建设项目环评审批原则(试行)》（鲁环函〔2012〕263号），根据该文件本小节着重论述本项目建设与之相对应的符合性，具体见表2。表2本项目与《建设项目环评审批原则(试行)》的符合性《建设项目环评审批原则(试行)》符合性（一）建设项目立项和环评审批程序规定符合认真落实《关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔2007〕64号)的有关规定。1、实行审批制的政府投资项目，建设单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复申请办理环境影响评价审批手续。2、实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境影响评价审批手续。3、实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价审批手续。本项目属于审批制项目，可直接申请办理环境影响评价审批手续。（二）项目建设与规划环评相协调的要求符合本项目所在地不属于“一地三域十专项”等专项规划范围和列入山东省需开展规划环境影响评价的具体规划目录范围的建设项目/（三）加强环境风险管理的要求符合1、所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。2、环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。3、凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查不符合要求的，环保部门不得审批该建设项目。4、所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。本项目设置了环境风险评价的专题章节（四）建设项目审批的限制性要求符合根据《关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见》(环发〔2009〕62号)，涉及下列情况之一的建设项目一律不予审批：本项目不属于不予审批的建设项目-41-\n1、对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。2、对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。3、对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。4、对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。（五）区域、流域和企业限批要求符合1、区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县(市、区)辖区内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的，6个月内对该县(市、区)新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县(市、区)的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)实行从严审批。2、流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。3、企业从严审批。企业出现一次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。1、本项目不属于区域限批或从严审批范畴。2、本项目不属于流域限批或从严审批范畴。3、本项目不属于企业从严审批范畴。从表2可以看出，本项目符合《建设项目环评审批原则(试行)》（鲁环函〔2012〕263号）关于建设项目审批原则的要求。-41-\n与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为新建项目，项目所在地为绿化带或城市道路，不存在与本项目相关的现有环境问题。-41-\n建设项目所在地自然环境、社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样化等)：一、地理位置潍坊市地处山东半岛中部，东邻港口城市青岛、烟台，南接新兴港口城市日照，西连重工业城市淄博，北临渤海莱州湾，胶济铁路、济青高速公路、309国道贯穿境内，形成了纵横交错的交通网络，为潍坊经济发展提供了良好条件。本项目位于山东省潍坊市寒亭区、高新区。本项目具体地理位置详见附图1。二、地形、地貌潍坊市地势南高北低，错落有致。大体上可分为山丘、平原、低地三个地貌区17个地貌类型。南部为山峦起伏的低山低岭区，中部向北系大片波状平原，缓丘、洼地点缀其间，西部为潍河冲积平原，地势平坦，地势由南向北微倾斜，自然坡度在0.2%左右，地面标高在25.96~26.90m之间。潍坊市属鲁西北泛滥平原和鲁中南中低山丘陵洪积扇地貌，地势南高北低。根据成因，可分为低山陵坡、洪积冲积平原和海岸地貌3个微地貌类型，16个微地貌单元。南部为山峦起伏的低山低岭区，中部向北是大片波状平原，缓丘、洼地点缀其间，西部为潍河冲积平原，地势平坦，地势由南向北微倾斜，自然坡度在0.2％左右。寒亭区地貌可分为两大部分，一是海拔5米以上的南部地区，自然比降1/500，多系洪积冲积而成的流水地貌；二是海岸地貌，海拔5米以下的滨海平原，为第四系全新统海退地带，地势低洼缓平，自然比降1/5900。潍坊市地质构造位置处于沂沭断裂带的北段，在该断裂带的次级构造单元昌潍凹陷之内。西侧是沂沭断裂带的唐吾—葛沟断裂，东部为昌邑—大店断裂，北部临渤海中部北西向蓬莱—威海断裂，南靠汞丹凸起。境内大部地区被第四系覆盖，南部各时代地层均有发育。境内地质构造特点，受沂沭断裂带及其派生构造控制。岩浆活动与鲁西隆起区类似，比鲁东古隆起区微弱。-41-\n潍坊市地下水以潍城、清池村、涌泉庄一线为界，其南部属鲁中南中低山丘陵水文地质区中的寒亭区、坊子断陷丘陵谷地水文地质亚区的范畴。其北部属鲁西北平原水文地质区中的潍弥河倾斜平原水文地质亚区和羊口、辛安庄海积平原水文地质亚区的范围；岩性变化复杂，含水层互相叠置；地下水主要为松散岩类孔隙水，其性质多为潜水和微承压水，含水层厚度一般为6.5～30米，平均为13.5米；含水层顶板埋深7～40米。地下水总体流向为西南到东北。地震烈度为Ⅶ度。三、气候、气象潍坊市属于温带大陆性气候，春季温暖而干燥，风大雨少，夏季湿热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雨雪。据近十年气象资料统计，年平均气温为12.7℃，极端最低气温为-17.2℃，极端最高气温为40.7℃，年平均相对湿度为64%，年平均日照时数为2508.7h，最大积雪深度为20cm，年平均降雨量为536.5mm。全年盛行南风，频率为15%，年平均风速为3.7m/s，冬季西北风频率最高，占10%。四、水文潍坊市进内河流众多，流域面积50km2以上的达100多条，大部分发源于南部山丘区，潍坊市区主要河流有白浪河、虞河、张面河、浞河、大圩河、小圩河、白沙河、渭水河等，均依地势自南向北流入渤海莱州湾，多系季节性河流。潍坊市地下水以潍城、清池村、涌泉庄一线为界，其北部属鲁西北平原水文地质区中的潍弥河倾斜平原水文地质亚区和羊口、新安庄海积平原水文地质亚区的范围；其南部属鲁中南中低山丘陵水文地质区中的寒亭区、坊子断陷丘陵谷地水文地质亚区的范畴。岩性变化复杂，含水层互相叠置。地下水主要为松散盐类孔隙水，其性质多为潜水和微承压水，含水层厚度一般为6.5～30米，平均为13.5米。地下水总体流向为西南到东北。-41-\n社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：一、潍坊市社会环境简况潍坊市位于山东半岛中部，辖4区、6市、2县、三个市属开发区，总面积1.58万平方公里，2015年末，全市常住人口927.72万人，户籍人口893.71万人，是世界风筝都、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市和中国品牌特色城市。潍坊市位于山东半岛中部，地跨北纬35°41′-37°26′，东经118°10′-120°01′，直线距离西至省会济南183公里，西北至首都北京410公里。南依沂山，北濒渤海，扼山东内陆腹地通往半岛地区的咽喉，胶济铁路横贯市境东西。东连海港名城青岛、烟台，西接工矿重镇淄博、东营，南连临沂、日照。总面积15859平方公里，其中市区面积1472平方公里。潍坊历史悠久，源远流长，早在7000多年前，就有人在这里生活定居。夏商代，境内有斟灌、寒、三寿等封国。潍坊交通便利。公路、铁路四通八达，济青高速公路横贯东西，北海路纵横南北，交通便利、四通八达，与青岛、烟台共享沿海投资黄金地域优势。距潍坊港50公里，距青岛国际机场97公里、距青岛港120公里，距济南国际机场192公里。潍坊资源丰富。矿产资源丰富，矿种多，分布广，金属矿产少，非金属矿产多。已发现的矿种有50多种。金属矿产主要有金、银、铜、铁、铅、锌等。非金属矿产有澎润土、沸石、珍珠岩、卤水、蓝宝石、石油、煤、黄铁矿、重晶石、型砂、红柱岩、石灰岩、花岗石等。近海渔场主要是莱州湾。水面积6000多平方公里，水深5-20米，常年水温在0-27摄氏度之间。主要经济鱼类有梭鱼、鲈鱼、黄姑鱼、小黄姑鱼、青鳞鱼等，虾蟹类主要有对虾、梭子蟹等。潍坊经济发达。2015年全市地区生产总值（GDP）5170.5亿元，按可比价格计算,增长8.3%。一、二、三、四季度GDP累计分别增长8%、8%、8.2%、8.3%，呈现平稳向好发展态势。其中，第一产业增加值455.1亿元，增长4.1%；第二产业增加值2490.8亿元，增长7.9%；第三产业增加值2224.6亿元，增长9.8%，三次产业占比为8.8∶48.2∶43。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.1%、52.2%和43.7%，分别拉动GDP增长0.34、4.33和3.63个百分点。按常住人口计算，人均GDP达到55824元（按年末汇率折算为8597美元），增长8%。-41-\n潍坊社会和谐稳定。教育事业快速发展，学前教育、基础教育、职业教育、高等教育均进入全省乃至全国前列。社会保障体系不断完善，社会养老保险、农村新型合作医疗、五保供养、城乡低保水平不断提高，与经济社会发展水平相适应的城乡社会救助体系框架基本形成。文化、科技、卫生、体育等社会事业均步入全省乃至全国先进行列，全市始终保持了团结和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。二、寒亭区社会环境简况寒亭区是世界风筝都——潍坊市四区之一，位于山东半岛中部、渤海莱州湾南岸，东界昌邑，西接寿光，紧邻坊子、奎文、潍城三区和潍坊高新技术产业开发区、潍坊经济技术开发区。全区面积870.2平方公里，耕地面积49.6万亩，人口34万。辖寒亭经济技术开发区、海洋化工开发区及6镇2乡2个街道，375个行政村，8个居委会。资源优势突出，地理位置优越。域内东南部拥有丰富的陶土资源。北部海岸线长46.6公里，负5米以内的浅海水域28万亩，可开发海水养殖纯水面6万多亩。沿海滩涂广阔，地下卤水资源十分丰富，可开采量达15.3亿立方米，发展海水养殖、盐及盐化工、畜牧养殖有得天独厚的优势。地处半岛城市群轴心，东靠青岛、烟台，西邻东营、淄博，地理位置优越。交通方便快捷，城市功能完善。北部潍坊港为潍坊市对外的海上门户，年吞吐能力40万吨，可与天津、大连、烟台、青岛等20多个港口通航；城区距潍坊机场20公里；位于域内的潍坊国际集装箱中转站，是国家二级开放公路口岸；距青岛机场100公里、济南机场170公里；域内道路四通八达，济青、潍莱高速公路，206、309国道，大莱龙铁路、新海公路和即将建设的环渤海高速公路穿境而过，央赣、潍九公路以及在建的北海路纵贯南北。因特网、有线广播电视、移动电话广泛应用，信息传递方便，电力供应充足，全区年供电量达4.08亿千瓦时。餐饮、娱乐、医疗等服务设施配套齐全。-41-\n文化历史悠久，旅游独具特色。寒亭原名潍县，古为寒国，传为夏代寒浞所建；至秦属齐郡，汉称平寿县，隋、唐、宋、元属潍州，后又改称潍县，1984年撤县建区。寒亭区历史悠久，文化底蕴深厚。“建安七子”之孔融、徐干，清代著名文学家、书画家郑板桥，都在此留下过不朽的足迹。境内拥有禹王台、寒浞冢、鲁家口文化遗址、一孔桥、张氏松等多处古迹。享誉中外的杨家埠木版年画已有600多年的历史，具有浓郁的乡土气息和独特的艺术特色。寒亭又是潍坊风筝地发祥地和主要产地，风筝艺术独树一帜，名扬四海。寒亭区被文化部授予“中国民间艺术之乡（年画、风筝）”称号。杨家埠木版年画被文化部、财政部列入全国民族民间文化保护试点项目。近年来，寒亭区以杨家埠村为中心，开发建设了集参观、旅游、购物、食宿于一体的文化旅游区，被《山东旅游总体规划》列为B级旅游区，年吸引国内外游客量达60多万人次。作为山东省“千里民俗旅游线”上的重要一站，寒亭杨家埠已经成为展现我国北方民间民俗文化的重要窗口和旅游胜地。北部沿海旅游区初具规模，每年都吸引大批游客前往游览。经济繁荣活跃，发展基础厚实。近年来，寒亭区坚持以科学发展观统揽全局，不断解放思想，干事创业，加快发展，全区保持了经济快速增长、社会政治稳定、三个文明协调发展，各项社会事业全面进步的良好局面。农业，把加快农业结构调整作为农业和农村经济发展的关键措施，按照市场导向和标准化生产要求，狠抓龙头企业和产业基地建设，较好地实现了农业经济增长方式的转变，已培植起了精品瓜菜、优质水果、肉鸭、肉鸡、海淡水养殖等“三种五养”八大优势产业，高效、优质、安全农业已成为全区农业发展的主流，涌现出了昱合、金河、朗冬、金椿等一批农副产品加工龙头企业，并在全省率先实施了“山东省出口农产品绿卡行动计划”。工业，通过优化结构、加大投入、培植骨干、加快重点项目建设等措施，呈现出速度、效益、后劲同步提高的良好势头,已形成盐及盐化工、机械制造、纺织服装、食品加工等优势产业，工业经济结构得到进一步优化。民营经济蓬勃发展，第三产业日益繁荣。先后建成各类专业市场和综合性集贸市场90多处，润华汽车、渤海生产资料、摩托车、农贸等专业市场不断发展壮大；民营经济上缴地方税金占地方财政收入的比重接近80%。服务业发展迅猛，餐饮、娱乐、旅游、社区服务等行业日趋繁荣。寒亭区正逐步发展成为省内外知名的加工制造、优质农产品供应、大型物流配送和特色旅游休闲中心。-41-\n全面扩大对外开放，外向型经济发展迅速。近年来，寒亭区把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，牢固树立“寒亭以外就是外，借助外力求发展”的思想，在全区上下广泛组织开展了全民招商引资活动，经济发展外向度不断提高。鼓励外商投资海洋化工、纺织服装、食品加工、电子信息、旅游、房地产、机械制造、交通能源、造纸包装、城市基础设施项目和文化、教育、卫生、信息咨询等服务业领域。寒亭区“视投资者为上帝，视引荐者为功臣”。对来寒项目，实行前期审批“一条龙”服务，中期在建全方位服务，后期投产经常性服务，努力为投资者提供最优惠的政策、最优良的环境和最优质的服务。世界500强企业——德国拜尔公司先后在我区投资水合肼、ADC发泡剂两个项目，旺旺集团、百老汇家世界、香港美林、润华汽车等一批投资过亿元的项目先后落户寒亭。充分发挥经济技术开发区和海洋化工开发区的载体作用，不断加大开发建设力度，按照“项目立区”的指导思想，全面加强基础设施建设，吸引“大搞外”项目聚集，“两区”已经成为全区对外开放的重要窗口和主要载体。三、潍坊国家高新技术产业开发区社会环境简况潍坊国家高新区是1992年设立的首批国家级高新区，面积110平方公里、人口27.1万，是全市政治、经济、文化中心和科技创新高地、科学发展引擎，被科技部评为国家高新区建设20年先进集体，正在建设国家创新型科技园区、国家知识产权试点园区、国家可持续发展实验区和国家高新区创新驱动发展示范工程、中国（潍坊）创新创业孵化示范基地，参与创建山东半岛国家自主创新示范区，在区域发展中率先走在前列、起好带头作用。高新技术产业做大做强深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，壮大汽车及装备制造、声光电子、生物医药、软件信息产业，培育3D打印、生命健康、测绘地理信息、电子商务、文化创意、海洋科技等新兴产业，已有115家高新技术企业，现有14家上市、挂牌企业和15支股票，建成9个国家级、17个省级特色产业化基地。-41-\n汽车及装备制造业实力强大。潍柴动力高新产业园、福田汽车工业园、盛瑞自动变速器产业园、先进制造园，已聚集51家企业，到2020年销售收入将达到1000亿元，是国家装备制造新型工业化示范基地、国家火炬计划潍坊动力机械产业基地。绿色动力、国际潍柴，实施“互联网+制造”战略，并购法国博杜安，重组意大利法拉帝和德国凯傲、林德液压，重型发动机、重型变速箱、豪华游艇市场占有率全球第一，是中国综合实力最强的汽车及装备制造企业，荣获中国工业大奖和国家技术创新示范企业，“十三五”末将跨入世界500强行列。福田汽车山东多功能汽车厂，作为福田集团2020战略重镇，背依世界主流汽车制造商，正建设商务汽车、MPV与发动机、汽车模具生产研发一体化的综合性制造基地。盛瑞传动公司，设有国家乘用车自动变速器工程技术研究中心，自主研发的世界首款前置前驱插电式混合动力8挡自动变速器荣获中国专利金奖和中国汽车工业科技一等奖，正在打造国际一流的汽车自动变速器研发制造领军企业。声光电子产业迅速崛起。潍坊光电产业园，设有国家电声及固体照明产品质量监督检验中心和国家级科技企业孵化器，已入驻200多家企业，到2020年将实现产值1000亿元。建成国家半导体发光创新型产业集群和全国“十城万盏”半导体照明应用工程示范城市、国家半导体照明工程高技术产业化基地。追求卓越、传递美好声音的歌尔集团，微型麦克风、蓝牙耳机、3D电子眼镜市场占有率全球第一，是全球最大声学整体方案供应商。浪潮华光、元旭光电、中微光电、蓝创科技、贞明光电、华滋自动化、中科普瑞等大批企业，也成为业界的骄子。生物医药产业潜力巨大。潍坊生物医药科技产业园，建有国家级生物医药专业孵化器和山东省首个公益性生物医药中试平台，拥有国家“千人计划”专家7名，已聚集华大基因、北方基因、沃华医药、三维生物、海王医药、华辰生物等130多家企业，到2020年实现产值100亿元以上，是国家火炬计划潍坊生物医药特色产业基地、国家创新药物孵化基地。软件信息产业引领高端。潍坊软件园和山东省测绘地理信息产业基地，设有山东省通讯技术研究院潍坊分院和国家级科技企业孵化器，落户中创软件、文思海辉、超图软件、中动传媒、万声呼叫、新海软件、恩源信息、乐维特科技、华光照排等225家企业，成为国家火炬计划软件产业基地、国家新媒体广告产业园、国家电子商务示范基地、中国地理信息产业示范基地、全国版权示范园区。潍坊文化创意产业园列入省级文化产业孵化器“金种子”计划，建成“云思六度·创客空间”，聚集山东（潍坊）版权服务中心、山东泰岳兄弟影视等30多个项目。引进潍坊文化产权交易中心，建成燕园东方文化资源交易平台，创建国家文化艺术金融融合发展试验区。-41-\n创新型企业孵化体系完备。建成4个国家级和3个省级科技企业孵化器。以潍坊蓝色智谷为载体，建成北京大学燕园科技园、清华大学启迪之星孵化基地、中科创新园，建立潍坊市工业产学研对接中心、知识产权运营中心等公共服务平台，深度对接硅谷创源孵化器等海外创新源头，布局山东省3D打印与先进制造创新服务平台、潍坊市工业设计中心和3D打印专业孵化器，聚集机械科学研究总院、工信部电子五所、齐鲁股权交易中心等众多研发和金融中介机构，实行“3+1+N”新型政产学研融合发展模式，加速科技成果、创新项目的海外孵化、国内加速转化。建设中美高科园、首都科技条件平台潍坊基地、中科曙光大数据（潍坊）中心，积极搭建众创空间。创新创业环境一流优良环境，护航发展。商事制度改革不断深化，行政服务优质高效，在全省率先实行企业设立“五个一”和“三证合一、一照一码”审批模式，建成高水平政务服务中心，潍坊行政审批中心也设在高新区。创新平台配套完善，设有国家内燃机产品质量监督检验中心、2个国家级工程技术研究中心、2个国家企业技术中心，3家国家级工程实验室，建成9个公共技术服务平台和32个省级企业工程技术研究中心、2个国家级科技合作基地，组建17个产业技术创新战略联盟，拥有11个院士工作站和7个博士后科研工作站。金融支撑资源丰富。拥有金融机构142家，建成26万平方米科技金融园，设立政府创业投资引导基金、产业发展基金，与鲁信创投合作设立2.5亿元的潍坊鲁信厚源创业投资基金，打造全省金融资源富集区。人才发展条件优良，建成全省首家人力资源服务产业园，毗邻潍坊学院、潍坊医学院、山东科技职业学院等17所高校，建有专家公寓、博士俱乐部、职工之家，已聚集26名国家“千人计划”专家、38名“泰山产业领军人才”、1.8万名专业技术人才，是国家创新人才培养示范基地。国际化城市宜居宜业提升市区战略令开放、智慧、文明的城市更美好，使大众创业、万众创新的动力更充足。交通便捷，建有全国重要的航空物流节点，青银、荣乌等5条高速公路和胶济高速铁路穿境而过，毗邻青岛港、森达美港和青岛、济南国际机场，是环渤海经济圈的重要交通枢纽。生态优良，跻身国家高新区十佳美丽园区，绿化覆盖率达55%，浞水文化公园系国家水利风景区。健康无忧，引进潍坊阳光融和医院、潍坊妇女儿童健康中心、潍坊市心理健康服务中心，拥有潍坊市人民医院高新区医养中心、高新区人民医院等117家医疗机构。教育一流，拥有潍坊一中、北海学校、双语学校、实验学校、国际学校等11所中小学校和智野国际幼儿园等44所幼儿园。人文深厚，潍坊市文化艺术中心、潍坊市博物馆和老年安养中心、儿童福利院、富华游乐园座落于此，4家星级酒店和谷德广场，为创新创业全方位助力。-41-\n创新无止境，发展再提升。在“四个全面”战略布局的新时期，潍坊国家高新区强化创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持科技化、国际化、法治化、生态化导向，精准主攻高新技术产业、现代服务业、全域城市化三大任务、持续推进“三次创业”，加快打造潍坊市“科技创新高地、科学发展引擎”，建设山东高新技术产业发展第三极，跨入国家高新区前20强、迈入全国一流高新区行列，在全球高新技术若干细分领域占有一席之地，续写打造世界一流高科技园区的新篇章！评价区内无风景名胜区、无自然保护区。-41-\n环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)一、环境空气山东省潍坊市寒亭区、高新区，山东省环境保护厅发布环境监测中心大气自动监测站2017年10月22日的寒亭区、高新区大气自动监测站日均大气监测站数据具体数值详见表3。表3项目周边大气自动监测站24小时监测数据单位μg/m3监测站SO2NO2COPM10PM2.5寒亭区10273657419潍坊学院19444115919锦程中学7136444611二级标准值15080400015075从表3中可以看出，寒亭区、高新区环境空气中SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5达到了《环境空气质量标准》（GB3095—2012）中的二级标准要求。二、地表水项目穿越河流为浞河，浞河河流水质参照《潍坊高新技术产业开发区建设局新昌三路（健康街-新三街）道路工程环境影响报告书》中浞河监测数据，报告书监测时间为2016年12月5日，为近期数据，且监测河流同为浞河，因此具有代表性。根据《潍坊高新技术产业开发区建设局新昌三路（健康街-新三街）道路工程环境影响报告书》，在健康街与浞河交汇处、宝通街（潍安路-保税区界）辅道工程与浞河交汇处及其上游200m处、下游500m处4个检测点位，pH、SS、CODcr、BOD5、氨氮、TP、表面活性剂、挥发酚、粪大肠菌群共9项监测因子均满足《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)中的Ⅴ类水质标准要求。三、声环境本项目位于寒亭区、高新区，周边无重大噪声污染源，评价区的声环境较好，昼间、夜间噪声均不超标，能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准的要求。-41-\n主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：1、水土保持目标本工程水土流失防治目标主要为工程施工过程中开挖的管沟及其堆放两侧的土石方。2、生态保护目标本工程的生态保护目标为开挖的管沟及两侧区域。通过生态恢复、生态补偿等手段、生态环境保护宣传等方式使压占的植被面积在本地进行恢复或补偿，以减少本工程建设对生态环境的人为损害。3、大气环境保护目标本工程施工过程中产生的扬尘在一定范围和程度上影响工程所在地区的大气环境质量。大气环境保护目标为施工临时生活区、施工沿线200m内居住区。4、声环境保护目标本工程的噪声主要为施工期噪声，主要是施工设备噪声和运输车辆噪声。声环境保护目标为施工临时生活区、施工沿线两侧200m内居住区。表4本项目敏感目标一览表环境要素环境保护对象名称方位距离（m）规模环境功能区划环境空气吴家庄村W60700二类区小油坊村W20850朱家潭里庄W180650地表水浞河穿越小河Ⅴ类地下水地下水项目周围1km范围内Ⅲ类声环境吴家庄村W607002类区小油坊村W20850朱家潭里庄W180650-41-\n评价适用标准环境质量标准1、环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095—2012）中的二级标准。2、地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的V类标准。3、地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。4、声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。污染物排放标准1、施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的标准。2、施工期扬尘控制执行《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）及《山东省扬尘污染防治管理办法》（山东省人民政府令，第248号）、《潍坊市防控城市扬尘污染实施方案》（潍办发［2013］27号）相关规定。3、施工期建筑垃圾执行《山东省城市建筑垃圾管理办法》（鲁建发［1998］49号）有关规定。4、施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中相应标准。总量控制指标无-41-\n建设项目工程分析噪声污泥投放预制件淤泥清除井点降水、排水围堰填筑扬尘、噪声扬尘扬尘、噪声试压排水回填土方下管入沟管沟开挖线路清理工艺流程简述(图示)：本项目建设内容主要为管网的铺设、管沟疏通，建成使用后无生产等工艺。项目施工期主要为道线路整理、管网铺设、土方回填及路面修复等，工艺流程如图1所示：图1项目施工期工艺流程图说明：为施工流程为产污流程图2过桥箱涵施工工艺流程图主要污染工序：㈠施工期1、施工扬尘①管沟开挖、回填土方等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；②砂石、土方等建筑材料，如运输、装卸、仓库储存方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘污染。2、施工噪声从噪声影响角度出发，采用的施工机械较多，噪声污染也较为严重，不同阶段又有独特的噪声特性。工程阶段主要噪声源是挖掘机、堆土机、平地机以及各种运输车辆，这类施工机械绝大部分是移动性声源。有些声源如各种运输车辆移动范围较大，几种声源的声功率级范围在100～110dB(A)，均无明显的指向性。-41-\n3、施工固体废物施工期施工垃圾包括道路、管沟开挖弃土、土石方回填，大部分直接用于回填，少量弃土由环卫部门统一清运填埋。4、其它管沟开挖、土方堆存过程中，可能造成建筑土方废石堆积造成道路绿化带的破坏，管沟清理产生的杂草、管沟垃圾，施工机械燃油产生NOx、THC（总碳氢化合物）、CO等废气，施工人员会产生生活污水、生活垃圾等。由于施工期地表土将被扰动，导致表层土松散且减少土地的植被覆盖率，而且路基开挖会形成裸露的坡面，将造成不同程度的水土流失。特别是雨季会恶化生态环境，雨季可能造成水土流失等生态影响。㈡营运期项目评价部分为市政公共设施建设工程，建设内容为市政供暖管道建设，属于非污染型生态项目，因此运营期项目评价部分自身不会产生污染。-41-\n项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物施工期土石方挖掘、施工机械、运输车辆施工扬尘汽车尾气施工扬尘和汽车尾气产生量较少，且污染物浓度很低水污染物施工期生活污水CODNH3-N施工人员生活污水产生量较少，只需就近利用现有厕所即可，通过化粪池处理后由附近村民堆肥固体废物施工期施工过程弃土和建筑垃圾、杂草、管沟垃圾产生量较少，统一收集后由环卫部门统一处理0施工人员生活垃圾产生量较少，统一收集后由环卫部门统一处理0噪声施工期施工期噪声主要来自施工机械设备的运转，最高噪声级可达110dB(A)左右，通过加强施工管理、严禁鸣笛、限制车速等措施，可使施工噪声达标。主要生态影响:本项目评价部分为污水管网的铺设，施工期主要影响为植被破坏和水土流失。由于施工开挖或弃土压埋，不同程度的对地表植被造成破坏，降低或丧失其原有的水土保持功能，加速水土流失的发生。临时弃土场在堆放过程中可能因洪水或雨水的冲刷造成水土流失。施工期间造成的水土流失对现有植被的破坏是临时的。施工对管路两侧1-5m的范围内植被影响较严重，施工期后期进行植被恢复和补偿。施工期采取有效的防水土流失措施，并恢复生态，因此本工程不会造成明显的水土流失和生态影响。-41-\n环境影响分析施工期环境影响分析：一、施工噪声整个项目各建筑物的建设过程中所进行的场地平整、掘土、基础设施建设、地基深层处理及土石方、建筑材料运输、设备装配等施工行为，在一定时段内都将会对周围环境造成一定的影响。但这种影响一般是属于可逆的，待施工期结束后将一并消失。本项目所在地土质较松软，不存在基岩等，故项目地基掘土无需爆破。根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），不同施工阶段作业噪声限值为：昼间70dB(A)，夜间55dB(A)。（1）、施工噪声预测施工噪声可近似视为点声源处理，其衰减模式如下：Lp=Lpo-20lg(r/ro)－△L式中：Lp——距声源r米处的施工噪声预测值，dB(A)；Lpo——距声源ro米处的参考声级，dB(A)；ro——Lpo噪声的测点距离（5m或1m），m。△L——采取各种措施后的噪声衰减量，dB(A)。施工期主要噪声源有施工机械如砼路面破碎机、挖掘机、运输车辆、筑路机械、搅拌机等，噪声源强在73～85dB(A)左右。运用上式对施工机械噪声的影响进行预测计算，其结果如下表所示。表5项目主要施工机械在不同距离处的噪声预测值机械名称噪声预测值dB(A)5m15m20m30m40m50m100m150m200m300m压路机80656359575549454339挖掘机84696763615953494743切割机85706864626054504844（2）、施工期噪声影响分析该项目建设施工工作量不大，机械化程度高，由此而产生的噪声对周围区域环境有一定的影响。但这种影响影响是短期的、暂时的，而且具有局部路段特性。从上表可知：①施工机械噪声在昼间距施工场地15m处和夜间距施工场地100m-41-\n处符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；②昼间在距施工场地50m处和100m处符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。由此可见，施工期昼间噪声值对最近敏感点的噪声贡献值可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，夜间不能满足此标准；③施工机械噪声夜间影响严重，在施工场地100m范围内有居民区的地方禁止夜间使用高噪声的施工机械，尽可能避免夜间施工。（3）、噪声污染防治措施项目周边声环境敏感点主要为吴家庄村、小油坊村、朱家潭里庄，尽管施工期噪声会对敏感点产生一定影响，但相对于营运期来说，施工期为短期暂时影响，敏感点所受的噪声影响也主要是发生在敏感点附近路段的施工过程中，可以采取一定的管理措施来降低施工期噪声影响，建议根据管道施工特点，结合周边敏感点分布，因时因地制定有效的施工期噪声污染防治措施：①、施工单位应尽量选用先进的低噪声设备，在高噪声设备周围设置屏障以减轻噪声对周围环境的影响，施工机械放置在远离居民点的位置，控制施工场界噪声不超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求。②、精心安排，减少施工噪声影响时间，禁止夜间施工。如需夜间施工，需按国家有关规定到当地环境保护行政主管部门及时办理夜间施工许可手续，并张贴安民告示。③、施工中应加强对施工机械的维护保养，避免由于设备性能差而增大机械噪声的现象发生。④、制定合理的运输线路，车辆运输应尽量避开居民区。⑤、合理安排高噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置，注意使用自然条件减噪，以把施工期的噪声影响减至最低。施工现场尽量避免产生可控制的噪声，严禁车辆进出工地时鸣笛，严禁抛扔钢管等。⑥、施工场地周围靠敏感点一侧设置临时隔声声障（如设置临时围墙等）；对位置相对固定的机械设备，能于棚内操作的尽量入操作间，适当建立单面声障。⑦、对一些建筑构件，应尽可能在合适场地预制好再运往现场装配。⑧、固定机械设备与挖土、运土机械，如挖土机、推土机等，可以通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。-41-\n⑨、按照规定操作机械设备，在挡板、支架拆卸过程中，应遵守作业规定，减少碰撞噪声。尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业，而采用现代化设备。通过采用上述防范措施，能够有效控制施工期噪声对周围环境的影响，因此不会对周围敏感点造成大的影响。二、施工废气、扬尘对周围环境空气的影响施工期主要大气污染源有挖、填土方、汽车运输及装卸等，主要大气污染物为粉尘；另外，运输车辆和施工机械排出的尾气也是大气污染源之一，主要污染物为NOx、THC（总碳氢化合物）、CO等。（1）施工扬尘①运输车辆扬尘施工扬尘主要为管沟开挖、回填土方产生的扬尘、土方、砂石料等建筑材料运输及装卸过程中产生的扬尘等。据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，并与道路路面及车辆行驶速度有关，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100米以内。当风速≥3.5m/s时，施工扬尘影响强度和范围间表6。表6施工扬尘影响强度范围据现场距离（m）5203050100-150扬尘浓度（mg/m3）10.142.891.150.860.61在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4-5次，可使扬尘减少70-80%左右。洒水后施工期扬尘影响浓度范围详见表7。表7施工扬尘影响强度范围据现场距离（m）5203050扬尘浓度（mg/m3）不洒水10.142.891.150.86洒水2.011.400.670.60本项目沿线200米范围内共有3处大气环境保护目标，本项目建材运输以及施工过程中的扬尘对沿线的居民将造成一定的影响，本工程所在地风速相对较小，只有在大风及干燥天气施工时，施工现场及其下风向将会产生扬尘影响。根据《防治城市扬尘污染技术规范》、《山东省扬尘污染防治管理办法》、《潍坊市防控城市扬尘污染实施方案》的要求，应采取如下措施：-41-\n①、在项目附近敏感点处施工时，施工边界设置连续、密闭的围挡，围挡高度2.5米。②、施工工地内材料堆场地面、灰土搅拌站地面、车行道路应当进行硬化防尘处理。③、气象预报风力达到5级以上的天气，不得进行土方挖填和转运作业。④、在施工工地内设置的临时堆放场和施工材料堆放区（特别是散装水泥），应当采取袋装土围挡、遮盖等防尘措施。⑤、在施工工地出入口设置冲洗槽、排水沟、沉淀池，对运输车辆进行除泥、冲洗，运输冲洗干净后才可驶出施工工地。⑥、水泥和石灰堆放，必须采取篷布遮盖。⑦、临时堆土场应当设置围挡、防尘网等防尘设施。⑧、必须配备足够的洒水车，对施工便道和未完工路面经常洒水、保持路面湿润，在敏感路段增铺草垫，抑制扬尘污染。⑨、必须在物料堆场四周设置挡风墙，经常洒水保持堆场内地面湿润，进一步抑制物料扬尘污染。⑩、对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置，提倡使用高清洁度燃油，抑制汽车尾气污染。⑪、物料堆场选址要尽可能避让附近敏感点，必须设置在环境敏感点主导风向下风向200米以外。⑫、项目建设施工便道要加强组织管理，确保施工运输的安全，同时应该定期洒水，减小扬尘对沿线居民的影响。综上所述，该项目通过执行《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）及《山东省扬尘污染防治管理办法》（山东省人民政府令，第248号）、《潍坊市防控城市扬尘污染实施方案》（潍办发［2013］27号）相关规定防治措施后，对周围大气环境影响在可接受范围内。三、废水（1）施工废水建设项目施工废水排放主要建筑施工废水（泥浆水、机械清洗水等），因不同阶段用水和排水差异很大。项目施工期场地四周将敷设临时排水沟（管），并修建临时沉淀池，含SS-41-\n、微量机油的雨水以及进出施工场地的车辆清洗废水排入沉淀池进行沉淀澄清处理后回用。此外，在施工期的打桩阶段会产生一定量的泥浆水，根据类比监测调查SS为1000～3000mg/L，肆意排放会造成周边管道的堵塞，必须排入沉淀池进行沉淀澄清处理后循环使用，不得随意排放。在施工过程中应严格加强施工废水的管理，保证施工废水及时全部排入沉淀池，不能溢出，以免污染项目周围地表水体。（2）管道试压项目投入运营前需进行管道试压，管道试压用水取自市政自来水管网，用水量约为5800m³。试压后的试压水含杂质较多，杂质主要为SS，经沉淀处理后排入浞河。（3）防治措施①加强施工期管理，由于本项目施工期较短，施工人员生活污水产生量较少，不设置临时厕所和化粪池，施工人员只需就近利用现有厕所即可，产生的污水经化粪池处理后由附近村民堆肥。②施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量大的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经处理后方可回用；砂浆和石灰浆等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置，全部回填以调整场地标高。③水泥、黄沙、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷，污染附近水体。④安装小流量的设备和器具，以减少在施工期间的用水量。通过采取以上措施，可有效控制施工废水污染，措施是切实可行的。四、施工取、弃土对生态环境的影响（1）、生态影响施工期工程对生态环境的影响主要表现在：①水土流失。施工临时占地以及管沟-41-\n开挖等使场内开挖土因结构松散，易被雨水冲刷造成水土流失。施工期间临时占地包括施工的辅道、作业场地和原材料、弃料、弃渣的堆放场所。这些占地将不可避免的对原生微地貌、地表植被产生碾压、破坏，导致植物干枯死亡，丧失了固定地表土壤的能力。工程结束后，如果对弃料、弃渣不及时处理，还将会为风蚀提供物质来源。所以，施工结束后，对临时占地应进行回填、平整处理，对于植被易成活地段，必要时以人工植被进行绿化，保证一定的植被覆盖度，减少发生水土流失的可能性。②植被的破坏。施工过程中会对沿途部分植被造成破坏，施工人员、机械对植被的践踏和碾压，不仅能改变土壤的坚实度、损伤和碾死植物，过往车辆产生的扬尘会影响附近百米远的植被，厚厚的尘埃使项目区的植被叶面光和作用和呼吸作用能力降低，影响植物的生长。其它临时性占地在施工结束时，应做好平整工作，并进行人工绿化，可在一定程度上得以恢复。由于项目区主要为城市生态，植被的群落结构简单，生物多样性水平较低，因此，小范围内的减少及施工干扰对植被的影响只是局部和暂时的。③破坏景观。施工期的扬尘、临时占地、建筑垃圾等会对周围自然景观有一定的破坏，但只是局部和暂时。④影响水质。工程建设产生的生产生活废水和垃圾将影响附近水质，对附近河段水域生态环境带来不利影响。（2）、防治措施为减轻施工活动对项目区域生态环境的负面影响，施工期间拟采取如下措施：①合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在直接受影响的范围内；②在项目场地内，确定适宜的建筑土方临时堆存点，挖取的土方尽量做到及时回填，并避免雨天挖、填土方作业，以减轻水土流失；③在管道施工中执行“分层开挖原则”，施工后进行地貌、植被恢复，以植被护土，防止或减轻水土流失；④限制施工临时占地的范围，不仅限制了这些影响的范围，还可起到保护植被的作用并可将影响减缓至最低；⑤对土壤、植被的恢复，遵循破坏多少，恢复多少的原则；⑥做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，严禁随意砍伐破坏施工区内外的植被、作物；⑦在管道施工过程中，尽量减小开挖量，回填应按原有的土层顺序进行；⑧加强防护林的建设和保护工作。沿线两侧原有的树木应加以保护，按照要求具体落实，并严格管理，确保其存活率。通过采取上述生态保护措施，可最大程度降低项目建设对生态环境的影响和破坏。-41-\n综上分析，本项目在施工期间对城区生态环境影响不大，而且通过采取相应的生态保护和恢复措施，尤其是通过施工管理和强化施工期的保护和恢复，则本项目建设对生态环境影响是可接受的。五、水土保持施工期的水土流失是短期行为，水土流失主要表现在：①施工时破坏植被产生水土流失；②工程取、弃土处置不当产生水土流失；③工程水土流失主要发生在施工期。本工程主要为地面开挖进行管道的埋设，因此在建设过程中水土流失主要表现在施工时地面开挖造成地表裸露后，被雨水冲刷造成水土流失。因此，施工期的水土流失原因主要是施工期填土和挖土的表土较为疏松，降雨期间很容易使松散的表土随雨水径流流失，在一定程度上加剧了当地的水土流失。施工期应采取有效的防水土流失措施，进行水土流失预防。施工期后期，水土流失量有所减少，原因是开挖的地面在施工期后期进行回填，一些植被得到恢复，防治水土流失措施也得到了落实。六、城市交通影响分析1、工程运输需要大量的车辆，在白天进行，势必影响城区交通，使城市交通更加拥挤。2、项目在施工期间土方、管材等的临时堆放，会使施工路段交通变得拥挤。增加了司机对喇叭的使用频率，使交通干线噪声值超标。同时，城市交通拥挤、堵塞也会造成交通安全隐患、增加交通事故发生率。七、环境风险评价施工过程现场可能危害周围环境的活动，主要与工程项目所在区地质结构、工程类型、工序、施工装置有关。（1）、施工期事故风险分析因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。（2）、防范措施①-41-\n在国家现行法律、法规的指导下，建立和完善建设施工安全规章、制度体系，出台配套的实施细则，依法管理。②应加强和完善施工安全监督机构建设。八、环境管理本次改造项目的建设期都会对该区域及周围环境造成一定的影响，必须采取环保措施减缓和消除不利的环境影响。为了保证环保措施的切实实施，使建设项目的经济效益和环境效益协调持续发展，必须强化环境管理，使本项目的建设符合国家经济建设和环境建设同步规划、同步发展、同步实施的方针。在工程建设期，工程建设指挥部应下设“环境保护管理处”，聘用有经验的环保管理人员（2-3人），依据国家法律、法规及国家环保局对项目的批复要求，监督工程每一阶段环保措施的实施。“管理处”要与当地环保部门密切联系，安排好各个阶段环境监测的实施。同时施工单位应配备环保员，监督、管理承包段环保措施的实施。环境管理的主要内容：①控制施工造成植被的破坏和水土流失，施工临时占地还原、植被的还原、环境的恢复。②调查处理施工对城区居民、单位生活工作的干扰。③施工材料堆场和材料运输引起的扬尘、施工人员的生活污水、生活垃圾的污染防治。④它各种环保措施的实施。综上所述，项目在施工中虽然会对当地的经济、社会、环境会造成一定的影响，但是这种影响是暂时的，在施工中和结束后通过采取一系列的污染防治措施，可使影响降至最低。-41-\n-41-\n营运期环境影响分析：一、污染分析项目评价部分为市政公共设施建设工程，建设内容为供暖管道建设，属于非污染型生态项目，因此运营期项目自身不会产生污染。本项目建成后，通过实施严格的环保政策和加大热力管网改造力度，实现中心城区集约化经营，形成直供到户的供热格局，进一步提高城区供热保障能力和服务水平，对保障民生、改善空气质量、优化区域投资环境和促进社会经济发展具有十分重要的意义。二、社会环境影响分析本工程的环境效益主要包括居住环境改善、污染物负荷消减及生态效益等，体现在通过本项目的实施，将改变目前城市供暖能力不足，供暖分散，排污分散的现状，通过统一供热，集约化经营，对保障民生、改善空气质量、优化区域投资环境和促进社会经济发展具有十分重要的意义。-41-\n建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期土石方挖掘、施工机械、运输车辆扬尘尾气设置围挡，土堆、散料采取遮盖或者洒水；及时清运建筑垃圾、不带粘土驶出、不凌空抛洒；施工临时道路尽量硬化；使用预搅拌混凝土；施工物料分区布置、码放整齐。通过执行《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）及《山东省扬尘污染防治管理办法》（山东省人民政府令，第248号）、《潍坊市防控城市扬尘污染实施方案》（潍办发［2013］27号）相关规定防治措施后，对周围大气环境影响在可接受范围内。水污染物施工期生活污水CODNH3-N施工人员生活污水产生量较少，只需就近利用现有厕所即可，通过化粪池处理后由附近村民定期清运，对周边环境影响较小，在可接受范围内固体废物施工期施工过程弃土回填土坑或再利用不构成二次污染建筑垃圾回填坑洼或运往垃圾处理场杂草、管沟垃圾统一外运处理施工人员生活垃圾由环卫部门统一外运处理噪声施工期施工设备施工噪声使用噪声较小的施工机械；避免夜间施工；高噪声施工机械远离当地居民施工，且经常维护设备，保持设备的润滑性。达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中相应标准-41-\n生态保护措施及预期效果：一、施工期1、合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区及施工影响控制在最小的范围内。2、在施工过程中执行“分层开挖原则”，施工后进行了地貌、植被恢复，以及植被护土，减轻了水土流失。3、对土壤、植被的恢复，遵循破坏多少，恢复多少的原则，同时尽量增加了绿化面积，提高了项目区绿化率。4、做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，严禁随意砍伐破坏施工区内外的植被。5、为防止水土流失采取毛石护坡、挡土坎、加固等水土保持工程。6、在施工过程中，尽量减小开挖量，回填按原有的土层顺序进行，减轻对植被恢复的影响。二、运营期1、适时加强项目区内绿化建设，不断提高绿化质量。2、根据生态系统的发展规律制定合理的工作管理制度，根据生态承载力的变化确定不同的管理工作管理制度。3、随着时间的变化不断完善告示牌制度，以引导广大人民群众爱护花草树木，自觉保护生态环境。通过采取上述生态保护措施，可最大程度的降低本项目施工期和运营期对生态环境的影响和破坏，恢复项目区域的生态环境。-41-\n结论和建议结论和建议一、结论1、项目概况项目起于华电潍坊发电有限公司，管道出厂后沿高六路向北至樱前街，顺樱前街向西至高五路，沿高五路至规划玉清街，顺规划玉清街至G206潍安路，顺G206潍安路至丰华路，到丰华路祥亭街中继泵站为终点。项目全长铺设管道13.1km，并配套建设中继站一座。项目涉及管道内供热介质为高温水，供水温度为130℃，回水温度为70℃，管道设计压力为1.6MPa。项目跨越济青高速1次（潍安路与济青高速交叉口，采用顶管通关），跨越国道2次（健康街、潍安路，明挖铺设管道），跨越河流2次（浞河主干道、浞河支流，明挖铺设管道）。2、产业政策结论本项目属于《产业结构调整指导目录》（2011年本，修正版）第一类“鼓励类”中第二十二条“城市基础设施”第11项“城镇集中供热建设和改造工程”。因此，本项目符合国家的产业政策。3、施工期环境影响分析结论①施工噪声项目加强施工车辆及施工队伍的管理，合理安排施工时间，夜间禁止施工，尽量采用低噪声机械，采取有效噪声防治措施后，施工期噪声可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准要求，噪声对环境影响较小。②施工废气、扬尘对周围环境空气的影响施工期主要大气污染源有挖、填土方、汽车运输、装卸和运输车辆尾气，主要污染物为粉尘和NOx、CO等。施工场地设置围挡，土堆、散料应当采取遮盖或者洒水；及时清运建筑垃圾、不带粘土驶出、不凌空抛洒；施工临时道路尽量硬化；使用预搅拌混凝土；施工物料分区布置、码放整齐。采取以上措施后，施工期间废气对环境影响不大。综上所述，该项目通过-41-\n执行《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）及《山东省扬尘污染防治管理办法》（山东省人民政府令，第248号）、《潍坊市防控城市扬尘污染实施方案》（潍办发［2013］27号）相关规定防治措施后，对周围大气环境影响较小，在可接受范围内。③施工人员的生活污水、生活垃圾影响由于本项目施工期较短，施工人员生活污水产生量较少，不设置临时厕所和化粪池，施工人员只需就近利用现有厕所即可，产生的污水经化粪池处理后由附近村民堆肥；同时设置临时垃圾箱，以收集施工人员产生的生活垃圾，收集到一定量后运至当地垃圾处理场，不可随意丢弃。④施工取、弃土对生态环境的影响本项目建设需要取土和弃土。取弃土对生态环境的影响主要表现在对生态植被的破坏，并且造成新的裸露地面。经取过土后的土地直接裸露，容易造成水土流失和扬尘。而弃土后同样使疏松的土直接裸露。因此，取弃土对生态环境的影响是比较敏感的。因此，建设单位对于取弃土必须合理规划，按计划取弃土，而且在取弃土过后及时平整取土场和弃土场，及时进行绿化，以防止水土流失和扬尘。⑤水土保持施工期的水土流失原因主要是施工期填土和挖土的表土较为疏松，降雨期间很容易使松散的表土随雨水径流流失，在一定程度上加剧了当地的水土流失。施工期采取有效的防水土流失措施，进行水土流失预防，本工程不会造成明显的水土流失现象。⑥生态影响由于施工期地表土将被扰动，导致表层土松散且减少土地的植被覆盖率，而且在地面开挖会形成裸露，将造成不同程度的水土流失。特别是雨季会恶化生态环境。本工程为地下管道的铺设，在道路一侧就地开挖地面，不设取土场，弃土直接放置沟道两侧空地，不设置专用弃土场地，暂存的弃土在管道下埋后回填，多余的弃土由环卫部门及时清理。因此本工程取弃土场地基本不会造成水土及生态方面的影响。综上所述，经有效环保措施，施工期间对环境影响较小，且施工期间影响会随施工的结束而消失。4、运营期环境影响分析结论①环境影响分析-41-\n项目评价部分为市政公共设施建设工程，建设内容为供暖管道建设，属于非污染型生态项目，因此运营期项目自身不会产生污染。本项目建成后，通过实施严格的环保政策和加大热力管网改造力度，实现中心城区集约化经营，形成直供到户的供热格局，进一步提高城区供热保障能力和服务水平，对保障民生、改善空气质量、优化区域投资环境和促进社会经济发展具有十分重要的意义。②社会环境影响分析本工程的环境效益主要包括居住环境改善、污染物负荷消减及生态效益等，体现在通过本项目的实施，将改变目前城市供暖能力不足，供暖分散，排污分散的现状，通过统一供热，集约化经营，对保障民生、改善空气质量、优化区域投资环境和促进社会经济发展具有十分重要的意义。5、评价综合结论本项目的建设符合国家有关产业政策，符合所在地相关城市发展规划，项目建成投运后，产生的各类正效益远大于产生的负效益。在建设和运营期只要严格落实本报告表所提出的各项措施，对周围环境也不会带来明显影响。因此，从环境保护角度论证，本项目是可行的。二、建议1、组织企业管理人员和施工人员多学习环保方面的法律、法规，认知保护环境的重要性和紧迫性，将环境管理纳入生产管理轨道中去，最大限度的减少资源浪费和环境污染。2、严格落实国家有关安全、消防的各项规定。3、岗位工作人员必须经过严格的安全、操作、管理培训。4、随时接受当地环保部门的监督。-41-\n预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日-41-\n审批意见：公章经办人：年月日-41-\n注释一、本报告表应附以下附件、附图：附图1项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行专项评价⒈大气环境影响专项评价⒉水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)⒊生态影响专项评价⒋声环境专项评价⒌土壤影响专项评价⒍固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。潍坊市环境保护局翻印-41-