达拉特旗工业供水水源地乌兰淖水库及供水主管道工程立项建议书 27页

达拉特旗工业供水水源地乌兰淖水库及供水主管道工程立项建议书1、项目建设的必要性和任务1.1项目建设的依据1.1.1项目简介及地区国民经济对项目建设的要求达旗乌兰淖水库－达拉特旗工业供水工程水源地是达旗展旦召苏木的乌兰淖水库，通过输水管道引至达拉特旗树林召镇杜存圪卜，再从杜存圪卜向各工业园区和经济开发区供水。乌兰淖水库位于达旗展旦召苏木麻池北，水库控制流域面积68平方公里，水源来自库布其沙漠北沿泉水及地下露头潜水，水量充沛且无泥沙，年径流总量为1173.3万立方米，原设计库容345万立方米，死库容为120万立方米，调节库容为225万立方米。水库于1976年开工建设，1978年完工，后经1981年加固施工。根据达拉特旗十一五规划和2020年远景规划达拉特旗树林召镇总人口达到25万。日需水量达5.8万m3。展旦召水源地开采2.5万m3/日。树林召镇及周边需开采量3.3万m3/日。树林召镇地区潜水补给量为2.83万m3/日，承压水补给量1.28万m3/日，二者补给量为4.1万m3/日，开采量为补给量的95%，远超出60%的允许开采量。达旗“十一五”时期，经济发展的总体战略目标：经济发展。到2010年，地区生产总值达到400亿元，年均增长34.9%；人均生产总值达到11.4万元，是十五末的四倍；财政收入达到40亿元，年均增长38%。固定资产投资累计完成500亿元，年均增长25%。产业结构。到2010年，第一产业增加值达到35亿元，年均增长19.6%；第二产业增加值达到230亿元，年均增长39.7%；第三产业增加值达到135亿元，年均增长33.4%；三次产业比例为9：58：33。27\n达旗工业增加值占整个国民经济增加值的58%，从而可以看出工业的发展速度是强劲的。为使我旗工业建设平稳、有序、健康的发展。作为基础建设的供水工程建设应适应工业的发展。由于黄河上游降水量历年呈减少态势及上游水库的调控作用和黄河上游工农业用水量增加，黄河取水口断面的来水量较往年也在减少，这样，有必要建设乌兰淖水库水源地，作为工业用水水源地。本项目建议对乌兰淖水库进行扩建加固，然后通过输水管道将乌兰淖水库的水供往达拉特树林召镇的杜存圪卜，再通过杜存圪卜泵站输送到各工业区和经济开发区。1.2项目建设的必要性乌兰淖水库年久失修，主副坝已被风雨侵蚀，部分断面已成为三角形坝顶高程及边坡明显不足，每当凌汛期间，水库不能拦蓄大量的地表水，只好将大部分水放掉，而这些水汇集到下游低洼地带――淖畔一带，再由淖畔经昭君坟城拐子流向黄河，所经之处，农田受淹，冲毁道路，致使当地农牧民生产、生活受到一定程度的损失。拟将把乌兰淖水库扩建加固，通过提水泵站管道输水至达拉特旗树林召镇供工业用水，变废为宝，兴利除害，使有限的水资源能够得到有效的利用，实现水资源的可持续利用，将是十分必要的也是可行的。1.3项目建设和任务达旗乌兰淖水库－树林召镇工业园区供水工程项目建设任务是维修加固达拉特旗乌兰淖水库，通过加压泵站和输水管道将水库水输行往树林召镇杜存圪卜，作为树林召镇工业用水。27\n1、建设条件2.1水文2.1.1概述乌兰淖水库位于达旗的十大孔兑西柳沟和黑赖沟的区间内，隶属展旦召苏木，南依库布其沙漠，北临黄河冲积平原区，水库控制流域面积68平方公里，水源来自库布其沙漠北沿泉水和地下露头潜水，水量充沛，且无泥沙，是水库理想的水源。根据2004年4－6月份到自流泉水和地下露头潜水区调查测算，该范围内汇集后流量约为0.37m3/S，年径流总量为1173.8万立方米，有70%的水没有利用，原设计库容345万m3　，死库容为120万m3，调节库容为225万m3。水库于1976年开工建设，1978年完工，后经1981年维修加固。至今水库已年久失修，主副坝严重受风雨侵蚀，坝脚渗漏严重、部分坝断面已成为三角形，坝顶高度明显不足，现只能少量蓄水。2.1.2气象水库所在地区属典型的大陆性气候，其特征为风大多沙，干燥少雨，极易发生干旱、洪涝、霜冻等自然灾害。根据达旗气象站1957年至1996年共40年观测资料统计，多年平均降雨量仅有305.5mm，且多集中在汛期，7、8两个月的降水量占全年降水量的52%，降水的时间分布极不均匀，短时雷雨是形成山洪的主要因素。本地区的蒸发十分强烈，年平均蒸发量为2115mm（d=20cm）为降雨的6.9倍。气温一年中变化也较大，冬季严寒而漫长，夏季炎热而短暂，极端最高气温40.2℃（1975年），极端最低气温-34.2℃（1971年），温差高达74.4℃，多年平均气温6.3℃。土壤冻结始于每年的10月中下旬，翌年4月初解冻，冻结期多达150天，最大冻土深1.76米（1971年）。冬春季节常有大风出现，除大风外，还有沙暴天气，实测最大风速24m27\n/s，大风日数年平均24天，最多达48天（1962年），沙暴日数年平均15天，1960年达31天，大风和沙暴风力常在5－8级之间，短时达9－10级。2.1.3水文基本资料及径流乌兰淖水库主要靠大气降水产生的地表径流和壕赖潜水、泉水以及承压水自流井泉水排泄补给形成，一年四季长流水。一、地表径流乌兰淖水库汇流面积68平方公里，由于水库坝址上游无实测资料，查《内蒙古自治区水文手册》，多年平均地表径流深为18mm，经调查分析与实际相差较大，因此采用扎萨克水库的地表径流深分析计算结果，即CV＝0.26，CS/CV=2.5，多年平均径流深为90.24mm，设计频率采用P＝95%，KP＝0.628，即设计频率径流量：WP＝1000KP×Y×F=1000×0.628×90.24×68=385.36m3。经实地调查当地的村社领导及村民，并进行实测，壕赖泉水及自流井水（地下露头水），多年平均流量为0.25m3/s，年径流量为W泉＝0.25×86400×365＝788.4万m3。因此乌兰淖水库上游年径流总量为W总＝WP＋W泉＝382.36＋788.4＝1173.76m3。2.1.4水库可供水量计算2.2.4.1水库水量损失计算（1）蒸发损失：△W蒸＝[KE20-(X-Y)]A库面式中：△W蒸－库区陆面变成水面引起的蒸发量，即蒸发损失量。E20－库区20厘米蒸发皿测得的水面蒸发量，查得E20＝2350K－蒸发折算系数，K＝0.56X－坝址以上控制面积多年平均降水量，查得X＝245mmY－坝址处多年平均径流深，查得Y＝18mmA库面－水库水面面积，取正常水位水面面积，A＝1000亩667000m2经计算，得　△W蒸＝72.64万m3　2、渗漏损失27\n渗漏损失按水库平均库容的10%计，水库平均库容为300万m3，则△W蒸＝30万m3经调查当地农牧民，每年水库灌溉农田面积为4200亩，按每亩用水量166.7m3计算，年用水量为70万m3。2.1.4.3水库可供水量计算水库可供水量为年经流总量扣除水库水量损失，和当地农业灌溉用水量后剩余的水量，经计算，水库可供水量W供＝1000万m3。2.2地质2.2.1区域地貌概况旗内地貌条件比较复杂，按其成因的形态类型可分为侵蚀构造高原丘陵地形，库布其风积沙漠地形和黄河冲积平原地形。侵蚀构造高原丘陵地形约占全旗面积的五分之二，地面标高1200米左右，地形起伏较大，沟谷发育，岩石大部裸露地表，植被覆盖较低，水土流失严重。境内的八大沟谷（孔兑）是排泄这一地区地表水的主要通道。风积沙漠地形是东西带状横贯于旗内中部，覆盖范围约占全旗面积的五分之一，大部分为流动性或半流动性沙丘。沙丘分布不受地形的限制。高程1100－1200米，北部沙丘下部大都蕴藏着较丰富的地下水。黄河冲积平原地形平坦，海拔高程1000米左右。湿地分布范围较大，盐渍化的趋势严重，大片土地弃耕，由于构成平原内部结构的岩层属于湖相沉积，水文地质条件比较复杂，含水层巨厚，颗粒较细，藏有丰富的地下水。黄河三级阶地在旗内西部分布比较广泛，前缘陡坎高出平原30－50米，阶面大部分为沙丘覆盖。黄河一、二级阶地多遭破坏，残存无几，黄河三级阶地的后缘为山前倾斜平原，由于这一地带接受了粗颗粒物质，同时也造成了地形的倾斜状态，即山前倾斜平原，这一地带的边缘地段为一近东西向的湿地，即倾斜平原地下水溢出带。2.2.2区域地层及构造27\n达拉特旗在传统地质构造体系上归属于中朝准地台（I级构造单元）的鄂尔多斯市中台拗（II级构造单元）。本区属中生代构造盆地，构造变动比较微弱，根据基底的起伏情况，达拉特旗本身又横跨两个Ⅲ级构造单元－乌兰格尔隆起和河套断陷盆地。在地质力学上称之为新华夏系构造盆地。由于达拉特旗属中生代构造盆地，因此中生界地层分布普遍，厚度大，仅吴四圪堵附近的隆起部位见有范围很小的古生界地层。第四系地层分布广泛，且厚度较大。在本旗冲积平原上分布最广泛的是第四系中更新统的河套组（Q2h）和西脑包组（Q3S）其岩性以灰绿色或黄绿争粉细沙为主，上部淤泥较厚，下部含石膏和芒硝层。南部山前一带颗粒较粗，富水，向北颗粒逐渐变细，直至黄河沿岸，淤泥增厚，富水性差，水质变坏，本层内富含孢粉和化石，所采化石经有关部门鉴定认为属Q2-3，总厚度大于500米。第四系全新统冲积层（Q4O1）以粉细砂为主，广泛的分布于黄河冲积平原上。冲积洪积层（Q4a1-p1），则主要分布于山前倾斜平原或南部丘陵的各沟谷中，以细砂、砾石为主。风积层（Q4eO1）广泛的分布于库布其沙漠地带，以上冲积层和冲积洪积层水文地质意义较大。2.2.3拟选区工程地质构造稳定性拟选区属华北板块北部，阴山山地和鄂尔多斯高原间的断陷区，地层比较稳定，60米以内为黄河冲积洪积层，同时接受了鄂尔多斯台地北部水系冲洪积物。地表土质物理状态除东部和东北部的盐碱和低洼地组成的液化区外，其余大部地区为二类建设用地，标准地基承载力在140－250kpa。总之，拟选区及其周边地区工程地质条件基本满足工程建设的要求。2.2.4地震基本烈度达旗处于一个地震多发带，据资料记载，从1965年－1987年发生地震125次，但一般只为有感地震，造成损失的只有1996年5月3日发生的6.4级地震，沿河地区的民房、校舍等设施受到破坏，直接经济损失51832万元。27\n该地区地震设防初拟为7度。2.2.5供水路线工程地质达旗乌兰淖水库－树林召镇杜存圪卜供水管道的路线沿纬度线4470000向东铺进，整个管线中间为库布其沙漠区，两头基本为库布其沙漠边缘区或黄河冲积平原区，地层以风积层（Q4eO1）和冲积层（Q4a1-p1）为主，且比较稳定，地表土质物理状态除东部和东北部由盐碱和低洼地组成的液化区外，其余大部分地区为二类建设用地，标准地基承载力在140－250kpa。不存在影响输水工程（包括明渠、隧洞和其他地下洞室）的或洞条件和边坡稳定性的主要工程地质问题。27\n2、建设规模3.1方案比选本项目建议书根据工程的实际情况，提出二套方案，分别进行论述，以供参考及比选，方案一：水由水库经放水洞流出，经0＋050处泵站加压，沿1020等高线跨西柳沟输至22＋000处1.2万m3贮水池，由工业区分别取用。方案二：水由水库经放水洞流出，经0＋050泵站加压沿1022m等高线跨西柳沟和罕台河至（28＋000）接入PVC供水网（见图）。因方案一和方案二比较一致，以方案一为推荐方案。3.2工程规模乌兰水库原设计库容为345万m3，属小型水库，本次设计扩建原有库容和规模，使设计库容量达到1173.8万m3，为此要将乔家营子、油房圪旦7km长的弃水引入水库，并将水库以东1km长的弃水蓄集，这样将该区9km长的溢水全部蓄入水库。对现有坝址加高加长，坝顶高程达到1018m，原坝延长1km。输水管道总长为22000m，管道为PVC管，在0+050建一加压泵站，泵站设计扬程42m，设计流量为0.29m3/s，221+000处建1.2万m3清水池，由工厂取用。管道均埋设在地面1.62米以下，以防冻结。为防止水库渗流集中再次对下游村民造成危害，使有限的水达到充分利用，在坝址地面以下进行高压喷射灌浆，坝体内辅设防渗土工布。上下游坝坡用砼辅砌。外坝脚筑反滤排水体。为了保证干旱年份用水量，在水库上游打10－20眼自流井，可以补充30%－50%的年用水量。3.3供水对象和供水保证率供水对象是树林召镇附近各工业区，供水保证率初拟为p＝95%。3.4供水工程总体布置方案1、水源可供水量和水质状况根据当地的实际情况，扣除水面蒸发，水库渗漏的损失和当地灌溉用水外，水源可供水量初拟为912.5万m3/年，2.5万m3/日。由于水库的水源主要为库布其沙漠北沿泉水和自流井，水质纯净，还有凌汛期间流域产生的地表水，由27\n于本流域为黄河冲积平原，地面坡度较缓，产生的经流含泥沙小，水质较好，完全可满足工业用和农灌标准。2、引水线路和引水建筑物的总体布置本供水工程的水源为位于达旗展旦召苏木的乌兰淖水库，引水路线拟定为沿1020高程辅设，引至杜存圪卜。3、设计引水流量，年引水量初步确定供水工程的引水流量为0.29m3/s，年引水总量为914.5万m3。27\n4、主要建筑物布置4.1工程等级和标准根据乌兰水库的库容为1173.8万m3，确定工程等别为3等，工程永久性建筑物的主要建筑物3级，次要建筑物为4级，临时性建筑物级别为5级，建筑物抗震预防烈度初拟定为7级。4.2工程选线、选型及布置乌兰淖水库－杜存圪卜供水工程的管道路线初拟定为沿1020等高线辅设，采用PVC管输水。4.3主要建筑物4.3.1水库坝体的扩建维修加固在原旧坝体东端顺延1km，使新旧高程达到1018m，坝顶6米，上游坡比1：2.5，下游边坡1：2。上游坝坡均用砼护面，外坝脚筑堆石排水体。主体地面以下采用高压喷射灌浆，地面以上坝体铺设防渗土工布喷射灌浆与土工布，用砼墙连接。水库以西的乔家营子、油房村一带7km长的许多小泉眼用矩形砼渠道收集并引入水库。水库设计泄洪闸孔径为2×2m。4.3.2提水泵站泵站上游以明渠引水。下游顺接输水管道，水泵选用2005－42A开单级离心泵，单泵出水量为280m3/h，扬程42m，配套功率45KW。共配4台（3用1备）。扬程计算公式为：hf=fQmL/db式中hf－沿程水头损失m。f-摩阻系数PVC管取0.000915Q－流量为0.29m3/s　　d-管径取0.6mm-流量系数1.774b-管径系数4.774L-输水管长22000经计算27\n得hf=25.5m局部水头损失按沿程损失的20%计得h局＝5.1H总＝hf+h局＝30.6m5、施工组织27\n5.1施工条件5.1.1自然条件供水工程所在地区属温带干旱大陆性气候区，多年平均气温6.3℃，多年平均降水量305mm，无霜期128天，最大冻土深厚1.62m。5.1.2主要建筑材料工程所需钢材、木材、水泥、燃油等建筑材料，由达旗用汽车用至工地，仓库堆放存储。5.1.3施工用风水电施工用风对象较少，工地设置一台9m3/min移动式空压机即可满足施工要求。施工用水分生产用水和生活用水两种，生活区集中布置在管理所周围，可利用管理所现有水源解决生活用水需求，生产用水由水库提水或附近自流井、机电井解决。施工用电主要利用现有电网，配置一台60KW柴油发电机作为备用电源。5.1.4天然建筑材料砼用砂石等粗细石料，均由水库东30km瓦窑口砂厂购买成品料，8吨自卸车拉至工地料场堆放。块石料由场距工地50公里处的大青山石料场，汽车运输。砂石料场均已开采，交通方便，质量、储量均满足工程要求。5.2主体工程施工5.2.1垂直防渗工程施工在坝址上游高压喷射灌浆与砼墙连接。再接土工膜料，后回填土，回填土干容重要达到1.75g/cm3以上，直至设计水位线以上。5.2.2砼施工砼浇筑采用常规施工方法：用0.35m3拌合机拌制，生熟料均用机动反斗车运输，插入式振捣，洒水养护，直至设计强度。5.2.3主副坝加固主副坝加高，培厚均由自卸车运输，推土机平土，振动辗压实，直到达到设计高度和边坡系数，人工砌护坡。27\n5.2.4输水管线施工输水管线基础开挖采用液压反铲挖掘机，边坡系数按本区域的土质情况而定，管道铺设采用5T吊车吊装就位，人工做止水，土方回填人工配合推土机回填，回填土干容重达到自然干容重以上。5.2.5清水池土方开挖贮水池土方开挖采用装载机开挖，10T自卸车运碴，无指定地点（或提供附近工程用土）。5.3施工总布置该工程属供水工程，工程战线长是该工程的特点，依据本工程自身特点和施工中的实际问题，施工运料利用现有的公路及新建施工道路解决，因线路涉及部分农田，施工期应尽量避开农业耕作期。5.4施工总体进度计划乌兰水库－杜存圪卜供水工程施工总工期为1年，第一年初开工，第二年年初完工。第一年三月初施工单位进场，进行施工准备工作，包括临时建设，砼拌合系统、风水电及备料工作，然后建设泵站水池，待五、六月份枯水期进行主副坝加固维修，防渗工程施工，十月份之后进行管道铺设施工，十一月份进行扫尾工程准备验收。5、淹没、占地处理27\n6.1淹没、占地处理范围及主要实物指标6.1.1水库淹没占地范围及主要实物指标由于乌兰淖水库为在原有的基础上扩建加固维修，增加了库容量和水位，所以淹没范围在原库的淹没范围增加3000亩，移民搬迁20户。6.1.2管线占地范围及主要实物指标工程管线占地范围为沿管线15m的范围内，经统计，主要实物指标为耕地和树木，具体为耕地300亩，林地200亩，沙柳50亩，坟5座。6.2补偿及处理意见由于管线需经常维修占地为永久性占地，根据旗人民政府和旗国土资源局有关文件及会议内容，本工程初拟占的补偿意见：耕地8000元/亩，林地3000元/亩，沙柳2000元/亩，坟2000元/座。户搬100000元/户，荒地500元/亩。6.3补偿投资初估乌兰淖水库－达拉特旗工业区供水工程水库淹没管道占地补偿投资初估补偿项目数量单位初估单位（元）初估复价（万元）备注搬迁户20户100000200．00荒地3000亩500150．00耕地300亩8000240．00、沙柳50亩200010．00坟5座20001．00其它20％120．20合计721.207、环境影响评价27\n7.1项目区环境现状供水区地形地质属山前冲积洪积平原，地质平缓，夏秋两季植被茂密覆盖高达90％以上，达气圈生物圈等自然环境良好。7.2工程建设对环境的有利影响（1）可改善树林召镇供水的紧张矛盾。项目区供水工程的实施，为项目区居民提供工业用水，改善环境面貌，促进经济可持续性发展有重要的意义。（2）对水环境影响供水工程不至于造成对项目区地下水的污染和水环境的破坏，对项目区生态环境建设产生有利的影响。（3）可促进地区社会经济的发展供水工程的实施，将从根本上改善项目区发展环境，促进本地区社会经济深入发展具有重要的意义。7.3工程建设对环境的不利影响（1）工程施工对环境的影响供水工程施工内容主要是水库坝体填筑和输配水管网的埋设，工程建设对自然环境的扰动范围仅限一点（水源）――线（管沟），不会对气圈、生物圈带来明显影响。工程施工和运行过程中会对土壤植被水一定影响。主要表现为管沟的开挖回填，使表土松动并发生位移，容易引发土壤侵蚀，但该区属径流非产流区，土壤侵蚀轻微。在施工过程中要做好弃土的回填平覆，以利于植被的自然恢复。水源井群布置应考虑合适的井距，以避免集中超量开采导致抽空陷落域外劣质水越流或顶托补给引起水源地水质发生变化。（2）工程地自然植被的影响供水工程开辟了新的水源地，在打井、铺设输水管道、建设水厂等，要占一部分土地，有的可能是农田。打井、井房、水厂建设、加压泵站建设、铺设输水管道开挖，会造成对原状土的破坏，使表层土变得松散，但该工程施工开挖范围较小，不占用农田，所以对植被的破坏影响较小，施工结束后可得到恢复。（3）工程施工期对社会环境的影响27\n项目区是非旅游和自然保护区，也没有风景名胜、文物古迹，因此，工程建设不存在对景观文物及旅游的影响。工程在施工过程中，易造成一些灰尘污染和噪音污染，对环境产生一些负面影响。由于施工期较短，这一影响为暂时性的，并且影响较小。7.4环境影响保护措施针对本工程在施工过程中，占地、扬尘、噪声及生活垃圾的影响，应采取以下措施：(1)为减少工程扬尘对周围环境的影响，应在干燥弃土表面洒水防止扬尘，同时让工程承包人及时运走多余弃土，且装运过程中防止散落。(2)工程承包单位应与当地环卫部门合作，及时清理施工现场的生活垃圾，同时对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，确保施工环境卫生质量。(3)加强文明施工，及时协调解决施工中的存在环境影响问题。施工中遇到有毒有害废弃物应停止施工并及时与当地环保、卫生部门联系，等采取措施处理后继续施工。(4)尽量沿着荒地边上布置输水管线，不占农田。(5)不建设与取水无关的建筑物。(6)禁止堆放工业废料及城市垃圾粪便和其它有害废弃物。(7)不建设油库，有严重污染的工厂、企业。(8)从事农牧业活动要限制施用化肥及农药和种类和数量，还要长期观测水质的变化，做好水源地地区的水土保持工作等。7.5工程运行过程中对环境影响对策本工程运行中，防止氯的泄漏造成环境影响，要在工程设计中应以下措施：加氯间采取自动控制真空加氯机，避免因加氯系统发生故障而漏氯，同时利用漏氯检测仪、报警仪和漏氯吸收装置，自动报警和自动吸收中和泄氯，不会对环境产生影响。厂区中的生活和生产污水经厂内污水管道排入污水管网统一处理，不会对环境产生影响。27\n7.6综合评价本工程的建设对自然环境和社会环境的影响的有利因素占主导地位，社会经济及环境效益均十分显著，故该工程的建设是可行的。27\n8、工程管理8.1管理机构（1）机构设置本供水工程将解决达旗树林召镇工业用水问题。该工程建成后，由项目建设单位负责给排水经营管理和建设，由公司统一经营管理。为了保质保量做好供水服务工作，必须加强水源地及管道设施的维护管理。在经营管理要成立生产、技术、财务、供应、收费等职能科室，生产方面要建立供水、化验、检修和维护班组的一条龙服务。（2）人员编制根据供水规模及供水设施，并结合当地实际，参照建设部颁发的给水行业定员标准。为了提高整个公司的经营服务能力，本着精简原则，要充分利用现有人员，使管理人员和生产人员可以互相兼顾，综合考虑。由水务公司统一管理，下设分公司，分公司定员17人。具体人员分工见表8-1。8.2管理设施为了保证管理工作的正常运行及提高工作效率，在建立健全生产经营管理机构的同时，根据管理和用水需要，在水厂配置必要管理人员。见表8-2、表8-1具体人员分工编制表序号岗位班制定额人员（人）备注1厂长112行政人员113水泵运行工1每班1人4值班电工12每班1人5机电维修工12包括大修6管道工12财务、仓管、勤杂、收费、化验员等7司机128营业人员129水源地水泵工12每班1人10保安12每班1人合计178.3规章制度27\n建立健全各项规章制度，对于保证供水公司的生产有着重要意义，首先公司要制定基本规章制度，即有关技术规范要求工作制度，主要包括生产技术管理制度、计划统计制度、财务制度、物资供应保管制度等。表8-2附属建筑装备明细表附属建筑装备名称单位数量备注办公楼M2150库房M2120机修房M2130传达室M224锅炉房M2100货车辆1工具车辆1电机修理工具台套2化验设备套18.4技术培训（1）人员素质为保证管理质量，提高管理水平，公司人员配备要满足以下要求：1)司正负经理应具有大专以上学历，职称工程师以上。2)术人员中，具有大专以上学历的人员比例应达到60％3)公司职工具有高中以上文化水平，经过严格培训持证上岗。（2）技术培训根据不同工种职能，应对工种人员进行专业技术培训，培训内容水法、水处理、机泵管理与维修等知识。培训方法，可采用请进来走出去等形式，其目的是在最短时间提高整体的科学管理水平。8.5运行管理（1）水厂运行管理依据国家有关法律、法规政策，结合当地实际情况，按照现代企业运行管理模式，供水商品化，市场化的发展来动作。27\n按市场的需求条件和当地的经济发展水平，在考虑成本和一定利润的条件下，制定合理的收费标准，并由上级主管部门批准实施。为了适应供水市场的发展，水厂来之不易机构要衽服务规范化、用水制度化，严格按照水厂的管理运行条例执行。并要求水厂工作人员持证上岗，具有较高思想素质和技能，尽职尽责，合理安排调度，做到及时发现问题及时维护，保证公司发挥最优效益。1)水厂耗能水厂能耗是以能源单耗为指标，它反映了水厂机泵配套，机组效率和运行情况等，是一项综合性的技术指标。水厂就对单位能耗进行统计分析，为管理工作提供可靠的科学数据。2)水泵及变频器的管理与维护机泵正常运行是保证供水的重要环节，从安装到运行和运行后的管理应严格按照厂家提供使用说明及有关使用手册的规定进行操作。操作人员应掌握机泵的主要性能，能够判断出最常见故障原因，并及时排除。为了确保机泵的正常运行，应制定有关安全操作和技术规程，主要内容包括以下几点：按照《电气安全技术规程》来操作高压电器设备。要经常检查出水量、水压、电压、电流等仪表指针变化情况，注意运行中的异常现象，如机泵有振动声和杂音、轴承发热等现发现总是要及时处理。突然停电或设备发生事故时，应立即切断电源，然后进行检修。经常检查线路及电器设备，发现漏电及损坏现象，即时修理。机泵、变频器维护检修必须有专人负责。（2）水质监测对水质进行定期检验，发现问题及时处理，保证供水水质满足用水标准。（1）水厂经营管理为了使供水工程发挥最大的经济效益，经营管理是最重要的环节，为此必须做好以下工作。1）27\n协调各用水户关系，签订有关供需水合同，做到供水有计划。1）安装总水表，用水户要安装独立的分水表。2）定期征缴水费，对长期欠水费的单位和部门采取先停水，后通过协商调解，但调解无效通过部门按照有关规定依法处理。3）搞好公司内部的财务管理工作，上级主管部门要履行对公司的监督职能。（4）输配水管道的管理与维护管网在运行过程中要加强巡查与检漏工作，加强对管道及配件的技术管理，管理人员应掌握管道漏水特征及管道检漏方法。对阀门及水表要严格按操作规程办事，要建立管网运行技术档案，对事故情况、管道变化、阀门的增减等，均应整理存档。该地区冬季寒冷，管道的防冻管理和维护是一项重要内容，在穿越沟谷处，要定期检查覆盖情况，有问题应及时处理。对阀门井、泄水井等设备要保持完好，定期检查维护。9、投资估算及资金筹措9.1投资估算27\n9.1.1编制原则、依据及采用价格水平年1、水利部水总[2002]第116号文《水利工程设计概（估）算编制规定》2、水利部水总[2002]第116号文《水利建筑工程概算定额》3、水利部水建管[1999]《水利水电设备安装工程概算定额》4、水利部水总[2002]第116号文《水利工程施工机械台时费定额》5、设计图纸及工程量6、国家计委建设部计价格[2002]12号文《工程勘察设计费管理规定》7、其它相关专业定额8、采用价格水平年为2004年6月底的物价指标9.1.2基础单价1、人工工资根据水利部[2002]水总116号文分别编制工长、高级工、中级工和初级工工资单价，施工津贴为5.3元/天，人工工资计算结果：工长7.35元/工时，高级工6.84元/工时，中级工5.81元/工时，初级3.12元/工时。2、主要材料价格估算工程所需的主要材料价格采用达拉特旗地区2004年度二季度调查价，工程距旗政府所在地树林召镇50公里，计入运杂费和采购保管费，即主要材料预算价格为：柴油5500元/吨，板枋材1053.01元/立方米，水泥358.35元/吨（425），钢筋4358.86元/吨.3、地方砂石料估算价格砂石料均购买当地成品料，汽车运输，计入料场至工地的运杂费，采购保管费和损耗，经计算沙石估算价格为：砂子40元/立米，石子55元/立米，块石80元/立米。5、施工用电、风、水价根据工程实际情况，施工用电采用网电，施工用风采用9m327\n/mm移动式空压机供风，施工用水采用附近现状井供水，计算结果为：施工用电价：0.565元/kw·h施工用风价：0.258元/m3施工用水价：0.436元/m35、概算编制主体建筑工程按设计提供的项目和工程量，根据工组织确定施工方法，以工程量乘以单价进行计算。工程单价由直接工程费、间接费、计划利润、税金组成。其他直接费，建筑工程4.0%，安装工程4.7%。现场经费及间接费依据水利部水建（1998）15号文计算。企业计划利润：7%。三税税金：3.22%。6、临时工程根据水利部水建（1998）15号文及施工组织设计提供的工程量计算。7、其他费用按水利部水建（1998）15号文及工程的具体特点计算，勘察设计费按国家纪委和建设部《工程勘察设计收费标准》2002年修订本计算。8、预备费基本预备费按工程一至五部分投资合计的1%。计算。9、运输费用按市旗交通部门的有关规定，给结合当前实际生产的运输费用确定工程材料运价为0.6元/t·km.10、总投资工程总投资5151.73万元。13、资金筹措本供水工程总投资5151.73万元。由于供水项目区经济基础薄弱，地方财政困难，群众自筹能力有限，故需筹集各方资金来解决。根据国家对农村人畜饮水项目的优惠政策和“谁投资，谁受益”的原则进行资金筹措，投资比例为国家60%，地方自筹资金40%。即国家投资3000万元，地方自筹资金2151.73万元。27\n10、经济评价10.1财务评价依据27\n（1）《水利建设项目经济评价规范》SL72-94；（2）水利部水财[1995]226号《水利工程供水生产费用、成本核算管理规定》；（3）中国建筑工业出版社出版的《给水排水设计手册》第十册技术经济；（4）《建设项目经济评价与参数》；（5）实地调查分析整理指标；10.2固定资产投资供水工程总投资为5151.73万元。10.3供水成本费用（1）年运行费1）材料及燃料动力费为总投资的2%，即103.03万元/年。2）大修理费指工程设施及设备进行大修理所需费用，由《水利工程经济》“水利工程固定资产基本折旧率及大修理费率表”查得该工程年平均大修理费率为2%，则年大修理费为103.03万元/a。3）行政管理费主要为人员工资，人员编制为17人，合计人员工资为18万元/年。则年运行费为以上三项之和，即224.06万元/a。4）则年运行费为以上三项之和，即224.06万元/a。（2）供水成本1）该供水工程固定资产形成率取0.90%，固定资产为5151.73万元×0.90=4636.56万元。2）流动资金取2个月的运费为37.34万元。3）供水资金：该供水工程可供水量为2.5万m3/d；912.5万m3/a，，（4636.56+37.34）/912.5=5.12元/m3。4）供水工程综合折旧年限n=15年，则基本折旧率a=6.67%，单位供水成本=（4636.56×6.67%+224.06）/912.5=0.58元/m3。水资源费已由有关部门确定为0.30元/m3，供水总成本应为上述两部分之和0.88元/m3，按0.9元/m3计算。5）水价预测27\n根据达拉特旗树林召镇供水指导水价及供水成本测算结果和自来水公司的有关规定，新建水厂的供水水价为居民生活用水2.50元/m3，商业用水5.0元/m3，基建用水4.5元/m3，特殊行业用水8.0元/m3，取其综合水价为3.50元/m3。本供水工程按商业用5.0元/m3。配水管网还需投入30%，故本次水价按3.5元/m3计。10.4效益计算年供水效益为3.5×912.5=3193.75万元。10.5评价指标（1）财务内部收益率（FIRR）财务内部收益率是指项目在计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，其表达式为：式中：CI——现金流入量CO——现金流出最N——计算期（CI—CO）t——第t年的净现金流出最计算结果：FIRR=46%（所的税后）FIRR=59%（所的税前）（2）财务净现值（FNPV）财务净现值（FNPV）是指项目按行业基准收益率将各年的净现金流量折现到建设初期的现值之和，是反映项目在计算期内获利能力的动态评价指标，其表达式为：经计算：FNPV=14180.64万元（所的税后）。FNPV=19303.33万元（所的税前）。（3）投资回收期Pt投资回收期是以项目的净效益抵偿全部投资所需的时间，是反映项目财务上按投资回收能力的一项指标。其表达式为：27\n经计算：投资回收期Pt=3.2年（从投产开始年算起）。10.6经济评价结论从财务评价指标分析，财务内部收益率59%，大于行业基准收益率10%；财务净现值：所的税前为14180.64万元，所的税后为19303.33万元，大于0；投资回收期为4年（从投产年开始算起）。综述说明该工程在经济合理，财务上是可行。（详见附财务评价全部投资现金流量表一）27