油（气）长输管道工程造价的全过程控制 4页

油（气）长输管道工程造价的全过程控制　　摘要：在长输管道工程的造价控制中，必须坚持全过程造价控制的基本理念，构建较为完善的技术比较、经济分析与效果评价体系，对于造价控制的全过程进行严格的监督与管理，使得在技术先进的条件下，工程项目具有更为理想的经济性与合理性，从而保障工程项目建设质量、进度与安全的前提下，进一步促进其整体经济效益的提高。　　关键词：油气长输管道造价控制　　油（气）长输管道工程造价的控制贯穿于整个建设工程的全过程、全方位，无论哪一个环节出现问题，都将导致整个工程造价变得不可控制，最终给国家和企业造成不可估量的经济损失。因此对工程的每个阶段、每项内容都必须严格把关，保证各项工作的每一阶段都能科学、经济、有序地进行，确保整个工程建设的顺利完成，从而得到最大程度的投资效益。\n　　1.设计阶段的造价控制。在长输管道工程的造价控制中，设计阶段强化造价控制的重要性是不容忽视的。在长输管道工程经过投资决策后，即进入工程项目的具体设计阶段，在设计过程中应考虑到长输管道工程专业性强、投资大与工期长等特点，在设计图纸成型与经过审核后，工程造价也基本确定了。因此，在长输管道工程的设计中，必须委托具有相应资质的设计单位进行相关设计工作。在设计方案的选择中，应严格按照法定程序组织设计方案的竞选，在不断优化工程项目设计方案的基础上，选择最为合适的设计单位，以保证设计周期的缩短，对于降低工程造价具有明显的效果。在长输管道工程设计方案的可行性研究中，应本着科学、严谨、负责的工作态度，广泛开展调查研究与方案评选，筛选出功能可靠、技术先进与经济合理的设计方案。相关数据显示，设计阶段对于长输管道工程造价控制效果的影响在80%以上，所以，在工程项目设计阶段必须结合各方面的条件与因素，逐步完善设计方案的同时，加强对于造价控制方案编制与审核的管理，以满足造价控制工作的基本要求。　　2.招标阶段的造价控制。在长输管道工程的施工委托中，应首选工程招标的模式，主要由管道设备、主材采购招标、施工招标等组成。对于长输管道工程而言，由于在施工中材料所占的投资比例较大，所以，管道设备与主材的采购招标更为重要。在招标过程中，长输管道工程建设单位应对于招标文件进行细致的审核，确保各条款的准确性与严谨性，与工程造价及费用有关的条款必须明确，以免在工程项目建设中出现不必要的争议与纠纷。施工合同的管理，长输管道工程施工合同是拨付工程款与办理工程结算的主要依据，也是工程项目建设中各种费用控制的根本。尤其是对于长输管道工程而言，其属于线形工程，具有工作面长的特点，影响工期的未知因素相对较多，对于施工合同进行严格管理是保证工程造价控制效果的主要途径之一。例如：在长输管道工程建设中，征地、政府政策变化等问题都会影响到工程项目的整体建设，所以，在施工合同的签订时，必须考虑到包干的风险费，准确把握其费用的内涵。\n　　3.现场施工阶段的造价控制。（1）材料的采购管理。在长输管道工程施工中，设备费用一般占工程总投资的10～30%，而材料费用则占据安装工程总投资的60～70%，对于工程造价控制的影响较大。为了有效控制长输管道工程的各种设备与材料费用，应通过物资采购招投标的方式，选购质优价廉的设备、材料，从而为降低工程项目的整体造价奠定良好的基础。　　（2）加强现场签证的管理。在长输管道工程施工中，工程质量与造价控制之间的关系是不容忽视的，如果在施工中出现严重的质量隐患，必将导致部分施工项目返工，不但延误了工期，而且必然会导致工程项目建设费用的增加。因此，在施工过程中，造价控制人员应与施工现场质量管理与监理人员加强沟通与联系，严格按照设计方案的流程与质量标准组织施工，以减少工程项目出现质量问题的几率。同时，在施工现场的造价控制中，应加强签证管理的严肃性与科学性，严格控制签证项目与内容，避免重复内容的签证，对于施工单位提交的签证要进行认真的审核，严格执行签证管理中的量化要求，力争做到“一单一价”，使得施工现场的造价控制符合及时化、透明化的特点。\n　　（3）合理优化施工方案。在长输管道工程施工阶段的造价控制中，造价部门应对于施工单位的组织设计进方案行严格的审核，并且选择经济性、技术性最为理想的施工方案组织现场施工作业。在长输管道工程施工方案的优化过程中，应结合工程项目相关的技术经济文件，对于施工单位提交的组织设计、施工方案、施工进度计划等进行全面的分析，以选定最为合理的人力、物力与财力资源利用方案。同时，在施工方案的合理优化中，还要注意正确处理工程造价与进度、安全、质量之间的辩证统一关系，以提高工程项目建设的综合经济效益。在长输管道工程的施工现场管理中，还应加强施工图纸与造价控制方案的会审，及时发现其中存在的问题，并且及时采取有效的解决方案。在施工过程中，出现与造价控制方案不符的现象时，必须及时分析出现此类现象的原因，有必要时可以进行工程预算方案的更改，但是必须经过工程建设单位的审批后方可执行。　　4.结算阶段的造价控制。在长输管道工程现场施工作业完成后，应及时办理竣工验收，使得工程项目顺利交付使用，对于降低建设管理费用具有重要的作用。竣工结算是长输管道工程造价控制的最后阶段，造价控制部门及相关人员应认识到这项工作的重要性。在长输管道工程的结算审计时，必须坚持以现行计价规范作为主要依据，严格按照施工合同与招标文件的具体规定，集合竣工图、现场签证、设计变更等进行全面的审核。在长输管道工程的竣工结算中，在施工图纸与工程变更审核时，造价控制人员应深入现场进行细致、认真的核对，确保工程结算的效率与质量，提高投资的整体效益。在竣工结算审计过程中，应增加重复审计环节，采取更为合理的二审终审制，严格控制竣工结算的每个环节，层层把关，使得工程结算审计中出现漏洞的几率减少，进一步强化对于造价的控制。　　结束语：油（气）长输管道工程建设与其它工程建设项目既有相似之处，又有其特殊性。要使油（气）长输管道工程建设既能得到顺利实施，又能避免建设资金的浪费，也就是说，要使有限的宝贵资金能够得到充分的利用，从而获得最大程度的投资效益，就必须对整个项目的工程造价进行全过程的控制。所谓的全过程控制就是在投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，把工程造价的发生控制在批准或预定的投资限额以内。