澄迈花场至老城天然气管道工程 31页

澄迈县花场至老城天然气管道工程现状环境影响评估报告建设单位：海口福山天然气利用发展有限公司编制单位：重庆九天环境影响评价有限公司2016年11月\n\n\n目录前言-1-1、项目来源及概况-1-2、现状环境影响评估的工作过程-1-3项目关注的主要环境问题-2-4项目主要结论-2-1.建设项目概况-3-1.1项目基本情况-3-1.2建设内容、规模及使用现状-3-2.法规、标准和环境敏感目标-4-2.1编制依据-4-2.2评价标准-5-3、现状工程分析-7-3.1营运期工程分析-7-3.2污染源现状监测及达标分析-8-4、项目政策与规划相符性分析-11-4.1与国家产业政策的相符性分析-11-5、环境质量现状评估-12-6、固体废物环境现状评估-13-7、厂区绿化工程现状评估-14-8、环境风险评估-15-8.1环境风险防范-15-8.2环境风险管理措施-15-8.3应急预案-16-9、污染防治措施及其有效性评估-21-9.1现状大气污染防治措施有效性分析与建议-21-9.2现状固体废物处理处置措施有效性分析与建议-21-9.3环保投资估算-21-\n10、环境管理与环境监测-23-10.1环境管理及监测制度现状调查-23-10.2环境管理及监测制度存在问题及改进措施-23-10.3企业环境信息公开-24-11、环境现状评估结论及建议-25-11.1项目概况-25-11.2项目所在区域环境质量现状-25-11.3项目政策与规划相符性分析结论-25-11.4环境保护措施有效性结论-25-11.5综合结论-26-\n前言1、项目来源及概况由中国石油天然气总公司南方石油勘探开发有限责任公司历时7年多在海南省澄迈县福山区域内进行的勘探开发工作，已取得突破性进展，目前在花场附近（距离海口约40km）打出的勘探油气井极具开发利用价值，除日产数十吨优质原油外，还稳定产出优质天然气近6万立方，可向海口及周边是先提供与其目前消耗量相当的天然气源，因此开发条件十分优越。为加快福山花场气源开发利用，海口福山天然气利用发展有限公司拟建设花场至老城输气管道工程，管道全长18.58km，占地面积83.614亩，该项目于2001年建设完毕并投入使用。2、现状环境影响评估的工作过程按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》有关规定，该项目属于“F石油、天然气，41、石油、天然气、成品油管线（不含城市天然气管线）的其他类别”，本项目属于天然气管线工程，因此需编制环境影响报告表。根据海南省生态环境保护厅《关海南省清理整治环保违法违规建设项目工作方案》琼环函〔2016〕817号要求，澄迈县生态环境保护局以2015年环保大检查清查出的违法违规建设项目为基础，清查了2015年1月1日以前的环保违法违规建设项目。本项目即于2015年1月1日之前建成，位于澄迈县花场至老城，当时未进行环评手续，按照《工作方案》尽快完成整改、完善类环保违法违规建设项目现状环境影响评估。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目应编制环境影响评价报告表，对应本次评估工作应编制现状环境影响评估报告。海口福山天然气利用发展有限公司委托重庆九天环境影响评价有限公司完成该项目现状环境影响评估报告的编制工作。在接受委托后，我公司组成项目评估小组，通过对项目场址及所在评估区进行现场踏勘，制定工作方案，在此基础上开展了收集资料并进行了环境质量现状分析、现状工程分析、污染物排放及总量控制分析、事故环境风险分析等工作。依据项目实际-26-\n建设内容，按照产业政策、相关规划和建设项目现状环境影响评估报告编写技术参考要点要求，编制完成了《澄迈县花场至老城天然气管道工程现状环境影响评估报告》，以此作为相关管理部门的决策依据之一。3项目关注的主要环境问题根据项目的实际情况与具体特点，结合环境影响评价技术导则与工作要求，本环评关注的主要问题有：①目前现状存在的环保问题排查；②运营期项目废气排放达标可行性分析；4项目主要结论建设项目符合国家产业政策。工程建设的实施，产生的社会效益、经济效益是十分显著的，对老城镇及周边经济发展具有一定的意义。本项目建设单位在认真落实本环评报告提出的各项环境污染治理措施后，各项污染物均能够满足达标排放，对外环境的影响较小。从环境保护角度分析，本项目的建设运营是可行的。-26-\n1.建设项目概况1.1项目基本情况（1）项目名称：澄迈县花场至老城天然气管道工程（2）项目性质：已建（3）建设单位：海口福山天然气利用发展有限公司（4）建设地点：位于澄迈县花场至老城，详见附图1。（5）项目总投资：2400万元，环保投资100万元，占总投资的4.17%。1.2建设内容、规模及使用现状1.2.1项目建设规模澄迈县花场至老城天然气管道工程起点位于澄迈花场气站，终点至老城经济开发区，铺设天然气中压管线，管道全长18.58km，占地面积55745.45m2，83.614亩。总投资2400万元。表1-1项目主要经济技术指标序号项目単位数值备注1总用地面积m255745.4583.614亩2管道长度m228003管道直径De200PE100SDR17.64总投资万元2400-26-\n2.法规、标准和环境敏感目标2.1编制依据2.1.1法规及政策（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订，2015年1月1日施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日修订，2016年1月1日施行）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年4月24日修订）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）；（7）《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日)；（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）；（9）《中华人民共和国防洪法》（1998年1月1日）；（10）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日）；（11）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）；（12）《海南省建设项目环境保护管理规定》（1998年7月12日海南省人民政府第125号令）；（13）《海南省环境保护条例》（2012年10月1日起施行）；（14）《海南生态省建设规划纲要》（2005年修编，海南省第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）；（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月1日）；（16）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号，2005.12.14）；（17）《海南省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见》（琼府[2006]30号）；-26-\n2.1.2规范与技术导则（1）《环境影响评价技术导则·总纲》（HJ2.1～2011）；（2）《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2～2008）；（3）《环境影响评价技术导则·地面水》（HJ/T2.3～1993）；（4）《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ2.4～2009）；（5）《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19－2011)；（6）《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)；2.2评价标准2.2.1环境质量标准（1）项目所在区域执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准，标准摘录见下表2.2-1。表2.2-1环境空气质量标准（GB3095-2012）（摘录）污染物名称取值时间浓度限值浓度单位一级标准二氧化硫SO2年平均20μg/㎥24小时平均501小时平均150二氧化氮NO2年平均4024小时平均801小时平均200颗粒物PM2.5年平均15μg/㎥24小时平均35（2）声环境质量标准本项目周边敏感点富力红树湾（商住混合区）、大丰村（位于金马物流园区）、昌盛村、文莲村（位于老城经济开发区）执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。表2.2-1声环境质量标准类别昼间夜间2类60502.2.2污染物排放标准（1）废气排放标准-26-\n非甲烷总烃排放标准执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放标准，即4.0mg/m3。详见表4.1。表4.1《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）（摘录）标准因子周界外最高点mg/m3非甲烷总烃4.0（2）项目运营期边界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)表1中2类标准，具体限值详见表见表2.2-4；表2.2-4工业企业厂界环境噪声排放限值单位：dB(A)类别昼间夜间260502.3环境保护目标项目敏感目标主要是管道穿越区敏感点富力红树湾、大丰村、昌盛村、文莲村。表2.3-1主要环境保护目标序号环境敏感点方位距场界距离（m）保护对象保护等级11#富力红树湾穿越0-200m小区居民《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准22#大丰村穿越0-180m村民33#昌盛村穿越0-150m村民44#文莲村穿越0-150m村民-26-\n3、现状工程分析3.1营运期工程分析废气、固废项目运营期污染源主要是输气管道轻微泄露的非甲烷总烃和检修产生的废弃钢管。其基本工艺（或工作）及污染工序流程见图3-1。输气管道图3-1运营期工艺污染工序流程图3.1.1项目现状实际运营污染源分析1、运营期固废项目在运营期间，维修管道产生的废钢管约5t/a。2、运营大气污染源根据现状调查项目运营情况，现状运营期废气污染源主要是管道轻微泄露的非甲烷总烃，根据福山花场天然气组份表，非甲烷总烃含量29.066%。根据业主提供资料，项目每年产1.5亿m3天然气，在0℃及101.325kPa(1个大气压)条件下天然气的密度为0.7174Kg/m3，天然气总量10.8万t。根据业主提供资料，天然气管道采用无缝钢管焊接，定期监测检查，因此每年天然气泄漏量为0.0001%，天然气泄漏量为0.108t，由此计算出非甲烷总烃排放量为0.108t×29.066%=0.03t。-26-\n表3-2福山天然气组份表3.2污染源现状监测及达标分析3.2.1大气环境质量现状调查及达标分析3.2.1.1区域大气环境质量现状与评价（1）建设单位委托东莞市华溯检测技术有限公司于2016年12月7-9日对本项目穿越区敏感点无组织排废气进行监测，监测数值如下：表3.2-1无组织排放非甲烷总烃监测值单位：μg/㎥项目Item日期Date非甲烷总烃单位12月7日1#下风向富力红树湾第一次0.35mg/m3第二次0.33mg/m32#下风向大丰村第一次0.37mg/m3第二次0.34mg/m33#上风向监控点昌盛村第一次0.26mg/m3第二次0.28mg/m34#上风向监控点文莲村第一次0.24mg/m3第二次0.26mg/m312月8日1#下风向富力红树湾第一次0.34mg/m3-26-\n第二次0.36mg/m32#下风向大丰村第一次0.33mg/m3第二次0.30mg/m33#上风向监控点昌盛村第一次0.27mg/m3第二次0.28mg/m34#上风向监控点文莲村第一次0.25mg/m3第二次0.29mg/m312月9日1#下风向富力红树湾第一次0.36mg/m3第二次0.34mg/m32#下风向大丰村第一次0.36mg/m3第二次0.35mg/m33#上风向监控点昌盛村第一次0.25mg/m3第二次0.26mg/m34#上风向监控点文莲村第一次0.24mg/m3第二次0.23mg/m3注：本结果只对当时采集的样品负责。根据监测结果：非甲烷总烃排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放标准，即4.0mg/m3。3.2.2声环境质量现状调查与评价3.2.2.1监测指标建设单位委托东莞市华溯检测技术有限公司于2016年12月7-8日对本项目穿越敏感点声环境进行监测，监测数值如下：表3.2-5项目所在地声环境质量现状监测结果表监测点编号监测点位置测量值Leq【dB(A)】2016.12.072016.12.07昼间夜间昼间夜间1#富力红树湾54.745.555.645.22#大丰村56.946.056.245.73#昌盛村57.246.257.146.64#文莲村56.445.856.945.5注：本结果只对当时监测结果负责。监测结果：项目穿越区敏感点富力红树湾、大丰村、昌盛村、文莲村监测点昼夜间噪声值现状均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12349-2008）中的2类标准。-26-\n3.2.3生活污水现状调查与评价项目运营期不涉及污水排放，因此不做分析。3.3污染物排放总量根据《国务院关于“十二五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》，我国“十二五”期间对二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物这4种污染物实行排放总量控制。根据《国家环境保护“十三五”科技发展规划》，“十三五”将成为VOCs监测及治理的重要时期，因此建议设置非甲烷总烃（VOCs）总量控制。大气污染物总量控制指标：非甲烷总烃（VOCs）0.03t/a。-26-\n4、项目政策与规划相符性分析4.1与国家产业政策的相符性分析本项目为天然气管道项目，属于《产业结构调整指导目录（2011年）》（2013年修正）中的鼓励类类，因此，该项目建设是符合国家产业政策的。4.2项目用地选址符合性分析（1）与《海南省澄迈县老城镇片区总体规划修编（2011-2020）》的相符性分析根据《海南省澄迈县老城镇片区总体规划修编（2011-2020）》，本项目沿线规划为林地，园地、农田、以及工业用地，项目属于管道工程已经完成征地你工作，因此本项目与《海南省澄迈县老城镇片区总体规划修编（2011-2020）》是相符的。（2)与海南省生态保护红线区规划相符性分析根据《海南省澄迈县老城镇片区总体规划修编（2011-2020）》，本项目规划为林地，园地、农田、以及工业用地，本项目的建设对生态保护红线区无影响。与海南省生态保护红线区规划是相符的。-26-\n5、环境质量现状评估5.1环境空气质量现状评估5.1.1环境空气质量现状监测与评估（1）建设单位委托东莞市华溯检测技术有限公司于2016年12月7-9日对对本项目周边大气进行监测，见表5.1-1。表5.1-1项目穿越区敏感点大气环境质量现状监测结果日期Date项目Item（mg/m3）12..0712.0812.09SO21#富力红树湾0.0160.0180.0182#大丰村0.0180.0190.0163#昌盛村0.0150.0170.0194#文莲村0.0170.0150.015NO21#富力红树湾0.0220.0200.0212#大丰村0.0190.0220.0203#昌盛村0.0210.0190.0184#文莲村0.0230.0210.021PM2.51#富力红树湾0.0210.0230.0242#大丰村0.0260.0250.0223#昌盛村0.0230.0220.0254#文莲村0.0220.0260.023注：本结果只对当时采集的样品负责。监测结果：对项目现状各污染物监测分析可知，本项目所在区域现状空气环境满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准。各监测因子均达到相应质量标准要求，表明项目所在地大气环境质量良好，也表明本项目现状无组织排放废气未对周边大气造成不良的影响。5.3声环境质量现状评估监测结果：项目穿越区敏感点富力红树湾、大丰村、昌盛村、文莲村监测点昼夜间噪声值现状均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12349-2008）中的2类标准。-26-\n6、固体废物环境现状评估6.1、固废污染源强项目在运营期间，维修管道产生的废钢管约5t/a，现场维修完之后，全部运走回收重新利用，不得随意丢弃。-26-\n7、厂区绿化工程现状评估本报告为现状评估报告，根据现场核查，项目施工现场已清理，并且植被已恢复，管道上已被大量本地植被覆盖，生态环境已经恢复原状，运营期对生态环境的影响较小。-26-\n8、环境风险评估8.1环境风险防范(1)严格控制天然气的气质，定期清管，排除管内的积水和污物，以减轻管道内腐蚀：(2)每三年进行管道壁厚的测量，对严重管壁减薄的管段，及时维修更换，避免爆管事故发生：(3)每半年检查管道安全保护系统(如截断阀、安全阀、放空系统等)，使管道在超压时能够得到安全处理，使危害影响范围减小到最低程度。(4)在公路、河流穿越点的标志不仅清楚、明确，并且其设置应能从不同方向，不同角度均可看清；(5)提高巡线有效性；检查管道施工带，查看地表情况，关注在此地带的人员活动情况，发现对管道安全有影响的行为，应及时制止、采取相应措施并向上级报告：(6)对穿越河流等敏感地段的管道应每三年检查一次；(7)在洪水期，应特别关注河流穿越段管道的安全；8.2环境风险管理措施(1)在管道系统投产运行前，应制订出供J下常、异常或紧急状态下的操作手册和维修手册，并对操作、维修人员进行培训，持证上岗，避免因严重操作失误而造成的事故；(2)制订应急操作规程，在规程中应说明发生管道事故时应采取的操作步骤，规定抢修进度，限制事故的影响，另外还应说明与管道操作人员有关的安全问题：(3)操作人员应进行安全活动，提高职工的安全意识，识别事故发生前的异常状态，并采取相应的措施；(4)对管道附近的居民加强教育，进一步宣传贯彻、落实《石油天然气管道保护条例》，减少、避免发生第三方破坏的事故；-26-\n(5)对重要的仪器设备有完善的检查项目、维护方法；按计划进行定期维护：有专门档案(包括维护记录档案)，文件齐全。8.3应急预案为保障公共安全和处置突发公共事件、预防和减少突发公共时间以及造成的损害，中海石油管道输气有限公司根据海南省人民政府突发公共时间总体应急预案，结合自身情况编制的《应急预案》以与海南省地方部门制定的内容相协调相适应。（1）紧急突发时间报告本能项目设置报警电话标识，公司应急办公室接到现场紧急突发事件报告后，接警人员应主动向报警人询问并确认事件发生时间、地点；人员伤亡及撤离情况；时间概况和初步处理情况；联系人和联系方式，并报告应急办公室主任。公司应急办公室接到事故帮应向应急领导小组报告。应急办公室主任组织人员对应急事件实况予以核实。核实项（实际内容可依据报警记录调整）包括：最新人员伤亡信息及财产损失概况；事件发生的初步原因；时间概况和最坏影响；现场初步处理情况；现场自然条件，时间对周边自然环境影响概况，是否造成环境影响；事件对周边社会人员影响情况，是否波及社会人去或造成社会人员生命财产的威胁和影响，进而判断启动一级响应还是二级应急响应。当公司接到如下任一紧急事件报告时，应启动应急管理计划，进入二级应急状态：一次死亡3人以上10人以下，或一次性重伤7人以上，或直接经济损失200万以上的事件；危险化学品泄露和逸散造成重大环境污染和人员伤害；1t≤泄露量＜10t的环境污染；事件可能影响到周边环境和公众情绪，经对公司声誉和形象造成明显负面影响；迫使公司停止当前所有工程建设活动，造成财产损失，并对员工人身造成威胁的自然灾害事件。-26-\n对应急事件进行核实后，如确定突发时间构成以及相应时间或危机事件，应急办公室主任印象应急领导小组组长提出七点公司应急管理预案的建议。如确定突发事件构成二级应急响应时间，公司应急办公室在征得应急领导小组组长同意后，立即向政府报告。（2）应急预案启动由应急领导小组组长决定启动应急管理预案，宣布公司进入应急状态；应急办公室召集各级人员到位，由应急领导小组组长负责指挥应急响应工作；应急办公室通知应急领导小组成员，由应急领导小组组长组成召开初次应急会议，在最短时间内布置各项应急响应工作并落实责任人。公司各应急组织和人员应急响应活动。项目可能存在的风险事故主要是泄漏和火灾爆炸。●管道泄漏事故应急响应活动正确分析判断突然事故发生管段的位置，用最快的办法切断管段上、下游的截断阀，放空破裂管段天然气，同时组织人力对天然气扩散危险区进行警戒，严格控制一切可燃物可能发生的火源，避免发生着火爆炸和蔓延扩大；立即将事故简要报告应急管理办公室；在现场领导小组的统一组织指挥下，按照制定的抢修方案和安全技术措施，周密组织，分工负责，在确保安全的前提下进行抢修。●管道火灾、爆炸事故应急响应活动发生火灾事故后由第一发现人迅速拨打火警电话，报警时简要说明出事时间、地点等情况；应急小组布置抢险任务，调查现场有无人员伤亡，并组织实施初期补救工作。汇管泄漏引发火灾，在场进管线上时，先切换流程，必要时通知各站停输；在外输管线上时，立即切换流程，采用移动式干粉灭火器灭火，不易控制时可用泡沫灭火；专职消防队伍抵达现场后，由应急小组介绍火情及扑救情况协同制定扑救火灾方案，其他人员撤离扑救现场，接受统一指挥作好灭火协助工作。-26-\n(3)应急响应记录管理①各应急组织应建立电话记录本和应急工作记录本，并安排专人负责应急响应期间整个过程进行记录。②应急办公室安排对应急领导小组工作的记录，记录介质可以是人工记录也可以是电子录音记录。③应急记录总体具体内容包括：应急事件接警记录及公司随机报告记录；应急会议记录：应急领导小组工作记录；重要事件及时间点记录：信息发布和媒体沟通记录。④事件报告应形成的记录内容包括：事件类别；事件发生的时间、地点；事件发生的初步原因；事件概况和处理情况；现场人员状况：人员伤亡及撤离情况(人数、程度、国籍、所属单位)；事件对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染；事件对周边社会人员影响情况，是否波及社会人群或造成社会人员生命财产的威胁和影响；现场气象及主要自然天气情况；请求政府和公司领导协调、支持的事项；报告人的单位、姓名、职务和联系电话。⑤应急结束后，各应急组负责将各自应急响应记录及相关信息、资料报送应急办公室。应急办公室收集汇总全部应急活动记录并作为应急总结和评价依据。(4)应急专家联络公司人力保障行动组迅速联络相关专家，建立专家与应急现场的信息沟通渠道，向相应专家介绍事件信息，及时准确提供现场动态，尽快获取专家初步建议；必要时，请专家赴应急现场指导。后勤保障组负责为专家创造便利条件，妥善安排好专家交通、食宿；对于赴现场专家，务必与公司做好充分沟通协调。资金保障组负责落实专家费用及保险安排。(5)信息发布与媒体沟通紧急事态处于的状态或实际影响客观上需要公司与媒体沟通时，公司应编写新闻送审稿件，经股东方批准后，及时与相关媒体进行沟通以正确引导舆论。-26-\n公共关系协调组应制定具体信息发布方案，其中应包括的内容：确定需要澄清事实的主要媒体名单；确定发言稿的基本内容和信息流的节奏控制；确定第一次发出信息的时间和场所；推荐的信息发言人或代理发言人；确定对外回答信息的联系人和联系方式。(6)后勤保障管理①应急启动后，后勤保障组马上安排并确保通讯畅通、食宿交通便利，维护公司正常的工作秩序。②信息通讯要求：保障应急通讯、传真、电脑网络可用；根据情况是否扇用备用或其他通讯方式；公司与现场的网络通畅保障。③在交通食宿后勤管理上，应至少满足如下要求：确保两台以上的应急值班车辆及驾驶人员专门负责临时调用；落实赶赴现场的领导、专家所需交通和食宿安排；为公司应急值班人员提供饮食和住宿保障。(7)员工信息通报为提高效率并保持公司行为的一致性，应急领导小组组长将授权相关人员负责对公司内部宣传信息的发布。宣传引导主要通过公司的内部网站、内部宣传材料、电子邮件等渠道发布宣传信息或召开员工信息沟通会等形式来实现。党工团组织应配合做好对内部员工的宣传和引导工作，收集员工对事件的反应、意见及建议。(8)应急恢复当突发事件得到有效控制后，灾害性冲击己消除，社会负面影响消减，公司已经进入恢复阶段。应急领导小组组长决定并宣布应急状态终止。公司根据实际情况组织恢复工作，妥善安置受伤亡人员及家属以及其他受影响人员和家属；消除环境污染；进行事故调查；恢复生产或工程建设，组织重建工作；监控事态发展进行，并对整个事态进行评估：协调配和政府主管部门的调查工作，进行突发事件造成的损失评估。公司将突发事件处理评估和总结在15日内上报应急办公室备案。(9)应急结束-26-\n待事故现场勘查和取证基本结束后，由应急领导小组确定恢复现场的时间和条件。工会准备对伤亡人员家属的接待和安置工作。对于重大事故，行政管理部准备事故报告材料，按规定时限上报；需要上报的单位和部门包括：公司领导、当地安全生产监督管理局、公安局和社保局等。由财务部负责登记损失并根据公司保险情况办理保险理赔事项。(10)事故应急监测方案发生天然气泄漏事故时，主要是对大气和人体健康产生影响，所以应急监测的主要内容是对周围大气环境监测和空气中有毒有害物质浓度的监测；本项目泄漏物质主要以烃类为主，由海南省环境监测中心站来完成监测。发生有泄漏事故后，应委托当地劳动卫生部门进行现场监测，并写出事故影响报告，以确定事故影响的范围、程度，为制定应急策略提供依据。（11）应急培训与演练公司工程部和行政管理部组织应急演练的策划。通过策划，确定演练日期和内容，制定演练方案，指定演练控制和评价人员。演练实施的总体过程按照演练方案进行。承担演练任务的人员按照规定的任务和规则进行动作和响应。评价人员和控制人员都要进行详细记录。评价人员要对参演人员、控制人员以及其他演练参与人员进行访谈和记录。评价人员与演练策划小组、演练控制人员以及其他能够为演练提供客观意见和建议的人员召开评议会，将会议内容和决议连同评价结果向公司汇报。评价和报告不足项和整改项的补救措施。编写演练总结报告。跟踪不足项和整改项的纠正。9、污染防治措施及其有效性评估-26-\n9.1现状大气污染防治措施有效性分析与建议（1）现状已采取的大气污染防治措施项目设有专门的天然气检测车，每周定时全线巡查。（1）措施有效性分析根据东莞市华溯检测技术有限公司于2016年12月7日至2016年12月9日对项目穿越区的敏感点的非甲烷总烃监测结果可知：非甲烷总烃排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放标准，即4.0mg/m3。（2）改进措施每周定时全线巡查，定时巡查，制定事故应急预案。9.2现状固体废物处理处置措施有效性分析与建议（1）现状已采取的大气污染防治措施项目在运营期间，维修管道产生的废钢管约5t/a，现场维修完之后，全部运走回收重新利用，不得随意丢弃。（2）措施有效性分析根据现场调查，现场维修完之后，废弃无缝钢管全部运走回收重新利用，不得随意丢弃。因此，本评价认为建设项目目前采取的固废治理措施在处理效果上是有效的。9.3环保投资估算根据《建设项目环境保护设计规定》中的有关条款和环境保护方面有关规定，项目在建设规划中考虑了环境保护和污染防治工作，采取了一些必要的工程措施和手段，并计划投入一定比例的资金予以实施。为了使该项目建成运营后所排放的各项污染物符合国家有关标准和海南省国土环境资源厅有关指示精神，针对项目暴露出来的环境问题，本评价建议增加必要的污染防治设施。根据本项目的特点和采取的环境保护措施，本次评价对环保投资进行了估算，环境保护投资为100万元，占总投资2400万元的4.17%，具体见表9.3-1。表9.3-1环境保护投资估算-26-\n类别污染源治理对象环保治理措施投资估算(万元)治理效果/验收要求废气非甲烷总烃非甲烷总烃天然气泄露监测车20非甲烷总烃排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放标准，即4.0mg/m3。固废废弃无缝钢管废弃无缝钢管即产即清5统一收集处理回收处理生态沿线绿化75恢复绿化植被合计100总之，该项目已采取的措施和本次评价所提出的处理措施有效可行，其投资占总投资的4.17%，资金可得到落实。只要在运行过程中加强环保设施的管理，使之正常运行，该工程各种污染物的排放量均能长期控制在环境标准允许范围之内。-26-\n10、环境管理与环境监测10.1环境管理及监测制度现状调查根据与业主沟通，本项目并未制定环境管理及监测制度。10.2环境管理及监测制度存在问题及改进措施由于本项目本项目并未制定环境管理及监测制度，因此本报告对项目提出相关的环境管理及监测制度。10.2.1环境管理制度本项目的环境管理应设专职工作人员，主要负责营运期的环境保护管理工作，职责主要是：（1）贯彻执行国家和省内的各项环境保护方针、政策和法规。（2）负责监督环境影响现状评价报告表中提出的各项环保措施的落实情况。（3）组织制订污染事故处置计划，并对事故进行调查处理。（4）积极配合、支持当地环保部门的工作，并接受其监督与检查。10.2.2环境管理计划本项目在营运阶段的环境管理计划见表10-1。表10-1环境管理计划环境问题措施1.废气天然气检测车，每周定时巡查2.固废现场维修完之后，废弃无缝钢管全部运走回收重新利用，不得随意丢弃；3.环境监测建立应急环境监测及处理机制。制定监测计划，按国家有关规范执行。10.2.2运营期环境监测监测目的是为了控制项目实施后的污染源及环境质量状况，防治污染事故的发生，为环境管理提供依据。监测工作可由当地环境保护监测站承担。监测计划为：1、大气环境监测项目（1）、监测因子：非甲烷总烃。（2）、采样点位-26-\n①周界外上风向2-10米范围内设1个参照点。②周界外下风向2-10米范围内按扇形均匀设置3个监控点。（3）、监测频次：每年监测一次。2、固体废弃物监测计划（1）、监测项目：固废的产生量与去向。（2）、监测方法：每天填写固废产生量报表，并说明固废的去向和资源化情况。10.3企业环境信息公开建立环境监测档案，以便发现事故时，可以及时查明事故发生的原因，使污染事故能够得到及时处理。公开项目内各项环境监测信息和设备运行情况信息。-26-\n11、环境现状评估结论及建议11.1项目概况海口福山天然气利用发展有限公司的澄迈县花场至老城天然气管道工程位于澄迈县花场至老城，起点位于澄迈花场气站，终点至老城经济开发区，铺设天然气中压管线，管道全长18.58km，占地面积55745.45m2，83.614亩。总投资2400万元，其中环保投资100万元，占总投资的4.17%。11.2项目所在区域环境质量现状（1）建设单位委托东莞市华溯检测技术有限公司于2016年12月7-9日对对本项目周边大气进行监测，根据监测结果：本项目所在区域现状空气环境满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准。（2）监测结果：项目穿越区敏感点富力红树湾、大丰村、昌盛村、文莲村监测点昼夜间噪声值现状均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12349-2008）中的2类标准。11.3项目政策与规划相符性分析结论（1）本项目建设符合国家产业政策的要求。（2）本项目用地性质与《海南省澄迈县老城镇片区总体规划修编（2011-2020）》（2011-2030）是相符的。（3）本项目与《海南省生态保护红线区规划》是相符的。11.4环境保护措施有效性结论11.4.1现状大气污染防治措施有效性分析与建议（1）现状已采取的大气污染防治措施项目设有专门的天然气检测车，每周定时全线巡查。（1）措施有效性分析根据东莞市华溯检测技术有限公司于2016年12月7-9日对项目穿越区的敏感点的非甲烷总烃监测结果可知：非甲烷总烃排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放标准，即4.0mg/m3。（2）改进措施每周定时全线巡查，定时巡查，制定事故应急预案。-26-\n11.4.2现状固体废物处理处置措施有效性分析与建议（1）现状已采取的大气污染防治措施项目在运营期间，维修管道产生的废钢管约5t/a，现场维修完之后，全部运走回收重新利用，不得随意丢弃。（2）措施有效性分析根据现场调查，现场维修完之后，废弃无缝钢管全部运走回收重新利用，不得随意丢弃。因此，本评价认为建设项目目前采取的固废治理措施在处理效果上是有效的。11.5综合结论根据项目现状监测结果表明，澄迈县花场至老城天然气管道工程采取的各项污染措施可保证各污染物达标排放，其对项目附近环境质量影响较小，各项污染物按照环保要求经过处理，达标排放。并达到报告所提出的改善要求后，该项目对周围环境将不会产生明显的影响，本项目从环保角度而言是可行的。-26-