天然气管道工程项目投资建议书 28页

城市管道天燃气工程项目建议书1云南省红河州蒙自市天然气利用项目投资建议书5天然气管道工程项目投资建议书17城市管道天燃气工程项目建议书\n目录前言…………………………………………………………3项目建设的必要性…………………………………………4供气规模……………………………………………………5气源…………………………………………………………5工程规模……………………………………………………5后方设施……………………………………………………6安全可靠性…………………………………………………6环境保护……………………………………………………7建设工期……………………………………………………8投资估算……………………………………………………8项目资金筹措及财务分析……………………………9结论……………………………………………………9管道燃气工程项目建议书一、前言县位于湖南中部，行政区域面积2800平方公里，辖9镇8乡123个村民委，总人口35万，是一个以少数名族为主体的多民族聚居县。气候条件优越，资源丰富，属典型的亚热带季风气候。年平均气温20.7℃，年降雨量1306毫米，森林覆盖率达40%。夏长无酷暑，冬短少严寒，一年四季气候宜人。为加快县的发展，建设完善的县城城区域及工业园区的基础设施是一项十分重要与紧迫的任务。管道天燃气工程做为重要的基础设施之一，对改善能源结构，实现节能减排，提升居民生活质量，降低工商业生产成本，促进城市化进程，改善大气环境质量具有重大作用。二、项目建设的必要性管道天燃气是现代化城市的重要标志之一，作为城市基础设施的重要组成部分，对优化投资环境，促进社会经济发展，改善能源结构，提高产品与服务质量都具有举足轻重的作用。管道天燃气是一种洁净、安全能源，发展管道燃气不仅可以节约能源，还可以降低二氧化碳、氮化物及粉尘的排放量，能显著改善大气环境质量，具有良好的环境效益。因此，县管道天燃气工程建设对把县建设成一个环境优美、青山绿水、具有现代化风格的新兴工业、旅游、开发、开放的新县是必不可少的。管道天燃气是城市建设的重要基础设施，是城市能源建设的一个重要组成部分，发展管道燃气事业，是优化能源结构、促进国民经济发展的持续增长，改善生态环境和提高人民生活质量、完善城市基础设施的有效措施，具有可观的社会效益。本工程实施后，其社会综合效益显著，主要有：年替煤替油量1.6万吨标煤\n减少SO2排放量0.1万吨/年减少粉尘量0.1万吨/年减少运输量28万吨公里/年天然气工程的实施，将极大地改善县的能源消费结构，也将充分改善大气污染状况，其环保效益十分显著。并将进一步改善县的投资环境，促进县的改革开放，提高市民的生活质量及空气环境质量。三、供气规模3.1耗热定额根据规划，到2015年，本项目预计县城规划区域用气约为1000万立方米/年。3.2不均匀系数月、日、时不均匀系数县城区用气以民用为主，月、日、时不均匀系数为：即K月=1.4、K日=1.0、K3=1.0。3.3一期工程供气规模根据县城规划，2013年确定工程供气规模：序号名称年平均日耗气量（万米3/日）1民用户0.4每日消耗液化天然气3吨，高峰小时流量190米3/时3.4二期工程供气规模根据县城规划，2015年确定工程供气规模：序号名称年平均日耗气量（万米3/日）1民用户0.8每日消耗液化天然气6吨，高峰小时流量420米3/时四、气源本项目气源拟采用液化天然气或压缩天然气，随着西气东输二线的建设，逐步使用管输天然气。五、工程规模本项目一期工程在县城规划区域内建一座气化站，用地面积15亩，气化站年平均日供气规模0.6万米3，配套建设中压输配管网15KM及相应户内管道，充分满足民用户用气需求。根据发展需要适时启动二期工程建设，二期工程建设中压输配管网40KM及配套燃气设施，气化站年平均日供气规模1.6万米31、主要工艺流程2、输配管网建设规模输配管网采用中压一级系统、压力编制如下：中压管道起点压力0.4MPa中压埋地输配管道采用聚乙烯管道，管道工程量为40km。六、后方设施\n本项目后方设施包括天燃气公司、管线所及营业所等机构。后方设施建筑面积为300米2，设在气化站内，以方便管理与服务。七、安全可靠性工业设计贯彻以安全为主的原则，全面杜绝各种不安全因素，严格设备的选型、执行规范，避免各项事故性泄漏，加强仪表监视，避免不正常工况。对于易燃易爆的装置均需设置安全报警和自动联锁系统，对受内压设备均装设安全泄压阀，有可能泄漏的部位设置可燃气体检测器。站内所有压力容器从设计到施工，运行均严格按有关规范并接受有关部门的监督，压力容器均应定时检测。站内的爆炸和火灾危险的类别等级范围严格按有关规范确定，防焊区所选择的电气设备均为防爆型，各装置设有静电接地和避雷装置，罐区设有足够的防雷、防静电设施。地下燃气管线敷设时严格保证与其它建筑物及地下管线的安装净间距。管材选用聚乙烯塑料管，在实际运行中，要加强管线维护和巡视，加强安全教育，把事故消灭在萌芽状态。本工程拟采用先进的控制系统，它具有安全可靠、反应迅速、及时报警、自动停机等优点，意外发生故障可以自动紧急停车。项目建成后，建立一套完整的安全规章制度，对全员经常强化安全教育，把事故消灭在萌芽状态，以确保人身安全和装置的正常运行。八、环境保护8.1污染物及污染源（1）压缩机及烃泵工作时产生的噪音；（2）生活和喷淋水的排放；（3）站内天然气储罐的安全放散；（4）热水锅炉燃烧时产生的废气；（5）输配管网置换及点火过程中的正常放散。8.2环境保护本项目是一项环保工程，建成后可降低大气中的SO2和粉尘含量，减轻大气污染，改善大气质量和城市环境卫生。液化天然气的储存，气化过程和输配过程皆为物理过程，在正常运行状态下处于密闭状态，燃气无泄漏，无三废污染物排放。站内液化天然气储罐的安全放散和输配管网置换点大过程中的正常放散，其排放量均很小且无污染大气的成份存排放的烃类物质很快在大气中扩散，不会对周围环境构成影响。液化天然气压缩机和烃泵为问歇式工作方式，工作过程中产生的噪间污染在设计中选用低噪声设备加以控制制并采取有效性的消音，吸音措施，等其达到规定的标准。热水锅炉采用燃气锅炉，燃烧置为国外产品，燃烧完全，效率高，废气主要为CO2，无烟尘，SO2，CO，NOX排放，站内生活污水经化粪池沉淀后排入市政排污系统，喷淋水中不含污染物质。九、建设工期县城规划区域城市管道天燃气工程项目计划于2012年开始建设，工程期内同步建设同步投产，2013年完成1座气化站及15KM配套中压管网；2016年完成40KM配套中压管网。十、结论1、管道天燃气项目是节约能源、减少污染，促进招商引资，提升城市档次，提高人民生活质量，造就良好投资环境的重要措施，势在必行。2、其他城市在管道天燃气项目已有成功经验可借鉴。\n综上所述，城市管道天燃气项目是可行的。云南省红河州蒙自市天然气利用项目投资建议书投资申请书蒙自市人民政府：城市环境同样是生产力，蒙自市在发展中需要绿色环境，完备的基础设施、舒适的人居条件、高效的政务环境、优秀的人文特征、浓烈的开发氛围，环境质量明显改善…都是蒙自人追求的目标。\n天然气作为新世纪替代石油的清洁燃料，在中国“西气东输”引导下的天然气普及潮流已经在神州大地展开，云南也随着“中缅”输气管线的开工的正是实施天然气应用的最佳时机。在“减排”已经成为各国政府的重要工作的今天，为了调整城市燃料结构，改善城市空气污染，顺应环保要求，提升城市居民生活质量。蒙自市实施天然气已势在必行，为此我们特申请投资县城的城市燃气和汽车加气站的建设和运营管理。我们投资建设蒙自市城市燃气和汽车加气站的优势：我们是LNG生产厂，我们是中国主要的LNG生产厂之一，因此有无与伦比的气源保证，LNG将是蒙自市短期不可逾越的过渡气源；公司现有LNG生产量为40万方/天，正在投资5亿扩建第三套装置生产量120万方/天。我们在汽车加气站建设方面，我们与隶属公安部的中国车检中心合作，投资具有在新能源汽车的研发技术优势。我们拥有在城市燃气丰富经验和人才管理优势。我们在气源、人才、资金和管理经验上完全具备承担蒙自市天然气利用工程项目的条件，在此，我们郑重的向贵市申请投资建设蒙自市天然气利用工程项目，根据蒙自市情况我们初步将总投资10000万元，项目建成后将可以每年产生近200万元的税收，为社会提供40人就业岗位，更能够减少10000吨/年的二氧化碳排放，同时分担因油价上涨带来的政府对公交和出租车的补贴之压力，将为蒙自市打造“山水园林生态城市”做出贡献。我们期待贵府批准该项目。若我们被接纳，我们承诺：投资县城及区域内天然气利用工程项目，使居民、公建户及工业等快速用上清洁、安全和廉价的天然气，我们将保证2011年内让蒙自市人民用上天然气。我们将严格履行我们的义务，服从政府指挥；项目投资初步确定10000万元，同时保证随着城市发展可增加投资额。项目将分两期实施，近年使用LNG气源建设蒙自市城区为主的城市燃气构架和建设1座汽车加气站，二期将引入管道天然气使天然气全面普及；我们将使用比CNG更清洁、安全、建设占地少，且代表未来方向的L-CNG和LNG技术做为我们的高起点投资技术，该技术将使蒙自市城市燃气及汽车加气技术处于省内先进水平，我们将保证使汽车加气站规划一步到位与先进水平接轨；由于采用LNG接收站与汽车L-CNG站集成建站技术，其管网实现联通后将形成供气网状多点化的特点，将使蒙自市供气安全、稳定性上具有国内领先的水平。最后，我们利用先进技术、安全稳定管理理念及其优质的服务为蒙自市城市燃气发展尽心尽力。蒙自市天然气利用项目建议书一.概况：1、项目名称：蒙自市天然气利用工程2、项目投资建设单位：3、编制依据：（1）云南省人大会议《关于国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；（2）《城镇燃气设计规范》（2002年版）；\n（3）《市政工程设计技术管理标准》；（4）《蒙自县国民经济与社会发展“十五”计划和2004年远景目标纲要》；（5）蒙自县统计局关于《二OO九年国民经济完成情况的公报》；4、蒙自市概况：蒙自建县于1276年（元朝）。明清时期，蒙自是云南与越南贸易的枢纽。1885年，中法战争后，法国取得对越南的保护权，并开放广西龙州和云南蒙自2处通商口岸。1889年8月24日在东门外南湖畔正式成立蒙自海关。1910年，法国修筑的滇越铁路全线通车。1940年，日军侵占越南，滇越铁路中断，蒙自外贸顿时衰落，此后，蒙自便衰落下去。2003年11月18日，红河州政府从个旧市迁至蒙自县。2010年，经国务院批准，撤销蒙自县，设立蒙自市（县级）。全市总面积2228平方千米，总人口38.79万人（2006年），有汉、彝、苗、壮等民族。2010年9月10日，民政部《关于云南省撤销蒙自县设立蒙自市的批复》（民函[2010]219号），经国务院批准，同意云南省撤销蒙自县设立蒙自市。随后，《云南省人民政府关于撤销蒙自县设立蒙自市的通知》（云政发[2010]158号），《中共红河州委关于蒙自撤县设市有关事项的批复》（红复[2010]26号）及《红河州人民政府关于撤销蒙自县设立蒙自市的通知》（红政发[2010]88号）有关文件，同意撤销蒙自县，设立蒙自市（县级），以原蒙自县的行政区域为蒙自市的行政区域，市人民政府驻地文澜镇天马路西延线，辖文澜、新安所、雨过铺、草坝、芷村、鸣鹫、冷泉7镇以及老寨、期路白、水田、西北勒4乡。蒙自市市机关、市直单位、各乡镇将于2011年1月1日启用新的公牌、印鉴、文件版头。蒙自市位于云南省东南部，是红河哈尼族彝族自治州首府，距省会昆明289公里。地跨北纬23°01′～23°34′，东经103°13′～103°49′。东西最大横距61.3公里，南北最大纵距62公里。东邻文山市，南接屏边苗族自治县，西连个旧市，北与开远市接壤。北回归线从境内鸣鹫镇小坝心、西北勒乡苏租、文澜镇大台子、雨过铺镇新光、长桥海东坝穿过。全县总面积2228平方公里，其中：山区面积1683.8平方公里，占总面积的75.6％；坝区面积544.2平方公里，占总面积的24.4％。县城海拔1307米，建城区面积26.07平方公里，城市人口16万人，城镇化水平56.33％，城市绿地面积346.17万平方米，城市道路里程286公里。为红河州州府驻地，辖区内有省级蒙自经济开发区和省级红河工业园区。地处云南低纬高原，属亚热带季风气候类型，年平均气温18.6℃，极端最高气温33.8℃，极端最低气温2.9℃无霜期337天，年降雨量815.8毫米，年均日照时数2234小时。蒙自市地处珠江与红河分水岭两侧，海拔最高处2567.8米、最低处146米，北回归线横贯县境，气候属亚热带高原季风气候类型，年均气温18.6℃，年均降雨815.8毫米，全年无霜期337天，年均日照2234小时。蒙自坝是云南省六大坝子之一、红河州乃至滇南最大坝子，坝区面积占全县国土面积的24％，高于全省坝区面积比重18个百分点。全县可耕地110.45万亩，人均3.34亩。境内水资源总量12.15亿立方米，可开发利用量2.12亿立方米，城市日供水现状6万吨、中远期规划16万吨，坝区水利化程度达75％。优越的自然环境，非常适宜多种农作物生长和现代特色农业深度开发。同时，孕育了银、锡、铅、锌、铜、煤、大理石、磷、铀等丰富矿藏，其中蒙自县白牛厂银多金属矿已探明为我国目前最大银矿。蒙自已有上万年人类繁衍活动史、2100多年建县史。“蒙自”，一说以县西坝子边缘目则山而得名，汉语讹为蒙自。一说目则为昧则目音转，系蛮语，意为山竹。一说系苗语“苗族之家”之意。西汉元封二年（公元前109），置贲古县，属益州郡所辖24县之一。东汉属益州益州郡贲古县，三国蜀汉属益州兴古郡贲古县，两晋至南朝梁属宁州兴古郡贲古县。北朝周属南宁州。隋属南宁州总管府。唐初属剑南道戎州，唐南诏国属通海都督府辖地，宋大理国属秀山郡目则。元宪宗七年（1257）置蒙自千户，属阿僰万户；至元十三年（公元1276），改置蒙自县至今。，隶属临安广西元江宣慰司临安路。明为蒙自县，隶属临安府。\n　　清初沿明制，为蒙自县，隶属临安府。雍正八年（1730）7月，临安府属迤东道；乾隆三十一年（1766）10月，临安府属迤南道；中法战争（1883～1885年）结束后，光绪十三年（1887）10月，为适应对外通商需要，清廷与法国在北京签订《中法续议商务专条》，指定开广西龙州和云南蒙自为通商处所，蒙自成为中法之间的“约开商埠”。同年，清廷在蒙自设分巡临安开广道，下辖临安府（今建水县一带）、开化府和广南府（均属今文山州一带），兼管即将正式开关的蒙自海关关务。由此，蒙自成为云南近代史上的滇东南军事、政治中心。光绪十五年（1889），蒙自海关落成并正式开关，这是近代云南第一个海关，也是近代中国21大海关之一。民国初年属蒙自道，为道尹驻地。民国18年（1929），废道后直属云南省。民国31年（1942），属云南省第三行政督察区（驻建水县）。民国37年（1948），属云南省第五行政督察区（驻建水县）。　　1950年1月16日，蒙自解放，蒙自县人民政府隶蒙自专区，专区行政公署驻蒙自。1957年11月18日，蒙自专区与红河哈尼族自治区（驻地在今元阳县）合并成立红河哈尼族彝族自治州，州府驻蒙自。1958年7月，红河州人民委员会由蒙自县迁往个旧市。1958年10月20日国务院全体会议第81次会议决定：撤销蒙自县，将原蒙自县全部地区划归个旧市。1960年9月13日国务院全体会议第103次会议通过：恢复原并入个旧市并撤销的蒙自县建制，其行政区域仍照原撤并前不变，蒙自县由个旧市领导。同年，开远县草坝公社划归蒙自县。1961年2月14日，国务院批复：将原由个旧领导的蒙自县划归红河哈尼族彝族自治州直接领导。1992年11月26日，蒙自县被列为省级经济开发区。同年12月18日，被列为国家级对外开放县。1999年2月5日，被列为省级农业产业化试验示范区。2001年，州级行政机关搬迁蒙自奠基仪式在开发区举行。2003年1月29日，国务院批复同意将红河州政府驻地由个旧市迁移至蒙自县。同年7月11日，云南省政府滇南中心城市现场办公会研究决定，建设以蒙自为核心的个（旧）开（远）蒙（自）——滇南中心城市。2010年9月10日，国家民政部民函（2010）219号的批文《关于撤销蒙自县设立蒙自市的批复》作为函件发送给了蒙自县有关部门，正式批准撤销蒙自县设立蒙自市。截至2011年1月底，蒙自市辖7镇2乡2民族乡：文澜镇、草坝镇、雨过铺镇、新安所镇、芷村镇、鸣鹫苗族镇、冷泉镇、水田乡、西北勒乡、期路白苗族乡、老寨苗族乡。县政府驻文澜镇。　　1997年，蒙自县辖5个镇、9个乡：文澜镇、新安所镇、芷村镇、雨过铺镇、草坝镇、西北勒乡、鸣鹫苗族乡、老寨苗族乡、十里铺乡、多法勒壮族乡、红寨乡、冷泉乡、期路白苗族乡、水田乡。县政府驻文澜镇。　　2000年第五次人口普查，蒙自县总人口340051人，其中：文澜镇74587人，草坝镇36437人，雨过铺镇22116人，新安所镇34719人，芷村镇32990人，多法勒壮族乡25046人，期路白苗族乡15679人，老寨苗族乡11155人，鸣鹫苗族乡16843人，十里铺乡18707人，红寨乡16305人，冷泉乡20488人，水田乡6424人，西北勒乡8555人。　　2002年，蒙自县辖10镇4乡，84个村委会、11个社区，689个自然村。　　2003年4月25日，云政复[2003]33号：撤销蒙自县文澜镇、红寨镇、十里铺镇、多法勤镇，设立文澜镇。2008年末，蒙自县总人口351254人。其中：男性175982人，女性175272；农业人口276780人，非农业人口74474人。年内出生4339人，人口出生率12.46‰；死亡2141人，死亡率6.15‰；人口自然增长率6.31‰。人口密度每平方公里158人。居住有汉、彝、苗、壮、回、哈尼等6个千人以上民族，其中：汉族144970人，占全县总人口的41.27％；少数民族206284人，占全县总人口的58.73％。少数民族人口中，彝族107417人，占全县总人口的30.58％；苗族50723人，占全县总人口的14.44％；壮族40226人，占全县总人口的11.45％。\n区位显要，雄镇南滇。蒙自是云南乃至大西南连接东盟最便捷的国际大通道枢纽，现代铁路、公路、航空运输条件齐备，有着构建区域性国际大通道枢纽，通联国际国内两个市场，形成区域性国际物流、人流、资金流、信息流中心和建设进出口加工业基地的便利条件。蒙自为历代屯兵重镇，1915年朱德在此率部誓师护国讨袁，现为全国驻军最多的县份之一。历史悠久，文化灿烂。蒙自，是云南建县最早的24个千年古县之一，在云南近现代史上占有重要地位，清末民初曾是云南省对外贸易的最大口岸，当时云南80％以上的进出口物资通过蒙自转运。云南第一个海关、第一个电报局、第一个邮政局、第一个外国银行、第一条民营铁路、第一个外资企业、第一个驻滇领事馆、第一个火电站等诸多“第一”先后在这里产生。1928年，中共云南省第一次代表大会在蒙自查尼皮村召开。1938年，西南联大文学院、法商学院曾迁来蒙自，闻一多、朱自清等著名教授驻蒙讲学。蒙自成为云南近半个世纪的商贸、金融、交通运输和外事活动、革命活动的中心。现拥有国家级重点文物保护单位1处、“省保”文物单位6处、省级爱国主义教育基地3处。在漫漫历史长河中，蒙自承载着边地文化、中原文化、党史文化、军旅文化、西方文化等多元文化的丰厚积淀，成为云南近代工商业文明的重要发祥地，堪称一座彪炳史册、璀璨夺目的历史文化名城，具有发展现代科教、体育事业和文化旅游产业的较大潜力。进入新世纪新阶段，特别是党的十六大以来，县委、县政府团结带领全县各族人民，坚持以科学发展观统领全局，抢抓机遇谋发展，聚精会神搞建设，创新机制增活力，务实拼搏求跨越，推进了各项事业提速提质提效发展。2005年，全县实现地区生产总值24.8亿元，比“九五”末翻了一番多，年均增长18.7％；人均GDP达7506元，提前五年实现了人均GDP比2000年翻一番的目标；农民人均纯收入2029元，比上年增长10.5％；财政总收入、地方财政收入分别达3.3亿元、2.21亿元，年均增长24.7％、24.6％。一般预算收入2.15亿元，增长59.4％。“十五”期间，完成固定资产投资73.64亿元，是“九五”期间的4.68倍。2005年，金融机构存、贷款余额合计66.49亿元，现金收、支合计200.7亿元，分别是2000年的3.3倍、3.35倍；三次产业的比重由“九五”末的35.7∶26.9∶37.4变为2005年的24∶35∶41。城市建城区达20平方公里，居滇南首位。蒙自县被评为2005年云南省县域经济发展先进县，跻身第五届“全国县域经济竞争力提升速度最快的百县（市）”行列，还相继被列为全国创建文明小城镇示范点、全国首批科技工作试点县和云南省县域文化建设试点县，成功协办了“中国电影百年·红河电影周”活动和“云南省第七届民运会”，成为中国男篮职业联赛（CBA）的主赛场之一，被评为省级双拥模范县、云南省首批“平安县”、全国体育先进县、全国少数民族体育先进县、中国西部最具特色城市和国家卫生县城。2009年全县实现生产总值(GDP)60.67亿元，按可比价格计算，比2008年增长13.8%。其中：第一产业增加值完成10.70亿元，增长7.1%；第二产业增加值完成30.93亿元，增长15.2%，其中：全部工业增加值26.50亿元，增长16.9%；建筑业增加值4.43亿元，增长8.1%；第三产业增加值完成19.04亿元，增长15.1%。三次产业的比重为17.6︰51.0︰31.4。今后一段时期，蒙自县的总体发展思路是：围绕四大目标（农业产业化、新型工业化、城市化和基础设施现代化），实施六大战略（产业强县、城市兴县、文化立县、环境优县、开放活县、民本稳县），培植六大支柱产业（特色农业、生物创新产业、矿冶加工业、房地产和建筑建材业、商贸餐饮业、文化旅游产业），建设全州六个中心（政治、经济、文化、信息、金融、商贸中心），推进四个文明（社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明）协调发展。围绕这一思路，着力打造“实力蒙自、活力蒙自、绿色蒙自、平安蒙自、和谐蒙自、魅力蒙自”六大品牌，努力把蒙自建设成为和谐发展的新州府、新兴产业聚集区、北回归线上的绿色家园、滇越大通道的重要枢纽、多元文化名邦、红土地上的科教城，构建滇南之心，展现魅力蒙自。\n龙宝洞在蒙自县南20公里五里冲水库。石灰岩溶洞，深约500余米，由三个厅堂组成，洞内景色既有凝固的石瀑布，又有定格的石梯田，高低错落，令人叹为观止，与洞外五里冲水库相映成趣，为蒙自理想的旅游胜地。蒙蛮古道蒙蛮古道（蒙自至个旧市曼耗）是滇南通向越南的古代交通工具。经曼耗至金平勐拉入越南境，全程约210公里。其中蒙自段约60公里。古道路面宽1.2~2.2米，用石块铺就，现存凉水井，冷泉，水田，窑头，曼耗等路段，冷泉，窑头曾设驿站。清光绪十六年至宣统元年（1890~1909年）是蒙自马帮的极盛时期，古道上至今仍遗留数寸深的马蹄印。马鹿洞旧石器时代遗址在蒙自县南7公里黄家山麓，为旧石器时代洞穴遗址。洞坐东朝西。1989年进行发掘，洞内文化层堆积厚5米，出土人类头骨，牙齿化石，打制石器，角制品等，并存人类用火遗迹，经测定距今约10000余年。1991年公布为红河哈尼族彝族自治州文物保护单位。二、天然气利用方案（一）城市管道燃气项目气源解决方案天然气气源问题是制约蒙自市城市管道燃气项目发展的关键问题，我们将凭借自身雄厚的资金和资源优势，为城市管道燃气目的发展提供充足、稳定的气源保障。1、近期气源在近期气源方面，我们采用LNG槽车运输的方式，从内蒙古自治区鄂尔多斯运输液化天然气。2、远期气源中缅油气管道天然气进口将会使蒙自市天然气价格降低，同时实现气源的多样化供给和使供气更稳定。（二）对政府和社会的贡献值城市管道燃气及汽车加气站是城市建设的重要基础设施，是现代化城市能源建设的一个重要组成部分。发展城市燃气事业，尤其是大力发展城市管道燃气及汽车加气站项目，是优化蒙自市能源结构、提高城市能源利用效率、提高城市的现代化形象，推动城市居民消费观念和消费意识的转变，进一步改善蒙自市的投资环境，保持蒙自市国民经济发展持续增长、改善生态环境和提高人民生活质量、完善城市基础设施、增加地方财政税收、改善城市环境的有效措施。因此加大城市天然气及汽车加气站发展建设的力度，以适应城市现代化建设的需要，是十分必要的，具有可观的社会效益。时泰能源投资蒙自市城市管道燃气及汽车加气站将对蒙自市政府及社会带来如下主要贡献值：1、税收。积极依法在蒙自市纳税，主要税收有：增值税（气费的13%）、营业税（初装费的5%）、企业所得税、车辆使用税、印花税、个人所得税、契税等等。其中增值税、营业税是随着天然气用户及用气量的增长而成比例增长，个人所得税是随着企业规模的不断壮大而增长的。当然这些税收也跟政府对企业的支持力度息息相关的。2、改善投资环境，促进会同县的改革开放，进一步带动蒙自市经济发展。近几年蒙自市的招商引资成果显著，一大批的知名企业进驻，给蒙自市创造可观的经济效益，但也因能源结构的单一也限制一些企业不能引进或有碍企业的发展壮大。我公司在蒙自市引入安全、环保、经济的新能源——天然气，无疑将对蒙自市如冶炼、食品加工等工业企业的发展提供能源保障，从而更加促进蒙自市地区经济的持续、高速、稳定发展。3、天然气的引入将会改变蒙自市当地的能源消费结构，替换大部分污染严重的煤炭以及高价、易燃易爆的罐装液化石油气，随着我们管道天然气的引入和汽车燃气加气业务将会用安全、廉价的天然气替代油价始终居高不下的汽油。4、提高社会劳动就业率，缓解政府压力。保证独资公司职工的招聘、录用、处罚、辞退、协议期限、工资、劳动保险、生活福利等事宜，依照《中华人民共和国劳动法》和相关法律及其政策规定办理，公司95%以上的员工将就地录用。5、充分发挥时泰能源股东的产业的优势，为蒙自市经济和社会的发展做出自己应有的贡献。我们将可能协助引进亿元投资农业及生物能源的项目。\n我公司非常关注蒙自市城市管道燃气及汽车燃气工程的进展，愿意积极参与蒙自市管道燃气工程项目，为政府分忧、为百姓谋福，为建设“绿色蒙自市”作出自己的贡献。（三）、合作方式蒙自市政府将蒙自市管道燃气项目及汽车燃气项目特许经营权授予时泰能源在蒙自市独资成立的项目公司（下称项目公司），项目公司享有蒙自市市区所辖行政区域内的管道燃气项目及汽车燃气特许经营权30年，负责开发和利用蒙自市城市管道燃气及汽车燃气市场，建设和经营蒙自市城市管道燃气及汽车燃气设施。时泰能源负责帮助项目公司安排解决蒙自市城市管道燃气及汽车燃气利用工程的所需资金，从而保证项目公司的建设资金需求。（四）合作双方的责任政府责任：1、授予项目公司在蒙自市的城市管道燃气及汽车燃气特许经营权，经营期限为30年。政府不再审批新的管道燃气公司或管道燃气项目；2、协助办理项目公司成立审批手续，协助办理项目公司享受招商引资企业有关优惠政策的手续和相关批准文件，并保证项目公司享受公司所在地已出台的燃气施工建设、管道燃气建设安装费收取标准、燃气购销价差，以及税收、规费和环保等方面相应的优惠政策并获得相关政府批准文件；3、将该项目列入市重点项目工程，成立蒙自市天然气利用工程建设协调领导小组，由市主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门（包括计委、建设、规划、国土、环保、技术监督、工商、物价、公安、消防、安全生产监督局、国税、地税以及工程建设所在地人民政府等）主要负责人为成员。应工程建设需要及时召开工程建设协调会议，加大对项目的协调力度，保证我项目公司有良好的经营环境，并按重点项目“特事特办、急事急办”原则，限时办理相关手续，同时未经领导小组同意，任何部门、单位和个人不得搭车收费和干扰项目的正常建设。4、协助我项目公司落实批准该项目工程相关手续及相关单位的协调工作，协助我项目公司落实水、电、交通等基础设施的协调工作，协助我项目公司组织工程的设计、施工、并按我项目公司要求及时向我项目公司免费提供完整的城市整体规划及有关资料；5、积极推广使用城市管道天然气及汽车加气。经营区域内的城镇规划区及新建住宅小区，即城市规划区范围内新建、改建、扩建的工业、商业、民用建筑工程，其管道燃气设施必须实行“四同时”（即同步设计、同步建设、同时竣工、同步验收），其费用纳入工程成本。逐步提高天然气在蒙自市能源利用中的比例。负责蒙自市政府对蒙自市城市规划范围内天然气可到达的行政事业单位、宾馆、饭店、营业性食堂和工业企业燃煤或燃油锅炉的取缔、应禁止使用不符合环保要求的燃料，推广使用城市管道天然气；6、负责落实燃气管网穿越道路，绿地及其它公共设施时，有关部门按规定及时办理道路开挖许可证等相关手续，并免征破路费、占道费、挖掘修复费、绿化补偿和管理费等事宜。因工程建设需要破路或损坏人行道、绿地等市政设施，由我项目公司事先报批和事后恢复。在蒙自市境内建设长输气管道需要占用耕地农田，我项目公司按实际占用时限赔偿青苗费和恢复占地原状；占用道路等设施，我项目公司只负责恢复占地原状，不能恢复的由我项目公司支付费用。交叉施工过程中，免收行业管理费。国家规定不能免征的收费项目，项目公司按下限缴纳；7、项目建设过程中涉及规划、交通、消防、水利、环保、电力及项目配套等方面，包括项目从规划、报建、施工、验收过程中所有有关部门和提供相应服务的所有单位收取的各项行政规费（包括技术监督部门的有关费用），按照国家或者当地的优惠政策规定办理；8、协助项目公司向土地主管部门办理申请取得土地使用权的手续，在价格和付款方式上给予优惠和照顾；9、工程建设项目同时应享受蒙自市招商引资优惠政策;\n10、负责办理项目公司委托的其它事宜。我公司责任：1、按照约定的金额、时间和方式缴付出资，确保不因资金到位问题而影响城市燃气建设；2、负责项目公司注册资本以外所需资金的融资安排；3、帮助项目公司协调与上游天然气供应商的关系，以解决项目公司在未来30年的天然气供应；4、在甲方协助办理项目公司注册登记的相关手续时，提供必要的文件资料；5、作为合作方，本着“互惠互利、友好协商”的原则处理项目公司各项事务；6、按照《中华人民共和国企业法》及相关法律的规定共同建立和完善项目公司法人治理结构；7、积极与甲方沟通，确保项目公司正常成立和经营；8、对于独资公司成立以前已建管道煤气或小区瓶组用户不再收取初装费但收取燃气设施改造费，该费用由项目公司测算后，报有关物价主管部门审核批准后执行；9、在上述工作前提下，加快工作进度，提高工作效率，确保工程按时、保质、保量完工；10、项目公司可以享受我公司的资源平台；11、负责办理项目公司委托的其它事宜。（五）项目实施及管理1、时泰能源在蒙自市注册成立公司，初步名称为：时泰燃气〈蒙自〉有限公司（以下简称：项目公司），该公司将来履行时泰能源与政府签订的协议，来全面实施蒙自市天然气利用项目。2、项目公司未来的治理结构按照《中华人民共和国企业法》，董事会是项目公司最高权力机构，由时泰能源公司依法委派董事会成员。项目公司实行属地化管理原则，总经理、副总经理、财务总监等高级管理人员由项目公司董事会聘任。项目公司还将成立工会等群众组织作为项目公司的监督机构，发挥重要的监督、约束作用。项目公司成立以后，将全力引入科学的经营管理理念，以市场为导向，建立规范的现代企业制度；项目公司的所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构以及监督机构形成相互独立、权责分明，互相制约的权、责、利关系；以董事会为最高权力机构和决策机构，以总经理为首的经理人员为执行机构，以工会等群众组织为监督的监督机构，从而在制度上形成各负其责、协调运转、有效制衡的机制，从而为项目公司高效运行和快速发展提供组织保障。最终做到：使出资者放心、经营者精心、生产者尽心,以确保蒙自市安全稳定供气。3、项目公司实施建设项目公司成立后，将选择国内知名的燃气设计单位参与蒙自市设计，在蒙自市城市总体规划的基础上，尽快开展编制《蒙自市燃气专项规划》和《蒙自市天然气利用工程可行性研究报告》等基础设施规划、设计工作，以此指导项目公司未来的发展。我们工程建设选择有资质专业公司实施工程建设，设备采购为国内最好的设备。项目公司致力于成为国内具有一流管理水平、一流服务水平、一流经营业绩、一流企业形象，具有灵活性的专业的燃气服务供应商，以实现合资的承诺和股东的权益、满足消费者和员工的需求，实现多方共赢。\n项目公司将从加大客户服务及安全检查、加大客户市场发展、加大汽车加气站建设、加大燃气用具销售等方面入手，延长燃气产品的产业链，吸纳员工从事与燃气主业相关的领域或产业，培育企业利润新的增长点，实现项目公司的持续发展和职工队伍的稳定团结。4、建立项目公司的经营机制（1）建立灵活的经营机制项目公司燃气市场的开发是公司扩大规模、增强企业实力的唯一途径。项目公司将增添市场开发中的新元素、新概念来迅速改变企业形象，从消费需要和消费动机的角度进行分析，从其自身利益出发，市场开发要紧紧以市场的需求为主导，以客户的需求为我们的工作方针；项目公司将明确市场开发策略、把握市场开发要点、依靠各级政府部门、坚持本着脚踏实地、确定目标实事求是、保障措施切实有力，加强管理严格考核。总之，切入市场要快，工程建设要稳、关系处理要顺、内部配合要紧，把握以上原则，建立起快速反应、灵活有效的经营管理机制。（2）建立合理的、具有竞争力的成本形成机制参考燃气工程的可行性研究报告和相关文件，进行市场调研，制订有针对性的市场营销策略，向有关政府部门索取城市规划现状、未来的规划发展、人口、社会文化、政府气体燃料的政策、消费能力及发展、人均收入、气候，竞争对手的价格及市场策略的比较；收集市场上其他燃气价格的资料，与天然气作技术经济分析；根据分析情况向物价部门申请合理的定价方案，通过全过程的环节控制形成合理的、具竞争力的成本机制。（3）建立以学习型组织为基础的创新机制培训对于企业以及个人的成长都是非常重要的，员工培训是公司智力开发、培养人才、提高劳动生产率、增进经济效益、实现经营目标的前提条件；是为提高员工的职业道德素质、文化科学技术和管理水平而进行的教育和训练；是搞好公司文化建设的重要途径。员工培训的核心内容是能力开发，目的是优化人力资源。项目公司将开展不拘泥于形式的长期的学习活动，提高各级管理人员的知识、技能和管理水平，以适应企业发展要求。还可以通过开展网络学习系统等一系列学习活动，来提高企业干部员工的专业水平和综合素质，建立学习型组织，以适应公司不断发展的需要。（4）建立富有生机和活力的人力资源管理机制项目公司选贤任能将在传统的人事选拔方法上开创新思路，充分发扬民主，让员工广泛参与。避免个人主观因素的影响，公正公平地选拔人才。拓宽选人视野，广开进贤之路。从制度上、习惯上、风气上做到选贤任能，通过人才选拔，培养那些符合岗位需要的人才，逐步建立富有生机和活力的人力资源管理机制。（5）建立科学合理的激励约束机制我公司所属项目公司转变企业现有的管理机制，尤其在企业员工激励方面，采用有足够激励性的高薪资、高奖励吸引、留住和激励人才；建立以贡献衡量员工价值的新制度；在职务等级系列的上升通道之外，建立并突出专业技术等级系列的上升通道；以科学合理的目标责任管理和计划管理制度作为主要的管理手段和衡量手段，建立以目标责任管理制和计划管理制为基础的科学、合理、公正、公平、透明的员工考绩考核和奖惩任用制度。薪酬体系方面，在保持职工现有工资水平的前提下，根据职位评价对不同职位予以归类，形成工资制度的梯级结构，在适当拉开纵向差距的同时拉开横向差距，使收入分配向为公司做贡献者倾斜，根据对公司的贡献大小给予报酬。同时在奖金、津贴、福利等方面对工资制度进行补充，充分考虑公司、部门的特殊性，使一定的人力成本投入发挥最大的效果。支持项目公司引入目标责任下的相关合理的激励办法，吸引优秀的人才，留住优秀的人才，增强员工对公司的归属感。\n总之，我公司将充分配合项目公司给员工创造一个公平的竞争环境，通过示范、尊重、参与、荣誉、关心、竞争、物质、信息、文化、处罚等手段，激励员工从结果均等转移到机会均等，最终使企业全体员工的积极性、创造性和企业的综合活力达到最佳状态。六、项目公司的工程建设和生产运营计划根据《蒙自县城市总体规划》（2004-2020年）及《蒙自县城市近期建设规划》（2010年）合理确定工程建设期限及工程规模，编制本项目投资建议书工程建设部分。（一）工程建设1、工程分期第一期：2011年-2014年第二期：2015年-2020年2、气源近期气源以内蒙古时泰能源LNG工厂远期气源以中缅输气管道为主，原LNG气化站作为调峰或备用气源。3、供气对象管道天然气的供气对象主要为蒙自市城区的居民、公建用户、工业及锅炉用户及天然气汽车。根据蒙自市总体规划，以城蒙自市区5年气化人口约2万户，远期达到气化户数约5万户。4、工程概况蒙自市天然气利用工程第一期主要建设内容为：LNG输配站1座，中压主干网30公里，天然气汽车加气站1座，用户工程2万户等相关配套设施。第二期根据市场发展建设天然气长输管线100公里，门站1座，高中压调压站2座，L-CNG天然气汽车加气站1座，用户工程5万户。由管道供气，一期建设的LNG气化站将作为城市应急气源或调峰气源发挥作用。5、工程建设进度安排本工程计划2011年开始工程建设，2012年初实现投产通气，2013年完成目前建成区范围内然气工程建设，建设期为3年。远期城市燃气综合管理信息系统，根据城市用气规模适时启动高压长输管道。（二）工程投资及资金筹措1、主要工程量近期工程量序号项目规格单位数量备注1LNG气化站储量70m3，1000Nm3/h座12城市中压管网De200Km2De150Km8De100Km203天然气汽车加气站10000Nm3/日座14用户工程万户25基地建设10000平米1远期工程量序号项目规格单位数量备注1高压长输管道DN200×7Km1002天然气门站8000Nm3/h座13汽车加气站10000Nm3/日座14高中压调压站4000Nm3/h座2\n6高压管道DN300Km127中压管网DN250Km3.1De250Km22.5De200Km3.8De160Km32.6De110Km22.98用户工程万户59城市燃气综合信息管理系统套12、投资匡算近期投资匡算总计（静态投资，不含征地费）序号项目单位数量单位投资投资备注（万元）（万元）1LNG气化站座1800800.00　2中压管网系统　　　　　De200Km250100.00　De150Km840320.00　De100Km2030600.00　3天然气汽车加气站座1700700.004用户工程户200000.122400.00　5基地建设m2100000.015150.00　合计　　　5070　3、资金筹措项目投资一期约为5000万元，项目总投资约1亿，投资均由时泰能源解决。（二）生产运营我公司将凭借自身雄厚的技术优势和先进的管理经验，向项目公司输出先进的管理模式，导入科学管理理念，建立一整套规范的现代企业组织管理制度。我公司作为一家全面的跨区域运营的天然气服务商，一直秉持“安全，诚信，求实”的企业经营理念，始终把安全管理作为公司经营管理中的重中之重，将其纳入公司企业文化的核心。因此，如果我公司成功取得蒙自市城市管道燃气及汽车加气站特许经营权，必将制定完善的规章制度、操作规程和作业标准并严格执行，以确保蒙自市人民群众的生命财产安全，使政府安心、百姓放心。为确保蒙自市管道燃气项目能够连续、稳定、安全、优质供气，项目公司将根据蒙自市燃气管网的建设规模和天然气的供应量，科学合理的建立运行、监控、调度管理机制和机构，采用先进技术手段，建立计算机信息管理系统，及时搜集有关数据，维护管网运行安全，及时发现事故隐患并加强客户服务。为使蒙自市燃气项目能够安全、平稳、连续供气，在坚持“安全第一、预防为主”的同时，制定并落实紧急应变预案是实现燃气连续供应、最大限度地减少事故影响的有效措施。根据事故的不同性质、不同范围实施不同的处理方案。\n我公司作为城市管道燃气这一公共服务事业的供应者，始终将不断提升客户服务水平作为集团业务发展的关键因素之一。目前，我公司已经建立一套适应自身发展的客户服务体系，统一规划集团各项目公司客户服务部工作程序、明确工作职责、规范业务流程、提高服务水平和办事效率，按照不同客户的需求，提供更周到、细致的服务。项目公司成立后，为了使其更系统地提升客户服务水平，将根据蒙自市的实际情况，将依据集团客户服务管理体系制定适应项目公司的运作方式和管理模式。（三）、天然气定价机制我公司从上游LNG的生产、中游LNG的运输、下游LNG接收站以及高压管道输气等多方面保障蒙自市的天然气供应。另外，我公司将结合蒙自市的实际情况，采取如下有效措施，保证蒙自市燃气价格的稳定：（1）按与可替换能源间的比价确定天然气基价，即选择蒙自市目前在用的液化石油气、煤炭、电和燃料油作为可替换能源，并测算规定这些可替换能源的权数，以此确实不同类型用户使用天然气的基准价格。（2）积极配合物价主管部门组织具有广泛代表性、可信性高的天然气价格听证会，广泛听取社会各方意见，力求科学、民主决策。（3）按物价主管部门批准的城市门站的天然气销售价格同步制定城市天然气各类定价。天然气开发利用在蒙自市尚处于刚刚起步阶段，城市天然气市场的培育、企业安全运营管理和优质服务，与天然气价格、资源可靠度以及可替代能源供给状况密切相关。因此，我公司在向蒙自市安全、平稳供气的基础上，制定科学的定价机制，为蒙自市提供最质优价廉的天然气。七、项目公司的前景目标为了实现项目公司的信息化管理，保障蒙自市管道燃气及汽车加气站项目安全、稳定的运行，结合蒙自市管道燃气发展的实际需要，我公司可以帮助引入具有当今国际领先水平的燃气管网及城市燃气综合管理信息(MIS)系统。包括：燃气管网SCADA系统、管网模拟/仿真系统、地理信息系统（GIS）、故障报警系统（TROUBLECALL）、客户信息系统（CIS）、燃气远程自动抄表系统、办公自动化系统（OA）。该系统通过计算机网络平台和数据库技术将所有的信息有机结合在一起，并进行信息集成，能为项目公司提供广泛的、深层次的信息化应用。同时，我们还将为项目公司引进和实施先进的国际标准，实现核心业务流程数字一体化。总之，作为一个专业的天然气运营服务商，我公司在投资、建设、运营、管理城市燃气项目以及在城市中开发、利用天然气方面具有充分的技术保障，完备的管理体系和充足的资金准备，与所投资项目所在地的每一个政府充分友好合作，把清洁、安全的天然气输送给每一位用户。我们坚信，在蒙自市委、市政府及主管部门的关心、支持和帮助下，通过合作双方的共同努力，我们有信心、有决心、有诚意将城蒙自市管道燃气项目高标准、高质量认真做好，做大做强项目公司，以实现双方共赢的发展目标。一期要建成的LNG接图\n天然气管道工程项目投资建议书目录1总论21.1项目名称、地址及建设单位21.2项目建设内容31.3项目背景及投资必要性31.4主要结论42气源与市场52.1气源52.2市场分析53输气管线工程103.1指导思想及原则103.2线路走向及工艺113.3主要工程量表124投资估算及资金来源134.1投资估算134.2资金来源155财务评价165.1财务评价依据165.2财务分析结论161总论1.1项目名称、地址及建设单位1项目名称：青白江-新津天然气管道工程。2建设单位：中石化四川石化天然气有限公司。3建设单位简介中石化四川销售有限公司系中国石化集团在川企业，四川省纳税大户、重点优势企业。自2004年经中国石化集团、国家商务部、国家工商总局批准成立以来，公司秉承“外树形象、内抓管理、求真务实、开拓发展”的经营理念，坚持“石化为主，多种经营”的方针，逐步形成了以成品油、天然气经营为主业，工程建设、项目投资、物资供应、物业管理、酒店服务、生活用纸、园林绿化等多元化产业同步发展的集团化经营格局。截至目前，公司总资产规模达26亿元，2011年销售成品油100万吨以上、天然气2亿方，实现销售收入100亿元以上，解决城乡居民就业3000余人，为四川的经济发展和社会进步做出了应有的贡献，受到了四川省各级人民政府和社会各界的一致好评。\n   公司设有党委办公室、行政办公室、工会办公室、团委办公室、人力资源处、业务处、财务审计处、零售仓储管理处、发展规划处、非油品业务处和法律事务部等职能处室。   公司拥有自己的加油、加气站和万吨级油库，零售网点主要分布在四川省成南、成灌、成温邛高速公路、成都市主城区及双流、龙泉、金堂、都江堰、德阳、绵阳、彭州等市、区、县。在全国百强县双流县、龙泉驿区、金堂县、新津县和绵阳市分别成立了四川石化双流燃气公司、四川石化航都能源公司、四川石化龙城燃气公司、四川金堂石化燃气公司、四川石化津城能源公司、四川石化绵城能源公司等天然气公司。   公司在抓好主营业务的同时，积极稳妥地发展非油品业务，公司规模不断扩大。目前，公司旗下拥有四川石化建设集团公司、四川石化建设投资公司、四川石化物资设备公司、四川石化物业管理公司、四川石化雅诗纸业公司、四川石化园林工程公司、四川西航港孵化园投资公司等15个全资及控股非油品业务公司。1.2项目建设内容新建青白江-新津天然气管道工程，全长约115km，拟采用Φ323.9ERW钢管。线路截断阀室6座。总投资约24203万元。1.3项目背景及投资必要性1.3.1项目背景21世纪人类面临着能源短缺，目前我国石油资源相对不足，储量增长难度较大；石油供需缺口大，进口依存度高；因而实施油气并举，将天然气放在与石油同等重要的位置，加快天然气的开发利用，逐步改善能源结构，使天然气在一次能源消费结构中的比重由2002年的2.7％上升到2020年的12％左右，为天然气行业的发展提供了广阔的空间和良好的契机。四川省人民政府于2011年11月16日批准并原则同意《四川省成都天府新区总体规划（2010—2030）》。目前，天府新区的飞速发展，和其以高端制造业为主的定位，确定了天府新区区块天然气市场的可靠性、高端性。1.3.2投资必要性双流县、龙泉驿区、新津县均属于天府新区规划区域。天府新区的总体发展定位是以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。将建成现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的国际化新城区，再造一个“产业成都”，建设西部经济发展高地，为打造西部地区重要经济中心提供有力支撑。近来双流、龙泉驿区、新津县经济的发展迅速，天然气供需矛盾日益突出，用气缺口十分严重。随着天府新区的规划设立，将加剧上诉三个区域内天然气用气的缺口，影响新区的建设进度。综上所述，双流县、龙泉驿区、新津县区位优势明显，综合实力强，经济发展迅速，后续发展空间大。因此引入中石化天然气作为双流县的第二气源，建设青白江-新津天然气管道工程，把中石化清洁、优质的天然气输送到双流县等区域，改变上诉地区的气源供应结构，缓解区域发展中的天然气用气紧张格局，改善能源投资环境，促进其经济可持续发展和开发区建设是非常必要的。1.4主要结论1本工程建设项目总投资为24203万元。2本项目税后财务内部收益率为17.40%，项目税前财务内部收益率为20.42%，大于行业基准内部收益率。3本项目的建设从天府新区的实际需要以及气源、管网规划来说都是必要的，初步评估的企业财务经济状况良好，建议尽快立项、建设。\n2气源与市场2.1气源截至到2010年12月底，四川气区已投入开发17个气田，累计获得天然气探明储量3110.1×108m3，已开发天然气可采储量478.02×108m3。从历年天然气产量变化趋势可以看出，自2000年以来，中石化西南油气分公司天然气产量以每年近2×108m3的速度快速递增，到2002年年产量突破15×108m3；随着2004年洛带气田遂宁组气葬开始全面投入开发，到2005年天然气年产量已突破20×108m3，2007年加大了深层气藏才勘探开发力度，产气量得到了较大幅度的增长，在2006年的基础上净增5×108m3，达到了27×108m3，2009年通过加强老区调整和新区产能建设，年产量在2007年基础上又增加2×108m3，达到了29×108m3，截至2010年8月底，西南油气田分公司已累计生产天然气292.21×108m3，发展成为中国十大产气、供气区之一。中石化川西地区输气管网经过近20年的发展，目前已建成DN150-DN350的集气干线700km，大型集输配气站35座。川西管网已初步建成环状管网，具备灵活调配川西地区各主力气田天然气的能力。以就近、安全可靠为原则，本项目拟选择新大湾站为接气点。2.2市场分析在2010年9月1日到2日召开的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，四川省委书记刘奇葆提出，要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。天府新区的建设可能会成为继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后第四个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。天府新区的建设可以吸引先进制造业和高端服务业，比如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。本工程管线途经双流县、龙泉驿区及新津县三个区域。1）双流作为天府新区核心区域，新规划了的以货运外绕线以南区域，包括公兴镇部分，永安镇及黄龙溪镇的双流新区。公兴镇面积42平方公里，总人口2.3万人，是全国百强县双流县中南部重要的交通枢纽和物资集散地，系四川省小城镇试点镇、四川省经济百强乡镇。该镇地处成都市区、西南航空港、华阳城市副中心的黄金三角地带。南距成都市16公路10分钟车程，北距双流县城13公里10分钟车程，双流机场13公里10分钟车程，东南距成都市副中心华阳镇6公里4分钟车程。目前建有综合保税区，占地约10平方公里，至2015年，将成为20万人以上的大型生活区域。目前仁宝、纬创等企业已入住。在公兴镇现已建成成熟的货运物流，物流网区站地3平方公里，可针对性解决用气问题，让其在成都总体田园建设中达到世界先进水平。永安镇面积56.7平方公里，总人口3.1万人，镇内交通方便快捷，永安镇处于成都半小时经济圈内。永安是成都地区新农村建设的典型；目前第二绕城线已进入安置拆迁阶段，永安镇正在规划永安组团，规划的永安组团占地约33平方公里，以电子信息产业为主，同时夏普也在对永安进行实地考察，相信很快将有实质性的进展，永安组团全面建成后预计有100-200家相关的企业落户。\n永安镇还以无公害、全营养、高端农副产品加工为主，拟开展深冷综合工业研究；进行生物制药，大力发展农业冷藏、加工、无公害、无添加剂安全食品果蔬。超低温食品加工，营养安全；目前已有用户：天府辣椒园，四川昊旺果蔬有限公司，成都长寿生物制剂有限公司，成都鸿旺粮油有限公司等。开展深冷综合利用，需要一定量的天然气。黄龙溪面积50.4平方公里，总人口2.8万人，是典型的丘区乡镇，是以旅游业为龙头，农业为基础的旅游型城镇。旅游服务设施从无到有，现有高中档宾馆、饭店10多家，大小餐馆120多家，有床位3700多个，旅游船只100多艘，黄龙溪正在成为经济发达，文化繁荣，交通便捷，设施配套，布局合理，功能齐备，环境优美，具有浓郁特色的旅游型山水小城镇。2）龙泉驿区是四川省省会成都市所辖的九区之一，位于成都中心城区东部偏南、龙泉山脉中段，为成都市东部副中心、成都市东部主城区，是国务院批准的成都市城市向东发展主体区域、成都经济技术开发区（国家级）所在地。素有“四时花不断，八节佳果香”之美誉，是国务院正式命名的“中国水蜜桃之乡”，全省经济综合实力十强县（区）之一。2011年，龙泉驿区龙泉街道、大面街道、柏合镇、山泉镇、茶店镇被规划为成都天府新区的范围，其发展定位为成都国际汽车城。天府新区龙泉起步区划定规模约30平方公里，主要沿东风渠沿线，北起皇冠湖新城中心，南至成渝客专，东至经开区拓展区。龙泉驿区已为天府新区准备了87个项目，总投资将达到1500亿元。其中“起步项目”17个，总投资403亿元。为起步区备下的17个项目中有10个工业项目，它们大都是汽车项目。包括总投资106亿元的沃尔沃成都基地，总投资20亿元的上海瑞华纯电动汽车成都基地项目，总投资3.25亿元的神钢大吨位起重机生产基地，总投资8.8亿元的德国博世底盘项目，总投资61.7亿元的一汽大众核心配套项目，总投资10亿元的经开区汽车产业科技孵化园项目，总投资5亿元的城兴汽车配套科技产业园项目、总投资8.8亿元的成都一汽铸造汽配项目。3）新津，位于四川盆地西部，成都市南部，东接双流县，西临邛崃市，南濒眉山市，是成都市的南大门。新津幅员面积330平方公里，辖6街道5镇1乡，总人口30.87万人。新津工业发展强劲，依托省级开发区——四川新津工业园区和西部对台交流合作平台——四川新津台湾农民创业园，全力推进工业集中集约集群发展，工业集中发展区已聚集工业企业216户。已落户纳爱斯、美国开利、通威水产品、天威硅业、中蓝晨光等一大批重大产业化项目；形成了食品、机械、化工、光伏等优势和特色产业。工业经济对GDP的贡献率连续四年超过50%，成为推动县域经济跨越式发展的主力军。天府新区新津分区现已完成工业园区基础设施建设投资近20亿元，新材料功能区新增承载空间3平方公里。中粮（成都）产业园一期等20个项目建成投产，硅宝科技等22个项目加快实施，新增规模以上企业17户，实现规模工业增加值79.2亿元，增长19.4%；新材料功能区实现规模工业增加值43.2亿元，占全县比重达58.4%。实施新筑轨道交通装备等技改项目74个，完成技改投资70.1亿元；建成创新研发、公共技术平台5个，国家、省、市级企业技术中心、工程技术中心达17个，全年申请专利558件，全县高新技术企业达19家；企业品牌建设取得新成效，新增中国驰名商标1个、四川省名牌产品9个。天府新区的规划建设将进一步大幅增强双流县、龙泉驿区及新津县对国际国内技术、资金、人才、高端产业的吸纳能力，成为该地区跨越发展的新起点。作为重要的能源基础设施，天然气输气、配气、供气管网的建设将是提升上诉三个区域重大项目引进的重要动力之一。经济实力的提高，同时也加剧了对基础能源的需求，特别是天然气的供需矛盾更是日益突出。随着工业区的发展和企业的相继入驻，对天然气的需求还将不断增大。天府新区作为新兴的发展区域，随着其飞速的发展，天然气的需求也将随着重大项目的引进而日益增大，本项目输气管道的建设将作为其重要的配套能源基础设施，其天然气的需求市场是完全有保障的。\n经过对中石化西南油气发展规划及现有输气管网调研，目前双流区域已有荣阳铝业、兴发铝业等工业用户及民用户申请用气，合计约85×104m3/d的用气需求。参考双流区域用气，考虑新津县、龙泉驿区供气现状，拟新津县约45×104m3/d的用气需求，龙泉驿区约10×104m3/d的用气需求。\n3输气管线工程3.1指导思想及原则3.1.1指导思想①、公共安全、生态安全优先供气管道属高危管线，存在泄漏污染、燃烧爆炸等安全隐患，因此，公共安全及生态安全优先是本次选线的主要原则。②、与城乡规划相协调管道的路由应与城乡规划布局相协调，以减小对城市建设和发展的影响。③、土地资源集约利用，管线廊道统筹共享供气管道应与其他工程管线共享通道走廊与防护绿带，以节省土地资源，同时避免对土地的无序分割，实现土地价值最大化。④、技术经济可行选线方案应在满足城市规划的前提下，线路尽量短，尽量避免穿越不良工程地质地段，同时尽量减小拆迁、以减少工程投资。3.1.2原则①、避免穿越城市建设用地。②、尽量避免通过城市水源区、工厂、飞机场、火车站、海（河）码头、军事设施、国家重点文物保护单位和国家级自然保护区。③、避开滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等不良地质区、矿产资源区、严重危及管道安全的地震区。④、尽量与现状或以规划市政及专业管线公用廊道，尽量平行于公路敷设。⑤、满足国家相关法律、法规、技术规范等。3.2线路走向及工艺3.2.1线路走向线路起自位于青白江区的新大湾站（即本项目输气管线的首站）。管线出站后由北向南敷设，途经石板滩后，穿越沪蓉高速、成洛大道，进入龙泉驿区，沿道路敷设至成环路，再沿成环路敷设进入双流县境内。管道沿华龙路由东向西敷设，绕过白沙镇后穿越成自泸高速并折向南向，到达周家大堰后折向西向沿天保大道南侧敷设。途径天保大道、工业园区大道东沿线、工业园区大道、牧正路，到达万家石桥后折向北沿西航港大道敷设至华川合建站，管道自华川合建站后分为两路，一路折向西向穿越西航港大道沿牧华路北侧敷设，到达黄甲大道折向北向沿黄甲大道敷设至黄甲站；另外一路由北向南敷设，穿越京昆高速后到达黄龙溪镇。线路全长约115公里。3.2.2管材及管径选用本项目输气管道的设计输气量为140×104m3/d，设计压力为4.0MPa。本项目输气管道长度115km，拟采用Φ323.9ERW钢管。经计算，本项目输气管道在输气末站压力不低于1.6MPa的边界条件下最大输气能力约为145×104m3/d，能满足本工程需求。3.2.3管道防腐本项目处于成都平原，该地区经济发达、人口稠密，输气管道沿线地形平坦，底下水位较高，土壤腐蚀性能强，管道的防腐采用外防腐涂加阴极保护的联合保护方案。外防腐涂层采用挤压聚乙烯（PE）三层结构涂层，补口采用三层结构辐射交联聚乙烯热收缩套。阴极保护与站场结合，在华川合建站设阴极保护站一座。3.2.4阀室本项目设置线路截断阀室6座。采用气液联动球阀，该设备具有\n传动稳定、容易控制、不需要电源等优点。3.2.5总图阀室总图布置应满足工艺流程要求，紧凑且留有发展余地。3.3主要工程量表序号项目名称单位数量备注燃气管道D323.9×7一线路D323.9×7ERW直缝管Km115二穿越1道路穿越D323.9×7m/次900/60开挖加套管2京昆高速穿越m602次沪蓉高速m60成雅高速m603铁路穿越m604次4河流穿越府河穿越m70老南干渠m402次青兰沟m40红兰沟m405钢筋混凝土套管RCP500x2000GB11836节4502m/节三线路附属设施1线路标志桩个1500含里程桩2警示带Km1153警示牌个140四线路土石方1土石方104m335五用地面积1临时占地m21150000施工作业带、堆管场等六截断阀室座6气液联动球阀DN300PN4.0直埋式焊接球阀井DN300PN4.0个50配井圈、井盖\n4投资估算及资金来源4.1投资估算4.1.1工程概况本项目为青白江-新津天然气管道工程，长约115km，Φ323.9ERW钢管。4.1.2估算范围设备购置费、安装费、建筑工程费及其它费用，基本预备费，建设期贷款利息及铺底流动资金。4.1.3投资估算编制及依据1严格按照国家及行业的相关政策及法规，根据设计专业人员提供的设计方案文件，按照现行指标及设备材料价格对项目实事求是，以确保估算投资额的准确性；2《市政工程投资估算编制办法》建标[2007]164号；3设备按询价，其它材料按最新市场价，建筑工程按当地的造价指标；4近期建设类似项目的有关资料及造价指标；5征地费按30万元/亩计列；4.1.4建设项目总投资本工程建设项目总投资为24203万元，报批总投资为23396万元，详见表4.1.4-1。\n表4.1.4-1项目总投资估算序号工程内容万元备注一工程费用14945　1供气管道一般段113km130402道路穿越900m/60次3153高速穿越240m/4处1924铁路穿越240m/4处1925河流穿越230m2766截断阀室6座1807阀井50个750二其它费用60271建设用地及赔偿费35602建设管理费6253前期工程费1154专项评价及验收费4045勘察设计费9406场地准备费及临时设施费907工程保险费458特殊设备安全监督检验标定费159超限设备运输特殊措施费510施工队伍调迁费7811联合试运转费8012招标代理服务费4113生产准备及开办费301建设用地及赔偿费35602建设管理费6253前期工程费1154专项评价及验收费404三基本预备费1678　建设投资(一+二+三)22650　四建设期利息401五流动资金1153六铺底流动资金346　项目总投资(一+二+三+四+五)24203　　项目报批总投资(一+二+三+四+六)23396　\n4.2资金来源本项目建设投资的100%为企业自筹资金，流动资金30%为贷款，一年以内流动资金贷款利率6.00%。\n5财务评价财务评价的内容和深度执行国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》、《建设项目经济评价参数2012》（中油计[2012]470号），以及其他相关规定。5.1财务评价依据以下参数参考《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》(2008)、《建设项目经济评价参数2012》（中油计[2012]470号）：1、本项目计算期21年，其中，建设期1年，生产期按20年；2、本项目基准收益率为10%；3、固定资产折旧年限按15年计算，残值率为5％；4、项目进气价为1.98元/m3，售气价2.50元/m3，年售气规模140×104Nm3/d；5、损耗率按5％计取；6、增值税税率为13%，城市维护建设税、教育费附加分别按营业税的7%、5%计算。项目上缴所得税税率25%，在可供分配利润中提取10%的法定盈余公积金，利润分配率为100%。7、客户中心租赁费按10万元/处·年估列，共1处。5.2财务分析结论本项目生产期内年平均利润总额为11403万元，项目税后财务内部收益率为17.40%，项目税前财务内部收益率为20.42%，大于行业基准内部收益率。项目投资净现值均大于零，财务内部收益率均高于行业的基准收益率,说明该项目在财务上是可以被接受的。本工程主要经济指标详见表5.2-1。表5.2-1主要经济指标汇总序号名称单位指标说明1项目总投资(含全部流动资金)万元25078项目规模总投资(含铺底流动资金)万元233781.1建设投资万元22650其中：基本预备费万元1678其中：涨价预备费万元1.2建设期利息万元1.3流动资金万元2428铺底流动资金万元7282营业收入(含税)万元116069生产期平均3营业税金及附加万元274生产期平均增值税万元2191生产期平均4总成本费用万元102200生产期平均5利润总额万元11403生产期平均6所得税万元2851生产期平均7税后利润万元8552生产期平均8财务盈利能力分析8.1财务内部收益率项目投资所得税前%20.42项目投资所得税后%17.40\n项目资本金%21.288.2财务净现值项目投资所得税前万元52586ic=10%项目投资所得税后万元336318.3项目投资回收期含建设期静态投资所得税前年7.87静态投资所得税后年8.41动态投资所得税前年9.72动态投资所得税后年11.078.4总投资收益率%46.838.5项目资本金净利润率%36.589清偿能力分析年9.1财务比率资产负债率%23.93达产年流动比率%399.32达产年速动比率%375.32达产年9.2借款偿还期年含建设期10盈亏平衡点%31.24生产期平均