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分类号：F062.4密级：UDC：621.6编号：河北工业大学硕士学位论文管道工程后评价研究论文作者：李雪学生类别：全日制学科门类：管理学学科专业：技术经济及管理指导教师：李景元职称：教授2013年12月资助基金项目：ZYGD20120119万方数据\n万方数据\nDissertationSubmittedtoHebeiUniversityofTechnologyForMasterDegreeofTechnologyEconomyandManagementStudyonPost-evaluationofPipelineProjectByLiXueSupervisor:Prof.LijingyuanDecember.2013ThisworksupportedbytheNationalNaturalScienceFoundationofChina.No.ZYGD20120119.万方数据\n万方数据\n万方数据\n\nI万方数据\n\n摘要管道工程的后评价，是管道项目管理中的一个子课题。管道工程的后评价可划分为五部分，即工程的目标后评价、过程后评价、经济后评价、影响和可持续能力后评价。管道工程后评价一般在工程竣工正式投产运行2-3年之后进行，目的是通过实际运营与可研预测的比较，发现实施过程，经济效益达成度，目标实现程度等环节中出现的问题和偏差，分析问题，提出改进建议。这一建议不仅是对工程前期可研预测的一个总结和改进，也是对工程以后实施的一个预测和计划，同时可以给同行业相关工程以建议和参考。本文首先对国内外相关著作进行研究分析并总结归类；其次简要介绍工程项目后评价相关基础理论，在此基础上界定具体研究工程的种类和内容；然后通过分析管道工程管理的特点和指标设置原则初步确定指标选取方法及权重计算方法，通过对比分析各种常用工程后评价方法的特点及适用性，结合管道自身特点，确定了各单项内容与综合后评价的方法，本文依托中国石油天然气管道局十二五重点立项课题-我国油气管网建设与运营效益跨时空跟踪研究，在此课题基础上对具体工程进行实证研究，依据收集到的数据资料，采用对比分析法、熵权-隶属度评价法对工程从目标到持续能力等六个方面进行后评价，分析总结了工程管理经验并提出改进建议。关键字：后评价，管道工程，指标体系，熵权-隶属度评价法I万方数据\nII万方数据\nAbstractPostprojectevaluationofPipelineEngineering,animportantaspectofprojectmanagement,isdividedinto5majoraspects,whichareobjectives,process,economicreturns,influenceandsustainableevaluation.Usuallycarriedoutin2-3yearsafterthecompletionandoperationofaproject,postprojectevaluationofPipelineEngineeringaimstofindouterrorsanddeviationinprojectimplementation,economicreturnsaswellasrealizationdegreeofprojectobjectivesbycomparingitsoperationwithfeasibleprediction,thusputsforwardasuggestionbasedonanalysis.Thesuggestionisnotonlyasummaryorimprovementofthefeasiblepredictionintheinitialstageofaproject,butalsoapredictionandplanforthefollowingprojectimplementation.Meanwhile,itwillgivesomeadvicestorelatedprojectsinthesameindustry.Thisarticlefirstanalyzesandsummarizesrelatedworksfrombothhomeandabroad.Second,afterabriefintroductionofrelevantfundamentaltheoriesofpostprojectevaluation,thepaperdefinesspecificcategoriesandcontentsoftheproject.AndmethodsforindicatorselectionandweightcalculationarepreliminarilydeterminedbyanalyzingcharacteristicsofPipelineEngineeringmanagementandprinciplesforindicatordevelopment.Basedonacontrastiveanalysisofcharacteristicsandapplicabilityofseveralcommonmethodsforpostprojectevaluation,thispaper,combiningwithcharacteristicsofpipelines,determinesindividualcontentsaswellasmethodsforcomprehensivepostprojectevaluationonthebasicoftwelvefivekeyresearchtopicofChinaPetroleumPipelineBureau.Entropyweight-membershipdegreemethodwillbeadoptedinpostprojectevaluationofsustainability,thefocusofthispaper.Finally,afterconductingempiricalresearchesonspecificprojects,basedoncollectedstatistics,thispaperpostevaluatestheseprojectsfromsixdifferentperspectivesrangingfromobjectivestosustainabilitybymeansofcomparativeanalysisandentropyweight-membershipdegreeevaluationmethod,summarizesexperiencesforprojectmanagementandpresentsproposalsforimprovement.KEYWORDS：PostEvaluation,PipelineProject,IndicatorSystem,Entropy-FuzzyevaluationmethodIII万方数据\nIV万方数据\n目录第一章绪论......................................................................................................................................-1-1.1研究背景与意义.....................................................................................................................-1-1.1.1研究背景..........................................................................................................................-1-1.1.2研究意义..........................................................................................................................-2-1.2国内外研究现状.....................................................................................................................-2-1.2.1项目后评价国内外研究综述.....................................................................................-2-1.2.2管道工程项目后评价国内外研究综述...................................................................-4-1.3论文主要研究内容及结构...................................................................................................-5-1.3.1研究思路..........................................................................................................................-5-1.3.2论文的主要内容............................................................................................................-5-1.3.3技术路线..........................................................................................................................-6-第二章管道工程项目后评价理论基础....................................................................................-6-2.1研究的相关概念辨析............................................................................................................-7-2.2系统工程与反馈理论............................................................................................................-8-2.3项目生命周期理论.................................................................................................................-9-第三章管道工程后评价指标体系...........................................................................................-11-3.1管道工程后评价指标体系的构建目标..........................................................................-11-3.2管道工程指标体系的设置原则........................................................................................-11-3.3管道工程后评价指标权重确定方法...............................................................................-11-3.3.1德尔菲非法...................................................................................................................-12-3.3.2因子分析法...................................................................................................................-12-3.3.3层次分析法...................................................................................................................-12-3.3.4熵值法............................................................................................................................-14-3.3.5“乘法“集成法..........................................................................................................-15-第四章管道工程后评价内容....................................................................................................-17-4.1管道工程后评价主要目的.................................................................................................-17-4.2管道工程后评价内容体系构建原则...............................................................................-17-4.3管道工程目标后评价..........................................................................................................-17-4.3.1管道工程目标后评价内涵........................................................................................-17-4.3.2管道工程目标后评价指标体系...............................................................................-18-4.3.3管道工程目标后评价方法........................................................................................-18-4.4管道工程过程后评价..........................................................................................................-19-4.4.1管道工程过程后评价涵义........................................................................................-19-4.4.2管道工程过程后评价的内容...................................................................................-19-4.4.3管道工程过程后评价指标体系...............................................................................-20-4.5管道工程经济后评价..........................................................................................................-20-4.5.1管道工程经济后评价内涵........................................................................................-21-V万方数据\n4.5.2管道工程效益后评价指标体系...............................................................................-21-4.6管道工程影响后评价..........................................................................................................-21-4.6.1管道工程影响后评价内涵........................................................................................-22-4.6.2管道工程影响后评价主要内容...............................................................................-22-4.6.3管道工程影响后评价指标........................................................................................-22-4.7管道工程可持续性后评价.................................................................................................-23-4.7.1管道工程可持续性后评价涵义...............................................................................-23-4.7.2管道工程可持续性后评价主要涉及内容.............................................................-23-4.7.3管道工程可持续性后评价指标体系......................................................................-23-4.7.4管道工程可持续性后评价方法...............................................................................-24-4.8管道工程综合后评价..........................................................................................................-26-4.8.1管道工程综合后评价涵义........................................................................................-26-4.8.2管道工程综合后评价的评价指标体系.................................................................-26-4.8.3管道工程综合后评价方法........................................................................................-28-4.8.3.1成功度法...............................................................................................................-28-4.8.3.2模糊综合评价法..................................................................................................-28-第五章实例研究...........................................................................................................................-30-5.1工程概况.................................................................................................................................-31-5.2各单项内容后评价...............................................................................................................-31-5.2.1目标实现程度评价......................................................................................................-31-5.2.2过程后评价...................................................................................................................-32-5.2.3管道工程经济效益后评价........................................................................................-36-5.2.4管道工程影响后评价.................................................................................................-38-5.2.5可持续性后评价..........................................................................................................-40-5.3管道工程综合后评价..........................................................................................................-41-5.4西二线十堰支线管道工程经验及建议..........................................................................-50-5.4.1工程主要经验...............................................................................................................-50-5.4.2主要教训........................................................................................................................-50-第六章总结与展望.......................................................................................................................-52-6.1研究总结.................................................................................................................................-52-6.2论文创新点…………………………………………………………………………….…….-58-6.3研究展望.................................................................................................................................-53-参考文献.............................................................................................................................................-54-附录A...................................................................................................................................................-58-致谢..................................................................................................................................................-60-VI万方数据\n河北工业大学硕士学位论文第一章绪论1.1研究背景与意义1.1.1研究背景随着国际石油业的生产和发展，管道运输应用而生。国际上，海、陆、空、铁是四种常见的运输方式，而管道运输是运输行业的新生力量。由于管道运输的货物特殊性和运输封闭性，使其具有货物运送量大、成本低以及不受外界客观因素影响等优点。国外各国对管道工程的项目建设都极其重视，国际间因管道开展的合作不胜枚举，在我国，管道运输的受重视程度越来越高，发展步伐也越来越快。截至2013年9月，我国已建油气管道总长度约10万公里，天然气管道占一半比例，达到5万公里，其余5万公里中原油管道占了近三成比例。近年来，我国在加快产业结构调整和能源消费结构的改善方面做出巨大成就，可以预见：未来的油气需求必将大幅度增加，而为油气需求提供保障的管道运输的需求也必将持续增长。但与这种不断增长的需求相矛盾的，是管道运输较其他运输方式明显落后的市场份额，其中以成品油管道运输为最低。较之欧美国家在运输油气时使用大量管道运输不同，我国油气的运输仍以地面运输方式为主。铁路、公路运输成本大，安全性低，造成了油气运送的不及时和不灵活，加之我国特殊的地理环境造成油气资源产地与需求市场分布不均衡，这种运输的不及时和不灵活近一步加剧了。我国为改变这种现状做出了许多努力，包括加快加强成品油管道的建设，但是，由于刚起步的管道建设无法满足过快的需求增长，我国在油气管道工程的建设上还有很长的路要走，总体上仍处于发展的初级阶段。管道工程建设的高速发展在带给我们宝贵经验的同时也必然产生一系列从未遇到过的问题，对这些经验和问题若不进行及时地分析评价和总结，将产生巨大的隐患。如何有效地总结已有管道工程建设项目的经验和教训，如何更好地发挥管道工程的独特效益，是一个急需解决的问题。特别在我国，由于经济迅猛发展，管道工程项目发展中存在的问题无法得到及时地总结，对潜在的问题来不及做前瞻性、规范性的研究。所以，如何对管道工程项目进行合理地评价和分析，如何高质量、高水平的建设管道工程以发挥更大的社会经济效益，便引出了管道工程后评价这个议题。-1-万方数据\n管道工程后评价研究我国虽于20世纪八十年代开展后评价工作，但翻阅有关后评价的文献史料，关于管道项目后评价的资料与研究还很少，由于种种原因，现阶段管道工程的评价还集中于前期的科研评估与中期评价，大量的管道工程建设项目后评价还没有开展。纵观近年来完成的管道工程后评价研究，大部分的研究成果都是对某一部分的详细后评价，例如对单一环节进行评价，对工程环境和影响进行评价。并且在这些研究成果中，提出的指标体系差异较大，没有一个很好的综合，且大部分研究忽视工程影响和可持续性等社会功能的评价，论文著作中往往都是一笔带过，缺乏建设性的、突破性的进展。然而随着近年来人们对环境保护和可持续发展意识的加强，这两部分在工程评价管理中占的比重越来越大，对工程管理决策的作用力也越来越大。综上分析，与国外开展多年且有完善发展体系的后评价研究而言，我国的整体后评价水平还是处于发展的起步阶段，需要大力发展的地方还有很多，面对的困难和机遇并存，管道工程相关的理论及实践研究需要进一步深化。1.1.2研究意义在上述研究背景下，开展管道工程后评价的研究并在现实中付诸实践，不仅具有同类后评价理论研究价值，也对工程实践有着重要意义。(1)现实意义。管道工程建设项目后评价总结相关工程在实施和管理过程中的经验教训，提出改进改善措施与意见，从微观上说，是为提高管理和决策化水平服务，从中观上说，是为政府部门今后类似的工程投资提供技术参数和依据，从宏观上说，为国家今后相关产业政策调整提供依据。(2)理论价值。完善我国后评价研究的理论体系，丰富相关可研成果。本论文在总结以前学者专家研究经验以及取得成果的基础上，通过对管道工程后评价的科学全面探索和实地调研取材，丰富本行业项目评价理论，探索后评价工作的新思路、新方法，为管道部门项目规划人员和管理者提供有益的数据和参考。1.2国内外研究现状1.2.1项目后评价国内外研究综述（1）项目后评价国外研究综述国外尤其是西方发达国家，对后评价的研究几乎是与前评价一起产生的。国外的后评价研究可以概括为四个发展时期，17世纪30年代及此后的一个世纪，西方国家的后评价正在萌芽发展，处于摇篮期。这一时期关注较多的是项目财务收益的多寡，由此产生了财务后评价，古典经济学是其理论基础。美国政府在这个阶段就对经济大-2-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文萧条时期的“新分配”计划开展后评价，距今已有80多年的历史，所以说美国是世界上开展后评价最早的国家。此后的三十年间，西方后评价进入了传统“成本-效益分析方法”阶段，在这一阶段，项目的社会生产效益是关注的重点，其理论基础是发展经济学、福利经济学等经济学理论。1960年至1968年，评价不仅关注项目的社会生产效益，还关注社会分配效益，但其评价重心仍是项目的经济效益。这一阶段被称为“费用-效益分析方法”阶段。在这期间，美国政府投入巨额财政资源实施被称为“对贫困作战”的计划，建造了大量的大型公益项目，这些由政府投入的资金如何运作，效益和影响如何，牵动着美国国会和公众的神经。为了解决这一问题，美国会决定项目按计划实施的同时进行有针对性的后评价，该后评价的主要目的是对投资效益的评价。这一及时的、有针对性的后评价发展了相关研究理论且进一步完善了具体方法，其提出的效益评价的原则至今仍被许多国家所采用。1980年，美国后评价研究所由会计总署牵头成立，该所后更名为项目后评价方法处，方法处负责对美国政府部门展开的所有大中型项目进行后评价研究。1968年以后到今天，我们处在项目后评价的“新理论与方法”阶段，阶段初期，为了更加有效监督援助资金的走向和效用，许多援助机构开始进行后评价，世界银行，亚洲开发银行都是这一阶段的优秀产物。但这些发达国家(组织)发现投资到发展中国家的很多项目没有起到预期的经济和社会效益，因而开始尝试在后评价中增加教育、就业等内容指标，初步形成较为完善的评价体系。在项目后评价研究中，美国的[1]T．L．Satty提出了影响力极大的层次分析法；以相对效率概念为基础，由W．W．Cooper和A．Chames等人发展完善了数据包络分析法(DEA)，在项目后评价中得到广泛应用，该方法是一种多目标综合评价方法；基于理想点原理之上，C．L．Hwang提出了TOPSIS法；九十年代，在项目后评价中，Rogers．S．k引入[2]了人工神经法。（2）项目后评价国内研究综述中国的项目后评价较之西方发达国家晚了近一个多世纪，19世纪80年代才开始起步。1988年2月，《中国基本建设》在其初次开设的后评价专栏中刊登了中国首份项目后评价报告——武钢一米七轧机工程后评价报告。我国近几年关于后评价的研究多是在前人项目评价的成果之上形成的。[3][4]国内学者姚光业和白思俊在以往项目评价的基础上大胆对其概念进行延伸，[5][6][7]对后评价的机制展开早期探索。顾基发、赵丽艳在大中型社会工程的科学管理上做了相关工作，并且对研究过程中有效处理和剔除人的主观性影响进行了分析。王明[8][9][10][11]涛，张欣莉、胡永宏对指标的权重进行了研究，崔毅研究了后评价指标中的[12][13]量化部分，程凌刚、余晓岭则对指标量化的方法进行了研究。在后评价的理论基-3-万方数据\n管道工程后评价研究[14]础方面，任淮秀、许晓峰对系统论与控制论进行了研究。[15][16][17]在方法论的研究上，张三力、姜伟新、童文胜等概括总结了已经提出并正[18][19][20][21]在使用的评价方法，郭多柞与赵斌从实践方面开展工作，吴永林、冯圣洪、[22][23]张新红等对神经网络进行了研究，并把研究成果应用于工程评估中。查健禄在量化评估中应用模糊数学的方法。[24]财务评价是项目后评价的重点，对此部分的研究多集中于方法论上。李岚、周雨生等人等建立了一个初级的财务指标体系，更加关注细微方面的研究和分析。杨灿[25][26]、许宪春对我国国民经济核算体系进行了系统性的研究并给与展望。[27][28]在社会影响的评价方面，刘风琴、黄一夫提出对项目进行可持续发展影响评[29]价的思想及基本方法。庄贺钧、李庆中在实证研究方面做出贡献。对环境影响的后[30][31]评价中，高晓蔚给出环境后评价过程中的整体思想和具体应用办法；詹前勇、许[32][33]俊杰在对生态环境的质量评价中运用了层次模糊决策法；张燕等认为后评价研究中存在某些关键因子，而研究的重点就是找出这些关键因子以及对所用方法的研究。国人意识的增强，国家可持续发展战略的实施使得工程管理愈加注重可持续性的[34]管理，工程的后评价也不例外。余敬提出了自然资源可持续发展评价指标体系，这[35]一评价指标体系依托“发展力”和“协调力”两大支撑功能。潘柳燕提出经济和生[36]态是可以共同发展共同生长的，并提出了这两个共同的实现途径。邓志国重点探讨可持续发展中的基本内容、相应的指标建设以及应用的评估方法。虽然对综合评价的研究开展较晚，但是成果颇多，主要侧重于所用评价办法的研究上，方法步骤一般为：设计指标-数学处理-综合评价。王明涛在主客观指标的基础上提出综合指标赋权。査健禄主要研究不可量化指标的建立；冯圣洪在人工神经网络聚类理论的基础上，模拟专家系统对项目进行综合评价。赵斌探讨了综合评价方法在工程后评价中的应用。1.2.2管道工程项目后评价国内外研究综述国外对管道工程的研究多侧重建设过程中发生的不确定性评估。Young．DoJ和[37]BumJongAhn发现了一种定量评估管道输送风险的方法；Brito和Almeida对风险[38]进行等级量化，之后进行研究。AndersonJ．Brito和AdielTeixeiradeAlmeida建立了一个管道项目风险多指标的排序模型，这一模型基于ELECTRETRI集成效用理论[39][40]；JoannaSoszynska分析了在某种特定情形下，管道营运的可靠性。HenriqueV.daSilva，CelsoK.Morooka探索了管道泄漏探测的问题，在解决问题时应用了模糊系统[41]。GuillermoZuniga-Gutierrez以环境评价为切入点，对墨西哥某一管道的两条不同[42]走向、不同区域的路线开展了比对工作。-4-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文国内对于管道工程项目后评价的研究非常有限。姜淑华，杜晓春在深入分析我国现有天然气管道开展的后评价工作中遇到的问题基础上提出了有针对性的解决方案[43][44]；于树清、刘春阳在建立综合评价指标集的实践过程中做了大量工作；靳正利在文章中提到，评价指标要有一套合规的评价标准，评价机制要有规范性和应急性。综上所述，可知我国的项目后评价工作开展晚，起步慢，而管道工程的项目后评价又远落后与其他产业（水利、交通）的后评价步伐。虽有一定的理论借鉴但不完善，实际操作方面也有所欠缺。尤其是对项目的影响及可持续能力的评价以及行业间相类似工程的对比分析工作需要加强。因此，管道工程的后评价是将来该行业值得探讨的一大课题。1.3论文主要研究内容及结构1.3.1研究思路(1)后评价的相关理论是分析的基础，要站在宏观角度全面的、自上而下的对管道工程整体进行分析，对指标及方法的结合做到整体大于部分的效果。(2)对管道工程全过程先进行分部评价，之后结合每步分析结果进行系统总结，在此基础上建立指标体系，选取适合的方法，最后完成验证。(3)实地调研，走访取材，进行实例研究。1.3.2论文的主要内容第一章，绪论。共分三个层次，首先介绍选择课题的背景与意义，其次总结国内外相关理论，简单阐述论文框架。第二章，管道工程后评价研究的基础理论。首先对论文涉及的相关概念给予解释，对研究过程中应用的基础理论给予详细描述，运用图标等结构把晦涩的理论做到深入浅出。第三章，管道工程后评价指标体系的构建。主要阐述指标的选取原则、方法以及初步建立等。第四章，管道工程后评价主要内容。本章从六个部分详细介绍管道工程的后评价，每一部分的评价都有内涵的界定，指标的建立以及最终评价方法的应用。第五章，实证分析。以某管道工程为例，应用第三四章理论知识，对该工程进行详实研究，最后从研究结果中总结经验教训，借鉴成功的地方，对不足支持给出改善建议。第六章：结论与展望。总结论文写作过程中出现的问题与得到的收获，对论文所-5-万方数据\n管道工程后评价研究研究课题进一步的理解深化，提出未来也不足与未来方法方向。1.3.3技术路线本文的技术路线如图1.1所示。绪论研究背景、目的意义、研究综述、论文思路框架相关理论综述系统论反馈控制论项目生命周期理论指标体系构建目标设置原则确定方法管道工程后评价内容目标后评价过程后评价经济后评价影响后评价可持续能力后评价实证研究工程概况指标确定具体分析经验与教训总结与展望图1.1论文框架图-6-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文第二章管道工程项目后评价理论基础2.1研究的相关概念辨析（1）管道工程的概念工程是一次性的建设任务，它是按照预先设定的某种程序，在规定的时间内耗用一定的人财物生产产出物的过程，工程的产出物多为建筑物或构筑物。工程项目是一次性的、有创造性的活动，它不是无限延续的，有一定的生命周期，其生命周期就是从计划到营运建设的全过程。管道工程是用管子管件等管道建设必须设备连接管道起终点，构成一段运输线路的建设工程。管道工程的主要作用是运输油气货物和固体浆料到沿线各个用户单位。线路和站场是构成管道的必备要素。整个管道系统由线路和站场两大工程、电力、通信、控制三大系统及生活附属设施及桥梁、隧道、穿（跨）越及管道伴行道路等构成。（2）项目后评价的涵义在一个项目建成投产并投入使用的三到五年间，项目的财务效益，营运管理过程，对环境和社会的影响，以及这个项目是否具有往后的可持续发展能力，对这些问题的分析评估就是项目后评价。后评价通过对建设活动实践的监督来确定是项目是否达到了预定目标，是否实现了主要的绩效指标，投产使用过程中对社会和环境产生了什么样的影响，通过对这些具体问题的解答解决，从解决办法中分析成功或失败的原因，之后把改进这些原因的方案利用现代及时高效的信息回馈系统应用到未来项目的决策中去，从而为提高决策管理水平做出贡献，为投资获利出力。总体来说，项目后评价是一个不断概括总结并且吸收的过程，它是项目的检测和控制手段，以为投资决策服务为目标。（3）管道工程项目后评价的内涵管道工程后评价不仅研究理论，也具体运用，它是知行的统一。管道工程后评价主要是指对已实施或已完成的管道工程的从多角度全方面进行分析评价。评价的目的是确定工程具体目标是否达到、建设过程是否合理，管理是否科学，效益发挥的好坏以及后续发展能力的大小等。通过开展管道工程项目后评价工作，传递和反馈及时总结的经验和教训，并在此基础上为本工程或未来新工程的建设、管理和决策提出合理-7-万方数据\n管道工程后评价研究化建议，从而达到管道工程建设效益最大化的目的。（4）论文研究范围的界定本论文中的“管道工程“是指在国家进行能源规划的过程中，由政府批准并以政府投资建设为主的管道工程，比如，目前所说的西气东输工程。管道工程包括管道线路工程、站库工程和管道附属工程三个方面。管道工程的特性主要可概括为：技术综合性强，复杂性高，严格性高；建设范围广、投资多、周期长等特点。由于管道工程研究的复杂性，本论文重点研究长输油气管道工程中的管道线路工程后评价，市政建设中的给排水管道工程、站库工程和管道附属工程本论文不会重点讨论。2.2系统工程与反馈理论项目后评价所依据的理论基础是控制和反馈理论，该理论的作用机制为：一方面顺序控制整个项目的运行并适时调整，另一方面对项目的运行结果进行源头反馈，继续进行逆序调控，这样两个方向的调控可以确保管理过程的更加科学有效。一般的项目系统包括四步：输入、过程控制处理、输出和反馈，如图2.1。系统输入是各要素的投入；处理是各部分项目的建设实施；输出即最后产出物；反馈即逆向和回馈，首先需要从输出中得出结果，并通过系统进行分析，把发现的问题回馈到输入源头，以此作用以后的项目输入，为以后的输出结果打基础。输入处理输出物资项目投资金项目产：商人力品或劳技术实施动管理反馈项目后评价图2.1控制与反馈理论示意图项目作为一个系统有三个特点，即：(1)是两种以上元素的组合物(2)元素间以及元素与系统间又相互作用：项目的输入输出物不是单一的，它的实施受外界经济环境的约束，同时也产生对外部环境的反作用：(3)作为一个整体，有明确的功能，即实现一定的项目目标。项目系统是一个开放的系统，它与外部环境进行物质和信息的交流，-8-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文项目系统的目标在取得投入的基础上完成后，就向外界输出其产品或劳务。项目系统不是静止的系统，它的状态是以时间为自变量的因变量。项目系统是闭合的系统，其内部的信息传输需要互相反馈。这个闭合的系统由两部分组成，即施控和受控子系统，失控系统将输入信息转化为控制信息，受控系统接受控制信息指令，作用并产生结果，一方面反馈回原始的输入端，另一方面作为结果输出。这样整个系统便起到了控制的作用，系统目的也可达到，控制过程如图2.2所示。。环境变化⑤⑥②③施控系统受控系统①④反馈通道①输入信息②控制信息③输出信息④反馈信息⑤干扰信息⑥前馈信息图2.2动态系统示意图2.3项目生命周期理论每个项目从开始到最终结束所经历过的各个阶段被称为项目的生命周期，最一般的划分是将项目分为"需求分析、问题解决、方法执行、项目完工"四个阶段。由于现实工作中项目种类繁多，具体的划分因项目而异。在项目生命周期里，人财物在不同阶段有着各自不同的作用。项目生命周期如图2.3所示。图2.3项目生命周期-9-万方数据\n管道工程后评价研究（1）立项阶段在确定一个项目的初期，项目管理层虽满怀激情却没有明确的目标，因此，这一阶段的主要工作是要确定项目的目标并且制定今后的实行计划，保证其与未来需求和环境相适应。这个阶段主要做的工作有：组建管理团队、与主顾谈判确定理念或方向、制定运作计划、实施阶段管理。（2）项目启动在项目启动阶段，项目的规划将逐步落实，但伴随着工作的开展会带来许多管理上的挑战，特别是诸如管道工程等大型复杂的项目。所以，这一阶段主要任务是提高制度的落实效率、强化监督机制。（3）发展成熟这一阶段，项目的具体工作都已启动，且各项工作的进展会加快。此阶段是项目总目标实现的关键阶段。（4）完成阶段项目生命周期的最后阶段是项目完工阶段，这一阶段虽然整体工作已经做完，但还有一些配套的工作需要继续。这一阶段有两个重要任务，一是评估项目绩效，以便得到经验并汲取教训，二是从需求市场获得反馈，查明满意度。大多数项目生命周期都具有共通点：（1）项目开始阶段，成本和人力资源的需求较少，随着项目的发展，这种需求会逐渐增多，但当项目要完工时又会剧烈地减少。（2）项目开始阶段的风险和不确定性最高，而成功度却很低，随着项目开展，这两者会反向变化。（3）大多数项目生命周期的各阶段会设计“快速跟进”，即在本阶段完工下阶段工作开始前，需要验收现阶段的工作成果。但是因为工期的要求和其他客观原因，后继阶段的工作会在其前一阶段工作验收之前开始。-10-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文第三章管道工程后评价指标体系3.1管道工程后评价指标体系的构建目标管道工程评价指标体系要有一定的构建规则做约束，它是相互独立但又有某种联系的指标组合而成的，用来表示投资产生的效益，这一指标体系能够应用同一计量尺度把综合效益具体计算出来，为管道工程建设及管理中存在的问题予以纠偏，为项目改进提供依据。因此，管道工程后评价指标体系的构建目标是：（1）有助于对工程建设经济、社会、生态做出比较全面、系统而又简明的评价，避免主观臆造和片面性。（2）有助于明确、具体的反映各项管理措施的效益，避免措施之间的重复计算，以此提高评价的准确性。（3）有助于系统、客观地认识各个措施在管道工程建设中的作用和地位，便于发现整体建设中的关键指标和提高综合效益的突破口。3.2管道工程指标体系的设置原则（1）代表性。每个指标间要易于区分，所代表的属性尽可能不要有交集，所有指标的合集要尽可能大，这样才能做到全面概括。（2）可行性。设置的指标应为比较容易确定的参数，一方面要反映客观实际，另一方面也能从现实生活中发掘和计算。（3）可比性。应用其他期间和模式下的指标基本一致，横向、纵向可比，为其他管道工程项目提供借鉴。（4）全面性。指标要能反映项目从开始筹备到正常运营全过程的状况。3.3管道工程后评价指标权重确定方法管道工程后评价面对的是众多不同性质的单项指标，所以在确定了评价指标后，还要给各指标赋予权重。权重即每个指标的相对重要性，合理地分配权重是评价的关键。当前管道工程后评价采取的确定权重的方法集中在以下几种：-11-万方数据\n管道工程后评价研究3.3.1德尔菲非法德尔菲法又被称为专家意见法，为了得到专家的评价结论，需要先建立一个征询小组，小组的工作人员负责与参与的专家直接联系。这些参与专家互相不见面不联系，他们对某一方案或是工程的评价采取通信的方式寄到征询小组。当所有专家的评价结果收集齐后，征询小组负责把这些评价结果进行归类，挑出评价结果差异较大的专家进行第二轮通信往来，反复上述过程，直到最后的评价结果相对集中，以此来做出决策。3.3.2因子分析法因子分析法的整体思想是用几个具有代表性的关键因子去反映整体信息。这些具有代表性的关键因子其实是一类相关且较密切的变量。3.3.3层次分析法（1）建立层次结构模型实际问题涉及到的因素可以按照其属性有一个大致的归类，把这些分属为不同属性的因子纵向分布，就形成一个自上而下的层次结构，每一层的因素具有相同属性，该层元素是上层元素的子集并且受到上层元素作用，但也反作用于上层元素。一般工程的总目标在最上层，通常只有1个因素，中间层为第二分类，最下层为具体指标。一般形式如图3.1所示：（2）判断矩阵的建立于赋值在建立判断矩阵前，需要先建立一个纵向分层的结构。方法是：左上角的第一元素与其后的第一行和第一列的元素是从属关系，即行列中的元素都与左上角元素相关并属于它。第一层总目标子目标1子目标2子目标3因素1因素2因素3图3.1层次分析法构造图填写判断矩阵的方法有：设计一个5级共9分的重要性评价表，每级中的分数表示两-12-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文个元素的相对重要性，以此表为基础向专家反复询问。表3.1重要标度值表重要性标度含义1表示两个元素相比，具有同等重要性3表示两个元素相比，前者比后者稍重要5表示两个元素相比，前者比后者明显重要7表示两个元素相比，前者比后者强烈重要9表示两个元素相比，前者比后者极端重要2,4,6,8表示上述判断的中间值倒数若元素i与元素j的重要性之比为，则元素j与i的重要性之比为=设填写后的判断矩阵为A=)n×n,判断矩阵具有如下性质：①aij>0②aij=1aij③aii=1由对称性的与上述三点可知判断矩阵具有此特性，因此先填写判断矩阵中对角线部分，然后再填写其它元素。某些情况下的判断矩阵满足等式：aij*ajk=aik，这时可以说该判断矩阵是可传递的。当矩阵中的所有元素都满足上述等式，则称该判断矩阵为一致性矩阵。（3）层次单排序假设一个判断矩阵为C，则满足CR=λmaxR等式的λmax称为特征根，R称为特征向量，由该等式计算出的每个特征根对应的特征向量就是本层元素对上层元素的相对重要性。常用的计算方法有方根法、几何平均法、和积法。（4）一致性检验判断矩阵在计算过程中或多或少会出现偏差，计算允许这种偏差的存在，但要把它限制在一定范围内，这时就用到了一致性检验。CI和CR是这种检验的两个判定指标。λmax其中C.I.=（3.1）n−1C.IC.R.=（3.2）R.I（5）层次总排序及一致性检验总目标对于每层元素的重要性是不同的，这一重要的系数称为层次总排序的权-13-万方数据\n管道工程后评价研究值。计算方法为由上而下依次逐层计算。（6）得出权重结论各自的层次总排序计算结果由专家打分得出。每层指标的集合就是最终权重集R=（R1，R2,„„RN）T.其中，为第j个指标的综合权重值。sλi=1iWijRj=s，（j=1,2，„„n）(3.3)i=1λi3.3.4熵值法德国物理学家克劳修斯最早在热力学研究中应用了熵（Entropy）这一概念，用来描述描述粒子运动的单向性，是一个状态量，由物质发生热状态的百分比表示。在信息论中，熵是事物或问题不确定性的度量，从而产生熵的延生概念-信息熵。在决策系统中，信息论认为信息代表着系统的有序度，而熵是无序度，二者满足公式|a|=|b|（a≠b）。由于这一特性，决策过程中信息的度量可以转变为熵值的度量，也就是说：系统的无序度越小，熵值就越小，反之就大。熵值法确定权重一般需2步：（1）专家打分数据标准化确定权重打分标准，见表3.2，每个专家对每项指标的打分作为集合中的一个元素。假设用表3.2熵权分数等级1分指标不重要3分指标重要5分指标非常重要2分或4分指标评价介于两种评价之间xij−minjxijyij=（3.4）maxjxij−minjxij（2）熵权的具体运用定义1：数据标准化后可以进行因素熵的计算，依照公式(3.5)、(3.6)进行计算，Hj就是每个指标的因素熵。Hj=−km1flnf（3.5）i=1ijijyij1fij=m1k=(3.6)i=1yijlnm1定义2：对因素熵进行计算处理得到因素熵权，如公式3.7。1−Hjrj=n（3.7）j=1（1−Hj）-14-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文通过公式3.5-3.7可以看出：当熵值Hjmax=1时，，此时该指标可以剔除。指标的熵值和熵权成反比关系，熵权越小说明该指标越不重要。3.3.5“乘法“集成法即取Wi=piqimpiqi，j=1,2……m(3.8)i=1其中pi和qi分别为主客官赋权法形成的指标的权重系数。-15-万方数据\n管道工程后评价研究-16-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文第四章管道工程后评价内容4.1管道工程后评价主要目的管道工程后评价的目的主要是为提高管理决策水平和加大投资成果服务。利用管道后评价取得的结果，对有利经验进行系统研究，形成规范体系便于学习，对发现的不足仔细分析成因并进行改正，形成诱因的提前预测与反馈，为以后行业内类似工程决策的科学与规范性服务。管道工程后评价不仅对完善已建管道工程、改建在建管道工程、指导待见管道工程有重要意义，还是增强各方责任心的重要手段。4.2管道工程后评价内容体系构建原则管道工程作为一个复杂的系统，在评价管理中涉及的工作很多，本论文无法一个个工作去进行后评价，所以只能在相关理论的基础上抽丝剥茧，概括整理主要内容，从中找出具有代表性的部分进行后评价。由于管道工程很庞大，所以对内容的评价也要分部进行，根据项目生命周期理论，管道工程可大致分为：目标后评价、过程后评价、经济后评价、影响后评价和可持续能力后评价以及综合后评价。这六个方面基本可以反映管道工程生命周期中立项、施工、运营、收尾各阶段的实际情况，可以比较全面的反映管道工程建设及管理的整体情况。4.3管道工程目标后评价4.3.1管道工程目标后评价内涵管道工程目标后评价概括的说就是工程完工后实际达到的目标与工程开始前计划的目标相比较，开始前工程的目标要确定几个具体的有代表性的指标，然后对比分析完工后这次指标是否达到了期望值。从宏观上说，目标后评价也能对既定目标进行监督纠偏。本文研究的管道工程的目标一般包括保障能源安全，需求供应保障及经济发展等宏观目标，还包括终端基础设施的运营等。-17-万方数据\n管道工程后评价研究4.3.2管道工程目标后评价指标体系管道工程目标后评价指标体系主要反映管道工程的达到目标的程度。主要从设计实现的几个具体目标着手。目标后评价的指标体系如表4.1所示。D2−D1可行性研究符合度=×100%D1式中D1-可行研究报告相关单项评价指标值D2-评价阶段实际值表4.1目标后评价指标体系目标层准则层方案层管道长度可研符合度输气量可研符合度输气压力可研符合度管径可研符合度目标后评价目标实现程度站场数可研符合度截断阀室可研符合度管输价格可研符合度建设投资可研符合度4.3.3管道工程目标后评价方法管道工程目标后评价一般使用前后对比，有无对比法等。有无对比法是指将管道工程目标的实现情况与若无管道工程可能发生的情况进行对比，以度量管道工程目标合理性的方法。有无对比法的具体步骤如图4.1所示。*X-工程实际效果效果*Y-工程前的预测效果*Z-无工程的实际效果*K-无工程、外部条件与开工时间相同*A1*A2工程开工工程完工时间T1-工程开工T2-工程完工T3-工程后评图4.1项目有无对比示意图-18-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文如图所示，工程的有无对比是工程现实效果与没有工程时产生的效果的对比（X/K）。前后对比法是指将管道工程建设前与完工后的结果进行对比。管道工程的目标后评价以科研报告中的预测指数为基准，评价实际实现的指标值，找出差异变化，分析原因，提出改进建议和措施。表4.2为前后对比的综合分析模式。表4.2前后对比法原预测指标实际实现指标差异变化原因分析建议和措施规划目标实际实现目标规划过程实际建设过程分析变化情况并规划投入实际完成投入分析造成差异的提出具体改进确定实际与规划规划产出实际建设产出原因措施和建议之间的差异规划效益实际综合效益规划可持续性实际可持续性4.4管道工程过程后评价4.4.1管道工程过程后评价涵义管道工程的过程评价，是对工程从计划开工到建设实施到最后的营运进行的全方面的评价，是根据管道工程实际产生的综合效益，对照目标的实现程度，评价工程各环节的主要工作，分析变化原因，总结经验教训。管道工程投资大，周期长，加强过程后评价对提高管理决策，改进管理措施等有重要作用。4.4.2管道工程过程后评价的内容（1）前期工作的后评价前期工作后评价是在工程前期准备工作完成后开展的评价，主要是对前期中工程可行性研究，方案的选择，审批文件是否到位进行的评价。前期工作的后评价会重新确定工程建设的必要性并且对这一阶段的具体指标进行分析。（2）工程实施阶段的后评价工程实施阶段是工程的财物投入和消费过程，这个阶段固定资产一步步形成，对工程投资效益的发挥有重要意义。实施阶段的后评价主要包括实施过程中的主要环节，从施工图的设计到具体指标的变化情况等。（3）运营阶段的后评价工程的营运阶段一般指工程建设完成投入使用到工程生命周期终止的这段时期。这一阶段后评价的主要目的是检查工程效益是否达到预期情况。-19-万方数据\n管道工程后评价研究一般营运阶段后评价工作开展时，工程处在使用的活跃期，各项设备和功能都是满额运转，所以此时一些管理和执行问题很难被发现，这就需要对未来指标的合理预测和推导。运营阶段主要评价的指标为输油（气）量，管道输送能力、实际达产年限和投资回收期等。4.4.3管道工程过程后评价指标体系（1）建设周期变化率。指工程实际建设工期与国家统一制定的标准工期或计划工期相比的偏离程度。当该指标>0时，说明工程实际工期比定额工期或计划工期长；反之，则短。实际建设周期−工程预计建设周期工程建设周期变化率（%）=×100%（单位:月）工程定额（预计）决策周期（2）施工图设计指标变化率。是考核施工图设计与初步设计相比有无重大变更或差异，并分析器变化原因。重大变更相数施工图重大变更率=×100%主要指标相数（3）招投标率。主要考核管道工程在设计、施工和监理过程中是否采用招投标程序和方式。招投标项数招投标率（%）=×100%总项数（4）采购工作优良率。主要考核管道工程建设中关键设备和材料的性能、质量及到货时间。χi招投标率（%）=×100%，式中为工程中采购的优良项数，i为不同类别。总项数（5）工程竣工验收工作质量优良率。该指标主要考核管道是否在建设完工后按时进行竣工决算，是否按正确验收程序办事等。实际优良个数工程竣工验收质量优良率（%）=×100%验收考核指标项总数（6）生产准备工作完好率。该指标主要考核生产准备工作是否到位。实际完好指标项数生产准备工作完好率（%）=×100%生产准备工作总项数（7）试运生产发生故障率。该指标主要考核管道工程试运行过程中主体和配套设施有无重大问题出现。发生故障总数试运生产发生故障率率（%）=×100%试运生产系统单体总项数-20-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文4.5管道工程经济后评价4.5.1管道工程经济后评价内涵管道工程经济后评价主要包括国民经济评价和财务效益评价以及资金等措施评价等内容。从国家宏观角度出发进行的评价是国名经济效益后评价，主要指标是工程的净贡献值。财务后评价主要分析与财务前评价的预期效益与现实效益的差异，判别工程在财务意义上是否成功并提出改进措施和改善建议。4.5.2管道工程经济后评价指标体系（1）财务效益评价指标1）经济净现值。在工程计算期内，用一个确定的利率（社会折现率）把期内每年的经济净效益折算到工程开始年的效益。2）经济内部收益率。使经济净现值的累计和等于零时的社会折现率。它是反映工程对国民经济贡献的相对指标。当EIRR等于或大于社会折现率时，项目可行；反之，工程在经济上具有不合理性，不予接受。nBTi−CTi=0（4.1）i=0i（1+EIRR）式中：BTi,CTi——发生在第i年的总效益和总费用；n——计算期；r——社会贴现率。3）经济效益费用比。为项目经济净现值（ENPV）和建设资本金投入的比值。当该值大于1，项目可行。−tnBt（1+is）t=1RBC=−t（4.2）nCt（1+is）t=1式中:Bt——第t期的经济效益；Ct——第t期的经济费用；is——社会折现率。4）投资收益率。又称投资利润率是指投资收益（税后）占投资成本的比率。当投资收益率大于规定的基准收益率时，工程可行。投资收益率=年平均利润总额/投资总额×100%（2）清偿能力评价评价指标上一年度累计净现金流量的净现值投资回收期=累计净现金流量开始出现正直的年份-1+（）当年净现金流量-21-万方数据\n管道工程后评价研究4.6管道工程影响后评价4.6.1管道工程影响后评价内涵传统投资项目的评估主要取决于经济效益的判断。这种评价虽然强调了投资者最关注的经济因素，但也忽略了因社会发展越来越重要的社会因素的作用。其结果是造成工程在经济上的可行与放行，却在社会和环境领域带来了负面影响，也会使一些社会环境影响较好但经济收益不大的工程被否定从而产生负效应。管道工程的影响后评价主要是分析拟建工程对所在地区社会和环境的影响，从中总结经验，及时补救，提出同类工程今后的改进建议，这样可使管道工程的论证更加充分可靠。4.6.2管道工程影响后评价主要内容管道工程的影响后评价主要从两方面着手。一是对社会的影响，二是对环境的影响。管道工程社会影响的评价坚持以人为中心，研究工程的社会影响、支持率以及与所在地区的互相适应性。环境后评价是指工程投入使用和投入开发活动完成后的实际情况为根据，评价建设工程从立项决策，设计施工到投入运营等全过程环境建设和环境管理的实际情况，分析工程实施前环境预测和决策的准确性和合理性，找出出现问题的原因，评价预测结果的正确性，提出必要的对策措施，为提高决策水平和改建工程的环境管理提供科学依据。管道工程环境后评价具体是指一定区域内管道工程建成投入正常运营后，在一定的时间内分析评价已建成营运的管道对该区域环境质量的实际影响，分析评价管道工程环境影响评价结论的准确性，可靠性和环境保护措施的有效性。环境影响评价是提高工程环境影响评价有效性和项目综合效益的重要手段，而公众参与是项目环境影响后评价的重要内容之一，在后评价实施过程中开展公众参与，可以真实反映工程的施工期和营运期造成的实际环境影响，并就工程提出的环保措施进行合理性、可行性的分析。设计环境影响公众参与的调查表（见附录）。4.6.3管道工程影响后评价指标管道工程影响后评价有两个特点，一是重在人文分析，主要研究工程与人的关系，二是因素复杂，难以量化，所以定性分析在影响后评价过程中极其重要。管道工程的影响后评价指标如表4.3所示。-22-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文表4.3影响后评价指标目标层方案层准则层工程对沿线经济发展影响社会影响工程对社会环境影响公众调查情况影响后评价污染类要素影响环境影响生态环境影响环境保护执行情况4.7管道工程可持续性后评价4.7.1管道工程可持续性后评价涵义管道工程可持续性后评价是指在工程施工完成后，其既定的目标是否能够继续，工程是否可以持续的发展下去，工程的综合效益是否能够继续发挥，今后类似工程的开展是否能够借鉴同样的方式，是否有形成流程规范的可能。4.7.2管道工程可持续性后评价主要涉及内容（1）管道工程综合效益发挥的持续性。（2）考虑到国家或地方的发展目标，从原始投资和周期成本以及长期维护机构的能力来确定管道工程综合效益发挥水准和持续时间。（3）主要外部投资和技术的终止可能意味着需要国家或地方提供其他财务、技术和管理方面的维护与支持，以维持管道工程的可持续性。4.7.3管道工程可持续性后评价指标体系对处于一定时空位置的管道工程而言，其发展状态既是过去该系统运行的一个结果，又是其未来发展的起点和基础。可持续能力后评价，是通过对现有状况和具体指标的分析，预测未来工程发展能力，在此过程中发现并解决问题，找出提高可持续发展的对策建议。本文从工程技术的先进性，环境的可持续性，管理的整体性三方面确定评价指标。管道工程可持续性的评价指标如表4.4所示。表4.4可持续性评价指标目标层准则层方案层单位工程质量优良率可持续性后评价技术可持续性技术先进性技术创新益费比-23-万方数据\n管道工程后评价研究目标层准则层方案层配套设施完备性环境可持续性环境质量达标率管理机构设置合理性管理可持续性管理机制完备性其中，单位工程优良率反映工程质量的好坏对工程可持续性的支持；质量监督评定站检验单位工程优良品数量单位工程质量优良率=×100%进行竣工验收的单位工程总数量技术创新益费比反映工程技术创新的经济特性；n第i项工程技术创新所产生的效益工程技术创新益费比=i=1第i项工程技术创新所消耗的费用配套设施完备性反应工程持续运行所需实施的完备性工程实际拥有的配套数工程配套设施的完备性=×100%此类工程应该拥有配套工程数大气质量达标率+水环境达标率+土壤环境达标率+噪声环境达标率环境质量达标率=44.7.4管道工程可持续性后评价方法对可持续性的评价，主要采用预测的方法。时点一般为投资完成后。主要采取熵权-隶属度合成法进行评价。熵权-隶属度合成法是指运用熵权法分析确定评价所选用的指标及相应权重，然后结合模糊综合法进行后评价。其步骤为：（1）建立评价指标体系管道工程的可持续性评价指标如表4.4。共分为三个层次，由一个总指标，三个中类指标和六个单项指标构成。（2）确定评价指标值定量指标由公式计算得出，定性指标由专家打分法填写。（3）评价指标的计算单项指标进行加权平均得到其从属的中类指标。ZP=nWDP（i=1,2，……n）（4.3）ji=1ii式中：Z为中类评价指标值；为该中类评价指标下设的各单项评价指标的权重；n为该中类评价指标下设的单项指标个数。大类指标的计算方法同中类指标，这里不再赘述。（4）管道工程可持续性发展评价准则1）定性指标的评价标准定性指标的评价标准如表4.5所示。-24-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文表4.5定性评价标准指标不可持续弱可持续基本可持续较强可持续强可持续名称工程工程采用的技工程技术先工程技术先进性采用先进的技采用先进技术和材技术术不先进，可改进性一般，一般，具有一定术，具有可改造料，具有环保功能，先进造和可维护性具有可维护可改造性、可维性、可维护性较可改造性、可维护性很差性护性强性性强管理机构机构设置较合机构设置符合项目机构设置不合机构设置不设置机构设置一般理，比较利于管管理特点，很利于理，管理混乱合理合理理工程管理性管理制定了相应制定了相应规管理机制很完善，机制没有制定相应管理机制较完规章，很不章，存在一定不相应的规章制度很完备的管理规章善完善完善完善性2）定量评价指标的评价标准定量指标的评价标准如表4.6所示。表4.6定量指标评价标准评价等级评价指标不可持续弱可持续基本可持续较强可持续强可持续单位工程质量优良率60%70%80%90%100%工程技术创新益费比11.521020工程配套设施完备性0.80.850.90.951环境质量达标率80%85%90%95%100%（5）确定各指标隶属度定性指标的隶属度由邀请的专家根据表4.5在0-1之间打分给出。定量指标的隶属度根据半梯形和梯形分布函数确定。TV=[,,,…，]设评价指标集Χ=[,,„，]，评价等级标准，设和为相邻两级标准，且>则级的隶属度函数为1χ≤v1ir=v2−χi（4.4）1v1＜χ＜v2v2−v1i0χ≥v21-25-万方数据\n管道工程后评价研究rj=1-rj−1vj−1≤χ≤vjivj+1−χivvj＜χi＜vj+1rj=j+1−vj（4.5）0χi≤vj−1或vj+1≤χi根据上述公式，计算评价指标i隶属于评价等级j的隶属度，生成隶属矩阵W，r11⋯r1nW=⋮⋱⋮rm1⋯rmnr11⋯r1n（6）根据模糊综合评价公式B=A·R=（a1,a2….,an）⋮⋱⋮=(b1,b2,….bn)rn1⋯rnn计算每层的隶属度矩阵，B中最大元素为该评价结果所在的等级区间。（7）结果评判。设计了5级标准评语表。各级的指数范围如表4.7所示。表4.7评判指数范围分级可持续发展综合指数发展状态1小于0.6不可持续发展20.6～0.8弱可持续发展30.8～0.9基本可持续发展40.9～0.95较强可持续发展50.95～1.0强可持续发展4.8管道工程综合后评价4.8.1管道工程综合后评价涵义管道工程综合后评价就是对前面论述的五部分评价指标进行综合筛选，考虑工程整体关系，应用统一方法，从多角度全方面进行评价。4.8.2管道工程综合后评价的评价指标体系管道工程综合后评价指标体系主要包括目标后评价指标、实施过程后评价指标、经济后评价指标、影响和可持续性后评价指标，但由于这些评价指标中有些是相似甚至重复的，所以工程的综合后评价指标不是这些指标的简单叠加，需要综合考虑来确-26-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文定指标体系。同时，相同指标在分步评价和综合评价中的权重也有所不同，需全局考量。本文的评价指标都是在结合靳正利、崔健所著的《管道工程建设项目自我后评价方法与实务》与相关论文的基础上，结合研究实际工程的自身特点所建立。为了使管道工程的综合评价指标更符合工程特点、更加明确且具有说服性，特邀请中国石油天然气管道局设计院技术经济室的5位专家进行问卷调查，对前文所设指标做进一步设计。管道工程综合后评价指标如表4.8所示。表4.8管道工程综合后评价指标体系目标层准则层方案层管道长度输气量输气压力管径目标后评价目标实现程度站场数截断阀室管输价格建设投资可行性研究前评估报告前期工作决策程序评价初步设计评价施工图设计评价招投标工作评价物资采购评价实施过程后评价建设实施施工进度评价工程质量评价工程监理评价工程竣工验收生产准备投产准备评价生产运营HSE体系评价管道输送能力实施过程后评价生产运营站场设置评价配套设施状况评价机构设置评价经济后评价财务效益内部收益率财务净现值清偿能力投资回收期影响后评价社会影响工程对沿线经济发展的影响工程支持率-27-万方数据\n管道工程后评价研究目标层准则层方案层环境影响生态环境保护后评价公众满意度社会影响污染类要素影响后评价单位工程优良率技术先进性技术可持续能力技术创新益费比配套设施完备性环境质量达标率可持续能力后评价环境可持续能力工程区域内环境美化情况管理机构设置合理性管理机制完备性管理可持续能力单位工程优良率技术先进性4.8.3管道工程综合后评价方法研究综合后评价的方法很多，但特殊的工程有特定的评价方法，管道工程综合后评价一般采用成功度评价法和模糊评价法，以及常见的人工神经网络法以及各类方法的综合应用。4.8.3.1成功度法一个工程成功与否，在方法中很大程度上依赖与专家的打分。通常是对工程的各项因子进行打分，并提出总评意见，通常在下表中进行。各项因子对工程的重要性分为“非常重要”，“重要”，“次重要”，和“不重要”四个等级。评判等级如表4.9所示。表4.9成功度评判等级序号工程因子名称对工程的重要性成功度评定等级备注123工程后评价的成功度分为五个等级，分别用A，B，C，D，E表示。如表4.10所示。4.8.3.2模糊综合评价法现实世界中的许多事物间的关系无法定量的分析。工程评价中的实际目标或是实际效果也是很难量化的。这时引进一种适合的评价方法，即模糊综合评价法，模糊评表4.10工程后评价评判等级-28-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文等级内容标准管道工程的各项目标都已全面实现或超过原订目标；相对资源的投入而A完全成功言，工程取得巨大的效益和有利影响B基本成功管道工程大部分日标已实现；相对资源的投入而言．工程达到了预期的效益和有利影响。C部分成功管道工程实现了原定部分目标；相对资源的投入而言，工程只取得一定的效益和有利影响。D不成功管道工程实现目标非常有限；相对资源的投入而言，工程几乎没产生真正效益和有利影响。E失败管道工程的目标没有实现，工程完全失败。价法的理论基础是模糊集理论，该评价分为一级和多级综合评价模型两类。（1）一级模糊综合评价1）建立因素集。评价对象的作用因素组成的集合即为因素集，即Q=﹛q1，q2，„，qn﹜。这些因素通常都具有不同程度的不确定性。2）建立评价集。评价集，即评价结果的集合，即P=﹛p1，p2，„，pm﹜。其中的pi是可能的评价值。3）建立权重集。不同评价对象有不同的因素作用，其重要性不同。为了反映各因素的重要程度，应给予每个因素不同的系数，这些系数也可称为因素的权数，权数的集合称为权重集。通常各权数应满足归一性和非负性条件。4）单因素模糊评价。单因素评价顾名思义是指对某一个元素的单一角度评价。单因素模糊评价，即建立一个从U到F（V）的模糊映射ri1ri2rimf:U→F(V),ui∈U,ui|→f(ui)=++v1v2vm式中rij表示ui属于vj的隶属度。由f(ui)可得到单因素评价集Ri=(ri1,ri2,….,rim)以单因素评价集为行组成的矩阵称为单因素评价矩阵。5）模糊综合评价。单因素评价反映既不全面也不具有概括性。对一个工程的评价应是全方面、多角度的，所以应该把所有涉及到的因素都综合起来进行分析，给出评价结果。这一过程便称为模糊综合评价。模糊综合评价可以表示为：r11⋯r1nB=A·R=（a1,a2….,an）⋮⋱⋮=(b1,b2,….bn)rn1⋯rnn式中，bj称为模糊综合评价指标，简称评价指标。其意义可表示为评价对象对评价集中第j个因素的隶属度。6）评价指标的处理。评价指标应根据某些特定原则进行处理，之后得到评价结果。-29-万方数据\n管道工程后评价研究①最大隶属原则从评价集中最大的指标对应的数或描述即为评价结果。②最小代价原则设x属于vi却判别为vj的代价为dij，又用βj表示判别为vj的全部代价，即β=ndb(j=1,2…..,n)(4.8)ji=1iji若βj0=minβj(1≤j≤n),则认为x属于vj0类。③置信度原则置信度原则主要应用于有序评价类的评价结果的处理。设﹛u1，u2，…，un﹜为有序1nbn评价类，u1>u2>…>un（或u1u2>…>un时，有k1>k2>…>kn。称q=nkb为x的分数。如果qxi=1iix1>qx2，则认为x1比x2强，记为x1>x2。（2）多级综合评价因素集并不是一个不可分的整体，这个集合中还可以按照属性进行细分，把这些细分出的属性相同的小集合称为因素集的子集，每一个子集还可以进一步划分。这样一级一级的划分出再不能细分的集合，之后对最小集合按照一级评价模型进行评价，再把得出的结果作为新的集合继续应用一级模型，直到最后的总目标。这一过程称为多级综合评价。第五章实例研究-30-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文5.1工程概况西气东输二线管道是我国能源政策的重要保障，从起始点新疆霍尔果斯口岸到终3点浙江省，线路全长8700km，横跨14个省市自治区，年任务输量300108Nm/a，不仅是我国重要的能源命脉，更是一条连接中亚进口气源和沿线地区用气市场的重要能源通道。本论文实证用运的管道工程为西气东输二线管道的十堰支线管道，途径一省四市，主要是为了满足沿线地区用户需求。工程于2010年1月开建，2011年12月全线投产运行。这条管线总长239公里，全线共设工艺站场3座、线路截断阀室11座。年输气能力12亿标准立方米，项目总投资约10.35亿元。管道沿线地质地貌复杂，需定向钻穿越河流5处，大开挖穿越河流4处，穿越高等级公路43处，穿越铁路3处。5.2各单项内容后评价5.2.1目标实现程度评价管道主要指标评价表见表5.1.表5.1目标实现程度主要指标项目单位可行性研究值实际值符合率，%管道长度Km238.523397.693输气量108Nm/a1212100输气压力MPa6.36.3100管径mm508508100站场数座22100截断阀室座111090.913管输价格元/m0.2390.1875.31建设投资万元1035369743594.11资料来源：(1)建设部门项目前期可行性研究报告；(2)管道建设管理运行单位的技术资料和财务报表。从表中可以直观看出工程的实施情况，找出问题和差异，工程评价如下：成绩：(1)管道长度方面，基本符合设计要求，符合率达到97．69％，与可研设计长度差异极小，这是由于在管道工程施工期间，依据现场实际状况，在确保工期的前提下，对管道线路所经过的山区、河流、铁路国道等处进行管道线路优化调整，并得到各部-31-万方数据\n管道工程后评价研究门、各方一致的认可，管道线路调整后长度为233公里。(2)年输气量方面，实现了建设方预期的项目输气量指标。(3)管道压力方面，符合项目设计要求，避免了在管道运行时期扩建线路增压设施和追加投资。(4)站场数量与阀室设计方面，符合设计要求。(5)工程建设投资方面，项目决算比批准可研估算减少0.61亿元。主要原因是因为在设计过程中对工艺设备进行优化。工程不足：管输价格方面，其设计符合率75．31％，比科研预算降低了近25%，究其原因主要是因为国家指导性管输费政策有所调整，建设主体管输费用下调所致。5.2.2过程后评价（1）前期工作评价1）可行性研究评价该管道工程的可行性研究报告的编制单位的确定符合相关程序，先进行议标，然后召开协调会，最终确定由具有国家甲级资质的某专业设计院负责编写，该设计院专门成立了项目组来牵头组织该工程的可行性研究工作。可研报告显示，该工程的气源包括国外气源和国内气源。国外气源主要来自中东三个国家，国内资源主要来自我国西部的四个油气区。外国气源可向该管道线路提供一定的气源补充，国内管道沿线的两大气区均具有一定的应急保安能力。通过预测，该线路商品用油气的管理公司年用油气量小于这几个气源的商品量，与科研预测的可确保管道稳产30年情况相符。管道投产后，实际用油气量有一定变化，管道的非工业用户用油气量由可研预测的14.7%增加至实际的37.4%。这一变化主要是因为在可研预测时，工业用户占比较大，用量上基本不存在季节峰谷差问题，故全年输油气量可以按照均衡量进行设计。但工程投产使用后，用户结构发生变化，非工业用户增加，导致冬夏季用量不平衡，调峰问题显现，这是目前该管道工程运行所面临的主要问题。综上所述，市场需求不仅需要调研，还需要进行合理预测，缺少预测的可行性研究不算完整，建议今后在市场调研中多进行客户预测，发掘潜在客户的需求能力，并且保证已经使用客户今后的需求，降低自身损失。2）前评估报告可研报告的评价由咨询公司负责，该管道工程的咨询公司为符合业务咨询资质要求的国家特级大型专业咨询机构。其出具的前评估报告所提出的问题和建议全面得到落实。-32-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文3）决策程序评价中国能源供求总量不足的矛盾在“九五”时期基本得到解决，现阶段国家能源结构性矛盾成为主要矛盾，供不应求问题突出。我国油气消费量不断增大，消费领域日益扩大，因此，加快油气市场开发势在必行。该工程的启动时值国家重大项目西气东输建设期，又逢国家产业政策调整期，不仅可以解决途径省市需求大于供应的尴尬问题，也帮助其建立了合理的产业结构，可以说，该工程决策的依据充分。本工程的决策程序见图。从图5.1中可以看出，工程从可研调查到建设开工，每个阶段都出现快速跟进现象。主要是因为该线路路线较短，规定的建设周期也较短，但工作量大，为了按规定按期完成工程建设，某些工作不得不在前一阶段后期就开工来确保完成任务。可行性研究可研报告评估可研上报批复初步设计初设上报批复施工图设计工程开工投产2010图5.1各阶段周期带状图年4）初步设计评价该管道线路为我国西气东输线路的一支干线，初步设计工作由主线设计单位负责，该设计单位具有一级资质和先进技术。初步设计工作符合要求，工程概算投资也控制在了可研预算之内，总体可以满足管道需求方要求。但由于管道沿线地质复杂、准备时间仓促等原因，设计上还有些许不足：一是施工过程中由于当地地质条件复杂，铺设局部地段进行了改线。这主要是因为前期调研时极短，深度浅，线路设计考虑不充分所致。其次因与当地部门沟通较少，不充分导致工程占地赔偿、清理工作设计费用估计不足，一定程度上增加了施工难度。综上所述，可以看出，该工程的前期工作基本符合可研报告预测，工作开展顺利，基本满足施工方需要。但建议在今后工作开展中加大市场调研与分析论证力度，充分考虑潜在因素的发挥。（2）实施过程评价-33-万方数据\n管道工程后评价研究1）施工图设计评价该工程施工图有具有丰富经验的设计单位设计，严格遵守业内标准与途径地区规章制度，比对初步设计审查结果进行。施工图设计技术水平较高，总体质量良好，满足工程建设要求。该工程施工图设计重大变更率为2%。2）招投标工作评价供货厂家主要采取公开招标和邀请招标两种方式。招标项目主要包括管道主体建设所学设备及配套设施。工程施工队伍的选择坚持FIDIC条款，本着三公的原则优选符合要求的施工队伍。本管道招标工作严格按照规则程序执行，招投标率达到85%，所选单位和供应商可保证施工建设的优秀质量，并且在一定程度上节约了投资。3）物资采购评价除特殊情况如国外厂商供货延期、售后延迟等情况外，物资采购合同执行情况良好，采购工作优良率达到90%，采购的设备按合同规定到货，满足生产运行的需要。为了确保今后工程的按时开展，应在物资采购环节多注意国外厂商的信誉状况且明确规定售后与维修范围。4）施工准备施工前编制了《施工整体管控计划》作为控制整体工程的指南，以此形成一整套计划和管理制度。工程的开工前期的土地征购与拆迁安置执行过程中组织机构的建立等工作实施到位，保证了工程按时、保质保量完成。5）施工进度评价本工程组织机构完善、目标明确、制度健全。完全按克服了工期短、任务量大的困难，比原计划提前15天建成投产。工程建设周期变化率为-3.2%，说明施工进度方面基本符合可研预期，施工进度控制合理得当。6）工程质量评价本工程实行质量终身制和监理单位第三方监督并行，有效的确保了工程质量。但也存在个别施工问题，例如，站场的房屋漏水和个别工艺设备调试不到位等问题。7）工程监理评价本工程的监理任务由具有甲级监理资质的两家监理公司配合完成，两家监理公司都是通过公开招标的方式确定的。8）工程竣工验收根据国家发改委的委托，参建单位、建设主体和国家相关单位派代表对该工程进行了竣工验收。竣工验收的结果为该工程按照规范要求基本完成了全部建设内容。且按照国家相关规定，通过了卫生、消防、环保等方面验收。按时进行了工程决算、编制了工程总结报告、验收程序完全正确。竣工验收的质量优良率达到94%，可交付下一阶段生产运行单位。-34-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文（3）生产运行评价1）生产准备本工程的投产方案编制科学实用，岗位和机构设置有其必要性与合理性，站场常用工具和器具配备到位，可以满足实际运行的管理需要。该工程的生产准备工作完好率为86%。人员培训工作还不是很到位，防止突发事故的应急预案编制有待加强。2）投产准备评价工程在投产前成立投产准备部，编制投产和运行的各项规章制度，培训相关人员，协调配套设备的安装和调试，本工程的试运投产发生故障率为3%，满足生产运行的需要。3）HSE体系评价。本工程按照国际标准实行HSE管理，工作人员心理与生理指标正常，且根据调查显示绝大多数群众对工程的运营表示满意。工程沿线的环境污染检测指标在国家标准规定的合理范围内。在工程安全方面，采取三级安全教育制度，给予员工必要且必需的安全培训，对沿线群众进行定期的安全教育，在站场设置安全标示。总体来说本工程的HSE管理符合行业要求和国际标准。34）管道输送能力。本工程的额输气量详见图5.2。单位为108Nm/a图5.2管道2011-2013计划数量与实际数量对比从图5-2可以看出，管道2010年10月份投入运行，11、12全年实际输量均超出计划输量，完成指标，13年前半年输气量也超过上级下达的输气量指标，能够满足实际生产运行要求。5）站场设置评价前期站场设置可以满足营运需求，但随着用气结构的变化和用气量加大，现有站-35-万方数据\n管道工程后评价研究场在今后面临扩建的问题。6）配套设施状况评价管道沿线配套设施运行正常，供电、给排水、供暖、通信满足生产运行需求和相关人员生活需要。7）机构设置评价该工程机构设置如图5.3所示。生产运行岗位设定合理，各部门分工明确，符合该阶段要求。5.2.3管道工程经济效益后评价1）主要经济指标实现度评价工程项目部工程管理部生产调度室经营部办公室工程技术管理组计划进度控制合同管理组文秘质量监督组材料供应费用组劳资飞行监测组HSE组后勤图5.3组织结构图5.2.3管道工程经济效益后评价1）主要经济指标实现度评价S管道的主要经济指标实现度见表5.2.表5.2主要经济指标对比表序号名称估算金额（万元）后评价值（万元）符合率1工程总投资103536.9692251.4389%1.1建设投资98990.0391367.8092.3%1.2建设期利息4259.233620.3585%1.3流动资金959.00844.0088%2管输收入258871912173.9%3经营成本4050280369.2%4税后利润123736805.1555%-36-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文序号名称估算金额（万元）后评价值（万元）符合率5内部收益率12%10.2%856财务净现值2573.741827.471%7投资回收期10.32987.2%2）投资和执行情况评价本工程的投资情况详见表5.3.从表中可以看出，十堰支干线管道工程竣工决算投资比批准可研值节约11.21%，决算投资比概算投资节约3.06%，指标均在控制范围之内，投资控制较好。由于实际贷款利率下调所致，竣工决算的建设期利息较可研预测的利息减少了694万元，节约了工程投资。工程建设过程中，资金投入及时，对工程进度的执行无影响。表5.3投资情况变动表序号费用项可研批准初设概算竣工决算决算与科研值比较决算值与概算值目名称值值值比较批准单国家计委建设主体建设主体差额比例差额比例位建设投198990.0391677.788854.03-10136-10.24-2823-3.08资建设期24259.233665.293565.23-694-15.32-100-2.73利息流动资3959.00金工程总4103536.9694832.8591930.96-11606-11.21-2902-3.06投资3）工程的不确定性分析后评价进行时，影响管道经济效益的主要不确定因素有输气量、输气成本和管输价格。工程敏感性分析见表5.4和图5.4。由敏感性分析图可以看出，管输费、管输量变化对项目的影响程度都比较大，是影响项目经济效益的最敏感因素，建设投资次之。因此，必须确保预期管输量和管输费，降低建设投资、加强成本控制，才能取得较好的效益。表5.4敏感性分析表因素基本序号-20%-15%-10%-5%5%10%15%20%\变动率方案1经营成本12.4912.3712.2412.121211.8811.7611.6311.512管输费9.5610.2110.8311.421212.5613.1013.6314.143管输量9.5710.2110.8311.431212.5613.1013.6214.144建设投资14.2713.6313.0512.501211.5311.0910.6810.29-37-万方数据\n管道工程后评价研究图5.4工程敏感性分析图4）经济后评价结论综上分析，本工程各项财务效益指标与可研预测值符合度较高，经济效益良好，有较强的财务生存能力。5.2.4管道工程影响后评价西二线十堰支干线管道工程是为了解决沿线城市天然气紧缺问题而修建，虽对途径地区产业结构的改变和社会可持续发展具有重要作用，但是不可避免要对工程所在区域的自然生态环境和社会经济环境造成一定的影响。（1）社会影响后评价本案例中的管道工程是国家西气东输二线工程的重要组成部分，它不仅对沿线地区经济社会可持续发展发展提供了有力保障，也为区域经济快速发展注入了新的活力。1）工程对沿线经济发展的影响十堰是东风汽车集团总部所在地，是中国的底特律。东风汽车公司是世界三大卡车生产厂家之一，与世界各国有广泛的贸易往来。东风公司配套零部件的生产基本由市内200余家相关生产企业承担。随着高新技术的发展和新能源的研发，汽车产业带的天然气用量大增。另一座沿线城市襄樊还是正在兴起的火电基地，地处北煤南运的路口，投资过百亿元建造的三期火力发电厂将时工程发挥更大的作用。2）工程对社会环境的影响分析工程的建设和营运对途经地区的社会稳定有正作用。管道工程的建设给途经区域内人民的生产和生活环境都带来了良好的影响。移民安置布局统一规划、充分利用，-38-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文使移民的生产和生活环境得到了一定的改善。随着工程的开展而增多的工作机会和就业岗位满足了沿线广大群众。且受益区的广大群众对项目的支持率非常之高（92%）。（2）环境影响后评价1）污染类要素影响后评价施工期间的大气污染源主要为工程车及运输车辆排放的尾气及扬尘，主要污染物有NOx、CmHn、SO2、CO及颗粒物。分输站运行期间的污染源主要有锅炉燃烧排放的烟气及清管收球作业、分离器检修时排放的烟。施工期间的水污染源主要为施工人员的生活污水及管道试压后排放的工程废水。运行期间的水污染源主要为生活污水、锅炉废水及站场设备、场地冲洗水。施工废水排放符合国家一级标准。运行期间的噪声源主要来自各站场，分输站设备噪声较小。施工场界噪声监测值基本符合《建筑施工场界噪声限值》(GL1252—90)，且周围无敏感点。运行期的固体废物主要是各站场产生的生活垃圾，以及分离器检修、清管收球作业时产生的一定量的废渣，这些固体废渣的主要成分为粉尘和氧化铁粉末。大气环境监测结果表明：除总悬浮颗粒物外，其他监测因子均符合《环境空气质量标准》(GB3095--1996)二级标准2）生态环境保护后评价工程对区域内陆生植物、野生动物无明显影响，施工前后土地类型变化不大，工程施工结束后，对沿线植被采取与工程相结合的生态保护措施，临时占地全部复耕或绿化。3）环境保护执行情况后评价工程建设执行过程中严格遵循了环境影响评价制度和环境保护“三同时”管理制度，积极开展环境检测与报告，使环境影响报告书及批复文件提出的生态保护及污染防治措施成为现实。冬季工程进入施工期，沿线各站场的采暖设备燃料为天然气，这些异常排放的天然气造成了一定的污染；对站场周围、厂区内工艺装置周围栽种树木进行绿化减噪。施工结束后，采取了绿化、复耕、护坡等工程与植被相结合的生态保护措施；移民安置生产生活区设有一定的市政设施。建立了环境保护管理机构，制定了环境保护规章制度。4）公众调查情况评价工程的顺利进行离不开沿线区域的群众支持，群众的意见和建议是工程开展的必备条件，对于公众意见的收集与综合可采用发放调查表的方式进行。环境影响调查对工程涉及到的两个主要城市及其下属受影响乡镇。74.19％的被调查者对该工程的生态恢复表示满意或基本满意。工程施工期和试运行期未收到有关群众的环保投诉。综上分析，十堰支干线管道工程由于很好的环保措施，使得生态环境没有受到很大的影响，污染要素也得到了有效的控制，在环境保护中充分重视了公众的意见。-39-万方数据\n管道工程后评价研究5.2.5可持续性后评价在工程开展过程中遇到的困难和问题由工程所采用的先进技术加以解决，且这些技术具有推广的条件。投产运营后，负责运行的管道公司采取了有效的环保措施，加大对环境保护的人、财、物的投入，减轻甚至消除管道运行对周边环境的影响。工程管理制度明确，机构设置合理，能够保持工程持续、健康的发展。随着全球油价的上涨，我国天然气属于新兴开发能源，发展空间广阔。（1）确定指标权重根据本文3.3.4的内容用运熵权法确定指标权重。用excel软件赋权情况如表5.5所示。表5.5可持续性权重单位工程质量优先率0.2626技术可持续性技术先进性0.35890.4961技术创新益费比0.2595配套设施完备性0.1190可持续性后评价环境可持续性环境质量达标率0.60490.3334区域内环境美化情况0.3951管理可持续性管理机构设置合理性0.57690.1705管理机制完备性0.4231（2）确定隶属度矩阵1）采用专家打分法获得定性指标评语集规定此次指标的满分为100分，列出打分所要参考的评价标准，之后邀请专家根据这一规则进行打分，打分的对象是本文研究的管道工程的可持续能力，最终专家给出的结果构成定性指标的评语集。例如，邀请10位专家对工程的“工程技术先进性”进行打分，有2位专家认为“基本可持续”，除以专家总数后得到“基本可持续”的隶属度为0．2；5位专家认为较强可持续，3位专家认为强可持续，同样隶属度分别为0．5和0．3。汇总得到工程技术先进性的模糊评价矩阵为[000．20．50．3]。其他指标同样计算，这里不一一列出。2）确定量化评语集以“单位工程质量优良率”评语集的确定为例，说明定量指标隶属度的确立过程。由表4.5所确定的定量指标标准，运用第四章研究的隶属度计算公式(5.2)来计算。х=96％，V={0.6,0.7,0.8,0.9,1.0}按照计算公式，计算过程如下，1r1=0х1>v2r2=0х1>v3-40-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文r3=0х1>v4v5−х11−0.96r4===0.25v5−v41.0−0.9r5=1-r4=0.75因此得到单位工程质量优良率的评语集为{0000.250.75},表示S管道工程的工程质量优良率有25%的可能属于较强可持续，有75%的可能属于强可持续。其它指标以此计算。3）模糊综合评价计算由公式B=A·R，把8个指标的权重矩阵与隶属度矩阵相乘得到下一层指标评价矩阵。TT00.26260000.250.7500.3589000.20.50.30.143180.25950000.980.020.547010.1190000.60.40B1=A1·R1=0.30981同理计算其余二层指标和最终结果。综上分析的S管道工程的可持续能力结果如表5.6所示。工程评价结果隶属于较强可持续和强可持续的可能性占85％左右，影响弱可持续的因素仍然存在。分析持续性原因可知，工程的可持续性主要是由于适宜的产业布局，所以相关部门可在调整受益区产业布局方面加强工作。表5.6可持续性评价结果评价结果管道工程可持续能力评价不可持续弱可持续基本可持续较强可持续强可持续000.143180.547010.309815.3管道工程综合后评价在个单项评价内容的基础上，参照第四章模糊综合评价法对整个管道工程做系统性的全局后评价。（1）确定评价指标集令评价指标集为R={R1，R2，R3，R4，R5}，其中Ri（i=1～5）为工程目标后评价、过程后评价、经济后评价和可持续性后评价等目标层即综合指标。再令Ri={Χij},-41-万方数据\n管道工程后评价研究其中i∈{1,2,3,4,5}，j∈{1,2,3，…，n}，Χij为各单项评价内容里准则层即中类指标。最后令Χij={Yijk}，i∈{1,2,3,4,5}，j,k∈{1,2,3，…，n}，Yijk为方案层即个具体指标。具体如表5.7所示。表5.7综合后评价指标体系目标层准则层方案层管道长度可研符合度Y111输气量可研符合度Y112输气压力可研符合度Y113管径可研符合度Y114目标后评价R1目标实现程度Χ11站场数可研符合度Y115截断阀室可研符合度Y116管输价格可研符合度Y117管道工程综合后评价建设投资可研符合度Y118可行性研究Y211前评估报告Y212前期工作Χ21决策程序评价Y213实施过程后评价R2初步设计评价Y214施工图设计重大变更率Y221建设实施Χ招投标率Y22222物资采购工作优良率Y223工程质量评价Y225建设实施Χ工程监理评价Y22622工程竣工验收质量优良率Y227生产准备工作完好率Y231试运投产发生故障率Y232实施过程后评价R2HSE体系评价Y233生产运营Χ管道输送能力Y23423站场设置评价Y235配套设施状况评价Y236机构设置评价Y237内部收益率Y311财务效益Χ31财务净现值Y312经济后评价R3清偿能力Χ投资回收期Y32132工程对沿线经济发展的影响Y411社会影响Χ41工程支持率Y412影响后评价R4生态环境保护后评价Y421环境影响Χ42公众满意度Y422-42-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文污染类要素影响后评价Y423单位工程优良率Y511技术可持续能力技术先进性Y512Χ技术创新益费比Y51351配套设施完备性Y514环境可持续能力环境质量达标率Y521可持续能力后评价Χ工程区域内环境美化情况Y522R525管理机构设置合理性Y531管理可持续能力管理机制完备性Y532单位工程优良率Y511Χ53技术先进性Y512技术创新益费比Y513(2)确定指标权重通过专家问卷调查的方法邀请五位专家针对准则层对目标层的打分矩阵，采用满分五分制，将矩阵根据公式（3.4）进行标准化处理。454551/211/21134544标准化01/2101/2（2）F=53353100005335410011/23435401/2011/2根据公式（3-12）、（3-13）11/21/21111H1=−(ln+ln+ln)=0.6555ln55/25/25/25/25/25/211/21/2111/21/2H2=−(ln+ln+ln)=0.6826ln522222211111H3=−(ln+ln)=0.4307ln522221111111H4=−(ln+ln+ln)=0.6460ln54444441111/21/21/21/21/21/2H5=−(ln+ln+ln+ln)=0.5693ln55/25/25/25/25/25/25/25/2根据公式（3-14）m(1−Hj)=5-(H1+H2+H3+H4+H5）=2.0159j=1-43-万方数据\n管道工程后评价研究1−0.65551−0.68261−0.4307W1==0.1709W2==0.1574W3==0.28242.01592.01592.01591−0.64601−0.5693W4==0.1756W5==0.21372.01592.0159即目标层对于工程综合后评价的权重向量为(1)TW=(0.1709,0.1574,0.2824,0.1756,0.2137)同理，可得(2)TΧ21，Χ22，Χ23对目标层R2的权重向量为W2=(0.0897,0.6870,0.2233)(3)TΧ31,Χ32对目标层R3的权重向量为W2=（0.5963，0.4037）Χ,Χ对目标层R的权重向量为W(4)=（0.5143，0.4857）T414242(5)TΧ51，Χ52，Χ53对目标层R5的权重向量为W2=（0.4961，0.3334，0.1705）Y111，Y112，Y113，Y114，Y115，Y116，Y117，Y118对准则层Χ11的权重向量为(1)TW=（0.1761，0.1519，0.1711，0.1184，0.1239，0.0556，0.0776，0.1254）3Y211，Y212，Y213，Y214对准则层Χ21的权重向量为(2)TW=（0.2491，0.2331，0.2499，0.2679）3Y221，Y222，Y223，Y224，Y225，Y226，Y227对准则层Χ22的权重向量为(3)TW=（0.1950，0.1073，0.1277，0.1881，0.1261，0.1558，0.1000）3Y231，Y232，Y233，Y234，Y235，Y236，Y237对准则层Χ23的权重向量为(4)TW=（0.1039，0.1133，0.1851，0.2048，0.0938，0.1349，0.1642）3Y331，Y332对准则层Χ31的权重向量为(5)TW=（0.5184，0.4816）3Y411，Y412，Y413对准则层Χ的权重向量为41(6)TW=（0.4355，0.3321，0.2324）3Y421，Y422，Y423对准则层Χ的权重向量为42-44-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文(7)TW=（0.3995，0.2966，0.3039）3Y511，Y512，Y513，Y514对准则层Χ51的权重向量为(8)TW=（0.2626，0.3089，0.3095，0.1190）3Y531，Y532对准则层Χ53的权重向量为(9)TW=（0.5769，0.4231）3综上分析得出权重向量集如表5.8所示表5.8综合后评价指标权重目标层R准则层X方案层Y管道长度符合率Y111（0.1761）输气量符合率（0.1519）输气压力符合率Y113（0.1711）目标后评价目标实现程度管径符合率Y114（0.1184）站场数符合率Y115（0.1239）0.17091截断阀室符合率Y116（0.0556）管输价格符合率Y117（0.0776）建设投资符合率Y118（0.1254）可行性研究Y211（0.2491）目标实现程度Χ11前评估报告Y212（0.2331）1决策程序评价Y213（0.2499）初步设计评价Y214（0.2679）施工图设计重大变更率Y221（0.1950）招投标率Y222（0.1073）物资采购工作优良率Y223（0.1277）实施过程后评价前期工作Χ21工程建设周期变化率Y224（0.1881）工程质量评价Y225（0.2261）0.15740.0897工程监理评价Y226（0.1558）工程竣工验收质量优良率Y227（0.1000）生产准备工作完好率Y231（0.1639）试运投产发生故障率Y232（0.1833）HSE体系评价Y233（0.2151）建设实施Χ22站场设置评价Y234（0.1438）0.6870配套设施状况评价Y236（0.1349）机构设置评价Y237（0.1590）内部收益率Y311（0.5184）经济后评价财务净现值Y312（0.4816）-45-万方数据\n管道工程后评价研究目标层R准则层X方案层Y0.2824生产运营Χ23投资回收期Y321（1）0.2233工程对沿线经济发展的影响Y411（0.5355）工程支持率Y412（0.4645）影响后评价生态环境保护后评价Y421（0.3995）0.1756公众满意度Y422（0.2766）污染类要素影响后评价Y423（0.3239）技术可持续能力Χ51单位工程质量优先率Y511（0.2626）可持续性评价0.4961技术先进性Y512（0.3589）0.2137技术可持续能力Χ51技术创新益费比Y513（0.2595）0.4961配套设施完备性Y514（0.1190）环境质量达标率Y521（0.6049）环境可持续能力工程区域内环境美化情况Y522（0.3951）0.3334管理机构设置合理性Y531（0.5769）管理可持续能力管理机制完备性Y532（0.4231）0.1705（3）根据5.2.5的3中对定性指标确定评语集，先确定评价等级V={不及格、及格、一般、良好、优秀}。同样邀请十位专家对综合后评价的17个定性指标进行打分，得到定性指标的评价矩阵如表5.9所示。表5.9定性指标评判矩阵评判结果指标不及格及格一般良好优秀可行性研究000.20.50.3前评估报告0000.60.4决策程序评价000.20.40.4初步设计评价000.40.40.2工程质量评价000.30.60.1工程监理评价00.10.40.30.2HSE体系评价0000.50.5站场设置评价0000.60.4配套设施状况评价0000.70.3机构设置评价0000.60.4工程对沿线经济发展的影响0000.70.3污染类要素影响后评价000.40.50.1生态环境保护后评价0000.60.4技术先进性000.20.50.3-46-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文评判结果指标不及格及格一般良好优秀区域内环境美化情况000.40.50.1管理机构设置合理性000.20.50.3管理机制完备性000.20.60.2(4)对于定量指标，先确定定量指标评价标准，对于目标后评价，其评价标准为其实际值与科研值的符合率。如表5.10所示表5.10定量指标评判权重评价等级实例（%）评价指标不及格及格一般良好优秀十堰支线指标值管道长度符合率60%70%80%90%100%97.69输气量符合率60%70%80%90%100%100输气压力符合率60%70%80%90%100%100管径符合率60%70%80%90%100%100站场数符合率60%70%80%90%100%100截断阀室符合率60%70%80%90%100%90.91管输价格符合率60%70%80%90%100%75.31建设投资符合率60%70%80%90%100%94.11施工图设计重大变更率20%15%10%5%02招投标率60%70%80%90%100%85物资采购工作优良率60%70%80%90%100%90工程建设周期变化率35%20%10%0-10%-3.2工程竣工验收质量优良率60%70%80%90%100%94生产准备工作完好率60%70%80%90%100%86试运投产发生故障率20%15%10%5%03内部收益率50%60%70%80%90%85财务净现值50%60%70%80%90%71投资回收期60%70%80%90%100%77.2公众满意度60%70%80%90%100%74.19单位工程质量优先率60%70%80%90%100%96技术创新益费比11.52102010.125配套设施完备性0.80.850.90.9510.92环境质量达标率80%85%90%95%100%93工程支持率60%70%80%90%100%92应用隶属度函数确定24个定量指标的隶属度矩阵为A。（5）由（3）、（4）确定的指标的隶属度与（2）中求得的方案层指标权重计算准则层隶属度矩阵，例：目标实现程度的隶属度矩阵为M1（1）-47-万方数据\n管道工程后评价研究T0.17610000.230.770.151900001T00.1711000010.03650.118400001=·=0.04110.1239000010.09860.05560000.910.090.077600.470.53000.82380.12540000.060.940000.230.77000010000100001000010000.910.0900.470.53000000.060.940000.60.4000.50.5000010A=000010000.680.320000.60.40000.250.75000010000.50.5000.90.10000.720.28000.580.42000000.250.750000.980.02000.60.40000.40.600000.80.2同理求得准则层其余十一个指标的评语集，与前一个一起构成第二层指标的评语集矩-48-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文00.03650.04110.09860.8238000.206960.471530.3215100.015580.18380.6686580.231962000.0801660.5492790.370555000.433440.307360.2592阵为M2=000.720.28000.1926180.1394820.490770.17713000.157220.482230.35655000.143180.547010.30981000.40.560490.03951000.20.542310.25769(2)再根据目标层的权重计算其评语集矩阵，如实施过程后评价的评语集为M3=T0T0.0897000.206960.471530.321510.0107030.6870·00.015580.18380.6686580.231962=0.1627360.2233000.0801660.5492790.3705550.6243180.270942同理求得准则层评语集矩阵为00.03650.04140.09860.823800.0107030.1627360.6243180.270942M3=000.5491240.2963150.15456100.0990630.1480970.4866220.264275000.2384920.5507030.210806最后由第二层的隶属度矩阵与权重求得最终结果，即TT0.170900.03650.04140.09860.823800.157400.0107030.1627360.6243180.2709420.025318M4=0.2824·000.5491240.2963150.154561=0.2647340.175600.0990630.1480970.4866220.2642750.4019340.2137000.2384920.5507030.2108060.318538（6）综合后评价结果分析本工程的建设符合国家产业政策和建设主体主营业务发展的需要。前期工作较科学合理，基本符合建设程序和决策程序。初步设计中新技术和新设备的投入帮助工程顺利开展，设计的内容与规模与批复文件基本符合。工程在施工过程中制定了一系列规范制度，确保工程高质量完成。工程在生产运行前期的生产和投产准备比较充分，考虑了应急措施，可以满足运营需要。经济后评价中，工程的财务效益指标与可研值-49-万方数据\n管道工程后评价研究还存在一定差距。本工程采用了最新的SCADA自动化调控系统来保证整个管道的平稳、安全和高效运行。通过与可研报告的对比分析和利用模糊综合评判法进行的综合后评价可知该工程的最大隶属度落在评语集良好区间内，故属于良好项目。从目前看有较大发展潜力。综合后评价的结果与实际情况相吻合，也说明文中采用的熵权-隶属度法是可行的。5.4西二线十堰支线管道工程经验及建议5.4.1工程主要经验（1）在工程开始前，首先要制定内部所需要的各种表格，保证格式一致性，规范信息的传递程序和流程，以使工程可以有序进行。其次要对工程中涉及到的各关键工序的参与人员进行讲座和培训，学习最新技术和知识，重要的岗位采取考试取证上岗。（2）规范合同基本框架，以FIDIC为标准，严格遵守国际质量体系ISO9002认证，全面推行国际管道行业公认的HSE管理，与地方政府合作共同制定沿线水土保持方案，严格控制工程投资，防止内部腐败，设计和验收特殊环节采取四方签证制度，保证工程质量。（3）积极对新技术进行研发，攻关科研，鼓励年轻技术人员有所作为，引进和学习国外优秀的新设备、新工艺和新技术，借鉴有适用性的先进标准和流程，使工程质量和技术水平有所提高，使施工过程简化高效。5.4.2主要教训（1）工程在施工前期因为某些因素导致可研调查开展的较晚，造成了工程量大和时间紧的问题，所以在某些方面可研研究深度不够。这就导致了在正式施工时局部线路的调整。（2）管道工程在前期研究中对水工和环境保护问题重视程度不够，导致运行后在这两方面的投资增加。（3）工程设计时未充分考虑调峰对管道的影响，对生产运行调度产生一定影响。5.4.3改进建议（1）在工程可研调查阶段应充分考虑管道工程的特点，考虑选线和环境的复杂性，应预留足够的时间做好前期准备工作，不应该为了赶进度而忽视基础工作。（2）在管道选线时，应综合考虑各方面因素，不能只考虑造价而忽视和后续投入，调研要做足，研究资料要充分。-50-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文（3）本工程中多项经济评价指标偏低，是由于项目前期工作中未预测到天然气价格的政策性变化所致。建议在项目立项可研阶段，应充分调研分析项目所涉及的产品价格的未来走势及宏观经济政策。最大程度地降低来自政策、经济走势等方面带来的影响。（4）然气供应量需求存在着季度和时段的差异，这样会形成供气峰谷，对此应设计有相应的调峰设施(储气库及其配套供气设施)。建议天然气供应充分考虑供供气调峰和供气市场需求因素，项目在可行性研究阶段就应考虑必备的相关储气设施。（5）施工过程中应充分充实线路工程的附属设施工，避免管道保护设施的二次投入，建议在可研调查中加大水工保护方面的调研，引进其他行业的成熟的做法、经验，努力做到设计和施工上高质量、高效。-51-万方数据\n管道工程后评价研究第六章总结与展望6.1研究总结工程项目后评价是项目管理的一个重要环节，对于管道行业来说，在工程完工后实施后评价是重要也是必要的。管道工程的后评价，不仅可以使决策更加科学化、投资活动更加规范，还可以及时发现问题，分析解决问题，从而提高工程管理水平和投资效益等。目前对于管道工程后评价的研究非常有限，本文在现有国内外理论知识和应用探索基础上，进一步对管道工程后评价指标体系及评价方法等方面的理论应用进行研究，现将本文做以下总结。（1）本文系统回顾了国内外项目后评价的发展现状和特点，并重点分析了我国管道工程后评价存在的问题，发现目前的工程后评价主要是针对经济效益方面的评价，对社会环境影响及可持续性方面的评价分析有待提高，同行业的横向比较分析有待加强。因此，本文对管道工程后评价的研究有着积极意义。（2）要想科学的对管道工程进行后评价，合理的评价指标体系必不可少。本文在对近早期专家学者的研究发现进行总结概括的基础上，邀请行业专家与可研报告参与人员，共同构建评价指标体系。（3）通过对工程后评价常用方法做适用性分析，结合管道工程自身后评价特点，确定对比分析法为单项内容的主要评价方法，熵权-隶属度法为综合后评价方法，评价方法的结论与实际情况较吻合，说明具有一定的适用性和推广性。（4）本文通过对西气东输二线十堰支线管道的具体实证分析，依次对其建设目标、实施过程、经济效益以及影响与持续性进行后评价，最后进行综合后评价。随后，详细分析了后评价结果，总结经验教训，提出系统管理建议（5）经过几个月论文工作的推进，发现工程后评价中数据历史采集在整个评价过程中起着重要的支撑作用，本工程研究论文的研究内容和研究方法中缺乏对实际工程数据的深入搜集与分析，一是由于经济数据缺失及经济分析能力所限，缺少对经济效益后评价的深度研究；二是因为由于项目管理理论的学习时间与应用较少，文中欠缺对项目后评价方法的深入研究。-52-万方数据\n河北工业大学硕士学位论文6.2论文创新点本文在对所读参考文献进行分析总结的基础上，结合管道工程自身项目特点，在可研报告参与人员与同行业专家的帮助下，建立了管道工程后评价的全指标体系，该指标比已有研究成果更具有操作性、更注重定量研究，研究成果更加全面。本文把管道工程按照其生命周期特点与社会功能分为五个部分进行分部后评价，结合前人对评价模型的研究，提出熵权-隶属度综合评价模型，每部分采用对比法、熵权-隶属度评价模型或两者结合的方法进行评价，更加论文研究重点，评价结果更加合理、有效。本文研究内容依托中国石油天然管道局十二五重点立项课题-我国油气管网建设与运营效益跨时空跟踪研究，本文研究的内容属于该课题中的一个子课题，真正做到把相关评价理论应用到实践，为今后同行业同类型的工程项目提供参考依据。6.3研究展望通过本课题的研究，管道工程后评价在以下方面还有进一步研究的空间：（1）由于时间与能力所限，本文上基本未涉及后评价相关机制的研究。为不断发展和完善当前后评价理论体系，在以后研究中建议加大对此研究力度，为指导开展工程后评价工作提供理论基础。（2）本文未涉及工程后评价制度建设方面的内容。当前我国缺乏全国性的后评价机构，出台的机制和标准不够权威性，缺乏统一的对后评价工作的指导和管理，这严重影响了建设项目后评价工作的有效开展。今后我国的后评价工作开展与研究中，应尽快制定出全国性统一的后评级程序与标准，不断完善项目后评价管理体制，加快我国项目后评价标准化和制度化进程。-53-万方数据\n管道工程后评价研究参考文献[1]SattyT．L．TheAnalyticHierarchyProcess[J]．NewYork：McGrawHill,1980：438—451．[2]RogersSK．ApplicationofArtificialNeuralNetworks[M]．Washington:SPIEtheIntSocietyforOpticalEng．1991.76-92[3]白思俊．项目中评价初探[J].管理工程学报，2002，14(2)：65-66．[4]白思俊．关于项目后评价的探讨[J].管理工程学报，2002，16，增刊：5～7．[5]J．E．GuandZ．CZhu,AnOrientalMethodology,inSystemsMethodology：PossibilitiesforCross-CulturalLearningandIntegration[M].UnitedKingdom:TheUniversityofHullPress，1995：3l-40[6]ZhaoLY,GuJEAnoverviewofevaluationintheoryandpractice[J]．Proceedingsof1996EEEInternationalConferenceofSystems，ManandCybernetics：InformationIntelligenceandSystems，1996,Octoberl4-17:2047—2411．[7]ZhaoLY'GuJF'ChenzVTheapplicationofWSRsystemmethodologytoR&Dprojectevaluationandselection[C]．proceedingsoftheThirdInternationalConferenceOilManagement，Shanghai，1998：11-128．[8]王明涛．多指标综合评价中权系数确立的一种综合分析方法[J]．系统工程，2002，20(2)：81—85．[9]张欣莉．建筑工程项目综合评价的新方法及其应用[J].系统工程．2002，20(2)：81-85[10]胡永宏，贺思辉编著．综合评价方法[M].北京：科学出版社，2000.10[11]崔毅．项目投资决策的必要性原则解析[J].数量经济技术经济研究，2001，12：112-114．[12]程凌刚．公路建设项目国民经济效益计算的理论与方法回顾[J].公路交通科技，2001，12：3-7．[13]余晓岭等．技术项目评价与选择方法研究[J].管理工程学报，2000，1：3l一34．[14]许晓峰，肖翔建设项目后评价[M]．北京：中国石化出版社，2001.63—84．[15]张三力．项目后评价[M]．北京：清华大学出版社，1998.26-43．[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