西气东输淮武支线管道工程穿越HSE作业指导书 33页

HSE作业指导书错误！未定义书签。1、HSE管理体系与组织结构21.1管理者承诺和方针目标21.1.1管理者HSE承诺21.1.2公司HSE方针和冃标：21.1.3项目部HSE控制指标31.2组织机构31.2.1组织机构如图：31.2.2管理职责41.2.3穿越施工主要配备设备6L3岗位FEE职责81.3.1岗位条件81.3.3岗位风险81.3.4岗位规定101.3.5操作指南102、风险识别及风险控制1621风险识别1622风险评估172.2.1判据192.2.2危险评价2123风险削减和控制措施2224应急预案242.4.1目的242.4.2范围252.4.3应急反应领导小组252.4.4应急职责2525应急措施272.5.1火灾272.5.2医疗急救措施282.5.3触电急救措丿施282.5.4洪水灾害急救措施282.5.5泥浆泄漏应急措施292.5.6重人传染病应急措施292.5.7坏境破坏事故应急预案292.5.8冬季施工技术措施30\n2.5.9交通安全应急预案32\n定向钻穿越HSE作业指导书1、HSE管理体系与组织结构11管理者承诺和方针目标1.1.1管理者HSE承诺1.1.1.1确保HSE管理体系的建立和持续有效运行；1.1.1.2遵守所在国家和地区的相关法律、法规，尊重当地的风俗习惯；1.1.1.3预防污染、合理利用资源；1.1.1.4减少员工的意外伤害，提高整体健康水平，改善工作环境；1.1.1.5定期进行管理评审，为体系的建立和运行提供充足的资源，以达到预防为主、持续改进的目的；1.1.1.6方针在各个层次上得到沟通和理解，各单位领导要将方针传达到管理、执行等层次，使全体员工正确理解并坚决执行，并保证公众的获取。1.1.2公司HSE方针和目标:1.1.2.1公司HSE方针以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。1.1.2.2公司HSE战略目标：追求零事故、零伤害、无环境污染事故，确保员工的健康和安全，将HSE管理贯穿于公司的所有业务和活动中，争创HSE-流管理。\n1.1・3项目部HSE控制指标目标类别目标内容具体指标环境管理“二废”持续达标排放100%噪声超标防护100%职业健康安金管理1）工业生产伤亡事故千人死亡率02）交通事故T台车死亡率（有责）不超43）T人重伤率不超0.7（负伤率不超3）4）“零事故班组”达标率100%5）特殊工种持证上岗率100%6）有毒有害场所作业人员体检率病100%7）火灾爆炸事故08）设备完好率100%9）职业病发生率010）特种设备检测率100%I2组织机构1.1.1组织机构如图:HSE管理委员会HSE办公室工程部HsE管理小组外联部HsE管理小组质量安全部HsE管理小组综合办公室HSE管理小组财务部HSE管理小组项目部HSE管理小组\n1.2.2管理职责1）组织制订承诺、方针和目标，并批准发布实施；2）坚持以顾客为关注焦点，确保全公司关注顾客要求；3）确保实施适宜的过程，以满足顾客要求并实现目标；4）建立、实施和保持一个有效的管理体系以实现这些目标；5）负责提供管理体系所需的资源；6）定期主持管理评审；7）负责建立和完善组织结构，确保各部门的职责、权限及相互关系得到规定和有效沟通；8）任命授权管理者代表。1.1.2.2管理者代表职责1）按三个标准要求建立、实施和保持管理体系，对本公司管理体系有效运行负责；2）向最高管理者报告管理体系运行情况，供评审并作为管理体系改进的基础；3）负责组织重大的策划；4）协助最高管理者组织进行管理评审，负责组织管理评审计划的实施及评审后纠正和预防措施的实施和验证；5）负责组织内审工作；6）负责就本公司管理体系的有关事宜与外部的联络沟通工作；7）负责员工满足顾客要求意识的形成。1.1.2.3HSE管理体系委员会职责1）负责公司HSE管理体系的建立、实施和保持；2）组织对本公司各类管理文件的修订工作，并监督、检查执行情况；3）进行体系策划组织，实施计划，定期了解动态，及时协调、解决出现4）负责组织管理体系内部审核；5）做好管理评审的准备和组织工作;6）负责组织信息的数据分析并进行体系的持续、改进策划。\n1.1.2.4质量安全部（工程部）职责1）贯彻公司HSE管理体系方针和目标，实现HSE管理体系要求的有效实施；负责本公司HSE管理体系的建立、实施和日常管理工作；2）负责组织公司风险识别与评价的管理工作；3）负责组织应急反应计划的制定、培训和演习，以及紧急状态下的应急指挥；4）负责纠正和预防措施的控制管理；5）负责公司服务实现的策划、生产施工运行的协调和控制；6）负责制定安全技术操作规程；7）负责施工、生产调度工作；8）负责各种应急事件的组织和服务事故处理；9）监督项目部生产施工现场的管理；10）负责交通安全的内部管理11）负责消防管理工作12）负责特殊工种人员的管理，I■办助人力资源部对特殊工种人员进行培训，确保持证上岗；13）组织HSE管理体系的内审工作，管理评审的组织工作，并协助管理者代表实施内部沟通；14）组织参加重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。1.2.2.5外联部职责1）贯彻公司HSE管理体系方针和目标，实现HSE管理体系要求的冇效实施；2）负责公司市场开发掌握市场动态，及时收集工程信息；3）负责招投标管理工作，并组织有关部门和单位对顾客要求予以正确识别并对其产品要求予以评审。1.2.2.6财务部职责1）按照项目计划和安全技术措施计划及时供应所需的安全设备和器材资金。\n2）财务部门应按规定确保安全技术措丿施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温的经费开支，并认真监督执行。3）在编制、审定、检查生产建设计划的同时，应编制、审定、检查安全技术措施计划，并将所需投入的资金纳入年度计划；将重大事故隐患治理及时列入计划；4）按照项目计划和安全技术措施计划及时供应所需的安全设备和器材；5）负责签订并管理施工合同；负责对相关方施加HSE影响；6）做好劳动保护用品的采购、保管、发放工作；7）采购的安全设备、器材、防护用品应符合国家规定的安全技术要求。1.1.2.7项目部职责1）贯彻公司HSE方针、目标，确保本单位HSE活动的开展，确保公司方针目标的实现；2）负责施工服务过程的具体实施；3）负责施工过程的HSE管理；4）负责施工过程设备的H常管理；5）推动HSE管理体系的有效运行；6）认真履行施工合同，严格执行施工规范和验评标准，确保工程项目的HSE体系的冇效运行。7）负责对工程分承包方施工过程中HSE的控制，随时掌握分承包工程的HSE进展并采取相应措施。1.2.3穿越施工主要配备设备序号钻机型号数量（台）牛产厂家最大推拉力（T）最大扭矩（Nm）备注121.2.3.1定向钻施工风险点源图\n\nL3岗位出E职责1.3.1岗位条件1.3.1.1.各部门管理人员应熟知和掌握本岗位的管理职责和HSE管理职责。1.3.1.2凡参加由公司组织的施工的所有员工、特殊作业人员应身体健康，无精神疾病和妨碍本职工作的疾病及生理缺陷。131.3参加管道施工建设的特姝作业人员，必须持证上岗，炊事员必须持冇国家认可的认证机关颁发的健康合格证。131.4从事特殊作业人员应具备技校毕业以上的文化水平。131.5各工序负责人应具有三年以上的岗位工作经验，热爱本职工作，熟知和遵守各项安全操作规程，身体健康，工作认真负责。1.3.1.6从事重要工序作业（如管道组对、管道下沟等）应曲具有二年以上工作经验的起重工、机械操作人员完成。1.3.1.7负责和承担应急反应的指挥员、管理人员、应急反应领导小组成员，应经过有关知识的培训和应急反应演练的实践。1.3.1.8参加穿越施工的其他操作人员（如管工、修理工）应经专业技能培训合格后，方可上岗。1.3.1.9参加穿越施工的管理人员、操作人员必须经过HSE培训，考核成绩应在60分以上。1.3.1.10患有高血压、恐高症、眩晕症的人员，不得从事高空作业。1.3.1.11患有呼吸系统疾病的人员不得从事能产生有害气体岗位的作业。1.3.2岗位职责1.321各部门负责人、管理人员及施工操作人员，不得违反国家、政府及上级有关HSE方针、政策、法律、法规、标准及文件。1.322各部门管理人员应遵守公司HSE体系文件中规定的部门HSE职责和岗位HSE职责。1.3.2.3各部门管理人员及施工操作人员不得违反HSE管理制度。1.3.3岗位风险定向钻穿越主耍施工工序岗位分布及危险点源表序号施工工序主要作业工种危险点源风险1勘线测量工复杂的地形、设备移动动物袭击、地方病\n2扫线机械、测量工复朵的地形、设备移动植被破坏、设备翻车3修筑施工便道机械、测量工频繁的设备移动植被破坏、设备翻车4设备进场起重工、机械、司机频繁的设备移动植被破坏、设备翻车5钻机组装设备调试起重工、钳工、机械、设备技术人员吊装重物调试现场人员伤害、设备损坏6泥浆配制泥浆工、泵工配制现场粉尘污染7导向孔钻进司钻、起重工钻机进钻点机械伤害8预扩孔司钻、起重工操作平台机械伤害9发送沟开挖、注水机械、泵工、电工施工现场机械伤害、触电10管线下入发送沟起重工、机械施工现场机械伤害、滚管11管线冋拖司钻、起重工施工现场冋拖受阻、财产损失12设备拆迁起重工、机械、司机施工现场机械伤害、设备损坏13地貌恢复机械、测量工施工现场地质结构改变定向钻穿越工种岗位风险表:序号岗位风险因素触发因素危害和影响1电焊电弧光佩带防护面具/防护面具有缺陷电光性眼炎焊接烟尘密闭施焊通风不良长时间可导致猛中毒碎砂轮片、飞屑打磨管口或打焊渣时因砂轮片、电刷质量问题破碎脱落飞出外伤电电源线漏电，潮湿地带施工构成焊接回路电伤、设备损坏作业环境在沟下作业，管沟塌方砸伤，掩埋窒息2管工吊装组对吊装机具不安全、吊装指挥不当挤伤、砸伤3吊车、吊管机操作手作业环境场地狭小、作业带承载力不够人员碰伤自动滑管机械故障人员砸伤甩管、设备滚翻操作手违章操作人员碰伤、砸伤钢丝绳、吊带断裂钢丝绳、吊带老化，质量不合格人员碰伤4作手作业环境作业范围内闲杂人员进入人身受伤违章操作非操作人员上机操作，无指令操作人员碾伤5挖WLWT-作业环境作业带承载力不够造成翻车人、机受伤违章操作非操作人员上机乘座或站在履带人员轧伤、摔伤\n6防腐补口工材料毒性补口材料具冇毒性人员屮毒管口除锈砂轮除锈、喷吵除锈砸伤、眼睛受伤补口用火源液化石油气使用不当烫伤、烧伤7气焊工设备故障焊(割)具有故障人员烧伤、烫伤违章操作操作人员未按程序操作人员烧伤、烫伤8动驾员机车辣恶劣路况施工运输道路条件差交通事故、机械事故、翻车等恶劣天气雨、雾、风、冰雹、雪等天气影响驾驶能力疲劳驾驶、酒后驾驶、私自开车1.3.4岗位规定按照HSE休系有关要求，严格遵守有关法律、法规，严格遵守当地有关规定。遵循业主、监理有关HSE体系要求和有关规定，严格按照穿越公司HSE体系运行要求进行作业。作业中严格遵守如下有关法律、法规：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国劳动法》、約华人民共和国噪芦污染防治法》、約华人民共和国传染病防治法》、《屮华人民共和国消防法》、《屮华人民共和国防洪法》、妙华人民共和国防汛条例》、糾|华人民共和国水土保持法实施条例》、糾|华人民共和国道路交通安全法》等相关条款规定。按照新疆汕建、施工业主、监理单位有关HSE管理规定、要求规范作业。严格按照穿越公司《HSE程序文件》、穿越公司《岗位作业HSE操作指南》等程序和作业文件作业。1.3.5操作指南(1)电焊工1从事电焊作业的人员必须经专门培训，取得地方劳动部门颁发的电焊操作证，并持证上岗。2要严格遵守电气安全技术规程。除电焊机二次开关以下的电气线路外，其它电气线路电焊工不许作业。3应设置关闭焊接设备的开关，靠近焊接设备的附近。4对所有电焊设备都应进行日常使用而的故障检查。有故障的设备应立即从运行中撤离。这种设备在重新投入使用前应予以修复。\n5电焊机必须有接地线，电焊机一次接线处应加保护罩，电线应该经常保持绝缘良好。6不输电的金屈零件应予接地。含冇可燃气体或液体的管道以及导电体不能用做地回路。链条、钢丝绳、吊车和起重机不能用做输送焊接电流。7带有接头的或距焊把3米以内修复过绝缘层的屯缆不许使用。8焊机上附设的附属线路应予接地。9焊接电缆（引线）应吊在高处，避免移动设备的挂扯。若不能挂起，电缆应铺设在通道上的一侧；在缆线横穿道路的地方，若可能应挂起来，或置于地上，用保护性覆盖物盖住。10焊机机体的任何部位禁止与焊把未绝缘的金属部件以及任何裸腐的导体相接触。吸潮的布料不可作为绝缘介质使用。11电焊面罩应严密不漏光，焊接前应佩带好防护用品。12在管沟下或上进行电焊作业时，应先检查沟壁和管线垫起情况，如冇塌方风险和管线滚动可能，耍立即报告机组长和领导，采取措施后，才能作业。13在坡地作业的焊工应特别注意：在超过地面3米以上的地方作业时，平台上或此类地方没有配备上扶手或脚踏板时，一定要使用安全带。14焊接时要按技术要求进行施工，打焊渣时，要防止焊渣伤眼或进入耳朵。在水屮进行焊接，要采取绝缘措施。（2）气焊工1从事气焊（割）作业的人员，必须经专门培训，取得地方劳动部门颁发的气焊（割）操作证，并持证上岗。2必须熟悉本工种安全技术知识，工作前要穿戴好防护用品，检查好工具设备，在确保安全的情况下，方能工作。3搬运氧气瓶时，不准摔、碰、撞击。装卸氧气表或试风时，开闭阀门的人要站在一旁，同时还要躲开其他人，以防沉积在阀门里的粉尘或脏物打击伤人。4在使用时并在所有其他时间内，压缩气瓶必须保持直立状态。5气瓶阀门不可随意更改，也不可试图修复它，修理工作应由供货商来做。6所有钢瓶的开启应使用螺帽扳手，不可用锤子和其它工具击打。7安好调节器后，气瓶阀门应缓慢开启，迅速开启以清除外来物质的情况除外。放气时不可直接对着火源。\n8当开启气瓶阀门吋，如果阀杆周围有泄漏情况发生，应将阀门关闭，并将密封螺母拧紧。如果继续泄漏，钢瓶则不能使用，应移至安全地带。9从钢瓶上拆下调节器Z前，要将气瓶阀门关闭。10在气割期间，所有易燃材料应从受影响的地带搬走，或用非易燃物将所有易燃物盖住。11软管应能承受一般的牵拉，但不可猛力牵拉。12应以火石型或类似的打火机点燃焊/割把，禁止用香烟打火机（液化气）或火柴点燃。13在点燃焊/割把Znij,焊枪内应畅通无阻，并以足够的气流消除焊/割把内任何爆炸性混合物。对不合格的焊枪，在未修好前不准使用。14氧气瓶口严禁接触油脂，装卸氧气表和氧气胶管吋严禁戴有油脂的手套。15装、卸氧气表或“试风”时，要避开人；乙烘气瓶使用前要直立15分钟后可使用，禁止用紫铜材质的连接管连接乙块管口。16氧气瓶、乙炊气瓶的放置，要避开输电线路垂直卜•方；氧气瓶、乙炊气瓶距明火发生地点不少于10m,氧气瓶与乙烘气瓶之间距离不少于5m。17夏季作业吋氧气瓶、乙烘瓶应加遮护，不得在烈日下曝晒和受高温热源辐射；冬季作业时，如发现减压器、胶管冻结时，不准用明火烘烤，应用不含油脂的蒸气或热水暖化。18氧气和乙烘气瓶内的气体不得全部用完，必须留有0.1-0.2Mpa的余压。19有故障的焊（割）具，未经修复不准使用。（3）管工1用砂轮机修口时°,操作者一定要戴防护面罩，并注意砂轮切线方向不得有人。2对口用吊带经过检验，确认能满足负荷耍求。3对口时要有专人统一指挥，人员不准站在管口对面，严禁用手扶管口。4采用外卡具对口时，要握紧转轴半圈，以防松脱伤人。5对口中管口错边较大需用大锤修正时，要注意锤击方向前后不得有人和障碍物。6用内对口器对口时，对口器前行管的出口端严禁站人。7用三角架对口时，脚架支腿不准冇变形，脚板必须垫实，脚架张开角度耍适宜。8完成后要将管材落稳。(4)起重工\n1工作前要认真检查，并维护好工具设备，不合格的起重工具设备，严禁使用。2起重前要认真计算工作物的重量，严禁超负荷使用起重设备，工具和绳索。如因工作物形状复杂不易计算时，要多留安全系数，在确保安全的情况下，才能起吊。3各种吊机在工作中必须有专人指挥，明确规定，并熟悉指挥信号，严禁多人指挥和无人指挥。4起吊中，工作物上、吊臂下，不许站人，也不许有人通过或停留。5起吊前，必须检查周围环境，如有障碍物要及时清除；如有输电线路要设法躲开，按规定保持安全距离后，方准起吊。6起重用的各种绳索，必须栓在可靠而又无棱角的物体上，不准栓在电杆上或其它风险设备上，被吊运、拖运的工作特殊，要栓绑牢靠，拖运中绳索两侧及滑轮处不许站人，使用拖拉机拖运工作物时，所用绳索应切实保证安全。7起重工在工作中要和吊车司机、管工、电气焊等工种联系配合好，以防万一。8六级以上大风、大雷雨禁止起重作业。(4)钻机、机械操作手1钻机、机械操作人员必须经过考试合格，持冇操作证，实行定机、定人，不准擅自换岗。2酒后不准驾驶和操作机械设备。3动力源、机械设备起动前，须认真检查各部位技术状态，油位、水位、仪表、线路。不得有漏气、漏油、漏水、漏电等现象存在，坚固部门不得松动，如不符合要求，必须采取相应措施。4开机前须检查机上、机下是否有障碍物，野外作业时更需要注意行人及小孩等。5寒冷季节，注意气温变化，按时放水，放水时须停机后水温下降再行放水，忌停车后立即放水，水泵积水，可传动曲轴排净，若使用防冻液须经化验及低温冷冻试验。(5)吊车、吊管机操作手1工作时，非操作人员不准在吊车、吊管机上，吊管及吊装作业时，吊杆下面不得站人，严禁人员通过。2作业时，须注意作业区内通讯线路、高空建筑物及其它障碍物等。3将变速杆置于空档位置时，方准起动发动机。4操作而应检查吊杆部分操纵机构是否灵活可靠，钢丝绳磨损超过规定值时，不得继续使用。5工作时，各仪表显示应正常，否则要停车检查。6发动机运转时，不得断开断路开关。7吊管机系液压机械传动，不准拖拉起动。\n8当吊杆升到最高位置时，安全锁应立即动作，□动打开绞车的输出离合器。（7）挖掘机操作手1操作前，必须检查各部件有无脱落、松动或变形。2夜间工作，场地及机械前后照明设备应完好。3机械行走时，严禁任何人上下传递物品。4保养检修加油时，发动机应停车放卜•铲斗。5机械行走时，应注意车辆和行人，行走前要注意检查机械四周及履带上是否有人或物件。刹车及转向不应过猛，行走时，不得离开操作位置。6禁止在坡道上横向行驶，下坡时不得空档滑行，当下行速度大于发动机转动速度时,即分离主离合器，推土机要加速行驶时，操纵转向离合器的方向应与平地行走的方向相反。7清除高于机体的建筑物、树木应选择有利位置，以免倒塌伤人或损坏机器。8用挖掘机拖物件时，操作手应前后照顾，并注意被拖物件的情况，如用钢丝绳牵引重物吋，其它人员应退到安全地点。（8）电工1、电工必须持冇地方电业部门或劳动部门颁发的安全技术操作证才能上岗工作。工作前应检查并维护好工具钳柄绝缘，拉杆、绝缘靴、手套，必须进行耐压检查。2、配电盘的各路开关都应标明“电压”及“送电地点”，设备电箱必须冇门，有绝缘和防止雨淋措施。3、工地所用一切电气设备、线路，都必须绝缘良好，各接触点都应坚实、坚固，各金屈外壳都必须设牢靠的接零线和接地线，各电气设备（不论临时或正式）按一定的规格,装设接地线，并要合理规定电阻的要求。4、临时电气设备及线路，也要有可靠的保护措施，如电线需要跨过道路时，应架空通过，如不能架空者，可采用橡皮线穿加铁壳保护才能通过，临吋线路的开关必须架起距地面1米以上，并设有开关箱方可送电使用，不可把开关放在地面使用送电。5、电工必须做到安装时不得安装不合乎规范的电气设备或线路检修屮不得留后患。(9)机动车驾驶员1驾驶员必须经过正式培训，双证齐全，才能从事驾驶作业。2驾驶员必须遵守《屮华人民共和国道路交通道路管理条例》、《驾驶员管理规定》及公司的交通安全管理规定。\n3岀车前做到对车辆进行全而仔细检查，备齐常用配件和工具，带齐所需各种证件。4在接受任务、领取路单后，要了解其任务性质，行车路线，按规定的时间及冇关要求作好准备。5在驾驶车辆执行任务时，不准无路单驾驶，不准私自载客，不准私自揽载货物,不准私自改变行车路线，不准私自搭乘其他人员。6在收车后，必须把车辆及时开进停车场、库或单位指定的地点停放，并对车辆进行检查，锁好车门后，方可离开。7积极、认真地参加单位组织的安全活动和各种安全会议。8非专职驾驶员a)持冇驾驶证的安全员、调度员、机动员，只准在业务范围内特殊情况下执行驾驶任务。b)车驾驶证的汽修工，只准在试车时使用。其他持有驾驶证人员不得动用公司任何车辆。\n2、风险识别及风险控制21风险识别管道机械化作业和野外作业是管道施工的两大特点，涉及到HSE管理的全方位。定向钻穿越工程过程中，施工条件简陋，存在HSE危害和影响，需要确定岀危害环节和危害因素，对症管理，以便控制危害和影响，保证施工的顺利进行。我们组织冇关实践经验的人员，对水平定向钻穿越施工现场作业危害进行识别。参加人员主要有：公司HSE领导小组成员、司钻、电焊工、管工、机械、起重、泥浆工、司机等85人。危害一览表序号危害因索危害部位危害和影响1焊接弧光眼引发角膜炎2除锈粉尘肺脏、咽、喉、五官咽喉、肺炎、外伤3收缩套底漆呼吸系统屮毒4噪咅施工人员、当地居民神经系统5泥浆配制粉尘肺脏、咽、喉呼吸道、肺部炎症6吊装作业失控施1】人员碰伤、砸伤7管道试压施工人员造成人身伤害8登高作业施工人员摔伤9钻机场地电缆线、照明线杂乱施工人员触电事故10砂轮机乜溅眼睛伤害11氧气瓶、乙烘气瓶摆放施工人员造成人身伤害12夜间作业施工人员造成人身伤害13•地油罐、油料施1】人员火灾14施工废弃泥浆及废物自然环境污染自然环境15开挖连头作业坑、沟下连头施工人员塌方伤人16管线下沟设备、人员吊WW0、人员饰17发电机房内布置不规整施工人员设备漏电，人员触电\n18食用污染的蔬菜、瓜果消化系统食物中毒19生活废水、垃圾环境污染环境20宿舍烟火驻地人员火灾21高压液压管爆裂施工人员、自然环境造成人身伤害、污染环境22风险评估对已识别的各类型危害，成立风险评估小组。组长：组员：依据经验和各种相关资料进行分析，利用作业条件风险性评价（LEC法）和矩阵法进行评价。LEC法是一种常用的定性评价法——评分法，用来评价作业条件的风险性。风险性以下式表示：D=LEC式中L——发生事故的可能性太小；E——人体暴露在这种风险环境中的频繁程度；C——一旦发生事故会造成的损失后•果；D——风险性。评价方法如门针对被评价的具体的作业条件，由穿越工程项口风险评估小组，组织有关人员依据过去的经历、有关的知识，经充分讨论，估定L、E、C的分数值。然后计算三个指标的乘积，得出风险性分值。由分数来定义风险等级。L——发生事故的可能性大小分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能\nE——人体暴露在这种风险环境中的频繁程度分数值暴露于风险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作吋间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月•次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露C——发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严匣，一人死广7严重，重伤3重人，致残1引人注目，需要救护D——风险性分值D值风险程度风险等级>320极其风险，不能继续作业160-320高度风险，要立即整改70-160显著风险，需要整改重大20-70…般风险，需要注意小度<20稍有风险，可以接受轻微\n风险矩阵可能性（增加）ABCDE严重程度人员情况资产环境信誉EP行业从未听说过EP行业中发生过在本企业发生过本企业一年发生过儿次木企业一年发生过多次0无伤害无损害无影响无影响轻1轻微伤害轻微损失轻微影响轻微影响微2较小伤害较小损失较小影响较小影响中3较严重伤害局部损失局部影响重大影响度4一人死亡严重损失严重影响国内影响严5多人死亡广泛损失重人影响山小重2.2.1判据人、财产、环境影响和公司声誉的判据见表2-1、2-2、2-32-4表2-1判据——人潜在影响定义0没有伤害对健康没有伤害和损害1小伤对个人继续受雇和完成目前劳动没有损害2轻伤对完成目前工作有影响，如某些行道不便或需要一周以内的休息才能恢复3重伤导致对某止匕工作能力的永久丧失或需要经过长期恢复才能恢复工作4单独伤害个人永久丧失全部工作能力，也包括与事件紧密联系的多种灾难的可能（最多3个），如爆炸5多种包括4种与事件密切联系的灾害，或不同地点/或不同活动下发生的多种灾\n灾害害（4个以上）表2-2判据——财产潜在影响定义0无损坏对设备没有损坏1小损坏对使用没右妨碍，只需要少量的修理费用（低于10,000）2轻度损坏给操作带來轻度不便，需要停工修理（估计修理费用低于¥100,000）3局部损坏装置倾倒，修理可以重开始（佔计修理费用低于¥1,000,000）4严重损坏装置部分丧失，停工（停工至少2周或估计修理费用低于¥10,000,000）5广泛损坏装置全部丧失，广泛损失（估计修理费用超过¥10,000,000）表2-3判据一一环境潜在影响定义0无影响没有财务影响，没有环境风险1轻微影响可以忽略的财务影响，当地环境破坏在系统和井场的范围内2较小影响破坏达到足以影响环境，单项超过基本的或预定的标准3局部影响已知的有毒物质有限的排放，多项超过基木的或装置倾倒，修理可以重开始（估计修理费用低于¥1,000,000）4严重损坏装置部分丧失，停工（停工至少2周或估计修理费用低于Y10,000,000）5广泛损坏装置全部丧失，广泛损失（佔计修理费用超过¥10,000,000）表2-4判据公司声誉潜在影响定义0无影响没有公众反应1轻度影响公众对事件有反应，但是没有公众表示关注2有限影响一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体有报道和政治上的重视\n3巨大影响引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量反面的报道；国内媒体或当地/地区国家政策的口J能限制措施或对许可证的颁发冇影响，引起群众聚会4国内影响引起国家内公众的反应；持续不断的指责，国家级媒体的大量负面报道或地区/国家政策的可能限制措施或许可证使用影响；引发群众集会5国际影响引起国际影响和国际关注；国际媒体大量反而报道或国际/国内政策上的关注；可能对进入心的地区得到许可证或税务上有不利，受到群众的压力；对承包商或业主在其它国家的经营产生不利影响2.2.2危险评价序号危险名称潜在风险备注PAER1焊接弧光D1DODODI2除锈粉尘C1COCOC23收缩套底漆C1COCOC24噪音E1E0ElE05泥浆配制粉尘D2D2D2DO6吊装作业失控D3DIDOD27管道试压A4A4AOAO8登高作业B3BOBOBl9钻机场地屯缆线、照明线杂乱D2D2DOC210落物打击B2BlBOBO11砂轮机飞溅E2E0E0El12氧气瓶、乙烘气瓶摆放A4A4AOA313夜间作业D2DIDODI14工地油罐、油料B3B3BOB315高床液床管爆裂E1E2ElEl16施工废弃泥浆及废物E0E0E2El17开挖连头作业坑、沟下连头B4B2BOB218管线下沟C3C2COC2\n19食用污染的蔬菜、瓜杲D2D0DODI20生活废水、垃圾E0E0ElEl21宿舍烟火C3C3COC3重大风险，新礦油建管道穿越项目部制定风险削减措施，整体进行防范，项目部（质量安全部）监督，各基层单位领导HSE监督员、机组长具体实施。中度风险，穿越项目部制定防范措施，作业机组防范、机组长监控。轻微风险，作业机组制定防范措施，作业岗位防范。23风险削减和控制措施序号危害因素危害等级危害影响削减和控制措施实施要求1焊接弧光屮度强光1.焊接施工中配戴防护罩。2.在防风棚屮进行焊接作业。3.定期进行健康检查。施工期间，耍求配戴防护罩。2、二伊尘除粉屮度1.作业中配戴防尘口罩。2.定期进行健康检查。施工期间，耍求配戴防尘口罩。3收缩套底漆屮度呼吸系统1.作业点要保证良好的通风。2.人员站在上风向作业。3.要求配戴口罩。4.定期进行健康检查。施工期间，要求配戴防罩。4噪声屮度经统神系1.配备耳塞。2.调节施工人员劳动强度，减少噪音接触时间。3.动力源等设备排气消声系统进行改造，加强设备维护。4.定期进行健康检查。施工期间，要求进入动力源等噪声区域作业人员必须佩带耳塞、尽量避免长时间接触噪Ro5泥浆粉尘中度肺、咽喉1.为泥浆配制人员发放口罩、防尘罩，减少尘土吸入量。2.泥浆配制场所设置防风挡板。3••调节施工人员劳动强度。4.定期进行健康检查。泥浆配置作业人员要严格按照作业耍求进行施工。作业人员每半年进行一次体检。6吊装作业失控重大人身安全1.要求现场施工人员配戴安全帽。2.起重工必需持证上岗，起重作业严格执行操作规程。3.起重作业信号要标准。4.无关人员严禁进入作业范围内。5.加强设备保养维护和检修，保持设备、吊具处于完好状态。6.现场HSE监督人员加强进行监护。保持吊装钻杆等作业无重大安全事故发生，一般千人轻伤事故发生率控制在0.1%o\n7管道试压中度爆炸1.设置作业警示线，道路路口专人监护。2.严格按操作规程作业。3.非施工人员严禁入内。4.保证试压设备状态良好。穿越管段试压作业保持无安全事故发生。8登高作业屮度摔伤1.泥浆罐等爬梯加扶手，作业平台护栏进行加固。2.夜间作业照明要保证。3.现场HSE监督员加强监护。保持登高作业无人员摔伤。9场地电缆线杂乱屮度触电伤害1.合理布置电线，配置漏电保护装置。2.对职工进行触电急救培训。3.加强巡检工作。严格控制作业现场有漏屯现象，杜绝触电事故发生。10砂轮机飞溅屮度害睛伤眼1.穿戴劳动保护用品（安全帽、工作服、劳保手套、护目镜）。2.严格按照操作规程作业。3.无关人员严禁靠近。打砂轮作业严格按照作业规程进行，避免飞溅伤眼。11氧气瓶、乙烘气瓶、液化气瓶使用存放中度爆炸1.氧气瓶、乙烘气瓶的间距应为5m。2.防止气瓶在阳光下爆晒。3.严禁敲击、碰撞。4.减压阀要按期检验。5.作业严格按照操作规程。气瓶存放严格按照要求进行，杜绝气瓶爆炸伤人事故发生。12夜间作业中度1.夜间照明要保证。2.配制役餐、发放咖啡等，保证职工体能。3.作业人员坚守岗位，不脱岗、睡岗。4.严格遵照操作规程作业。5.加强施工夜间巡检力度，HSE监督员加强监督。钻机施工人员役间作业严格按照操作规程作业，避免事故发生。13油油放重大身全境染人安环混1.油料、油罐存放严格按照要求。2.油料存放区设置隔离带。3.加强设施维护，防止油料泄露。4.配备消防灭火器材。油料严格按照要求存放，避免泄露，杜绝火灾事故发生。14废弃泥浆中度自然环境1.充分利用泥浆处理装置，加大泥浆处理利用量。2.对废弃泥浆外运至地方有关部门指定地点集中进行处理加大泥浆循环利用，施工完毕泥浆坑清理干净，按耍求回填。15沟下连头作业重人伤人1•严格执行管道局Q/CNPC-GD0235-2001《管道施工安全规程》2••根据施工地质状况，需采取井点降水，打桩支撑等措施，保持坑蹬稳固。3.在作业坑开挖时，严格按设计和规范要求进彳亍施工，边坡比按土质情况确定。土方堆放严格执行规范要求，生熟土分类堆放。4•坑上作业距坑边作业距离要保持规定要求。机械沟上作业，距沟边沿保持lm距离，管沟开挖严格按照要求进行；沟下作业加强监控，避免由于坑壁塌方造成人员伤害。\n保证动载荷符合要求。5.管沟沟底进行平整处理，必要时进行铺垫。沟下作业，设专人进行监护，及时发现处理沟壁异常情况。16管线下沟重大伤人1.配冇足够的吊管设备。2.要有&人指挥。3.设置安全检督员。4.设备尽量远离管沟。管线下沟严格按照耍求进行；配有足够的设备后再下沟，要有专人指挥。17发电机房内布置不规整重大伤人1.发电机房要有专人负责管理。2.保证干净整齐。3.线路派专人安装检查。4.定期检查。要有专人管理负责，定期检查。18食用污染蔬菜瓜果中度食物中毒1.食物派专人购买。2.避免购买腐烂、变质蔬菜，注意清洁洗涤。3.严格食堂有关管理制度，操作间、储藏室严禁无关人员进入。4.坚持“四隔离”、“四过关”。5.食堂要完善灭蝇灭鼠措施。、6•配置急救箱应急。食堂采购严格执行有关规章制度，杜绝购进腐烂变质食物。避免造成食物屮毒事故发生。19生活废弃物垃圾中度污染环境1.对施工人员进行环保意识教育。2.设置废弃物回收桶，统一回收后集中处理。生活废弃物及吋进行处理。20营地烟火重大火灾1.设置吸烟区，宿内严禁吸烟。2.加强营地巡检。3.对职工进行防火意识教育。严格遵守规章制度，避免火灾事故发生。21高压液压管爆裂中度1.定期对高压液压管路进行检查。2.老化的液压管路及时进行更换。3.保证管路连接正确，连接牢固可靠。4•高压液压管路液压油及吋进行补充。高压液压定期检查率100%,杜绝爆管伤人。24应急预案2.4.1目的为了保证工程的顺利施工，完成健康、安全与环境体系的要求，及保证项目部HSE体系的正常运用，针对穿越施工可能发生的事故进行预测及预防，制定应急预案，并进行相应的演练，从而能在危害和其他突发事件一旦发生情况下快速有效进行应急处理。以减少企业和人身安全及周围环境的损失和破坏减小到最低程度。2.4.2范围\n穿越施工紧急情况是指以下情况：火灾、医疗急救、触电事故、洪水灾害等。2.4.3应急反应领导小组2.4.4应急职责2.4.4.1应急反应领导小组的职责a.提供人身救护、撤离、营救和医疗处理系统。b.预防、削减和监测应急反应对环境造成的影响。c.与主管部门、相关部门和其它相关方的联系。d.调动第三方资源，作为应急支持的安排。e.培训应急反应队伍，不定期进行应急演练。f.配备必耍的应急器材，落实应急人员和物资。2.4.4.2抢险组职责a.了解受灾现场工作人员数量、分布位置b.负责解救被困的伤员和工作人员，到指定的安全地点，并核实被救人员人数;C.撤离设备和物资\nd.采取有效措施尽可能控制灾情的扩大，减少因其造成的损失。2.4.2.3救护组职责a.提供及时的应急救治，并根据伤员的病情，决定住院或转院；b.指导、协助应急小组成员，做好防毒、缺氧和减少伤害工作；c.为紧急事故现场的伤员、病员提供监护任务；d.记录伤员的伤势情况和入院、转院情况，并上报HSE管委员负责人。2A.2.4后勤组职责a.及时提供紧急事故削减使用的物资；b.组织货源，保证急救物资使用的连续性。c.保证现场应急人员的饮食等服务。2.425应急小组组长职责a.负责对任何紧急情况做出正确的反应；b.负责召集，指挥应急小组成员；c.负责调动公司所屈的人力、财力、物力，接收信息保留记录；d.负责应急现场的指挥或委派和紧急事件后调查、分析和处理；e.当暂时离开组长岗位时，应以书面形式指定代理负责人。2.4.2.6HSE监督员职责a.检查紧急情况控制点并分析形势；b.协助现场施工组或工地负责人；c.检杳对外应急联系渠道是否畅通；d.必要时应根据现场情况，向上级领导或现场指挥员提岀建议；e.协助事故调查组的调查分析工作；f.根据事故调查分析结果，制定整改措施，并监督实施。2.427小组及其他成员职责a.听到指令迅速到位、签到、待命；b.听从指挥员或组长的指挥，不得擅自行动；c.熟知木岗位的职责，尽自己所能提供救助；d.坚守自己的岗位，尽职尽责；e.如杲发现重大危险情况，及时通知有关人员，并做出必要反应；f.协助有关人员检查清理现场，防止和减少余险复出（死灰复燃）及环境污染。\n25应急措施2.5.1火灾注意：1）救火要在确保人身安全的原则下进行；2）油料起火不能用水灭火；3）电起火，在没有切断电源时，用灭火器扑救，应采取可靠的防触电措施。A.室内灭火1）职工发现室内起火，应立即判断起火部位；2）迅速切断油、气、电，停止可以发生火花的一切操作；3）如果允许，应迅速隔离或搬掉易燃易爆物品；4）火灾初期，起火而积小，可用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被等物品，迅速扑灭；5）若伴右浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸；6）若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭，应立即跑出呼救，拨打119向消防部门报警。7）在风险时刻，抢救顺序是先人后物，先贵后廉。8）在火灾蔓延到室外，要采取措施控制火势，在积极扑灭的同时，防止二次伤害。B.营地灭火1）职工发现营地起火，应立即呼救，通知营地领导。2）全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。3）灭火时不能慌乱，要统一服从营地的领导指挥。4）要准确判断起火部位，迅速切断该区域的油、气、电。5）若起火面积小，要迅速有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。6）若大面积起火或预测到火灾会迅速发展，不易扑灭，应立即拨打119向消防部门报警。7）应采取措施有组织的隔离或消除附近的易燃易爆、冇毒物品和机械设备，把它们转移到上风或远离。8）若有浓烟和有毒气体，要用湿毛巾或防毒面具捂住I」鼻，保护呼吸。9）抢救顺序是先人后物，先贵后廉。要防止二次伤害。\nA.机动车灭火1）驾驶员或其它人员发现机动车辆起火，要立即采取措施将车上人员疏散到车外。2）应首先使用车上的灭火器灭火。3）如果火扑不灭，应立即呼救。4）在停车场，要采取措施隔离其它车辆。5）若车上装有易燃易爆物品，情况允许吋，将车上物品卸下，不允许吋，应采取措施控制火势向车上蔓延。6）若火势控制不了，要采取措施防护由于二次起火爆炸引起的伤害。2.5.2医疗急救措施1）如遇有外伤，要采取措施止血和防止伤感染。2）如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。3）职工在工作屮受到伤害或突发疾病，应由班组急救员就地组织急救，并立即通知工地指挥员。4）抢救时要注意不要将伤病加重，必须搞清楚原因在行动。5）立即送往医院救治。2.5.3触电急救措施1）职工发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。2）如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。雨雪天气要采取措施防I上再次触电。3）切断电源后，应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳。4）需要时，要立即做心脏挤压和口对口人工呼吸，运送医院。2.5.4洪水灾害急救措施1）发现洪水汛情，要立即通知工地指挥员，并组织抢险。2）场应急临时领导小组应立即明确撤离地点和撤离路线。3）现场应急小组组织人员撤离易损材料（如焊材、补口材料等）。\n4）关闭所有运转设备，切断供电线路，有条件吋将机动设备先撤离击现场。如无条件应将机动设备顺着来水方向停放，避免冲翻设备。5）洪水来势凶猛无法阻挡时，首先保证人身安全，要求所有人员迅速撤离。6）与当地河道管理部门联系，组织救生艇，救生船只进行救援。7）洪水消退后，对现场进行清理，对设备进行检修。8）恢复生产。2.5.5泥浆泄漏应急措施1）根据施工组织设计进行拉运处理。2）如地质探孔离穿越屮心线过近，我们将采用快凝水泥对探孔进行封堵，防止从地质探孔冒浆。3）对冒浆情况采取分析，一般桶式扩孔器对孔壁进行挤压后可能冒浆会减小。4）在施工扩孔过程屮尽量控制泥浆的压力，减少泥浆用量，避免大量冒浆给施工和村民带来不便。加大进行泥浆的冋收处理和再利用。5）派专人进行巡查，随时发现及时围堵，及时外运，防止冒浆而积扩大。6）如泥浆冒浆量比较大，我们采用围堵，对废弃泥浆进行集中拉运处理；加大钻机场地的泥浆回收，减少废弃泥浆总量和工程后期处理的麻烦，节约施工成本。2.5.6重大传染病应急措施1）定期对所有人员进行体检，将流行隐患减少到最小。2）一旦发现有人患传染病，则应隔离该人员。剩余人员重新体检。3）如果是疫区大环境流行传染病，如无法确保人员安全，则应撤离疫区。2.5.7环境破坏事故应急预案1）一旦出现环境破坏，首先停止破坏环境工序。力求将破坏减小到最少。2）对于已出现的环境破坏，协同环保相关部门做好环境破坏评价。3）针对环境特点，制定针对特定环境的施工方案。2.5.8冬季施工技术措施\n2.5.&1低温起重作业1）环境温度降到o°c以卜-时，钢管的各种防腐层的脆性均明显增大，容易被损伤。管线吊装作业时应增加起吊设备的数量，防止管线的局部曲率过人，造成焊缝和防腐层的损坏。2）装卸作业时，要注意吊具牢靠，防止打滑，避免磕碰。因冬季昼夜温差大，热胀冷缩现彖较为明显，应避免最低气温作业。下沟作业时，应轻起轻落，避免产生过大的内应力。3）运输中要对物品进行必要的捆绑，防止滑落。遇上雨雪天气，应低速运行或采取加装防滑链的措施。2.5.8.2设备管理措施1）在冬季到来Z前，对设备进行一次全而的检修、保养、维护，采取冇效的防冻、防火、防滑措施，以保证设备工作止常运转。2）按要求添加防冻液的设备，防冻液在添加前必须经检查防冻液冰点温度是否适应设备使用及当地最低气温极限的要求。3）润滑系统用油在冬季到来之前按各自设备自身的要求，必须使用、更换相应牌号的润滑用油，确保各润滑系统的正常运行。4）用柴油作为燃料的施工设备、车辆用柴油必须根据当地气温变化应及时更换使用相应标号的燃油。5）使用蓄电池的设备，在冬季到来之前，必须检查、校对、调整蓄电池电解液，使其达到蓄电池冬季使用的要求。6）冬季由于气温较低，早上设备的表而很容易产生霜冻，表而较滑，在每天早上上车之/前将设备表面霜冻清楚干净，以防止人员打滑而受伤。7）在冬季气温较低启动设备时，必须按设备使用操作规程进行预热后启动设备；严禁采用用火烤烘烤以及进气管用明火引火加温形式来启动设备。2.5.8.3定向钻冬季施工措施1）钻杆的夹具、吊具上采取防滑措施，防止钻杆滑落伤人。2）信号线接头增加防潮、防护套，以免线路短路影响钻孔作业。3）施工人员应穿戴防寒劳保用品，减轻冬季寒冷施工对人身的伤害。4）在膨润土加料漏斗和膨润土堆上面作防护蓬，保证在雪天施工照常进行。5）所有电路接口采用防水接头，电源插座采用防水插座，以防止漏电。6）夜间照明设备使用防水罩，防止灯管在雪天遇雪水破裂。2.5.8.3冬季HSE保证措施\n1）天气转冷，耍做好参建员工的防寒、保暖工作，避免员工受冻生病和煤气中毒。2）雨雪天气车辆应低速行驶，做好防滑措施。3）冬季气候干燥，荒山野岭草干叶枯，要加强火源管理，严防火灾发生。做好冬季施工安全和员工的保温防寒准备工作4）根据实际需要准备充足的生产、生活物资；5）入冬前完成施工机械设备、车辆、工器具检修与保养。女山按规定放水或更换防冻液;对需要预热的机械设备，必须按操作规程预热、及时更换冬季燃油和润滑油等；6）冬季施工吋，地面和设备表面易结冰打滑，摩擦系数减小，应采取有效防滑措施；7）由于冬季温差较大，员工使用的面罩、护目镜、观察窗容易结露影响视线，要采取靠近热源烘烤等措施；8）冬季低温易发生电源线绝缘层断裂产生漏电现象，要经常观察用电线路，尤其是施工现场的线路，防止发生触电事故。9）冬季施工机械设备、操作手操作灵活性较差，导致事故几率增加，应经常提醒操作人员要集中精力，谨慎操作，注意施工中的安全；10）为员工配备防寒防冻用品和药品，防止发生冻伤。2.5.&4加强交通安全管理1）机动车辆实行严格出车审批制度，出车前对驾驶员进行安全教育，严格检查机动车辆,确保车况良好、车容整洁、制动器、转向器、喇叭、刮水器、灯光、后视镜、消防器材齐全有效，配备防滑链条和楔木；2）入冬前完成车辆检修、保养，严格车辆维护保养制度，凡不符合安全行驶条件的车辆不准使用，确保冬季行车安全；3）冬季路面变駛变滑，特别是冰雪路面尤为严重，因此驾驶员根据路面情况严格控制车速,不得超速行驶，刹车要确保灵活有效；2.5.8.5加强营地安全管理1）在安排施工营地采暖时要高度重视防止煤气屮毒事件的发生，烟囱配置和岀烟口选择应合理，室内预留排气11,加强通风；电热取暖应采取措施防止漏电、触电;2）加强取暖用火管理，制定安全责任制，确定负责人，夜间轮流值班监护；3）取暖炉摆放地点合理，与易燃物保持安全距离，以免引起火灾；4）营地配备灭火器、消防沙、消防桶、铁锹等器材，并不得随意挪用\n2.5.9交通安全应急预案1）当交通事故发生时，当事人应及时向交警队报告事故发生，明确汇报事故发生详细位置，同时应汇报HSE领导小组和单位领导。2）发生人员伤亡时，当事人应向人民医院或向事故现场就近的医院和120、122报告,请求支援。3）交通事故发生后，当事人应及时疏散现场围观人员，协助交警维持现场秩序，保留现场，提供交警需要的证据。4）在交警队、医院等急救人员尚未到场的情况下，当事人应本着救人要紧的原则，紧急实施对伤员的急救，直到急救人员送往医院。