DBT29123-2005天津市控制性详细规划编制规程.pdf 48页

'天津市工程建设标准DBDB／丁29—123—2OO5J10519—2OO5天津市控制性详细规划编制规程RuIeforformulatingthereguIato吖pIaninTianjin2OO5—02—21发布2O05一O4一O1实施天津市建设管理委员 天津市工程建设标准天津市控制性详细规划编制规程RuIeforf0rmuIatingthereguIatorypIaninTianjinDB／T29—123—2005J10519—2O05主：编单位天津市城市规划设计研究院批准部门：天津市建设管理委员会实施日：2O05期年4月1日2005天 天津市建设管理委员会文件建科教[2005]123号滕绍华签发关于颁布《天津市控制性详细规划编制规程》的通知各有关单位：为了统一天津市控制性详细规划编制的内容和深度．实现控制性详细规划编制的标准化、。规范化和法制化天津市城市规划设计研究院按照市建委《关于下达20O4年天津市工程建设标准编制，编制完成《计划的通知》要求天津市控制性详细规划编。，制规程》经我委组织专家审定委员会审定现批准《天津市控制性详细规划编制规程》(DB／T29—123—2O05)为我市地方工程。。建设标准自2005年4月1日起在我市施行原《天津市控制性详细规划编制技术暂行规定(试行)》自2005年4月1日起废止。各相关单位要认真执行本规程。施行过程中如有不明之处及修改意见请及时反馈给天津市城市规划设计研究院。本规程由天津市城市规划设计研究院负责解释。本规程由天津市建设管理委员会负责管理。特此通知二oo五年二月十八日主题词：城乡建设规划通知天津市建二oo五年二月二一日印设管理委员会办公室十 目q蟊控制性详细规划(简称控规)是对城市建设实施调控和管理的最直、，接最具体的手段编制(修订)《天津市控制性详细规划编制规程》的目的是统一天津市控制性详细规划编制的内容和深度，实现控规编制的标准化、规范化和法制化。对建立健全高质量的控制性详细规划系统，，确保城市总体规划的实施指导城市开发或改建建设具有重要意义。根据目前天津市社会、经济、城市建设发展的需求与可能，对各城区规划范围内各类土地的合理利用进行布局调整，形成具有法规性的图件，以指导近期开发建设控制，体现法制化、民主、、、化；科学化完善配置各类基础设施(道路交通市政公用)公共设施，以保证其载体能力和服务水平。制定本编制规程，依据国家城市规划行政主管部门颁布的《城市规划编制办法》和其《实施细则》，以及已经颁布施行的国家和地方相关标准。《天：津市控制性详细规划编制规程》内容主要包括控制性详细规划成果的构成；文本和图则的编制内容及深度规定；规划说明书的编制内容及深度规定；控制性详细规划成果要求及统一格式。《天津市控制性详细规划编制规程》是在l999年6月由天津市规划设计管理局颁布的《天津市控制性详细规划编制技术暂行规定(试行)》历经5年实践的基础上，，对其结构进行调整内容进行补充和完善，以适用于天津市城市规划区内的控制性详细规划的编制。天津市控制性详细规划旨在落实城市总体规划和分区规划提出的发展建设目标、控制规模与布局结构，使城市发展的总 ；目标和实际建设的规划管理结合起来通过土地利用的规划调整，改善规划范围的环境质量、景观面貌，保护历史文化风貌区。本编制规程的制定原则：．1，与建设部《城市规划编制办法实施细则》(19956)相衔，接；参照国内控规先进城市深圳现行相关规定和内容要求．2，；与建设部《工程建设标准编写规定》(199612)相适应3．在已有编制技术暂行规定于本市中心城区以及部分区县城区指导控规全覆盖工作多年实践的基础上，增大适用范围，成、、为全市各城区组团新城以及建制镇镇区编制控规的标准规范；4．强调公益或非盈利性配套公共／公用设施的用地保证；．5，控规内容和深度对不同类型的编制单元有所侧重以增强、、、对市中心风貌保护区建成区新开发区等的针对性；6．重视与本编制规程相关的各项管理法规和技术标准的协调一致。本规程由天津市建设管理委员会归口管理，授权由编制单位负责具体解释。本规程编制单位：天津市城市规划设计研究院(河西区黄埔南路8l号，。邮政编码300201)本规程的主要起草人：郑向阳李淑敏崔士清肖连望王三厚周长林陈冀霞刘成 目录总则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(1)术语和符号⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(2)控制性详细规划成果的构成⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(9)文本和图则的编制内容及深度规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(1O)规划说明书的编制内容及深度规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(17)附控制性详细规划的成果要求及其统一⋯⋯⋯(录格式27)附录控⋯⋯⋯⋯⋯⋯(制性详细规划电子数据标准格式29)附录用词和用语说明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(35)附录条文说明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(37 1总则1．1为统一天津市控制性详细规划编制的内容和深度，实现控制性详细规划编制的标准化、规范化和法制化，依据国家有关规范和标准，以及《天津市城市规划条例》特制定本编制规程。1．2控制性详细规划应在已经批准的城市总体规划、分区规划的指导下，、、对分区内各街区的土地利用性质开发强度公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等方面作出详细控制规定。，重点是对分区规划所确定的各项指标进行深化和落实经过法定程序批准后成为法定文件(文本和图则)。1。3天津市城市规划区内的控制性详细规划的编制均应符合本规定的要求。．、1，4本规定未包括的内容应符合现行国家和地方有关法律法规和其它规范性文件的规定 2术语和符号2．1术语和编号术语和符号是指制定和执行控制性详细规划必须共同遵守的通用技术规定。该文件由天津市城市规划行政主管部门统一编制，，可作为全市控制性详细规划的通用附加说明附在文本之后以供市民查阅。2．1．1图则编号(1)规划单元编号控制性详细规划单元编号应依照天津市控制性详细规划编制单元管理规定进行。(2)街坊编号．控制性详细规划单元可划分为若干街坊。街坊的划分应考虑一将关系密切的相邻地块尽可能划入。个街坊日．街坊的分界以城市主要道路为宜。，：街坊编号以规划单元号为基础其表达方式是“规划单元号xx+街坊号XX”。例如：03—04，即表示“第3单”，。元第4号街坊依此类推(3)地块编号地块编号以街坊编号为基础，：“+其表达方式是街坊号XX一地块号xx”。，，在同图则内可省略控制性详细规划单元编号简写为：xx—xX。例如：“04—0l”即表示“第4号街坊第1号地块”。2．1．2控制指标名词解释及计算方法本章解释的名词含义仅适用于指标体系中所涉及的名词 (1)地块P1ot按《城市用地分类与规划建设用地标准GBJl37—9O》规定的城市用地分类标准划分的城市用地单元。(2)用地面积PlotArea指上述“”。地块的净面积(3)LandUseFuncti0n用地性质()某一地块按《城市用地分类与规划建设用地标准》划分的土地利用的类别。(4)建筑面积BuildingArea控制指标表中的“”“”，建筑面积是指地块内总建筑面积即地块范围内所有建筑物地面以上各层建筑面积之总和。公共配套设施的“”建筑面积是指公共配套设施自身的总建筑面积。(5)容积率Floor—areaRatio(FAR)，PlotRatio一定地块内，总建筑面积与用地面积的比值。容积率是衡量建筑用地使用强度的一项重要指标。容积率的值是无量纲的比值，通常以地块内建筑物的总建筑面积对地块面积的倍数表示。计算公式表示如下：=容积率总建筑面积÷用地面积一图则中所提容积率，，般为上限值即须小于或等于特殊情况下可定控制区间。(6)建筑密度(建筑覆盖率)Buildingcoverage一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例(％)。建筑密度是反映建筑用地一。经济性的主要指标之计算公式表示如下：=建筑密度建筑基底面积之总和÷建筑用地面积×100 图则中所提建筑密度均为上限值，即须小于或等于。(7)reenaceercenage，reenngate绿地率GSpPtGiR地块内各类绿地面积的总和与地块用地面积的比例(％)。计算公式表示如下：：绿地率绿地面积总和÷地块用地面积×1O0％绿：、、地面积的计算包括公共绿地宅旁绿地公共服务设施所属绿地，但不包括屋顶、天台和垂直绿化。图则中所提绿地率均为下限，即须大于或等于。(8)绿化覆盖率PlantingCoverageRate地块内全部绿化种植物水平投影面积之和与地块用地面积的比例(％)。计算公式表示如下：：绿化覆盖率绿化种植物水平投影面积之和÷地块用地面积×100％图则中所提出绿化覆盖率均为下限，即须大于或等于。(9)居住户数ResidentialHousehold地块内住宅中居住的总户数。住宅是指供家庭居住使用的建筑物。图则中所提居住户数为允许提供的最大居住户数，即须小于或等于。(1O)居住人口ResidentialPoDulation指在地块内的住宅和宿舍中居住的人口，不包括在旅馆等其它建筑中居住的人口。宿舍是指供学生或单身职工集体居住而不配置独立厨房的建筑物。图则中所提居住人口数量为允许居住的最大人口数量，即须小于或等于 (11)建筑退线Bui1dingSetbackRestriction地块内建筑物垂直投影外轮廓线必须后退于地块边界的距离限值。图则中所提建筑退线均为最小距离限值，即须大于或等于。(12)建筑限高BuildingHeightRestrietiOn地块内所有建筑物室外地坪起到其计算最高点不得超过的最大高度限值。有关建筑物高度的计算方法遵照的有关技术规定执行。。(13)OpenSpace公共开放空间指地块内能够全天开放供公众使用的空间。室内公共开放空间的面积可不计入地块建筑面积。公共开放空问的补偿办法参照另行的有关规定执行。(14)配建停车位ParkingSeatsArrangement地块内必须建设的与建设项目配套的机动车停车位数。图则所提配建停车位数量为下限，即须大于或等于。(15)社会公共停车场(库)PublicParkingSite占据独立用地的、对社会开放的露天停车场地或停车库。(16)转弯半径CurveRadiusofRoads又称道路平曲线半径，指道路平面线形中路线转向处圆曲线的半径。(17)转角半径CornerRadiusofRoads一在平面交叉口处为保证右转车辆能按定速度顺利转弯，将转角处缘石做成圆曲线的半径。(18)oaestrctionne，ounary道路红线RdRiLiBdLinesofROads．规划的城市道路(包括居住区内道路)路幅的边界线。规划的城市道路路幅的边界线反映了道路红线宽度，它的组成包括 、；通行机动车或非机动车和行人交通所需的道路宽度敷设地下地上工程管线和城市公用设施所需增加的宽度；种植行道树所需的宽度。任何建筑物、构筑物不得越过道路红线。根据相关规定，沿街建筑物必须从道路红线外侧退后建设。(19)口ProhibitivePassageway禁止开路段地块周边不准直接向城市道路开设机动车出入口的路段。(2O)其他名词的定义及有关技术指标的计算方法凡本章未列明的名词的定义及有关技术指标的计算方法应符合其他有关技术规定的要求。2．2配套设施通用图形符号通用图形图例尺寸在1，：2000地形图上为15×15毫米在其他比例尺图上按同比例缩放 配套设施通用图形符号图例序号类别符号含义1【匍中学教2圃小学育3圃幼儿园托儿所4囡街道办事处(街道或镇级)5同居委会或社区管理机构(居住小区级)6固社区服务巾心(居住小区级)7社圜民、街道或镇级事法庭(区级)AZi8园丁商所(街道或镇级)管9理鳓税务所(街道或镇级)lO回派}}；所(街道或镇级)l1同巡警队(区级、街道或镇级)12罔交通中队(区级、街道或镇级)图医院(、、13市级区级街道或镇级)医疗14口门诊部(市级、区级、街道或镇级)卫生l5{。j社区健康服务中心(居住小区级)I6四老年人服务及护理中心(区级)老龄l7服务圄敬老院(街道或镇级)18国老年人活动站(居住小区级)19圊综合文化活动中心20文画图书馆(街道或镇级)化2l圃文化活动站(居住小区级)22圊青少年活动中心(街道级、镇级或届住小区级)23圃居民活动场地24闻健身房25体幽游泳池育26图篮球场健身27fil排球场28圜网球场29回羽毛球 序号类别符号含义30囹银行营业所3l商圜音像书店业服务32回综合商业33圜集贸市场34固社会公共停车场(库)35固人行天桥36画人行地下通道37交日公交场站通38圆地铁出入口39国净空限制40嘲加油站41嘲汽车加气站42回消防站43困给水泵站44圃雨水泵站45园污水泵站46团变电站47圄高压走廊48圄微波站49市回微波通道政50阁电话局环卫5l回邮政局52网锅炉房或供热站53同燃气罐站54圃调压站55画燃气抢修站56同燃气服务站57画垃圾转运站58卿公共厕所注：，有些设施需单独占地有螳设施可与建筑结合考虑 3控制性详细规划成果的构成3．1控制性详细规划成果包括按制定程序批准的文本和图则两部分。在编制文本和图则时，应编制规划说明书，作为制定文本和图则的基础技术支撑和解释性技术说明。3．2文本和图则的构成3．2．1文本文本是指需经法定程序批准具有法律效力的规划控制条文，表达规划的意图、目标和对规划有关内容提出的规定性要求。3．2．2图则图则是指需经法定程序批准并由天津市人民政府或其授权部门文件批复(盖章)生效的具有法律效力的规划控制总图及其附表。3．3规划说明书的构成3．3．1规划说明书规划说明书包括关于规划情况的技术性研究和说明，以及关于控制性详细规划制定的背景和过程的解释性文字。3．3．2规划图规划图是指为说明规划情况和研究过程的各类专项规划图纸和分图图册。分图图册是为了便于规划管理操作而制定的按街坊划分的规划综合控制图 4文本和图则的编制内容及深度规定4．1文本必须用法定文件的文体阐述如下内容：4．1．1总则以条文的方式阐明规划依据、适用范围、生效日期和解释权所属部门。(1)规划依据：必须重点阐明上一层次规划所确定的与本一规划单元有关的规划内容，以此作为本规划编制的前提条件之并单独列出。(2)：。适用范围阐明本规划控制管辖的地区界限(3)：，生效日期是指本规划公布实施的日期自此日始该街区原有控规自动废止。(4)：特别说明控制性详细规划所确定的道路交通设施和市政设施的用地范围可能在下阶段详细设计时略有修改，但须报市规划主管部门审定。(5)：解释权所属部门所有控制性详细规划的解释权均属天津市人民政府或其授权的部门。4．1．2土地利用性质以“地块控制指标一览表”(参见表1)的方式阐明对各类不同性质地块的土地利用性质的具体控制要求。(1)土“”地利用性质分为规划确定的土地利用性质(在表1“”“”的用地性质栏中表达)和可相容的土地利用性质(在表1的“”。土地利用相容性栏中表达)(2)“地块控制指标一览表”中规定性地块控制指标必须包括的项目有：用地性质、用地面积、容积率、绿地率、配套设 项目及其规模以及土地利用相容性规定。“地块控制指标一览表”“”，“”“须附在图表右侧而且表中的用地性质和土地利用相容性”的名称和代码应符合《城市用地分类与规划建设用地标准GBJl37—90》中的有关规定。(3)，“”，如有重点地块可在备注栏中附加控制要点或以条文方式提出其他特殊控制要求以及增加指导性控制指标。表1(示例)地块控制指标一览表街用地容建筑建筑备注十地地块用地性用地绿地率配套设施坊面积积密度限高(配套设施规利用编号质代码性质(％项目名称)号(In。)塞(％)(m)模)相容性填表说明：①控制指标均采用统一单位(如示例所示)，容积率保留至小数点后1位，其余数字取整数；②控制指标的计算方法按照术语和符号的规定执行；③公共配套设施必须标明项目名称和规模控制要求；④如某地块是现状建成区，。必须在备注栏中注明4．1．3土地开发强度各地块土地开发强度均以容积率作为基本控制指标在“地块控制指标一览表”中表达，凡“地块控制指标一览表”中不能表达的内容必须以条文的形式逐一阐明。4．1．4配套设施以“一”(参见表配套设施规划览表2)的方式阐明对本 划单元各类配套设施(包括公共设施和市政设施两大类)的规划一情况，“”“”并同时亦在地块控制指标览表的配套设施项目栏中注明其名称和规模。凡“地块控制指标一览表”中不能表达的控制内容必须以条文的形式逐一阐明。(1)各类配套设施的分布和用地规模。(可以不定位)(2)配，：套设施的建设方式规定如必须说明是否单独占地等。(3)政设施、(包括市政通道)须占有用的地下地面以及上空的控制范围及其保护要求。(4)环境有特殊影响的设施的卫生与安全防护距离和范围。表2(示例)配套设施规划一览表数量序号类别项目所在地块号现状规划增加托幼1小学教育中学卫生院医疗2卫生门渗所电影院文化活动站3文娱居民活动场体育体育活动场地公园街道办4行政居委会管理工商、税务 派出所公安5消防消防站邮电支局6邮电邮电所综合商业综合服务7集贸市场商业储蓄所书报亭公交场站道路8交通社会停车场9给水加压泵站雨水泵站lO雨水合流泵站污水处理站II污水污水泵站35kV及以上变电站12电力10kV土建变电站电话局l3电信邮政支局气化站l4高中压调压站燃气瓶装LPG供应站1垃圾收集、转运站5环卫王 4．1．5交通以条文的方式阐明本地区道路和客运轨道系统的功能分级和交叉口形式(主要说明是否采用立交)，并提出对社会公共停车场(库)、公交场站以及商业步行街系统的控制原则和措施。(1)。本地区对外交通联系的主要出入口(2)道路系统功能构成以及等级划分、(按照城市快速路主干道、、、、支路小区路依次执行不得变更路口不可变更可有所调整但须达到原规定指标)；，客运轨道线路走向及敷设形式站场位置及用地规模。(3)社会公共停车场。(库)和公交场站的控制要求4．1．6城市设计针对重点地段提出维护主要公共空间环境质量尤其是绿化和视觉景观控制的原则要求。4．1．7其它特殊设施针对其它特殊设施(如城市地下空间、军事设施、文物古迹和风貌建筑等)提出相应的控制要求。4．2图则要求在l／2000的最新实测地形图上表达用地性质、布局、地块编号及其它控制内容，并以插图方式表达本规划所在区域位置以及主要规划控制指标。：主要包括以下内容4．2．1用地性质按《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137—90》的土地，一分类标准将各地块的用地性质用代码表达，并采用统标准底色(按照附录2执行)。4．2．2区域位置在图面右上角表达本规划所在区域位置，区域表达的范围以本规划单元所在城区或分区的范围为准，图中须突出城市网络 衔接关系。4．2．3单元编号控制性详细规划单元采用全市统一编号，另见有关天津市各城区控制性详细规划编制单元管理规定。4．2．4地块划分地块划分的大小应根据项目的具体情况确定。对于必须严格控制的重点地区、，已建成区或旧城改造地区地块划分原则上应达到规定的城市用地分类中的“”：小类对于新开发区或开发条件尚不成熟的地区，“”，地块则宜按照规定的中类进行划分特殊情况下也可按照“”。大类划分4．2．5地块边界图上必须以粗实线标明地块边界。重点地块可注明边界各点一坐标，，坐标统采用1990年天津市任意直角坐标系坐标值整数位数不准省略，。小数位保留至3位4．2．6配套设施配套设施必须用统一的通用图形符号标注在地块内的相对位置上。．4．2．7交通控制图上必须注明地块周围道路(包括交叉。口)的边界控制范围如有禁止机动车行驶的商业步行街，应注明其起始控制点位置。4．2．8市政控制图上须注明区域性市政设施站点用地和大型市政通道地下及地上空间控制宽度或高度。：具体包括(1)市政设施用地：水厂、污水处理厂、供水泵站(包括调节水池、高位水池和加压泵站、、污泥处置厂、)高中压调压站、污水泵站和雨水泵站；35kV及以上变电站；电话局邮政局；、、、燃气调压站抢修站服务站；供热热源点换热站等单独用地设施；独立占地的环卫设施 ：、、(2)大型市政通道高压走廊微波通道需在道路红线外布置的大型管线走廊、区域性主干管通过本区所要求地面控制宽度。(3)其它特殊设施控制要求、(河道兰线控制铁路及轨道交通黑线控制)。4．3分图图则针对每一个规划单元内“街坊”，在A3图纸上编制规划控制分图。：图中必须表达的内容包括、、地块编号用地性质配套设施等控制要求；道路交叉点控制坐标和标高、公交站点、社会公共停车场、(库)禁止机动车开口路段、人行步道系统以及其它主要市政设施的地上和地下空间的控制要求。分图图册包括以下三方面内容(具体格式详见附录1)：一(1)：“”地块控制地块控制指标在地块控制指标览表中表达。配套设施必须用通用图形符号标示在地块的相对位置，一上，“”“”若须注明其规模则在地块控制指标览表的备注栏中表达。(2)：交通控制图上必须注明地块周围道路交叉点的坐标和道路(包括交叉口)的红线控制范围和宽度。如有禁止机动车行驶的人行步道，应注明其起始控制点位置。(3)：市政控制明确表达市政设施站点用地和大型市政通道地下及地上空间控制要求。具体包括：a．、、、：市政设施用地包括水厂加压泵站污水处理厂排水泵站、、电话局、邮政支局、、变电站(所)燃气贮存站瓶装供应站、服务站、高中压调压站或气化站等。．b：：：大型市政通道高压走廊微波通道需在道路红线外或地块内布置的大型管网走廊等用地。(4)其它特殊设施控制要求 5规划说明书的编制内容及深度规定5．1规划说明书是编制文本和图则的技术支撑，同时也是规划主管部门执行控制性详细规划的操作性文件。规划说明书应为下一层次修建性详细规划的编制和审查提供全面的技术信息。其内容和深度原则上应达到建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》中的要求。5．2规划说明书内容5．2．1前言阐明编制规划的背景及主要过程，包括本控制性详细规划的委托、编制、公开展示、修改和审批过程等。5．2．2现状概况与分析调查了解上层次规划对本规划单元的规划要求及其现状基础资料，分析研究现状存在的主要问题及影响未来发展的主要因素并作出评价。编制规划说明书须收集以下基础资料：(1)总体规划、分区规划及各类专项规划对本规划单元的规划要求，相邻地区；已批准或拟定的规划资料(2)：自然条件及分析(3)：土地利用现状包括用地分类(按《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137—90》分至中类或小类；)和开发方式等(4)：用地地籍阐明已划拨或出让用地的用地单位其用地红线和性质等使用权情况；(5)口；人分布现状(6)：、、、建筑物状况包括建筑用途面积层数建筑质 ；及已批未建建筑等、(7)；公共配套设施的类型规模和分布(8)道路的红线、坐标、标高及断面，交通设施的分布与而积等；(9)；市政公用设施及管网布局状况(1O)所在地区的历史文化传统、建筑特色及环境特征等资料；(11)所在地居民及用地单位对现状的综合意见及规划意愿；(12)：相关主管部门的规划意向(13)将用地现状图和规划图中加入地籍图所界定的各用地一单位界限，并在说明书中对地块界限的调整进行进步说明，以增强规划实施的可操作性。5．2．3规划依据、原则与目标阐明规划编制的主要依据，，必须遵循的指导原则明确规划中所要解决的问题，对本规划单元发展前景作出预测和分析，提出发展目标。5．2．4规划单元功能与规模通过全方位的分析归纳明确本规划单元在地区环境中的功能与发展方向，。确定规划期内控制的人口规模与建设用地规模5．2．5城市设计要求落实、深化上层次规划中城市设计的要求，研究本地区的环境特征、景观特色及空间关系。并提出城市空间景观设计的控制原则和措施。(1)；本规划区及周边绿化系统及开敞空间系统的城市设计(2)；本规划区及周边高层建筑分布系统的城市设计(3)本规划区及周边旅游观光系统的城市设计 、(4)重点地区城市设计应提出建筑色彩风格以及夜景灯光、厂、‘告或标志设置等要求。5．2．6用地布局确定本规划单元用地结构与功能布局，明确各类用地的分布、规模。5．2．7地块控制以《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137—90》中用地分类标准为基本依据，：划分地块并确定各地块的控制指标(1)：城市发展备用地指城市建成区边缘未充分利用的非城市建"发用地以及建成区内近期发展难以确定使用性质的用地，为今后城区空间扩展和新增需求安排相应功能的用地。(2)：，商住用地指在市中心的某些地块商业办公建筑中提供住宅功能的混合使用情况。(3)：地块划分地块划分可考虑规划用地的具体情况及面积大小等因素，、、、、根据用地的天然界线(山河湖海等)人工界线(主要道路、用地红线及其它设施、)行政管理区划以及用地功能布局和开发规模与能力等来进行划分；基本地块的划分应以保持用地性质的完整性和唯一性并有利于修建性详细规划的编制和土地出让为原则。(4)：各项控制指标的确定根据规划控制的需要和项目的具体情况确定地块的各项控制指标。控制指标一般为以下各项(其中前5项是文本和图则必须包含的规定性控制指标，其他指标可根据具体情况予以增减)：a．；用地性质．b；用地面积c．；容积率d．绿地率 ．e；配套设施(包括公共设施和市政设施两大类)f．；建筑密度g．；建筑限高h．；建筑退线．i口；禁止开路段．J配建车位；k．；居住人口(或居住户数)l-、、；建筑形式体量风格要求m．。其它环境要求5．2．8建筑面积规模预测根据规划控制指标所规定的容量要求，推算出规划范围内地块容许建筑的最大限值，，，再归类统计作为建筑的建设规模限量一。以“”建筑面积规模览表(参见表3)的方式表述表3(示例)建筑面积规模一览表建筑类型单位建筑面积备注住宅建筑平方米公共服务设施建筑平方米公共设施建筑平方米合计平方米5．2．9公共设施规划根据国家和天津市有关标准和规定确定各类公共设施的项目种类、数量、分布与规模。5．2．10道路交通规划现状及存在问题的分析；；规划依据规划道路的等级(按照城市干道、主要支路、一般支路依次执行不得变更、路口不可变更、可有所调整但须达到原规定指标)、功能、红线位置、断面、、、控制点坐标与标高；禁止开口路段重要交叉口形式规划客 轨道线路和站、场位置以及其它设施的位置与用地规模。5．2．11竖向规划依据分区规划或道路竖向规划要求，明确围合街坊的道路控，制点标高；结合街坊内现状地块场地平均标高按照相关标准确，定街坊内场地平均规划标高；对近期实施开发改造的地块应确定地块内场地的平均标高。5．2．12市政工程规划将市政工程规划专项按系统、较大范围进行安排，尤其需要一确定各种管线的平面位置以规定管线路由，在此基础上针对某个控规单元进行按照统一确定的‘(坐标控制的)单元界限进行外部引用”。或提出(1)；现状及存在问题的分析(2)；规划依据(3)用水标准选定、用水量预测、给水管网走向和管径、、加压泵站水厂及其它主要给水设施和构筑物用地规模和定位；(4)排水体制、暴雨强度公式、排污标准、污水量预测、、、管渠布置管径雨水泵站污水泵站或污水处理厂的规模及用地；(5)、、、用电标准地块负荷计算电源35kV及以上变电站用地范围与规模、高压走廊控制宽度、电缆沟布置原则及空间要、求；l0kV10kV；道路照明线路走向变配电站规模与布置原则要求、规划照明专用设备l0kV线路走向及箱式变电站布点和供电范围等；(6)电信预测标准与规模、邮政服务，确定电话局、模块局、邮政支局、(所)和其它通讯设施容量和用地规模电信管孔、数和走向微波通道走向宽度及对建筑物的高度限制要求；(7)、，、、燃气用气标准及参数气量供气方式管网走向管径，、，区域性燃气抢修站高中压调压站煤气服务站等站点 对于现状保留的单位，原则上不改变这些单位的界限，规划安排公建配套设施时，：、、如小学托幼菜市场等要考虑实现的可能性，，、不能占用保留单位用地也不能占压在保留的五六层住宅楼上，应尽量结合改造地段安排配套项目。5．3．4土地利用规划图区别现状与规划用地性质，按中类或小类画出规划各类使用性质的用地范围及代码。图面必须包括现状地形测绘图。(1)对于规划区内已签发“一书、两证”、土地出让合同(或选址文、，规划设计要求)的用地可根据已核准的的用地性质反映在规划图上，，并提出配套及容积率等指标要求以切实指导下一步修建性详细规划。(2)、、，对于效益差有污染或危险的工业仓库可根据实际情况、结合上层次规划的要求调整用地性质。(3)沿、、，道路河流铁路两侧的绿化带及控制用地必须按各城区对主要道路、铁路、河流两侧绿化带宽度控制要求的有关规定控制；5．3．5城市设计导引图对各城区重要地区(如风貌保护区、城市中、心大型公共设施集中区等)要增加用地结构、交通组织、开敞空间、建筑景观等分析图(包括主要景观结点周边地段三维空间效果分析)。标明轴线、结点、地标、开放空间、视觉走廊等空间结构元素的位置及建议的建筑高度分区。5．3．6地块划分编号图一标明街坊和地块划分的界线及编号(与“地块控制指标览表”。，相对应)街坊划分以l6米以上的规划路为依据在街坊内一。再细分地块，每个地块至少与条道路相毗邻5．3．7公共设施规划图2 标明各类公共设施的位置与用地范围。对需要独立设置的不包括在公共设施用地范围内的配套设施，为确保实施建设，应用单独的颜色和通用图形符号表示。5．3．8道路交通规划图、、标明各级道路的平面断面主要道路交叉点坐标和标高；、、禁止开口路段主要交叉口形式；客运轨道线路和站场的控制用地，以及道路交通设施如：公交首末站、社会停车场等位置(可不具体定位)与用地范围。图面须显示现状测绘地形图。5．3．9竖向规划图标明围合街坊的道路控制点现状和规划标高；标明街坊内现状和规划场地平均标高；对近期实施开发改造的地块，标明地块内场地的平均标高。5．3．10市政工程管线综合规划图、(1)给水工程规划标明供水来源；确定水厂供水加压泵、。站的规模；平面位置供水干管走向和管径(2)、排水工程规划确定雨水泵站的能力和用地规模平面、；、位置；雨水管渠走向确定污水处理厂污水泵站及污泥管径、、。转运站的能力和用地规模平面位置；污水管渠的走向管径(3)；35kV及以上变电站电力工程规划标明电源来由确定、、位置；容量和用地面积规模高压走廊平面位置和控制宽度电、，、压等级线路走向；规划地块用电负荷1OkV线路走向土建变电站供电范围、用地面积。、、(4)；电信工程规划标明电信来由确定电话局模块局邮政支局(所)平面位置用地大小和容量规模；确定电信管孔走、，向：管孔数确定微波通道来去目的地走向宽度及限制建筑高度要求。、(5)工程规划标明气源来源；燃气确定服务站高中压 、、；压站等燃气场站平面位置用地大小容量规模和安全距离确定管网走向、管径。(6)供热、工程规划标明供热热源点的位置规模和用地范、、围；；供热管网走向管径换热站等站点容量和用地规模供热范围。标明各级各类道路横断面下各种市政管线的水平相对路径位置。2 附录1控制性详细规划的成果要求及其统一格式1电子数据控制性详细规划的成果除文本和图则以及规划说明书外，还包括相应的“”。：电子数据成果成果表达的基本原则是文本和规划说明书的章节编排、图则和其他规划图的图面安排、图例、、一一。代码编号以及电子数据等均应统，并采用统装订格式2文本和图则文本和图则统一采用A4幅面竖向装订格式。大于A4幅面的图表应折叠为A4幅面大小装订。2．1封面注明本规划名称、编号、发布部门、编制部门和编制日期。2。2扉页对本规划草案编制过程的说明，或本规划最终成果的批准文件。2．3封一目录。2．4文本章节编排及内容统一按照第4章的规定执行。2．5注释为方便市民理解控制性详细规划，、可将第2章术语符号中的有关章节内容装订在文本之后。2．6图则图幅大小和格式统一按标准AO或A0加长幅面控制，特殊 一。况可分幅表达，但同时应附加张合并的总图图(比例不限)纸比例原则上以l／2o00为准，如规划区面积过大或形状特殊，经主管部门同意可适当缩小比例，。但最小不得小于1／40002．7封底可注明编制部门、日期以及咨询电话等。3规划说明书和规划图规划说明书采用A3幅面，相关规划图采用A3幅面(大于A3幅面的亦折叠为A3幅面一装订。)统3．1封面注明本规划名称、编号、审批部门、编制部门和编制日期。3．2封一目录。3．3规划说明书章节编排统一依照第5章的规定执行。3．4规划图统一采用A3或A3加长幅面，特殊情况可分幅表达。3．5分图图册统一A3A3，比例采用—1／4o0O。采用或加长幅面1／2O003．6封底可注明编制部门、日期咨询电话等 附录2控制性详细规划电子数据标准格式电子数据是指上述文字和图形的电脑数据成果。这部分成果是技术档案的组成部分，，是规划信息系统的数据来源必须保证其准确性和规范性。控制性详细规划编制单位在向规划主管部门一提交规划编制成果时，必须以光盘形式提交套控制性详细规划的电子数据成果，其内容包括：文本文件和图形文件。1．文本文件文本文件采用含有编排信息的w，“”ord格式文本文件名取．．为，“”料术，料术1jl『BD0C规划说明书取名为SMD0C内容详见前述章节的规定。完整的控制性详细规划文本文件由以下部分组成：料木1】IrB．D0C～一该控制性详细规划的文本。料木sM．D0c___一该控制性详细规划的说明书。2．图形文件图形文件包括图则、规划图和分图图册三部分内容。其提交。格式采用AutocAD(VER14以上版本)生成的DXF格式文件图形文件的坐标系必须是采用l990年天津市任意直角坐标系，非此坐标系时(特别是栅格影像图)，必须在转换至天津市任意直角坐标系后，方可进行相应的设计，工作图形文件的总图类和专项类应符合分层(表)、色彩(表)等标准。完整的控制性详细规划图形文件由以下部分组成：2 表一1类别序号名称说明总l木木车ZT．DWG该规划的土地利用规划总图2丰木术XZ．DWG该规划的用地现状图图3{女{FT—xx(单，DwG类7i号)该规划的某单元规划分图4木木牵BH．DWG地块划分编号图5木牢术PT．DWG公共设施规划图6术水半DT．DWG道路网络规划图专7木出掌GS．DWG给水工程规划图8．车半枣YSDWG雨水工程规划图项9丰牢掌WS．DWG污水工程规划图l0聿掌丰DL．DWG电力工程规划图类Il术掌木DX．DWG电信工程规划图12木牢术RQ．DWG燃气工程规划图l3木丰木GR．DWG供热工程规划图l4}${。w．DWG区域位置示意图地形l5木木木DX．r．DWG地形图(若引用了栅格图应提供)图类一制图类TK．DWG统的分图图则内容定位组成图框3．图形文件组成形式总图类组成：、；外部引用(XREF)专项类基础类专项类组成：。外部引用(XREF)基础类一基础类组成：保证地形图上地形地物的现时性和坐标的统性。制图类组成：。内容组成定位图3．1效果类用于记载按控制性详细规划编制内容和深度规定应该表示的各项内容，包括，三大部分各部分内容在图中定位见下图 图13 3 3．2地形图类可以使用数字化的可编辑地形图或不可编辑的栅格图，但要求能够反映出现时性，并保证坐标系是天津市任意直角坐标系。4．制图分层标准用于记载图形设计要素与非设计要素信息。分层标准见表一2，各类用地填充要求见表一3。5．分图图则分图图册的文件名规定：料冰FT—xx(单元号)．DwG分图的制作：，外部引用方式将总图引用到标准图框内使用moy一>cli一>xref，difp命令将总图内要详细表达的地块无关部分剪切，以保持图面整洁。分图定位：定位到图形区域(详见图1 制图分一2层表标识符层名颜色线型制作要求内容及备注O备用层WHITECONTINOUSE不允许占用DK地块界线WHITEC0NTINOUSE闭合Pline线宽2DKXX地块信息WHITEa)NTINOUSE1nSert地块号码和用地代码除道路中心线外的道D．路红线及分界线包括1道路WHITC0NTINOUSEPline道路、立交、人行天桥。wDT、区位底图、、8CONTIN()USEP1ine路河山等QWWZ区位位置REDCONTINOUSEPline规划范围图鲫ZB区位周边BLUECONTINOUSEP¨ne周边情况SCAI。E比例尺和指北针w}【ITEC0NTINOUSEPHne用地构成表、经济技术TEXT、数字汉字标注WHITEC0NTINOUSETEXT指标TK图框WHITECONTIN0USElnsertXJS现状建设用地9C0NTINOUSEP¨neSGH现已规划用地254DASl{ED2Pnne粗框线表示用地构成表、经济指柄ZB指标C(jNTIN0USETEXT和备注TC填充地块颜色见表一3l矾TCH所有用地的色块的填卉建筑退线的DI^羞一TR尺寸标注Red(：Ontinu0us标注G}皿{)(规划区界线BlueDivide闭合多义线线宽5Jl(I【禁止开口路段253C0ntinuOus多义线线宽5DLZX道路中心线RedDashdot线TRHX建筑退线MagentaDashed线．DIDM道路断面标示WhiteContinuous线DKBH地块编号CyanContinu0us文字3 DKXZ地块性质Yel10wContinu0us文字DLZB道路坐标CyanCOntinuOus文字PT配套设施WhiteC0ntinuous查阅配套设旌通用图形符号并将其放入地块W^U(人行步道系统9C0ntinuousQWT分图位置图WhiteC0ntinuOus—个人增加绘图辅作为规定以外方便不ZJO助同人员使用的辅助图层沣：a，。以上未注明者颜色和线形均采用bylyer线宽均采用O地块信息用以下图示形式表示。(1)建筑退线标注和道路断面尺寸标示均取整数(单位为“”，，米)道路坐标采用1990年天津市任意直角坐标系小数取三位，。整数位不得省略(2)，、分图图册的输出为黑白图打印之前可将除JKKwALK二，，层关闭将图的其他部分全部改变颜色为黑色再打开上面两个层，而后进行打印。(3)备注一栏可用于记载地块道路断面形式或城市设计要求等 各类用地填充表一3用地类别填充颜色／层边界线型／颜色制作要求现状已建设用地9／TCc0NTINOus／黑色P“ne现状已规划用地9／，rCDAs}fED2／黑色P1ine届住用地2／TCC0NTIN0US／黑色Pline商业性公共设施用地l0／TCc(】NTINOUs／黑色Pline公益性公共设施用地30／TCcONTIN0Us／黑色Pline1业用地24／TCC0NTINoUS／黑色PHne仓储用地l7O／TCc0NTINOUS／黑色Pline对外交通用地l50／TCCONTINOUS／黑色P1ine道路广场用地253／TCC0NTIN【】US／黑色P1ine市政公用设施用地l50／TCC()NTINoUS／黑色P1ine绿地9O／TCc《州TINOIJs／黑色Pline特殊用地143／丁CC(州TIN0IJs／黑色P1ine水域和其它用地CYAN／TCcONTINOus／黑色Pline注：，；①用地分类代码在DKxx层进行标注标注点要落入到地块范围内②地块填充采用HATCH方式，，；且在填充层进行填充颜色满足上表③地块划分相互间的边界要相互搭接上；④公益性公共设施包括行政办公用地、科研教育用地、文化设施用地、医疗卫生用地、普通体育设施用地、文物古迹用地、宗教和社会福利用地等 附录3用词和用语说明为了便于在执行控制性详细规划条文时区别对待，对要求严格程度不同的词说明如下：1表示严格程度的用词．1，：1表示很严格非这样做不可的正面词“”“”；采用必须或须反面词采用“”、“”、“”“”。严禁禁止不得或不准1．2表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“”“”：应该或应反面词采用“”。不应1．3表示允许稍有选择，在条件可时首先应这样做的：正面词采用“”“”；宜或可反面词采用“”。不宜2表示相关规定的用语．21：条文指明应严格按其它有关标准或规范执行的用语为“⋯⋯⋯⋯”“按照(或遵照)执行或符合的规定(或要求)”。．2：2非必须按所指定的标准或规范执行的用语为“．⋯．．”。参照执行．2：3表示指导性推荐意见的用语为“．．．．．．⋯⋯⋯⋯”、“”“”。建议最好或为宜3 附录4条文说明刖罱1、城市规划区urbanplanningarea城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。2、天津市城市规划区根据《天津市城市总体规划(2004—2020年，天津市城市)》．。规划区为天津市行政辖区范围，面积119197平方公里根据天津城市人口和城镇集聚发展的特征，将市域分为中心城市和外围地区两个部分。中心城市由中心城区及近郊地区和滨海新区组成。中心城区指外环线绿化带围合范围，；面积418平方公里近郊地区指东丽、、、，津南西青北辰的部分地区面积l665平方公里。滨海新区指塘沽、汉沽、大港的行政辖区及东丽、津南、西青的部分地区，。面积2270平方公里滨海新区核心区包括塘沽城区、天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港。外围地区指武清、宝坻、宁河、静海、蓟县，面积五个区县7613．7平方公里。其中五个区县政府所在地为新城 1总则2术语和编号2．1．2(3)用地性质LandUse(Function)根据《城市用地分类与规划建设用地标准(GB．T137—9O)》，按城市中土地使用的主要性质可将城市用地划分为居住用地、公共设施用地、、、、工业用地仓储用地对外交通用地道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其它用地等l0、、。大类46中类73小类(5)Fl00r—areaRatioP1otRati0)容积率(FAR一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。容积率是衡量建筑用地使用强度的一项重要指标。容积率的值是无量纲的比值，地块内建筑物的总建筑面积与地块面积的比，即为容积率。以公式表示如下：容积率=总建筑面积÷建筑用地面积图则中所提容积率一般为，即须小于或等于，特殊情上限值况下可定控制区间。(6)建筑密度(建筑覆盖率)BuildingDensity(Buildingcoverage)一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例(％)。建筑密度是反映建筑用地经济性的主要指标之一。计算公式表示如下：=．建筑密度建筑基底面积之总和÷建筑用地面积×lO0％图则中所提建筑密度均为上限值，即须小于或等于。(7)绿地率GreenSpacePercentage(GreeningRate)地块内各类绿地面积的总和与地块用面积的比率(％) ：计算公式表示如下绿地率=绿地面积总和÷地块用地面积×lO0％绿：、、地面积的计算包括公共绿地宅旁绿地公共服务设施所属绿地，、。但不包括屋顶天台和垂直绿化图则中所提绿地率均为下限，即须大于或等于。(8)RoadRestrictionLine道路红线规划的城市道路(包括及居住区内道路)路幅的边界线。规划的城市道路路幅的边界线反映了道路红线宽度，它的组成包括：；通行机动车或非机动车和行人交通所需的道路宽度敷、设地下地上工程管线和城市公用设施所需增加的宽度；种植行道树所需的宽度。任何建筑物、构筑物不得越过道路红线。根据城市景观的要求，沿街建筑物可以从道路红线外侧退后建设。配套设施通用图形符号图例序号类别符号专用字库FontcreatorProgr锄内键盘位置l圃92教育圃3团84囡15国d6圄n社7圉t会8国U管9嘲S理y～1O回ll圄12圉 l3国E医疗l4口F卫生l5囵gl6圃X老龄l7圉0服务l8画Zl9困{20文画k21化囵622圊q23圃W24圃B体25圈@育26圈●健27图$身28困A29回b3O商圈G31业蓟J服32圃X务33圜534交圃>35通国T36、画S37圉 38圃39国l4O圃0●4l圃U42固43困V44圃745固O46团N47国48圉]市49囤Z政5O囤I环51回M卫52圆253圄l54圃055回#56回R57画V58嘲C4 3控制性详细规划成果的构成4文本和图则的编制内容及深度规定4．1．2可相容的土地利用性质用地性质按用地分类标准规定进行相应内容的建设。用地使用相容性通过土地使用性质宽容范围的规定或适建要求，给规划管理提供一定程度的灵活性，为城市的发展留有一定的余地，体现了控制性详细规划的弹性。4．1．7城市设计城市设计是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程。城市设计所涉及的城市体型和空间环境，是城市设计要考虑的基本要素，即由建筑物、道路、绿地、自然地形等构成的基本物质要素，以及由基本物质要素所组成的相、互联系的有序的虚实空问和城市整体形象，如从小、宏伟的尺度的亲切的庭院空间城市广场，直到整个城市存在于自然空间的形象。4．2．4地块划分对于必须严格控制的重点地区、，已建成区或旧城改造地区地块划分原则上应达到规定的城市用地分类中的“”；小类对于新开发区或开发条件尚不成熟的地区，“地块则宜按照规定的中类”，“”进行划分特殊情况下也可按照大类划分 5规划说明书的编制内容及深度规定5．2．6地块控制一，在控制性详细规划中明确“商住用地”般按商业用地对待其中商业和居住的建筑面积可不作严格规定。底层商店的住宅用地不属“”，商住用地但应该在规划的文本中应注明沿那些道路的住宅可以建底层商店，沿那些道路禁止。5．3．7公共设施规划图公共服务设施(也称配套公建)，：、、应包括教育医疗卫生、、、、文化体育商、l朗艮务金融邮电市政公用行政管理和其他八类设施。，对需要独立设置小学等居住配套设施在《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ1379O》中作为居住用地内的公共服一务设施的部分，但在实施开发建设中容易受到忽视，所以特将中小学等用地提出单独设置，用单独的颜色和通用图形符号表不'