XX县河防洪整治工程项目可行性研究报告 142页

'XX县河防洪整治工程可行性研究报告142 目录0工程特性表1综合说明1.1前言1.2自然条件1.3工程地质1.4工程任务及规模1.5工程布置及建筑物1.6工程管理1.7工程施工1.8拆迁及移民安置1.9环境保护1.10投资估算1.11经济评价1.12结论及建议2水文、气象2.1流域概况2.2气象2.3基本资料2.4防洪水文分析计算2.5治涝水文分析计算3工程地质142 3.1概述3.2地质概况3.3岩土工程分析与评价3.4结论及建议4工程任务与规模4.1地区社会经济发展状况4.2工程现状与存在问题4.3工程建设的必要性4.4工程任务及整体方案5工程布置及建筑物5.1设计依据5.2工程总布置5.3河道疏挖5.4河岸加固(堤防、自然岸线)5.5拦河坝5.6涵闸5.7防汛通道5.8电排站6工程管理6.1管理机构6.2工程管理设施142 6.3管理经费7施工组织设计7.1施工条件7.2施工导流7.3料场选择与开采7.4主体工程施工7.5施工交通运输7.6施工工厂设施7.7施工总布置7.8施工进度8工程占地处理与移民安置8.1工程占地范围8.2工程占地实物指标8.3移民安置规划8.4补偿投资估算9环境影响评价9.1环境影响评价依据9.2环境影响及对策措施9.3环保投资估算10投资估算10.1编制依据142 10.2费率标准10.3基础单价10.4主要技术经济指标10.5投资估算表11经济评价11.1概述11.2工程效益11.3工程费用11.4国民经济评价11.5财务分析11.6综合评价1综合说明1.1前言XX河位于XX县城东高科技工业园区境内，西侧多为山丘，东侧多为堤垸，堤岸相接，山水相融，以其旖旎的自然风光引人入胜。然而多年来由于种种原因这一独特的自然风光不但得不到利用，同时仍受到自然环境的约束，特别是洪涝灾害的影响，随着XX县城外扩和工业园区的建设，区域地位骤然上升，如何根治洪涝灾害改善和恢复生态环境功能，使原来的季节性农业用地或荒地，在城市土地资源中提高自然品位，土地升值，吸引更多的投资进行综合性开发利用，充分发挥潜在的经济价值，促进区域经济发展，建设防洪安全有保障，道路交通方便，景观环境优美、投资环境良好，适宜人类居住、休闲、游乐的XX河风景区提到了XX县委、县政府的议事日程。142 据此，XX河防洪整治工程被列入XX县2006年重点工程，5月26日和8月1日县委书记主持召开了两次县委常委办公会议（望常办纪委要[2006]22、26号）专题研究和部署了XX河防洪整治有关工作和设计要求，并委托湖南省水利水电勘测设计研究总院对XX河防洪整治工程进行勘察设计，并编制本报告。1.2自然条件1.2.1区域概况XX河防洪整治工程位于长沙市XX县城境内，是XX县高科技工业园区的重要组成部分。地处东经112°45′-113°00′，北伟28°10′-28°40′之间，北连湘江，南接规划的金星大道，东邻雷锋大道，西与县城相接。XX县位于湘中东北部，与长沙市、长沙县、湘潭、宁乡、益阳、湘阴、汩罗等市县相邻.县城高塘岭靠近省会长沙市，地理位置优越，交通运输便利，长常高速公路、长石铁路均经过该地，具有良好的投资环境。城区防护圈东临XX河，北接湘江，西绕沩水、八曲河，南依岳麓低山丘陵。XX河沿城东自南而北，八曲河沿城西自南向北，沩水河由西向东北入湘江，湘江由东接纳XX河，沩水河自西北入洞庭.湘江流经城区河段长9.7km，平均水面宽1300m，河道基本顺直，沩水河城区河段长2020m，水面宽220m，沿程无明显阻水建筑物；八曲河在河口上游400m处已建有三叉河坝；XX河城区段总长度10.16km，河道弯曲，水流不畅。XX河发源于XX县白马乡烟塘冲，流经黄金园、XX、燕坡、小湖围，在城关镇的枞树港入湘江，主河道全长23km，流域面积98.2km2，干流坡降1.98‰。XX河流域发育不对称，有支流五条，主要分布于左岸.在流域范围内现建有一座库容为600万立方米的观音岩小(Ⅰ)型水库，山塘、河坝等其他水利工程分布期间.XX河地带为湘江Ⅰ-Ⅲ142 级阶地，由于受后期地表水的冲刷切割，形成低缓丘陵，坡缓脊园，沟宽谷浅，地势由南向北倾斜，丘岗上松杉茂盛，灌木丛生，低洼处土壤肥沃，稻田密布。规划整治的XX河河段是一九五八年XX县人民为解决渍水对同福垸的危害，将老XX河河道从黄金乡的金莲村黄金坝起，改成傍山截流，将原在白沙洲出口改在枞树港入湘江，河道改道长达10km，改道后的XX河右岸为同福垸，左岸为胜利垸。区域右岸同福垸地势低洼，历来洪涝灾害频繁．根据《XX县水利志》资料统计，由XX河本身的形成的洪水曾多次造成同福垸XX河大堤溃口。如1969年连续溃堤三次，1982年7月8日再次溃口成灾。近年来加高加固防洪大堤，防洪大堤的防洪标准虽逐年提高，其防洪治涝设施建设也取得了较大的成就，已成一定规模的防洪保护圈。然而尽管防洪标准逐年提高，但由于河道本身泄洪断面不够，加之近年来工程开发建设，两岸水土流失引起河床淤塞，部分穿河建筑物(如桥梁等)占用河道断面较大引起河段阻水，局部水位雍高；特别是随着区域经济发展，区域产业结构改变，区域由农业用地性质逐渐变为工业用地，区域内生活用水特别是工业废水无统一排水系统，形成各个独立管网直接排入XX河，不但影响XX河水质，更为严重的是增加了XX河的泄洪负担，从而使河段水位壅高，而日益发展的国民经济对其防洪能力提出了更高的要求。由于防洪标准偏低，仅十年一遇，每到汛期，堤防险象环生，全靠临时抢险保安，消耗大量人力、物力和财力，一旦决策失误或抢险不及时造成溃垸，将遭受灭顶之灾，直接经济损失达数亿元。水淹之后，还会带来淤泥、浊水、腐烂物、病虫害对环境的破坏，甚至可能带来病疫传播，威胁市民的生命安全，并造成生态环境恶化，其社会影响是难以估量的，因此，对XX142 河进行防洪整治加强防洪治涝安全建设，对促进县城国民经济的发展，保障国家和人民生命财产安全具有极其重要的作用。1.2.2水文、气象XX县城属亚热带气候，雨量充沛，日照充足，四季分明。根据防洪范围内XX实测资料统计分析，多年平均降雨量为1378.6mm，1969年降水量最大为1955.3mm，1963年降水量最小为898.8mm.极端最高气温40.6℃，极端最低气温-11.3℃。多年平均日照时数1636h，多年平均风速2.6m/s；历年最大风速20.7m/s，风向为NNW，汛期多年平均最大风速14.0m/s。本地区暴雨多发生在5-8月，湘江年最高水位5-8月出现机率占89.4%。据统计，本地最大24h暴雨与湘江最高水位在3d内遭遇机率占15.6%，10d内遭遇机率占31.3%；最大3d暴雨与湘江最高水位在3d内遭遇机率占12.5%，10d内遭遇机率占18.8%。本次设计洪水位计算：湘江干流用4种方法计算，经综合考虑，分析比较，采用方法4的计算成果；支流XX河用水面曲线法和定落差法计算，采用定落差法计算成果。1.3工程地质工程原始地貌属湘江冲积阶地，依据钻孔揭露，场地上覆地层自地面向下依次为：素填土、耕表土、第四系冲积及残积层，各岩土层性质描述如下：1）素填土①（Qml）：红褐色、黄褐色、灰褐色，主要由粉质粘土、砂、卵石等回填而成，土质不均匀，粘性土含量90%以上。部分地段为新近回填，稍湿，结构呈松散状，堆填年限小于5年，尚未完成自重固结；其余地段为老填土，稍湿-湿，结构呈稍密状，堆填年限大于20年，已完成自重固结。该层多见于河堤两岸，层厚0.50m-9.60m。142 2）耕表土②（Qpd）黄褐色、灰黑色、黑褐色，稍湿-湿，结构松散，含植物根须，可塑为主，局部为软塑，稍有臭味，层厚0.40-1.40m。3）第四系冲积层（Qal）：①粉质粘土③（Qal）：黄褐色、灰褐色、红棕色，稍湿，硬-可塑状，稍有光滑，干强度中等，韧性中等，摇振反应无，局部可见网纹状结构，夹有黑色铁锰质氧化斑块和少量砾石。各钻孔均可见有此层，该层层厚1.80m-16.00m。②粉细砂④（Qal）：褐黄色、灰褐色、灰白色，稍湿-饱和，松散-稍密状为主，砂为石英质，混有10-30%不等的粘性土，向下密实度增加，底部多含有中粗砂.该层多见于场地北部和中部，层厚0.90m-9.00m。③圆砾⑤（Qal）：褐黄色、浅黄色，湿-饱和，中密-密实状，石英质为主，多呈亚圆形，一般粒径为5-15mm，最大粒径60mm，中等分选，混有20-40%不等的粗、砾砂和粘性土充填，局部夹大颗粒卵石。钻孔揭露范围内大部分地段可见有此层，层厚0.30m-7.20m。4）第四系残积（Qal）粉质粘土⑥：本场地残积土主要为花岗岩残积土和泥质板岩残积土两种，描述如下：①花岗岩残积粉质粘土：分布在旺旺路大桥以北地段.灰白色、灰黄色、褐红色，可-硬塑，稍湿-饱和，摇振反应迅速，无光泽反应，干强度低，韧性低.含有10%的石英、长石等矿物颗粒，棱角状，粒径一般1-4mm。其强度随深度逐渐增高，并逐渐向全风化过渡。②泥质板岩残积粉质粘土：分布在旺旺路大桥以南地段，黄色、灰黄色，稍湿-湿，硬塑为主，局部可塑，可见灰黑色泥质条带，夹有破碎强风化碎块，摇振反应无，光泽反应无，干强度低、韧性中等。142 第四系残积层全场地分布，厚度较大，性质较稳定，本次勘察以控制持力层影响深度为原则，钻探未穿透该层，揭露厚度为0.70m-38.20m。区内地下水类型主要为强透水层粉细砂、卵石层的潜水，含水量丰富，与河水呈互补关系，水位水量随季节和XX河水位的高低变化，埋深0.4-11.3m。本地区地震裂度为VI度。1.4工程任务及规模1.4.1工程建设的必要性1）根除水患防洪保安的需要XX河防洪整治工程位于XX县县城东部，由XX县城市防洪工程胜利垸和同福垸防洪圈的XX河堤防以及两岸自然高地组成防洪封闭圈，垸内大部分地区地势低洼，高程一般为29.0-31.0m，堤防单薄，防洪排涝设施标准低，给区域人民群众的生命财产安全带来一定的威胁，提高防洪能力，保证区域防洪安全，促进地区的社会、经济、文化、旅游事业的发展实属必要。2）是经济建设和环境保护的需要XX河防洪整治工程区域是XX县高科技工业园区的重要组成部分，有着得天独厚的地理区位优势.但由于防洪工程标准低，排涝特别是排污设施不规范，工业污水随意排至河内，河内水质发臭、居民生活质量低下，经济发展受阻，显然与其优越的区位不相适应。实施本工程使昔日水旱灾害频发之地，变成宽阔的水域，保持常年稳定的水面，区域生态环境将得到明显的改善和恢复，并可造就一个良好的滨水空间，给人们生活、休闲提供一个良好的环境，从而有效地提高生活质量，对促进区域经济建设步伐，促进城市旅游事业的可持续发展有着积极的现实意义。142 3）是改善投资环境，提高城市品位，促进区域经济发展的需要随着XX县县城外扩和工业园区的建设，区域地位骤然上升，但目前该地区仍受到自然环境的约束。实施本工程，其生态环境功能明显地得到恢复和改善，使原来的季节性农业用地或荒地，在城市土地资源中提高自然品位，土地升值，将会吸引更多的投资商进行综合性开发利用，充分发挥潜在的经济价值，促进区域经济发展，防洪安全有保障，道路交通方便.将区域建成景观环境优美、投资环境良好，适宜人类居住、休闲、游乐的XX河风景区是本工程建设的主要目的。1.4.2工程任务及整体方案本项目定位为：以防治洪水灾害为主，挖掘和利用XX河特有的自然风光，改善投资环境，打造城市品牌，提升城市形象，为建设文化、旅游、商业、服务多功能结合的XX河风景区提供足够的安全保障。整体方案XX河防洪整治工程主要是解决洪水的威胁，因此整体方案是：①修建防洪堤并利用自然高地形成区域防洪封闭圈；②疏挖现状河道，形成主河槽，增加泄洪能力；③拆除燕坡、小湖等多座低矮河坝，在小湖河坝处重新建坝，抬高正常蓄水位，满足上游灌溉同时形成常水位区，开展水上活动，使之成为动感的XX河；④将XX河两岸排污水管重新规划，排放至污水处理厂，改善XX河水质；⑤尽量保留所有岸线段自然风光，以体现江南水乡景区的醒目性和特殊性。1.4.3工程等级和设计标准XX县城市防洪工程保护区总人口15万人.根据国家《防洪标准》及《城市防洪工程设计规范》规定，一般城镇非农业口≤20万人，城市等别为四等，防洪标准为50-20年.同时根据《XX142 县县城整体规划修编》（2005-2020）以及考虑与同福垸防洪标准相适应，本工程防洪标准确定为50年一遇，防洪工程的等级为Ⅱ等，主要建筑物级别为2级，次要建筑物级别为3级，临时性水工建筑物级别为4级。工程设计水平年定为2020年，排涝标准为10年一遇24小时暴雨24小时排干。1.5工程布置及建筑物1.5.1防洪工程布置及建筑物①防洪大堤工程涉及范围包括XX县城市防洪同福垸和胜利垸防洪圈的XX河大堤，工程布置防洪大堤仍以现状防洪大堤为依托，利用自然高地形成封闭圈，设计右岸岸线由3段自然岸坡和4段防洪堤组成，总长度10.286km，其中防洪堤线长8350m，自然岸线长1936m，左岸岸坡除1段防洪堤外（长度2220m）其余均为自然岸线，岸线原则上沿现有岸线布置，堤防培修时由于河道较窄只能培外以致岸线略向外移，堤型为土堤，堤顶宽度10.0m，外坡正常蓄水位以上设景观平台宽4.0m，外坡1:2.5，内坡不小于1:3，内坡设防汛通道宽10.0m。路与堤之间根据地形布置滨河风光带。②河坝小湖河坝设计坝轴线长度36.0m，正常蓄水位34.20m，其闸型选择提升闸、液压闸和橡胶坝比较，提升闸桥坝结合、开启方便，但泄洪能力较差，景观效用差；液压闸泄洪能力强，景观效好，造价较低；橡胶坝泄洪能力强、造价低，景观效用好，但管理要求较高，经技术经济比较采用液压闸。③涵闸142 XX河西岸现有灌溉涵闸23座，有黄土坝、傅家湾穿河涵管两处三座，工程均为50年代末60年代初所建，涵管多为瓦管，本设计所有穿堤涵管全部拆除根据灌溉和排水要求重新修建，需新建涵闸21座，其中有9座涵闸结构尺寸为φ800钢筋砼承插管，提升门开启，12座涵闸为φ500钢筋砼承插管，钭拉门开启，穿河管道由于左岸用地性质改变，全部废除。④河道疏挖因XX河为人工开辟河道，工程建设时由于种种原因，其河道断面尺寸和纵坡均达不到设计要求，特别是近年来两岸开发建设，其水土流失严重，造成河床淤塞，因此河道疏挖是本工程建设的一项重要内容，疏挖河段起点为小湖河坝，疏挖河底高程31.28m，终点为规划的星城大道，疏挖河底高程33.0m（现状高程），疏挖段设计长度8943m，疏挖中心线以现状河道中心线为依托平顺连接，疏挖宽度以疏挖中心线为准，原则上每边不小于10m，计20m，纵坡1/5000，河段疏挖后将在河内形成主河槽以利泄洪、蓄水和开展水上活动。1.5.2治涝工程布置及建筑物：根据《XX县城市防洪工程初步设计报告》，由于XX河地势较高，其排涝工程不是工程的主要组成部分，只是由于堤防培修影响，需进行搬迁重建，根据调查结果，本工程只需将燕坡机埠搬迁重建。而区域内排污体系的规划则是本工程建设需解决的最大关键，该部分已由排水部门另行设计，本报告略。据此，XX河防洪整治工程主要建设项目包括：1、防洪堤加高培厚10.57km；2、岸线整治10.94km；3、疏挖河道8.943km；142 4、砼六角板护岸10.57km，雷诺护垫护岸10.94km；5、涵闸改造21处；6、河坝改建1处；7、更新改造电排站1处计220kw；8、新建防汛通道12.564km。9、生态景观建设82.74m2。1.6工程管理工程由防洪大堤、拦河坝、电排站及自排涵闸、景观等主要工程项目组成，为保证工程正常运行，充分发挥其综合效益.工程建成后，需成立XX河风景区工程管理处，行使永久工程管理职能。工程管理拟分级进行.根据水利部《水闸编制定员标准》、《机电排灌站定员标准》、《水利工程管理单位定岗标准》，拟定本工程级别为Ⅱ级，管理处人员编制为20人.工程区管理范围包括：防洪大堤、电排站、涵闸、河坝，观测设施、专用通信及交通设施等各类建筑物周围及调蓄水面范围，并配备观测、生产生活及办公、交通、通信设施及附属设施等。1.7工程施工XX河防洪整治工程是XX县近期重点工程，同时是长沙市XX县城市防洪工程的重要组成部分，项目实施主要是防治洪水灾害，挖掘利用XX河特有的自然风光，打造城市品位，提升城市形象。适应城市建设的需要，工程建筑物位于枞树港河口至规划新城大道之间，整个施工区地势平坦、开阔，水陆交通方便。区域洪水主要来自于暴雨，洪水发生在每年的4-7月，每年4-8月为汛期，9月至次年3月为枯水期。本工程为堤防工程，工程等级为Ⅱ等，相应主要建筑物级别为Ⅱ142 级，次要建筑物级别为Ⅲ级，导流建筑物级别为Ⅴ级，施工导流设计洪水标准为5年一遇洪水。工程建筑材料可以直接从市、县相应物质部门购买后，运至施工现场，所需土料可从附近取土场取土，砂卵石料均在附近采砂场采购，块石从丁字湾采石场购买，陆运均可直达工地，质量和数量均可满足工程需要。主体工程施工包括土方开挖、土方填筑、浆砌石砌筑、砼浇筑、砂卵石垫层及花草树木美化等。施工布置内容主要包括土料场的规划、风水电供应和临时施工道路等，工程区内场地开阔、施工布置条件好，总布置遵循因地制宜、有利于生产、方便生活、易于管理、安全经济的原则.工程施工总工期为4年，自2006年9月进场开始准备工作，到2010年9月工程全部完工，其防洪工程施工期为每年10月至次年3月。施工劳动总工日为40.20万个工程所需主要建筑材料：水泥20553t，钢筋1223.5t，木材415m3，砂3.81万m3，卵石4.37万m3，块石3.86万m3。1.8拆迁及移民安置经调查，本工程占地影响涉及XX河沿岸纵树港河口至规划的星城大道区域，共需拆迁人口166户830人，全部为农村人口，拆迁房屋55836m2，挖压占地723.2亩。根据当地实际情况和移民的意愿，选择交通便利、供电方便、水资源条件好的地方，依据城镇规划“统一规划、统一设计、统一分配、统一管理、统一组织施工”的原则，重建小区安置房安置移民。安置标准为55m2/人。共征用建用地96亩，同时可进行货币安置，鼓励购房置业。142 经计算工程占地及移民安置总投资包括移民补偿费，专项设施补偿费，其它费用和预备费四项共计为5358.48万元。1.9环境保护工程的建设将从整体上大大提高区域防洪排涝能力，保护人民群众的生命财产安全，减免因抗洪抢险造成的人力、物力和财力巨大浪费，改善县城的生态环境和人民生产、生活条件，保障社会稳定，是一项利国利民的社会公益性工程.但工程建设也不可避免对区域的自然环境、生态环境和社会环境产生一定的不利影响.本工程环境保护的主要任务是具体落实施工时影响环境的保护措施，重点是工程施工区环境保护设计、工程占地和拆迁安置保护设计、施工区水土保持设计、工程施工安全防护设计、防洪工程城市景观建设以及环境保护管理和监测计划及环境保护投资估算.环境保护设计是根据《中华人民共和国环境保护法》等有关条例及法规而设计。采取的措施主要有：1)对于施工区环境保护，需加强施工管理,注意废弃物的收集、填埋，必须采取措施把施工时产生的废水、废渣、废气、噪声对环境的影响降到最低限度。2)成立相应的挖压占地和居民拆迁安置指挥领导小姐，负责对拆迁居民的生活状况、生活水平以及就业情况进行详细调查，并公开各项补偿政策，确保补偿资金足额到位，确保拆迁居民生产、生活质量不低于原有水平。3)堤防建设应注意防止加高后的大堤裸露冲刷，以免造成水土流失淤塞河道。加高土堤采用草皮护坡，对取土区、吹填区进行土地改造维护。4)必须设立专门的环境保护管理机构，制定并组织实施施工期的环境保护规划，检查监督环保设施的运行情况，防止环境污染。5)结合XX县城城市风貌及功能进行景观建设。施工期工程环保总投资为57.0万元，其中环保专项投资为43.50万元。1.10投资估算142 本工程估算编制依据是根据水利部颁发的水建[1998]15号文件关于印发《水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》的通知。定额采用：建筑工程执行1998年部颁《水利水电建筑工程估算定额》，不足部分执行1992年省颁《湖南省水电建筑工程预算定额》扩大5％，安装工程执行1992年部颁《水利水电安装工程概算定额》。施工机械台班费执行1991年部颁《水利水电施工机械台班费用定额》，其中一类费用扩大35％。本工程静态总投资39981.26万元。1.11经济评价本工程是一项保证国民经济发展的基础设施工程，它为社会提供安全保障服务，为受益区改善劳动生产条件和人民生活条件，其效益渗透在社会经济和人民生活的许多方面。该工程实施后，城市的防洪能力由现状10年一遇提高到50年一遇，治涝能力由现状的5年一遇提高到10年一遇，将大大减轻区域防洪渡汛负担.虽然没有直接的财务收入，但由于防洪标准的提高，可避免洪涝带来的巨大经济损失，大大减轻洪涝灾害对人民生命财产的威胁，可避免区域遭洪水淹没所带来的严重环境污染，防止区域渍水，减轻对内外河湖的污染，改善水质，改善土壤质量，有利于促进该地区经济持续发展和社会安定，具有明显的社会效益和经济效益。经分析，工程实施后多年平均防洪效益达2680万元。该项目经济内部收益率大于12％，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.这说明该工程各项经济评价指标较好，且有较强抗风险能力，工程实施性强。1.12结论及建议142 工程项目实施后，区域的防洪治涝能力可以明显增加，可避免洪涝灾害带来的巨大经济损失和社会影响；保证城区经济的可持续发展；可避免城市遭洪水淹没所带来的严重环境污染；可防止城区渍水，减轻对内外河湖的污染，改善水质，改善土壤质量，将大大减轻洪涝灾害对人民生命财产的威胁，增加人民的安全感，为工农业生产发展打下坚实的基础，社会效益和经济效益显著。设计由于受时间和资质限制，仅仅对防洪工程部进行了较全面的设计，对于同等重要的道路交通，城市排水和生态景观均未列入其内，建议尽快委托有关设计单位进行其它工程设计，以使与各部分工程之间的衔接。工程特性表序号及名称单位指标备注备注现状2020年1.面积km2总面积km21434.8全县城区面积km2515保护区面积km2325l包括郊区2.人口万人保护区总人口万人7.515包括郊区其中：非农业人口万人3.4农业人口万人4.13.经济亿元保护区固定资产总值亿元8.9621.84保护区工农业生产总值亿元6.9521.234.水文保护区涉及主要河、湖湘江、XX河、斑马湖、史家湖控制站长沙水文站集水面积km283020实测最高水位m36.651994年6月19日，85黄海高程142 实测最大流量m3/s208001994年6月，沿用湘潭站资料多年平均降水量mm1378.6最大年降水量mm1955.31969年多年平均气温℃l7.1极端最高气温℃40.61963年8月13目极端最低气温℃-11.31972年2月9多年平均最大风速m/s14多年平均风速m/s2.6工程特性表序号及名称单位指标备注历年最大风速m/s20.7风向为NNW设计水位m枞树港河口P=2%m35.59P=3.33%m35.25P=5%m35.05设计暴雨mmP=10%24hmm128.6P=10%3dmm163.95、规划设计设计水平年2020年防洪标准重现期（年）50治涝标准重现期（年）10/2410年一遇24h暴雨24h排干岸线总长度km21.51防洪堤线总长km10.57堤防：加固km10.57142 涵闸：改建处21电排：改建处/台/kw1/2/110河坝：改建处1防汛通道：新建处/km12.564宽10m工程特性表序号及名称单位指标备注挖压占地亩723.2拆迁房屋万m255836迁移人口人8306、主要工程量土方开挖万m3129.36土方填筑万m3238.23浆砌石八字墙、基础万m33.27砼六角板万m30.81砼万m33.32砼堤顶、路面稳定层万m223.68砂垫层万m21.14雷诺护垫万m27.90堤身粘土锥探灌浆m进尺12374堤基水泥高压摆喷灌浆m进尺3113启闭机台21提升门9台，斜拉门12台7.主要建材木材m3415水泥t20553钢筋t1223.5142 砂万m33.81卵石万m34.37工程特性表序号及名称单位指标备注块石万m33.868.劳动总工日万工日40.29.施工总工期年310.经济指标静态总投资万元39981.26含房屋拆迁、挖压占地、生态景观建筑工程万元29123.17机电工程万元86.47临时工程万元2329.85其他费用万元6537.88基本预备费万元1903.8911.经济内部收益率％13.8142 2水文、气象本工程属XX县城市防洪工程范围，工程水文分析计算直接采用已审批的《湖南省洞庭湖区XX县城市防洪工程初步设计报告》、《湖南省XX县县城防洪规划报告》成果，摘录如下：2.1流域概况XX河发源于XX县白马乡烟塘冲，流经黄金园、XX、燕坡、小湖围，在城关镇的枞树巷入湘江，主河道全长23km，流域面积98.2km2，干流坡降1.98‰XX河流域发育不对称.有支流五条，主要分布于左岸.流域范围内现建有一座600万m3的观音岩小Ⅰ型水库.山塘、水库等其它水利工程分布期间.XX河地带为湘江Ⅰ～Ⅲ级阶地，由于受后期地表水的冲刷，切割，形成低缓丘陵，坡缓脊园，沟宽谷浅，地势由南向北倾斜，丘岗上松杉茂盛，灌木丛生，低洼处土壤肥沃，稻田密布。2.2气象XX县城属亚热带气候，雨量充沛，日照充足，四季分明据统计，多年平均雨量1378.6mm，1969年降水量最大为1955.3mm，1963年降水量最小为898.8mm.极端最高气温40.6℃(1963.8.13)，极端最低气温-11.3℃(1972年2月9日)。多年平均日照时数1636h.多年平均风2.6m/s；历年最大风20.7m/s，风向为NNW。2.3基本资料2.3.1测站情况：区内无水文站、气象站及降水量站，仅有堤垸设置的汛期观测的水位站。142 本次水文分析计算主要采用长沙、石坝子、湘阴、朗梨站水文气象资料。堤垸在湘江干流上设置的白沙、胜利、新康三组水尺及在八曲河上设置的团山湖水尺，观测资料记录不甚完整，精度亦欠佳，经分析后，部分资料可以采用，测站基本情况见表2.3-1。主要水文气象测站情况表表2.3-1站名性质河名位置集水面积(km2)设站时间观测项目长沙站国设水位湘江长沙城内　　水电码头830201909.7至今水位，降水47-48年，51-54年流量湘阴站国设水位湘江东支湘阴城关镇1924.10至今水位，降水石块子站国设水位沩水宁乡县沩乌5631954.1至今水位，流量输沙、降水等长沙气象国设气象长沙市XX县1951.1至今降水、气温、蒸发、日照、风速等朗梨站国设水文浏阳河梨镇川河38151957.5至今水位、流量、降水等胜利站地方水位湘江XX码头1949至今水位2.3.2水位高程系统本报告水位一律采用85黄海高程系统.主要测站水位转换为黄海水位的换算关系如下：长沙-2.19m，湘阴-1.99m，胜利、同福-2.26m。2.3.3河道纵横断面资料湘江干流新康～白沙洲河道纵横断面资料采用湖南省航务工程队1989年1月施测的五千分之一地形图，量测成果，XX河横断面资料，根据湖南省水利水电勘测设计院九八年实测断面资料及核工业长沙工程勘察院二OO六年七月测量成果采用。2.3.4内湖、哑河情况区内有内湖4处，哑河一条。根据本次调查，其调蓄水深可达1m以上，有一定调蓄能力。内湖、哑湖基本情况见表2.3-2。142 内湖、哑河基本情况表表2.3-1名称类别面积(km2)有效调蓄容积（万m2）备注斑马湖内湖0.2828.071、均不考虑湖周鱼池水面面积.2、调蓄水深取1m计算.史家湖内湖0.3737.28张家湖内湖0.3939.28荫坡湖内湖0.1313.0老XX港哑湖0.5655.02.4防洪水文分析计算2.4.1洪水特性及成因湘江流域面积946600km2，全长856km，至本河段新康(沩水河、湘江汇合口)处，其集水面积为94584km2。据湘潭、长沙站实测资料分析，湘江年最大洪水发生在4～8月，单峰洪水占多数，历时7～12d，复峰洪水也时有发生，且往往构成大洪水，历时15～20d。据长沙站实测资料统计表明，大洪水多发生在6～7月。XX河与沩水河、八曲河同属一个暴雨区.根据沩水河乌江石坝子水文站资料分析，其洪峰与湘江遭遇机会较少，两者同时出现占6％，3d遭遇占12.5％，且大洪水一般不碰头。长沙站用下游湘阴站水位作参数绘制Z～Q线，中、低水位(Q<15000m3/s)部分呈“扫把”型，高水位(Q>15000m3／s)部分呈单一线，这表明洞庭湖水位顶托影响在小流量时表现明显，随着流量增大，顶托影响逐渐减弱。区域上距长沙31.9km，下距湘阴39.0km，所受影响亦应比长沙大。2.4.2设计洪水142 采用各站实测资料和《湖南省洪水调查资料》，对长沙、石坝子、湘阴等水文、水位站进行年最大流量和年最高水位频率分析计算，检查计算成果合理。1）湘江干流长沙站设计洪水分析长沙站只有1947、1948、1951～1954年6年实测流量系列。但其上游41km处的湘潭水文站控制流域面积占长沙站的98.3％，有可靠的长系列流量资料.两站控制流域面积相差1.7％，因此，直接移用湘潭站流量系列至长沙站是可行的。2）XX河设计洪水计算湘江支流XX河的设计洪水由实测暴雨，采用推理公式法推求。设计洪水采用成果见表2.4-1。设计洪水成果表（m3/s）表2.4-1河(站)名集水面积(km2)河流长度(km)河流坡降（‰）P%23.33510湘江（长沙）8302022800215002040018400XX河98.2231.894673973292312.4.3设计洪水位1)湘江干流设计洪水位计算①胜利垸XX码头水尺有1949年～1994年实测最高洪水位资料，经分析除个别年份外，大多数记录是可靠的。建立胜利～长沙站水位相关，胜利水尺各设计频率水位由长沙站推得。②根据湘阴站历年实测最高水位资料排频，将长沙、湘阴两站同频率水位进行长河段距离直线内插，求得胜利、新康河口各设计频率洪水位。③用我院所作《湘江干流中下游规划报告》成果，该成果以乔口为起点，进行回水计算，推得新康河口、胜利等处设计水面线。142 ④计算出以湘江干流为主，区间支流相应与以长沙为主，湘江相应这两种条件下的水面线，取两老的外包线为设计水面线。四种方法计算成果如表2.4-2以上四种方法中，方法①中所用胜利水尺资料为地方观测资料，部分年份精度不够；方法②中直线内插略显简单；方法③中系列不包括98年等大水年份；经综合考虑，分析比较，采用方法④计算成果。湘江干流设计洪水位计算表2.4-2计算方法位置P=2%P=5%①胜利垸水尺35.4834.89新康河口35.2034.61②胜利垸水尺35.6435.01新康河口35.4834.86③胜利垸水尺35.3034.75新康河口35.1734.61④胜利垸水尺35.5335.01新康河口35.3334.802)XX河设计洪水位计算XX河设计洪水位推求，根据小湖河坝调洪资料及《XX县城市防洪初步设计报告》以及核工业长沙工程勘察院测量成果，枞树港河口设计洪水位及XX河设计流量，用定落差法计算，水面曲线法复核，成果接近。取定落差法计算结果。由于回水糙率由朗梨站实测成果分析得出，所以XX河水面线采用定落差法计算成果.各频率设计洪水水面线见表2.4-3。湘江、XX河各频率设计洪水水面线表2.4-2142 河名地　　点起点距(m)P%23.33510湘江沩水河口035.4635.1334.9234.57胜利垸水尺300035.5035.1735.0134.64枞树港河口420035.5935.2535.0534.67白沙洲板凳形680035.6335.3235.1834.74新管子970035.8335.5835.3234.87长沙站3190037.3537.0336.7036.20XX河枞树港河口035.5935.2535.0534.67枞树港桥上游5035.6035.2635.0634.68小湖河坝上游135035.7435.4035.2034.82黄土坝485037.0136.6736.4736.09刘家山835038.0237.6837.4837.10星城大道1028638.6338.2938.0737.692.5治涝水文分析计算2.5.1暴雨特性及洪涝遭遇分析由石坝子站降水统计分析，降水量年际变化大、年内分配不均，且降水日频率、降水量集中等特性，为本地区致涝的基本因素。本地区暴雨多发生在5～8月，湘江年最高水位5～8月出现机率占89.4％.据实测资料统计，本地最大24h暴雨与湘江最高水位在3d内遭遇机率占15.6％，10d内遭遇机率占31.3％；最大3d暴雨与湘江最高水位在3d内遭遇机率占12.5％，10d内遭遇机率占18.8％。可见，当地暴雨极值与外河最高水位遭遇较少.但极值与次值，次值与次值遭遇的机会仍很多。2.5.2设计暴雨经分析，石坝子站和长沙站对本地区均具有一定代表性，故其设计暴雨采用两站综合分析求得.闭闸期最大24h设计暴雨(P=10％)为142 128.6mm，闭闸期最大3d设计暴雨(P=10％)为163.9mm。2.5.3电排站设计流量及特征水位电排站设计流量及特征水位，根据国家标准《泵站设计规范》（GB/T50265-97）的规定而确定。1）内水位内水位即泵站进水池各特征水位最高水位：取20年一遇的内涝水位设计水位：取由排水区设计排涝水位推算到站前的水位。最高运行水位：取安排水区允许最高涝水位推算到站前的水位。最低运行水位：取按降低地下水埋深或调蓄区允许最低水位推算到站前的水位。平均水位：取与设计水位相同的水位。2）外水位外水位即出水池各特征水位：防洪水位：50年一遇的外河设计水位。设计水位：取10年一遇的三天平均水位。最高运行水位：取设计洪水位。最低运行水位：取外河历年排水期最低水位。平均水位：取外河排水期多年日平均水位。由于本工程区域渍水主要排至老XX河入湘江，目前仅有燕坡和郭家咀电排排入XX河，而郭家咀电排2004年已改建，因此本设计只需对燕坡机埠进行搬迁设计。2.5.4撇洪渠设计流量及设计水位142 长沙市城市防洪可研阶段，曾采用推理公式法、湖南综合经验单位线法、经验公式法，邻近流域频率计算成果等多种方法进行综合对比分析，最后选用湖南综合经验单位线法进行地区归纳，求得长沙市防洪区内撇洪渠设计流量计算的经验公式为：Q10%=4.95F0.8，Q20%=3.91F0.8。本次计算中，撇洪渠设计流量用两种方法进行了计算：①由于长沙市与XX县相隔不远，且降水、下垫面等条件较为相似，所以直接套用长沙市城市防洪可行性研究中的经验公式；②由石坝子站设计洪峰流量用面积比法求得。两种方法的结果相差不大，经比较分析，采用同流域的石坝子站面积比法所计算的成果。撇洪渠设计流量设计水位成果如表2.5-1。撇洪渠设计流量及设计水位表表2.5-1撇洪渠名称设计流量(m3/s)出水口水位(m)秧田摘洪渠19.4936.12仁和撇洪渠18.6037.86楠木冲撇洪渠12.8637.86赤岗撇洪渠12.9137.38朱家冲撇洪渠16.6037.70142 3工程地质3.1概述XX河防洪整治工程位于长沙市XX县，主要工程项目有河道疏挖整治、堤防加高加固、拦河坝改建、涵管改造、电排搬迁等。本阶段为技施设计阶段，地勘工作均需按照《水利水电工程地质勘察规范》、《岩土工程勘察规范》等相关规程规范达到技施设计深度要求，以满足拦水坝、堤防、涵管等工程设计需要。勘察主要采用工程地质钻探，现场原位测试、注水试验、室内岩样、土样试验和水质分析等方法，其勘察工程见表3.1-1。完成勘察实物工作量统计表表3.1-1项目名称单位数量备注总进尺/钻孔M/孔3471.45/213标准贯入试验次/孔134重型动力触探试验m2.2钻孔常水头注水试验孔3孔3段次采取原状土样件58采取扰动土样件5室内土工试验件63室内水质分析件4测量定点点2133.2地质概论142 3.2.1地形地貌拟建场地位于XX县马家河，原始地貌单元属湘江冲积阶地，场地中部地势较高，场地北部和南面多为稻田、菜地和水塘，地势较低.勘探时钻孔孔口高程为28.50m～53.20m，高差24.70m，勘察时部分地区沿马家河两岸已建有宽3～8m的河堤。3.2.2地层岩性依据钻孔揭露，场地上覆地层自地面向下依次为：素填土、耕表土、第四系冲积及残积层.各岩土层性质描述如下：1）素填土①(Qml)：红褐色、黄褐色、灰褐色，主要由粉质粘土、砂、卵石等回填而成，土质不均匀，粘性土含量90％以上.其中ZK8、ZK9、ZKl2、ZKl3、ZKl6、ZKl9、ZK20、ZK22～ZK27、ZK39～ZK42、ZK75～ZK77、ZKl47、ZKl49～ZKl51、ZKl55～ZKl57处为新近回填，稍湿，结构呈松散状，堆填年限小于5年，尚未完成自重固结；其余地段为老填土，稍湿～湿，结构呈稍密状，堆填年限大于20年，已完成自重固结.该层多见于河堤两岸，层厚0.50m～9.60m。2）耕表土②(Qpd)：黄褐色、灰黑色、黑褐色，稍湿～湿，结构松散，含植物根须，可塑为主，局部为软塑，稍有臭味，层厚0.40～1.40m。3)第四系冲积层(Qal)：142 ①粉质粘土③(Qal)：黄褐色、灰褐色、红棕色，稍湿，硬～可塑状，稍有光滑，干强度中等，韧性中等，摇振反应无，局部可见网纹状结构，夹有黑色铁锰质氧化斑块和少量砾石各钻孔均可见有此层，该层层厚1.80m～16.00m。②粉细砂④(Qal)：褐黄色、灰褐色、灰白色，稍湿～饱和，松散～稍密状为主，砂为石英质，混有10～30％不等的粘性土，向下密实度增加，底部多含有中粗砂.该层多见于场地北部和中部，层厚0.90m～9.00m.③圆砾⑤(Qal)：褐黄色、浅黄色，湿～饱和，中密～密实状，石英质为主，多呈亚圆形，一般粒径为5～15mm，最大粒径60mm，中等分选，混有20～40％不等的粗、砾砂和粘性土充填，局部夹大颗粒卵石.钻孔揭露范围内大部分地段可见有此层，层厚0.30m～7.20m。4)第四系残积(Qel)粉质粘土⑥：本场地残积土主要为花岗岩残积土和泥质板岩残积土两种，描述如下：①142 花岗岩残积粉质粘土：分布在旺旺路大桥以北地段.灰白色、灰黄色、褐红色，可～硬塑，稍湿～饱和，摇振反应迅速，无光泽反应，干强度低，韧性低。含有10％的石英、长石等矿物颗粒，棱角状，粒径一般1～4mm.其强度随深度逐渐增高，并逐渐向全风化过渡。②泥质板岩残积粉质粘土：分布在旺旺路大桥以南地段.黄色、灰黄色，稍湿～湿，硬塑为主，局部可塑，可见灰黑色泥质条带，夹有破碎强风化碎块.摇振反应无，光泽反应无，干强度低、韧性中等。第四系残积层全场地分布，厚度较大，性质较稳定，本次勘察以控制持力层影响深度为原则，钻探未穿透该层，揭露厚度为0.70m～38.20m。3.2.3水文地质条件1）地下水的类型及其特征本次勘察在各钻孔均见地下水.地下水类型主要为强透水层粉细砂、卵石中的潜水，受大气降水、马家河河水和其它地表水补给，水位水量随季节和马家河水位的高低变化，勘察期间测得地下水稳定水位埋深距孔口0.40m～11.30m，相当于标高27.70m～73.20m。本次勘察采取了4件地下水水样进行室内水质分析试验(详细成果参见附表6.6水质分析报告表)，根据《岩土工程勘察规范》》GB5002-2001)有关规定判定：地下水对砼结构不具腐蚀性.2)岩土渗透性142 为了查明场区内岩土渗透性，在现场进行了钻孔注水试验，并采取原状土样进行了室内渗透性试验。根据现场钻孔观测、钻孔注水试验及土的室内渗透试验表明：①场区内己完成自重固结的素填土多呈稍密状态，成分以粘性土为主，属弱透水性，而局部地段的新近填土结构松散且成分分布不均，孔隙较多，属中等透水性；②耕表土含有植物根须，结构松散，属弱透水性；③粉质粘土属微透水性；④粉细砂含粘粒量不均，透水性差别较大，属中等透水性；⑤圆砾以中粗砂充填为主，属强透水性，⑥残积粉质粘土属中等～弱透水性，各岩土层渗透系数(K)建议值见表3.4-1。3.2.4区域地质构造根据“长沙地区区域地质调查报告>>(湖南省地质矿产局1989年)及野外勘察结果：长沙地区位于永安地洼的西南端，主要由地洼沉积层组成褶皱盆地，地层产状平缓.在本线路勘察范围地质构造简单，未发现断裂及其次生改造迹象，对本工程无影响。3.2.5不良地质现象142 拟建场地不良地质主要为耕表土和未完成自重固结的新近填土。新近填土主要见于ZK8、ZK9、ZKl2、ZKl3、ZKl6、ZKl9、ZK20、ZK22～ZK27、ZK39～ZK42、ZK75～ZK77、ZKl47、ZKl49～ZKl51、ZKl55～ZKl57地段，填土厚度在0.50～9.60m左右，主要成分为90％以上的粘性土和少量砂、卵石回填，不均匀，结构松散，回填年限在5年内，尚未完成白重固结。耕表土主要分布在原有河堤两岸稻田和水塘中，含有机质及植物根须，层厚O.40～1.40m，可塑为主，局部呈软塑状态.河堤基础施工时，应予清除。3.3岩土工程分析与评价3.3.1区域稳定性评价拟建场地地形较简单，马家河大桥以北属湘江I级冲积阶地，马家河大桥以南地段属低山丘陵地貌单元，原始地貌场地中部为山地和居民区，地势较高，场地北部和南面多为稻田、菜地和水塘，地势较低.整个场地地形起伏不大，地层结构、水文地质条件较为简单，且区内无构造运动，区域内地震基本烈度为Ⅵ度，场地稳定。勘察结果表明，拟建场地在勘察深度内未发现有影响场地稳定性的不良地质作用，宜于修建堤防工程及相关配套设施。3.3.2各地层岩土工程特性评价1)素填土①(Qml142 )：土质不均匀，除少数地段为新近回填外大部分地段回填年限大于20年，已完成自重固结，具有一定的强度，可直接作为本次拟加固堤坝的基础持力层.对于少数地段堆填年限少于5年的人工填土，未完成自重固结，未经处理不宜作为加固堤坝的基础持力层。2)耕表土②(Qpd)：结构松散，压缩性高，强度低，不能作为加固堤坝的基础持力层。3)粉质粘土③(Qal)：具有中等强度及压缩性，可作为本次加固堤坝及灌溉涵管的基础持力层和基础下卧层。4)粉细砂④(Qal)：多呈松散～稍密状态，粘粒含量不均匀，厚度不均匀、埋藏较深，可作为堤基下卧层。5)圆砾⑤(Qal)：分布广、强度高，可用作为本次加固堤坝堤基下卧层及电排、河坝的桩基持力层。6)残积粉质粘土⑥(Qel)：强度及压缩性中等，分布广，厚度大，可用作为本次加固堤坝堤基下卧层及电排、河坝的基础持力层，由于其具有遇水软化的不良工程特性，在基础施工时应采取有效排水措施。3.3.3河堤堤基工程地质评价拟加固河堤总长10800m，根据现有勘察情况，现有河堤均为土质边坡，河堤沿线土层的分布情况、岩土特征、相关评价及建议详见表3.3-1。已建堤岸边坡稳定分析表表3.3-1142 分布地段及相关钻孔填土厚度(m)岩土特征评价及建议ZK～ZK74.3～6.2老填土已完成自重固结边坡高度不大，较稳定。ZK8～ZK94.7～9.1新近回填、结构松散边坡稳定性差，需采用加固措施处理。ZK10～ZK131.1～5.1ZKl2～ZKl3为新近回填已采用挡墙进行了处理ZK13～ZK15/上覆软弱土层薄边坡较稳定不需处理ZK15～ZK164.2ZKl6处为新近回填己采用挡墙进行了处理ZK16～ZK18/上覆软弱土层薄边坡较稳定不需处理ZK18～ZK201.5～7.1ZKl9、ZK20为新近回填已采用挡墙进行了处理ZK20～ZK22/上覆软弱土层薄边坡较稳定不需处理ZK22～ZK270.8～5.8新近回填、结构松散边坡较高，边坡稳定性差，需采用加固措施。ZK27～ZK32/上覆软弱土层薄边坡较稳定不需处理ZK32～ZK370.7～4.8老填土己完成自重固结边坡较稳定不需处理ZK37～ZK39/上覆软弱土层薄边坡较稳定不需处理ZK39～ZK431.5～9.6新近回填、结构松散边坡稳定性差，需采用加固措施ZK43～ZK441.5～4.4老填土已完成自重固结边坡较稳定不需处理ZK44～ZK46/上覆软弱土层薄边坡较稳定不需处理ZK473.5老填土已完成自重固结边坡较稳定不需处理ZK48～ZK55/上覆软弱土层薄边坡较稳定不需处理ZK56～ZK741.6～8.0老填土，其下粉质粘土层厚度大且层位稳定边坡高度不大，较稳定。ZK75～ZK771.6～7.4新近回填、结构松散边坡稳定性差，需采用加固措施。ZK77～ZK81/上覆软弱土层薄土质边坡较高需处理ZK81～ZK880.5～7.6老填土已完成自重固结边坡较稳定不需处理ZK89～ZKl100.8～5.7老填土已完成自重固结边坡较稳定不需处理注：新建河堤边坡允许值建议见表3.3-2新建河堤边坡允许值建议表表3.3-2边坡类型边坡高度(m)边坡允许值(高宽比)填方区H≤5m1:1.50142 5办法》4)《水利水电工程建设征地移民设计规范》(SL290—2003)5)《城市房屋拆迁管理条件》6)《湖南省实施<城市房屋拆迁管理条例>办法》7)《长沙市人民政府第60号令》8.2.2工程占地实物指标根据工程设计总平面图量测及实地调查，工程建设占地481680m2，共需搬迁166户830人，拆迁房屋55836m2，其中砖混49694m2，砖木1675m，杂房4467m2。8.2.3工程占地影响分析工程建设，将使得受影响范围内原有的生产体系被破坏，给当地的生产生活带来了一定程度影响。由于项目区位处XX142 县城关镇，基础设施条件较好，当地农民的就业、务工、经商等非农生产机会较多，种值业收入只占农业家庭总收入的很小一部分，因此工程建设导致土地资源的损失不会对各村组原有生产生活体系造成大的破坏，对整个项目区而言，其影响只是局部的，不会对当地农业生产、人民生活及社会经济发展带来大的负面影响。由于项目范围内大部分地区经常遭受洪涝灾害，限制了当地经济的快速发展，本工程的建设为移民提供了一个重建生产系统和社会体系机会。工程建成后，将大大提高沿线抗洪抢险的能力，减少洪水的灾害程度，最大限度地为保障人民生命财产安全提供良好环境，促进当地农业生产的发展。同时通过安置规划，将移民安置在自然条件、交通条件以及社会环境都较为优越的地区，并结合调整产业结构、支持发展二、三产业等移民生产安置方案，加上还将从政策上、技术上、资金物质上得到优惠和扶持，移民能尽快恢复或达到原有水平。8.3移民安置规划8.3.1移民安置原则与指导思想1)移民安置与工程区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合，正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系。2)移民生产安置要从实际出发，合理利用可开发利用资源，支持和鼓励有条件的移民进行经商和发展其他产业，多渠道、多方式安置移民，保证移民搬迁后不低于其原有生产水平，并能逐步有所提高。142 3)移民搬迁安置应节约用地、合理用地，尽可能少占或不占用耕地，各项建设用地标准根据原有情况在国家有关规定的范围内确定。8.3.2移民安置规划1)安置任务本工程共需拆迁房屋166栋，移民830人，由于耕地占用较多，需要进行生活安置的人口为160户830人。2)环境容量分析由于近几年城市建设的发展，城市的扩张占用了大量的耕地，因此以土地为依托安置本项目移民受到了限制，但近几年来，项目区二、三产业得到迅速的发展，由于地理位置的优越性，电力、交通、通讯等基础设施投资力度加大，与省内外的信息交流和物质交流加强，项目区产业结构发生变化，许多剩余劳力已转向二、三产业就业，或搞个体经商，逐步摆脱了对土地的依赖。随着本项目与其他项目的实施，人口城市化的进程逐步加快，二、三产业的比重逐步加大，利用其优越的地理位置和交通条件，给移民创造、提供多种就业机会，使移民收入稳步增长。随着城市建设的不断发展，基础设施建设投入增加。抓住这个契机，规划利用补偿资金扩大影响区内现有建筑队和土方队的规模，增强技术力量和设备，安置部分移民。8.3.3移民搬迁安置规划142 工程占地需搬迁166户830人，拆迁房屋55836m2。根据当地实际情况和移民的意愿，选择交通便利、供电方便、水资源条件好的地方，依据城镇规划“统一规划、统一设计、统一分配、统一管理、统一组织施工"的原则，重建小区安置房安置移民。安置标准为55m2／人。共征用重建用地96亩。同时可进行货币安置、鼓励购房置业。8.4补偿投资估算8.4.1移民补偿费1)土地补偿补助费根据国土资发[2001]355号文、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理>办法和长沙市人民政府第60号令(2000年3月16日)，水田亩产值为1900元／亩，旱地为1330／亩，鱼池为3370元／亩，专业菜地5000元／亩；人均耕地0.6亩。因此，土地补偿倍数取10倍，人平安置补助倍数取15倍；苗费水田、蔬菜950元／亩，0鱼池4044元/亩；荒草地、沼泽地、滩涂土地补偿费取水田的20％，不计安置补助费。根据上述单价及实物量计算土地补助费共计2475.7万元。2）房屋及附属建筑物补偿费房屋补偿单价根据长沙市人民政府第60号令的有关规定分别为：砖混330元／m2，砖木250元／m2，杂房60元／m2。经计算，房屋及附属建筑物补偿费1708.6万元。142 3)基础设施补偿费场地平整按3000元／户，饮水照明按300元／户计算，基础设施补偿费为54.78万元。4)搬迁补助费搬迁补助费按1150元／人计算为95.50万元。经计算，移民补偿费共计为4334.53万元。8.4.2其他费用其他费用包括勘测设计费(移民补偿费和专项设计补偿费之和的3％)、实施管理费(移民补偿费和专项设施补偿费之和的3％、技术培训费(移民补偿费的O.5％)和监理费(移民补偿费和专项设施补偿费之和的1％)共计325万元。8.4.3预备费预备费为移民补偿费、专项设施补偿费及其他费用三项之和的15％共计698.9万元。8.4.4工程占地总投资工程占地及移民安置总投资包括移民补偿费、专项设施补偿费、其他费用和预备费四项共计为5358.48万元。详见表8.4-1表8.4-1工程占地总投资计算表项目单位单价(元)数量投资(万元)备注一、移民补偿费4334.58142 (一)土地补偿补助费2475.7(二)房屋搬迁补偿费1708.6(三)基础设施补偿费54.78(四)搬迁补偿费95.50二、专业项目复建补偿费三、其他费用325四、基本预备费698.9一、二、三项之和的15％五、补偿总投资5358.489环境影响评价9.1环境影响评价依据9.1.1环境影响综合评价结论XX河防洪整治工程位于长沙市XX县城关镇，地处湘江一级支流XX河。当前该地区面临的最大环境问题之一是防洪、治涝标准低，不能保障城市安全和城市建设的持续发展。该工程的建设将提高防洪排涝能力，起到保护人民群众生命财产安全，减免洪涝灾害，改善人民生产、生活条件的巨大作用。工程的社会、经济、环境效益显著，是一项利国利民的社会公益性工程。该工程的兴建其有利影响是明显的。但是不可避免对区域的自然环境、生态环境、社会环境将产生一定的影响，其不利影响主要表现为以下几个方面：142 1)工程施工对区域水体水质、空气质量、声环境造成一定的污染。2)工程实施对城市交通和基础设施产生一定的不利影响。3)工程施工将挖压占地和迁移居民，这时区域土地利用和居民生产生活产生不利影响。4)工程施工期由于施工人员聚集，易导致传染病的流行。9.1.2工程环境保护任务该工程环境保护的主要任务是具体落实环境保护措施，重点是施工区环境保护设计、工程占地拆迁安置保护设计、施工安全设计，施工区城市景观设计，并提出环境保护管理和环境保护投资估算。9.1.3环境影响综合评价依据1)《中华人民共和国环境保护法》2)《建设项目环境保护管理条例》3)《建筑项目环境保护设计规定》4)《地面水环境质量标准》(GB3838-88)5)《环境空气质量标准》(GB3095-96)6)《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)9.2环境影响及对策措施9.2.1施工区环境影响及对策措施1）工程实施对区域水质的影响及对策措施142 工程对水质的影响主要存在于两个方面：一是防洪堤的修建实施对XX河和内湖水质的影响，二是工程施工废水的影响。防洪大堤工程实施对水质的影响，其措施主要采用加强工程建设管理；禁止工业废水和城市污水直接排入河内。施工废水主要产生于穿堤建筑物如涵闸、电排、河坝施工、砼浇筑及机械检修等过程，其中，砼浇筑工程产生的废水中污染主要为悬浮物；机械设备运行、检修、设备冲洗产生的废水主要为含油废水。①砼施工废水处理：在工程废水处理中，考虑到环境工程经济性和可操作性，设计重点对砼块预制场砼施工产生废水进行处理。对于工程砼废水处理，先采用明沟集中将废水收集入初级处理池，初级处理池主要为悬浮物处理。初级处理池长度为9m，总宽度为lm，总池深为1.5m。经计算，初级处理池的日处理量均能满足砼废水处理要求。沉淀泥沙由人工定期处理。②含油废水处理：机械检修，冲洗产生的油污如直接排入水体，因油污不易降解，易对附近水域水体产生污染。因此，对于机械检修产生的废油应集中回收或就地烧毁，同时根据工程施工情况，在工程机械施工密集区设置机械集中冲洗点，冲洗废水由明沟集中收集油水分离池，油水分离池设计为三格，单元格长度为9m，宽度为1m，池深1.5m。2）工程实施对区域空气质量的影响及对策措施施工区主要空气污染物为TSP、CO、Nox，其中CO、Nox142 主要是施工燃油机械排放尾气所致，TSP主要为施工产生的粉尘和交通运输产生的扬尘所致。防洪堤工程、涵闸工程、泵站工程CO、Nox对区域空气质量影响较小，在各施工区工程施工、车辆运输等产生的粉尘、扬尘对施工区及邻近区域空气污染较大，设计采用人工清扫和洒水的方法对扬尘进行控制。3）工程实施对区域声环境的影响及对策措施工程实施对区域环境的影响主要为各种施工机械运行产生的噪声和汽车运输产生的交通噪声。目前，由于对城市噪声防护尚没有经济有效的措施，因此对噪声的控制主要采用强化工程管理的办法，控制高噪声设备的运行时间，避开居民的休息时间，特别是控制夜间施工时间，对处于居民的休息时间，特别是控制夜间施工时间，对处于居民区附近的工程施工，在21时至次日7时禁止高噪声设备运行。对于汽车运输产生的交通噪声，主要是控制超载、限速和限制嗽叭鸣放。对在高噪声环境下作业的施工人员，每天工作时间不超过6小时，并配备相应的防噪设备，如耳塞、耳罩等。4）工程实施对区域交通的影响及对策措施工程实施对区域交通将产生不利影响，设计采用以下保护措施：①作好施工进度规划，优化施工方案，各施工区分段分片依次施工，在关键地段集中力量突击施工。142 ②在担负交通功能的堤段施工时，应事先作好规划，开辟临时交通线，同时作好宣传公告工作，以限制施工区域附近其它非施工车辆的数量，保证工程运输线路畅通，确保工程施工进度。③为避免施工车辆阻塞交通，对该区域的车辆流量必须进行有效组织和控制。5）施工区人群健康影响及对策措施施工期大量施工人员聚集，餐饮及住宿条件差，如不注意住宿卫生将有可能引发传染病流行。因此在施工准备期必须对施工人员定期进行卫生检疫，有传染病的施工人员不能进场施工；由专人负责施工人员公共饮用水、饮食卫生管理，注意垃圾清除和其它废弃物的收集、填埋。根据蚊蝇孽生情况，适时运用生石灰等杀灭蚊蝇幼虫。由卫生防疫部门定期对临时生活区进行防疫消毒。保持工程临时生活区环境卫生，发现疫情及时通报、隔离，及时处理。施工期卫生防疫工作可委托当地卫生防疫部门实施。9.2.2工程占地影响及对策措施142 该工程在拆迁居民安置规划中设有集中的居民安置区，工程建设所造成的移民和拆迁采取二、三产业安置、转户安置、建筑业安置、渔业安置等方式进行安置。安置区应选择交通便利、供电方便、水源条件好的地方，并应成立相应的挖压占地和居民拆迁安置指挥领导小组，负责拆迁居民的生活状况、生活水平以及就业情况进行详细调查，并公开各项补偿政策，确保补偿资金足额到位。同时，政府各有关部门应加强宣传和发动工作，使人民群众能够从根本上了解该工程是一项利国利民的大好事，能够积极支持工程的建设。政府部门应从生活上、生产上给拆迁居民予以关心、照顾、扶持，根据国家和地方有关政策相互协调、妥善安置，确保拆迁居民生产、生活不低于原有水平。9.2.3施工安全设计为保证工程施工安全，设计采取以下安全保护措施：1)在进入工程施工区域的每个路口均设立施工示警牌，告知过境车辆和行人尽量绕行。2)居民密集区附近的地段、交通汇合路段，应设立施工保护屏障和施工警告牌，以隔离和封闭施工，防止施工对过往车辆和人员的损伤。3)工程施工及照明用电线路的架设要合符工程用电架设标准，线杆的强度要能低御4～5级大风，架空线最低高度要高于4.5米。4)各施工区施工人员应注意施工安全，遵守工程安全施工操作规范。进入施工区施工人员必须配戴安全工具。9.3环保投资估算XX142 河防洪整治工程环境保护投资的项目为减免本工程不利影响所需采取的环境保护措施。环境保护投资包括以下几个方面：1)施工期环境保护投资：57.0万元(详见表9.3-1)2)景观建设投资12411万元。施工期环境保护投资估算表表9.3-1项目单位(万元)数量投资(万元)备注施工区环境保护水质保护砼废水处理115处15环保专项投资含油废水处理18处8空气质量保护建设设施费110处10噪声保护扬尘控制13年6.0人群健康保护施工人员噪声防护施工人员劳保投资生活垃圾及粪便处理1.53年4.5环保专项投资血吸虫防疫1卫生防疫13年3环境保护管理与监测管理机构及运行费3年7.5施工期环境监测3年3合计57.010投资估算10.1编制依据10.1.11998年湖南省水利水电厅编《湖南省水利水电工程设计概算编制办法及费用标准》。10.1.2湘水电农水字（92）第10号文《湖南省水利水电建筑工程预算定额》，其单价扩大1.05。10.1.3湘水电建字（97）第12号文，定额中费用调整系数为1.41。142 10.1.41992年水利部颁《水利水电设备安装工程概算定额》[中小型]10.1.5水利部水建（94）243号文《水利水电建筑工程补充预算定额》，补充部分单价，其单价扩大1.03。10.1.6能源水规（91）1272号文《水利水电工程施工机械台班定额》。10.1.7发改办价格[2005]2329号文《建设工程监理与相关服务收费管理规定》10.1.8《长沙市水利水电工程质量监督管理规定》（试行）。10.1.9国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知、即计价格[2002]10号文。10.1.10材料价格由《长沙建设造价》2006年第3期及之前者或市场调查确定。10.1.11工程单价费用中，包括直接费、间接费、施工利润、三税税金、概算扩大等五部分费用。10.1.12工程量为建筑物设计的几何轮廓尺寸乘以相对应的阶段系数。10.2费率标准10.2.1其它直接费：建筑工程：按基本直接费的3.7%计。安装工程：按基本直接费的5.2%计。10.2.2间接费：142 土方工程：按直接费的7%计。砌石工程：按直接费的10.8%计。砼、钢筋砼工程：按直接费的9%计。灌浆工程：按直接费的13%计安装工程：按人工费的80%计10.2.3施工利润：按直接费与间接费之和的7%计10.2.4三税税金：按（直接费+间接费+施工利润）的3.35%计。10.3基础单价10.3.1人工预算单价按定额合计工26.40元/工日计算。10.3.2材料预算价格钢筋（Ⅱ级钢筋）3519.70元/t水泥425＃304.00元/t砂（过筛净砂）53.76元/m3砾石55.00元/m3块石75.00元/m3板枋材1511.00元/m3汽油90＃5.75元/kg柴油0＃4.98元/kg风0.15元/m3水0.44元/t电0.68元/kwh10.4 主要技术经济指标142 10.4.1工程投资静态总投资　　　　　　　　　39981.26万元建安工程费　　　　　　　　　31461..95万元设备购置费77.54万元其它费用　　　　　　　　　　6537.88万元基本预备费　　　　　　　　　1903.89万元10.4.2主要工程量开挖土方　　　　　　　　　129.36万m3回填土方　　　　　　　　　　238.23万m3砂石垫层　　11398m3干水泥砂垫层　　1668m3浆砌石（含干砌石540m3）32713.50m3砼、钢筋砼　　　　　　　　　41301.90m310.4.3主要器材及投工水泥425#20553t钢筋　　　　　　　　1223.5t木材(板枋材)　　　　　　　　415m3砂　　　　　　　　　　　　　38126m3粗骨料　　　　　　　　　　　43679m3块石　　　　　　　　　　　　386表17m3总工日　　　　　　　　　　　40.20万个10.5投资估算表(附后)表一投资总估算表单位：万元142 编号工程或费用名称建安工程费设备购置费其他费用合计占一至四部分投资（%）1234567第一部分建筑工程29123.1729123.17一堤防加固13996.6413996.64二涵闸工程536.74536.74三撇洪渠闸工程696.97696.97四电排站工程（土建）40.1440.14五人行桥工程（15座）1441.681441.68六生态景观建设1241112411第二部分机电设备及安装工程（电排站工程2×110kw）8.9377.5486.47一排水设备及安装4.0046.0050.00二变电站设备及安装2.9018.0720.97三其它2.0313.4715.50第三部分临建工程2329.852329.85按建安工程8%计2329.852329.85第四部分其它费用6537.886537.88一建设管理费612.00612.001建设单位开办费150.00150.00表一投资总估算表单位：万元142 编号工程或费用名称建安工程费设备购置费其他费用合计占一至四部分投资（%）12345672建设单位人员经常费102.00102.003工程监理费280.00280.004项目建设管理费用1-3项的15%80.0080.00二生产准备费//三科研勘设费413.00413.001科学研究试验费27.0027.002设计费351.00351.003地质勘探费35.0035.00四其它154.40154.401定额编制管理费0.15%20.4020.402工程质量检测费0.25%34.0034.003水土保持设施补偿费100.00100.004挖压拆迁5358.485358.48第一~四部分合计31461.9577.546537.8838077.37基本预备费1573.13.88326.891903.89静态总投资33035.0581.426864.7739981.26建筑工程估算表142 表二编号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(万元)123456一堤防加固13996.641清基铲草皮（运距3km）m312275415.48190.022清基开挖土方（运距3km）m323585115.48365.103开挖土方（运距3km）m360210915.48932.064回填土方（利用料S=2km）m340000021.62864.805回填土方（外运S=6km）m3183224633.386116.046弃土（运距3km）m320210915.48312.867砂石垫层m39398101.6195.498干水泥砂垫层m31668216.0536.049M7.5水泥砂浆砌块石挡墙m313600264.34359.5010预制C20砼六角块护坡m38047382.20307.5611现浇C20砼平台m38128307.39249.8512现浇C20砼脚槽m37998315.32252.1913雷诺护垫护岸m27904080.00632.3214砂石（天然）路面δ=30cmm2236817101.92413.1715内、外坡草皮护坡m22579386.10157.3416沥青杉板伸缩缝m25443122.2466.5417堤身黄泥灌浆m12374127.70158.0218堤基高压摆喷防渗487.74①钻灌浆孔164.89注：填筑土方（外运）单价内含买价1元/m3建筑工程估算表表二142 编号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(万元)123456粉质粘土9.05×710×1.1m7068121.8186.10砂砾石5.70×710×1.1m4452155.6269.28风化基岩1.00×710×1.1m781121.819.51②高压摆喷灌浆322.85粉质粘土1.2×710×1.1m937495.7446.45砂砾石5.70×710×1.1m4452533.87237.68风化基岩1.0×710×1.1m781495.7438.72二涵闸工程536.741开挖土方m32005211.1822.422回填土方m31195415.3718.373回填土方（堤防培修）m38098//4M7.5水泥沙浆砌块石基础m310198242.55247.355M7.5水泥沙浆砌挡墙m3934.5264.3424.706现浇C20砼管座m31528329.1250.297现浇C20砼竖井及启闭机台m3562.30533.9830.038ф500钢筋砼承插管购安m873.620017.479ф800钢筋砼承插管购安m65535022.9310伸缩缝m277.30122.240.94建筑工程估算表表二142 编号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(万元)12345611紫铜片止水m772.8608.9947.0612平板钢闸门及启闭机1m×1m台套93200028.80钢筋制安t45586226.38三撇洪渠闸工程696.971开挖土方m32744011.1830.682回填土方（利用料）m3500015.377.693砌体拆除m3156062.239.714砂石垫层m32000101.6620.335M7.5水泥砂浆砌块石基础m31701242.5541.266M7.5水泥砂浆砌块石挡墙m35200264.34137.467干砌石海漫m3540155.658.418M7.5水泥砂浆砌块石海漫m3540242.5513.109现浇C10砼垫层m32000265.8553.1710现浇C25砼堰体m32545287.4873.1611现浇C25砼闸墩m344393.141.7312现浇C25砼铺盖m3545294.4616.0513现浇C25砼消力池m31350280.2037.8314现浇C30砼人行桥m3510556.1428.36建筑工程估算表142 表二编号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(万元)12345615钢筋制安t3165862185.2416防渗帷幕m1804508.1017紫铜片止水m100608.996.0918护栏m1802003.6019闸门及启闭机购安2m×6m台套615万元15.00四电排站工程（土建部分）40.141开挖土方m3484511.185.422填筑土方m3411915.376.333现浇C10砼垫层m36.50265.850.174现浇C20砼底板m327286.010.775现浇C20砼直墙、梁、柱m3131.60547.617.216ф600砼承插管购安m505002.507ф1500砼承插管购安m1014001.408钢筋制安t13.2058627.749配电间面积（含内外装修）㎡71.7012008.60五人行桥工程（15座）1441.681清基开挖土方万m327.9011.18311.922回填土方（利用料）万m312.9015.37198.27142 建筑工程估算表表二编号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(万元)1234563现浇C30砼m37879.5556.14438.214钢筋制作安装t841.55862493.28六生态景观工程建设万m382.7415012411142 设备及安装工程估算表表三编号名称及规格单位数量单价（元）合计（万元）设备费安装费设备费安装费12345678第二部分机电设备及安装工程(电排站工程2台110kw)77.548.93一排水设备及安装46.004.001潜水电泵300WQ1000-28110kw台套218万元36.002闸阀Z941T-10ф300台套250001.003液压门1.5m×1.5m台1500005.004水泵起动屏自耦式块4已在水泵内考虑小计42.00运杂综合费3.00安装费台套2200004.005拦污栅t1100001.00二变电站设备及安装18.072.901变压器SCB9-10-315KVA5.680.96原价台155005.50运杂综合费3.24%0.18安装费台180000.80变压器干燥台116000.162高压电器设备及安装0.640.15母线TMY-60×6m203000.60小计0.60运杂综合费7.15%0.0407049安装费22.84%0.15142 设备及安装工程估算表表三编号名称及规格单位数量单价（元）合计（万元）设备费安装费设备费安装费123456783控制保护设备11.751.79低压进线屏GGD-11台1200002.00电容补偿屏GGJ1-01C台1200002.00厂用屏GGD1-36（改）台1200002.00高压进线及计量柜KVN28A-12-030台1200002.00避雷器台110000.10熔断器台115000.15电力电缆ZR-YJV-3×5010KVm1001821.82电力电缆VV22-3×25+1×10m100900.90小计10.97运杂综合费7.15%0.7806002安装费15.21%1.794厂用电系统(配电间内已考虑)三其它13.472.03槽纲m12600.07Φ300焊接钢管m248001.920.38Φ600焊接钢管m3020006.001.00等边角钢∠50×50×5m100180.180.04扁钢-40×4m25080.200.04Φ600预应力钢筋砼承插管m305001.500.25142 设备及安装工程估算表表三编号名称及规格单位数量单价（元）合计（万元）设备费安装费设备费安装费12345678Φ300~600三通个130000.300.06Φ600三通个130000.300.06Φ300弯头个425001.000.20其它万元2.00142 11经济评价11.1概述本工程是一项促进国民经济发展的基础设施工程，它为社会提供安全保障服务，为受益区改善劳动生产条件和人民生活条件，其效益渗透在社会经济和人民生活的许多方面。该工程规模大，影响面广，有些效益的价值量和影响程度很难计算或不能定量。为了全面分析该工程的效益及其对社会经济发展的影响，以水利部1994年颁布的《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）及《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》（SL206—98）为主要依据，采用定量与定性分析相结合的方法，对该项目进行国民经济评价，此外，还对其进行财务分析，为今后的工程正常运行提供决策依据，并在此基础上对该项目进行综合评价。11.2工程效益11.2.1效益描述工程实施后，将从根本上改变目前的被动局面，为区域人民防洪保安发挥积极的作用，其效益主要体现在：1）本工程实施后，防洪能力由现状10年一遇提高到50年一遇；治涝能力由现状5年一遇提高到10年一遇。将大大减轻防洪渡汛负担，有利于社会正常持续的发展。142 2）防洪治涝工程的实施与城市道路、码头、岸线整治、污废水排泄、生态景观等市政建设相结合，既美化了城市环境，改善了交通条件，又增加浏览观赏景点和娱乐休息场地，有利于促进该城市的市政建设速度。3）由于防洪标准提高，生态景观美化使得那些沿岸待开发或开发程度较低的土地，具有极大的经济价值，为改善城镇生产和生活环境，发展新城区带来新的经济增长点。总之，由于本工程的实施，将大大减轻灾害对人民生命财产的威胁，保障了人民安居乐业，有利于社会安定团结。11.2.2效益计算本工程具有直接与间接、经济与社会、可计与不可计等诸多效益，作为经济评价，考虑到社会及环境效益，由于情况复杂，涉及面广，难以用货币形式全面反映，为此，本次效益分析只对直接可计的经济效益进行计算。1）多年平均防洪效益本次堤防工程实施后能减少除超标洪水外的每年实际洪灾损失，即为本工程实施后的主要经济效益。据此原则，根据XX县编制的洪水风险图所确定的区域各频率相应财产损失值进行分析，在扣除现有工程实施后已减免损失的基础上计算多年平均防洪效益。各频率洪水相应的洪灾损失状况见表11.2—1。由此分析工程实施后多年平均防洪效益达2680万元。区域各频率洪灾损失统计表142 表11.1-l频率(％)受灾面积(km：)受灾人口(万人)受灾房屋面积(万m2)固定资产总值(亿元)经济损失(亿元)105.04.9869.O1.42219.114.028017.12.9注：此表内容包括直接与间接经济损失，间接经济损失系数参考国内外有关资料，并根据直接经济损失的构成分析确定为20％计。11.3工程费用工程费用包括工程投资、年运行费和流动资金。1）工程投资根据本项目工程投资估算，以2006年价格水平估算的工程总投资为39981.26万元，其中直接费用为38077.37万元，基本预备费1903.89万元。工期4年，工程投资总估算及分年投资见估算表。2）工程年运行管理费工程年运行管理费指维持工程正常运行每年所需支付的费用，包括工程维护费、材料、燃料及动力费、工资及福利费、其它费用等。本工程属扩建项目，经济分析其年运行费只计扩建工程部分的运行管理费。①工程维护费工程维护费包括堤防、河坝、机埠、涵闸等日常维护、岁修等费用，经分析计算参照类似工程和当地实际调查情况统计资料取工程投资的2.5％即999.53万元。142 ②材料、燃料及动力费按照洞庭湖区域内的城市实际汛期机埠开机利用小时数550h测算，本工程改建装机容量仅410kw，用电量约21000kw.h，按省物价局、省电力工业局[1997]湘价重字第80号文以及省政府颁发的有关文件，汛期优惠电价为0.467元/度，电费为1.0万元。③工资及福利费工资及福利包括管理单位人员标准工资、附加性工资津贴、职工福利及奖励工资，根据本工程扩建设计管理人员定编为20人，人均年工资15000元计，福利为工资为14％。故工资及福利总额为34.20万元。④其它费用其它费用为以上三项以外的行政管理费等其它费用，根据有关统计资料取工程投资的0.5％即199.91万元。据以上计算，XX河防洪整治工程年运行费为1234.64万元。3）流动资金流动资金包括维持工程正常运行所需购买燃料、材料、备品备件和支付职工工资的周转资金，参照有关资料和结合类似已建工程的实际情况取年运行费的10％，则工程流动资金为123.46万元。流动资金从项目开始受益一次性投入，在计算期末一次回收。142 11.4国民经济评价根据规范要求进行国民经济评价时，在效益、费用计算中均需采用影子价格，因此需对以上工程费用和效益进行调整。1）投资调整国家计委近年末公布影子价格，本项目经济分析暂以2006年价格代替影子价格，调整时剔除投资中属国民经济内部转移支付的费用（生态景观建设投资与土地升值效益均不考虑），调整后工程影子投资为19128.49万元。分年度使用计划见表11.4-1。工程投资费用分年度使用计划表(影子价格)表11.4-1年份1234合计投资(万元)4069.293961.56670.64427.119128.492）年运行费调整因运行费计算是以工程投资为基础，故只需随投资的调整而调整，调整后年运行费609.06万元。3）效益调整效益计算过程中各实物指标价格均采用2006年生产水平现行估算价格，为与工程投资对口，本次效益调整系数按1.0考虑。4）流动资金调整142 流动资金调整随年运行费调整，调整后的流动资金60.91万元。11.4.1评价采用的基本参数1）以工程开工的第一年年初为起点，工程效益和费用均按年末发生和结算。2）社会折现率12％；基准年2007年；3）工程建设期为4年，工程经济计算期：土建工程为50年，金属结构及机电设备25年进行设备更新，整个计算期为53年。4）考虑计算期内效益的年均增长，参照有关资料年均增长率取3％。11.4.2国民经济评价指标根据以上所述的工程效益，工程费用采用基本参数，求得主要经济评价指标为：经济内部收益率13.8％；经济净现值3650万元；经济效益费用比1.30。11.5财务分析根据规范要求，对属于社会公益性质的水利建设项目，如国民经济评价合理，而无财务收入或财务收入很少时，应进行财务分析计算。142 本项目按照现行价格水平估算，其工程总投资为39981.26万元，投资调整后为19128.49万元以此作为分析的基础。工程实施后，项目每年维持的正常运行的财务费用支出为991.63万元，其中包括工程运行费609.06万元和考虑本项目年综合折旧率为2.0%，年折旧率382.57万元，其资金来源可依据：1)工程综合开发利用收入中提取部分费用，即土地融资利润。2)按湘政发(1994)31号文件在保护范围内征收一定的防洪治涝保安基金。3)从城建维护税中提取一定的比例作为防洪治涝维护费用。4)国家水利拨款，为了使工程管理处于良性循环，维持防洪治涝工程的正常运行，国家应给予一定的有关优惠政策和财政扶持。11.6综合评价该区域防洪治涝体系大部分都停留在70年代初期的水平，防洪、治涝标准低，特别是进入90年代后洪涝灾害接连发生，为此，每年汛期需要投入大量的财力和人力防洪抢险，给区域中的各类产业的生产设施以及人民的居住生活带来极大不稳定的因素，因此，治理好防洪治涝体系是发展该区域经济的一项重要基础工作，从本地区防洪现状和经济发展来看项目的实施是十分必要的。142 该工程实施后，没有直接的收入，但有明显的社会效益，它可提升城市形象、打造城市品牌、改善了城市环境，为区域招商引资奠定了坚定的基础。因此，可以说该工程对该城市的经济建设的发展具有重大的意义。该项目经济内部收益效率大于12％，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1，表明该工程各项经济评价指标较好，且有较强的抗风险能力，工程的实施在经济是合理的，建议尽快实施。142'