20兆瓦渔光互补电站项目可行性研究报告 117页

'X能X20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告目录一、总论1（一）项目提要1（二）可行性研究报告编制依据9（三）问题及建议11二、项目建设的背景及必要性12（一）项目建设背景12（二）项目建设必要性13三、场址选择17（一）地理位置17（二）自然条件17（三）建设条件19四、市场分析与预测22（一）电力市场现状分析及预测22（二）农产品市场供需现状分析及预测24（三）产品目标市场分析28（四）价格现状与预测30（五）市场竞争力分析30（六）市场营销策略分析31（七）市场分析结论32五、资源利用34（一）能源利用34（二）土地利用35（三）水资源的利用35六、建设规模与产品方案36（一）建设规模36（二）产品方案40七、工程方案42八、环境影响评价与水土保持方案6314 （一）环境影响评价63（二）水土保持方案70（三）综合评价72九、劳动安全、卫生与消防73（一）劳动安全和卫生73（二）劳动安全措施方案75（三）消防设施78十、节能分析80（一）设计原理80（二）设计采用的节能标准80（三）工程节能分析80（四）生活节能分析81（五）结论81十一、项目组织机构与人力资源配置83（一）组织机构83（二）人力资源配置83（三）项目建设管理85十二、项目招投标86（一）招标范围86（二）招标组织形式86（三）招标方式86（四）资质要求86（五）招标组织87十三、项目实施进度89（一）建设期限89（二）实施进度89十四、投资估算90（一）投资估算依据和说明90（二）投资估算91（三）项目总投资估算97十五、融资方案98（一）资金筹措9814 （二）融资方案分析98十六、财务评价100（一）财务评价依据和原则100（二）财务评价基础数据的选取100（三）销售收入估算101（四）成本费用估算102（五）财务盈利能力分析104（六）偿债能力分析105（七）财务生存能力分析106（八）敏感性分析106（九）盈亏平衡分析107（十）财务分析结论108十七、国民经济评价109（一）国民经济评价的主要依据109（二）国民经济评价主要参数的选取109（三）国民经济费用计算109（四）国民经济效益计算111（五）国民经济效益费用流量表112（六）国民经济评价指标112（七）国民经济评价结论113十八、社会效益评价114（一）项目实施将拉动X县相关产业的发展114（二）项目建设将提供大量就业岗位，有利于缓解当地就业矛盾115（三）项目建设将推动地方产业发展115（四）项目建设将加强生态环境的保护115十九、风险分析116（一）项目风险因素识别116（二）风险程度分析117（三）风险防范对策119二十、结论及建议121（一）结论121（二）建议12114 一、总论（一）项目提要1、项目名称X能X20兆瓦渔光互补电站项目。2、项目性质。3、项目建设期限4、项目承办单位本项目由X能X股份有限公司承办。X能X股份有限公司是中国节能环保集团公司的控股子公司，成立于2009年9月，注册资本金28.17亿元，在太阳能利用领域具有资源储备量大、投资经验丰富、成本控制能力强、产业链完备、品牌效益佳、整体效益好、企业管理规范、员工素质高等“八大优势”。X能X股份有限公司是拥有一流的技术人才、科学的管理机制、完善的企业文化体系，秉承高水平的运营管理能力和“拼搏奉献、求实创新、知难而上、团结协作、雷厉风行、追求卓越”14 的阳光精神，旨在为人类奉献更多绿色电力，以国内市场为龙头，以光伏应用为依托，不断进行模式创新，持续推进技术进步，重点打造基于太阳能产业的资本运营平台和资源配置平台，形成具有市场拓展能力、科技研发能力、成本控制能力、项目运维能力、项目管理能力较强的优秀太阳能利用企业。5、项目拟建地点本项目拟建于宁夏石嘴山市X县北部高庄乡境内，距县城2公里，北至威镇村陈渠，南至通源驾校，东至民族大街，西至威镇湖补水渠。6、项目建设内容与规模本项目占威镇湖700.00亩湖面，主要建设内容包括600亩鱼池及装机容量20兆瓦光伏电站的建筑工程、设备购置及安装工程和相关基础设施建设工程。项目建成后，年均发电量3018.03万度，年均提供各类农产品159.76万kg。（1）建筑工程：包括发电设备基础工程、房屋建筑工程、道路工程、施工辅助工程、鱼池配套工程、其它附属设施。（2）设备购置及安装工程：包括发电设备及安装工程、升压变电设备及安装工程、通信和控制设备及安装工程、其他设备及安装工程、送出线路工程、鱼池配套设备及安装工程。详见下表。表1-1建设内容与规模表序号名称单位数量备注（一）发电设备及安装工程1光伏阵列1.1250Wp多晶硅双玻太阳电池组件W20000000.002汇流箱14 2.1直流防雷汇流箱台360.0016汇一3逆变升压单元3.1成套集装箱式逆变器台40.000.5MW光伏并网逆变装置3.238.5kV美式箱变套20.00S11-1000/500-500kVA38.5±3*2.5%/0.27-0.27kV/D/y11-y114集电线路4.1用光伏单芯电缆km40.00PV1-F/1*44.2直流汇集电缆km14.00ZRC-YJV22-2*504.3交流电缆m/三相3000.00ZRC-YJV22-3*1854.4高压电缆m/三相6000.00YJY22-3*70/35kV4.5户内电缆终端套40.003*70（二）升压变电设备及安装工程135kV配电装置1.135kV出线柜面1.00KYN61-40.5/1250A/25KA1.235kV进线柜面4.00KYN61-40.5/630A/25KA1.335kV接地变进线柜面1.00KYN61-40.5/630A/25KA1.435kV无功补偿进线柜面1.00KYN61-40.5/630A/25KA1.535kVP柜面1.00PT/含消弧消谐，高原型2无功补偿系统2.1动态无功补偿设备套1.00SVG/4MVAR3所用电系统3.1所用变压器台2.00SCB10-250/353.2低压配电屏面2.00GCS3.3动力检修箱只3.003.4路灯、渔光互补路灯套120.00（三）通信和控制设备及安装工程1监控系统1.1变电所监控系统套1.00包括安防监控系统1.2远动及通讯柜面1.001.3GPS对时柜面1.001.4计量柜面1.001.535kV线路测控保护柜面1.001.6监控光缆m800.002直流系统2.1蓄电池只120.00200AH2.2高频开关电源屏只3.0010A2.3直流馈线屏面1.002.4保护试验电源屏面1.002.5UPS套1.0010kVA，含主机柜，14 旁路柜，馈线柜3通信系统3.1厂内通信3.1.1公网电话部4.003.1.2高频开关电源套1.0048V/60A3.1.3通信电缆km300.003.2系统通信3.2.1155M传输设备套1.00含两块155M光接口3.2.2PCM接入设备套1.003.2.3配线设备套1.003.2.4本地维护终端套1.003.2.5仪器仪表套1.004远动及计费系统4.1远方电量计量系统套1.004.2电力调度数据网设备套1.00含二次系统安全防护设备4.3电能质量在线监测设备面1.004.4自动化仪器仪表套1.004.5失步解列柜面1.00（四）送出线路工程项1（五）其他设备及安装工程1全场接地1.1接地镀铜扁钢t35.00镀铜10000m1.2接地镀铜扁钢t5.00镀铜2000m1.3接地极t3.00L=2500mm/镀铜/250根1.4接地铜绞线t1.00TJ-1.5mm2/400001.5降阻剂t30.002气象仪表套1.00（六）鱼塘配套设施1池塘清淤项11.1池塘护坡项11.2沟渠、道路项11.3检测、及排水设备套17、项目投资规模与资金来源本项目总投资23609.67万元，其中：建设投资22404.90万元，建设期利息324.77万元，流动资金880.00万元。建设投资包括工程费用18888.95万元，其他费用1856.33万元，基本预备费1659.62万元。14 资金来源渠道为：项目资本金6609.67万元，占项目总投资额的28.00%，符合国家资本金制度的规定；申请银行中长期贷款17000.00万元，占项目总投资额的72.00%。8、项目经济效益（1）财务效益所得税前：项目投资财务内部收益率为11.48%，财务投资净现值（Ic=6%）为11427.53万元，项目投资回收期为8.81年。所得税后：项目投资财务内部收益率为8.83%，财务投资净现值（Ic=6%）为5801.37万元，项目投资回收期为10.63年。项目资本金财务内部收益率为12.27%。（2）经济效益经济内部收益率17.09%；经济净现值（Is=8%）32564.88万元；经济效益费用比（Is=8%）2.44。9、主要经济技术指标表1-2主要数据及财务评价指标表序号项目单位数据及指标备注一主要数据1项目总投资万元23252.751.1建设投资万元22047.971.2建设期利息万元324.771.3流动资金万元880.002资金来源2.1贷款额度万元17000.002.2项目资本金万元6252.753贷款利率3.1借款年利率%0.0714 3.2流动资金借款年利率%0.004年均营业收入万元4644.215年均营业税金及附加万元44.946年均可变成本万元700.947年均固定成本万元3758.258年均经营成本万元3325.329年均总成本万元4459.1910年均利润总额万元1407.6511年均净利润万元1055.7412年均息税前利润万元1743.8913年均息税折旧摊销前利润万元2595.9514年均所得税万元351.9115贷款偿还期年14.60二财务评价指标1项目投资财务内部收益率（所得税前）%11.182项目投资财务内部收益率（所得税后）%8.603项目投资财务净现值（所得税前）（ic=6%）万元11016.494项目投资财务净现值（所得税后）（ic=6%）万元5414.525项目投资回收期（所得税前）（年）年8.98含建设期6项目投资回收期（所得税后）（年）年10.82含建设期7资本金财务内部收益率%4.378总投资收益率%7.509项目资本金净利润率%16.8810盈亏平衡点%96.41按生产能力利用率三国民经济评价指标1经济效益费用比（EBCR）2.472经济内部收益率（EIRR）%17.273经济净现值（ENPV）（is=8%）万元32843.19（二）可行性研究报告编制依据1、国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2、14 原国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》（2002年）和《可行性研究报告编制大纲》；3、《中华人民共和国环境保护法》；4、《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》（国发〔2008〕29号）；5、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）；6、《中华人民共和国可再生能源法》；7、《国家发展改革委关于印发〈可再生能源发电有关管理规定〉的通知》（发改能源〔2006〕13号）；8、《国家发展改革委关于印发〈可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法〉的通知》（发改价格〔2006〕7号）；9、《国家发展改革委关于印发〈可再生能源中长期发展规划〉的通知》（发改能源〔2007〕2174号）；10、《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》（国家电力监管委员会令第25号）；11、《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》；12、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011-2015年）；13、2013年国务院政府工作报告；14、2013年宁夏回族自治区政府工作报告；15、《自治区党委、人民政府关于加快推进农业科技创新与推广的若干意见》（宁党发〔2012〕9号）；14 16、《自治区人民政府关于促进石嘴山市经济转型与可持续发展的意见》（宁政发〔2009〕134号）6号）；17、《县人民政府办公室关于印发〈X县2013年农业生产工作安排意见〉的通知》（平政办发〔2013〕5）；18、有关工程技术法规、规范等资料；19、业主提供的有关资料。（三）问题及建议1、本项目建设符合《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）、《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发〔2012〕1号）等文件精神，有利于促进清洁能源的发展和环境的保护，项目的建设必要而可行。2、确保建设资金足额按期到位，如果资金不足或资金到位不及时，都会影响项目能否成功或能否按设计工期竣工。3、在施工的过程中，政府可从加快新能源建设和发展农业科技的角度出发，配合项目建设，减少地方障碍，尽快推进本项目的实施。4、选择好监理单位。监理工程师能全面履行监理职责，做到“严格监理、热情服务、秉公办事，一丝不苟”的监理原则实施监理。14 5、施工中，实行公开招标、公平竞争，通过投标、评标、定标，中标单位选择报价合理、施工技术先进、技术力量和机械设备强、能保证工期质量、信誉高的承包商承建。14 二、项目建设的背景及必要性（一）项目建设背景1、渔光互补发展概况渔光互补是一种光伏与池塘养殖相结合，是将光伏组件立体布置于水面上方，下层用于水产养殖、上层用于光伏发电。渔光互补、一地两用的特点，能够极大提高单位面积土地的经济价值。渔光互补作为光伏与池塘养殖结合的综合利用项目，实现了上层光伏发电、下层水产养殖，在不改变土地性质的前提下有效利用土地资源。我国是能源消费大国，大力发展新能源与可再生能源已成为我国调整能源结构、缓解能源供需矛盾、降低环境污染，实现可持续发展的重要举措。太阳能作为一种取之不尽、用之不竭的清洁能源，潜力巨大，但是在电力供应日益紧张的中西部地区，土地资源的紧缺使传统的光伏地面电站难以大规模推广，而渔光互补可利用鱼塘铺设光伏电池板，提高了土地的综合利用收益，为光伏发电在中西部地区大面积推广提供无限机遇。随着光伏、风力发电等新能源产业的蓬勃发展，项目占用土地面积大、单位土地效益低的矛盾日益显现。在国家相关政策抑制大型集中式地面电站建设、分布式发展又遭遇“好屋顶难求”的背景下，光伏发电在蔬菜大棚、牲畜养殖棚、“渔光互补”水产养殖等一系列农业领域的应用，为国内光伏产业的发展带来了新的机会。其中光伏农业科技大棚在其中显现出的发展最为显著。14 2、X县社会经济发展概况1、行政区划与人口X县面积2086.13平方公里，辖7镇6乡，141个行政村。根据《宁夏回族自治区2010年第六次全国人口普查主要数据公报》显示，X县人口为25.30万人。2、国民经济发展概况2012年全县完成地区生产总值112亿元，是2007年的2.6倍，年均增长13.6%；县级财政收入12.95亿元，是2007年的3倍，年均增长24.6%；地方公共财政预算收入7.55亿元，是2007年的2.8倍，年均增长22%。五年累计完成全社会固定资产投资350.77亿元，年均增长27.1%。2008年首次跻身西部百强县，位列第93位，连续三年大幅争先进位，2011年位列第60位。（二）项目建设必要性1、有利于改善能源结构、保障能源安全中国是世界上最大的发展中国家，随着人口和经济的持续增长，能源消费量不断增加，能源消耗增长速度居世界首位，加剧了中国能源替代形势的严重性和紧迫性。随着经济的持续高速发展和人们社会生活水平的不断提高，宁夏回族自治区能源对外依存度不断增加。目前宁夏回族自治区99%左右的发电量均来自燃煤电站，80%左右的电煤供应依靠其他省份；能源对外依存度的增加直接影响到宁夏回族自治区经济和社会的可持续健康发展，同时14 以煤炭为主的能源结构又使宁夏回族自治区社会经济发展承受着巨大的环境压力。高效利用现有矿物能源、积极开发利用清洁和可再生的能源，是改善宁夏地区能源结构、保障能源安全的有效途径。本项目利用渔光互补电站在鱼塘上建设太阳能发电，替代了一部分矿物能源，对于降低宁夏地区的煤炭消耗、缓解环境污染和交通运输压力、改善电源结构等具有非常积极的意义，是发展循环经济、建设节约型社会的具体体现，完善了宁夏地区的能源结构、保障了能源安全。2、有利于减少污染物排放、保护环境我国在近二十几年，随着人口和经济的持续增长，能源消费量也在不断增长，矿物能源的消耗会产生大量的污染物，如CO、SO2、CO2和NOx等，是大气污染的主要污染源；矿物能源的无节制使用，引起了全球气温变暖、臭氧层破坏、生态圈碳失衡、酸雨频发等环境问题。我国在新世纪将面临能源与环境问题的严峻挑战，开发和利用拥有巨大资源保障、环境友好的替代能源是减少污染物排放、保护环境、促进我国国民经济可持续健康发展的当务之急。太阳能光伏发电不产生燃煤发电带来的污染物排放问题，电池板可循环使用、系统材料可再利用，可进一步降低能源消耗和污染物排放，是一项新型的绿色环保措施，有利于建设环境和谐的社会。本项目建成投产后，可提供清洁能源3018.03万度/年，按照火电单位煤耗（标准煤）400.00g计算，每年可节约标准煤12072.12吨，可减少碳粉尘排放量8209.04吨、SO2排放量905.41吨、CO214 排放量30089.76吨，有利于减少煤炭使用，降低污染物排放，保护环境。3、有利于促进土地资源节约、集约利用土地资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会最基本的生产资料与劳动对象，是国民经济与社会发展最重要的基本物质基础。我国国土辽阔，土地资源类型多样，但是我国山地多、平原少，耕地与林地所占比例小。我国人口占世界人口的1/5，但耕地仅占世界耕地面积的10%，人均占有耕地933.3㎡，仅为世界人均耕地占有量的1/4，相当于美国的1/9。可见，我国土地资源十分有限，但同时存在着严重地土地浪费现象。本项目作为光伏与鱼塘养殖结合的综合利用项目，通过鱼塘上光伏电力工程实现清洁能源发电，最终并入国家电网；同时部分发电用于鱼塘养殖，发展现代水产养殖，提高了单位土地经济效益，实现了土地资源的节约、集约利用。5、有利于中西部地区承接产业转移14 产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。当前，国际国内产业分工深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。中西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，积极承接国内外产业转移，不仅有利于加速中西部地区新型工业化和城镇化进程，促进区域协调发展，而且有利于推动东部沿海地区经济转型升级，在全国范围内优化产业分工格局。《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发〔2010〕28）号中指出，要加强中西部地区交通、通信、供水、供气、供电、防灾减灾等配套基础设施建设，增强中西部地区综合配套能力，承接发展新能源等战略性新兴产业，引导转移产业和项目向中西部园区集聚，形成各具特色的产业集群。本项目的建设响应国务院党的号召，在宁夏回族自治区积极发展高新技术、新能源，并且为西部地区承接东部产业转移提供进一步的基础设施保障。14 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告三、场址选择（一）地理位置本项目拟建于位于X县高庄乡威镇村，距县城2公里，北至威镇村陈渠，南至通源驾校，东至民族大街，西至威镇湖补水渠，总面积700.00亩。项目区交通便利、基础设施配套齐全，徐家渠、吴家渠、陈渠贯穿其中，是理想的建设场地。山水大道、京藏高速公路、头石公路、民族北街、北环路构成项目区的外围界限，路网四通八达，高低速兼并，区位条件非常优越。（二）自然条件1、气候条件根据当地气象部门提供的资料统计，项目区近十年来每年月均降水量为141毫米，70%集中在7、8、9三个月，而且以阵雨形式降落。多雨年份为332.9毫米，少雨年份仅为54.5毫米。属于干旱少雨地区。项目区属全国日照最充足的地区之一，历年平均日照时数为2236.18小时，其中各月日照时数相比6月最长，为303.6小时，2月最短，为221.6小时。年日照百分率为70%，居宁夏日照百分率之冠。太阳能辐射值全年为6027兆焦耳/平方米，仅次于青藏高原，在整个作物生长的4月—10月太阳辐射总量达4225.9焦耳/平方米，占全年太阳辐射总量的70.2%，6月最强为715.6焦耳/平方米。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告全年平均晴天数为305天，光照充足，昼夜温差较大，春暖升温块，夏热天酷暑，秋凉天气爽，东冷不严寒，。近十年来月平均温差以4月最大，在14.7℃—16.9℃之间，近十年月均温度为9.5℃。有绝对无霜期123—162天，轻霜无霜期为143天，重霜冻无霜期为166天（近十年来，按80%—90%的保证率统计，分别是202天和190天）。2、地形地貌项目区所在区域为山前洪积、冲积平原，地形自西南向东北倾斜，海拔1075米——1092米；年最大冻土95cm，最小冻土69cm，一般冻土78cm，年平均冻土线为-1.05米，冻土上冻时间为每年11月下旬，解冻时间为次年3月中旬，间隔天数为110天；根据“中国地震烈度区划图”，地震烈度为8度。项目区所在地X县属贺兰山地向银川平原过度地带，地质构造比较复杂，有太古界贺兰山群、长城黄旗口群，藓县系王全口群、寒武系、石岩系、叠系等，其中项目区属长城黄旗口群。4、水文条件黄河为X县唯一过境河流，年均过境流量达301亿立方米，水质优良；近十年来每年月均降水量为141毫米，70%集中在7、8、9三个月，而且以阵雨形式降落,多雨年份为332.9毫米，少雨年份仅为54.5毫米；近三十年来未出现极端旱灾、涝灾情况；近十年来未出现积雪拟建项目区域近五年来，地下水平均水资源为1.38亿立方米；全区域水资源为16616.9万立方米，其中地表水资源为2772.9114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告万立方米，地下水补给量为13844万立方米，多年平均综合天然水资源总量为3600.9立方米，水资源的分布特点是平原区较多，山前洪积倾斜较少，贺兰山区缺乏。（三）建设条件1、周边建筑物与环境条件项目区位于宁夏石嘴山市X县高庄乡境内，比邻居民区，周边为耕地，无其他建筑物，环境优美、安静，具有良好的生产生活条件，便于发展水产养殖，带动环境保护和生态建设的发展。2、土地规划要求项目建设所占700.00亩威镇湖湖面，用于水产养殖，不改变土地利用性质，符合土地规划用途。3、交通条件项目区交通便利，东侧紧邻京藏高速，109国道，横贯南北，距离X县长途汽车站约10km，形成四通八达的公路网络；西侧紧邻包兰铁路，交通运输条件便利。航空运输条件便捷，距银川河东机场100km，距即将新建的沙湖机场约60km（车马店）。4、通讯条件周边有电信、移动、联通等互联网络；周边有电信电话线路；周边有电信、移动等无线发射塔。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告5、公共基础设施条件（1）供水条件项目区为引黄灌区，种植用水可满足供应；项目区还有丰富的浅层地下水，水量充足，供水及储水设备完备。水质符合《生活饮用水卫生规程》GB5749-85一级标准的要求。项目所在地红线外围供水管线齐全。（2）排水条件项目所在地红线外围沟渠纵横，第三排水沟、田间支沟、农沟等，足以满足企业生产生活。（3）供电条件本项目中光伏温室生产的电能直接外网联接，将电能销售给供电部门，享受国家清洁能源电价补贴。本项目为农业种植项目，不直接使用光伏温室生产的电能，用电需要重新向当地供电部门申请用电。供电线路直达建设地点，变压器容量能够确保建成后项目用电。项目所地向西6km处平大公路边有平西变电所220kv变电站一座，容量为110MVW。国家电网公司规划在本项目西北方向（头石公路和第三排水沟交叉处3km处）新建220kv变电站一座，现已办理用地手续，因此，电网接入条件良好。（4）供热条件项目建成后光伏大棚产生的电能通过水热电能转换装置为生产生活提供热源，完全可满足该项目供热要求。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告（5）原材料供应条件项目建设地点出入交通便利，有专业建材市场及农资种业市场，供应量充足，品种齐全，建设项目和项目生产过程中所需的主要物资及原材料在当地市场均能购进。6、施工条件给水、电力、道路和通讯等设施齐全；宁夏及周边地区有很多设施农业生产企业均有承担本项目前期建设的原材料供应能力和施工能力；所需各种建材及农业物资在石嘴山市及自治区境内均能购到，种植生产所需的种子等在宁夏及北方地区有普遍的供应市场，完全可以满足项目需要。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告四、市场分析与预测（一）电力市场现状分析及预测1、全国电力市场现状及预测国家能源局2013年1月14日发布的数据显示，2012年全国累计用电量达49591亿千瓦时，同比增长5.5%，城乡居民用电6219亿千瓦时，全年发电新增设备容量8700万千瓦。根据中电联分析预测，当前我国最大电力缺口将达到3000万千瓦至4000万千瓦。中国的电力供应形势已从近几年的季节性、时段性缺电转变为全年性、持续性多时段缺电，经济发达省市多面临严重缺电局面。2013年上半年，国民经济运行总体平稳，全国电力供需总体平衡。全社会用电量同比增长5.1%，增速同比小幅回落；第一产业用电同比下降0.8%，第二产业用电增长4.9%、略低于全国平均增长水平，第三产业用电增长9.3%、延续较快增长势头，城乡居民生活用电增长3.9%、但6月份增速回升至9.3%。发电装机容量同比增长9.3%，电力供应能力充足；水电多发，设备利用小时同比提高76小时；电煤供应总体平稳，火电发电量低速增长、设备利用小时同比下降83小时；风电发电量高速增长，设备利用小时同比提高91小时。预计2013年年底全国发电装机12.3亿千瓦左右，全年发电设备利用小时4500小时左右，火电设备利用小时4900小时左右。全114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告年全国电力供需总体平衡，东北和西北区域电力供应能力富余较多，华北和华东区域部分省份在迎峰度夏高峰时段紧平衡。图4.12013年上半年各地区全社会用电量增速情况图2、宁夏电力市场现状及预测2012年1-11月份宁夏全社会用电量累计完成678.08亿千瓦时，同比增长2.97%。其中：第一产业用电量11.86亿千瓦时，同比下降4.17%。2012年受气候影响，降雨较多，农、林、牧、渔服务业用电量同比减少，致使一产用电量同比下降。第二产业用电量626.63亿千瓦时，同比增长2.40%。主要原因是受锦宁铝业、迈科铝业上年新投负荷及青铝四期负荷恢复等因素影响，电解铝累计用电量同比增加，2012年二、三季度受市场行情影响其他高耗能行业用电量同比减少，总体看来，第二产业用电量同比变化不大。第三产业用电量24.08亿千瓦时，同比增长13.34%。主要原因是随着城市化进程加快和商业、信息等行业的良好发展，拉动第三产业用电量持续快速增长。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告随着一批新能源项目相继并网，2013年宁夏电网总装机容量将达到2009万千瓦，其中火电1608万千瓦，风电297万千瓦，光伏62万千瓦，水电容量42万千瓦，新能源占比达到18%创新高。宁夏地区是国家确定的“西电东送”火电基地，规划到“十二五”末，宁夏回族自治区外送电规模将达到1200万千瓦。宁夏电力大规模外送，一方面推动了宁夏地区资源优势向经济优势转化，又满足了华中、华东地区电力增长的需求，缓解了电煤运输压力，减少了能源输节能送过程中的损耗与污染，使资源在全国范围内得到优化配置。规划到2015年，宁夏力争装机达到3000万千瓦以上，其中外送电1200万千瓦。（二）农产品市场供需现状分析及预测1、甜瓜市场供需现状及预测中国西瓜、甜瓜种植面积在220万公顷以上，总产在7500万吨左右。从生产与市场的效益看，中国西瓜、甜瓜平均单产分别为每公顷36吨、29吨，世界平均产量为28吨。西瓜、甜瓜世界进出口总量近年均分别保持在每年300万吨左右，中国大陆进口量仅10万吨左右，进口量约20万吨。随着中国与东盟自由贸易区的进一步密切，东南亚进口西瓜、甜瓜已经对中国冬春西瓜、甜瓜市场供应产生了重要影响。表4-12010-2012年中国西瓜、甜瓜进出口数量（金额）对比年份出口进口数量（万吨）金额（万美元）数量（万吨）金额（万美元）20105.632857.122.02118.5420115.403602.253.50215.9120125.504250.203.20186.12宁夏西瓜、甜瓜上市时间较为集中，第一114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告批是日光温室冬春茬西瓜和甜瓜，主要在银川、吴忠和中卫市近郊，以供应本地西瓜、甜瓜消费为主，部分销往宁夏周边内蒙、甘肃、陕西等地区；第二批为大拱棚栽培甜瓜，5月中下旬到6月中旬陆续上市；第三批上市的露地覆膜栽培西瓜、甜瓜，7月中旬开始上市销售，一直到8月中上旬结束，此时市场需求量也快速增加，主要销往北京、陕西、四川、湖南、广州等地。在未来的几年内，西瓜、甜瓜种植面积与产量将继续保持稳中有升，市场供求保持基本平衡格局，生产品种将更加适应市场需求。随着市场需求的增加，我国西瓜、甜瓜种植面积和总产量将继续保持稳中有升的发展趋势，西瓜、甜瓜种植仍是主产区农户增加收入的重要来源。2、辣椒市场供需现状及预测我国有丰富的适合辣椒种植的土地资源，种植面积占全球的三分之一，产量为全球一半，辣椒产业形势喜人。我国辣椒产品的出口不断增长，韩国、日本、墨西哥、澳大利亚、美国、东南亚等已经成为我国辣椒的常年进口国；我国辣椒产量与出口稳步增长，价格持续上扬，每年以7%的速度发展。自20世纪90年代以来，辣椒逐渐发展成为世界消费量最大的蔬菜之一，目前全世界有超过一半的国家种植和食用辣椒，全球辣椒及其制品多达1000多种，年交易额在300亿美元以上。中国作为全球最大的辣椒生产、消费和出口国，辣椒产业的发展对全球辣椒产业发展具有重要的影响。宁夏地区目前114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告辣椒的种植比较分散，辣椒没有形成产业化，水污染、土质虚弱、病虫害、产量有限、种植成本高等因素让种植本地辣椒的农户越来越少；原料供应严重不足，不得不让从事辣椒深加工的许多宁夏厂家将X的辣椒种子播撒到了新疆阿克苏地区，在新疆专门包地种植X辣椒。据统计宁夏地区每年消耗辣椒近13万吨，本地货源严重短缺。调查显示，我国食辣人群占全国人口的比重已超过40%，食辣人口总数超过5亿，国内辣椒贸易额高达980亿元以上。在国内辣椒市场需求结构上，鲜椒消费需求同样占有主导地位，而且随着辣椒生产技术水平的不断提高，与20世纪80年代相比，国内辣椒市场上鲜椒消费量占辣椒消费总量的比重呈上升的趋势。可以预见，在未来几年，辣椒的消费需求不断增加，与此同时，受辣椒种植面积和种植技术所影响，辣椒供应量增速小于需求量增速，辣椒市场供不应求，前景广阔。3、红提葡萄市场供需现状及预测据联合国粮农组织（FAO）统计数据，目前，世界上有90多个国家生产葡萄，种植总面积约为11250万亩，年总产量约6500万吨，在各类水果中处于第二位，发达国家产量和面积分别占世界总量的65.60%和70.70%。其中欧洲葡萄产量和面积约占世界的一半，亚洲葡萄产量和面积占世界的近1/4。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告近些年来，我国鲜食葡萄总产量已突破380万吨，总产量一直位于世界第一位，但是出口的葡萄几乎为零，生产管理水平比较低，产后处理（保鲜、储藏、运输）落后，与美国、智利等国相比还有较大的差距。美国、智利进口的葡萄以品种新（红提等）、质量优、价格高占据了我国的高档葡萄市场。进口红提葡萄和无核葡萄与国产红提葡萄和无核葡萄相比价格差距很大，无论是果品质量、包装和进口水果相比差异很大。随着全球农业产品贸易自由化的形成，我国生产的水果成本低、价格廉，具有较强的竞争优势，只要应用高产优化栽培技术，生产出高档果品，一定会迅速占领市场。2012年，宁夏地区葡萄种植面积达到51万亩，其中鲜食葡萄面积达7万亩，葡萄产业是宁夏农业六大区域性优势特色产业之一。为促进葡萄产业发展，宁夏出台了一系列扶持发展的政策和措施，加快葡萄基地建设，培育壮大龙头企业，不断推进区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营。在发展葡萄种植中，宁夏林业部门全方位提供服务，为葡萄种植大户给予必不可少的技术支撑；金融部门积极向葡萄种植基地发放贷款，确保发展后劲。与此同时，宁夏地区在进行沙漠和沙化土地整治过程中，也开始葡萄种植，形成了一批规模可观的葡萄庄园。以巨峰系品种、玫瑰香等品种为主的葡萄供应量不断增加，以红提、瑞必尔、黑大粒等大粒品种以及皇家秋天、克瑞森等无核品种有相当强的发展势头，但仍然不能满足人们消费水平提高的要求，我国种植的鲜食葡萄不论质量还是数量都无法满足市场的需求，国内葡萄市场空间巨大，前景广阔。4、紫色番茄市场供需现状及预测114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告紫番茄是新一代特色杂交彩色品种，无限生长，中早熟品种，植株长势强，果实圆型，略高，成熟果呈紫色，并带有彩色条纹，单果重25-30克，每穗可着生8-10个果，外观美丽，口味沙甜，抗病性强，易栽培，是春秋保护地栽培非常适宜的品种。由于目前全国种植面少，生产的紫色番茄全部供应国内市场。通过对宁夏各市场的走访调查和电话咨询，在宁夏各大批发市场，目前都没有紫色番茄出售，紫色番茄在宁夏市场必将大放异彩。紫色番茄2008年在市场上出现后，一直受到广大消费者的好评。目前示范种植区的种植技术已趋于稳定，已面向全国推广种植，但因其大棚种植面积较少，冬季市场上供需严重失衡。本项目所产紫色番茄必将填补宁夏市场的空白，增加国内紫色番茄冬季供应量。（三）产品目标市场分析项目建成后将有效的满足X县市场要求，并覆盖整个宁夏地区，进而辐射整个西北地区，最终将面向全国。1、一级市场：立足于X县，广泛覆盖宁夏各市县本项目产品一级市场立足于X县，并努力和占领X各市县市场。宁夏作为我国五个自治区之一，在实行内陆开放型经济实验区时，现在农业产业化经营的建设方面更是要走在前列，率先探索解决“三农”问题的方法。项目建成后，将不断的完善宁夏现代科技农业体系，调整农业产业结构，建立科学的现代农业产业化经营模式，最终为宁夏现代化农业的发展注入新的活力。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告2、二级市场：辐射西北地区各省市宁夏回族自治区位于中国内陆西北部，是沟通东西部地区重要物品集散地，更是通向西方国家的桥头堡。渔光互补是农业持续发展的生产模式，宁夏丰富的劳动力、充足的光照条件、肥力丰富的土壤以及内陆开放型经济实验区域都能够满足渔光互补的发展。项目通过农业科技大棚示范区的建设，充分利用项目区自然条件及交通枢纽的区位优势，辐射整个西北地区的农产品市场，最终拉动西北地区经济发展，加速西北地区农业向现代化科技农业的转型速度。3、三级市场：面向全国自改革开放以来，我国经过几十年的发展，在可再生能源的利用方面取得了长足的进步，太阳能的利用始终作为能源探索的重要课题，光伏科技农业是现代化农业发展的必要模式，我国现代化科技农业远远地落后于发达国家，因此我国的现代化科技农业还有很大的提升空间。随着国民经济和人民生活水平的不断提高，国内产品市场的增长趋势明显，目前看来，国家及各地区政府的农业投入中，用于光伏科技农业的还比较少，因此项目在整个中国市场中具有广阔的发展空间。（四）价格现状与预测本项目建成运营后，渔光互补电站所产电量并入国家电网统一支配，提供的农产品有葡萄、紫色番茄、羊角椒、羊角脆甜瓜，通过参考宁夏近几年农产品销售价格对本项目产品进行预测。表4-22011-2013年宁夏地区农产品销售均价统计114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告单位：元/kg序号名称2011年2012年2013年均价1羊角椒5.204.004.804.672紫色番茄12.0010.0011.0011.003羊角脆甜瓜20.0018.0020.0019.334红提葡萄12.0014.0013.0013.002011年至2013年宁夏地区羊角椒、紫色番茄、羊角脆甜瓜、红提葡萄销售均价分别为4.67元/kg、11.00元/kg、19.33元/kg、13.00元/kg，因此，按照谨慎性原则保守估算，本项目羊角椒、紫色番茄、羊角脆甜瓜、红提葡萄销售价格分别取4.00元/kg、11.00元/kg、19.00元/kg、13.00元/kg。（五）市场竞争力分析1、优越的区位优势项目选址位于X县北部，距县城2公里，北至威镇村陈渠，南至通源驾校，东至民族大街，西至威镇湖补水渠，总面积700.00亩。项目区交通便利、基础设施配套齐全，徐家渠、吴家渠、陈渠贯穿其中，是理想的建设场地。山水大道、京藏高速公路、头石公路、民族北街、北环路构成项目区的外围界限，路网四通八达，高低速兼并，区位条件非常优越。2、良好的自然条件项目区位于位于宁夏石嘴山市X县高庄乡境内，明珠般镶嵌于巍巍贺兰山与滔滔黄河水之间，年平均气温9.5℃，4-9月活动积温3289℃114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告，日照时数2236.18小时，月均降水量为141毫米，光照充足，昼夜温差大，土壤质地好，拥有引黄灌溉的便利条件，能够及时根据土壤含水量对林作物进行适时必要的灌溉。本项目良好的自然条件非常适合农作物的生长，对提高产量和经济效益具有重要的作用。3、新农产品具有较好的市场竞争优势项目种植的紫色番茄属于新品种，因其外观呈独特的紫色，口感清甜微酸；含有丰富的抗氧化物质，能有效的降低癌症和心脏病的几率，而受到消费者的亲睐。目前紫色番茄已经在试点区域成功上市，种植技术及管理技术已近趋于成熟。温棚种植的紫色番茄在4月份上市，以其市场上的独有性和鲜艳的紫色必将引起市场的一轮购买狂潮。（六）市场营销策略分析本项目销售产品主要为羊角椒、紫色番茄、红提葡萄、羊角脆甜瓜等农产品。根据产品特性、市场需求、价格现状分别采取如下营销策略。1、水果产品营销策略（1）水果产品市场营销方面上，应大力宣传产品绿色原生态的安全性，树立品牌。争取与加工企业或大型超市签订长期供销协议，尽快占据目标市场，同时以紫色番茄为例，重点宣传紫色番茄对人体的抗病作用。（114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告2）水果产品营销须提前做好市场调研，对市场进行细分，实行目标市场营销。同时企业应对产品实行分级分等，按照不同地区、不同等级分别定价，不仅能满足不同消费者需求，还有利于提高农户和中间商的经济收益。2、辣椒营销策略本项目辣椒产品具有较强的季节性，反季节的辣椒种植可以弥补市场上的供需不足，项目业主可以争取与宁夏地区及国内规模以上的大中型农产品批发市场、农业合作组织等签订长期供销协议，充分利用其自身已有的销售渠道，建立利益共享机制，共同拓展本项目辣椒产品销售市场，逐步扩大产品影响力，增强市场辐射面。（七）市场分析结论由于本项目具有较好的区位优势，在发展农业经济产业上具有较大优势。据市场分析结果，其市场前景看好，加上政策扶持力度的不断加大，市场风险不会很大。另外，本项目的产品价格预测采取稳妥保守的原则，充分考虑了当前市场价格，因此，项目价格风险较小。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告五、资源利用（一）能源利用本项目为渔光互补电站项目，所需要的能源主要为太阳能，太阳能资源是21世纪以来人们最为重视发展的资源，也是未来人类社会发展的主要资源，太阳能资源区别于传统能源的最大优势在于太阳能资源的可再生，太阳能资源素有“永不枯竭的资源”称号，所以对于太阳能资源利用的研究也是人类未来的重大课题。宁夏回族自治区地处中国内陆，属温带大陆性干旱、半干旱气候。由于位于中国季风区的西缘，夏季受东南季风影响，时间短，降水少，7月最热，平均气温24°C；冬季受西北季风影响大，时间长，气温变化起伏大，1月最冷，平均气温－9°C。全区年降水量在150毫米至600毫米之间。南部六盘山区阴湿多雨，气温低，无霜期短。北部日照充足，蒸发强烈，昼夜温差大，宁夏地区光照资源丰富，太阳辐射量年均为950－3100兆焦/平方米，年日照时数为2250－3100小时，日照百分率50%－69%，是中国日照资源较丰富地区之一。宁夏地区年光照时数在空间分布上也呈现南少北多的趋势，银北地区日照普遍较多，年日照达3100.00兆焦/平方米，为全区在丰富地区。项目地址位于宁夏石嘴山市X县高庄乡威镇村正是宁夏地区光照最为丰富的地区，达到了充分利用资源的目的。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告如果按照宁夏有3万平方公里的面积能够应用太阳能发电，以太阳能转化为电能的效率为15%计算，宁夏的太阳能资源每年可以发电1.5亿千瓦时，相当于多挖了2亿吨标准煤，也相当于全国电力装机的1/3。（二）土地利用项目区位于X县高庄乡境内，考虑太阳能发电工程的特殊性，本项目对外部条件依赖较小，因此除厂区用地外，不需新征土地，所修建进厂道路均可从现有道路引接。因目前光伏电站的占地标准国家没有统一规定，项目在建设期间严格控制用地，将同性质的建筑进行整合，在厂区内不在进行专门的绿化设计和广场建设，办公楼利用附近光伏农业项目办公楼；因地制宜，根据场地、太阳能发电工程自身特点和功能分区，合理布置。在满足防护要求的前提下，充分利用好边角地带，并尽量压缩各种管线、道路的长度和宽度。严格控制道路面积，尽量采用综合管沟，以节约用地。（三）水资源的利用太阳能光伏发电站工艺系统不消耗水资源，也没有污水排放。在厂区生活水母管设置水表，统一管理、统一分配，节约用水。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告六、建设规模与产品方案（一）建设规模本项目占地700.00亩，主要建设内容包括600亩池塘及装机容量20兆瓦光伏电站的建筑工程、设备购置及安装工程和相关基础设施建设工程。项目建成后，年均发电量3018.03万度，年均提供各类农产品159.76万kg。（1）建筑工程：包括发电设备基础工程、房屋建筑工程、道路工程、施工辅助工程、其他工程、其它附属设施。（2）设备购置及安装工程：包括发电设备及安装工程、升压变电设备及安装工程、通信和控制设备及安装工程、其他设备及安装工程、送出线路工程、池塘配电设备及安装工程。详见下表。表6-1建设内容与规模表序号名称单位数量备注（一）发电设备及安装工程1光伏阵列1.1250Wp多晶硅双玻太阳电池组件W20000000.002汇流箱2.1直流防雷汇流箱台360.0016汇一3逆变升压单元3.1成套集装箱式逆变器台40.000.5MW光伏并网逆变装置3.238.5kV美式箱变套20.00S11-1000/500-500kVA38.5±3*2.5%/0.27-0.27kV/D/y11-y114集电线路4.1用光伏单芯电缆km40.00PV1-F/1*44.2直流汇集电缆km14.00ZRC-YJV22-2*504.3交流电缆m/三相3000.00ZRC-YJV22-3*185114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告4.4高压电缆m/三相6000.00YJY22-3*70/35kV4.5户内电缆终端套40.003*70（二）升压变电设备及安装工程135kV配电装置1.135kV出线柜面1.00KYN61-40.5/1250A/25KA1.235kV进线柜面4.00KYN61-40.5/630A/25KA1.335kV接地变进线柜面1.00KYN61-40.5/630A/25KA1.435kV无功补偿进线柜面1.00KYN61-40.5/630A/25KA1.535kVP柜面1.00PT/含消弧消谐，高原型2无功补偿系统2.1动态无功补偿设备套1.00SVG/4MVAR3所用电系统3.1所用变压器台2.00SCB10-250/353.2低压配电屏面2.00GCS3.3动力检修箱只3.003.4路灯、渔光互补路灯套120.00（三）通信和控制设备及安装工程1监控系统1.1变电所监控系统套1.00包括安防监控系统1.2远动及通讯柜面1.001.3GPS对时柜面1.001.4计量柜面1.001.535kV线路测控保护柜面1.001.6监控光缆m800.002直流系统2.1蓄电池只120.00200AH2.2高频开关电源屏只3.0010A2.3直流馈线屏面1.002.4保护试验电源屏面1.002.5UPS套1.0010kVA，含主机柜，旁路柜，馈线柜3通信系统3.1厂内通信3.1.1公网电话部4.003.1.2高频开关电源套1.0048V/60A3.1.3通信电缆km300.003.2系统通信3.2.1155M传输设备套1.00含两块155M光接口3.2.2PCM接入设备套1.003.2.3配线设备套1.003.2.4本地维护终端套1.00114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告3.2.5仪器仪表套1.004远动及计费系统4.1远方电量计量系统套1.004.2电力调度数据网设备套1.00含二次系统安全防护设备4.3电能质量在线监测设备面1.004.4自动化仪器仪表套1.004.5失步解列柜面1.00（四）送出线路工程项1（五）其他设备及安装工程1全场接地1.1接地镀铜扁钢t35.00镀铜10000m1.2接地镀铜扁钢t5.00镀铜2000m1.3接地极t3.00L=2500mm/镀铜/250根1.4接地铜绞线t1.00TJ-1.5mm2/400001.5降阻剂t30.002气象仪表套1.00（六）鱼塘配套设施1池塘清淤项11.1池塘护坡项11.2沟渠、道路项11.3检测、及排水设备套1（二）产品方案1、光伏电站本项目采用250Wp多晶硅双玻太阳电池组件，总覆盖面积达130571.84平方米。太阳能电池板布置在池塘上方，年均发电量为3018.03万度，电价根据政府调节电价0.90元/度计算，年均发电收入2716.23万元。2、池塘本项目通过了解X县太阳能辐射强度、日照天数、平均气温及土壤特性，综合考虑以上因素，本项目选择人工成本和维护成本比较低，经济附加值比较高的114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告羊角椒、紫色番茄、羊角脆甜瓜和红提葡萄四种农产品。（1）羊角椒本项目羊角椒种植面积为200.00亩，每年2月播种，4月—7月采收；7月继续种植，9月—12月采收。根据项目区自然条件及羊角椒的生长特性，羊角椒第1年达产率为80%，第2年达产率为90%，第3年及以后达产率为100%；达产后亩产2500.00kg，200.00亩羊角椒共产50.00万kg。（2）紫色番茄本项目紫色番茄种植面积为100.00亩。每年11月种植，次年4月采收，在温度控制和田间管理正常情况下，可以连续采果4-8个月。根据项目区自然条件及紫色番茄的生长特性，紫色番茄第1年达产率为80%，第2年达产率为90%，第3年及以后达产率为100%；达产后亩产3000.00kg，100.00亩紫色番茄共产30.00万kg。（3）羊角脆甜瓜本项目羊角脆甜瓜种植面积为200.00亩。每年1月种植，4月—7月采收；7月继续种植，10月—12月采收。羊角脆甜瓜第1年达产率为80%，第2年达产率为90%，第3年及以后达产率为100%；达产后亩产3000.00kg，200.00亩羊角脆甜瓜共产60.00万kg。（4）红提葡萄本项目红提葡萄种植面积为100.00亩，项目建设当年5月种植，葡萄种植第3年进行采收，生长期为25年。红提葡萄种植后第3年达产率为80%，第4年达产率为90%，第5年—15年达产率为100%，114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告第16年后每年减产5%。达产后可亩产2500.00kg，100.00亩红提葡萄共产25.00万kg。羊角椒、紫色番茄、羊角脆甜瓜和红提葡萄等农产品年产量及销售收入详见附表6。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告七、工程方案1、光伏电站总体规划本项目装机总容量为20兆瓦，由20个独立的1MW发电单元组成。太阳电池方阵采用固定倾角方式安装在池塘上方，直流逆变为270V交流后，通过升压至35kV再并入电网。项目选址所在地向西方向6km处有220kv变电站一座，容量为110MVW，国家电网公司规划在本项目西北方向（石头公路和第三排水沟交叉处3km处）新建220kv变电站一座，现已办理用地手续，因此，电网接入条件良好。根据站区的场地条件、光伏大棚棚型和太阳能发电工程的特点，厂区太阳能板按单元制进行布置，每个单元按棚顶面积计算采光面积。单个发电单元容量1MW，出线电压0.27KV。采用1MW逆变器房和1000kVA箱式变电站为一组配置，尽可能布置在阵列的中间，以减少电缆的敷设长度。交、直流配电装置均布置在室内，站址出线通过35kV电缆直埋至站外与架空线路相连。2、光伏并网发电系统的构成光伏并网发电系统主要由太阳能电池组件、逆变控制设备和电网接入装置三大部分构成，主要设备包括：太阳能电池组件、电池组件安装支架（一般采用镀锌钢或铝型材）、光伏阵列汇流箱、直流配电柜、光伏并网逆变器、升压装置、高压开关柜及计量装置、114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告系统的通讯和监控装置、系统的防雷及接地装置、设备之间的连接电缆（包括直流侧和交流侧）、土建基础及配电房等辅助设施。3、系统总体方案设计对于20MW光伏并网电站系统，本项目采用分块发电、集中并网的方案进行设计，光伏电站设计为20个1MW光伏并网单元组成。每个1MW光伏并网单元的太阳能电池组件按照一定数量串联经光伏阵列汇流箱汇流后，接至2台500KW直流配电柜，分别与2台500KW无隔离变压器型并网逆变器相连，再通过1台箱式变电站（采用双分裂干式变压器）升压至35KV。20个1MW光伏并网单元分成2组，通过2路高压电缆连接至35KV接入站实现集中并网发电功能。35KV接入站是将本系统的20个1MW并网单元输出的电能在35kV段母线统一汇流后，经一台35KV出线开关柜，用架空线送至附近变电站。35KV接入站设备为电力系统成套装置，主要包括：35KV开关柜、进线计量柜、电力系统监控装置等设备。另外，在35KV接入站内还需设计1套电站自用电装置，采用单回路供电方式将35KV通过降压变压器输出0.4KV，50Hz三相交流电，给电站的照明、动力负荷提供电源。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告图7.2MW系统设计框图图7.3KV接入站系统框图114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告4、太阳能电池组件串并联与安装角度设计（1）太阳能电池组件的选择本项目选择250D—20型多晶硅太阳能电池组件，主要参数如下：峰值功率：250Wp最大功率点工作电压：32.6V最大功率点工作电流：7.67A短路电流：6.94A开路电压：37.5V工作温度：-40℃—+85℃最大系统电压：UL:600V/IEC:1000V组件效率：15.32%短路电流温度系数：0.06%/K开路电压温度系数：-0.34%/K峰值功率温度系数：-0.47%/k组件尺寸：1642mm*994mm*40mm重量：20Kg（2）太阳能电池组件的串联设计在设计太阳能电池组件串联时，只有规格相同且安装角度一致的太阳能电池组件才能串联在一起，串联数量需根据光伏并网逆变器的直流输入电压范围进行合理设计，并且需要考虑环境温度对太阳能电池组件工作电压和开路电压的影响。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告本方案以250Wp多晶硅太阳能电池组件为例，根据本项目地的气候条件，考虑太阳电池的温度变化范围为：-40℃～85℃，针对SG500KTL并网逆变器（MPPT范围：DC450V-DC820V，最高电压：DC900V），光伏组串配置导则如下：1）在高温85℃，光伏组串的工作电压要大于DC450V，即：串联数量n>450V÷29.5V×（1-45×0.0045），得出，n>19.2。2）在低温-40℃，光伏组串的开路电压要小于DC900V，即：串联数量n<900V÷37V×（1+55×0.0034），得出，n<20.5。因此，推荐太阳能电池组件的串联数量按照20块进行设计。每个1MW多晶硅光伏阵列发电单元共需4000块250Wp组件，实际功率为1000KWp，按照20块串联设计，组成200个光伏组串。（3）组件并联方式设计本系统1MW固定式光伏组件共有4000件，经过计算，共有20件组件串联的组件串200个。根据方阵排列方式，以及组件峰值工作电流大小，光伏组件阵列接线箱采用12路汇1路比较合适，本系统1MW光伏组件共需18个光伏阵列汇流箱。经过计算，整个20MW光伏电站站区大棚占地面积400000.00平方米。（4）太阳电池组件的安装角度的选择114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告对于固定式光伏系统，一旦安装完成，太阳电池组件倾角就无法改变，因此合理的倾角选择对于固定式光伏发电系统就显得尤为重要了。综合考虑日光大棚平面布置方位（正南向，方位角为0°）发电量、钢结构荷载、土地利用率和施工难易程度，通过修正项目区太阳辐射参数，光伏组件安装角度选择为37°。从气象部门获得的太阳能总辐射量是水平面上的，实际光伏电池组件在安装时通常会有一定的倾角以尽可能多的捕捉太阳能。根据国际上公认的Klien和Theilacker提出的计算倾斜面上太阳辐照量的方法，计算出不同倾斜面上的太阳辐照量，然后进行比较，得出全年最大太阳辐照量所对应的倾角。Klien和Theilacker计算倾斜面上太阳辐照量的简化公式如下：其中，Hb为水平面上的直接辐射量；Hd为水平面上的散射辐射量；H为水平面上的总辐射量，是直接辐射及散射辐射量之和。ρ为地面反射率，其数值取决于地面状态，它与当地的大气光学质量（大气透明度、日光穿透率）、降雨、沙尘、云雾等因素有关，各种地面的反射率如下表：表7-1各种地面状态的反射率地面状态反射率地面状态反射率地面状态反射率沙漠0.24-0.28干湿土0.14湿草地0.14-0.26干燥地带0.1-0.2湿黑土0.08新雪0.81湿裸地0.08-0.09干草地0.15-0.25冰面0.69本项目地属高纬度地区，大气透明度较高、日光穿透率较高，降雨量少，114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告云层遮蔽率低，使直射辐射量含量较高，散射辐射量含量较小，因此本项目地面反射率取0.2。公式中Rb为倾斜面上的直接辐射分量与水平面上直接辐射分量的比值，对于朝向赤道的倾斜面来说：式中，——平面日没时角的弧度修正值——向南倾斜面日没时角的弧度修正值β——斜面与水平面的倾斜角δ——赤纬角——观测点的地理纬度将建设地的气象资料代入以上公式中，可得不同倾斜面总辐射量。通过计算，光伏矩阵倾角为37°时，倾斜面上所接受的太阳辐射量最大，相应的年发电量也就最多。5、1MW并网单元电气设计方案本系统将按照2台500KW无变压器型并网逆变器配置1台0.27/0.27/35KV（1000KVA）双分裂变压器升压至35KV。1MW并网单元主要设备如下：1MW太阳能电池组件（20串200并250Wp多晶硅太阳能电池组件）；18台PVS-12M光伏阵列汇流箱（12进1出，含监控功能）；2台SG500KTL无变压器型并网逆变器；114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告1台35KV箱式变电站（配0.27/0.27/35KV，1000KV双分裂升压变压器）；1套通讯及数据采集装置；1套连接电缆。光伏电站中需要配置升压变压器，将并网逆变器输出的交流电升至高压后传输，减少输电损耗。对于大型的荒漠电站，设备运输、安装施工等相对比较困难，采用箱式变电站是比较好的选择。箱式变电站是一种高压开关设备、配电变压器和低压配电装置，按一定接线方案排成一体的紧凑式配电设备，适合在户外安装。6、发电量预测（1）系统效率1）光伏阵列效率η1光伏阵列在能量转换与传输过程中的损失包括：光伏电池的效率会随着其工作时的温度变化而变化，当它们的温度升高时，不同类型的大多数光电池效率呈现出降低趋势。项目所选取的光伏组件的温度功率系数为-0.45%/K，根据当地环境温度数据进行估算，取损失系数为2%；组件匹配损失：对于精心设计、精心施工的系统，约有4%的损失；114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告组件灰尘覆盖损耗：由于光伏组件上有灰尘造成的污染，经统计经常受雨水冲洗的光伏组件其影响平均在2～6%之间，无雨水冲洗较脏的光伏组件其影响平均在7～10%之间。本项目所在地全年降雨量小，多风沙，污染系数高，但是设计过程中考虑定期人工冲洗，约有4%的损失；早晚不可利用的辐射损耗：因早晚辐照强度低，不能达到逆变器的启动条件，此部分损耗取值4.74%；最大功率点跟踪（MPPT）精度，取值2%；直流线路损失：3%按有关标准规定，η1=98%×96%×96%×97%×98%×97%=82.64%2）逆变器的转换效率η2额定情况下逆变器输出的交流功率与直流功率之比对于本项目所选用的并网型逆变器，可取η2=96%3）交流并网的效率η3从逆变器输出至高压电网的传输效率，其中主要是变压器的效率，可取η3=96%。综上，光伏电站初始系统效率η=η1*η2*η3=76.16%。（2）发电量根据太阳辐照量、装机容量、系统总效率等数据，可预测20000.00kW光伏电站的发电量。光伏电站发电量计算公式：L=W×t×η式中：L——光伏并网电站年发电量；kWhW——固定式发电单元装机容量；t——年日照小时数；114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告η——光伏系统总效率；HT——倾斜面年总太阳辐；IO——标准太阳辐射强度。根据X当地太阳辐照量，年日照2236.18小时；装机容量20MW，系统总效率为76.16%，可预测20兆瓦光伏电站的发电量。表7-2电站年发电量年数年衰减率单位数值10.01万kWh1419.2320.01万kWh3372.0830.01万kWh3338.3640.01万kWh3304.9750.01万kWh3271.9260.01万kWh3239.2170.01万kWh3206.8180.01万kWh3174.7590.01万kWh3143.00100.01万kWh3111.57110.01万kWh3080.45120.01万kWh3049.65130.01万kWh3019.15140.01万kWh2988.96150.01万kWh2959.07160.01万kWh2929.48170.01万kWh2900.18180.01万kWh2871.18190.01万kWh2842.47200.01万kWh2814.05210.01万kWh2785.91220.01万kWh2758.05230.01万kWh2730.47240.01万kWh2703.16250.01万kWh1419.23总数万kWh71014.11年平均发电量万kWh3018.03114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告7、电气部分（1）电气接线设计本期光伏电站项目装机规模20MW，通过20个光伏逆变单元整流升压后接入光伏电站内35kV配电装置，以一回35kV线路送至附近变电站。35kV主接线拟采用单母线接线的方式。根据现有资料计算，本期35kV侧单相接地电容电流约8.75A，满足规程不大于10A的要求，待后期接入系统设计完成后校核送出线路部分电容电流，必要时需在35kV系统装设一套消弧消谐装置，以消除弧光接地过电压。光伏电站以1MW为一个光伏发电单元，每个单元通过逆变器整流逆变后输出270V三相交流电，再通过一台1000kVA变压器升压后与站内集电线路相连，全站20MW容量共安装20台1000kVA变压器，每台变压器和1MW光伏发电单元逆变器组合成一个箱式变电站，通过电缆线路送至站内35kV配电装置。站内设两台站用变压器为全站提供站用电源，一台站用变由站内35kV母线供电，另一台由站外10kV配电网引接电源。正常时全站电源由35kV母线提供，事故或停运时，由站外10kV配电网提供电源。（2）电气设备选型1）升压变：本工程光伏发电系统安装容量为20MWp，单个1MWp系统逆变器后最大交流输出功率约为1000kW，升压变容量按1000kVA考虑，共20台。采用干式变压器，配温控仪。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告2）所用变：本工程设两台所用变，一台所用工作变为35kV，250kVA，一台所用备用变为10kV，250kVA。共两台，采用干式变压器，配温控仪。3）高压开关柜：选用中置式空气绝缘开关柜；1MW单元35kV侧开关柜额定电流按630A选择。（3）电气设备布置本太阳能光伏发电工程总装机容量约为20MWp，分为20个子系统建设。每个子系统装机容量约1MWp。每1MW设一个逆变升压子站。逆变升压子站由汇流柜、逆变器、交直流开关柜、升压变等组成。根据本工程的建设规模，20个逆变升压子站分别布置于太阳能电池方阵中，通过35kV电缆汇集至综合楼35kV配电室内。整个20MW电站再设一座综合站房，设有配电装置室、蓄电池室、电容器室、二次设备室、控制室、接待室等。配电装置室内布置35kV开关柜，所用变、380V所用电配电装置、直流屏。二次设备室内布置系统保护柜、故障录波器柜、系统远动及通信装置。（4）电气二次1）计算机监控系统114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告综合楼配置计算机监控系统一套，全面监控升压站运行情况。监控系统采集系统电流、电压、功率、开关状态及逆变升压站及其电池组件、汇流箱、直流系统、变压器的温度等信息，采集各支路的发电量。监控系统具有远动功能，根据调度运行的要求，本变电站端采集到的各种实时数据和信息，经处理后可传送至上级调度中心，实现少人、无人值班。每个35kV逆变升压站设子监控一套，并通过网络交换机与综合楼计算机监控系统相连。子监控系统的功能如下：①逆变器采用微机监控，对各太阳能电池组件及逆变器进行监控和管理，在上显示运行、故障类型、电能累加等参数。由计算机控制太阳能电池组件及逆变器与电力系统软并网，控制采用键盘、LCD和打印机方式进行人机对话，运行人员可以操作键盘对太阳能电池组件及逆变器进行监视和控制。②太阳能电池组件及35kV逆变升压站设有就地监控柜，可同样实现微机监控的内容。太阳能电池组件、直流汇流箱、35kV逆变升压站均设置保护和监测装置，可以实现就地控制，同时向监控中心发出信号。如：温升保护、过负荷保护、电网故障保护和传感器故障信号。保护装置动作后跳逆变器出口断路器，并发出信号。计算机监控系统可通过群控器实现逆变器的并列运行。群控器控制逆变器的投入与退出，具备同步并网能力，具有均分逆变器负载功能，可降低逆变器低负载时的损耗，并延长逆变器的使用寿命。监控系统通过群控器采集各台逆变器的运行情况。2）保护114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告干式变设置高温报警和超温跳闸保护，动作后跳高低压侧开关。升压变高压开关柜上装设测控保护装置。设速断、过流保护、零序过流保护、方向保护。测控保护装置将所有信息上传至监控系统。出线并网开关柜上装设测控保护装置。设过电压保护、低电压保护、过频率保护、欠频率保护。测控保护装置将所有信息上传至监控系统。低压开关具备过电流保护、接地保护功能。（5）直流系统为了供电给控制、信号、综合自动化装置和继电保护等的电源，综合楼设置110V直流系统。直流系统采用单母线分段接线，设两组200Ah的阀控式铅酸免维护蓄电池，充电器采用高频开关电源。直流成套设备布置于综合楼。每个逆变升压子站中布置一面24V，20Ah的直流充电装置，供子站中断路器控制用。（6）不停电电源系统为保证光伏电站监控系统及远动设备电源的可靠性，本工程设置一套交流不停电电源装置（UPS），容量为10kVA。（7）光伏阵列汇流系统设计为了减少电池组件与逆变器之间的连接线和方便日后维护，需要在直流侧配置汇流装置，本系统按分段连接、逐级汇流的方式进行设计，即在室外配置光伏阵列防雷汇流箱（以下简称“汇流箱”），室内配置直流防雷配电柜。汇流箱具有以下特点：1）防护等级IP65，防水、防灰、防锈、防晒、防盐雾，满足室外安装的要求；2）可同时接入12路电池串列，每路电池串列的允许最大电流10A；114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告3）每路接入电池串列的开路电压值可达900V；4）每路电池串列的正负极都配有光伏专用中压直流熔丝进行保护，其耐压值为DC1000V；5）直流输出母线的正极对地、负极对地、正负极之间配有光伏专用中压防雷器，选用菲尼克斯品牌防雷器，其额定电流≥15KA，最大电流≥30KA；6）直流输出母线端配有可分断的直流断路器20MWp光伏电站共配置360个12进1出光伏直流防雷汇流箱。其中每9只汇流箱接入1面直流配电柜，1面直流配电柜接入1台功率为500kW逆变器。（8）直流配电柜设计汇流箱输出的直流电通过直流配电柜进行汇流，再与并网逆变器连接，方便操作和维护。直流配电柜安装在室内，主要性能特点如下：1）每个500kW并网单元配置1面直流防雷配电柜；2）每面直流防雷配电柜具有多路输入接口，可接多台汇流箱；3）每路直流输入侧都配有可分断的直流断路器和防反二极管；4）直流母线输出侧都配置光伏专用防雷器，其额定电流≥15KA，最大电流≥30KA；5）直流母线输出侧配置1000V直流电压显示表；114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告每台直流配电柜按照500kWp的直流配电单元进行设计，20MWp光伏并网系统共需配置40台直流配电柜。每台直流配电柜分别接入1台500kW逆变器，（9）35kV高压配电装置35kV配电装置选用户内金属封闭开关设备，采用加强绝缘结构，一次元件主要包括断路器、操动机构、电流互感器、避雷器等，采用抽出式安装，为单母线接线方式，运行灵活、供电可靠。额定电压：35kV额定电流：630A额定短路开断电流（有效值）：25kA4s热稳定电流（有效值）：25kA外壳防护等级：IP3X1）真空断路器额定电压：35kV额定电流：630A额定短路开断电流：25kA额定短时耐受电流/时间：25kA/4s2）电流互感器额定电压：35kV变比：150/5A（进线回路）500/5A（出线回路）准确等级：5P20/5P20/0.53）电压互感器变比：35//0.1//0.1//0.1/（10）站用电114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告本项目站用电考虑有附近10kV电网引接，设站用变压器1台，容量为100kVA。站用变及其配电装置布置于集控楼内。型号：SCB10-250/12容量：250kVA电压组合：10.5±2×2.5%/0.4kV联接组别：D，yn11阻抗电压：Ud=4%数量：1台备用电源考虑利用电站本身发出的电能，由低压配电柜内引接。（11）防雷接地1）防雷设计太阳能光伏并网电站防雷主要是防直接雷和感应雷两种，防雷措施应依据《光伏（PV）发电系统过电压保护-导则》（SJ/T11127）中有关规定设计。①直击雷保护直击雷保护分光伏电池组件和交、直流配电系统的直击雷保护。组件支架龙骨与接地网可靠连接，支架可防止半径为30m的滚雷，为增加雷电流散流效果，可将站内所有光伏电池组件支架可靠连接。②交、直流配电系统的直击雷保护交、直流配电系统均布置在室内。屋顶设避雷带，用于交、直流配电系统的直击雷保护。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告③配电装置的雷电侵入波保护根据《交流电气装置的接地》（DL/T621-1997）和《交流电气装置的过》《电压保护和绝缘配合》DL/T620-1997中规定，在35kV母线上装设一组无间隙氧化锌避雷器对雷电侵入波和其他过电压进行保护；每面35kV开关柜设一组过电压保护装置；出线通过35kV电缆与架空线路连接，在连接处设一组无间隙氧化锌避雷器。为防止感应雷、浪涌等情况造成过电压而损坏配电房内的并网设备，其防雷措施主要采用防雷器来保护。太阳电池串列经汇流箱后通过电缆接入直流防雷配电单元，汇流箱和配电柜内都配置防雷器。2）接地充分利用每个大棚钢结构作为自然接地体，根据现场实际情况及土壤电阻率敷设不同的人工接地网，以满足接地电阻的要求，重点区域加强均匀布置以满足接触电势和跨步电压的要求。①保护接地的范围根据《交流电气装置的接地》（DL/T621-1997）规定，对所有要求接地或接零的设备均应可靠地接地或接零。所有电气设备外壳、开关装置和开关柜接地母线、架构、电缆支架、和其它可能事故带电的金属物都应可靠接地。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告本系统中，支架、太阳能板边框以及连接件均是金属制品，每个子方阵自然形成等电位体，所有子方阵之间都要进行等电位连接并通过引下线与接地网就近可靠连接，接地体之间的焊接点应进行防腐处理。②接地电阻电站的保护接地、工作接地采用一个总的接地装置。根据《交流电气装置的接地》（DL/T621-1997）要求，高、低压配电装置共用接地系统，接地电阻要求R≤4Ω；由于暂无关于光伏电池组件接地要求，本电站按R≤2Ω设计。本电站拟敷设50×5mm接地扁钢，光伏电池组件支架均可靠连接到接地网。接地扁钢敷设深度不小于0.8m，周围敷降阻剂，为加强接地效果，在各交、直流配电室和综合控制楼处设置5套电解地极。（12）照明本所照明分为正常照明和事故照明，正常照明电源取自所用电交流电源，事故照明电源取自事故照明切换箱，正常时由交流电源供电，交流电源消失时自动切换至直流蓄电池经逆变器供电。综合楼内，在主控室采用栅格灯作为正常照明，其他房间采用节能灯。为了避免路灯对太阳能组件产生遮挡的影响，屋外主干道路沿线使用草坪灯照明。在主控室、配电室及主要通道处设置事故照明，事故照明也采用荧光灯或节能灯，由事故照明切换箱供电。（13）过电压保护及接地114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告所有电气设备的绝缘均按照国家标准选择确定，并按海拔高度进行修正。考虑到太阳能电池板安装高度较低，且项目所在地为少雷区，本次太阳能电池方阵内不安装避雷针和避雷线等防直击雷装置，只在主控制室屋顶安装避雷带对控制室和综合楼进行防直击雷保护。站内设一个总的接地装置，以水平接地体为主，垂直接地体为辅，形成复合接地网，将电池设备支架及太阳能板外边金属框与站内地下接地网可靠相连，接地电阻以满足电池厂家要求为准，且不应大于4欧。（14）电缆敷设及电缆防火高、低压配电室电缆采用电缆沟敷设，控制室电缆采用电缆沟、活动地板下、穿管和直埋的敷设方式；太阳能电池板至汇流箱电缆主要采用太阳能板下敷设电缆槽盒的方式；汇流箱至箱变间的电缆采用电缆槽盒和电缆沟相结合的敷设方式；箱式变电站至35kV配电装置的电缆主要采用电缆沟的方式敷设。低压动力和控制电缆拟采用ZRC级阻燃电缆，消防等重要电缆采用耐火型电缆。控制室电子设备间设活动地板，35kV配电室、所用电室及箱式变电站设电缆沟，其余均采用电缆穿管或直埋敷设。电缆构筑物中电缆引至电气柜、盘或控制屏、台的开孔部位，电缆贯穿墙、楼板的孔洞处，均应实施阻火封堵。电缆沟道分支处、进配电室、控制室入口处均应实施阻火封堵。（15）火灾报警在本项目设计范围内的电气配电间、电缆夹层内均设置火灾报警探测器，火灾报警探测器纳入到整个产业园的火灾自动报警系统中，一旦房间内发生火灾，该区域内的火灾报警探测器能判别火灾并发信号至消防控制中心，由消防控制中心发出警报并进行相关联动。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告（16）系统通讯及监控设计方案本项目系统监控拟以1MW单元为站点，每个站点的通讯设备包括：并网逆变器、光伏阵列汇流箱、箱式变电站和环境检测仪等设备，为了保证较短的通讯采集周期，建议各通讯设备提供以太网通讯接口，遵循TCP/IP通讯协议，通过以太网交换机实现光电转换，再经光缆接至中控室的监控系统。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告八、环境影响评价与水土保持方案（一）环境影响评价1、环境现状项目区位于宁夏石嘴山市X县高庄乡境内，X县地处宁夏平原北部，距银川50公里，是石嘴山市唯一的建制县，东临黄河水，西依贺兰山，兰京藏高速、包兰铁路等横贯南北。项目区四周无工业废气及其它有害气体和灰尘，空气质量达到GB3095-1999规定的一级标准，环境噪声达到GB3096-1993规定的标准，地面水环境质量达到GB3838-2002的规定。2、环境影响本项目主要环境影响分析分为施工期和运营期两个阶段。施工期环境影响主要包括施工车辆、施工机械的运行噪声，场地开挖、汽车运输产生的扬尘，施工弃渣和施工人员生活垃圾，以及施工作业对生态环境的影响等。本项目运营期不产生工业废气，也无工业废水、灰渣产生。运营期环境影响主要包括变压器、逆变器运行产生的电磁噪声、电磁辐射，以及太阳能电池板产生的光污染等。3、环境保护措施（1）设计原则1）依法规划设计，最大限度地恢复原有的环境功能。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告2）持续发展的原则。3）环保措施经济、可行、有效的原则。4）永久性措施规划设计应具有安全可靠性、耐用、便于维护；临时性措施应具有安全性，且功能正常发挥。5）处理好环保措施规划设计中近期和远期、永久性和临时性的关系。6）及时性原则。根据本工程建设施工进度，合理安排环境保护措施，尽量减少对环境的不利影响。（2）环境保护设计标准国家环境保护行政法规和法规性文件：1）《中华人民共和国环境保护法》；2）《中华人民共和国大气污染防治法》；3）《中华人民共和国水污染防治法》；4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；6）《中华人民共和国环境影响评价法》；7）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发〔1996〕31号）；8）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号）；9）《地面水环境质量标准》（GHZB1-1999）的Ⅲ类标准；10）宁夏回族自治区环境保护条例；114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告11）《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》（宁夏回族自治区人民政府令第51号）。设计标准：1）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准；2）《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准；3）《地下水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准；4）《农田灌溉水质标准》（GB5084-1992）中的水作物标准；5）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）；6）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准；7）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）。3、运营期环境保护措施（1）噪声光伏组件在运行过程中基本不产生噪声，运营期噪声主要来源于变压器、逆变器等设备运转发出的电磁噪声。本光伏电站采用20台箱式变电站、40台500kW的逆变器，拟采取的噪声防治措施为：1）采用低噪声设备。根据各变压器和逆变器设备资料，本工程主要噪声源为：逆变器，噪声值65dB（A）；变压器，噪声值65dB（A）。由于噪声源强较弱，对外界噪声影响很小。2）逆变器采用室内布置，房屋墙壁可起到一定的隔挡降噪作用。变压器与逆变器紧邻布置，距各厂界均有一定距离，厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告3）运营期加强对光伏电站逆变器和变压器的维护，使其处于良好的运行状态，避免对工作人员以及周边居民生活产生干扰。（2）电磁环境影响光伏电站潜在的电磁环境影响主要是逆变器和变压器产生的工频电磁场、无线电干扰，可能对人体健康产生不良影响，以及信号干扰等种种危害。这种电磁环境影响的强弱与变压器等级选型和距变压器的距离等因素有关。本工程正常工作频率为50Hz，属于工频和低压，电磁环境影响较小，不属于电磁辐射范畴（100kHz-30GHz）。根据以往电磁环境资料分析，本项目建成后，四侧围墙外的电场强度和磁感应强度以及距围墙外20m处产生的无线电干扰强度均较低，对人体和环境不会造成危害。（3）光污染为了高效利用太阳能，太阳能电池板本身生产工艺也要求尽量减少光的反射。太阳能电池板主要是单晶硅电池和钢化玻璃压制而成的，单晶硅电池呈蓝黑色，表面粗糙，制造时加入了防反射材料，对光线的反射率极低；钢化玻璃表面进行了磨沙处理以减少对光线的反射。推荐站址周围较为空旷，无高大建筑和设施。电池板安装时要选择最佳阳光入射角度以最大限度利用太阳能，电池板倾角向上，不会对地面居民生活及交通产生影响。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告由此可见，太阳能电池板对光线的反射是有限的，远不及水面对光的反射造成的影响，基本不会对人的视觉以及飞机的运行产生不利影响，也不会对居民生活和地面交通产生影响。（4）运营期其他环境保护措施1）生活污水处理措施光伏发电是清洁能源，运行期没有生产废水，只有少量的现场运行维护与管理人员的生活污水，日最大用水量约为9.00m3/d。这部分污水经站内生活污水管道汇集后至化粪池处理，出水排入市政污水管网，化粪池内污泥定期由市政污泥车运走。2）生活垃圾处理措施光伏电站一般只有少数运行人员，生活垃圾少，应设立垃圾桶，定点收集后，由当地环卫部门定期清运。4、施工期环境保护措施（1）施工噪声施工机械的噪声和振动是主要的噪声源。同时，施工车辆也会带来一定的交通噪声。施工单位应尽量选用低噪声设备和施工工艺。尽量缩短高噪声机械设备的使用时间，特别是高噪声施工机械应控制在昼间工作时间运行。施工中加强各种机械设备的维修和保养，使设备性能处于良好状态，减少运行噪声。以保证施工场地边界线处的噪声限值满足《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准的要求，减轻或避免对周围敏感点的影响。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告加强道路交通管理，运输车辆在居民聚居点时应适当减速行驶，并禁鸣高音喇叭。加强道路养护和车辆的维修保养，降低机动车辆行驶速度。（2）施工扬尘施工期大气污染源主要是各类施工机械、场地开挖、平整与车辆运输产生粉尘和飘尘等。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，施工中遇到连续晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒水防止扬尘。及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，沿途不洒落，车辆驶出施工场地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土。对施工区道路进行管理、养护，使路面平坦、清洁，处于良好运行状况，一旦有弃土、建材洒落应及时清扫。本工程施工期对环境空气质量的影响是短期的和局部的。（3）施工固体废弃物固体废弃物主要是施工弃渣和施工人员生活垃圾。本工程场地较为平坦，农业科技大棚沿自然地形布置，开挖和填筑工程量都较小，且经平衡后弃渣量较少，对环境影响较小。按照《城市环境卫生设施设置标准》的要求，在施工区设计垃圾桶（箱）。施工期间生活垃圾集中定点收集，不得任意堆放和丢弃，由当地环卫部门定期清运。（4）生态环境保护措施114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告施工期需对场地内植被进行清除，由于被清除的植被群落物种单一，异质性差，对地区的物种多样性及生态系统的稳定性影响不大。周围生态系统与施工前相比，基本不受影响，仍然保持着连续的生态系统生产能力。施工区内没有珍贵的野生动物，而且周围区域受到人工开发的影响，不宜于动物生存，施工开始后少量的鸟类、哺乳动物及爬行动物可将栖息地转移到附近其他地域上，因此施工期对动物影响较小。在施工建设过程中，通过采取规定车辆行驶路线、施工器材集中堆放等措施，尽量减少施工占地，最大限度的减少对地表原貌的生态破坏。施工结束后，应根据地域条件以适时适地的原则，采取散撒草籽、种植小灌木等措施进行绿化。5、本工程节能与减排效应光伏发电的生产过程是将太阳光能直接转变为电能。在整个流程中，不需要消耗其他常规能源，不产生废气、废水、固体废弃物等污染物，也不会产生大的噪声污染。光伏发电的节能效益主要体现在光伏发电运行时不需要消耗其他常规能源，环境效益主要体现在不排放任何有害气体和不消耗水资源。本工程建成后，年平均发电量为3018.03万kW·h，同燃煤火电站相比，按标煤煤耗为400.00g/kW·h计，每年可为国家节约标准煤12072.12吨，可减少碳粉尘排放量8209.04吨、SO2排放量905.41吨、CO2排放量30089.76吨，有利于减少煤炭使用，降低污染物排放，保护环境。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告可见，本项目的建设不仅可以减少化石资源的消耗，而且有利于缓解环境保护压力，实现经济与环境的协调发展，节能和环保效益显著。（二）水土保持方案1、水土流失和水土保持现状近年来，随着X县经济社会的快速发展，各类开发建设项目大幅增多，大面积开挖取土，废土废渣的随意堆弃，加之建设过程中水土流失防治措施落实不够，造成水土流失，对X县生态文明建设和经济社会的可持续发展带来一定影响。X县在水土保持综合治理工作中，坚持综合治理示范工程建设，近几年一些项目的成功实施发挥了攻坚和示范作用，加快了该区域水土流失综合治理的步伐。在综合治理的过程中，采取了生物措施、工程措施和农技措施相结合的方法，实施平整土地、扩大牧草种植面积，兴修蓄水、引水、排水工程等一系列措施，对风沙区进行了治理。在渠道、河道两侧种植了防护林带，既有效的防治了水土流失，又取得了可观的生态效益、经济效益和社会效益。2、水土流失防治责任范围按照“谁开发谁保护、谁造成水土流失，谁负责治理”的原则和《开发建设项目水土保持方案技术规范》有关规定，本工程水土流失防治责任范围包括工程建设区（永久征地、临时占地）和直接影响区。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告3、水土流失预测及危害分析根据工程建设的特点及完工后运行情况，水土流失主要发生在工程建设期和自然恢复期。施工期间，伴随大棚钢结构基础开挖、施工道路开挖填筑等施工活动，将扰动原地表、破坏地表形态，导致地表裸露和土层结构破坏，遇降雨或大风天气将产生水土流失；工程运行期间，地表开挖、回填、平整等扰动活动基本结束，水土流失程度将大幅度降低，但因扰动后的区域自然恢复能力降低，并具有明显的效益发挥滞后性，仍将会产生一定的水土流失。通过水土流失预测可知，如不采取水土保持防治措施，将会对生态环境带来影响，并有可能造成危害。主要表现在工程施工中道路修筑、施工机械碾压及基础开挖等活动，将对原有地表产生扰动，重塑地形地貌，形成裸露地表，导致水土流失，破坏了生态环境和原区域自然景观的协调性。4、水土流失防治措施（1）大棚钢结构基础、场内道路施工的水土保持措施平衡施工，大棚钢结构基础土石方开挖与混凝土浇筑的进度必须按比例进行。先期进行的场内道路、土石方开挖大棚钢结构基础数量，以不影响混凝土浇筑为准，不能预留过多。因为表层土壤疏松，预留时间过长，势必遭受当地大风侵蚀的频率增大，加大风蚀的危害。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告作业场地面积应控制在一定的范围内。因为作业场地扩大会造成更大面积的土壤表层的破坏，造成风沙侵蚀的增强。采取路基路面排水及路面混凝土硬化等工程措施，防止路基路面受雨水、地表径流冲刷而失稳。（2）厂区绿化、美化措施厂区可采取低矮植被绿化，不宜栽植高大乔木。5、水土保持效益分析实施水土保持工程措施后，工程区土壤流失量得到有效控制，建设期土壤加速侵蚀量和弃土弃渣流失量基本消失；工程区各项水土保持评价指标均高于建设前，可有效地改善生态环境、提高周围居民的生活质量，同时有效地控制水土流失、提高土地资源利用率，进而促进区域社会经济的可持续发展。（三）综合评价光伏发电是清洁、可再生能源。光伏电站建设符合国家关于能源建设的发展方向，是国家大力支持的产业。本项目光伏电站工程装机容量20MWp，可提供清洁能源3018.03万度/年，按照火电单位煤耗（标准煤）400.00g计算，每年可节约标准煤12072.12吨，可减少碳粉尘排放量8209.04吨、SO2排放量905.41吨、CO2排放量30089.76吨，相应每年可减少多种大气污染物的排放，还可减少大量灰渣的排放，改善大气环境质量。因此，本项目的建设不仅有较好的经济效益，而且具有明显的社会效益及环境效益。从环境角度分析，本项目建设是可行的。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告九、劳动安全、卫生与消防（一）劳动安全和卫生1、概述本项目是利用光伏组件将太阳能转换成电能，属于清洁能源，不产生工业废气，也无工业废水、灰渣产生。光伏电站作为清洁能源发电技术，在生产过程中无需燃煤、轻柴油、氢气等易燃、易爆的物料，无需盐酸、氢氧化钠等化学处理药剂，无需锅炉、汽轮机、大型风机、泵类、油罐、储氢罐等高速运转或具有爆炸危险的设备，也不产生二氧化硫、烟尘、氮氧化物、一氧化碳等污染性气体，工作人员也无需在高温、高尘、高毒、高噪声、高辐射等恶劣的环境下工作，由此可见，光伏电站劳动安全条件较好。2、设计依据本工程劳动安全条件较好，下列常规火电项目设计依据仅供参考。（1）国家、行业主管部门的有关规定1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令九届第70号）；2）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令八届第28号）；114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告3）《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令八届第60号）；4）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令九届第4号）；5）《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局文件发改投资〔2003〕1346号）；6）《关于贯彻落实加强建设项目安全设施“三同时”工作要求的通知》（安监管司办字〔2003〕92号）。（2）标准与规范1）《电力设备典型消防规范》（DL5027-93）；2）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）；3）《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；4）《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（2006年版）；5）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；6）《安全标志》（GB2894-2008）；7）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；8）《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》（DL5053-1996）；9）《火力发电厂设计技术规程》（DL5000-2000）。3、主要危害因素分析（1）引起电气伤害的部位主要是电气设备以及高压配电设备，有造成触电伤害事故的可能。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告（2）可能产生电磁辐射的场所主要是逆变器、变压器、35kV配电设备等。（3）可能产生噪声的部位主要在逆变器、变压器运行时产生的电磁噪声。（二）劳动安全措施方案1、危害部位和危险作业的保护措施（1）防雷措施太阳能光伏并网电站防雷主要是防直接雷和感应雷两种，防雷措施应依据《光伏（PV）发电系统过电压保护-导则》（SJ/吨11127）中有关规定设计。1）直击雷保护直击雷保护分光伏电池组件和交、直流配电系统的直击雷保护。组件支架龙骨与接地网可靠连接，支架可防止半径为30m的滚雷，为增加雷电流散流效果，可将站内所有光伏电池组件支架可靠连接。2）交、直流配电系统的直击雷保护交、直流配电系统均布置在室内。屋顶设避雷带，用于交、直流配电系统的直击雷保护。3）配电装置的雷电侵入波保护根据《交流电气装置的接地》（DL/吨621-1997）114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告和《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》DL/吨620-1997中规定，在35kV母线上装设一组无间隙氧化锌避雷器对雷电侵入波和其他过电压进行保护；每面35kV开关柜设一组过电压保护装置；出线通过35kV电缆与架空线路连接，在连接处设一组一组无间隙氧化锌避雷器。为防止感应雷、浪涌等情况造成过电压而损坏配电房内的并网设备，其防雷措施主要采用防雷器来保护。太阳电池串列经汇流箱后通过电缆接入直流防雷配电单元，汇流箱和配电柜内都配置防雷器。（2）接地措施充分利用大棚钢结构作为自然接地体，根据现场实际情况及土壤电阻率敷设不同的人工接地网，以满足接地电阻的要求，重点区域加强均匀布置以满足接触电势和跨步电压的要求。1）保护接地的范围根据《交流电气装置的接地》（DL/吨621-1997）规定，对所有要求接地或接零的设备均应可靠地接地或接零。所有电气设备外壳、开关装置和开关柜接地母线、架构、电缆支架、和其它可能事故带电的金属物都应可靠接地。本系统中，大棚钢结构是金属制品，每个子方阵自然形成等电位体，所有子方阵之间都要进行等电位连接并通过引下线与接地网就近可靠连接，接地体之间的焊接点应进行防腐处理。2）接地电阻电站的保护接地、工作接地采用一个总的接地装置。根据《交流电气装置的接地》（DL/吨621-1997）114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告要求，高、低压配电装置共用接地系统，接地电阻要求R≤4Ω；由于暂无关于光伏电池组件接地要求，拟按R≤4Ω；本电站按R≤4Ω设计。本电站拟敷设50×5mm接地扁钢，大棚钢结构均可靠连接到接地网。接地扁钢敷设深度不小于0.8m，周围敷降阻剂，为加强接地效果，在各交、直流配电室和综合控制楼处设置5套电接地极。2、危险场所的防护措施在总平面布置上，建筑物之间的距离均按国家防火规范要求，合理布置，室内设置灭火器，室外设地下消防栓，消防水源有保证。各项电器、水泵均采用接零保护，以保证安全生产。生产及管理人员按国家劳动保护有关规定配备劳保用品。厂区消防设地下式消火栓，室外消火栓的半径不小于150米。具体方案如下：（1）新建建筑物的耐火等级均按国家有关规范进行设计，建筑物钢结构采用加涂防火涂料，提高钢结构建（构）筑物耐火等级，达到消防要求，建（构）筑物四周留有消防通道。（2）温室、库房的火灾危险性质属乙类，除设置消火栓和足够的应急水源外，要严格管理制度，杜绝明火进入危险区域内。（3）进一步完善消防设施，加强对室外消火栓、室内灭火栓和干粉灭火器的维修管理，使其经常处于完好状态。（4）日常消防组织和消防宣传工作，定期进行消防知识教育和消防演练。（5）各种电气设备、传动部分，均设置防护罩、接地装置和避雷装置，以防意外事故发生。（6）114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告项目生产、管理人员配备工作服。设置相应的医疗保健设施。（三）消防设施1、火灾耐火等级该项目生产的火灾危险性属丁、戊类。在项目设计时，为确保安全生产，各建筑物及设备将按相应的设计规模设计安全危险性分类及措施，建筑物布局设计将按国家有关防火要求，合理布置。表9-1建筑物在生产过程中的火灾危险性及耐火等级序号建筑物名称生成过程中的火灾危险性耐火等级1主控制楼及屋内配电装置间丁类二级2屋外配电装置戊类二级3材料库戊类二级4包装车间丁类二级2、重要场所消防设施（1）变压器主变压器布置在室外，变压器下设置主变压器油坑，主变油坑设置刚格栅，钢格栅上铺设厚度不小于250mm的直径50-80卵石，主变压器油坑尺寸大于主变压器外廓每边各1m。在变压器区域配置推车式干粉灭火器和手提式干粉灭火器。（2）箱变每台变压器只有4只MLY4手提灭火器和一个装满沙的消防铝桶。（3）电缆1）电缆选用阻燃C级交联乙烯电线，最小截面满足负荷电流和短路热稳定要求。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告2）将穿越墙壁、楼板和电缆沟道而进入控制室、电缆夹层、控制柜、开关柜等处的电缆孔洞，进行严密封堵。3）综合楼中的电缆竖井在底部入口处进行严密封堵。4）电缆沟中考虑通风。（4）配电室高压配电室配置MF吨35推车式干粉灭火器一台，MLY4手提式灭火器4只和装满沙铝桶6只。（5）泵房泵房配MLY4手提式灭火器2只和装满沙铝桶1只。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告十、节能分析（一）设计原理1、《中华人民共和国节约能源法》；2、国务院《节约能源管理暂行条例》（国发（1996）4号）；3、原国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》（2002年）；4、各相关专业提供的资料。（二）设计采用的节能标准1、《设备热效率计算通则》（GB2588-2000）；2、《综合能耗计算通则》（GB2589-2008）；3、《企业能量平衡通则》（GB3484-2009）；4、《能量平衡技术考核验收标准》（GB3794-1993）；5、《评价企业合理用电技术导则》（GB3484-1998）；6、《评价企业合理用热导则》（GB3486-1993）；7、《设备及管道保温技术导则》（GB4272-1992）。（三）工程节能分析该项目的节能主要为设备和工艺流程用电节能。1、选用新型、节能的建筑材料。2、新增生产设备本着高效、先进和适用的原则，选择节能型的生产设备，杜绝高能耗产品。3、在工艺设计上，采用合理的工艺装置，使设备的利用率达到最佳，从而达到节能的效果。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告4、合理调整厂区内的总平面布置，使得物流通畅、运输便捷，降低能源消耗。5、对动力、照明、燃油、供水采取加设必要的控制装置的方法，减少人为的浪费。6、项目工程用水全部实行回收利用。7、加强能源管理工作，对使用水、电、气、油等能源的部门，完善检测计量装置，严格考核和监督制度，建立节能管理、监督岗位，制定奖惩制度。使节能工作落实到每一个工作岗位。8、采用先进的节能设备。（四）生活节能分析本项目区内所有的生活用电都是采用光伏发电，照明工具都采用最高标准的节能照明，办公楼以及生活区的冬季采暖全部采用电力供热，以此来减少能耗，对于生活用水的排水处理分项处理，能做农田灌溉的部分，将直接接入大棚内进行灌溉使用，以达到能源的重复利用。（五）结论本项目建成投产后，年平均发电量3018.03万度，按照火电单位煤耗（标准煤）400.00g计算，每年可节约标准煤12072.12吨，可减少碳粉尘排放量8209.04吨、SO2排放量905.41吨、CO2排放量30089.76吨，有利于减少煤炭使用，降低污染物排放，保护环境。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告十一、项目组织机构与人力资源配置（一）组织机构1、项目领导机构组建方案为了保证项目建设的顺利进行，按照团结协调，勤政务实，开拓创新，廉洁高效的原则组建项目建设领导小组，加强对项目开发建设的组织领导是十分必要的。因此，特设立“X能X20兆瓦渔光互补电站项目领导小组”。在领导小组下面设立“XX20兆瓦渔光互补电站项目工程指挥部”，使其在“X能X20兆瓦渔光互补电站项目领导小组”的监督下对整个项目进行实施。2、项目管理机构组建方案及管理体系图公司执行董事会领导下的总经理负责制，在总经理领导下，负责协调解决项目建设中的规划、筹资、建设等重大问题，以确保各职能部门密切配合，通力合作。公司下设各职能部门，并明确各职能部门的职责。（二）人力资源配置1、人力资源配置与培训114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告专业技术人员是公司重要的人力资源，主要进行文化知识、法律法规和管理技术的学习和提高，同时进行现代科技知识的培训和实用技术培训。项目投产后，作好继续培训计划，轮流安排到相关单位进修，并和承担生产技术攻关任务相结合，在提高理论水平的同时，提高解决生产技术中实际问题的能力。职工上岗前要通过安全教育、服务质量要求、运作规程等各项考试，合格者方能上岗。项目达产后，管理人员定员为238人，其中公司领导8.00人，管理及技术人员30.00人。根据企业发展状况，适时调整定岗定员。2、人员配备表11-1管理层人力资源配置表序号职能部门人数备注1总经理1人2副总经理2人3综合管理部3人4财务部3人5技术人员10人6销售部5人7池塘养殖管理5人8库管2人9安全质量部3人10运行检修部4人合计38人（三）项目建设管理1、严格执行项目法人制X能X股份有限公司为本项目法人承办单位，由其组织相关人员具体制定和落实项目建设计划，做好与项目区政府和农民的协调工作，确保计划的落实，并对整个项目的质量、进度、投资负责。2、严格执行项目监理制114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告严格实行项目监理制，项目委托相应的专业监理公司对项目建设实行科学的监督管理。通过监理公司专业化的监督管理，在确保项目工程质量的前提下，节约投资、加快进度，使项目施工质量、进度、投资得到有效控制。3、严格执行竣工验收制及财务管理制度须按国家相关规范进行竣工验收，并只有在项目竣工验收合格后方可投入使用，并及时办理竣工决算，做好项目建设过程中的档案收集、整理、归档等工作。加强项目建设的资金管理，设立专门的基建帐户，建立严格的财务管理制度。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告十二、项目招投标根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会第3号）、《中华人民共和国招投标法》、以及宁夏回族自治区有关招标文件规定，项目依法必须进行招标，按其规定确立招标范围、招标组织形式、招标方式。（一）招标范围根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会第3号）的要求，本项目属于关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，总投资大于3000万元人民币。因此，对项目的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购全部实行招标。（二）招标组织形式按国家招投标法及有关规定，项目拟实行委托招标，按照《宁夏回族自治区招投标管理办法》的规定报送书面材料。（三）招标方式必须进行招标部分为勘察、设计、监理、施工以及重要设备材料的采购。按照《宁夏回族自治区招投标管理办法》的规定，本项目采用公开招标方式。（四）资质要求114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告根据中华人民共和国《建筑业企业资质等级标准》规定，施工单位资质须为二级以上。勘察、设计单位建议专业甲级，监理单位建设专业乙级以上。（五）招标组织招标人应当在报送建设项目可行性研究报告、核准报告或货物采购、服务采购报告时，一并将项目的招标方案报项目审批部门批准。招标方案包括拟招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容。招标公告应当在市发展改革行政部门指定媒介上发布，有关媒介发布的内容应当相同；未在指定媒介发布招标公告的，视为未公告。参加投标的施工队伍不得少于五家，参加投标的监理单位不得少于三家，参加投标的供应商不得少于三家。开标由招标人组织，依法组成评标委员会，依照“公开、公平、公正”的原则，按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。开标过程应当记录，并存档备查。中标人的投标应当符合下列条件之一：1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。项目所有投标被否决的，应当重新招标。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督员部门提交招标投标情况的书面报告，自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人按照合同约定履行义务，完成中标项目。不得向他人转让中标项目，也不得将项目肢解后向他人转让。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告十三、项目实施进度（一）建设期限本项目建设期为9个月，2014年09月—2015年05月。项目实施进度计划详见项目实施进度表。（二）实施进度项目建设工期主要分为三个阶段：1、2014年09月，为项目的前期筹备阶段。2、2014年10月—2015年04月，为项目的具体实施阶段。3、2014年05月，为项目的竣工验收阶段，完成项目建设内容。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告十四、投资估算（一）投资估算依据和说明本项目的投资估算系按照国家发改委批准的《投资项目可行性研究指南》和《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定编写的，是在前面章节的基础上，经过多方面的比较后，在参照同行业的有关投资指标后，确定的最佳方案。主要依据有：国家和有关部门颁布的有关项目投资的相关政策和法规1、《宁夏回族自治区建设工程造价管理条例》；2、《宁夏计价定额解释汇编》；3、《2013建设工程工程量清单计价规范》；4、《建筑安装工程费用项目组成》；5、《投资项目可行性研究指南》；6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；7、相关配套文件以及近期工程经济信息对建筑材料预算价格等进行概算编制和价调整等资料。设备价格参照生产厂家产品价格加计运杂费计算，其结果合并列入投资估算表的设备购置栏内。材料价格依据近期《宁夏工程造价信息》材料指导价并结合当地实际情况进行计算。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告（二）投资估算1、工程费用估算本项目工程费用投资总额为18888.95万元。包括：建筑工程费2365.98万元、设备购置及安装费16292.97万元（其中设备购置费13672.25万元，安装工程费2620.72万元）和其他费用1856.33万元。表14-1建筑工程费用估算表单位：万元序号名称单位数量单价（元/单位）合计（一）发电设备基础工程34.481电缆沟和排水沟基础34.481.1电缆沟m³180.001400.0025.201.2排水沟m³160.00580.009.28（二）房屋建筑工程591.031房屋建筑362.401.1仓库及包装车间㎡1200.002000.00240.001.235kV配电装置室㎡180.001500.0027.001.3生活水泵房㎡25.001500.003.751.4电气逆变器及箱式变电器室㎡600.001000.0060.001.5深井泵房（地下井池）m³15.001300.001.951.6传达室㎡36.001400.005.041.7阻锈剂kg10200.008.008.161.8基础防腐㎡4800.0029.0013.921.9水工砂石回填m³120.00140.001.681.10水工基础防腐㎡150.0028.000.421.11水工阻锈剂kg800.006.000.482室外工程228.632.1室外生活给水钢管t0.8010000.000.802.2室外排水管道m120.00280.003.362.3钢筋混凝土井、池6.612.3.1变压器事故油池m³25.001500.003.752.3.2地面操作砖砌圆形立式阀门井m³5.00750.000.382.3.3圆形砖砌污水检查井m³25.00750.001.882.3.4砖砌化粪池m³8.00750.000.602.4电动伸缩门㎡25.002500.006.25114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告2.5交通工程144.402.5.1厂区道路㎡94.602.5.1.113cm泥结石面层㎡32000.0015.5049.602.5.1.210cm天然砂砾垫层㎡30000.0015.0045.002.5.2预制方砖人行道路面㎡500.00110.005.502.5.3室外铺砌㎡30.802.5.3.115cm天然砂砾垫层㎡14000.0022.0030.802.5.4圆管涵800mmm300.00450.0013.502.6户外SVG设备基础（含阻绣剂和防腐）m³20.001200.002.402.7厂区高铸铁围栅9.452.7.1基础m³90.00250.002.252.7.2墙体㎡360.00200.007.202.8厂区铁艺围栅55.362.8.1基础m³260.00260.006.762.8.2墙体㎡5400.0090.0048.60（三）道路工程102.271进站道路㎡102.271.120cm沥青混凝土路面㎡12000.0040.0048.001.230cm砂砾石垫层㎡12000.0045.0054.001.3场地平整m³15000.000.180.27（四）施工辅助工程项46.401施工电源、水源、道路1.00200000.0020.002场地平整工程26.402.1场地平整土方开挖m³50000.003.6018.002.2场地平整土方回填m³30000.002.808.40（五）其他工程70.001环境保护与水土保护工程项60.001.1环境保护项1.00200000.0020.001.2水土保持项40.001.2.1工程措施（土地平整）㎡100000.003.0030.001.2.2植物措施（植物恢复工程）项1.00100000.0010.002劳动安全与工业卫生工程1.00100000.0010.00（六）池塘土建工程㎡1452.801池塘㎡400000.0035.001400.00（七）其它附属设施69.001大门座2.0075000.0015.002围墙m5400.00100.0054.00合计2365.98114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告2、其它费用（1）建设单位管理费：根据《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》（财建〔2002〕394号）文件中的计算标准，按照113+（x－10000）×0.8%计算，x代表工程费用。（2）工程监理费：根据《国家发展改革委、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格〔2007〕670号）文件的规定收取。（3）前期工作咨询费：按照《关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283号）的规定计取。（4）勘察设计费：根据《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格〔2002〕10号）文件的规定协议收取。（5）环境影响评价费：根据《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）的规定收取。（6）劳动安全卫生评审费：按照《市政工程投资估算编制办法》（2007版）中的规定计取。（7）场地准备费及临时设施费：根据《国家计委、中国人民建设银行印发〈关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定〉等三个文件的通知》（计标〔85〕352号）以及《市政工程投资估算编制办法》（2007版）的相关规定收取。（8）工程保险费：114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告根据《中华人民共和国保险法》以及《市政工程投资估算编制办法》（2007版）的相关规定收取。（9）生产准备费及开办费：按照《市政工程投资估算编制办法》（2007版）中相关规定收取。（10）招标代理服务费：根据《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）文件的规定计取。（11）施工图审查费：根据《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）文件的相关规定收取。详见下表。表14-4其他费用估算表序号名称合计（万元）1土地取得费55.002建设单位管理费184.113工程监理费228.884前期工作咨询费26.995勘察设计费700.636环境影响评价费14.907劳动安全卫生评审费44.168场地准备费与临时设施费188.899工程保险费113.3310生产准备费及开办费226.6711招标代理服务费34.9912施工图审查费37.78合计1856.33114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告3、基本预备费按工程费用和其它费用之和8%计算，估算值为1659.62万元。4、建设投资（不含建设期利息）以上各项合计为不含建设期利息的建设投资，其估算值为22404.90万元。5、建设期利息按照人民银行发布五年以上长期贷款基准率6.55%计算，共计324.77万元。6、流动资金本项目流动资金合计880.00万元。详见附表4。（三）项目总投资估算本项目总投资23609.67万元，其中：建设投资22404.90万元，建设期利息324.77万元，流动资金880.00万元。建设投资包括工程费用18888.95万元，其他费用1856.33万元，基本预备费1659.62万元。详见附表1。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告十五、融资方案根据前面投资估算的资金需求量，考虑资金的可得性、供应性、充足性，融资成本的高低，拟通过筹措项目资本金和银行融资的方式解决23609.67万元资金问题，具体计划详见附表5项目投入总资金使用计划与筹措表。（一）资金筹措1、资本金筹措项目资本金6609.67万元，占项目总投资额的28.00%。2、债务资金筹措申请银行中长期贷款17000.00万元，占项目投资额的72.00%。（二）融资方案分析1、政策导向2013年国务院政府工作报告指出，今后的财政要着力优化财政支出结构，继续增加“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出。在金融信贷领域，鼓励和引导金融性机构增加涉农信贷投放，确保涉农贷款增量持续增加，继续加大政策性金融对“三农”领域的支持力度。2、资本金比例114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告根据《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号），本项目属于《通知》中的其他项目，要求资本金比例最低为20%。本项目资本金6609.67万元，占项目总投资额的28.00%，符合国发〔2009〕27号文件的规定。3、融资风险分析本项目属于国家及地方政府支持的渔光互补电站建设项目，项目业主经济实力雄厚，本项目财务效益较好，并且有较强的偿债能力，融资风险较低。（三）融资后管理根据工程实施进度计划和投产初期的生产计划，安排分年度投资计划（详细情况见附表5项目总投资使用计划与资金筹措表）。项目资金独立建账，专款专用。根据项目的建设内容和建设进度计划，拟定项目资金投资使用计划，根据建设内容需要及时安排资金，确保建设内容顺利实施和建设进度，不挪作他用。项目资金专人管理，严格按国家财政部和信贷资金管理条例等有关资金的管理办法，严格管理。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告十六、财务评价（一）财务评价依据和原则1、评价依据（1）国家发改委颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（2）国家财政部分颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》；（3）国家税务局颁布的税种、税目、税率及相关规定；（4）项目设计相关基础数据。2、评价原则（1）采用动态分析为主，静态分析为辅，定量分析与定性分析相结合的原则；（2）遵循效益与费用计算口径一致的原则；（3）效益评价采用规模原则。（二）财务评价基础数据的选取1、财务价格项目投入物以现行市场价格为依据，根据近几年市场价变化趋势进行保守预测，所有价格都是建设期末的未含税价格。2、项目计算期项目计算期为25年，其中建设期0.58年，运营期24.42年。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告3、财务基准收益率根据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）确定基准收益率为6%，对自有资本金评价指标的判断基准应为投资方确定的最低可接受收益率，经询问，投资方可以接受6%的最低收益率指标。故本项目的基准收益率确定为6%。4、利率本项目的利率参照当前国家利率执行，按照人民银行发布的五年以上长期贷款基准利率6.55%计算。（三）销售收入估算1、销售收入项目建成后，主要销售收入来源于电站收入及农业科技大棚收入。估算结果详见附表6。本项目光伏电站工程装机容量20MWp，年均发电量3018.03万度，电价按照0.90元/度计算，电站年均收入为2716.23万元。农业科技大棚收入包含羊角椒、紫色番茄、羊角脆甜瓜和红提葡萄销售收入，其中羊角椒销售单价为4.00元/kg，达产年产量50.00万kg，销售收入200.00万元；紫色番茄销售单价为11.00元/kg，达产年产量30.00万kg，销售收入330.00万元；羊角脆甜瓜销售单价为19.00元/kg，达产年产量60.00万kg，销售收入1140.00万元；红提葡萄销售单价为13.00元/kg，达产年产量25.00万kg，销售收入325.00万元。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告2、销售税金及附加（1）增值税项目建成后电站收入按《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国暂行条例实施细则》的规定，应缴纳增值税，增值税税率为17%。（2）城市维护建设税根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》及其《实施细则》，本项目城市维护建设税税率为实际缴纳的增值税税额的5%。（3）教育费附加根据《关于教育费附加征收问题的紧急通知》，应纳教育费附加为实际缴纳的增值税税额的3%。（4）宁夏地方教育附加根据《宁夏回族自治区地方教育附加征收使用管理办法》的规定：地方教育附加按照实际缴纳的增值税税额的2%征收。（四）成本费用估算成本费用是指项目生产运营支出的各种费用，本项目主要采用要素法测算项目生产成本。1、外购原材料费外购原材料费主要包括羊角椒、紫色番茄、羊角脆甜瓜和红提葡萄的幼苗购置费、追肥费用和病虫害防治费用，估算过程详见第七章，估算结果详见附表7-1。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告2、外购燃料和动力费燃料运输及动力费主要是电力、汽油和生产生活用水，估算结果详见附表7-2。2、员工工资及福利项目建成达产后，配备员工共计238人，公司领导8.00人，技术人员30.00人，工人200.00人。领导人员、技术人员、工人每年工资分别按10.00、8.00、5.00万元计算，福利费根据实际情况，按10%估计提取。以上估算结果详见附表7-5。3、折旧费、摊销费及修理费1、折旧费：固定资产折旧费采用直线法平均计算，残值按5%。各类固定资产的折旧年限，参照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，按以下数据计算：（1）其他固定资产：30年；（2）设备：25年；2、无形资产摊销费：土地取得费计入无形资产进行摊销，年限为25年，无残值；生产准备费及开办费计入其他资产进行摊销，年限为6年，无残值。3、修理费：按固定资产原值扣除建设期利息的3%计算。固定资产折旧费及无形资产摊销费估算结果详见附表7-3、7-4，修理费估算结果详见附表7总成本费用估算表。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告4、财务费用本项目财务费用为8209.88万元，利率参照当前国家利率执行，按照人民银行发布的五年以上贷款基准利率6.55%计算，详见附表7总成本费用估算表。5、其他费用其他费用包括管理费用和营业费用。其中管理费用按支付工资及福利费的13%提计，营业费用按营业收入的5%提计。6、可变成本和固定成本详见附表7总成本费用估算表。7、经营成本详见附表7总成本费用估算表。8、总成本费用估算详见附表7总成本费用估算表。（五）财务盈利能力分析通过编制项目投资现金流量表，项目资本金现金流量表进行财务现金流量分析。其分析结果如下：所得税前：项目投资财务内部收益率为11.48%，财务投资净现值（Ic=6%）为11427.53万元，项目投资回收期为8.81年。所得税后：项目投资财务内部收益率为8.83%，财务投资净现值（Ic=6%）为5801.37万元，项目投资回收期为10.63年。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告项目资本金财务内部收益率为12.27%。（六）偿债能力分析1、资金偿还计划贷款本金偿还计划为：贷款年限为15年，其中建设期7个月，还款期14年零5个月，还款期前5个月还本200.00万元，以后每年还本1200.00万元，利息照付，分14年零5个月还清贷款。根据《中国银监会关于规范中长期贷款还款方式的通知》（银监发〔2010〕103号）的相关要求，本项目每年于年中、年末两次偿还本金。详见附表14借款还本付息计划表。2、借款还本付息借款还本付息如附表14所示。3、偿债能力分析（1）利息备付率通过计算，项目综合利息备付率为3.41，大于2，符合国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的要求。（2）偿债备付率通过计算，项目综合偿债备付率为1.42，大于1.2，符合国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的要求。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告综合以上分析，项目各项偿债能力分析指标均符合要求，具备较强的偿债能力，能够保证在15年内还清所有贷款。（七）财务生存能力分析根据附表12财务计划现金流量表可以看出，计算期内各年累计盈余资金未出现负值。因此，项目具备财务生存能力。（八）敏感性分析敏感性分析是考察项目的主要因素发生变化时对项目财务内部收益率的影响程度。鉴于销售收入、经营成本、建设投资等因素，对项目的财务内部收益率有不同程度的影响，所以有必要在一定的变化幅度内进行敏感性分析，以上各因素的变化对税后内部收益率的影响程度见下表。表16-1敏感性分析表（单因素分析法）序号项目不确定因素变化率项目投资内部收益率（所得税后）敏感度系数临界点临界值1基准收益率6%2基本方案8.83%3销售收入20%12.76%0.20-13.43%5526.2615%11.79%0.2010%10.82%0.205%9.83%0.20-5%7.80%0.20-10%6.75%0.21-15%5.66%0.21-20%4.54%0.214经营成本20%5.79%-0.1518.99%3298.5915%6.57%-0.1510%7.34%-0.155%8.09%-0.15-5%9.55%-0.14-10%10.27%-0.14-15%10.98%-0.14-20%11.68%-0.145建设投资20%6.92%-0.1026.16%22404.9015%7.34%-0.10114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告10%7.80%-0.105%8.29%-0.11-5%9.41%-0.12-10%10.05%-0.12-15%10.76%-0.13-20%11.55%-0.14从上表可知，销售收入的下降，对项目的财务内部收益率影响最大；经营成本的上升，对项目的财务内部收益率影响次之；而建设投资的增加，对项目的财务内部收益率影响最小。另外，当销售收入下降10%时，项目财务内部收益率仍然高于项目基准收益率，说明项目有较强的抗风险能力。（九）盈亏平衡分析图16.1盈亏平衡图项目的盈亏平衡分析是根据项目正常生产年份的销售收入、可变成本和固定成本等基础数据，计算盈亏平衡点，来考察项目的可靠程度，以生产能力利用率表示的盈亏平衡点=固定成本/（销售收入-变动成本-销售税金）=96.01%，即只要综合生产能力达到项目设计生产能力的96.01%以上，就可以盈利。从盈亏平衡分析的角度，也说明该项目具有较强的抗风险能力。（十）财务分析结论综上分析，项目财务效益较好，贷款偿还能力较强，具备财务生存能力，风险低，具有较强的抗风险能力。因此，本项目经济合理，财务效益可行。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告十七、国民经济评价（一）国民经济评价的主要依据本项目的国民经济评价，按照国家计委、建设部〔2006〕1325号文《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（以下简称“方法与参数”）中有关规定进行。（二）国民经济评价主要参数的选取参照《方法与参数》及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下：1、社会折现率：根据我国在一定时期内的投资收益水平、资金机会成本、资金供求情况、合理的投资规模以及项目国民经济评价的实际情况，《方法与参数》中取社会折现率为6%。2、影子汇率换算系数：《方法与参数》取1.08。3、贸易费用率：贸易费用是指各商贸部门花费在货物流通过程中以影子价格计算的费用（长途运输费用除外）。贸易费用率是贸易费用相对货物影子价格的综合比率，取6%。（三）国民经济费用计算1、建设费用调整建设费用的调整是以投资估算为基础，对项目的主要投入物做影子价格调整。（1）主要材料的影子价格114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告调整的主要材料有钢材、木材、石油沥青、水泥。其中，钢材、木材、石油沥青按外贸货物调整，水泥按非外贸货物调整。（2）人工费的调整建设项目在建设中需要大量的民工，按国家计委发布的《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）的有关规定，考虑取非熟练劳动力的影子工资换算系数为0.7，熟练劳动力的影子工资换算系数为1.0。因此，经济分析中应对建筑工程造价进行调整。根据有关资料分析，本项目建筑工程综合换算系数取0.86。2、其他费用调整其它费用包括建设用地费、建设单位管理费、勘察设计、监理等费用。经测算，其它费用影子换算系数为0.95。调整后投资费用为20872.40万元，投资调整如表17-1所示。表17-1投资费用调整表序号工程或费用名称调整前投资调整系数调整后投资调整后投资增减额一第一部分工程费用18888.950.8616244.50-2644.45二第二部分其他费用1856.330.951763.51-92.82三一至二部分合计20745.2818008.01-2737.27四基本预备费1659.621659.620.00五建设期利息324.77324.770.00六流动资金880.00880.000.00七建设投资23609.6720872.40-2737.273、运营费用调整由于项目后期的经营管理仍是由X能X股份有限公司114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告负责，且相关运营成本费用与本项目投资相比数额很小，按销售收入的3%进行估算，不作调整。（四）国民经济效益计算1、增加当地农民收入的效益本项目启动和运行后，可实现直接增加就业人员百余人，既解决部分下岗职工再就业问题，又可吸纳部分农村富余劳动力，增加了当地农民的收入。结合当地受益人口的数量估算，该项经济效益为440.23万元。2、发展当地清洁能源的效益本项目建成后，通过渔光互补电站的打造，能够增加当地的清洁能源的开发量，优化宁夏能源结构，替代火电厂的功能。同时还能促进宁夏土地资源的高效利用，不断优化农村产业结构和资源配置，满足宁夏经济社会多样化发展的需求，发展当地的社会经济。经估算，该项经济效益为460.78万元。3、改善当地生态环境的效益本项目建成后，充分利用自然资源，全面发挥当地生态优势，改善当地生态环境，提高当地农民收入，符合“十二五”规划关于建设资源节约型、环境友好型社会、提高生态文明水平的要求。同时通过渔光互补电站的建设，减少了项目区环境污染，改善了当地的生态环境。带来的社会经济效益估算值为470.21万元。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告4、与物质文化需求保持同步的效益本项目运行后，规划对清洁能源太阳能光伏电站的建立，向社会提清洁能源，有利于项目区群众满足对文化的需求，增强项目区群众的环保意识，与人民群众日益增长的物资文化需求保持同步。带来的社会经济效益估算值为438.08万元。5、经济持续发展的效益本项目光伏电站为清洁能源，通过能源结构的调整，坚持走高科技可持续发展道路。因此，有利于深入推进宁夏体制创新和结构调整。项目建设在保护和改善生态环境、充分利用项目区自然资源前提下，直接增加百余就业岗位，缓解了当地就业矛盾；带动了相关产业如餐饮业、住宿业的发展；增加了X县政府税收，有效拉动了地方经济的增长。带来的社会经济效益估算值为455.45万元。（五）国民经济效益费用流量表根据调整后的投资、费用和效益计算结果，编制了本项目的国民经济效益费用流量表，如附表15表所示。（六）国民经济评价指标经济内部收益率17.09%；经济净现值（Is=8%）32564.88万元；经济效益费用比（Is=8%）2.44。（七）国民经济评价结论经分析计算，本项目经济内部收益率达17.09%，经济净现值为114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告32564.88万元，经济效益费用比为2.44，均满足国民经济评价的要求指标。因此，本项目在经济上合理可行，并且有较好的经济效益和社会效益，是一项各效益指标都较好的工程。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告十八、社会效益评价项目建成后，无论在土地集约化方面、还是在传统农业向现代农业的转变方面、在光伏产业和农业的有机结合方面、在项目区生态农业的快速发展方面、在农业产业结构调整方面、在大幅度增加农民收入、带动农民脱贫致富奔小康方面、在实现农业可持发展战略方面、在石嘴山市、乃至西北地区，具有典型的示范性作用。项目区在发展现代科技型农林业生产过程中，可直接创造就业岗位238个，同时通过延长农业产业链，带动运输行业及物流业、包装业、服务业、旅游业等相关产业的发展，间接创造就业机会千余个，对于解决“三农”问题、推动社会主义新农村建设具有明显社会效益。项目建成投产后，对于涉农方面的经营、可依托“公司+基地+农户”的产业化经营模式，企业和农户按照统一规划种植、统一标准、统一服务，以协议合同“定单农业”的形式，双方结成利益共同体，相得益彰。使本地区农业生产形成产、加、销一体化，促进农业产业化跨越式发展。（一）项目实施将拉动X县相关产业的发展按建设投入拉动相关产业系数1:1.13计算，本项目建设投资22404.90万元，可拉动项目区域农业、物流、交通运输业等消费创造产值达25317.54万元。同时，还可为相关产业提供大量的就业机会和发展空间，优化能源结构和促进宁夏地区社会经济发展。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告（二）项目建设将提供大量就业岗位，有利于缓解当地就业矛盾项目的实施，对减轻就业压力、促进农村劳动力转移也有重要的现实意义。项目启动和运行后，可实现直接和间接就业人员千余人，既解决部分下岗职工再就业问题，又可吸纳部分农村富余劳动力，不仅缓解了项目区域的就业矛盾，而且对增加宁夏农民收入和促进新农村建设都具有重要的作用。（三）项目建设将推动地方产业发展项目的建设有助于X县第一、二、三产业发展，有利于增加农民的收入，促进农村经济的发展。同时，随着人民生活水平的提高，相应的消费水平的提高，购买力的提高进一步促进社会经济快速的发展，从而推动地方产业发展，形成良性循环。（四）项目建设将加强生态环境的保护全球性的环境污染问题，引起广大人民的高度重视。项目区建设增加了当地能源储备量，响应国家和当地政府关于大力发展新型能源的号召。项目生产的各个环节都具有良好的环境条件，基地建设符合绿色产品对大气、水质的要求，有利于生态环境的保护。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告十九、风险分析（一）项目风险因素识别项目的投资风险来源于市场以及政策变化、工程方案、资金方案、组织管理、外部协作风险等一方面或者几方面共同的影响。项目风险贯穿于项目建设、项目运营的全过程。由于项目的不同，相关的风险因素存在差异。针对本项目的具体实施环境和项目特点，项目的风险因素主要有如下几种。1、市场风险市场风险一般来自两个方面：一是市场供需实际情况与预测值发生偏离；二是项目产品和主要原材料的实际价格与预测价格发生较大偏离。从而影响项目经济效益的实现。2、政策风险国家如在渔光互补电站项目上作出较大调整将直接影响本项目预期目标的实现。3、工程风险工程具体实施过程中的工程地质条件、水文条件与预测时的条件发生重大变化，从而导致工程量大量增加、投资增加、工期延长。由此产生投资额度超支导致项目失去进入经营的最佳时期，从而不能实现预期的效益。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告4、资金风险资金供应不足或者来源中断导致项目工期延长甚至被迫终止；利率、汇率变化导致融资成本升高。5、用工风险本项目种植面积大，项目所需的田间管理工人、修枝整形工人、采摘工人等数量多。如果劳务工人不能及时满足项目的需求，就会给项目带来很大的运营风险。6、外部协作风险项目实施过程中，供电、污水处理、垃圾处理等外部配套与现状存在较大差异，将导致项目实施和经营困难。（二）风险程度分析按照风险因素对项目影响程度和风险发生可能性大小，我们将风险分为一般风险、较大风险、严重风险、灾难性风险四个等级。根据前面的分析，结合专家评估结果，该项目各项风险的风险程度和风险发生的可能性见表19-1。表19-1风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险影响程度/风险发生的可能性风险等级严重较大适度低影响程度可能性影响程度可能性影响程度可能性影响程度可能性1市场风险●●R1.1市场需求变化●●I1.2价格水平变化●●I2政策风险●●R114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告3工程风险●●R3.1水文地质●●R3.2工期●●R3.3施工质量●●R4资金风险●●R4.1资金来源●●R4.2资金供应及时性●●R5外部协作风险●●R5.1供排水●●R5.2供电●●R5.3市政●●R（三）风险防范对策1、市场风险的防范措施针对市场需求变化对项目预期效益的影响程度，建议设置专门人员进行市场需求调研，随时掌握市场需求的变化，减少市场需求变化风险和价格变化的风险。2、政策风险的防范措施项目的建设是认真贯彻落实中共中央关于建设渔光互补的决策部署、实施宁夏回族自治区新能源发展规划需要。光伏发电是发展清洁能源、调整能源结构的重要内容之一，是改善环境质量、降低污染物排放的一项利民惠民、具有长远经济社会效益的民生工程。因此，本项目属于国家及地方都大力支持的项目，项目的政策风险小。3、工程风险的防范措施114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告为避免地质水文风险，建议加强项目建设前期的评估工作，努力避免对地质和水文条件预计不充分导致的工程工期的延长和中止，促使项目按时投入运营。4、用工风险的防范措施为减小用工给项目带来的风险，建议项目业主通过与项目周边农民签订长期合作协议，并适当提高用工报酬，保证用工需求。5、资金风险的防范措施资金风险对项目工期、质量都有着极大的影响，为减少资金风险，建议项目业主做好资金的筹措工作，对自有资金专款专用，对融资资金与融出方保持通畅和沟通和签订明确的贷款合同。严格按照项目进度安排资金的及时到位。6、外部协作风险的防范措施建议加强与各主管部门的沟通协调，以保障项目对取水、供电和其他基础设施的顺利使用。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告二十、结论及建议（一）结论X能X20MWp渔光互补电站项目拟建地点位于宁夏石嘴山市X县高庄乡威镇村。根据与场址处相对较近的X县气象站提供的长期太阳能观测数据，经分析整理测算，光伏电站年均太阳辐射量1943.50MJ/㎡，年均日照小时数2236.18小时，根据《太阳能资源评估方法》（QX/吨89-2008）中太阳能资源丰富程度的分级评估方法，项目区太阳能资源丰富程度属Ⅱ类，具有较大的商业开发价值。场址区域内地质构造稳定，适宜建设光伏电站；电力并网方案方便、可行；施工建设条件齐全、便利。经方案优化比选共布置多晶硅双玻太阳电池组件80000片，安装总容量为20MWp。经过项目投资概算和财务分析，该工程可以取得一定的经济效益。技术经济指标合理，建设资金已落实，风险性小，实施后能产生一定的经济效益和社会环境效益，并可发挥示范作用，带动太阳能发电产业的推广和发展，对区域经济和社会的发展产生积极的影响。因此，该项目的建设在技术上是可行的，在经济上是合理的。（二）建议1、加强领导，确保项目顺利实施114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告建议项目业主加强项目的前期工作，加强领导，早日完善各种审批手续，落实项目建设资金，让它尽早发挥其经济效益和社会效益。2、建立相应的营销体系建议业主组建项目营销小组，顺利与大公司、大企业签订供销协议。并应加强市场调查、分析，针对市场动态采取相应措施，提高项目市场导向能力。3、该项目的建设是一个比较复杂的系统工程。建议业主组织专门领导班子统筹各项工作，制定措施防范各种风险，保证项目顺利实施。4、建议业主积极开展项目的前期工作和设计工作，抓紧落实建设资金。5、项目区交通便利、地理位置优越，经济效益良好，生态效益、社会效益显著，争取宁夏自治区政府及各有关部门的大力支持。114 中节能平罗20兆瓦渔光互补电站项目预可行性研究报告114'