公园提升改造工程可行性研究报告 49页

'目录第1章项目总论４§1.1项目背景４§1.1.1项目名称４§1.1.2项目承办单位４§1.1.3项目拟建地点４§1.1.4可行性研究报告编制依据４§1.1.5项目提出的理由与过程４§1.2项目规模及实施进度５§1.2.1项目规模５§1.2.2建设期５§1.3投资估算与资金筹措６第2章项目背景及必要性７§2.1项目背景７§2.1.1X县概况７§2.1.2社会经济发展情况８§2.2建设必要性１０第3章项目建设条件１２§3.1项目建设条件１２§3.1.1地理位置及概况１２§3.1.2建设条件１２§3.1.3交通条件１２§3.1.4水电条件１２§3.1.5内部条件１２§3.1.6自然环境条件１３§3.1.7公用设施社会依托条件１４第4章主要建设内容及设计方案１５§4.1主要建设内容１５４９ §4.2规划设计依据１５§4.3规划设计原则与指导思想１６§4.4立意与设计思想１７§4.4.1设计理念１８§4.4.2表现手法１８§4.5专项设计１８§4.5.1景观铺地设计１８§4.5.2种植设计１９§4.5.3园林小品及植物搭配２１§4.5.4绿化灌溉与排水２２§4.6辅助工程规划２３§4.6.1功能定位２４§4.6.2建设目标２５第5章节能措施２６§5.1设计依据２６§5.1.1节能设计依据２６§5.1.2项目节能背景分析２７§5.2项目所在地能源供应状况分析２８§5.3节能分析２８第6章环境影响评价３０§6.1项目环境现状３０§6.2环境影响分析３０§6.2.1施工期环境影响分析３０§6.2.2运行期环境影响分析３２第7章项目组织与管理３３§7.1项目组织３３§7.2项目管理３３§7.2.1项目实施管理３３§7.2.2项目财务管理３３４９ §7.2.3项目的管理职责３３§7.3项目监督３４§7.4项目评价３５第8章项目实施方案３６§8.1项目实施进度３６§8.2质量保证体系３６第9章招投标方案３８§9.1编制依据３８§9.2招标工作原则３８§9.3招标内容及方式３８§9.4招投标基本情况表３９第10章投资估算与资金筹措４０§10.1主要编制依据４０§10.2项目总投资估算４１§10.3资金筹措４２第11章社会稳定风险分析４３§11.1项目概况４３§11.2风险估计及初始风险等级判断４３§11.3社会稳定风险防范措施４６§11.4项目风险等级４７§11.5结论４８第12章可行性研究结论与建议４９§12.1结论４９§12.2建议４９４９ 第1章项目总论§1.1项目背景§1.1.1项目名称X县X湖公园提升改造工程§1.1.2项目承办单位建设单位:X县城市建设工程指挥部地址:X县X湖大道建设大厦五楼§1.1.3项目拟建地点X县X湖公园位于X县中心城区，地块的东侧是东经四路、南侧是锦宇大道、西侧是西经一路、北侧是X湖赣剧院。§1.1.4可行性研究报告编制依据1、《X县经济和社会发展十二五规划纲要》；2、《X县城市总体规划》(2007-2020)；3、《中华人民共和国城市规划法》；4、《公园设计规范》；5、《国家园林城市标准》；6、规划区地形图;7、其他专业有关设计规范。8、建设单位提供的有关基础资料。§1.1.5项目提出的理由与过程４９ 我国的城市园林绿化建设，明确提出了以保护生态环境和植物造景造园为主的建设方针。贯彻执行这一方针可以提高绿地率与绿视率；提高单位面积的叶面积系数；提高景观质量，使园林自然美与文学艺术有机统一；利用植物分解和合成作用，提高物质的循环能力。改革开放以来，X县经历了相对稳定的发展过程，经济、社会水平有了大幅度的增长。但在这种增长背后，是城市化的严重滞后。世纪之初，随着国际国内经济环境的转变，改革开放和现代化建设将进入一个新的重要历史时期。社会主义市场经济体制的初步建立，将为X县提供新的发展机遇。为快速提高绿化水平，结合“双创”活动，根据相关工作要求，对X县X湖公园进行提升改造。§1.1项目规模及实施进度§1.1.1项目规模本项目为X县X湖公园提升改造工程，总用地面积75017平方米，绿化面积41113平方米，铺装硬化23614平方米，园路面积2400平方米，人行道4295平方米，水体面积3595平方米。主要内容如下：序号名称单位数量所占比例1总用地面积㎡75017100%2绿化面积㎡4111354.8%3铺装硬化㎡2361431.48%4园路面积㎡24003.2%5人行道面积㎡42955.73%6水体面积㎡35954.79%具体工程量见下表：序号分项单位工程量备注1新增广场铺装㎡42952原有铺装改造项1原有铺装18897㎡，面层改造3园路改造㎡400园路加宽，面层、基础增加400㎡4人行道㎡1070人行道扩宽2m，增加面积为1070㎡5管理房修缮组2建筑外立面改造，约1370㎡6亭修缮组3刷漆7水系改造项1清淤，增加水循环系统４９ 8喷泉修缮项19栈道修缮项110木桥修缮项3刷漆11景石项1增加景石12廊架组113条石座凳组114树池组515花坛组216汀步组117绿化㎡38688大树及二层乔木保留，群落式种植，适量增加乔木18土方m³23212.8按绿化面积0.6m估算19原有水电修缮项1原有照明系统排水系统设施维护修缮20给排水项1增加局部灌溉系统21电器照明项1增加局部庭院灯草坪灯22背景音乐项123标识系统项124座凳项125垃圾桶项1§1.1.1建设期本项目从2015年9月开始前期工作，2016年2月完工，建设期六个月。§1.2投资估算与资金筹措项目总投资821.17万元：1、工程费用677.71万元；2、工程建设其他费82.63万元；3、预备费按工程费及其它费的8%计提，为60.83万元；资金来源计划为自筹。４９ 第1章项目背景及必要性§1.1项目背景§1.1.1X县概况X县于公元前221年建县，位于江西省东北部，迄今已有2200多年的历史。其素有“珍禽世界”、“候鸟王国”、“银X”等美誉，是江西省面积第二大县、人口最多县，亦是全国第二大水产县，全国水产百强县、重点县。X是赣东北、皖西南通江达海的黄金水道，重要的交通枢纽，中国湖城发展战略的核心区域，X湖生态经济区38个发展县市之一。中国第一大淡水湖X湖因县而得名，X县因X湖而扬名。X县1957年5月简化为波阳县，2003年12月经中华人民共和国民政部批准，恢复X县。全县通行赣语。X得X湖滋润，饱汲天地之精瑞。地大物博，资源丰富，山林绵亘，江湖密布，234万亩山地郁郁葱葱，141万亩水域流金淌银。X县拥有X湖捕捞面积111万亩，内陆可养水面30万亩，可渔低洼农田34万亩，是全国第二大水产县，是全国水产百强县、重点县。X有悠久的渔业生产历史，有浩大的渔业生产队伍，鱼类品种繁多，水产资源极为丰富，尤其以珠湖银鱼、X湖虾蟹、X湖水生植物藜蒿、白莲等享誉全国。X有耕地面积110万亩，山地面积34万亩，特色农业发展迅猛，是我国粮、棉、油、猪重点生产区。近年来，X县借倡导环保春风，扬优成势，大力发展无公害绿色产业，并按照农业产业化的要求作好农业工作，基本实现了“县有主导产业，乡有经济强项，村有骨干品种，户有主营项目。”４９ 湖滨地区养殖甲鱼、银鱼、鳜鱼、青虾、河蟹等。山区种植黑芝麻、百合、烟叶、莲子、蔬菜、药材、板栗。全县突出抓好“二水”（水产、水禽）“一药”（中药材），水禽畜禽及牛羊工程已具规模效益。全县还有莹石矿储量70万吨，花岗石存量１亿方，瓷土、石灰、煤、金、钨等矿产具有较高开采价值，是一座待人开发的宝库。东湖水碧揽胜在县城X镇，有一个风光旖旎的天然湖，这个湖座落在县城东边，人称为东湖。东湖纳芝山、白土山、荐福山、风雨山的集水，从德新桥注入鄱江。湖周长15千米，有100多公顷水面。秦时，X令吴芮部将梅，在这里训练过水军，所以又名督军湖。可以这样说，在我国的县级城市里，像X这样拥有一个这么大天然湖的，为数寥寥无几。这个湖四季景色宜人：碧波涟漪，白鸥翱翔；绿树成荫，百花争艳；芙蕖鲜菱，一望似锦；渔歌唱晚，雁阵惊寒；雪舞婆娑，孤舟扬櫂。从这里西望芝山，夕照开屏；东看荐福，晨曦朝列；北眺风雨，乔木插天；南临古镇，气象万千。古塔、高楼、学校、民宅错落有致，交相映辉。天公巧构，灵气灿然。"鲸波皱而云端织，鳌浪鼓而烟雨餐，草则绿萍紫荇，果则红菱白莲，鱼则玉鲫金鲤，鸟则翠雀金鸢。"东湖以其独有的风貌，给人留下美不胜收的景观。是故，X旧有"东湖十景"。自然景观有李梅岭的幽村古刹，五雷万春山色，X湖的湖光帆影。§1.1.1社会经济发展情况2014４９ 年全县实现生产总值(GDP)55.6亿元，按可比价计算，比上年增长13.1%。其中，第一产业增加值5.3亿元，同比增长5.3%；第二产业增加值37.2亿元，同比增长14.3%；第三产业增加值13.1亿元，同比增长12.5%。三次产业结构由上年的10.9：65.6：23.5调整为9.5：66.9：23.6，其中第二产业比重提高1.3个百分点。非公有制经济快速发展，实现增加值37.3亿元，增长14.8%，占GDP的比重达67.1%，比上年提高1.9个百分点。全年农村居民人均纯收入4374元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长12.6%；农村居民恩格尔系数为51.3%，比上年下降5个百分点。全县在岗职工年平均工资24417元，同比增长8.4%。年末全县参加城镇基本养老保险人数为25126人，比上年末增加2291人。其中参保职工17998人，参保离退休人员7128人。参加城镇基本医疗保险的人数47395人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数22147人，参加城镇居民基本医疗保险人数25248人。参加失业保险的人数1.3万人。11个乡（镇、场、办事处）开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率98.3%。新型农村合作医疗基金累计支出总额为3246万元，累积受益42357人次。年末全县5711个城市居民得到政府最低生活保障，8077个农村居民得到政府最低生活保障。全年建成廉租住房188套，发放廉租住房补贴107万元，受益1326户；完成农村危房改造560户，新建和维修住房6.22万平方米。就业再就业工作扎实推进。年末全县从业人员14.8万人，比上年增加0.4万人。其中，第一产业4.6万人，减少0.1万人；第二产业4.7万人，增加0.4万人；第三产业5.5万人，增加0.1万人。４９ §1.1建设必要性1、有助于改善城市生态环境X县十分重视创造良好的生活工作环境，多数集聚区中都有大量的树木和大面积的草坪，这无疑使其成为清除各种污染物的“空调机”，是吸收城市过量二氧化碳的“海绵”，对城市区域小范围的环境净化产生了一定的积极意义。随着X县的工业化、城市化的进程加快，X县的经济社会迅速发展，但随之环境问题也日益突出。X县X湖公园提升改造工程的实施，为广大人民群众创造一个净洁、优美、舒适、方便的环境，为创建国家生态园林城市提供有力的支撑。2、有助于延续城市文脉，提高城市形象城市文脉是指一座城市的文化及文化传统，它的形成需要长期的积累和绵延，不仅仅依赖于现存的文化，如果过去的文化已不复存在，也难以形成文脉。城市的文脉与城市的功能密切相关，城市的功能发生急剧重大的改变有可能会影响城市文脉的形成和延续。该项目位于中心城区，地理位置重要，通过对X县X湖公园的提升改造，进一步改善X县的面貌，增加X县的绿地面积和城市空间容量，从而大大提升X县的文化品位和档次，树立良好的城市形象。3、有助于促进经济更好更快发展的需要将X县X湖公园与周边地区视为一个整体，注意公园与周边地区在功能上的互补与平衡，借助于X县X４９ 湖公园对于周边地区的辐射作用，以大公园带动大街区，为城市创造直接与间接的财富。4、有助于带动城市旅游业，为市民提供休闲游憩场所随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，“把森林引入城市，让城市坐落在森林中”的理念得到了普遍的认可，充分满足广大市民接触自然、亲近自然、回归自然的愿望，已成为现代城市建设的重要内容之一，是城市文明程度的重要标志和关心民生的重要体现。项如今，工作效率的提高使得人们拥有了更多的闲暇时间。而社会精细分工带来的工作倦怠感和社会关系不断调整的紧张感也使得人们愈发感到休闲活动的必要性和迫切性。休闲化已成为城市发展的一大趋势。城市公园将为人民群众提供适宜的休闲活动场所。加快文化休闲基础设施建设，是构建富强和谐的现实需要。良好的文化基础设施，是构成和谐社会不可或缺的要素之一，不仅要靠经济强市，也要靠文化立市，因此，应加快文化休闲基础设施建设，发展群众性文体活动，文化的统筹协调发展。最终实现的就不仅仅是城市面貌的改变，更是城市功能的一次提升与飞跃。４９ 项目建设条件.可行性研究报告第1章项目建设条件§1.1项目建设条件§1.1.1地理位置及概况X县位于江西省的东北部，X湖的东岸，是江西省试点省直管县之一。X县地处东经116°23′45″至117°06′15″，北纬28°46′26″至29°42′03″之间，北与彭泽县和安徽省东至县交界；南同余干、万年接壤;东以景德镇、乐平市为邻；西北同都昌县山水相连。截至2014年，X县辖区面积4215平方公里，其中水域面积948.7平方公里，占22.5%，因此有"中国湖城"的美誉。§1.1.2建设条件本项目是城市绿化改造工程属社会公益性项目，符合国家的产业政策。其建设和运营有利于提高X县整体形象，保证城市交通有序通畅的需要，对投资及社会治安方面也起到一定的基础性作用，该项目的建设也是X县公共基础设施的重要组成部分，建成后能改善城市的硬件环境。本项目得到相关部门的大力扶持，有利该项目尽快建成。§1.1.3交通条件项目地处X县中心城区，交通条件十分优越。§1.1.4水电条件项目所在地用水用电均由X县供水网和X县供电网提供，项目用水用电均可以保证。§1.1.5内部条件４９ 项目建设条件.可行性研究报告项目建设单位对工程建设十分重视，积极筹建项目建设领导小组，由局领导组织实施项目建设程序，协调并解决项目建设的相互关系及存在问题，齐心协力，精心组织，精心布置，把工程建设当作头等大事来抓，为本项目建设创造了很好的内部条件。§1.1.1自然环境条件X县二氧化硫、二氧化氮年平均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095—1996）的二级标准；全年平均降尘量为6.64吨/平方公里/月，超过当地降尘标准（5.33吨/平方公里/月）1.31吨/平方公里/月；地表水环境质量满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）二类水域标准；声环境质量满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中二类区标准，无突出环境问题。气象：县境地处中亚热带，具有东亚季风区的特色，气候温和、雨量充沛、霜期较短、四季分明。气温：历年平均气温为16.8℃，以1998年、2006年17.9℃为最高，1965年、1976年、1980年16.3℃为最低。最热月7月，月平均气温为28.0℃。极端最高气温41.0℃，出现在1967年8月28日；极端最低气温-11.0℃，出现在1967年1月16日。４９ 项目建设条件.可行性研究报告降水：历年总降水平均1962.3毫米，其中1-6月降水呈递增趋势，7-12月呈递减趋势；上半年占全年降水量的69％，4-6月为明显雨季，称为汛期，平均月雨量在200-300毫米以上，占全年降水量的47.9％。年最大降水量3036.8毫米，出现在1998年。月最大降水量970.4毫米，出现在1998年7月。雨量分布是四周多，中间少；东北多，西南少。日照：境内山峦起伏，走向不一，由于云雾、雨日较多，高山挡光，林木蔽荫，使各地日照时数差异较大，西南乡多于东北乡，平原低丘多于山区。全年可照时数4425.9小时，（闰年4437.0小时），而实际只有1715.1小时，占可照时数的39％。风向风速：常年主导风向为东北风，历年平均风速1.5米/秒；极端最大瞬间风速为40米/秒以上，出现在1965年8月13日和1978年8月19日。水文：X县地处丘陵地区，地表水系发达，水资源丰富。地下水为松散岩类孔隙水，含水丰富，水位较高，渗透性好，对建筑物基础无侵蚀作用。地震：X县属6度地震烈度区，地质条件良好。§1.1.1公用设施社会依托条件拟改造的绿地所处位置位于城市建成区，公用设施较齐全，施工用水、用电、临时用房均能就地解决，施工条件较好。能够依托城市充分利用现有城市的一切资源。４９ 主要建设内容及设计方案.可行性研究报告第1章主要建设内容及设计方案§1.1主要建设内容本项目为X县X湖公园提升改造工程，总用地面积75017平方米，绿化面积41113平方米，铺装硬化23614平方米，园路面积2400平方米，人行道4295平方米，水体面积3595平方米。主要内容如下：序号名称单位数量所占比例1总用地面积㎡75017100%2绿化提升改造面积㎡4111354.8%3铺装硬化㎡2361431.48%4园路面积㎡24003.2%5人行道面积㎡42955.73%6水体面积㎡35954.79%具体工程量见下表：序号分项单位工程量备注1新增广场铺装㎡42952原有铺装改造项1原有铺装18897㎡，面层改造3园路改造㎡400园路加宽，面层、基础增加400㎡4人行道㎡1070人行道扩宽2m，增加面积为1070㎡5管理房修缮组2建筑外立面改造，约1370㎡6亭修缮组3刷漆7水系改造项1清淤，增加水循环系统8喷泉修缮项19栈道修缮项110木桥修缮项3刷漆11景石项1增加景石12廊架组113条石座凳组114树池组515花坛组216汀步组117绿化㎡38688大树及二层乔木保留，群落式种植，适量增加乔木18土方m³23212.8按绿化面积0.6m估算19原有水电修缮项1原有照明系统排水系统设施维护修缮20给排水项1增加局部灌溉系统21电器照明项1增加局部庭院灯草坪灯22背景音乐项123标识系统项124座凳项125垃圾桶项1§1.2规划设计依据４９ 主要建设内容及设计方案.可行性研究报告1、《中华人民共和国城市规划法》2、《城市规划编制办法》3、《建设项目环境保护管理办法》4、《公园设计规范》CJJ48-925、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005§1.1规划设计原则与指导思想公园是城市园林绿地系统的重要组成部分，它不仅有大片的种植绿地，还要有游憩活动的设施，是群众性文化教育、娱乐、休息的场所。对城市面貌、环境保护、人民的文化生活都起着重要作用。在具体的规划设计中，遵循以下几点原则和要求:一、特点鲜明突出，布局简洁明快公园的平面布局不宜复杂，应当使用简洁的几何图形。从美学理论上看，明确的几何图形要素之间具有严格的制约关系，最能引起人的美感；同时对于整体效果、远距离及运动过程中的观赏效果的形成也十分有利，具有较强的时代感。二、因地制宜，力求变化，本项目地段面积较大，又有地形起伏，以自然式布置。城市中的景观改造贵在自然，最好能使人从嘈杂的城市环境中脱离出来。同时景观宜充满生活气息，有利于逗留休息。另外要发挥艺术手段，将人带入设定的情境中去，做到自然性、生活性、艺术性相结合。三、小中见大，充分发挥绿地的作用1、布局要紧凑：尽量提高土地的利用率，将公园４９ 主要建设内容及设计方案.可行性研究报告中的死角转化为活角等。2、空间层次丰富：利用地形道路、植物小品分隔空间，此外也可利用各种形式的隔断花墙构成园中园。3、建筑小品以小巧取胜：道路、铺地、坐凳、栏杆的数量与体量要控制在满足游人活动的基本尺度要求之内，使游人产生亲切感，同时扩大空间感。四、植物配置与环境结合，体现地方风格。严格选择主调树种，考虑主调树种时，除注意其色彩美和形态美外，更多地要注意其风韵美，使其姿态与周围的环境气氛相协调。注意时相、季相、景相的统一，为在较小的绿地空间取得较大活动面积，而又不减少绿景，植物种植可以以乔木为主，灌木为辅，乔木以点植为主，在边缘适当辅以树丛，适当增加宿根花卉种类。此外，也可适当增加垂直绿化的应用。五、组织交通，吸引游人在道路设计时，采用角穿的方式使穿行者从绿地的一侧通过，保证游人活动的完整性。六、硬质景观与软质景观兼顾硬质景观与软质景观要按互补的原则进行处理，如：硬质景观突出点题入境，象征与装饰等表意作用，软质景观则突出情趣，和谐舒畅、情绪、自然等顺情作用。七、动静分区为满足不同人群活动的要求，设计景观改造时要考虑到动静分区，并要注意活动区的公共性和私密性。在空间处理上要注意动观、静观、群游与独处兼顾，使游人找到自己所需要的空间类型。§1.1立意与设计思想４９ 主要建设内容及设计方案.可行性研究报告§1.1.1设计理念本公园做为现代人们生活的一个活动空间，有其公共性、开放性和实用性等诸多属性，但它区别于一般休闲公园设计，所以更多的应是以简练、概括为主，同时体现以人为本的理念。公园设计有三大基本因素，形象（景观）、功能（实用）、环境，这三大要素组成了人们休闲、集会、学习交流和了解社会发展与进步的各层面，同时更体现了一个地区的文明与进步发展程度，它必须充满现代气息和时代感，公园体现的是一个时代主题。§1.1.2表现手法1、艺术与思想表现的设计：以形式美体现思想性和精神面貌。以简约的、概括的现代手法为主，细节上以精细的工笔手法刻画，体现出优雅的文化特色及装饰效果，突出景观规划的装饰性、观赏性和时代性。2、环境绿化设计：以再造山川秀美工程为前题，以生态建设为目的。考虑到按照业主减少植物栽植率的要求，在设计时，侧重竖向的绿化，平面绿化率适当减少，绿化手法上以开阔的、简炼的划分手法处理，符合现代人的生活和审美节奏。3、公园小品设计：小品设计以功能和景观兼容为目的，在满足其使用功能的前提下，达到景观装饰的效果。§1.2专项设计§1.2.1景观铺地设计４９ 主要建设内容及设计方案.可行性研究报告园林铺装，是指在园林环境中运用自然或人工的铺地材料，按照一定的方式铺设于地面形成的地表形式。作为园林景观的一个有机组成部分，园林铺装主要通过对园路、空地、公园等进行不同形式的印象组合，贯穿游人游览过程的始终，在营造空间的整体形象上具有极为重要的影响。铺装的园林道路，在园林环境中不仅具有分割空间和组织路线的作用，而且为人们提供了良好的休息和活动场所，同时还直接创造出了优美的地面景观，给人以美的享受，增强了园林艺术的效果。1、园林铺地的表现要素园林铺装的形式多样，但是万变不离其宗，主要通过质感、色彩、纹样和尺度的相互组合产生变化。2、园林铺装的功能功能性是进行园林景观设计之时一个十分重要的指导原则，尤其是公园这样的公共场所更要注重人的存在，做到时时处处以人为本。一个成功的园林设计往往是以满足功能性为主导，做到了功能性与艺术性的完美结合。3、园林铺装的生态性随着社会的发展，生态型园林成为园林发展的方向，园林铺装的生态性问题也逐渐受到设计师的重视。传统的铺装材料已经逐渐被多种多样的现代材料所取代。采取生态型较好的铺装还能很好的调节地面温度，有效地缓解“热岛效应”。§1.1.1种植设计一、植物配置原则：４９ 主要建设内容及设计方案.可行性研究报告1、植物多样性。注重植物多样性原则，合理进行植物配置，力求行成优良的植物总体和局部效果，真正达到植物的绿化、美化、净化、香化的效果。2、层次丰富性。植物景观中强调常绿和落叶、阔叶与针叶、乔木与灌木、地被与花草相结合，形成丰富的景观层次；并且从植物群落的空间围合形态上，注重人在不同空间场所中的心理体验与感受的变化，从密林小径、林中空地、疏林草地到缓坡草坪，形成疏密、明暗、动静的对比。3、季相变化。植物造景注重四季季相变化，创造"春花烂漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬季苍翠"的四季美景。二、种植说明：1、绿地内应回填含腐植质较高的砂性耕作土，切忌回填建筑渣土。有乔木处应加深至100-120cm，树坑长宽控制在比土球直径大30cm左右。树坑底部铺20cm炉灰或10cm左右锯末和稻草。凡穿越绿地之管线，如遇植乔木处，应埋深1.5米以下，若无法埋深，则应绕行，以保证管线安全，并利栽种和植物生长。2、本工程中，色叶花灌木采用密集性种植方式，适当整形修剪。绿地内乔木种植位置和数量仅供参考。为达到最佳植物景观效果，实际乔木种植位置和数量根据实地空间景观效果，在现场定位、放样。４９ 主要建设内容及设计方案.可行性研究报告3、植物种植时应讲究艺术性，注重立面构图，色彩搭配。为尽快达到设计效果，苗木宜大不宜小，如苗木达不到要求规格时，应增加苗木数量。对于一时难以采购到的苗木，可用色彩、造型相近的苗木替换（替换时一定要征得设计和业主的同意和认可后进行）。所种苗木尽可能带土球种植，并适当施放磷肥，以促进植物根系生长发育。4、土方达到要求的标准后，数天后最好雨天后，待到土壤基本下沉稳定，局部区域进行适当修补，面层进行土方细整。5、绿化工程应至少养护管理一年，达到一定的植物景观效果，经由设计部门参与验收合格后，方可交与甲方。三、植物配置植物配置整体上，以斜对角对称的方式处理，注重平面和立面结合的效果。平面以大面积不规则的几何线条划分，看似随意而又规整的草地，不加任何修饰，体现空旷的视觉效果。植物分别以观花、观叶、观形为主：1、观叶植物：银杏、合欢。银杏叶形独特，秋季变黄，果可入药，是很好的观叶植物。合欢叶形如羽状，合欢同时又是美丽的观花树种。2、观花植物：桂花，八月桂花十里香，是吉祥太平的象征。3、观形植物：棕榈，树形清秀挺拔，四季长绿，有文化树之称。§1.1.1园林小品及植物搭配园林建筑小品是在园林绿地中为群众提供服务功能，方便绿化管理的，用作装饰、展示、照明、休息等的小型建筑设施。它的特征是体量较小、造型丰富、功能多样、富有特色。一、植物配置突出建筑小品的主题４９ 主要建设内容及设计方案.可行性研究报告在园林绿地中，许多建筑小品都是具备特定文化和精神内涵的功能实体，如装饰性小品中的雕塑物、景墙、铺地，在不同的环境背景下表达了特殊的作用和意义。二、植物配置协调建筑小品与周边环境的关系建筑小品因造型、尺度、色彩等原因与周围绿地环境不相称时，可以用植物来缓和消除这种矛盾。三、植物配置完善建筑小品的功能好的植物配置不仅起到美化建筑小品的作用，而且还可以通过配置更加完善建筑小品本身的功能。如指示小品（导游图、指路标牌）旁的几棵特别的树可以起到指示导游的作用；在廊架上以攀援类植物栽植，更加完善了廊架蔽荫的效果和功能。§1.1.1绿化灌溉与排水给水排水管道工程的施工及验收应依照《给水排水管道施工及验收规范》GB50268-2008执行。公园绿化灌溉分自动灌溉和人工拉皮管浇灌两种方式，埋设的水管采用PPR管。自动灌溉采用自动伸降旋转式喷头，主要布置于大面积绿化地内。其公园中间的零星绿化地，花坛内绿化浇水按间距不大于40米布置洒水栓，由养护人员拉皮管浇灌。公园采用加盖板明沟收集雨水，绿化地内采用在游步道边布置雨水口，为保证景观渠内的水质，设计上要求初集雨水经过过滤和沉淀后才排入就近水域。1、管材及接口：除d200雨水口连接管采用平口式钢筋混凝土Ⅰ级排水管外，其余排水管道均采用承插式钢筋混凝土Ⅱ级排水管，管道接口均采用滑动橡胶圈接口。４９ 主要建设内容及设计方案.可行性研究报告2、雨水口采用偏沟式单蓖雨水口，雨水口连接管为：d200，坡度i=0.01。3、排水检查井的大小按排水管管径来确定，本设计排水管道管径较小，故采用φ700的圆形检查井。4、其它管线在设计时，须满足其相关专业的各项规范要求，务必做到合理可行。5、排水检查井井室为混凝土结构，检查井井盖顶面与路面做平，井筒内外壁用1：2防水水泥砂浆抹面，厚20mm。因钢爬梯易锈蚀脱落，为安全起见，采用球墨铸铁爬梯代替。6、管线交叉处不满足最小净距时，基础用C20素混凝土满包处理，并避免交叉点设管枕。7、雨水检查井参照02S515图施工，规格详见材料表。雨水口应按05S518/9要求施工。§1.1辅助工程规划辅助工程包括给水、排水、电力、电信等工程。一、给排水工程给水排水管道工程的施工及验收应依照《给水排水管道施工及验收规范》GB50268-2008执行。公园绿化灌溉分自动灌溉和人工拉皮管浇灌两种方式，埋设的水管采用PPR管。自动灌溉采用自动伸降旋转式喷头，主要布置于大面积绿化地内。其公园中间的零星绿化地，花坛内绿化浇水按间距不大于40米布置洒水栓，由养护人员拉皮管浇灌。４９ 主要建设内容及设计方案.可行性研究报告公园采用加盖板明沟收集雨水，绿化地内采用在游步道边布置雨水口，为保证景观渠内的水质，设计上要求初集雨水经过过滤和沉淀后才排入就近水域。二、电力工程规划本工程项目所在地附近已有市政电网通过，并且线路荷载能满足新建项目用电需要。电力主要保证公园内路灯、景观节点亮化等的使用。本项目的电气工程包括景观照明配电，在室外设有照明配电箱和动力配电箱(配电箱及变压器位置可以根据现场实际情况调整，但要业主及设计单位同意)。§1.1.1功能定位建造优良的城市绿化体系、营造优良的生态环境，着力提高绿地规划设计水平、市政绿化建设品位，不断完善城镇绿地系统布局和功能，改善人居环境，建设科学的绿化管理长效机制，全面推进城镇绿化工作的发展，是此次项目的功能定位。正确的定位对于促进X县产业结构的调整、改善人们生活水平、构建和谐社会有着着十分重要的意义。良好的人居环境是大力发展循环经济是建设节约型社会环境、友好型社会的重要途径。建设良好的人居环境要求我们要以“再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”４９ 主要建设内容及设计方案.可行性研究报告的传统增长模式的根本变革。发展循环经济符合科学发展观的要求，是缓解我国资源约束矛盾的重大举措，是减轻环境污染的有效途径§1.1.1建设目标1.通过城市绿化景观的建设，改善城市环境，促进城市社会经济的可持续发展；2.改善城市经济结构，拉大城市框架，促进产业结构的调整，提高人均收入；X县X湖公园提升改造工程的绿化规划设计充分利用这一区域的现状优势，运用现代设计手法以流畅几何线形，强化带状空间的纵深和扩展感，通过多种地被植物形成多层的绿化格局，体现现代城市风貌和生态文化之韵。为X县营造一个优美的城市生态景观和经济发展的增长点。４９ 节能措施.可行性研究报告第1章节能措施节约能源是我国发展国民经济的长期基本国策，随着经济社会的加速发展，我国能源资源利用效率不断提高，能源资源约束还在不断加剧，进一步加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策，建设节约型社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务。§1.1设计依据§1.1.1节能设计依据1.《中华人民共和国节约能源法》2.《中华人民共和国清洁生产促进法》3.《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）4.《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）5.《中国节能技术政策大纲》（国家发改委、科技部2006年12月）6.《国家鼓励发展的资源节约综合利用环境保护技术》（国家发改委2005年65号）7.《节电措施经济效益计算与评价》GB/T13471-19928.《中小型三项异步电动机能效限定值及节能评价值》GB/T18613-20029.《三项配电变压器能效限定值及节能评价值》GB/T20052-200610.《节能措施经济效益计算与评价》４９ 节能措施.可行性研究报告11.《城市道路照明设计标准》CJJ45-91§1.1.1项目节能背景分析能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。世界各国把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效和节能作为经济和社会生活的重大措施。我国能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策。因此，现在及可预见的未来，节能，将始终伴随该项目一路同行。节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是一项当前极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张业已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。我省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消耗增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度加大，单位国内生产总值综合耗能、工业企业单位产品综合耗能、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。４９ 节能措施.可行性研究报告能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。世界各国把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效和节能作为经济和社会生活的重大措施。我国能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策。因此，现在及可预见的未来，节能，将始终伴随该项目一路同行。§1.1项目所在地能源供应状况分析一、电力供应现状，规划及预测分析项目所需电源全部由当地市政提供，双路电源供电，供电稳定。二、供水现状本项目绿化用水由X县市政供给，能满足绿化用水量、水压要求。三、项目用能源品种选择的合理性、可行性、供应可靠性分析本项目主要能耗是水，从项目所在地的水力现状和规划建设看，项目建成后能源供应有保障。因此项目能源供应是可靠、可行的。§1.2节能分析本项目节能方案符合国家有关建设标准，技术标准和《中国节能技术政策大纲》中的节能要求，项目建成后的节能分析：４９ 节能措施.可行性研究报告根据《现代生态学》提供的数据，每株大树蒸发一昼夜的调温效果相当于25万大卡，相当于10台空调机工作20个小时，空调耗电量为0.86度/台.小时，电费按0.5元/度计算，成本为0.3元/小时，每年180天使用空调器计算：每株树一年可节约用电10*20*0.86*0.5*180=1.55万元.以拟建设计规划计算，则总计可节约千万元，如果再加上水体蒸发调温效果，水体部分可节约电费近百万元。此项目符合节能减排要求是可行的。４９ 环境影响评价.可行性研究报告第1章环境影响评价§1.1项目环境现状本项目拟在X县中心城区进行绿化提升改造工程。项目区位于X县政治、经济、文化的中心，交通极为便利，该区域空气、水域、声音状况良好，没有“三废”污染物产生，环境良好，按照国家环境保护相关标准要求，其环境质量属于一级状况。§1.2环境影响分析本项目在建设过程中不涉及土建工程，但在施工中会对途经沿线的相关生产生活环境上会产生微量的影响，可能给当地群众生产生活带来短暂的不便。§1.2.1施工期环境影响分析一、环境空气影响分析本工程在其建设过程中，大气污染物主要有：1、废气施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备（如柴油机等）和运输及施工车辆所排放的废气，此外，还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气等。2、粉尘和扬尘施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，并与道路路面及车辆行驶速度有关施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。４９ 环境影响评价.可行性研究报告另外，由于道路的扬尘量与车辆的行驶速度有关，速度愈快，其扬尘量势必愈大，所以在施工场地，对进入施工区的车辆必须实施限速行驶。二、施工噪声的影响分析施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同的施工设备产生的噪声不同，机械噪声在空旷地带的传播距离较远，而绿化提升改造沿道路建设，部分地段距居民区较近，施工线路两侧环境敏感点的噪声较大。因此，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，减少施工噪声对附近居民的影响，严禁夜间施工，避免施工影响周围居民的正常休息。三、施工对交通的影响分析由于项目施工路段位于在X县城区，施工时难以避免对市民出行产生不利的影响，但施工期的影响是暂时的，随着绿化提升改造工程建设施工的结束，其影响也将消失。施工过程中，堆放材料、施工组织和机械的使用，均会不同程度地占用周边的人行道，现场应做好围护和组织。四、施工人员生活污水的影响分析施工人员产生的生活污水是本工程建设期的主要水污染源。建设期不同阶段，施工人数不尽相同，在各段的施工人数不等，如按施工人员每天生活用水量50L/人计，生活污水量按用水量的80%计，平均每天每人排放生活污水40L/人，产生BOD5为220mg/l，CODCr为450mg/l。生活污水水量比较少，污染物浓度不高，符合排入城市下水道要求。４９ 环境影响评价.可行性研究报告五、施工废弃物施工垃圾主要来自施工所产生的建筑垃圾。对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生污染。§1.1.1运行期环境影响分析本项目为城市公共基础设施建设项目，建成运营后没有废气、固体废物、污染源，噪声的产生，对环境没有任何影响。４９ 项目组织与管理.可行性研究报告第1章项目组织与管理§1.1项目组织项目筹建单位已专门成立筹建小组，并抽调专人负责项目建设的具体工作，以保证项目正常进行。§1.2项目管理§1.2.1项目实施管理工程设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行。签订设计、建设施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。§1.2.2项目财务管理设立项目专用账户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全、收支账目相符，精打细算，节约项目投资。§1.2.3项目的管理职责一、项目建设领导小组职责按上级的有关要求，积极落实各项工作；协调部门间工作关系；考察、评审、监督本项目建设方案；制定项目指导原则和项目相关政策；采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。二、项目建设办公室职责制定项目实施计划。制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划；４９ 项目组织与管理.可行性研究报告根据领导小组指示，协调各方面关系；组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算；组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。§1.1项目监督项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。一、监督与评价组织项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员中发改委、财政局、建设局等部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。二、监督方式监督方式为经常性监督和阶段性监督。1、经常性监督经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实话计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及时性质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。2、阶段性监督４９ 项目组织与管理.可行性研究报告阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。3、监督频率项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。4、监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。§1.1项目评价一、评价目的评价是向上级领导部门提供项目建设信息，以便总结经验。二、评价方式利用项目单位和建筑施工单位的日常统计资料进行统计分析处理及实地考察作出证人。三、评价时间及人员评价时间：项目建设初期进行一次基本调查，为项目评价准备基准期资料，设置评价内容和标准。项目运作一年后依据评价内容和标准进行终期评价，提出评价报告，上报有关领导部门。评价人员：项目建设领导小组一有关成员、项目各行业有关工程技术人员和管理人员。４９ 项目实施方案.可行性研究报告第1章项目实施方案§1.1项目实施进度一、建设工期确定根据国家建设工程工期定额及本次可研确定的建设规模和建筑方案，本着合理安排建设工期的原则，项目建设工期确定为6个月（2015年9月～2016年2月）。项目建设要严格控制施工进度，防止进度拖延。二、实施进度计划安排项目前期工作力争在2015年9月底完成，2015年10月份进入实施阶段。三、工程进度安排表序号建设内容201520169101112121前期工作2提升改造3竣工、验收§1.2质量保证体系一、工程建设中应建立“政府监督、社会监理、单位自检”三级质量保证体系。本工程项目建设严格按《建筑法》及当地有关建筑市场管理和质量监督管理有关规定进行规划、建筑设计、建筑施工质量管理。４９ 项目实施方案.可行性研究报告二、建设单位应根据国家和建设、主管部门有关规定建立健全质量保证体系和层层负责的质量责任制。三、勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关规定、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。建设项目的施工图设计文件应按国家相关规定报所在地有关部门审查。经审批的工程设计文件（含方案设计）不得擅自更改。确因功能需要变更设计的项目，需报请原审批部门批准。四、施工单位要接受质监对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、规范进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负责。五、设备采购实行招标、议标方式，确保仪器质优、价格合理，各部门、各单位统一协调、各司其责，严格按规章制度强化管理，确保项目建设的整体质量。六、建设项目实行工程监理制，对工程进行“三控制”、“二管理”、“一协调”，确保工程经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。４９ 招投标方案.可行性研究报告第1章招投标方案§1.1编制依据（1）《中华人民共和国招标投标法》；（2）中华人民共和国招标投标法实施条例（3）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》；（4）国家计委9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》；（5）江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；§1.2招标工作原则建设项目主体工程的施工单位的选定必须依法进行招标，择优选定中标单位。招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。评标由招标人或者其委托的招标代理机构依法组建的评标委员会负责。从本省抽取评标专家的，评标委员会应当在评标前二十四小时内组建；从全国范围内抽取评标专家的，评标委员会应当在评标前三个工作日内组建。评标委员会成员人数为五人以上单数，名单在中标结果确定前应当保密。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。§1.3招标内容及方式建设项目的勘察、设计、工程施工、监理及重要设备、材料等采购活动为具体招标范围。按照江西省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：４９ 招投标方案.可行性研究报告1、建设项目的勘察、设计、监理拟采用委托招标方式，邀请招标。2、建设项目的工程施工拟采用委托招标方式，公开招标。§1.1招投标基本情况表　招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√5.42　设计√√√27.26　工程施工√√√677.71　监理√√√21.33　设备--　重要材料--　其他√89.45　情况说明：其他费用含建设单位管理费10.17万元，建设项目前期工作咨询费6.10万元，环境影响咨询服务费1.65万元，劳动安全卫生评审费0.68万元，工程保险费2.03万元，招标代理服务费5.48万元，工程造价咨询费1.23万元，施工图审查费1.28万元，预备费60.83万元，合计89.45万元。建设单位盖章年月日４９ 投资估算与资金筹措.可行性研究报告第1章投资估算与资金筹措§1.1主要编制依据一、有关专业提供的主要设备、主要材料、主要工程量清单及有关文字说明。二、设备价格以销售厂家近期报价为主，不足部分采用《全国通用设备价格汇编》的信息价。三、土建工程1、根据有关专业提供资料及说明；2、材料价格按《江西工程造价》(2015年第8期)3、上饶市材料信息价、造价信息外的材料按市场调查价计算；4、《江西省建筑安装工程消耗量定额及统一基价表》2004；5、《江西省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》2004；6、《江西省市政园林工程消耗量定额及单位估价表》2006；7、《江西省市政园林工程费用定额》2006；8、《关于调整建筑、装饰等工程定额综合工日单价的通知》赣建价〔2013〕5号；9、《关于调整江西省建设工程费用定额税金组成和税金计取标准的通知》赣建价〔2011〕12号；10、《关于调整江西省建设工程费用定额项目的通知》赣建价〔2012〕3号；11、《全国统一市政工程预算定额》(江西省单位估价表)2006；12、《全国统一安装工程预算定额》(江西省单位估价表)2004；４９ 投资估算与资金筹措.可行性研究报告13、类似工程的投资估算指标。§1.1项目总投资估算项目总投资821.17万元：1、工程费用677.71万元；2、工程建设其他费82.63万元；3、预备费按工程费及其它费的8%计提，为60.83万元；详见下表：投资估算表单位：人民币万元工程（费用）名称单位数量金额备注单价（元)总价一建安工程费677.711新增广场铺装㎡4295.00200.0085.902原有铺装改造项1.00200000.0020.003园路改造㎡400.00200.008.004人行道㎡1070.00160.0017.125管理房修缮组2.0050000.0010.006亭修缮组3.0020000.006.007水系改造项1.00100000.0010.008喷泉修缮项1.0080000.008.009栈道修缮项1.0020000.002.0010木桥修缮项3.004000.001.2011景石项1.00100000.0010.0012廊架组1.0030000.003.0013条石座凳组1.00100000.0010.0014树池组5.002000.001.0015花坛组2.0050000.0010.0016汀步组1.002000.000.2017绿化㎡38688.0085.00328.8518土方m³23212.8030.0069.6419原有水电修缮项1.00200000.0020.0020给排水项1.00200000.0020.0021电器照明项1.00300000.0030.0022背景音乐项1.0010000.001.0023标识系统项1.008000.000.8024座凳项1.0040000.004.0025垃圾桶项1.0010000.001.00二工程建设其他费建设单位管理费10.17财政部财建[2002]394号工程监理费21.33国家发改委、建设部发改价格[2007]670号建设项目前期工作咨询费6.10国家计委计价格[1999]1283号工程勘察费5.42国家计委、建设部计价格[2002]10号工程设计费27.26国家计委、建设部计价格[2002]10号环境影响咨询服务费1.65国家计委、国家环保总局计价格[2002]125号劳动安全卫生评审费0.68建设部建标[2007]164号４９ 投资估算与资金筹措.可行性研究报告工程保险费2.03国家有关规定招标代理服务费5.48国家计委计价格[2002]1980号工程造价咨询费1.23赣价协[2015]9号施工图审查费1.28赣价房字[2000]6号小计82.63三预备费8.00%60.83工程总投资821.17§1.1资金筹措项目总投资为821.17万元，资金来源计划为自筹。４９ 社会稳定风险分析.可行性研究报告第1章社会稳定风险分析根据国家发改委《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）》要求，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保本项目的顺利实施，现对项目实施过程可能产生的社会稳定风险评估如下：§1.1项目概况本项目为X县X湖公园提升改造工程，总用地面积75017平方米，绿化面积41113平方米，铺装硬化23614平方米，园路面积2400平方米，人行道4295平方米，水体面积3595平方米。主要内容如下：序号名称单位数量所占比例1总用地面积㎡75017100%2绿化面积㎡4111354.8%3铺装硬化㎡2361431.48%4园路面积㎡24003.2%5人行道面积㎡42955.73%6水体面积㎡35954.79%项目总投资为821.17万元，资金来源计划为自筹。§1.2风险估计及初始风险等级判断在识别了本项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生的可能性的大小划分成3个等级，可能性由小到大以次表述为：高、中、低等级，并根据当地以前其他项目建设经验的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。４９ 社会稳定风险分析.可行性研究报告根据对非征地项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合本项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：1、项目合法行、合理性遭质疑的风险风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小。（1）本项目合法，手续完备，程序完备项目严格按照土地管理法律法规和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、国土资源部《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第42号令）等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。（2）本项目符合区域经济发展需要及当地利益本项目的建设是为辖区群众营造良好生活环境的迫切需要，能极大改善辖区群众的生活环境。2、项目可能造成环境破坏的风险风险内容：项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。风险评价：项目造成环境破坏的风险较小。４９ 社会稳定风险分析.可行性研究报告本项目施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方会对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。在对项目周边的居民进行的环境调查问卷中，居民积极踊跃参与，对本项目有了进一步的认识，对于建设项目能就环境问题提早与居民沟通并能提建议表示认同。3、群众抵制征地的风险风险内容：本项目为划拨用地，不需要征用土地。风险评价：群众抵制征地的风险无。本项目不需要征用土地，项目在政府划拨用地上建设，对周边村民人均占有耕地面积无影响。由此认为，本项目遭群众抵制的风险无。4、群众对生活坏境变化的不适风险风险内容：本项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状，使得村民与外界的联系更加密切，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成村名内心的不安与担忧。风险评估：群众对生活环境变化的不适风险较小。４９ 社会稳定风险分析.可行性研究报告主要风险因素识别表序号风险类型发生阶段风险因素备注1工程风险项目决策项目合法行、合理性遭质疑的风险2工程风险项目实施、项目运行项目可能造成环境破坏的风险3工程风险项目准备群众抵制征地的风险4项目与社会适应性风险因素项目实施、项目运行群众对生活坏境变化的不适风险本项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，施工不会大量破坏生态环境，同时交通流和人流打破以往的宁静，让居民感到不适应也是暂时的。§1.1社会稳定风险防范措施根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。一是协调周边村庄召开村民代表会，介绍项目开工建设及以后运行生产对村民的影响；解答村民对项目的疑问及听取村民的建议，做到人人知情、事事无疑问。二是环境评价先期多次进行民意调查，确保知道村民关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对村民疑虑事项进行解答，并对有关事项向村委会承诺。三是动员村里青年参加现场的施工作业，提供更多的岗位给本地村民，改善当地村民的收入条件。四是建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，废弃土石方，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。４９ 社会稳定风险分析.可行性研究报告五是项目组紧密联系和依靠村委会，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别村民有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。风险防范和化解措施汇总表序号风险发生阶段风险因素主要防范化解措施实施时间和要求责任主体协助单位1项目决策项目合法行、合理性遭质疑的风险严格按照国家法规、规范标准执行贯穿整个施工期建设单位2项目实施、项目运行项目可能造成环境破坏的风险建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，废弃土石方，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。贯穿整个施工期建设单位3项目准备群众抵制征地的风险无4项目实施、项目运行群众对生活坏境变化的不适风险介绍项目开工建设及以后运行生产对村民的影响；解答村民对项目的疑问及听取村民的建议，做到人人知情、事事无疑问项目准备阶段建设单位§1.1项目风险等级上文已对本项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体的风险大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。首先根据当地以往建筑施工经验和民意调研结果确定每类风险因素的权重W，取值范围为[0,1]，W取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值C，上文已将风险划分为3个等级（高、中、低），等级值C按风险可能性由小至大分别取值为0.2,0.4,0.6,0.8,1.0。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即为W×C），把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值，即∑W×４９ 社会稳定风险分析.可行性研究报告C。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险分值为0.2-0.4时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突的可能；分值为0.41-0.7时，表示该项目风险中等，有引发一般性群体事件的可能；分值为0.71-1.0时，表示该项目风险高，有引发大规模群体事件的可能。本项目综合风险值求取见下表：项目风险等级评价表风险类别风险权重（W）风险发生的可能性（C）W×C0.2-0.4低0.41-0.7中0.71-1.0高项目合法性，合理性遭质疑的风险0.20√0.04项目可能造成环境破坏的风险0.30√0.12群众抵制征地的风险0群众对生活环境变化的不是风险0.20√0.08§1.1结论本报告对本项目建设过程中可能发生的社会稳定进行了识别和评价，结论如下：本项目可能会引发4类不利于社会稳定的风险，这4类风险的可能性大小评估结果是：第1类风险，项目合法性，合理性遭质疑的风险，该类风险放生的可能性低；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性低；第3类风险，群众抵制征地拆迁的风险，该类风险发生的可能性无；第4类风险，群众对生活环境变化的不适风险，该类风险发生的可能性低。综合评价，本项目社会稳定风险程度低，目前已采取的和下一步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。４９ 可行性研究结论与建议.可行性研究报告第1章可行性研究结论与建议§1.1结论本工程作为城市公共设施的重要组成部分，对完善城市功能，改善城市人居环境，提高人民生活水平，有着重要的作用。项目的建成有利于促进区域国民经济和社会事业的全面发展，造福于民，将得到社会各界的大力支持。本项目有着全市人民的共同努力，其实施是可行的。项目建成后的直接受益者是X县城区居民，体现了人民群众利益至上的思想，为人民群众谋福利的具体行动，其社会效益十分明显的。本项目的实施与X县的城市发展设想和城市规划相吻合，对促进X县城市建设的发展，提高X县的城市建设档次和知名度，将发挥巨大作用。§1.2建议工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计、监理和施工中，汲取省市类似项目的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。并加强项目的施工管理和质量管理，做到在保证进度和质量的同时，节省资金，使其尽早发挥效益。４９'