山东省莱州市政务中心项目可行性研究报告 85页

'第一章项目总论一、项目背景（一）项目名称山东省莱州市政务中心项目（二）项目投资单位本项目投资单位为山东省南方国际实业集团。山东省南方国际实业集团成立于2004年，是一家注册资本壹亿元，总资产达22亿元的大型商业集团，是以投资经营、开发商业地产、专业市场、现代物流、生产、加工、贸易、旅游酒店等为一体的多元化集团性企业。经过几年的发展成长，南方集团秉承“诚信做人、认真做事、张弛有度、开拓进取”的企业精神，以“诚信、勇气、创新、和谐”为己任，形成了以投资兴办实业和商业地产项目工程为支柱，以酒店旅游、加工贸易为辅助的“2+2”战略格局。同时涉足实业、商业等多项领域，旨在打造引领行业发展的龙头标杆。在快速发展的今天，山东南方国际实业集团广开渠道，敞开大门吸纳一流的人才共谋大业，共同打造一流的企业品牌。经过近10年的经验积累和沉淀，已形成一家系统化、规模化的实业集团。公司总部位于山东省济南市的广东大厦，是公司投资1.2亿元开发的集家居、建材、餐椅于一体的多功能综合大厦，总建筑面积10万平方米，北依风景秀丽的济南小清河，东临顺河高架，是济南北部的一颗璀璨明珠。集团旗下的山东省粤商置业有限公司是与政府合作成立的合资公司，是一家专注于从事住宅地产、商业地产、产业园区的投资、开发、经营、管理公司，项目遍布深圳、济南、烟台、威海、枣庄等多个城市，目前开发建设用地储备面积5000余亩，已经成为山东房地产界品牌认知度与美誉度较高的企业之一。 （三）报告编制依据1、法律法规及发展规划u《土地储备管理办法》u《中华人民共和国土地管理法》u《中华人民共和国土地管理法实施条例》u《中华人民共和国城市房地产管理法》u《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办〔2010〕4号文)u《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)u《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》（四）项目背景介绍1、项目提出的理由（1）莱州房地产市场面临发展机遇随着莱州城镇化进程的加速，中央房地产去库存政策的实施，中国的房地产形势又迎来了一波新的发展。莱州作为全国百强县，民营经济发达，老百姓消费能力较强；莱州又是著名的千年古县，滨海风格秀丽，吸引全国的人民到此休闲度假，房地产正处在增长期，需求旺盛，城乡市场需求潜力巨大，房地产业迎来全面发展良好契机。（2）商业地产面临良好发展机遇莱州作为旅游城市，政府对商业地产、旅游地产、文化地产积极支持的；同时莱州商业设施继续更新换代，商业出现空白市场机遇。随着城市化深度推进改造，商业升级转型势在必行，商业地产迎来发展的良好机遇。 2、项目提出的过程本项目是集住宅、政务中心、高端写字楼、酒店式公寓、商住公寓、商业为一体的高端城市综合体项目。项目投资单位山东南方国际实业集团经验丰富、实力雄厚。基于莱州市政府建设政务中心及山东南方国际实业集团业务拓展的需求，结合项目建设地周边商业环境，公司拟投资13.55亿元人民币，打造集高层商务办公大政务中心（1栋，六层）、写字楼（2栋，均为15层）、酒店式公寓（1栋，裙楼5层，主体24层）、商住公寓（1栋，24层）、商业（购物中心+商业街）、住宅（花园洋房、9层、11层、17层、18层为一体的高端城市综合体，并完善停车场、绿化带等配套设施，项目规划起点高，市场契合度好，具有良好的发展前景。二、项目概况（一）项目拟建地点项目拟建地位于莱州北苑路和云峰北路交叉路口东北角，区位优势十分明显，周边公路及城市公共交通系统功能齐全，交通十分便利。 图表1项目建设地点示意图（二）项目建设规模与目的本项目是集政务中心、写字楼、酒店式公寓、商住公寓、住宅、商业为一体的高端城市综合体项目。项目总投资为13.55亿元。项目占地约266亩，估算建筑总面积为439895m2，其中住宅总面积为129895m2，政务中心和写字楼项目为100000m2，酒店式公寓和商住公寓为100000m2,，商业项目为110000m2,。项目具有多重功能，可满足不同的需求：一，用于人民群众办理各种政府手续和政府办公（政务中心）；二，写字楼用于企业集团地区总部办公和高新技术中小企业孵化以及为其他企业提供商务办公场所，并获取稳定的现金流；三，酒店式公寓和五星级酒店为外地游客、当地中高层企业精英提供良好的住宿场；商住公寓为当地年轻客户提供小而精致的创业、居住场所；四，住宅为当地客户和外地客户提供良好的居住场所；商业为周边客户提供良好的购物、休闲、娱乐场所。 （三）项目主要建设条件本项目拟建地位于莱州北苑路和云峰北路交叉路口东北角，当地空气清新，环境优美，民风淳朴，治安良好；基础设施方面，通过多年的建设，当地市政基础设施不断完善，交通通讯四通八达；商业及生活配套方面，周边商业配套在逐渐完善。因此，本项目主要建设条件完备齐全，可以满足项目的建设要求。（四）项目投入总资金及效益情况本项目总投资（含政府代建项目）20.3亿元，除了替政府代建项目外（政务中心和写字楼），其他项目（住宅、酒店式公寓、商住公寓、商业）总投资较大，项目建成总收入为34.9亿元，总税后净利润为23116万元，财务内部收益率为14.32%。（五）项目主要经济指标项目主要经济指标序号项目单位指标1项目总投资万元2030002总收入万元3490003税前利润总额万元308224所得税总额万元77055税后利润总额万元231166财务内部收益率14.32% 三、项目可行性与必要性（一）项目的可行性本项目位于莱州北苑路与云峰北路交叉路口东北角，处于莱州主城区与经济开发区的交接地带，区位和交通优势十分明显。项目的开发建设可以形成莱州未来的政务中心，可以优化当地商业布局，形成区域性的商业中心。项目着力打造区域性总部基地，对于推动莱州楼宇经济、总部经济和现代服务业的发展，促进经济的繁荣和对外辐射能力都具有举足轻重的作用。项目的可行性体现在如下几个方面：第一，莱州民营经济发达，房地产市场消费需求旺盛，市场前景非常看好。莱州藏富于民，民营经济非常发达。城镇化也在快速发展中，在房地产市场去库存化的背景下，房地产市场需求潜力巨大。本项目的开发建设以莱州政务中心为依托，高标准规划、建设写字楼，精心打造水景园林小区，市场前景良好；因此，项目具备较强的可行性。第二，在莱州城市建设迅猛发展的背景下，商业地产面临良好的发展机遇。莱州有很长的黄金海岸线，旅游业发达；城市建设日新月异，政府对于商业地产、旅游地产、文化地产比较鼓励和支持。发展商业地产，一方面能为房地产投机性资金找到一个分流的渠道；另一方面，商业地产的发展是社会经济的繁荣稳定的重要体现，并不影响民生的居住问题。商业地产资源较少，商业价值还未充分挖掘，是未来成长的重要领域。随着城市化的深入推进和城区的改造升级，城市商业转型升级势在必行，商业地产迎来发展的良好机遇。本项目不但建设商务办公中心，包括高层商务办公楼以及酒店式公寓和商住两用公寓，而且在商业地块建设购物中心和明清仿古商业街，不但可以充分利用土地资源，优化当地商业布局，形成商办环境的合理配套，加快形成办公与商业集群。商务办公楼为企业提供不同层次、差异化的办公空间，满足当地市场商务办公需求，市场前景看好。第三，项目建设条件良好，商业配套功能齐全。 本项目建设条件良好，拟建地基础设施不断完善，交通和通讯四通八达，当地及周边商业配套逐步完善全，投资环境优越，项目建设具备可行性。第四，技术和经济上可行。本项目建设所采用的技术方案完善，可行，可操作性强；政务中心和写字楼由政府回购；住宅景观资源丰富，公寓有莱州较多的年轻客户资源支持，商业有较大的市场空白机会，开发的市场前景较为乐观，因此，本项目具备经济上的可行性，并可以获得良好的社会经济效益。（二）项目的必要性本项目的必要性体现在：第一，项目的开发建设符合莱州市的城市发展规划。本项目最大亮点是政务中心的建设。莱州现在没有集中的行政服务中心，老百姓到政府办事要分散去到每个政府部门，非常不方便，又必要建设功能齐全的方便百姓集中办事的政务中心，同时也可以树立城市的形象；本项目位于莱州北苑路与云峰北路交叉路口东北角，处于莱州主城区与经济开发区的交接地带，在这个地带建设一个城市综合体不但可以延伸、丰富原有的主城区各方面的功能，而且可以辐射到经济开发区，拉动城市经济的发展。第二，项目的开发建设有利于提升当地商业能级和功能，推动商业地产的发展。商业地产的发展是社会经济的繁荣稳定的重要体现，发展商业地产可以扩大就业、发展经济、集聚辐射效应以及塑造和提升城市形象。由于商业地产资源相对较少，商业价值还有待进一步挖掘，因此成为未来城市经济增长和功能完善的重要领域。当前，莱州商业地产发展中存在着要素配置不协调的问题，包括商业和商务集聚度配备不合理、中心城区同郊区商业发展存在明显差距、中心城区各商业中心之间功能同质化严重等。莱州要发展旅游经济，发展成现代化的城市，随着城市化的深入推进和改造升级，城市商业转型升级势在必行。本项目区位和交通优势十分明显，打造政务、商务办公中心，符合莱州市的城市发展，在主城区与经济开发区的交接地带，开发和建设一个区域性的商 业中心，与莱州市积极鼓励发展楼宇经济、总部经济和现代服务业的方向也是一致的。项目的开发建设可以优化当地商业布局，完善商务环境，全面提升商业能级和功能，并加快形成产业集聚效应，打造商业、商务综合区，推动莱州商业地产的发展。本项目的开发建设对于莱州房地产产业的健康发展，促进消费经济有着重要的意义。第一，项目建设是承建方依托自身实力进行市场拓展和资源整合的客观需要。项目拟建地周围住宅楼盘较多，居住气氛浓厚，周围景观资源和教育资源丰富；政务中心的建设为本项目住宅、写字楼、商业、公寓市场具有很强的价值提升作用。本项目的建设可以是一个将广东资源与山东资源整合的契机，不但可以充分发挥本公司在资源方面的优势，而且可以促进莱州市的招商引资，形成多赢的局面。（三）小结通过上述分析可知，本项目的建设既有良好的经济效益，又有较好的社会效益，项目建设也具备良好的条件，因此，该项目的建设是可行的，也是必要的。四、问题与建议（一）项目面临的问题本项目实施过程中可能会面对一些不同程度的问题，主要包括：项目的资金筹措、项目开发进度、项目后期的运营问题等。防范并控制这些问题对项目实施意义重大，本报告针对这些问题提出了一系列相应对策以供参考。（二）项目建议建议项目建设单位严格执行基本建设程序，严把建设质量关，加快建设进度，尽快投入使用，实现较高的经济价值。加强项目的组织管理，配备专人进 行项目前期准备工作，抓好项目的考察、论证、申请立项、资金筹措、工作人员培训等工作，确保项目的健全、稳定的实施，如期取得良好的经济效益和社会效益。 第二章市场分析一、商业地产市场分析（一）概述1、概念商业地产，顾名思义，作为商业用途的地产，以区别于以居住功能为主的住宅房地产和以工业生产功能为主的工业地产等。商业地产广义上通常指用于各种零售、批发、餐饮、娱乐、健身、休闲等经营用途的房地产形式，从经营模式、功能和用途上区别于普通住宅、公寓、别墅等房地产形式。以办公为主要用途的地产，属商业地产范畴，也可以单列。2、分类商业地产的形式多样，主要包括购物中心、超级购物中心、大卖场、商业街、主题商场、专业市场、写字楼等。按不同标准，商业地产可以有不同的分类：（1）使用功能分类泛指用途为商业、服务业的物业。国内常见有：底商、步行街、MALL、购物中心、专业性市场。（2）地域性分类根据不同的城市发展规模，城市中存在单个或多个商业中心、商圈的情况。如：北京有燕莎、朝外、CBD、建国门、王府井、亚奥、北三环、西单、阜成门等多个分散的商业中心，商业分布呈现多极化现象。上海、南京等国内诸多大 中城市中虽有不同的商业中心，但均有商业密集度极大的首屈一指的核心商业区。（3）服务对象和辐射范围分类有区域商业中心、城市核心商业中心、次中心、邻里中心、小区配套商业等。3、重要性随着房地产业和商业迅速发展，商业地产的地位和作用愈加突出，商业地产已经成为房地产业中相对独立的新兴的产业。商业地产开发热潮是社会经济高速发展的产物，是城市化进程的必然趋势。国内持续多年的高储蓄率成为商业地产产品的销售保证，对商业地产的销售起到了推波助澜的作用，同时促进商业地产市场形成了完整的“开发商-投资商-零售商”产业链。商业地产是投资型市场，它有别于住宅地产这一刚性需求市场。商业地产对中国国民经济的发展起到了拉动作用，且促进国民经济持续向前发展的势头已经显现。商业地产也是国民经济发展的重要增长点。我国经济的发展需要“三驾马车”，即固定资产投资、消费与对外贸易。固定资产投资中有很重要的一块就是商业地产，扩大内需绝大部分同样是靠商业地产来实现。随着城市化进程的发展，商业地产在充分实现自身价值的同时，带动了项目地块的价值、区域土地价值、产业价值的提升，同时也带动了整个城市房地产业的价值提升。第一，商业地产推进区域产业结构调整。从城市规划角度来讲，中国的大多数城市由于修建时间过早，往往具有一定的不合理性，而商业地产能够很好改善区域内的产业结构。第二，商业地产推升区域价值。商业地产对于区域的推进作用明显，而这一推进作用体现在各个方面。首先是民众对于区域价值的认可度。其次，是区域房价的提升。第三，商业地产推动区域GDP增长。商业地产对区域经济的贡献不可小觑，对于政府收支平衡和区域GDP增长的贡献得到了广泛认可。 第四，商业地产对区域就业率的贡献。与大批商业配套兴建随之而来的就是第三产业的兴起，相应的也就提供了大量的就业岗位和渠道。因此商业地产的开发和兴起对于解决就业问题，促进社会和谐稳定发展也有着积极的推动作用。（二）市场分析1、莱州市总体情况简述（1）莱州地处烟台、青岛、潍坊三市交界处，荣乌高速、206省道、海莱公路、三蓝公路等交叉成网，大莱龙铁路纵穿南北，与全国铁路和高速公路网连成一体，已融入青岛、烟台、潍坊1小时经济圈。莱州港是黄河三角洲区域内规模最大的深水良港，是国家一类开发口岸。（2）莱州总面积1928平方公里，拥有1个省级开发区、1个省级工业园区和1个省级滨海生态旅游度假区，现辖17个镇街、978个行政村，常住人口88万，1988年撤掖县设莱州市，是全国百强县和山东省十强县之一。莱州同时进入山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略，发展潜力巨大、前景广阔。2013年，完成地区生产总值643亿元，增长12%；实现公共财政预算收入46.5亿元，增长18.5%。（3）莱州资源丰富，历史悠久。两都：中国石都、中国草艺品之都；"两乡"，是中国月季之乡、中国玉米良种之乡；千年古县。；"三基地"，是中国黄金生产基地、盐化工生产基地、石材出口基地。莱州湾盛产多种海产品，梭子蟹、对虾、大竹蛏、文蛤等海鲜"。莱州也是千年古县、长寿之乡、武术之乡（吴式太极拳）。（4）城市化发展水平需要大力提高，这也是机会。年份掖城人口三山岛驻地人口小城镇驻地人口城镇人口合计城市化水平 2003213.214.438.64520103042054582020406247067205050202696802、城市发展规划莱州规划城市地区形成“一城两区、一轴一线”的空间结构。一城：即莱州市，由掖城和三山岛构成，包括文昌路、水安路、城港路、三山岛、文峰路五个街道办事处及程郭、虎头崖两镇。2020年人口发展到30万人左右。两区：立即南部的掖城和北部的港城——三山岛，掖城属于综合型城市，三山岛属于门户型城市。三山岛依托门户条件、资源优势，应培育成临港加工制造基地、沿海旅游度假休闲胜地和未来的海洋产业开发基地。一轴：即由“一城两区”形成的沿城港路城镇聚集轴及经济隆起带，自北向南聚合莱州港——金海岸旅游度假区——三山岛生活区——临港产业综合区——登海科技农业区——朱由组团——凤凰科技园——经济技术开发区——掖城生活区——文峰山游览区等。该区内资源、技术、人才、信息等要素齐备，通过区域整合，优势互补，可形成具有较强实力的城市带。一线：即70公里的黄金岸线。 3、住宅市场调查分析调查项目总体分布图（1）天承御龙居项目名称天承御龙居与我项目距离3公里项目均价6400项目类型高档小区容积率1.8楼层情况小高层10+1、11+1，高层17+1梯户情况一梯两户，两梯两户，两梯三户户型面积130㎡-470㎡交房时间2014年12月销售率90%以上 （2）福莱美景园项目名称福莱美景园与我项目距离2公里项目均价5500项目类型中高档小区容积率1.42楼层情况多层6+1，小高层10+1，高层17、22梯户情况一梯两户，两梯两户，两梯两户户型面积90㎡-150㎡交房时间2012年销售率80%-85% （3）恒隆凯旋城项目名称恒隆凯旋城与我项目距离1.5公里项目均价5200项目类型中高档小区容积率2.05楼层情况小高层11，高层18梯户情况一梯两户，两梯两户户型面积78㎡-134㎡交房时间2015年12月（一期），2017年（二期）销售率35%-45%（4）山水悦城项目名称山水悦城与我项目距离300米项目均价5500项目类型中高档小区容积率2.15楼层情况小高层11，高层17、26梯户情况一梯两户，两梯三户户型面积93㎡-140㎡交房时间2015年5月销售率60%-70% （5）粮建福泰苑项目名称粮建福泰苑与我项目距离500米项目均价5200项目类型中档小区容积率2.15楼层情况高层17梯户情况两梯三户户型面积108㎡-118㎡交房时间2015年8月销售率80%-90% （6）朗湖郁金香庭项目名称朗湖郁金香庭与我项目距离4.5公里项目均价4750项目类型中高档小区容积率5.6楼层情况高层20梯户情况两梯三户户型面积94㎡-141㎡交房时间2016年10月销售率70%-80% （7）金日天玺项目名称金日天玺与我项目距离1.2公里项目均价5300项目类型中高档小区容积率2.9楼层情况高层17、22梯户情况两梯两户户型面积142㎡-260㎡交房时间2015年5月销售率60%-70%（8）紫景一品项目名称紫景一品与我项目距离1公里项目均价5200项目类型中高档小区容积率1.35楼层情况高层26梯户情况两梯三户户型面积200㎡-220㎡交房时间2014年12月销售率80%-90% （9）翔龙云海项目名称翔龙云海与我项目距离3.2公里项目均价5600项目类型中高档小区容积率4.0楼层情况小高层11梯户情况两梯两户户型面积88㎡-130㎡交房时间2015年5月销售率80%-90% （10）住宅调查情况总结与分析：l整个莱州低档楼盘价格区间在3500到4000，高档楼盘价格区间在5500到6000，均价在4500左右；我项目周围楼盘均价5200左右，在莱州属于中高档楼盘比较集中的区域。l项目周围的楼盘大部分中高档定位，学区房概念明显；l户型面积：115到125平米是主要的面积区间，较大面积户型区间在130到140之间，140以上户型较少。l新建小区多以11层、17层为主，同时高层（20、22层）开始出现；l11层小高层均为一梯两户，17层以及高层两梯两户居多。l新建小区对于景观绿化整体不太重视，少数景观绿化较好小区销售情况相对乐观。l销售多有亮点，例如面积赠送，一楼高端大厅，封闭式电梯等。4、商业地产市场分析（1）百大购物中心与我项目距离5公里楼层4层类型老式商业体业态分布地下：手机大世界一层：黄金珠宝、化妆品、超市二层：服装、羽绒服、名牌大衣、休闲女装、鞋类三层：电器、手机专卖、日用百货、文化用品、办公用品、鞋类体量约6万平米客流量大 （2）利群购物中心与我项目距离4公里楼层5层类型老式商业体业态分布一层：黄金珠宝、化妆品、超市二层：服装、箱包三层：服装、鞋类四层：服装、运动五层：电器卖场体量约8万平米客流量大（3）印象城购购物中心与我项目距离3.5公里楼层3层类型新型商业体业态分布一层：黄金珠宝、化妆品、鞋包皮具、超市二层：童装童玩、时尚女装、休闲服饰、内衣三层：电影城、特色餐饮、健身会所体量约2万平米客流量大 （4）朗湖购物中心与我项目距离5公里楼层4层类型新型商业体业态分布地下：大润发超市一层：轻奢、运动集合、女装、饰品、皮具等二层：童装童玩、休闲运动三层：特色小吃、时尚餐饮四层：健身、培训、影院、spa体量约7万平米客流量还未开业 （5）百家福与我项目距离800米楼层4层类型老式商业体业态分布一层：黄金珠宝、化妆品、名鞋、皮具箱包、餐饮美食二层：男装、女装、少淑女装、童装、户外运动、羊绒羊毛三层：餐饮、娱乐（儿童游乐场居多）四层：健身休闲体量约3万平米客流量中（6）商业情况总结l根据整个城区可分为两大商区：中心商圈和我项目周围商圈l中心商圈已近饱和，商业形态多样；但多为老式商业体，购物中心内业态分布比较杂乱；现在比较现代商业是郎湖国际；l 我项目周围楼盘较多，周边消费群体已具备规模；但商业设施缺乏，比较成规模的只有离我项目700米左右的百家福;较大规模的娱乐设施没有（莱州较大的KTV主要在西面）；周围出现较小的餐饮一条街（在百家福对面）。l整个莱州也没有没有特别综合、全面的商业体；l整个莱州没有较具文化特色的商业综合体。（7）商业市场需求展望l从商业地产的投资角度考虑，商业地产是部分资金投资的首选；从需求角度而言，商业地产前景广阔，潜力巨大。随着国民经济的不断发展，城镇居民可支配收入不断的增加，购买力不断的提升。面对汹涌而来的消费浪潮，各种商场和购物中心不断涌现，从而导致对于商场类商业地产的需求不断膨胀。商业地产的发展，符合国家大力推动消费内需增长的战略，庞大的消费内需的推动使得商场类商业地产能够尽享中国经济快速健康发展带来的黄金增长期，租售价格有望进一步上升。（8）趋势分析从企业层面上来讲，开发商进入和投资商业地产的力度将不断增强，同时竞争也更加激烈；投资者资金从住宅转向商业地产的力度将进一步增大，特别是民间资本将大举进军商业地产，尤其是商铺和写字楼；商业地产领域的盈利模式或将由当前的开发出售为主逐步向持有出租模式转变：商业物业的成功经营必须建立在企业有自营商业体系的基础上，再辅以紧密的商家联盟。5、公寓市场分析（1）郎湖国际广场项目位置莱州北部新世纪大酒店北200米总投资20亿 总面积20万平米总停车位1100个整体定位莱州首席城市商业综合体容积率5.6物业形态住宅（3栋，26层）、商业（地下二层，地上四层）、公寓（1栋，28层）住宅情况3栋26层，5000元/平米，户型面积区间：94平米—141平米公寓情况1栋28层，一层1500平米；单间47—113平米；5200元/平米；商住两用商业地下一层：2万平米，销售价格20000元/平米大润发2016年10月正式入驻；地上一层：1万平米，销售价格22000—23000元/平米，业态：轻奢/运动集合店/女装/饰品/皮具/餐饮等地上二层：1万平米，销售价格22000—23000平米，业态：童装/童玩/休闲运动等；地上三层：1万平米，销售价格16000元/平米，业态：特色小吃/时尚餐饮等地上四层：1万平米，自留，业态：健身/培训/影院/SPA等工程进度封顶（2）翔龙.云海项目位置莱州市文化东街与府东街交汇处整体定位城市核心，MINI商业综合体物业形态住宅+公寓公寓层数23层 公寓面积40到50平米公寓价格7000元/平米住宅面积119到136平米底商两层一起卖，3万/平米，租金1600元/平米/年工程进度封顶（3）公寓调查情况分析l面积大多在40-50平米。l多为商住两用公寓，酒店式公寓较少。l多为精装公寓。l多聚集在市中心。4、写字楼市场调查分析（1）财富大厦项目位置北苑路与文昌北路交叉路口西面整体定位纯正写字楼，总部办公总建筑面积2万平米层数与每层面积23层，每层900平米公摊率35%车位200个 平面布局板式楼层功能一层大厅，二层餐饮，三层会议、电子商务，四层健身等，5—23层办公硬件配置中央空调；1—23层外墙三面干挂石材幕墙+LOW_E镀膜玻璃；三部日立电梯销售方式整层销售销售价格5300元/平米销售情况5、6、7层已经销，其他待售工程进度现房（简装，内部装修尚未完成）租赁方式分租或整租，80—827平米自由分割租金南向最低300元/平米/年；北向最低248元/平米/；每增高一层租金增加5元/平米（2）中昌大厦项目位置位于南北主干道港南路，城市发展中轴整体定位纯正写字楼，莱州首席商务办公头等舱层数与每层面积、层高19层，每层1200平米，层高3.9米平面布局框架——核心筒结构（塔式）楼层功能1层到3层酒店；5到9层宾馆；10到15层办公（销售或租赁）；15到19层公司自用硬件配置中央空调；外墙三面干挂石材幕墙+LOW_E镀膜玻璃；四部电梯销售方式销售方式：整层销售或分割销售（60到150平米）； 销售价格5500元/平米销售情况1层到3层酒店、5到9层宾馆（招商）；10到15层待销售（或出租）工程进度现房（内部装修完毕可使用）租赁方式租赁方式：整租或分租（60到150平米）租金300--400元/平米/年（3）永信国际大厦项目位置城港路与玉安街交界处，北临莱州农村商业银行，西临开发区管委整体定位公寓式写字楼（商住两用）层数17层楼层功能1层、2层商业（商超）；3层到17层公寓内外配套亮点健身中心；四季恒温游泳池；园林式停车场；大型休闲公园（停车场南侧将兴建开发区最大的全民休闲健身+公寓分割面积40到88平米装修方式精装修： 销售价格东向5200元/平米，南向5500平米，北向4800平米销售情况一层、二层正在招商，3/4/5层已销售工程进度2016年6月交房（4）银资大厦项目位置整体定位纯正写字楼层数装修方式精装修：销售情况无部分出租楼层情况A座3层单间89平米左右，共814.88平米；A座6层57平米到97平米，共360平米租金3楼南向400元/平米，北向350元/平米； 6楼400元/平米工程进度2007年已建成（5）霸力大厦项目位置整体定位层数10层装修方式销售情况部分出租楼层情况租金300元/平米工程进度 （6）万豪大厦项目位置莱州作家协会对面整体定位纯写字楼层数10层装修方式简装修出租率90%物业管理费1.2元/平米/月租金0.8元/平米/年入驻行业多为培训班、美容贸易工程进度已建成七八年，走廊式老式写字楼 （7）金鸿大厦项目位置整体定位公寓式商住两用写字楼层数17层面积小开间，40到50平米销售情况810151617已卖出租金论单位租赁，1.2万/40到50平米/年入驻行业多为培训班、美容贸易工程进度2015年7月交房（8）北苑大厦项目位置整体定位层数6层工程进度运营多年租赁方式租赁方式：整租或分租租金300平米每年15万，水电费免，物业另计 （9）写字楼调查情况分析l老式写字楼较早投入使用，出租率较高。l纯写字楼入住率极低。l商务公寓相对入住率较高。l目前，写字楼的客户来源主要有两部分组成，一是外地到莱州的投资企业，另一部分是莱州不断发展的服务业企业。随着未来莱州第三产业在经济结构逐步优化的背景下，发展迅速，对于当地经济的拉动率不断上升，服务业的迅速发展，也使得这部分企业对于写字楼需求量大增。l莱州招商引资需要加大力度：新建写字楼作为“总部经济”可以促进莱州招商引资，政府也需出台相关的支持政策，发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点，大力发展高科技企业，写字楼租售价格未来上涨空间不可小觑。5、酒店市场调查分析（1）百度国际大酒店项目位置于繁华的商业中心街区功能定位住宿、餐饮、会议、购物、康乐为一体装修风格现代欧式建筑多种设计特点全钢框架剪力墙结构、百米的楼体标高、两厢登云揽月的观光电梯、360°全景观的塔楼设计及旋转餐厅酒店多种服务见附文酒店设施见附文住宿价格大床房350，豪华房400，套间670附：酒店服务介绍 商务中心服务、大堂吧、礼宾服务、多功能厅、会议、旅游票务服务、免费停车场、鲜花店邮政服务、商场、前台保险柜、专职行李员、洗衣服务、叫醒服务、自动取款机、无线上网公共区、免费旅游交通图、残疾人客房、电梯、行李寄存、24小时前台服务、办理私人登记入住/退房手续、快速办理入住/退房手续、叫车服务、租车服务、24小时大堂经理、送餐服务、部分时段大堂经理、传真/复印、干洗、婚宴服务酒店设施国内长途电话、国际长途电话、拖鞋、110V电压插、浴室化妆放大镜、24小时热水、电热水壶、咖啡壶/茶壶、免费瓶装水、全部房间小冰箱、全部房间浴衣、多种规格电源插座、独立的浴缸和淋浴、中央空调、全部房间吹风机、免费洗漱用品(6样以上)、书桌、房内保险箱、迷你吧、暖气 （2）新悦大酒店项目位置莱州市莱州北路539号(莱州北路与光州西街交叉口)酒店开业时间2010年01月主楼层数5层功能定位融餐饮、住宿、娱乐于一体的以商务接待为市场定位的旅游饭店酒店餐饮西各式餐厅、宴会厅、零点厅等，可供300人同时用餐，主要经营鲁菜和川菜。酒店多种服务见附文酒店设施见附文客房设置豪华套房、豪华单人间、标准间客房内部配置中央空调、快速互联网接口、卫星国际电视频道、VOD点播等客房价格价格在100-300不等客房间数130间（套） 附：酒店服务：酒店服务免费WIFI免费宽带免费停车场餐厅会议服务商务中心游泳池健身房接机服务、免费Wifi、免费停车、商务中心、会议室、中餐厅、婚宴服务、叫醒服务、洗衣服务、送餐服务、旅游服务、专职行李员、行李寄存、有电梯、前台保险柜、茶室、商品部、安全消防系统、大堂吧、公共区域闭路电视监控系统、大堂免费报纸、24小时热水、大堂提供上网电脑、宴会厅、棋牌室、桑拿浴室、卡拉OK厅、歌舞厅酒店服务、桑拿、洗浴中心、KTV/歌舞厅、棋牌室。酒店拥有可接待100多人的大中型会议室和可容纳20-30人的多功能厅，会议设备齐全（投影仪、无线有线话筒、宽带）。（3）莱州新世纪大酒店项目位置功能定位住宿、餐饮、娱乐、商务、旅游、购物、洗涤为一体酒店档次四星级客房设置豪华套房和单人间、标准间客房间数126客房价格200到1000酒店服务见附文 附：酒店服务：各种会议室、接待室8个，配备一流的宽带和VOD收视系统。娱乐设有设施先进、功能完善的多功能歌舞厅、KTV包房、天时洗浴休闲、健身中心、棋牌室等服务项目。新世纪咖啡西餐厅是莱州首家大型规范的西餐厅。新世纪大酒店最新打造的“婚庆盛典”殿堂—盛世府，是莱州首个专门从事婚庆礼仪、婚宴服务的大型婚庆广场。新世纪旅行社可办理境内外旅游、代订机票、火车票等业务。新世纪洗涤公司设施先进、服务完善，是莱州最大的专业洗涤公司。整个大酒店配有中央空调，境外卫星接收等先进设施。（4）蓝海大酒店位置文昌北路229号（汇泉C区沿街楼）建筑情况占地面积12186平方米，总建筑面积66492平方米，建筑高度99.9米。酒店档次五星级标准营业情况未营业功能定位餐饮、客房、会议、康体客房间数260（5）酒店总结分析l高档酒店大多集中于市区；l我项目周围没有出现高档次酒店；l酒店功能多样化，注重打造自己的特色。 6、消费者市场调查（1）调查数据统计、分析l饮食比例最大，这属于基本需求层面，但是莱州市民又“好吃”，这是本地消费特点：本商业地块项目餐饮类一定要有特色，才能使得辐射范围广，覆盖整个莱州市；有特色也使得餐饮消费区别于普通的餐饮项目，目的性更强；l书籍杂志比例第二位：这属于较高层次消费需求，莱州书店规模较小满足不了市民的消费需求，商业地块项目上既可以适当设置一些文化消费项目，又可以在便民服务项目地块中的展览中心中，与当地政府沟通由政府出资或协助建立类似文化演出、书画展之类的经常性的展览项目，既可以拉动整个城市综合体的名气和人气，又可以满足当地老百姓的消费需求；l服装和生活用品消费属于日常性的消费，在住宅项目底商和商业地块上可适当布置；l莱州娱乐项目(比如KTV、酒吧等）西部较多，本项目在莱州东北部，娱乐设施较少；再比如电影院莱州只有两家，市中心（印象购物中心）的一家电影院生意很好；但娱乐项目特点目的性很强，可辐射到整个莱州市，在商业地块项目上可增加娱乐设施，引导本项目周围和整个莱州市的娱乐消费，提升莱州市的消费档次，引领潮流。（2）引申交叉分析与相关结论l住宅需求方面在未来1到2年内莱州住宅需求较为旺盛，民营企业职工、老板、政府机关和事业单位工作人员为购房主力军；l需求层次方面刚性需求和改善型需求（二、三居室）较大，享受型需求（四居室）也出现苗头；l需要产品方面 莱州购房者对客厅朝阳、阳台多（可赠送面积）的户型布局较为喜欢，装修方式接受方位广泛，一般会购买出库和储藏室；l商业业态选择与考虑抓住莱州商业布局特点和抓住地块所在区域板块特点选择商业业态较为重要：1.商业板块主力店+步行街方式可以重点考虑；2.商业街特色和主题非常重要；3.填补市场空白：除了常见的商业业态，娱乐、折扣商店、儿童中心等缺乏业态等起到吸引人气的作用；4.不但要寻找市场需求，而且要引领市场潮流，引导需求。l商铺产品1.商铺面积单层、40到60平米当地购买者较为接受；2.为保持灵活性，采取可自由组合分割的框架结构；3.商业街进行功能分区，且每个功能区有比较有特色的商家引导（次主力店）。 第三章项目建设方案和运营模式一、项目开发功能定位本项目定位为以政务中心办公楼为核心和重点，以政务办公配套（住宅、酒店、公寓、写字楼及商业综合体项目）为辅助，集政务办公、住宅及商业项目等功能于一体的综合性地产项目。本项目处于主城区与经济技术开发区的衔接地带，距离市中心商业圈4到5公里，开车从市中心到本项目需要15到20分钟，整个项目既可吸引市中心的消费客群，同时可以辐射经济技术开发区周边的消费客群，通过高标准规划和高起点建设，形成莱州区域性甚至整个莱州的新的政治经济中心。本项目主要功能定位如下：（一）政务办公本项目的主体及核心即为政务中心办公大楼，政务办公功能主要服务于莱州市市民办理行政许可事项的需求，体现在政府为市民提供一个便民服务与商业服务的空间。本项目的政务办公功能应具集信息与咨询、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务功能。为更好的服务莱州的市民，本项目还不断深化政务中心的服务功能，将信访接待、政务公开、政府审计等职能纳入，实行"一站式办公，一条龙服务"，充分体现政务办公的便民性。（二）品牌推广莱州市政务中心项目，作为一个地标性的政府机构，本身就是一个对外宣传展示的窗口。依托政务中心的政府集聚效应，可以极大的提升周边配套项目的商业价值，提升整体项目的市场口碑。（三）休闲娱乐本项目 配备了相配套的商业项目，不仅满足政务中心的日常商业诉求，同时也满足项目周边所居人群的消费需求。特色的商业街项目，体验感十足的商务综合体项目，必将成为莱州市政治、商业的新中心。（四）物业服务物业服务功能主要是指项目物业管理公司所提供的包括公共秩序维护，公用设施设备的日常运行、维护，物业管理区域清洁卫生、绿化养护，停车场服务，电气消防，经营服务及业务咨询等在内的一系列服务。二、项目建设规模和方案本项目总占地面积约266亩，估算建筑总面积为45万m2，其中政务中心及配套写字楼总面积为10.3万m2，酒店式公寓及商住公寓（24层）为10.3万m2，商业体项目为11万m2，住宅项目为13万m2。项目具体建设方案如下：（一）政务中心及配套写字楼政务中心及配套写字楼是本项目建设的核心内容，主要定位于便民服务及配套办公功能。政务中心共计6层，主要承担莱州市政府行政审批职能。紧挨政务中心的写字楼共计15层，定位为5A级甲级写字楼，两个地块总建筑面积10万m2。（二）商住公寓及酒店式公寓本项目将建设商住公寓及酒店式公寓各1幢，酒店式公寓规划为24层，1-8层准五星级酒店，9—15层为经济型酒店，15层以上为酒店式公寓。商住公寓规划为24层，主要是以公寓出售为主。本项目高中低商务办公规格设计，满足不同消费者的商务需求，周边配有绿化带及市政府规划的花园，环境清新，景致优雅，是商务居住的理想场所。 （三）住宅项目项目地块住宅项目规划设计129895m2，分南北两个开发地块。北地块约524套住宅，设计主要以11层、17层、18层板式建筑为主，一梯两户，每栋均带阁楼。南地块约351套住宅，设计主要分两种类型，一种是以6层带电梯的退台式花园洋房为主，一梯两户，顶层带阁楼。第二种是以9层为一梯两户板式小高层，顶层带阁楼。花园式洋房由于稀缺性，必将带来可观的投资回报收益。（四）商业项目商业项目分购物中心及商业街项目两块。购物中心设计规划面积4万平米，地下一层，地上四层，项目定位主要满足莱州市中高端消费群体，因此从招商品牌及品类上，将引入中高端品牌及轻奢品牌，力求打造莱州中高端消费群体的聚集地。商业街项目设计规划6万平米，风格以3层的明清仿古院落式建筑为主，招商品类可依托产业新城中的中日韩综合贸易园区的资源，引入日韩风格的流行品牌，打造中国古典特色与日韩潮流特色的完美结合。同时增加休闲娱乐项目（酒吧、咖啡等）、婚庆广场项目、教育培训等配套服务的引入，使商业街项目成为莱州市中青年消费群体的聚集区。三、项目运营方案（一）租售相结合的运营模式政务中心及写字楼项目由莱州市政府进行回购，后期由莱州市市政府自行运营管理。标准五星级酒店由我方项目自持运营，酒店式公寓、商住式公寓及住宅项目由我方项目自建自销。商业地块项目考虑到由商业综合体及商业街两部分组成，可分别采取不同的运营模式进行操作。商业综合体项目由于资金需求及后期招商运营的难度，建议由寻求零售连锁集团联合开发，我方根据合作方的物业要求建造并自持，合作方负责商业体的招商运营，双方通过保底加扣点的模式进行合作。 商业街项目可采取售后返租的模式进行运营，通过先售模式可以快速回笼资金，为公司获取后期的开发奠定坚实的资金基础，同时也有利于商业街项目的口碑效应。后期通过返租的模式，统一招商运营，可以更好的提升商业街的潜在价值。（二）统一的物业管理服务整合政务中心、写字楼、住宅、公寓及商业板块的管理运营，进行统一的物业管理，提供优质的产品服务和物业服务。（三）立足整体的对外营销政务中心项目建成后可以依托政府规划转移的市场预期，整合其他几个商业板块的营销资源，形成政府集聚效应的新莱州中心。通过政府项目的落位宣传及粤商产业新城的全国招商布局规划，将此项目打造成莱州市乃至山东省的知名项目。 第四章项目选择一、项目所在位置现状莱州为中国百强镇，民营经济活跃，经济发展基础好；2013年年产值为642.7亿元，增长率为12%，增长率快于全国平均水平。莱州第二产业占主导地位，三产发展迅速；莱州黄金储量达2000多吨，为“中国黄金储量第一市”；石材产业历史悠久，市场占有率高，被誉为“中国石都”；小工程机械在全国市场占有率70%以上。莱州市民营经济活跃，水产养殖、石材、盐及盐化工、小型工程机械产业等发展好，市场占有率高，藏富与民。二、项目建设条件（一）交通条件莱州市公路条件发达，荣乌高速、206国道、大莱龙铁路贯穿全境。莱州港为中型港口，现年吞吐量为2500万吨，共27个泊位，港口主要运输原油和散货，可世界通航，无集装箱和客运功能，主要辐射东营、淄博、潍坊、济南、聊城等周边城市。目前莱州城市范围内暂无铁路，现规划有环渤海高铁站，一小时经济圈内有潍坊、烟台、青岛铁路交通枢纽城市。莱州虽无机场，但是距离青岛、烟台、潍坊三个国际机场均一小时车程，可基本满足莱州市的航空需求。（二）基础设施条件政务中心项目属于莱州市新的地标性项目，位于莱州市东北部，处在莱州主城区与经济开发区内的衔接地带，不但可以辐射中心城区，同时可以辐射经济开发区地带，起到引领城市的作用。项目周边各项基础设施完备，城内交通网遍布。目前项目周边的道路、供水、供电、供气、排水、排污、污水处理、路灯、绿化、通讯等一系列基础设施一应俱全，功能配套不断强化，承载功能日益完善。 （三）投资服务条件莱州市坚持产业结构优化调整，把引入符合产业发展方向的项目作为工作重点，积极构建以现代服务业、商贸业、科技产业、新型地产业等为主体的产业发展体系，促进莱州市的经济持续快速发展。现代服务业发展主要是通过载体建设、功能平台建设和企业引进，努力发展金融业、物流业和商务服务业；商贸业发展是通过商圈建设、业态调整和品质提升，从社区性商业向高层次、广辐射的高档商业转型，从国内商品流通向沟通国内外商贸转型；科技产业发展主要通过高新技术企业引进和科技产业园区建设，进一步形成行业集聚、促进高技术企业做大做强；房地产业发展主要通过内部结构调整和服务重点地区开发，提高商办楼宇在房地产开发中的比重，从以新房开发为主逐步向房地产服务为主转型。加快楼宇经济发展，落实“1+30+N”的楼宇经济发展格局，推动商办楼宇开发建设，打造出一批产出较高、特色较明、形象较好的重点商务区和品牌商办楼宇。（四）防洪、防潮、排涝设施条件本项目设有防洪、防潮、排涝设备设施，符合相关条件。（五）环境保护条件本项目的开发建设符合国家、莱州市政府对商业地产等领域的相关规划，项目符合国家和当地政府相关环保要求，满足环境保护的条件。（六）征地、拆迁、移民安置条件1、土地投资政策根据国家和莱州市有关部门规定，对投资的商业性项目用地，实行公开招标、拍卖或者挂牌的方式出让，其土地使用权出让基准地价按《莱州市基准定价》执行。 2、拆迁、移民安置条件本项目所用土地不涉及拆迁、移民等问题。（七）施工条件本项目所有施工条件都已具备。 第五章总图、运输与公用辅助工程一、项目总图布置本项目计划占地266亩，建设有政务中心大楼、甲级写字楼、商住公寓、酒店式公寓、住宅及商业地块6的功能板块，相应地块的停车场、道路、绿化带等配套设施。项目布局示意图如下：项目布局示意图 二、项目场内外运输本项目建设所用的外购原材料利用社会运力解决，不设置运输车辆。三、项目公用辅助工程（一）项目给排水工程本项目供水主要来源于市政用水。场区内铺设给水管道，能充分保证项目用水需求。本项目将生活废水全部收集并经过无害化处理后排放至城市排水管网。（二）项目供电工程本项目用电的电压为220V和380V，频率为50HZ，项目用电可通过市政供电系统引入，以供项目建设期施工和办公、生活区域使用。（三）项目通信设施本项目电话通信业务到距离项目所在地最近的电话局引入电话线，在公司安装“集团电话”进行电话通讯。网络通讯拟采用如下方案：从距离项目所在地最近的电信公司机房接入ADSL到公司机房，设置防火墙后由网线连接路由器，再由路由器连接交换机后与各台计算机相连接，从而实现网络通信。（四）项目维修设施本项目建成后，各类设备维修配备有专门的技术人员负责，另外，公司每年都会准备一定的设备维修费用，用于设备的维护和维修。 第六章项目节能措施一、节能措施（一）施工现场节能在设计和建设施工现场的临时设施时，充分利用场地的自然条件，合理布置，对办公和生产生活设施的建设材料和建设方式等进行节能设计。临时设施的用电，要合理设计和布置临时用电线路，优先选用节能电线和节能灯具，采用自动控制装置，空调、电扇，应合理配置数量。施工现场的照明设计，在满足最低照度基础上，尽可能降低，规定照度不应超过最低照度的20%。施工现场必须建立能耗管理机制，规定用能(如用电)指标。（二）施工材料节能施工材料选择应遵循如下原则：①环境生态减负荷化原则选用绿色环保材料，减轻环境负荷。②减物质化原则提倡减少施工过程中的材料量，要求通过工艺流程和施工技术的革新，尽量减少施工过程材料消耗总量，尽可能在施工过程中重复使用和循环再生利用施工材料。③就地取材原则在满足工艺和性能的基础上就地取材，减少运输。施工过程中尽量使用建设管理部门推荐的节能材料，拒绝使用淘汰材料。制订施工材料管理制度，严格执行施工组织方案材料采购、贮存、堆放、回收循环利用等方面的规定。（三）设备机具节能机械设备和机具的节能需要从机械设备和机具的选择、使用、工序及在施工组织中的安排多方面考虑。在满足施工要求的基础上，选择国家和行业推荐的节能、节电环保的小型施工设备和机具，如选择应用变频技术的节能施工设备、高效节能电动机械机具等。尽量选择功率与负荷匹配的机械设备和机具， 避免大功率施工机械设备和机具长时间低负荷运行。在机械设备和机具使用时，建立施工设备机械的管理制度，对机械和机具的用电、用油进行计量。在可能的情况下使用节能型油料添加剂，并考虑油料的回收利用。建立机械设备和机具的使用档案，进行按时定期保养、保修、检验，使机械设备和机具保持低耗高效状态。二、能耗指标分析通过使用节能材料及机械机具，采用有效的能耗管理机制，降低工序能耗，本项目用能效率将大大提升，用能成本得以有效控制。预计主要工序（艺）能耗指标比国内同行业低15%左右，节能水平将达到国内先进水平。 第七章项目节水措施一、节水措施本项目建设及运营过程中，应采取有效的节水措施，实现水资源的节约和循环利用。（1）根据项目要求及施工现场情况合理进行管道再布局，减少给水输送的沿程损失，同时，给水管道试压、冲洗及排水管道灌水用水采取措施回收循环使用；（2）办公和生活用水不外排，经处理后反复利用；（3）使用节水性较好的设备；（4）积蓄和利用雨水；（5）培养公司职工的节水意识，积极进行节水宣传教育工作。二、水耗指标分析本项目节水工艺贯彻了《中国节水技术政策大纲》规定的节水技术，重复利用率能够满足项目要求，项目采用的节水技术、节水工艺为已经达到国内先进水平。采用节水措施后，预计每年用水量能下降10%～20%，水的重复利用率可达90%左右，将为节约水资源做出一定的贡献。 第八章项目环境影响评价一、项目环境条件莱州地处山东半岛西北部，属胶东丘陵，地势东南高，西北低。年均降水量809毫米，年均气温12.5℃，北温带东亚季风区大陆性气候，四季分明，气候宜人。良好的空气质量，适宜的居住环境，造就了莱州长寿之乡的美誉。二、项目建设对环境的影响（1）项目施工期间会产生少量污水，直接排放会对当地环境造成一定的污染；（2）施工期间会有扬尘产生，会对当地空气质量造成影响；（3）施工期间机械设备及其它噪声会影响到当地居民生产、生活；（4）施工期间产生的固定垃圾如果不进行处理将会严重污染当地环境。三、环境保护措施（1）施工期生活污水的水量相对较少，在施工现场设置临时废水沉淀池一座，收集施工中所排放的各类废水，在沉淀一定时间后，作为施工用水的一部分重复使用，这样既节约了水资源，又减轻了对周围环境的污染。（2）为减轻扬尘对区域环境空气质量的不利影响，根据设计方案对规划中的绿地进行合理绿化，以减少表土的裸露。（3）在施工过程中，采用低噪声的施工机械，减少同时作业的高噪施工机械数量，尽可能减轻声源叠加影响；严格执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）和上海市有关建筑施工噪声管理的有关规定，避免施工扰民事件的发生。（4 ）施工期垃圾宜分类回收，施工人员生活垃圾定期运至当地环卫部门指定地点处理。施工挖掘产生的土方以及施工过程中产生的渣土，由施工单位或承建单位和市容局渣土办联系外运。渣土运输过程中严格执行有关条例和规定，运土车辆应在规定的时间和规定的路线进出施工场地，沿途应注意保持道路的清洁，尽量减少装土过满、车辆颠簸等造成的渣土倾撒。（5）针对拟建项目的主要设备噪声源特征，从声源上和传播途径上采取相应的降噪措施，进一步降低噪声对环境的影响。（6）拟建项目在经营过程中产生的各类固体废弃物，计划分别采取回收利用、专人清理等有效的综合处理处置利用措施，妥善解决固体废弃物的污染问题。四、环境保护投资针对本项目主要的噪声污染问题，应选取噪声较低的机器设备。另外加大项目场内的绿化投资，降低对环境的不利影响。五、环境影响评价本项目环境保护技术成熟可靠，措施完善得当，兼顾了实用性、有效性和经济性，切实体现了经济效益和环境效益的统一。（1）拟建项目在施工和生产经营过程中，采用低噪声的施工机械，减少同时作业的高噪施工机械数量，尽可能减轻声源叠加影响，噪音污染相对较小。（2）拟建项目在经营过程中产生的各类固体废弃物，分别采取有效的综合处理处置利用措施后，妥善解决了固体废弃物的污染问题，固体废弃物对环境影响较小。（3）本项目对产生的废水尽可能进行循环利用，或达标后排放到城市污水系统。项目对废水的处理措施有效得当，不会对环境产生污染。 第九章项目劳动安全卫生与消防一、劳动安全与卫生（一）设计依据《中华人民共和国劳动法》《工业企业建筑设计防火规范》《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》劳动部第3号令《工业企业设计卫生标准》GB17055—97《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87—850《工业企业照明设计标准》GB50034—920《建筑物防雷设计规范》GB50057—94（二）危害因素分析1．雷电、洪水、地震等自然因素分析A．项目所属区域不是雷电多发区，项目所有建筑物均按《建筑物防雷设计规范》设置避雷设施。B．项目所属区域地势较高，没有洪水危害。总图布置考虑雨水排泄渠的疏通、疏导。C．项目所有建筑物均按规范要求进行抗震防护。2．四邻情况及对项目安全卫生的影响本项目四周无传染病源及特殊工业污染源存在，地域开阔，没有对该项区安全卫生不利影响的企业及建筑物。 3．建筑物的安全距离项目建设四周道路通畅，设有人行便道，完全满足交通、消防要求。建筑物之间的距离，满足安全、采光、通风、日晒的要求。（三）实施措施建筑物采取抗震措施，按8级设防。为了防止雷电危害，对建筑物采取防雷措施；施工现场封闭作业管理，施工人员严格执行各项规章制度，配备必要的防护设施、加强劳动保护教育和培训；为防止电气危害，变压器采用干式的，无油化设施减少了电气火灾的危险。所有电气设备的金属外壳、金属底座、电缆桥架、封闭式母线外壳均与接地装置接地，杜绝电器导致的火灾事故；在有危险的场所应设置相应的安全栏杆、网、盖板等防护措施，并设置必要的安全色和安全标志及事故照明。二、消防（一）设计依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）（二）消防措施按照“预防为主，防消结合”的消防工程指导方针，本项目设计依据有关消防法规与规定，应采取如下必要的消防安全措施： 保证各建筑物之间的安全距离，同时各主要建筑物场区设置了消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救；严格遵循《建筑设计防火规范》的要求进行设计，考虑了合理的防火、防爆区、疏散通道、安全门的设置均满足安全疏散要求，并选择符合防火要求的各类耐火性能好与非燃烧的建筑材料；根据《建筑设计防火规范》的有关规定，在各区域应布置一定数量的消火栓，并配备灭火器若干并建立定期防火检查，更换灭火器药剂；建立防火安全制度，建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成义务消防队；严格控制火源，具体包括施工现场建立集中吸烟区、严格执行动火审批制度；施工现场夜间配有照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班；施工现场用电，严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾；禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。 第十章项目组织机构与人力资源配置一、项目组织机构（一）组织机构公司实行董事会领导的总经理负责制，项目总经理全权负责公司日常业务运转，项目组织机构图如下：图表2项目组织机构图（二）人员构成本项目建成后，预计员工总数为人左右，其中，管理人员（含物业人员）约人，除高级管理人员由董事会指派外，其余将通过人力资源市场招聘。 二、项目人力资源配置（一）项目人员配置本项目建成后，预计员工总数为80人左右，除技术、管理人员及部分岗位员工由公司指派外，其余将通过人力资源市场招聘。公司将实现定岗、定职、定责、定薪。在员工培训过程中严格要求，以保障日常经营的顺利进行。（二）职工工资福利本项目建成后，提供给员工有竞争力的工资水平，并按照国家有关规定，给职工提供相应的福利和社会保障。（三）劳动生产率水平分析由于采取了科学的管理机构和劳动方案，本项目劳动生产率将处于同行业较高的水平。（四）员工来源及招聘方案在项目持续经营期间，将加强对人才培养的投入，不断引进高素质人才，并适当引入投资、财务、法律等方面的专业人员。同时，进一步完善用人机制，建立“能者上、平者让，庸者下”的竞争观念。（五）员工培训计划（1）新员工加入时，提供岗前培训，培训合格后方能上岗；（2）在员工工作期间提供不定期培训，提高员工的业务水平。 第十一章项目实施进度一、项目建设工期本项目建设工期为42个月（3.5年），自项目行政审批通过，完成规划设计及工程招投标后即开工建设，建成后即投入运营。二、项目实施进度安排本项目的建设本着效率与质量兼顾的原则，统一规划、分期实施。保证规划目标的顺利实施。按照项目建设规划，考虑到具体情况，本项目建设期为3.5年，共分为三期。一期的建设期约为1年，首先开发住宅板块（约13万方），计划于2017年2月正式动工，争取年内部分工程竣工，2018年1月全部竣工；二期的建设期约为1.5年，2018年2月-2019年8月完成二期建设，即便民服务中心地块（约21万方）；三期的建设期约为1年，2019年9月-2020年8月完成三期建设，即商业地块（约11万方）。 第十二章项目投资估算一、项目投资范围本项目建设投资由前期工程费、房屋建安工程费、设备购置费、管理费、开办费、建设期利息、其他费用和预备费等构成。二、项目投资估算依据u有关建（构）筑物的相关造价估算指标u建设工程费用的相关配套文件u建设单位提供的有关设计及政府部门批复资料u山东市颁布的有关建设方面的税费文件u其他相关资料本项目所做的投资估算完全基于该行业的专业数据及业内专业设计人员提供的数据，数据来源具有完全的可靠性和专业性，估算依据也具有完全的一致性。三、项目投资估算内容项目总投资由以下内容组成：（一）工程费用包括所建房屋、地下室及室外场地的建筑工程费、平基土石方工程、道路及广场、给排水工程、环保和绿化等。（二）其他费用包括征地拆迁费、建设单位管理费、供电贴费、工程监理费、标底编制费、工程质量监督费、城市建设配套费及其他税费等。山东省南方国际集团有限公司63 （三）预备费用包括基本预备费和涨价预备费，本项目不考虑涨价预备费。（四）建设期利息包括项目3.5年建设期预计利息。四、项目固定资产投资估算本项目建筑面积439,895㎡，总投资估算为20.3亿元，其中建设投资16.7亿元。建设投资中，前期工程费用1亿元，房屋建安工程费12.7亿元，土地费用3亿元。图表3项目项目建设规模项目单位数量占地总面积㎡117,905总建筑面积㎡439,895图表4项目建设投资估算表（单位：万元）项目数量土地费用30680前期工程费10123建安工程费126539开发期税费13321预备费14056建设期利息6040图表5建安工程费估算表序号项目（万元）1住宅259792政务中心及办公380003商务公寓及酒店式公寓168004五星级酒店102605商业330006地下车库（商业部分）2500合计126539山东省南方国际集团有限公司63 图表6前期工程费估算表（单位：万元）序号项目计算依据金额1规划设计费建安工程费×3%3796.172可行性研究费建安工程费×1.5%1898.093通电、通水、通路费建安工程费×2.5%3163.484场地平整费80元/平方米1423.24合计10123.12五、项目流动资金估算流动资金指流动资产与流动负债的差额，其中流动资产包括应收账款、原材料、其他材料、在产品、产成品以及现金，流动负债主要包含应付账款。本项目的流动资金估算为2000万元。六、项目资金筹措本项目前期投资资金45000万，其中2000万为流动资金，8000万为企业自筹资金，35000万向银行贷款，其他投入靠销售回款来滚动开发。贷款分三期进行，第一期贷款15000万，第二期贷款18000万，第三期贷款2000万。图表7项目资金筹措表（单位：万元）序号项目名称合计1建设投资450002流动资金20003资金筹措430003.1自有资金80003.2借贷资金35000山东省南方国际集团有限公司63 第十三章项目财务评价一、财务评价基础数据与参数选取（一）总投资及其来源本项目总投资20.3亿元人民币，其中土地购置费用30680万，前期工程费10123万，建筑安装工程费126,539万，管理费用8367万，预备费14057万，销售费用7200万，财务费用6040万。资金筹措方式为8000万投资方自出及35000万银行贷款，资金分三阶段到位。（二）计算期本项目的建设期为3.5年，总计算期为17年（含建设期3.5年）。（三）财务基准收益率设定根据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）部分行业建设项目财务基准收益率测算与协调结果：本项目行业财务基准收益率税前设定为10%，税后设定为10%。二、项目销售收入估算图表8项目收入估算表项目单位平方米建议销售单价建议租金住宅㎡129,8955000元/平方米——公寓㎡67,2006000元/平方米——酒店㎡22,800——450元/天/间商业㎡110,00013000元/平方米100元/㎡/月山东省南方国际集团有限公司8585 三、项目成本费用估算（一）水、电成本本项目水、电成本费用估算如下：图表9项目水、电成本估算表（单位：万元）年需要量单价合计水439,895m³1.30元57电10598400KW·H0.81元858（二）工资及福利费用图表10项目员工工资福利表（单位：万元）数量平均工资合计管理人员（含物业人员）403.6万元/年144销售人员103.6万元/年36其他人员303.6万元/年108合计803.6万元/年288（三）销售费用销售费用按照销售收入的3%计取，即总计7201万元。（四）管理费用管理费用按照土地款、前期工程费、建安成本三项之和的5%计取，总的管理费用为8367万。（五）总成本本项目总成本费用估算采用制造成本加期间费用估算法。项目各项成本细分详见项目总成本估算表，如下表所示。山东省南方国际集团有限公司8585 图表11成本费用估算表（单位：万元）序号项目名称计算基数（㎡）住宅单价(元/㎡)商业单价(元/㎡)酒店单价(元/㎡)公寓单价（元/㎡）办公单价(元/㎡)地下车库（元/㎡）金额(万元）一土地成本　　　　　1.1地价款　　　　30,680.00二前期工程费　　　　　　　10,123.12三建筑安装工程费　　　　　　　　　各物业单价　2000.003,000.004,500.002,500.003,800.002,500.00　　各物业体量　129,895110,00022,80067,200100,00010,000　　各物业建安成本　25,97933,00010,26016,80038,0002,500126,539.00　建安工程小计3.1~3.9　126,539.00四管理费用（一+二+三）5%　8,367.11五预备费（一+二+三+四）8%　14,056.74六销售费用　　　　　　　7,200.53七财务费用　　　　　　　山东省南方国际集团有限公司8585 6,040.00八合计(不含地价开发成本)　　　　　　　172,326.49九总开发成本　　　　　　　203,006.49山东省南方国际集团有限公司8585 五、项目财务评价报表（一）项目财务现金流量表山东省南方国际集团有限公司8585 图表12财务现金流量估算表（单位：万元）现金流量表（全部投资）序号项目合计2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年2030年2031年2032年12345678910111213141516171现金流入3488715370423895777013791949526382676275998124837386248792879290559231923195081.1销售收入2400185370423895625813600000000000000001.2经营收入108854001512191949526382676275998124837386248792879290559231923195081.3回收流动资金0　　　　　　　　　　　　　　　　　2现金流出340389261436167956722660381694193907830825086049256935894911494610054101931019353012.1土地成本3068015340153400000000000000002.2前期、建安、管理、预备费等15908610343427154914944151104852242000000000002.3销售费用720116112721688408000000000000002.4销售税金及附加1332129823533122754800000000000002.5经营成本534930057372522692803298833153612378038563969896940484168416842512.6经营税金及附加120280016721254770574784089892595397197110011020102010512.8商业返租成本56875000364036403640409540954095455045504550500550055005500502.9土地增值税0000000000000000002.10所得税7705002024568200000000000003净现金流量8482(20772)(19290)104871880(11988)(3008)(1068)(651)(480)(883)(735)(699)(6154)(999)(962)(962)4206山东省南方国际集团有限公司8585 4累计净现金流量　(20772)(40063)(39015)328662087717869168011615015670147871405213353719861995238427684825净现值2385(18884)(15943)78749095(7444)(1698)(548)(304)(204)(340)(258)(223)(1783)(263)(230)(209)8326累计净现值　(18884)(34826)(34039)150567612591453665062485945184261403822551992176215532385图表13财务指标计算表（单位：万元）指标名称贴现率所得税后财务内部投资收益率14.32%财务净现值(万元)10.00%2384.96回收期(静态，年)3.46回收期(动态，年)10.00%3.69山东省南方国际集团有限公司8585 （二）项目损益和利润分配表图表14项目损益及利润分配估算表表（单位：万元）利润表序号项目合计2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年2030年2031年2032年1经营收入3488715370423895777013791949526382676275998124837386248792879290559231923195081.1销售收入24001853704238956258136000　　　　　　　　　　　　　1.2经营收入108854　　1512191949526382676275998124837386248792879290559231923195082土地成本306801534015340　　　　　　　　　　　　　　　3前期、建安、管理、预备费等1590863559280963728990142　　　　　　　　　　　　　4销售费用7201161127216884080　　　　　　　　　　　　　5销售税金及附加13321298235331227548　　　　　　　　　　　　　6经营成本53493　　5737252269280329883315361237803856396989694048416841684251山东省南方国际集团有限公司8585 7经营税金及附加12028　　16721254770574784089892595397197110011020102010519商业返租成本56875　　　3640364036404095409540954550455045505005500550055005　10土地增值税　　　　　　　　　　　　　　　　　11固定资产折旧921725422542254225422542254225422542254225422542254225422542254225422542212经营利润(75985)(19410)(10093)951026150(6926)(6188)(6490)(6073)(5902)(6305)(6157)(6121)(11576)(6421)(6384)(6384)(1216)13减：财务费用6040135106714163422　　　　　　　　　　　　　14营业利润(82025)(19545)(11160)809422727(6926)(6188)(6490)(6073)(5902)(6305)(6157)(6121)(11576)(6421)(6384)(6384)(1216)17利润总额(82025)(19545)(11160)809422727(6926)(6188)(6490)(6073)(5902)(6305)(6157)(6121)(11576)(6421)(6384)(6384)(1216)18所得税7705　　20245682　　　　　　　　　　　　　19净利润23116　　607117045　　　　　　　　　　　　　山东省南方国际集团有限公司8585 （三）项目资金来源与运用表图表15项目资金来源与运用估算表（单位：万元）资金来源与运用表序号年度项目合计2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年2030年2031年2032年一资金来源39187128370603895977013791949526382676275998124837386248792879290559231923195081经营活动产生的现金来源3488715370423895777013791949526382676275998124837386248792879290559231923195081.1销售类收入240018537042389562581360000　　　　　　　　　　　　1.2经营类收入108854　　1512191949526382676275998124837386248792879290559231923195082筹资活动产生的现金来源4300023000180002000000000000000002.1自有资金80008000　　　　　　　　　　　　　　　　2.2银行借款3500015000180002000　　　　　　　　　　　　　　3回收流动资金0　　　　　　　　　　　　　　　　　二资金运用381429267436431959522101038169419390783082508604925693589491149461005410193101935301山东省南方国际集团有限公司8585 1土地成本306801534015340　　　　　　　　　　　　　　　2前期、建安、管理、预备费等15908610343427154914944151104852242　　　　　　　　　　　3销售费用7201161127216884080　　　　　　　　　　　　　4销售税金及附加133212982353312275480　　　　　　　　　　　　6经营成本534930057372522692803298833153612378038563969896940484168416842517经营税金及附加120280016721254770574784089892595397197110011020102010518商业返租成本56875　　　3640364036404095409540954550455045505005500550055005　9土地增值税0　0000　　　　　　　　　　　　10所得税77050020245682000000000000011借款本金偿还35000　　　35000　　　　　　　　　　　　　12财务费用60406002640280000000000000000三盈余资金104421628(3930)24836880(11988)(3008)(1068)(651)(480)(883)(735)(699)(6154)(999)(962)(962)4206四累计盈余资金　1628(2303)(2055)348262283719829187611811017630167471601215313915881597198623610442山东省南方国际集团有限公司8585 （四）项目投资计划与资金筹措表图表16项目投资计划与资金筹措估算表（单位：万元）资金来源与运用表序号年度项目合计2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年2030年2031年2032年一资金来源39187128370603895977013791949526382676275998124837386248792879290559231923195081经营活动产生的现金来源3488715370423895777013791949526382676275998124837386248792879290559231923195081.1销售类收入240018537042389562581360000　　　　　　　　　　　　1.2经营类收入108854　　1512191949526382676275998124837386248792879290559231923195082筹资活动产生的现金来源4300023000180002000000000000000002.1自有资金80008000　　　　　　　　　　　　　　　　2.2银行借款3500015000180002000　　　　　　　　　　　　　　3回收流动资金0　　　　　　　　　　　　　　　　　二资金运用3814292674364319595221010381694193907830825086049256935894911494610054101931019353011土地成本306801534015340　　　　　　　　　　　　　　　山东省南方国际集团有限公司8585 2前期、建安、管理、预备费等15908610343427154914944151104852242　　　　　　　　　　　3销售费用7201161127216884080　　　　　　　　　　　　　4销售税金及附加133212982353312275480　　　　　　　　　　　　6经营成本534930057372522692803298833153612378038563969896940484168416842517经营税金及附加120280016721254770574784089892595397197110011020102010518商业返租成本56875　　　3640364036404095409540954550455045505005500550055005　9土地增值税0　0000　　　　　　　　　　　　10所得税77050020245682000000000000011借款本金偿还35000　　　35000　　　　　　　　　　　　　12财务费用60406002640280000000000000000三盈余资金104421628(3930)24836880(11988)(3008)(1068)(651)(480)(883)(735)(699)(6154)(999)(962)(962)4206四累计盈余资金　1628(2303)(2055)348262283719829187611811017630167471601215313915881597198623610442山东省南方国际集团有限公司8585 五、项目财务评价指标（一）项目盈利能力分析（1）根据财务内部流量表（全部投资）计算得到以下财务评价指标：所得税后财务内部收益率（FIRR）为14.32%，财务净现值（ic=10%）为2384.96。财务内部收益率大于行业基准收益率。（2）根据利润表和总投资计算如下指标：投资利润率=年利润总额/总投资*100%=23116/203000*100%=11.39%投资利税率=年利税总额/总投资*100%=（23116+7705）/203000*100%=15.18%本项目投资利润率和投资利税率均大于行业平均投资利润率和平均利税率，表明单位投资对国家积累的贡献水平超过了本行业的平均水平。（二）项目偿债能力分析本项目81%投资资金为银行贷款。根据本项目财务现金流分析所得，项目所得税后的静态投资回收期（回收期期从建设期算起，下同）为3.46年，所得税前的动态投资回收期为3.69年，均处于行业基准投资回收期平均水平。因此，该项目投资能够收回。不存在贷款风险。山东省南方国际集团有限公司8585 第十四章项目社会评价一、项目对社会的影响分析（一）方便、简化莱州当地人民办事程序，提高政府办事效率政务中心建成后政府很多部门集中在一起可实现一站式办公，大大方便了莱州市人民，简化了办事程序，提高了政府的办事效率，树立了政府在人民群众中的良好印象，促进了社会的和谐发展。（二）增加了地方和国家税收本项目从开始到建成后，缴纳各种经营税金与附加15874万，缴纳所得税3618万。（三）提升区域商业能级本项目的开发建设对拉动莱州的城市发展，促进消费经济有着重要的意义。打造区域性的商业中心，能够提升区域老百姓的生活质量与水平；政务中心和写字楼的建设能够形成莱州市的企业办公中心，对促进当地企业的楼宇经济、总部经济和现代服务业发展以及招商引资有重要意义。项目的建设，有助于推动城市化的深入，也将大大提升区域商业能级和功能。（四）促进地区经济发展本项目作为城市综合体，融住宅、政务中心、写字楼、酒店式公寓、商住公寓、购物中心和商业街于一体，建设题量大，辐射能力强。项目所处的区位和交通优势十分明显。项目的开发建设可以优化当地的城市发展格局和商业布局，形成区域性的政务中心、办公中心和商业中心。项目着力打造区域性办公总部基地，对于推动莱州市现代服务业的发展，促进经济的繁荣和对外辐射能力具有举足轻重的作用。山东省南方国际集团有限公司8585 二、项目与所在地互适性分析（一）项目利益群体对项目的态度及参与程度分析预测与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度，选择可以促使项目成功的各利益群体的参与方式，对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。经调查了解到，得到了当地相关企业的认可，大多数居民对本项目建设表示支持。（二）项目各级组织对项目的态度及支持程度本项目建设得到了当地政府部门的大力支持，当地政府表示，愿意为本项目的建设提供交通、电力、通讯、供水等基础设施条件。（三）地区文化状况对项目的适应程度本项目建设地为莱州市，项目的建设不会对当地居民生活造成不良影响，且可以充分发挥地域资源优势，促进当地就业和现代服务业发展。因此，当地文化对本项目的适应程度良好。三、项目社会风险分析所谓社会风险，是指因个人或单位的行为，包括过失行为，不当行为及故意行为对社会生产及人们生活造成损失的风险。由于当地政府和居民对本项目的建设没有反对意见，因此，本项目社会风险较小。四、项目社会评价结论从以上分析可以得到，本项目建设具有良好的社会效益，得到了政府和当地多数居民的认同，社会风险较小。因此，从社会评价的角度来分析，本项目是可行的。山东省南方国际集团有限公司8585 第十五章项目风险分析一、项目主要风险因素识别项目风险通常包括以下方面：政策风险、市场风险、环境风险、技术风险、客户风险、资金风险、配套风险、协作风险。本项目主要潜在风险包括政策风险、市场风险、财务风险、管理风险等。二、项目风险程度分析（一）政策风险1、经济政策风险经济政策风险是指在建设期或经营期内，由于所处的经济环境和经济条件的变化，致使实际的经济效益与预期的经济效益相背离。对经济环境和经济条件，应以宏观和微观两个角度进行考察。宏观经济环境与经济条件的变化，是指国家经济制度的变革、经济法规和经济政策的修改、产业政策的调整及经济发展速度的波动。从本项目来看，公司面临一般企业共有的政策风险，包括国家宏观调控政策，财政货币政策、税收政策等，可能对项目今后的运作产生影响。2、行业政策风险山东省南方国际集团有限公司8585 本项目建设集住宅、政务中心、写字楼、酒店式公寓、商住公寓、购物中心和商业街于一体，是功能比较齐全的城市综合体。当前中国的房地产市场为了去库存化，积极的出台各方面的政策。尤其是莱州市政府对于第三产业和楼宇经济的扶持为本项目的建设提供了有力的支撑。此外，城市商业地产的价值还未充分挖掘，是未来成长的重要领域，对于城市化的深入推进和转型升级，促进经济结构调整以及第三产业发展都有着重要意义。从中长期看，商业地产市场前景广阔。因此，本项目行业政策风险较小。（二）市场风险市场风险是指由于某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动，是公司无法控制和回避的。从本项目来看，公司主要面临的市场风险在于市场短期需求受到政策的影响，收入存在一定的不确定性。但由于本项目所建设的物业能够较好地契合当地市场需求，具有较强的吸引力，因此本项目市场风险相对较小。（三）财务风险财务风险是指企业由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定影响。财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与自有资金的比例的大小。借入资金比例越大，风险程度越大；反之则越小。本项目投资资金筹措方式相对合理，财务风险较小。（四）管理风险项目的实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，公司组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益。本项目建设投产后，相应在项目管理、资金运筹等诸多方面对合作公司均提出了高的要求。公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为公司的运营带来风险。如何减少管理风险是本项目运行过程中必须予以关注的。山东省南方国际集团有限公司8585 三、项目风险防范和降低风险对策（一）应对政策风险的对策公司将在国家各项经济政策和产业政策的指导下，汇聚各方信息，提炼最佳方案，统一指挥调度，合理确定公司发展目标和战略。加强内部管理，提高服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成公司的独特优势，增强抵御政策风险的能力。（二）应对市场风险的对策面对市场的激烈竞争和飞速变化，应对市场风险的对策应体现在不断强化内部管理，提升管理绩效；拓展销售渠道，创新营销模式；提高服务水平，提升品牌竞争力等。具体来说，应对市场风险应重点做好如下几个方面的工作：（1）规范内部管理，固化运作流程，实现对经营流程各环节的优化和控制，提高企业管控水平，降低经营风险。（2）财务数据从业务数据自动生成，财务业务一体化，提高财务核算、财务分析和资金周转效率。（3）建立科学、实时、准确的成本核算体系和统计分析体系，满足经营分析、绩效考核和管理决策需要。（4）实现全过程的客户关系管理，密切顾客联系，科学进行顾客需求和行为分析，提高顾客满意度和忠诚度。（5）实现业务与工作流整合，流程推动业务，提高办公效率。（6）优化人力资源管理，提升组织能力，确保战略实施。（7）发展电子商务，实现网上销售、竞价、状态查询、资金结算。（8）全面收集、整理、分析数据，支持管理决策。（三）应对财务风险的对策具体来说，应对财务风险应重点做好如下几个方面的工作：山东省南方国际集团有限公司8585 （1）实行严格的资金借贷和运用审批制度，根据公司发展情况和资金市场成本变化，调整资本结构；（2）使投资项目尽快产生效益，提高资产盈利能力，降低投资风险；（3）加强对业务收入、业务支出、日常现金等的管理，在保持较高的流动性的基础上，减少资金占用，为公司扩大投资提供现金流；（4）加大资本运营的力度，构筑和拓宽畅通的融资渠道，为企业的资金供应建立稳固的渠道，为公司的发展不断输入资金，同时完善公司自身的“造血”机制；（5）加强对资金运行情况的监控，最大限度地提高资金使用效率；（6）实施财务预决算制度；（7）建立相应的风险预警机制，加强内部管理，严格规章制度，把可能发生的损失降到最低程度；（8）为避免企业在发生意外及其它各种不可抗拒因素给企业造成损失，将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的风险。（四）应对管理风险的对策项目建成后，吸收具有丰富投资管理、运营管理方面经验的专业人才进入公司管理层；规范公司治理，制定完善各项管理制度，保障股东和投资者的合法权益；加强对管理人员组织结构、管理制度、管理方法等方面的内部培训、外部培训，提高其整体素质和经营管理水平；推行目标成本全面管理，加强成本控制；倡导组织创新、思想创新，以适应不断变化的外部环境。山东省南方国际集团有限公司8585 第十六章项目可行性研究结论与建议一、项目推荐方案的总体描述本项目的财务内部收益率（税后）为14.32%，处于行业中等水平，具有良好的经济效益，同时对拉动就业，提高财政税收都将起到积极作用。二、项目推荐方案的优缺点描述（一）优点（1）本项目与市场契合度高，市场吸引力强，前景广阔；（2）本项目具有良好的经济效益和社会效益，能够增加当地财政收入，提供就业机会；（3）本项目的建设有利于推动大众消费和办公需求，并能推动当地楼宇经济、总部经济和第三产业的发展；（4）本项目的建设受到当地政府和企业的支持，对于推动城市商业的转型长级和优化经济结构均具有积极意义。（二）存在问题本项目存在的问题较少，即使经营过程中的固定成本相对较高，但是盈亏平衡点仍然较低，经营风险较小。另外，本项目对销售收入的敏感性程度相对较高，项目建成后，前期存在收入不确定性因素。三、结论与建议经过充分分析与论证，可以得到以下结论：（1）项目功能定位恰当；山东省南方国际集团有限公司8585 （2）项目选址适宜，基础条件良好，配套功能完善，项目建设规模适度，资金落实有保障，市场发展的空间和潜力大；（3）项目可以为当地政府增加税收，提供就业机会，对促进普陀区经济的持续、快速、健康发展，增强经济的对外辐射能力等有积极的作用，项目具有良好的经济效益和社会效益。综上所述，该项目立项明确，具有良好的经济效益和社会效益，项目是可行的，也是必要的。另外，对本项目的建议如下：（1）建议项目建设单位严格执行基本建设程序，严把建设质量关，加快建设进度，尽快投入使用，实现较高的经济价值。（2）项目承建单位应加强项目的组织管理，配备专人进行项目前期准备工作，抓好项目的考察、论证、申请立项、资金筹措、工作人员培训等工作，确保项目的健全、稳定的实施，如期取得良好的经济效益和社会效益。（3）项目主管单位应抓紧项目有关配套工作，压缩审批程序，缩短申请周期，尽快落实配套资金，为项目的前期工作提供资金保障，加快工作进度，提高工作效率，使项目的建设少走弯路，早建设、早投产、早见效。山东省南方国际集团有限公司8585'