马铃薯标准化生产和深加工项目可行性研究报告 117页

'马铃薯标准化生产和深加工项目第一章总论1.1项目概况及目标1.1.1项目名称:马铃薯标准化生产和深加工项目1.1.7项目建设目标1）项目建成后，使马铃薯标准化生产和深加工项目的技术装备水平、科研开发能力、脱毒微型薯生产能力和脱毒种薯供应能力均有较大幅度的提升，逐步发展成为我国马铃薯科研开发、技术交流、人才培养的中心和脱毒微型薯（原原种）生产和供应中心。2）通过马铃薯标准化生产和深加工项目和几个配套良种繁育基地的协调发展，加大脱毒种薯的生产和供应能力，加强脱毒种薯销售网络建设，建立和完善**脱毒马铃薯良种繁育推广体系，力争在3年内使全省马铃薯脱毒良种普及率达到50%以上；5年内全省马铃薯良种普及率达到80%以上。加强国内外合作和交流，引进适宜**黄土高原地区种植的名、特、优、新品种，加快新品种的繁育推广进度，确立和保持**在马铃薯脱毒良种的繁育推广方面的优势地位。3）执行马铃薯脱毒种薯的质量监测，维护广大农民的利益，促进马铃薯产业的健康发展。4）建设10万吨/年的淀粉生产基地。5）建设1000吨/年的薯片生产线。81 6）组织开展全省及西北地区的马铃薯学术交流，开展技术培训活动，宣传、推广马铃薯脱毒快繁技术和脱毒种薯的生产与应用。1.2项目建设单位简介1.2.1单位概况2006年起，积极响应政府号召，自觉自愿地大规模、高强度投入社会主义新农村建设，受到了多方好评。建成黄土高原粗沙多沙区治理开发的典范；以工补农、工农互助的典范；农业综合开发的典范、科技扶贫的典范、北方农牧交错带旱区农业高新技术推广的典范和农村综合改革示范区。1.3技术依托单位概况学院现有教职工257人。其中教授、研究员32人，副教授、副研究员94人；博士生导师23人，硕士生导师61人；留学回归人员22人，国家级有突出贡献专家2人，部省级有突出贡献专家15人，省“三五人才”10人。设有遗传学、作物育种、植物资源与生产、种子工程、耕作与生态等5个教研室，1个实验教学中心和1个校内实践教学基地；小麦、玉米、经济作物、棉花等4个研究所；干旱半干旱农业研究中心、国家杨凌生物技术育种中心、国家小麦改良中心杨凌分中心、农业部旱区节水农业重点实验室、**植物遗传工程育种重点实验室、**农作物细胞分子生物学与品质改良实验室、**作物杂种优势研究与利用重点实验室等７个科技创新研究平台；《干旱地区农业研究》、《麦类作物学报》杂志编辑部2个。81 学院是**办学历史最为悠久和规模最大的学院之一。现有农学、植物科学与技术、种子科学与工程三个本科专业（农学专业为**首批名牌专业），作物栽培学与耕作学、作物遗传育种为**重点学科，拥有作物学博士后流动站和作物栽培学与耕作学、作物遗传育种、植物资源学、种子工程、农业推广、高等学校教师等6个涉农博士、硕士学位授权点。70多年来，学院先后为社会培养博士后、博士、硕士、本科、专科等各类人才13423人，其中博士后4人，博士71人，硕士258人，本专科生5530人，成人教育学生7560人。学子遍布国内外，他们为国家的经济建设做出了各自的贡献。著名小麦育种学家赵洪璋院士、我国农业区划学科奠基人之一沈煜清教授、原农业部副部长路明、现**副省长朱静芝等就是其中的杰出代表。现有在校学生1133人，其中本科生876人，硕士研究生198人，博士研究生59人，另有成人教育在册学生2400余人。1.4可行性报告编制依据1）全国国民经济和社会发展“十一五”计划纲要。2）中共中央、国务院《关于认真做好2003年农业和农村工作的意见》。3）《全国农业科技发展纲要》。4）《中华人民共和国种子法》。5）《国家种子工程建设第十一个五年计划》。6）#国民经济和社会发展“十一五”计划纲要。7）《#2006—2010年科学技术发展规划》。8）建设方提供的其它有关资料。81 9）国家计委计投资[1993]530号文件《建设项目经济评价方法与参数》；10）建设部颁发的有关规范、标准、定额；11）其他文件资料。1.5可行性报告编制内容依据国家有关政策和行业规范、规程，国家农业部等有关政策法规，本可研报告对项目建设的必要性、生产加工、综合利用以及项目建设规模和内容、项目选址、工程技术与建设方案、环境保护、项目实施进度进行了分析和评述，对项目的投资估算和经济效益、社会效益进行全面论证和研究。1.6建设方案与研究结论1.6.1建设内容及规模1）功能定位马铃薯标准化生产和深加工项目定位为把基地建设成一个集马铃薯种薯生产、检测、销售和马铃薯深加工的综合性示范基地，以带动全省和西北地区的马铃薯种植、推广和深加工。2）建设内容及规模本项目建设用地150亩，试验推广用地1500亩，项目其内推广商品薯基地500万亩。项目总建筑面积56000平方米。正常年份年产马铃薯原种8000万个，食用种薯2000吨，工业种薯3000吨，商品薯12万吨，马铃薯淀粉10万吨，薯片1000吨。1.6.2劳动定员及职工来源本项目共需员工485人，各类人员按照精简效能的原则和岗位工作的需要，面向社会公开招聘或从大专院校应届毕业生中选聘。81 1.6.3投资估算及资金筹措方案本项目总投资为25334.25万元，其中：建设投资12759.90万元，流动资金为12574.35万元。项目建设投资与流动资金筹措方案为自筹和银行借款两种。银行贷款16000万元(其中：固定资产贷款7000万元，流动资金贷款9000万元)，自筹9334.25万元(其中：固定资产自筹5759.90万元，流动资金自筹3574.35万元)。1.6.4财务评价通过分析可知，本项目正常年份年销售收入58870.00万元，年销售税金及附加3885.42万元；项目正常年份利润总额为7635.21万元，项目投资利润率30.14%，投资利税率40.11%；项目财务内部收益率税后20.80%，税前27.86%；项目净现值（Ic=10%）税后14259.64万元，税前25311.30万元；项目投资回收期税后7.94年，税前7.39年。项目贷款偿还期为5.41年，含3年建设期；项目盈亏平衡点为49.76%。说明该项目具有一定的财务盈利能力及抗风险能力，项目经济上可行。1.6.5研究结论本项目建设符合国家产业政策，符合国家的投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切实可行，项目前景广阔，经济效益良好，社会效益明显，项目建设是必要的也是可行的。同时建议银行贷款及时到位，以便项目早日建成见效。1.7主要经济技术指标81 表1-1项目投资主要技术经济指标数据序号项目名称指标备注1计算期（年）15　2建设期（年）3　3项目总投资（万元）25330.18　3.1基本建设投资12759.90　　其中：银行贷款（万元）7000.00　　自有资金（万元）5759.90　3.2流动资金12570.28　　其中：银行贷款（万元）9000.00　　自有资金（万元）3570.28　4总营业收入（万元）58870.00正常年份4.1营业税金及附加（万元）3885.42正常年份5利润总额（万元）7635.21正常年份5.1所得税（万元）2519.62正常年份5.2投资利润率（%）30.14%正常年份5.3投资利税率（%）40.11%正常年份6财务内部收益率（%）20.80%税后27.86%税前7投资回收期（年）7.94税后7.39税前8财务净现值IC=10%（万元）14259.64税后25311.30税前9贷款偿还期（年）5.41含建设期10资产负债率（%）0.30平均11流动比率（%）3.21平均12速动比率（%）2.54平均13新增就业人数（人）485　81 第二章项目建设的背景和必要性2.1马铃薯产业是关系到我国乃至世界的粮食安全问题2.1.1我国粮食安全的现状中国以占世界9%的耕地，5%的水资源，养活了占世界25%的人口，这是一个了不起的成就。但是，中国粮食生产仍存在很多安全隐患。我国耕地资源总量不足，质量不高，且近年来，我国耕地资源面积还在不断下降。中国的人均耕地，人均拥有水源远低于世界平均水平；中国是一个灾害频繁的国家，从此角度讲，也必须提高粮食单产。1998年国内遭受百年不遇的特大洪水，加上各种建设挤占耕田，主要农作物种植面积和产量开始下降。1998年－2002年全国净减少耕地5945.15万亩。1998年至2001年，全国水稻面积减少3600万亩，总产量减少2100万吨；玉米播种面积减少7600万亩，总产量减少1600万吨；小麦播种面积减少1400万亩，总产量减少1900万吨。从增产力看，我国稻谷、小麦、玉米单产均高于世界平均水平，单产进一步增加难度很大，且不会有持续、大幅度的提高。因此，要保证国家粮食安全，还要寻找新的途径。主要粮食作物中，水稻、小麦等作物的种植面积在逐年减少。与之对照的是，马铃薯的种植面积和产量却迅猛增加，马铃薯的种植面积每年在以约4.5%的速度增长。截至2005年，中国马铃薯种植面积达到410多万公顷，占世界的25%；总产量4000多万吨，约占世界的19%和亚洲的70％。81 人口增加和主要粮食作物种植面积的减少，粮食安全的压力将越来越大。而靠增加水稻、小麦等粮食作物的种植面积来增加它们的总产量，进而增加粮食安全的可能很小。而随着马铃薯种植面积的不断增加，可以在一定程度上减缓粮食安全的压力。根据我国粮食播种面积和粮食供求的经验数据，在目前的科技水平下，当粮食播种面积大于17亿亩时会导致粮食过剩，引起粮价下跌；当粮食播种面积小于16.5亿亩时会导致粮食供给紧张，引起粮价上涨。实际上，2000年的粮食播种面积已经下滑到16.5亿亩以下。而目前粮价上扬从而引致物价的全面上扬已经成为摆在人们面前的事实。2.1.2大力推广马铃薯新技术，能保障粮食安全在中国耕地面积不断减少的情况下，提高粮食单产是保障粮食安全重要措施之一，马铃薯有着远大的增产潜力。中国三大粮食作物水稻、小麦、玉米的平均单产已远远超出世界平均水平，但马铃薯的产量却在每公顷14吨左右，低于每公顷16吨的世界平均水平，更低于荷兰一些地区每公顷100吨的产量，增产空间巨大。马铃薯以其顽强的适应性和高产、高淀粉质、易饱涨、可久贮、煮食快捷，而且在地底生长，不易遭到破坏及盗窃等等先天性的优越性，帮助欧洲人捱过了史上数次重大饥荒和战乱。1845年，一种引致马铃薯枯萎病的真菌首次侵袭爱尔兰，令大批土豆变黑并且枯死，酿成长达5年的饥荒，夺命近200万，亦驱使同样数目的饥民向北美迁移。在某种意义上，没有土豆也就没有今日的美国。2.1.3推广马铃薯新技术，能降低粮食供给对国外的依赖在中国，很多人是吃着土豆长大的，随便翻翻各地食谱，就知道土豆受欢迎程度。统计显示：中国是世界上最大的马铃薯生产国，种植面积占世界四分之一，产量占世界五分之一。这不是问题。问题就是这些多年来吃得都“比较烦”的“山药蛋”81 ，每年还要花费10多亿元人民币向世界购买。与此形成鲜明对照：马铃薯生产面积只有18万公顷、年产量只有800多万吨的荷兰，每年仅从马铃薯鲜薯及冷冻马铃薯制品贸易中就可从其他国家净赚8.2亿美元，折合人民币65亿多元。我国是世界第一大马铃薯生产国，但每年还要花费10多亿元人民币从国外进口。入世后，所有农产品的生产、加工、销售都要放到国内国际两个市场来考虑，如果不改变现状，将在竞争中难有比较优势。过去三年中，中国直接从美国进口的冷冻马铃薯条增长了10倍，1998年中国进口美国冷冻马铃薯条共计两万吨，价值1575万美元；1999年进口达到了5万吨，进口用汇近5000万美元。使用马铃薯栽培新技术，生产高质量的马铃薯产品，能在减少国家外汇流出的同时也减少了我国粮食对国外的依赖。2.1.4是巩固和加强我国马铃薯世界生产第一大国地位的需要马铃薯原产于南美，明朝万历年间传入我国，马铃薯在我国的种植历史已有400余年。近10年来因受市场需求的拉动，我国马铃薯的种植面积和产量持续增长，1990年全国马铃薯种植面积为4268万亩，产量为3119万吨，2000年全国马铃薯种植面积增加到8000万亩，产量达到6800万吨。10年间，面积增长了87.4%，产量增长了118%。目前我国已成为世界马铃薯生产第一大国。由于农业产业结构的调整，以及国内马铃薯加工业的迅速发展，对马铃薯的需求日益增大，专家们预测，未来10年，我国马铃薯生产仍将快速发展，到2010年，全国马铃薯种植面积将达到9000万亩81 ，总产量将达18000万吨。这不仅大大缓冲了我国粮食的短缺，更重要的是我国加入WTO后，马铃薯已成为我国大宗农产品出口创汇中的重要支柱产业之一，我国马铃薯产品深受国外消费者青睐，已经占领国际市场较大的份额。因此，本项目实施后，马铃薯脱毒微型种薯应用于生产的增产作用非常显著，一般增产30—50%，甚至成倍增产。所以，项目建设是巩固和加强我国马铃薯世界生产第一大国地位的需要。2.2是农业产业结构调整，提高农民收入的重要举措2.2.1大力推广马铃薯新技术，能提高农民收入，保持农村稳定从资源环境上来讲，发展马铃薯产业也有着不可替代的优势。中国耕地中60%是干旱缺水地区，这些地区只有种植马铃薯才能获得高产。在所有农作物中，马铃薯是全国各地都能种植的粮食作物。它抗旱性好、栽培技术比较容易掌握，适宜于产业化推广。马铃薯产业多数分布在老少边穷地区，是很多贫困农民的主要粮食，在西部开发中对解决贫困人口吃饭问题具有重大作用。中国农科院所做的调查显示，与栽培同样面积的小麦、玉米、水稻、大豆相比，农民栽培马铃薯所得收益最高。马铃薯主产区一般都集中在老少边穷地区，国家通过加大对马铃薯产业的投入，能够让农民从马铃薯上得到更多实惠，在贫困地区发展马铃薯生产，是一种有效的“造血式”产业扶贫。为了粮食安全和农民增收，中国要大力推广马铃薯，形成产业化。运用“马铃薯全程覆盖生态栽培技术”种植马铃薯，亩产完全可以突破3-5吨，将有效地增加我国粮食总量，并为农业增效、农民增收创造广阔的前景。但是目前**换土高原地区马铃薯栽培技术推广应用不够，每亩产量低于发达国家三至四倍，同时**的马铃薯产量产量也低于国内平均水平；缺乏加工专用的品种，保鲜贮藏及深加工技术落后，缺少龙头企业。81 马铃薯具有适应冷凉、潮湿而不耐高湿、干旱的特点，生长期间以昼夜平均温度17—21℃为宜，茎叶生长最适温为17—21℃，最低温度为7℃左右。高温、长日和弱光对其地上部的生长发育有利；而较低温、较短日照和强光则有利于块茎的形成。表土深厚、结构疏松、排水通气良好、含有机质较多的微酸性（PH5.5—6.5）土壤最合适。**的**河山地区，适合马铃薯生长发育。当地农民有种植马铃薯的传统和经验，特别是本项目的实施既根据**自然资源和土地资源的优势，又充分考虑农民对农业高新技术的吸纳接受能力，应用脱毒微型种薯一方面可以解决因环境条件而导致种性退化的问题；另一方面也可解决种薯不便于运输贮藏的困难。农民对于优质高产的脱毒微型种薯的种用价值，将会乐于接受，容易为农民选择采用，能迅速转化为高效农业生产力，生产的产品有较强的市场竞争力，有利于增加农民收入。特别是种植马铃薯投资少产量高，一般脱毒马铃薯亩产达1500—2000公斤，亩产值900—1500元左右，亩平纯收入400—1000元以上，分别是一季普通早稻的3—5倍。是农民特别是山区贫困农民脱贫致富奔小康的快车道。2.2.2是调整农业产业结构建设高效农业的需要**种植马铃薯的历史悠久，全省各地均有种植，特别是在**和陕南，马铃薯更是当地主要作物之一。2005年，**马铃薯种植面积为30万公顷，总产量达40多万吨。由于马铃薯是高产、适应性强、营养丰富的粮、菜、饲、工业原料兼用的农作物，是食品加工和工业生产中的重要原料，也是高效、生态农业的重要组成部分。马铃薯是一种高产、高效和适应性广的作物，由于其生长温度低、生育期短（一般100天）。**马铃薯种植季节一般为5—81 9月。利用玉米等大田作物与马铃薯轮作，减少了农作物病虫害的发生，马铃薯茎叶还田增强了土壤肥力，改善了土壤结构，对其他作物有明显的增产效果，这样不仅调整了种植业的合理结构，提高了单位土地面积的经济效益，而且大大提高了土地利用率和光热资源的利用率，因此，马铃薯是**地区农业产业结构调整中的重点发展的产业之一。陕西向来是粮食大省，实际是以玉米和小麦主体的传统农业产业结构，这种结构单一的传统农业模式束缚了**农业向生态高效的现代农业发展的步伐，因此，农业产业结构战略性调整势在必行。本项目建设旨在充分利用陕西种植马铃薯传统的优势、气候和土地资源的优势，发展无病毒、优质、高产、高效马铃薯产业，促进农业和农村经济的发展和农业产业结构的优化，加快**高效现代农业的进程，保持**农业的可持续发展。2.2.3是提高马铃薯品质的需要随着人民生活水平的不断提高和城乡居民饮食结构的改变，人们对马铃薯的产品质量提出了更高的要求。种薯质量是影响马铃薯的产量、质量和经济效益的最直接和最重要的因素，但**马铃薯的良种繁育工作开展较晚，优质脱毒种薯的生产远不能满足生产的需要，生产用种薯质量差（携带病毒），种薯受病毒侵染严重，影响马铃薯产品的产量和品质，影响产品销售和农民收入的增加，严重地制约了陕西马铃薯生产的发展。**马铃薯生产目前存在的主要问题有：1）种薯生产体系不健全，全省尚没有一家脱毒马铃薯微型种薯生产单位，马铃薯脱毒种薯繁育生产推广体系尚未形成，导致种薯市场混乱，种薯质量参差不齐，脱毒种薯普及率低，以一般商品薯充当种薯的现象依然严重，导致马铃薯的产量和质量上不去，种植者的生产积极性受到伤害。81 2）对马铃薯病毒、病害检测手段相对落后，全省尚未建立权威的种薯质量监督机构和种薯质量监督体系。3）由于农业科技推广经费不足，进行马铃薯脱毒快繁新技术的应用推广、病虫害检测所需的设备缺乏、手段落后。因此，很有必要在**地区建立一个规模化、专业化的优质脱毒微型种薯繁育中心和适当数量的马铃薯原种繁育推广基地，完善**马铃薯良种繁育生产体系，推广马铃薯脱毒快繁新技术，并结合种薯的生产、销售，引进、推广适合**生产需要的马铃薯新品种，从而提高全省马铃薯产品质量和单产水平，满足市场需求，增加农民收入。2.2.4是加快农业科技进步的需要党的十五届三中全会提出要“进行一次新的农业科技革命”。本项目采用的马铃薯茎尖脱毒、组织培养、工厂化生产微型薯的核心技术是**马铃薯种薯生产技术上的一次大革命，必将推动马铃薯产业突飞猛进的发展。2.3生育期避灾性强，是减灾增收的一项重要举措**地区是旱灾害频发地区，而且受灾面积较大，由于一般情况下降雨量较少，且大都集中在5-9月份，刚好适宜薯类等生长期较短的农作物种植，而避开旱灾带来的影响。使**黄土高原地区的农业生产相对稳定，增加农民收入。长期以来，对一些贫困山区，收获的马铃薯甚至成了“救命粮”。81 第三章市场分析该产业化基地主要有四种产品：脱毒种薯、鲜薯（马铃薯）、淀粉、薯片（休闲食品）。对于鲜薯，主要从国际和国内两个市场进行了分析和预测，而种薯商品主要提供给**及周边地区，并由于脱毒种薯与商品马铃薯存在很强的关联性，马铃薯的生产市场也等同于马铃薯脱毒种薯的消费市场，因此在市场分析过程中，我们将按照马铃薯生产、马铃薯消费两大部分进行分析。马铃薯的深加工产品—淀粉，为常用的产品，有着相当成熟的销售渠道和市场。马铃薯薯片属于目前发展最快的休闲食品，由于休闲食品中各产品的替代性较强，其营销模式和消费者敏感点极其相似。因此，在此我们只从休闲食品的角度去讨论市场容量，从薯片的角度去探讨市场竞争。马铃薯市场前景广阔，并在未来呈如下发展趋势：①马铃薯产品市场需求日益增长；②快餐和休闲类食品的消费将会出现巨大的增长；③马铃薯的消费趋势呈现多样化；④马铃薯衍生产品的工业需求迅速增加。3.1马铃薯产业转化基地产出物用途调查3.1.1马铃薯81 马铃薯除了是营养丰富而齐全的食品外，它的加工增值十分显著，具有很高的经济价值。在工业加工上，马铃薯淀粉及其衍生物以自身独有的特性，成为纺织业、造纸业、化工、建材等许多领域的优良添加剂、增强剂、粘合剂及稳定剂，在医药上可生产酵母、多种酶、维生素、人造血浆及药品的添加剂等。目前世界已研究出上百种与其他粮食制成的美味营养食品。3.1.2马铃薯脱毒种薯脱毒种薯的应用是目前国内外解决马铃薯病毒危害，提高产量和品质最有效的技术措施，其增产潜力一般可以达到30%～50%。3.1.3薯片薯片是重要的休闲食品。目前，休闲食品制造业的外资企业数量不多，却占据我国休闲食品市场半数的销售收入和利润总额。休闲食品市场以超过10%的年平均速度增长，预计年内将成为超过千亿元的市场。可见，市场潜力巨大，我省马铃薯的产量巨大，在休闲食品-薯片领域大有可为。3.2马铃薯现有生产能力调查3.2.1世界马铃薯概况3.2.1.1世界马铃薯生产概况81 根据联合国粮农组织(FAO)的统计，到2004年全世界种植马铃薯的国家和地区已达144个，其中亚洲40个，欧洲40个，非洲36个，中北美洲14个，南美洲10个，大洋洲4个。在全世界所有的粮食作物中，马铃薯的总产量排名第4，仅次于玉米、水稻和小麦。在过去的近l0年中(1994--2004年)，全球每年马铃薯的种植面积保持在1900万平方公顷左右。马铃薯种植面积较大的国家有中国500万公顷，俄罗斯(约320万公顷)、印度(约130万公顷)和波兰(120多万公顷)等。全世界马铃薯的平均单产为16吨／公顷左右(1067公斤)。单产水平最高的国家是荷兰，达45吨／公顷。其他单产较高的国家还有美国(约40吨／公顷)、日本(约33吨／公顷)和加拿大(约27吨／公顷)等。表3-1列举了全世界及部分国家的马铃薯生产概况。表3-1全球马铃薯生产概况国家与地区种植面积（千公顷）单产（公斤/公顷)总产量（千吨)200220032004200220032004200220032004全世界187841915018777158871593516073298419305147301804非洲875902904116001160711448101521046410350中北美洲813795814340163502l34369276562784327976南美洲100210011001134401490214683134631491914699欧洲919491639145149981467315107137897134446138152亚洲684372346858156921598015858107375115600108751中国446446075008159001546615266709777125176452俄罗斯326532503280962396449756314183134432000波兰129512681200200371571718975259491992722770印度120913001300145971730817308176482250022500美国562539550384274022839447215812169221700土耳其205205205259272592725927531553155315荷兰179183183292944480944809524982008200加拿大156156156277322701827018432942044204日本1001031033077133010330103074340034003.2.1.2世界马铃薯的消费概况经过数百年的栽培种植，马铃薯已成为许多国家重要的食品之一。但由于历史和传统习惯的不同，各国对马铃薯的加工利用不同，人均消费量也各不相同(详见表3-2)。从马铃薯的利用来看，大部分是作为人类的食物或动物的饲料，前者约占马铃薯总生产量54%，后者约占19%。从全世界的平均水平来看，发展中国家与发达国家的差异较大。不同国家之间的差异也十分明显。马铃薯的人均消费量差别极大，全世界平均年马铃薯消费量为28kg/人，但发达国家人均消费量达74kg/年，而发展中国家人均消费量只有14kg/年。欧洲人均年消费马铃薯86kg，北美为63kg，拉丁美洲为24kg，亚洲为14--15kg，非洲只有8kg。中国的人均消费量为14kg/年左右。表3-2世界马铃薯利用与消费情况国家与地区利用(％)人均消费量公斤/年81 食物饲料种薯加工其他亚洲（n=37）5318713914—15中国3631622514印度7301001714土尔其810901060伊朗850501039孟加拉810901010非洲（n=33）771110118埃及7401201421南非751056526阿尔及利亚820811033摩洛哥7621101129乌干达6801202013拉丁美洲(n＝24)773911124秘鲁6801112063哥伦比亚7110601256巴西790121814波利维亚607260854阿根廷850411052欧洲(n＝38)4525157786俄罗斯联邦48232054121乌克兰39292228129波兰214813414136荷兰2914847387德国5997141179北美(n＝2)75576763美国321760061世界(n=148)5419128828发达国家5121147774发展中国家58158l0914注：n代表统计的国家数，如n＝33，表明数据为33个国家的平均数。3.2.1.3全球马铃薯贸易的现状81 马铃薯的贸易包括马铃薯鲜薯和马铃薯加工产品的贸易。根据FAO的统计，每年马铃薯鲜薯的进出口量约1000万吨，价值20多亿美元。马铃薯鲜薯进出口量最大的国家是荷兰，1999年鲜薯出口量为120多万吨，而当年的进口量为136万多t，进口量超过出口量16万多t，但其贸易顺差接近1.9亿美元。根据进出口量与贸易额来看，其马铃薯出口价格大约为318美元/t，而进口价格在约为140美元/t。简单地说就是荷兰出口的马铃薯比其进口的马铃薯值钱，其真正的原因在于荷兰生产和出口的马铃薯以种薯为主，进口的马铃薯则是商品薯(原料薯)为主。其他各大洲及部分国家马铃薯鲜薯进出口情况列在表3-3中。马铃薯加工产品贸易量最大的产品之一是冷冻马铃薯制品。每年的冷冻马铃薯制品的进出口量约400万吨，价值30多亿美元。世界一些国家和地区马铃薯冷冻制品的进出情况列于表3-4中。荷兰也是世界上最大的冷冻马铃薯制品的出口国，1999年出口马铃薯制品约90万吨，价值6.84亿美元。冷冻马铃薯制品出口量较大的其他国家有加拿大和美国，1999年他们分别出口了58万吨和49万吨。而冷冻马铃薯进口最多的国家是美国，1999年，美国共进口了47万多吨的冷冻马铃薯制品，进口量几乎与整个亚洲国家的进口量相等。日本冷冻马铃薯制品的进口量仅次于美国，达到28万多吨。表3-3全球马铃薯鲜薯(potatoes)的贸易概况国家和地区马铃薯出口马铃薯进口出口—进口数量（吨）价值（千美元）数量（吨）价值（千美元）数量（吨）价值（千美元）西欧5，386，3821，272，5235，019，8581，247，099366，52425，424亚洲801，466179，654723，112198，75378，354-19，099非洲390，25485，871378，530164，66611，724-78，795东欧213，56517，114160，46435，12153，101-18，007南美49，0259，289l，363，812115，141-1，314，787-105，852荷兰l，203，674383，2661，386，838194，083-183，164189，183加拿大525，890115，287219，10259，4ll306，78855，876美国294，08592，411418，86298，251-124，777-5，840巴基斯坦121，27918，56517，2151，074104，06417，491中国74，96411，65220，3457，48254，6194，170土耳其64，60714，51024，29811，38140，3093，129印度38，0004，90061437，9394，896印尼32，4035，89211，0385，79721，36595波兰30，78118，90324，5425，4106，23913，493俄联邦9，2841，606204，28525，160-195，001-23，554哈萨克3，53965222，4952，104-18，956-l，452日本26147383253470表3-4球冷冻马铃薯制品(frozenpotatoes)的贸易概况国家和地区冷冻马铃薯出口冷冻马铃薯进口出口—进口数量(t)价值(千美元)数量(t)价值(千美元)数量(t)价值(千美元)西欧1，530，1291，168，5221，517，9791，230，10712，150-61，58581 东欧34，93321，27567，01634，867-32，083-13，592亚洲27，81021，990490，402435，088-462，592-413，098非洲14，7546，54110，9997，4713，755-930南美4，5992，80357，32551，619-52，726-48，816荷兰897，203683，98073，51052，370823，69363l，610加拿大576，416383，09720，17916，415556，237366，682美国491，369361，059472，368316，29619，00144，763波兰30，78118，9034，5992，80326，18216，100中国19，91715，71581，00860，873-61，091-45，158印度1，003314359333644-19土耳其7916132，1701，526-l，379-913马来西亚30750820，35815，316-20，051-14，808印尼1172856，4804，205-6，363-3.920日本8629628l，191273620-28l，105-273，324俄联邦4991，50922，015-90，505-22，0063.2.1.4全球马铃薯产业的发展趋势近年来马铃薯的种植面积在发达国家基本保持稳定，在今后相当长的一段时间内也不会有太大的变化，如美国、加拿大、荷兰等国。而发展中国家，特别是非洲的一些国家种植面积还将有进一步扩大的趋势。中国的马铃薯种植面积已经由80年代末的不足300万公顷增加到2000年472.3万hm2，预计在今后几年马铃薯的种植面积还会有所增加。在未来的几年内马铃薯的加工比例和加工产品的种类还会有一定的增加，特别是在发展中国家，因为目前他们的加工比例很低且加工产品种类也较少。随着加工比例的增加，薯农的经济效益将略有增加，加工产品的品种增加还将进一步增加人均马铃薯消费量。在马铃薯研究方面，今后现代生物技术必将与常规育种技术结合更紧密，适合各种需要的马铃薯品种将越来越多；加工、贮运技术必然有进一步的提高，加工产品数量与质量也将大幅度地提高；种薯生产技术和高效优质生产技术体系将越来越完善，种植的质量也将不断提高，马铃薯的生产潜力将进一步发挥出来。81 3.2.2中国马铃薯种植概况近年来我国马铃薯的种植面积得到迅速的发展，从1990年到2004年，14年间我国的马铃薯种植面积从1982年的282万公顷增加到2004年的430万公顷，增长幅度达52%，2000年达到了创历史最高纪录473万公顷。详见表3-5。表3-5中国马铃薯种植概况表种植面积(公顷)单产(公斤/公顷)产量(吨)种子需求量(吨)19902，829，38411，32132，031，1892，591，74219912，881，23510，56530，441，1052，702，26219922，996，21312，62537，826，2062，701，61619933，088，89614，87345，941，5832，801，61219943，209，39113，65943，836，3902，801，53119953，435，60113，38445，983，5312，801，57219963，739，74714，19353，078，6982，801，96619973，824，91414，97057，259，9862，901，77319984，064，03015，90064，618，1632，701，53319994，420，70312，70056，141，0972，501，74220004，725，36614，03566，318，1672，801，55420014，720，52713，68464，596，1192，801，50020024，669，16715，04070，223，3312，801，58820034，523，76415，06368，139，2642，701，66520044，301，85016，28370，048，0002，801，665单产也有较大幅度的增加，与1990年相比，单产从11.3吨/公顷增加到了l998年的16.3吨/公顷，增长幅度达43.8%，81 我国马铃薯种植区域分一季作区(东北，西北)，二季作区(华北平原，长江流域)，西南混作区(云、贵、川、武陵山区)和南方冬作区(两广、台湾、海南和福建)，各省区几乎都有马铃薯种植，但分布不均匀，主要产区仍为北方一作区和西南混作区，这两个种植地区占全国总种植面积的90%以上，而中原二作区和南方冬种区总种植面积不足全国的10%。各省区间的分布也不一样，目前我国种植面积大的省区为内蒙古自治区，2003年全区马铃薯种植面积达53.06万公顷，其次是贵州省，为51.94万公顷。超过20万公顷(300万亩)的省区有10个，分别是内蒙、贵州、黑龙江、甘肃、重庆、陕西、四川、山西、云南和湖北。详见表3-6。表3-6中国马铃薯主产区的种植面积与产量情况省(区)种植面积总产量单产千公顷排名万吨排名吨／公顷排名全国4723.436628.2014.03内蒙646.401917.00114.1915贵州477.502623.00213.0517甘肃417.103525.00412.5918黑龙江389.614404.50352.00536.50415.50710.3822山西云南重庆321.89316.90308.87567103610.9416.9313.4521816陕西304.608360.50911.8419四川303.609461.00515.1911湖北231.3010347.001115.0014河北211.5011136.00166.4323吉林115.2312224.351219.476山东115.0013379.50833.001辽宁105.2014201.001319.117湖南97.6015152.501415.6311福建88.6016145.001516.379宁夏76.201788.001911.5520浙江66.9318103.851815.5212广东53.0019109.001720.574青海46.302074.502016.0910新疆22.502157.002l25.342安徽7.402215.002220.275西藏0.20230.502325.003通过近几十年来的研究与开发，以马铃薯为原料的加工产品得到了空前发展。目前全世界主要的马铃薯加工产品有：薯片、薯条、雪花粉、颗粒粉、薯块、全粉、淀粉、罐头、去皮薯、薯粒、薯酥、沙拉及化工产品，如乙醇、茄碱、卡茄碱、乳酸等等。但最主要的加工产品仍为淀粉、薯片(再塑薯片)、薯条和全粉(颗粒粉和雪花粉)，日本利用淀粉已开发出2000多种新产品。81 发达国家马铃薯的加工品占总产量的比例较高，如荷兰，加工品占47%，食用占29%，饲用占14%，种用占8%，其他3%；法国加工比例占39.0%，美国占48.2%，英国占40.0%，德国占13.7%。世界休闲食品市场年销售额超过400亿美元，其中马铃薯片占50%，美国年销售额57.2亿美元，人均年消费马铃薯片达9公斤，占人均消费马铃薯总量的14.5%。加拿大马铃薯加工食品中油炸马铃薯占70%，马铃薯片占15%。总之全世界约有5%的马铃薯用于食品加工，绝大部分用于鲜食和加工成淀粉，发展尚属起步阶段，专用型马铃薯的生产也刚开始。我国的马铃薯加工产品主要有马铃薯淀粉(及以淀粉为原料的再加工产品如，粉丝、薯片等)、薯片、薯条、脱水薯块和全粉等。其中淀粉的加工量占全部加工量的90%以上，其他产品大多仍属于初期阶段，数量都十分有限。1995年以后情况开始有所变化，一大批现代加工和经营企业陆续兴起，主要是精淀粉厂，休闲食品厂和中式餐饮制作的迅速发展。3.2.3项目区马铃薯生产现状近年来，随着农业产业结构的不断调整，**在陕南**地区大力开展马铃薯产业发展，目前马铃薯种植面积400万亩，而尤其以**的**地区发展更为迅速。**市将发展马铃薯产业做为促进农民增收的重要手段，大力发展现代马铃薯产业，通过政策支持、资金投入和科技支撑，种植面积不断扩大，技术含量不断提高，品种不断优化，产量不断增长，据统计，目前**市马铃薯种植面积220万亩，占全省马铃薯种植面积的50%，占全国种植面积的3%左右，成为全国重要的马铃薯产区之一。同时，马铃薯种植面积占到全市粮食作物播种面积的26.7%，为全市第一大宗农作物，马铃薯收入占到农民人均纯收入的20%。81 在此基础上，马铃薯种植也带动加工业的发展，全市建成较大的淀粉加工厂3处，中小型精淀粉加工厂5处，专业加工村20多个，家庭粉房5000多家，年加工转化能力120万吨左右，加工的产品主要有淀粉、粉条、粉皮、粉丝等。全市马铃薯营销体系也初步建立，通过民间马铃薯协会和民间经纪人，使**马铃薯走向全国，**马铃薯已在全国享有一定的盛誉。**市土地广阔、土质疏松，土壤富含钾素，光照充足、雨热同季、昼夜温差大，海拔高，环境污染小，绝大部分地区都非常适宜马铃薯的种植，而且劳动力资源丰富，有一定的种植基础。近年来，我市高度重视发展马铃薯产业。2003年，市上出台了《马铃薯产业发展规划》和《实施方案》，将马铃薯列为全市农业发展的四大主导产业之一，并明确了产业的发展思路、发展布局、重点建设内容和发展的保障措施等。2005年的农业“十一五”规划也将马铃薯作为重点提升发展的五大产业之首。市政府工作要点中还将马铃薯产业开发列入县区责任考核范围。从2005年开始，市本级财政和各县区每年都将马铃薯产业列入财政预算，支持马铃薯产业的开发工作。3.3我国马铃薯产业竞争力分析3.3.1劣势3.3.1.1种植规模小、经济效益低81 中国人均耕地为100l－1334平方米，而世界人均耕地则为3669平方米。在发达国家农业人口所占的比例通常不足10%，而中国的农业人口约占总人口的64%，因此中国农业人口的平均耕地面积远远低于发达国家农业人口的平均耕地面积。目前，美国种植马铃薯的农场面积平均在200公顷左右，欧洲在100公顷左右，而中国每个农户马铃薯种植面积不到0.5公顷。与耕地的分布一样，中国北方每个马铃薯种植农户的种植面积比南方高，多的可达2－3公顷，而南方农户的平均种植面积远低于北方，有些地方还不足l／15公顷。按中国目前马铃薯价格800元/吨来计算(中国实际收购价还低于此价格)，在中国每亩地的马铃薯产量约为l吨左右，因此每667平方米地产值也就是800元左右(约100美元)。目前美国马铃薯的市场价格约为：1062元/吨(128美元/吨)，而美国每亩地马铃薯产量约为2.6吨，产值约为276l元(333美元)，因此在中国种植马铃薯时，单位面积上的经济效益不到美国的l/3。加上农户种植规模还相差400倍，农户的总体效率相差更大。在中国按平均0.5公顷计算，每个马铃薯种植农户的产值只有：750美元；而美国即使按每个农户种植66.7公顷马铃薯来计算，每个马铃薯种植农户的产值可达：33.3万美元，其总产值是中国马铃薯种植农户的444倍以上。3.3.1.2马铃薯种薯体系不健全，种薯质量差到2000年，我国的马铃薯种植面积已达472.34万公顷，按每667m2种薯用量150kg计算，每年总种薯需要量1000万吨左右。尽管目前很大一部分农户有自留种的习惯，但购买种薯的种植者将越来越大，因此种薯市场依然巨大。但由于我国目前的种薯体系不健全，法规不完善，参加马铃薯种薯生产与经营的单位与个人各种各样，良莠不齐。造成的后果是种薯总体质量较差，商品薯产量低。而在山东省，马铃薯种植几乎是100%的购买种薯，加上其种植技术较高，所以山东省的马铃薯单产水平远远超过全国平均水平，达33吨/公顷。81 3.3.1.3商品率低，贮运和加工能力弱，技术落后造成中国马铃薯价格低于美国的原因还与中国加工技术落后以及加工比例较小等因素有关。从加工来看，以北美和欧洲的一些国家的加工比例较大，其中美国加工比例达到60%，荷兰的加工比例达到了47%，而后者是一个以出口马铃薯种薯为主国家。与此相反，中国生产的马铃薯很大一部分被农户自己消费，在许多地区马铃薯是种植户的主要食物之一，加上种植面积小，单产低，只有少量超过农户自己需要量(食用与作饲料用)以外的马铃薯才被出售，所以马铃薯商品化程度低。在马铃薯人均种植面积较大的北方一季作地区，马铃薯的销售是一个严重的问题。由于加工项目少，主要以淀粉为主，而国内目前马铃薯淀粉总的加工能力也不超过15万吨，按1：7－8的比例，所需原料仅6.7－8万公顷的面积即可满足生产。由于贮藏和运输技术落后，影响马铃薯的原料供应期和合格原料的供应数量，从而影响目前有限的加工能力。结果是淀粉加工厂1年的生产周期不到150天，炸片厂也是频频出现原料断档的困扰。据我们粗略估计，目前我国利用现代加工技术加工的马铃薯总量(不包括农户自己用简单方法加工的淀粉和粉条所用的量)也超不过200万吨原料马铃薯，也就是说加工用的马铃薯不超过5%的总产量。原料马铃薯的大致用量为：淀粉加工用120万吨左右，薯片加工用20万吨左右，冷冻马铃薯制品加工用10--20万吨，全粉加工用5--l0万吨，其他加工用l0--20万吨。而美国目前每年仅用于马铃薯油炸薯片生产的原料薯就达到了200多万吨，远低于国外对马铃薯的深加工水平．3.3.1.4加工专用品种少，产量低，品质差81 由于长期以来，中国马铃薯被认为是一种粮食和救灾作物，在专用加工品种选育方面的研究较少。现代马铃薯加工类型有：马铃薯淀粉加工、油炸薯片加工、全粉加工和速冻薯片加工等。不同种类的加工对马铃薯原料薯的固形物含量、还原糖含量、薯块大小、外观形态都有严格的要求。长期以来，我国马铃薯的育种目标放在高产和抗病上，对其他品质性状重视不够，特别是加工品质，因此目前几乎没有国内选育的马铃薯加工专用品种。现在我国用于油炸薯片的马铃薯专用品种主要是大西洋，用于炸条的专用品种是夏坡蒂，此两个品种均可以用作全粉加工用原料，但其抗病性(尤其是晚疫病)和适应性存在一些问题。由于我国专用马铃薯的生产技术落后，加上以上两个加工品种本身的缺陷(不抗晚疫病、易退化、易空心、对栽培条件要求高等)，远远满足不了加工对原料的需要。生产上容易受晚疫病、种薯质量、栽培条件(水肥供应)、地下害虫等因素的影响，造成种植专用马铃薯时出现商品薯率低、经济效益差的现象，影响薯农的积极性，制约了加工能力的发挥。3.3.1.5行业标准和法规不完善，质量控制体系不健全与国外相比，我国马铃薯产业的起步较晚，一些必要的行业标准和法规还没有建立，有些目前尚无考虑，有些正在着手准备。即使有标准，也没有专门的和法定的质量监督和控制部门来执行相应的标准。由于马铃薯的商品薯与种薯没有严格的区分标准，目前马铃薯的种薯市场混乱不堪，因种薯质量引起的纠纷越来越多。81 目前我国正在制定与马铃薯行业相关的标准和法规有：马铃薯种薯质量标准、马铃薯种薯生产技术规程、马铃薯种薯产地检疫规程、马铃薯加工用原料薯标准等。由于标准与法规的不健全，造成了我国马铃薯生产(包括种薯和商品)的质量控制体系不健全，严重地影响了该行业的健康发展。近年来，我国马铃薯单产水平一直没有超过15t／hm2，与马铃薯种薯过程中的法规不完善、质量无控制等因素有直接的关系。3.3.2优势尽管我国马铃薯行业中存在着诸多问题，与国外相比有诸多不利的因素，但由于我国幅员辽阔，跨越不同的气候带，地势高低不等，形成一些特殊的自然条件，这是其他国家难以具备的有利条件。马铃薯的种植地区几乎遍及全国各省市自治区，一年四季马铃薯均可在不同的地区种植和收获。归纳起来中国马铃薯产业的优势在于自然条件优势、消费优势、地理优势和价格优势。3.3.2.1自然条件优势由于我国的自然条件多种多样，马铃薯可以在不同季节生产和销售，例如，在南方l－５月份便有鲜薯上市，在中原地区5－6月份也有鲜薯上市、大部地区鲜薯在9－10月份上市，在南方一些地区，11－12月份还能收获新鲜马铃薯。加上现代运输条件的改善，不同地区、不同时间生产的鲜薯可供应全国其他地方或出口到其他国家。这是中国得天独厚的一个优势。马铃薯每亩用种量在150公斤左右(2吨／公顷左右)，种薯的需要量巨大。81 由于马铃薯的种薯生产需要一定的自然条件和技术要求，并不是任何国家和任何地区都能生产出真正合格的种薯。最重要的自然条件是要求气候较为冷凉，蚜虫等传媒介体较少。我国许多高海拔或高纬度地区都具备良好的种薯生产条件，加上种薯生产技术(如组织培养和微型薯生产技术)已接近国际先进水平，完全有希望生产出具备国际竞争力的合格种薯，能有望近期内打进国际种薯市场，特别是东南亚一些不具备种薯生产条件国家的市场。3.3.2.2消费优势中国的马铃薯人均消费量只有14kg，是世界平均水平28kg的一半，不到发达国家人均消费量74kg的1/5。马铃薯既可以作食物消费，还可以作为饲料转化为动物食物进行消费，有13亿人口的中国有巨大的消费市场。随着马铃薯人均消费量的提高和人们对肉制品的消费量增加，特别是随着生活水平的提高，人们对马铃薯制品的需要量也会不断增加，这些都将极大地提高我国马铃薯的消费量。国外发达国家把马铃薯作为重要的工业原料和食品原料，自1993年以来，世界油炸马铃薯片的销售额每年以10.4%的速度增长，1997年的市场价值为34亿美元。据上海发行的日本FOODNEWS食品开发l997年8月新刊资料中数据统计，我国人均消费油炸薯片等马铃薯休闲类食品人均消费差距为150倍左右。美国每年人均消费油炸马铃薯片9kg，约占人均消费马铃薯总量的14.5%。按照发达国家目前的人均消费量，中国的马铃薯加工产品消费市场还有很大的发展潜力。3.3.2.3地理优势81 马铃薯贮藏与运输远比其他粮食商品要困难和昂贵，其他谷物类的商品在日常和一般贮藏条件下可以保存数年，而马铃薯鲜薯最多只能保存数月，并要求特殊的贮存条件(如避光、保温和保湿等)。马铃薯经长距离运输将大大地增加其成本。而中国有漫长海岸线，并且和10多个国家相邻，无论是从海港出口还是从内陆边境出口马铃薯都是十分方便的，只需1天或数天就可以发送到亚洲的各个国家与地区，具有明显的地域优势。特别是东南亚的一些国家和地区不适合种薯或商品薯的生产，而对马铃薯种薯、商品薯和马铃薯制品的需要量又很高，是中国潜在的国际市场。在东南亚自由贸易区中，马铃薯是我国的优势产品与产业，与从欧洲和美洲千里迢迢运来马铃薯及马铃薯制品相比，从中国进口则方便和快捷得多。这些国家和地区包括日本、巴基斯坦、台湾、香港、马来西亚、泰国等。3.3.2.4价格优势根据近年来的资料，可以看出中国的马铃薯价格还是低于欧美国家的价格，例如，一般商品马铃薯在英国的价格约为1300元/t，在美国约为1100元/t，而在中国约600-800元/t，虽然质量可能与国外同类马铃薯商品有些差距，但依然有一定的价格优势。其原因在于中国的马铃薯种植的成本较低，劳动力资源丰富，单位面积上种植马铃薯的产出、投入比还是相当高的。3.4马铃薯消费市场分析我国人口众多，经济发展较快，马铃薯消费具有较大的潜在市场。3.4.1我国居民马铃薯消费的市场潜力马铃薯既可以作食物消费，还可以作为饲料转化为动物食物进行消费，特别是随着生活水平的提高，消费观念的转变，我国食物结构也从偏重主食向讲求合理、平衡营养的方向转化，由于马铃薯营养全面，其马铃薯食品的社会需求会不断增长。有着13亿人口的中国蕴藏着巨大的马铃薯消费市场。3.4.2收入增加趋势与马铃薯消费升级的潜力81 美国曾对不同收入水平的家庭对马铃薯制品需要量做过研究，结果表明：当家庭收入在3000～4000美元时(低收入)，只有2.5%的家庭使用冷冻马铃薯产品，3.3%的家庭使用罐装和脱水马铃薯制品；而当收入超过10000美元时(高收入)，有13.5%的家庭使用冷冻马铃薯制品，6%的家庭使用罐装和脱水马铃薯制品。而马铃薯炸片和炸条制品的购买比例却较高，有24.7%的低收人家庭和38.9%的高收人家庭购买了这类产品。我国目前对马铃薯制品消费量较大的群体也是收入水平较高的家庭。据世界银行预测：中国居民收入水平21世纪头20年将以每年15%的速度提高，国民经济的发展，居民收入可分配部分的增加必然会引起国民饮食结构和饮食习惯的改变，给马铃薯食品市场的发展创造了巨大的市场容量。3.4.3马铃薯加工产品的市场情况我国马铃薯制品市场容量巨大，但目前尚没有形成加工系列产品的能力和工业化体系。我国每年马铃薯精淀粉的需求量在40万吨以上，国产淀粉无法满足需要，一定数量的马铃薯精淀粉需从国外进口。马铃薯变性淀粉每年也有数万吨的缺口。虽然国内较大规模的马铃薯精制淀粉企业总加工设计能力在20万吨以上．而实际产量2003和2004年各不到5万吨。目前中国人均年消耗各种淀粉只有2.5kg，而欧洲、日本是10kg，美国在50kg以上，从宏观上看，淀粉工业还需大力发展。马铃薯全粉的年需求量在3万吨左右，主要依靠进口。我国乃至亚洲对高品质马铃薯全粉的需求量在日益增大。81 薯条是西方国家传统的方便快餐食品，已有几十年的加工历史。国内现有4家薯条生产企业，年生产能力3万吨，实际产量2万吨左右，每年市场实际消耗量在l5万吨以上，远不能满足市场的需要，每年需进口数万吨薯条。美国是世界上最大的马铃薯生产国和出口同，加工薯条的鲜薯占总产量的50%，荷兰、德国、法国等国也是马铃薯食品的重要出产国，其主要产品是薯条。上世纪90年代以来，随着麦当劳、肯德基等洋快餐连锁店以及国内同类的快餐连锁店的迅猛发展，中国大众开始认识并接受这一可口食品，近几年来薯条在中国市场的销售量剧增且需求量呈逐年增长趋势。国外有关机构预测到2010年，中国市场冷冻薯条需求将突破40万吨。我国油炸马铃薯片的市场刚刚兴起，规模和市场容量还不大。目前国内年产油炸马铃薯片仅3.0万吨(不含手工生产部分)左右，预计到2007年市场需求量将达到4万吨以上。马铃薯膨化食品作为近年食品市场的新宠，发展之快出乎人们的预料。纵观近年来马铃薯制品的市场流向，消费分类及变化，马铃薯制品市场需求量大，价格比较稳定，且呈上涨趋势。目前马铃薯加工产品进口的种类较多，数量也较大。据不完全统计，现在每年马铃薯淀粉进口量约在30万吨左右，马铃薯薯条进口量在10万吨左右，马铃薯薯片进口量在1.5万吨左右，马铃薯全粉进口量在l万吨左右，其它马铃薯制品进口量在1万吨左右。目前我同每年出口精淀粉2-3万吨。出口的国家主要位东南亚地区的一些国家与地区。随着欧盟取消对马铃薯的补贴，各种马铃薯制品的出口量将会逐年增加。3.4.4世界马铃薯加工产品的市场前景在全世界所有的粮食作物中，马铃薯总产量排名第四，仅次于玉米、水稻和小麦。马铃薯已经成为当今世界人们普遍喜爱的重要食品之一。从马铃薯的利用来看，主要是作为人类的食物、饲料、加工原料、种薯和其他。世界市场消费中食物占54%、饲料占19%、种薯占12%、加工占8%、其他占7%。全世界人均消费量为2881 kg/年。欧美发达国家人均消费达74kg/年，而发展中国家人均消费量为14kg/年左右。在加工利用上差别也相当大：美国加工比重超过60%；荷兰加工比重超过47%；法国加工比重超过59%；英国加工比重超过40%；日本加工比重超过60%。在过去几年中，全球马铃薯贸易量不断增加，其中鲜薯进出口总量达到1600多万吨，价值30.5亿美元；冷冻马铃薯进出口量达到670多万吨，价值42.4亿美元，而且有逐年增加的趋势。马铃薯油炸薯片是世界休闲食品市场的重要产品之一，据英国Leatherhead食品研究协会2000年统计数字表明，世界休闲食品市场的年销售额超过400亿美元；而油炸马铃薯片占销售总额50%。自1993年以来，世界油炸马铃薯片的销售总额每年以10.4%的速度增长。美国在世界上人均休闲食品消费量居第一位，同样的，在马铃薯休闲食品上消费量更是稳居第一。在美国，约有300多个加工厂进行马铃薯食品加工，品种多达70多种。1993年美国的炸薯片年销售额达到57.2l亿美元，近年来超过80亿美元每年的销售额。世界马铃薯精淀粉产量约为250万吨，其中2/3产于欧洲并销往全球各地。3.4.5国内马铃薯加工产品的市场分析据不完全统计，从20世纪80年代中期起至今，我国先后从美国、澳大利亚、日本、韩国、英国、瑞典、荷兰、台湾、波兰、芬兰等国家和地区引进60多条油炸马铃薯片生产线，其中约20多条生产线因各种原因已经淘汰或不能再使用，现具有生产能力的约有40多条；分布在全国各地20多家油炸天然薯片厂家。据估计，至2002年油炸天然薯片总生产能力已接近10万吨/年，实际加工能力约4～5万吨。81 90年代以来，随着麦当劳、肯德基、必胜客等美式快餐连续的在中国的快速扩张，以马铃薯为主要原料的欧美食品风靡全国，改变了部分中国消费者(尤其是城市)的饮食观念和口感。到2003年，在中国的肯德鸡快餐馆达到近1000家，麦当劳达到了近600家。美式炸薯条、马铃薯泥成为城市儿童、青少年、部分成年人的饮食至爱。据统计，冷冻薯条进口量已从90年代中期的数千吨发展到2003年的10多万吨。冷冻薯条除10%左右进入国内商店(包括超市连锁店)销售外，其余90%由快餐店进行加工以油炸薯条形式销售。3.4.6周边国家需求展望东南亚国家都是一些马铃薯种薯和加工制品的进口国。以冷冻马铃薯为例，亚洲进口量最大的国家是日本，其次是中国，韩国居第三，1991年日本进口量为15万吨，到2003达到了30万吨左右；中国1991年进口量为1.5万吨，至2003年达到了10万吨左右；韩国1991年进口量为9000t，到2003年达到了3.5万吨左右。从整个亚洲来看，冷冻马铃薯制品进口量一直呈上升的趋势，1991年全亚洲进口量为19万吨，价值1.9亿美元；到2000年，全亚洲进口量达到了470000多吨，价值达到了近4.7亿美元。详见图3-1。81 图3-1亚洲冷冻马铃薯进口量及价值变化（1991-2000）3.4.7东南亚市场分析3.4.7.1东南亚马铃薯市场概况东南亚总共有11个国家：越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚（以下简称印度尼西亚）、菲律宾、文莱和东帝汶，其中东帝汶是经全民公决后，于2002年5月20日从印度尼西亚独立出来的，是东南亚最年轻的国家。东南亚总面积447万平方公里。总人口约5.3亿，大部分为黄种人，包括有属于汉藏语系、印地语系、南亚语系、南岛语系的多个民族。其中人口较多的有爪哇族、京族（越族）、泰族、缅族、老族、高棉族、苏禄族等。华侨、华人约3000万人是世界华侨、华人最集中，人数也最多的地区之一。新加坡的华人比例占70%以上，其次是马来西亚约占30%。东南亚人口分布不均，主要集中于沿海平原、大河两岸平原、河口三角洲地区和岛屿，雨林地带则人口稀少。东南亚大部分国家属于热带雨林气候，因此，东南亚的饮食结构与中国南方的饮食结构相似，基本上是以水稻作为主粮。东南亚地区的温度偏高，但由于马铃薯是冷凉作物，受气候制约，东南亚大部分国家无法种植，因此东南亚地区以往也没有食用马铃薯的习惯。但随着东西文化的交流，东南亚地区的饮食结构逐步发生了变化。年轻一代开始喜欢食用薯条、薯片等新型食品，鲜薯也作为食用菜系被广大人民接受。据世农组织调查，2004年东南亚地区马铃薯消耗量为：32.5公斤/人/年。按照5.3亿人算，东南亚地区一年需要1722万吨马铃薯（该数据包括马铃薯及马铃薯深加工产品）。而对鲜薯的需求量也逐年上升。图3-2是世农组织对东南亚地区马铃薯及冷冻马铃薯进口数据的统计。81 图3-2东南亚地区马铃薯及冷冻马铃薯进口情况从图3-2可以看出，东南亚地区对马铃薯的进口量是迅速上升。至2003年，已经达到255，241吨，而且价格比较高，根据调查，鲜薯到了泰国市场上能卖到５元人民币/公斤。以前东南亚地区主要从美国和欧洲进口，近几年开始从中国地区，特别是云南地区。据昆明海关统计，2004前２个月，云南省对东南亚出口马铃薯256.6吨，占1-2月云南省马铃薯出口总量的99.7%，创汇1.7万美元，分别比2003年增长51.8%和45%。云南的马铃薯主要出口到越南、泰国和缅甸等东盟国家。2004年１月１日起，中国－东盟自由贸易区框架下的"早期收获"计划正式付诸实施，包括马铃薯在内的500多种农产品关税降低，为马铃薯热销东盟国家创造了良好的条件。3.4.7.2市场分析及竞争分析81 从上面的情况来看，可以得出，马铃薯在东南亚地区价格比较高，虽然马铃薯实际用量比较高，高达1700万吨，但鲜薯的实际用量又十分少，为什么会出现这样的情况呢？主要原因是因为东南亚受气候制约，大部分国家无法种植马铃薯。因此鲜薯必须从国外进口，而根据马铃薯的性质，一般鲜薯只有2-3个月的保存期，超过3个月就会因为马铃薯发芽，产生对人体有害的生物碱而无法食用。因此从美洲和欧洲运输过来，由于时间较长，保存不方便，因此量较少，成本也高。所以东南亚进口的多为马铃薯深加工产品，也因为价格高，东南亚地区的马铃薯市场规模一直不够大。而从中国来说，出口马铃薯到东南亚地区却有着得天独厚的优势。首先从中国南部沿海到东南亚任何一个国家，海运都不会超过半个月。从时间上和成本上来说都是欧美无法比拟的。其次，东南亚地区是世界上华侨和华人最集中的地区，承接了中华文化的传统，其饮食结构和习惯与我国相似，因此在对马铃薯产品接受程度上也与我国相差无及。这样有助于我们的深加工产品对东南亚的出口。因此，东南亚无论是从地理位置上还是从饮食结构上来说都是我国最有利的出口销售市场。3.5深加工产品市场（淀粉）分析3.5.1马铃薯加工转化现状3.5.1.1世界马铃薯加工转化消费状况81 目前全世界约有50%的马铃薯用于加工转化，马铃薯加工产品已达上千种，加工业搞得比较突出的国家有荷兰、美国、英国、法国、波兰等国家。在发达国家加工转化占总产量的比例较高。 在美国，年加工转化鲜薯1300万吨，占总产量的73％，加工的产品多达90多种，实现总产值为1108亿人民币，全国约有300多个企业生产油炸马铃薯片。在荷兰，年加工转化鲜薯为480万吨，占总产量的90％以上，加工总产值为320亿人民币。在英国40%马铃薯用于加工转化，德国25%，比利时、法国10%。日本马铃薯用于加工的约占总产量86%，其中用于加工食品和淀粉的占总产量的72.4%。目前波兰是世界上最大的马铃薯淀粉、马铃薯干品及马铃薯衍生品生产国。法国是快餐马铃薯泥的主要生产国，全国有12个大企业生产马铃薯食品。3.5.1.2我国马铃薯加工转化状况我国马铃薯的加工业起步较晚，但近年来马铃薯加工业发展非常迅速，马铃薯淀粉、全粉、油炸加工食品厂家急剧增多，同时随着一些大骨干企业加工设备的更新和改造，我国马铃薯鲜薯加工能力大幅度提高。目前，我国每年加工需消耗原料暑208万吨，其中用于加工 淀粉(包括粗精淀粉及变性淀粉)及粉丝、粉条、粉皮等需消耗原料180万吨，速冻薯条加工原料3万吨，油炸薯片为20万吨，雪花粉和全粉5万吨。加工的产品 主要有马铃薯淀粉(及以淀粉为原料的再加工产品如，粉丝、薯片等)、薯片、薯条、脱水薯块和全粉等。其中淀粉的加工量占全部加工量的90%以上。目前 我国马铃薯深加工尚处于起步阶段，深加工的产品仅占加工量的10%，数量十分有限。目前我国加工业也存在一些问题，我国是马铃薯生产大国，然而90%以上的马铃薯被用于鲜食或作为饲料，用于加工转化的仅占总产量的4%，加工工业远远落后于世界先进水平，马铃薯加工转化率低。到目前为止，我国符合国家生产标准的马铃薯淀粉厂只有20几家，且中、小规模较多，大型厂家较少。因生产能力小，远不能满足国内市场需求，不得不从国外大量进口。据不完全统计，仅2000年我国进口精淀粉和变性淀粉高达12万吨，进口速冻薯条3万吨，颗粒全粉和雪花粉5000吨。81 3.5.1马铃薯深加工产品（淀粉）市场需求预测3.5.2.1国际马铃薯深加工产品（淀粉）市场需求预测从食品加工薯需求市场看，目前全球贸易量最大的是冷冻马铃薯制品，每年进出口量约400万吨，价值30多亿美元。进口量最大的国家是美国。日本、韩国和中国香港、台湾地区是速冻马铃薯条、薯片重要进口国，其总贸易额接近1亿美元。中国每年需进口（主要是速冻薯条）约81万吨。从马铃薯全粉市场需求看，马铃薯全粉在中国和国际市场具有广阔的前景，仅就目前中国马铃薯全粉的国内市场年需求量约3万吨以上，亚洲市场年需求量约6万吨，并且每年以20%的速度递增。国外快餐业的销售总额中，马铃薯制品的比率达70%以上，目前欧美市场全粉需求量更大。90年代以来亚洲逐步成为一个马铃薯产品的新兴市场。1993年仅东亚地区的日本、韩国、香港、台湾就从美国进口了11亿美元的炸薯条和炸薯片。随着美式快餐麦当劳、肯德基连锁店的不断扩张，以马铃薯全粉为主要原料的薯泥、薯饼、薯排等欧美食品一时风靡全球，形成了数十亿美元的稳定市场。以马铃薯全粉为主要原料的各类休闲小食品也风行全国超市和旅游食品市场，马铃薯加工食品的消费市场呈迅速持续发展的趋势。因此，马铃薯产业在未来全球农业产业发展中将有巨大的潜力和广阔的前景。3.5.2.2国内马铃薯深加工产品（淀粉）市场需求预测1）马铃薯作为加工原料薯市场81 马铃薯原料薯主要用于食品加工和淀粉及深加工。据估算，目前国内马铃薯加工业对马铃薯原料薯的需求量已达300万吨以上。随着食品加工、工业加工的发展，必将带动种薯市场的发展。近年来，我国马铃薯加工业发展较快，国内外一批企业先后在国内投资建设马铃薯食品加工与淀粉加工企业，如北京辛普劳食品加工厂在北京正式投产。该企业是美国辛普劳公司在亚洲开设的第一个食品加工厂，年产11吨薯条，产品质量绝对适合美国、加拿大和欧洲的麦当劳餐厅之用。此外，随着科学技术水平的不断提高和经济实力的不断增强，马铃薯作为综合加工和深加工原料市场也将十分巨大。而目前国内马铃薯生产中适于油炸加工和淀粉加工的品种和栽培面积却远远不能满足加工企业对原料的需求，因此，马铃薯作为加工原料薯其市场前景极为广阔。2）以马铃薯淀粉为代表的非食品类市场①马铃薯淀粉市场。目前我国年需马铃薯淀粉80多万吨，每年的产量仅有30万吨，年进口量20多万吨，国内市场缺口为30多万吨。②马铃薯全粉市场。目前马铃薯全粉的国内市场年需求量约3万吨以上，光北京兴运实业有限公司、北京卡迪娜公司、上海快餐食品集团、上海曙光食品集团以及上海益民膨化食品厂、福建亲亲食品集团等，年需求量就在1万吨左右，而国内马铃薯颗粒全粉的产量不超过4500吨，远远满足不了市场需要。雪花粉市场前景非常广阔，据调查，仅北京一厂家每年需雪花粉就达2000－3000吨，上海几家膨化生产厂家每年的需求量是500－600吨；广州、上海、北京等西餐业每年消费约2000吨，其他潜在市场还有待进一步开发，但目前全国只有海拉尔一厂家生产雪花粉，远远满足不了市场的需求。81 ③变性淀粉是马铃薯深加工的重要品种，是十大支柱工业中不可缺少的原料。目前国内马铃薯变性淀粉的年需求量30多万吨，潜在需求100万吨以上。而国内现有产量5万吨，远远不能满足这一需求。综上所述，我国马铃薯发展前景广阔、市场稳定、开发潜力巨大。3.6休闲食品—薯片市场分析中国休闲食品制造业属于开放程度较高的行业。外资企业数量不多，却占据我国休闲食品市场超过半数的销售收入和利润总额。休闲食品市场需求量近年来呈持续增长势头，按年增长速度10%计算，预计今年中国休闲食品市场需求额将超过千亿元。中国休闲食品消费如果以两万吨计算，平均每人消费量仅为16.6克，消费水平远低于发达国家的水平。因此，中国目前的消费还是非常低，市场潜力很大。根据专家提供的资料目前国内薯类食品的市场空间达到百亿。3.6.1国内市场分析3.6.1.1概况随着我国人民生活水平的提高，休闲成为大众生活不可缺少的重要部分，而休闲食品也由原来仅能充饥，发展到现在既可满足口感需求，又可提供所需营养，还能调节心情。随着人民生活质量的提高，休闲食品的市场需求量越来越大，薯类食品作为休闲食品的一个重要种类愈来愈受消费者的青睐。3.6.1.2竞争格局81 薯片产品中，国外品牌有品客、乐事；国内品牌中，全国性的有上好佳、卡迪那、妙脆角；地方性的有子弟、天使等，还有少数作坊式油炸生产的薯片品种，也充斥于各销售终端。由于薯片加工成本低，消费量大，所以吸引了不少企业进入。外资品牌资金实力雄厚，技术先进，占据了国内薯片中高档产品的部分市场；全国性品牌由于发展时间较长，产品线丰富，规模较强，占据大部分中高档产品市场；区域性品牌则凭借价格低的优势，占据国内低档薯片绝大部分市场，在全国形成诸侯割据局面。由于市场上并未出现主导市场的强势品牌，国内薯片企业都有发展壮大的机会。从该项目角度来说，目前周边还没有较大型的薯片生产厂家，也没形成较强优势的品牌。从格局来说，项目市场处于空白状态。3.6.1.3缺少营养成为发展瓶颈卫生部食品污染物监测结果显示，高温加工的淀粉类食品，如油炸薯片和油炸薯条中丙烯酰胺含量较高，其中薯类油炸食品中丙烯酰胺平均含量高出谷类油炸食品4倍。而且，丙烯酰胺是一种可能致癌物。随着生活水平的提高，我国居民消费观念开始转变，营养、健康成为消费者未来食品消费的主流，油炸薯片等膨化食品的市场将随之萎缩，企业遭遇发展瓶颈。但是我们的新技术中就有效的解决了该类问题。通过新技术的处理，产品中已经不存在有害物质。同时降低了含油量，不会引起青少年的肥胖症。3.6.1.4零售市场发展带来的机遇休闲食品的销售载体以连锁销售网点为主体。目前，中国零售业已经进入现代化的进程。现代化的零售业以连锁销售网点为主要特征，这将为休闲食品的发展带来良好的发展机遇。1994~2000，据不完全统计，采取连锁形式的零售网点增长了近13倍，其中大部分是仓储/量贩/超市/便利网点。见图3-3。数据来源：中国连锁经营协会。81 图3-3中国连锁业发展进程—网点3.6.1.5消费者分析（1）消费者需求分析休闲消费条件的成熟促使休闲食品的需求逐渐增大。分析原因，一是“双休制”、“节日长假”的实施，带动了旅游、休闲消费的发展；二是人均可支配收入的不断上升和居民恩格尔系数的下降证明消费者已经具有一定的休闲消费能力；三是休闲意识的增强也使人们对休闲食品产生了新的认识：通过消费休闲食品，有助于消除体力、生理上的疲劳，达到放松、闲适的精神状态，从而减缓工作压力。随着经济水平的进一步提高，休闲食品市场将不断扩大，行业发展环境将越来越好。（2）消费者购买行为分析占据较大市场份额的品牌都拥有一部分忠实的品牌消费者，说明休闲食品企业在占领市场的同时也开始注重品牌建设，以便可以将产品销量持续保持在一个较高的水平。部分市场渗透率较低、品牌渗透率较高的休闲食品品牌，在未来抢占市场份额的机会较大。在消费休闲食品的消费者中，女性消费者明显多于男性。在全国市场中占据前十位的品牌中，女性消费者比例高于男性消费者3个百分点以上。而消费者的婚姻状况方面，休闲食品消费者中未婚群体比例高于已婚群体。这也从一个侧面反映了休闲食品消费者中年轻消费群体占有较大比例。对于单一品牌休闲食品的消费，从忠诚度方面分析，男性消费者高于女性消费者，说明男性比女性消费者更容易培养起品牌忠诚度，对于生产厂家来说，男性消费者更容易成为消费其品牌休闲食品的最忠诚客户。81 在休闲食品市场以年龄较小的青少年、儿童群体以及女性群体为主要消费群体的背景下，少数企业开始通过同品牌不同产品的整体形象宣传，改变消费者结构。如康师傅品牌，在消费该品牌的群体中，男性群体要高于女性群体；而在旺旺品牌的消费者中，已婚消费者群体的比例要高于未婚消费者的比例。这种现象出现的主要原因是，这类品牌多数是具有同品牌的多种产品，这些产品的整体宣传为该品牌的休闲食品赋予了更丰富的内容，因此改变了这些品牌的消费群体结构。3.6.2发展趋势预测3.6.2.1创新将是未来发展的主题近两年，休闲食品行业的产品创新已不再只追求单一的口味创新，针对细分市场开发的功能型和情感型产品已成为热点。产品创新已从关心消费者的口味爱好，升华到关心消费者的健康需求和体验需求。包装作为联系消费者与产品的纽带，逐渐被企业所重视，包装有无创新可以决定产品是否能抢夺更多消费者的目光，进而能否抢占更多市场份额。3.6.2.2营养性是企业产品开发的主流随着市场经济的不断发展和人们消费观念的更新改变，昔日用于充饥和礼尚往来的各类休闲食品，正朝着健康、营养性方向转化，各种具有健康和休闲双重功能的休闲食品新品不断面市，并受到广大消费者的喜爱，显示出较强的市场活力。营养将是消费者越来越关心的话题，也将是未来产品发展的主流。81 3.6.2.3品牌成为竞争关键随着中国消费市场的日益壮大，跨国公司对中国市场越来越重视。箭牌、卡夫、达能等跨国企业在中国市场上已进行了10余年的市场培育，在完成市场布局的条件下将加大市场开发力度，并运用他们雄厚的资金实力、成熟的品牌管理经验、渠道的精耕细作等经营管理经验，大力蚕食中国休闲食品市场。在这种背景下，国内休闲食品企业想要立于不败之地，在很大程度上取决于企业的产品质量，取决于名牌的培育和发展。3.6.2.4终端竞争趋于白热化随着休闲食品行业竞争的加剧，终端卖场将成为厂家博弈的主战场，尽管不正当竞争依旧存在，但骨干企业的竞争将会趋向理性化。今年外资渗透的力度将会进一步加大，培育其品牌的认知度，并加剧行业竞争。所以，如何尽可能多地扩大市场，增强影响力，将更多的目光瞄向终端是企业考虑的重点。3.6.2.5国内本土品牌开始崛起外资企业的激烈竞争和市场的发展成熟，促使本土企业品牌意识的增强。一些有实力的企业开始不满足于占领区域市场和二级市场，开始向中心城市、高端产品冲击。其中最值得关注的是福建军团，他们先采用大量的电视广告投放，迅速建立品牌知名度后，接着利用宽渠道运作方式，独特的产品概念炒作等，开始威胁外资品牌。81 3.7马铃薯营销合作模式3.7.1合作模式阐述本项目与其他产业转化项目不同，有其特殊性，其流程如下：公司生产脱毒种薯农户进行生产种植公司进行收购鲜薯的销售淀粉的生产与销售薯片的生产与销售图3-4马铃薯营销合作模式示意图因此公司主要采取的公司+农户+政府+银行的多赢的合作模式，从最大程度上保证了农户的利益。（1）政府给予公司最大的政策支持，同时也给农户种植马铃薯给予政策支持，从而扩大农业收益。帮助农民脱贫制富。（2）公司给农户提供种薯，同时也签定协议负责收购农户所生产的马铃薯，保证了收获后农户的马铃薯收益。另一个角度来说，农户与公司签定协议种植。保证了公司产品的生产原料来源。（3）银行给公司做坚强的资金后盾，在收获季节里保证了公司现金流的充裕。3.7.2马铃薯脱毒种薯营销81 马铃薯脱毒种薯的推广种植对象主要为拥有马铃薯种植基础和条件的农户，因此采取与农业协会或与基层农村合作社等机构进行合作的方式推广种植。并长期给农户提供技术支持，给农户进行培训。种植时与农户签定好收购协议，保证农户的根本利益。并建立好示范田，让农户切实的看到种植马铃薯的经济效益。由于该品种的马铃薯确实可以为拥有冬闲田的农户带来可观的经济效益。因此马铃薯脱毒种薯的推广并不是很困难的事情，主要是确实的保证脱毒种薯的质量和供应渠道，同时要确立品牌效益，严厉打击假冒伪劣产品，将保证农户利益做到实处。3.7.3马铃薯商品薯的营销3.7.3.1食品安全战略按照各自的市场营销战略，不同超市对优质和食品安全的农产品采取不同的态度。以低收入消费者为目标市场的超市，与其说是对农产品的食品安全，不如说是更加对产品的低价格感兴趣，这些超市采用低价格营销战略。以中高收入群体为目标市场的超市，除了注意价格竞争外，更把产品质量和品安全性来作为自己的卖点。事实上，消费者的收入和食品安全意识提高到一定的程度之后，同食品价格相比，他们更加注意产品质量和食品安全。在中高收入群体中，食品消费支出在收入中所占的份额越来越小，因此，不少消费者不再片面地追求低价，而是越来越重视食品的性价比，愿意为吃得更好一些，吃得更加安全一些多花些钱。为此，以中高收入群体为目标市场的超市积极推行绿色和有机农产品，把食品安全农产品作为同其它超市和农贸市场竞争的武器（图3-5参考）。该项目产品目标市场以绿色和有机鲜薯为主要推广目标，促进食品安全战略的实施。81 高收入中上收入中低收入绿色普通图3-5收入同安全食品需求关系3.7.3.2超市营销战略1）普通产品营销普通产品以中低收入阶层顾客为目标市场，对低价格的马铃薯感兴趣。目标顾客群是中、低档顾客（家庭主妇）。马铃薯同大白菜、胡萝卜等蔬菜一样，商品价格非常敏感。生活水平在1000元以下的顾客不会考虑食品安全，他们注重的是农产品的价格。超市主要竞争对手是农贸市场和小商贩，因此，超市必须低定价，同时也需要低价位进货。因此对于普通产品营销重点在项目产品所在地和周边县区，以就近原则为主。2）绿色、有机产品营销绿色农产品中等收入以上顾客为目标群体。有机蔬菜定位在中高档顾客群体，以白领女性为主。超市销售绿色农产品一般采取“联营”模式，由供应商直接在超市设摊经营，凡是损耗全部由供应商承担。供应商可以在商场内派遣驻场的促销员。因此项目在推广绿色产品过程中要建立长期稳定的营销队伍，注重营销体系的完善与发展。81 在沃尔玛山姆采购店（石景山），经营的有机蔬菜品种约占蔬菜销售总品种数的80％左右。有机蔬菜20多种，无公害蔬菜4种（表3-7参考）。 表3-7沃尔玛北京山姆会员店蔬菜品种和价格 种类盒内产品数（个/盒）价格（元/盒） 有 机 蔬 菜土豆26白萝卜16黄瓜26茄子26丝瓜36胡萝卜36豆角袋6西红柿26西兰花26姜86蒜66葱头36辣椒66青椒66紫甘蓝16白菜16韭菜袋6菠菜袋6油菜袋6冬瓜块6葱捆6蘑菇（14种）  无公害蔬菜无公害蔬菜（元/公斤） 胡萝卜2.8 葱头2.4 茄子4.8 葱4.4 81 3.7.3.3独立的食品安全质量体系独立的食品安全质量体系是国际上部分大型连锁超市自行制定的食品安全质量体系。下面以家乐福为例，公司例证能够成为其货源基地。家乐福在食品安全上采取不同于其它连锁超市的体系。家乐福超市建立食品安全的自有品牌，称为家乐福“品质体系”。家乐福的品质体系把自有品牌的安全食品定位在绿色食品和有机食品之间。与其它超市经销绿色和有机农产品不同的是，家乐福超市直接管理安全农产品的从田头到柜台的整个过程。家乐福从1999年开始在中国开展“品质体系”的建设工作。到2005年为止，建立了猪肉、蜜柚、芦柑、荔枝、三文鱼、香蕉、苹果的产品的品质体系。凡是进入家乐福品质体系的产品，可以享受在进场费，折扣等方面优惠政策。然而，申请品质体系的供应商必须经过严格的审核，才有可能进入品质体系。品质体系的要求可以参考表3-8和3-9。表3-8家乐福质量体系的种植步骤步骤要求土地身份证一块地有一个编号每个温室，每块土地都有编号 种子的来源/证明知道来源选择种子（抗病，高质量，没有转基因产品）土壤有规律的进行土壤分析检测有机物含量并且施肥计划（为了增加有机物的含量）重金属检测施肥管理基于土壤检测的基础上保留跟踪记录以施有机肥为主肥料不放置在露天灌溉根据规范进行水质监测灌溉系统以节水为主要目标整合的种植过程重视用农药降低防御性用药减少用量和频率农药的等级必须何以达到国际要求）增加生物方法和天敌防治81 农药管理尽可能早的停止化学农药的使用，以降低药残监测农药残留农药的放置地要上锁没有收后处理工作人员在用药的时候要有保护措施可跟踪性保留所有的记录（送货单，记录所有的操作）生产手册内容从种子，育苗室一直到包装车间所有生产过程中的处理和操作都记录在手册中收获培训采收工人采收高质蔬菜频率和关键点要由技术人员检查采收工具要清洁尽力减少收获和包装的时间运输较好的运输工具（低温，低振动）资料来源：家乐福提供表3-9家乐福品质体系最终产品要求步骤要求新鲜减少产品在农场，包装车间和商店的时间较好的运送条件（冷藏车）每天送货 健康产品没有农药残留没有收后处理冷链减少运送时间 安全产品从农场到顾客产品可跟踪性保留所有记录外型方面选择最好的产品/外观好的产品最好的质量/价格家乐福品质体系产品定位在市场普通产品之上资料来源：家乐福提供3.7.3.4东南亚市场营销我们主要的销售市场是东南亚市场。东南亚由于其地理位置的原因无法种植，但其对马铃薯的需求却日趋增加。而以前东南亚地区均是从南美和西欧地区进口马铃薯，其运输成本较高，因此东南地区的马铃薯销售价格奇高，是国内马铃薯销售价格的十几倍。因此我们必须紧盯东南亚销售市场，采取低价倾销的模式进入马铃薯销售市场，比其其他地区进口的马铃薯，我公司的马铃薯具有较大的优势，其他竞争者无法与之抗衡。因此在营销模式没有什么特殊之处，只要确保销售渠道的畅通即可。81 3.7.4淀粉营销由于国内马铃薯淀粉缺口较大，公司与光北京兴运实业有限公司、北京卡迪娜公司、上海快餐食品集团、上海曙光食品集团以及上海益民膨化食品厂、福建亲亲食品集团等客户群体签订长期的供货合同，实现产品订单销售。3.7.5休闲食品营销薯片属于休闲食品，近年来发展迅速，市场容量不断扩大。但目前国内市场上大量充斥着国外品牌，国内品牌还没有成熟起来。因此，国内市场都具有较大的市场空间。从市场的格局上来看，本地品牌一般都具有较大的优势，因此本地市场将是我们的首期目标市场。由于该类产品的促销和渠道是影响产品销售的主要原因。因此我们采取以下模式。（1）促销方式开袋有惊喜：通过在食品包装内添加玩具、小礼物等礼品，达到吸引消费者购买或形成二次购买的目的。加量不加价：它是一个简便可行的方法，对于企业来说，食品加重很简单，而且成本不会有明显上升，这其实也是价格战的另一种表现形式。消费者从中得到好处，市场份额会因此扩大。免费品尝：主要是企业凭借产品独特的口味、较优的品质吸引消费者，形成口碑效应，最终达到扩大目标消费群的效果。（2）广告投放分析在同质化日趋严重的市场竞争中，强势媒体的稀缺资源已成为企业制胜的重要砝码之一，谁抢占了媒体高端，谁就拥有了主动出击、驾驭市场的先机。81 随着人们消费习惯的改变，薯片食品逐渐变成消费者的日常消费产品，企业在媒体上的广告投放开始要做到和企业的市场推广等手段结合运用。日趋激烈的市场竞争，我们在保证提高产品品质外，还要开始进行品牌运作，加大品牌的宣传力度增加品牌的含金量。随着休闲食品企业在广告投入上的力度加大，善于整合内部资源、巧妙利用外部资源的企业必将在市场竞争中占据有利地位。(3)渠道分析随着薯片食品市场不断发展，不但要重视单品的市场占有率和终端争夺战，营销方式要逐渐由粗放型向深度分销转变。渠道开始从中心城市大型商超向二级城市、县城的小商超和零售小店等渠道下沉。区别于传统的商超和流通渠道，一些新兴的特殊渠道对于薯片食品品牌而言，具有拉动销售和品牌推广的双重意义。高速公路服务区。高速公路服务区巨大的客流量，为薯片食品的销售提供了广阔的空间。这一渠道有两个显著的特点，一是消费者的流动性强，有利于品牌的传播，二是消费者价格敏感度不高，渠道利润相对更加丰厚。该渠道适合推出一些具有适宜旅途食用特点的新产品。高端休闲网吧。随着具备多种休闲娱乐功能的高端网吧在一些大城市涌现。网吧内，上网区、商务区、表演区层次分明，提供的服务趋向个性化。在此设立专门的食品超市，逐渐受到网民们的青睐。企业可以通过与网吧联合开展一些促销活动，刺激销售和扩大宣传。81 品牌连锁专卖店。休闲食品开设品牌连锁专卖店之风在国内开始盛行，优之良品、立丰、来伊份、福满香等品牌就是成功的范例。开设品牌专卖店，一方面可以规避现代流通渠道的高昂费用，另一方面可以促进即兴消费，达到宣传品牌的目的。此渠道尚处于起步阶段，建议企业在充分考虑品牌的产品结构、品牌诉求和资金实力等因素后，再决定是否进入。旅游风景区。随着旅游业的升温，越来越多具有浓厚商业氛围的旅游景点，成为薯片食品拓展的新渠道。这个渠道拥有非常明显的特征：一是消费者对价格敏感度不高；二是消费者跟风现象明显，倾向于非理性消费；三是人流量大，具有很大的地域覆盖性，有利于品牌宣传和推广。81 第四章项目建设选址和有利条件4.1项目选址本项目选址位于**县武家庄乡高庄则新村。高庄则村已经累计投资3200万元，一是完成水源地建设，新打深辐射井5眼，建高位蓄水池6个，铺设下水管道等配套设施；二是居住区建设，新建大、中、小居民住房160套，建完全小学1所，集村“两委会”办公室、医务室、文化室、会议室、兽医门诊等综合楼1座，统一供水、集体供暖；三是道路建设，新建通村公路3.3公里，新建街道500米；四是100座温室大棚建设。目前，高庄则村主要有**县干线公路孤武路相通。另外，目前正在规划建设神木永兴—清水川口—山西旧县高速公路60公里已经开工建设，该高速公路距项目所在地（高庄则村）仅有5公里。4.2建设条件4.2.1地理位置**县位于长城沿线**黄土高原北部和毛乌素沙漠的南缘，**的最北端。东与山西河曲、保德隔黄河相望，南与神木县相邻，西部和北部分别与内蒙古伊旗和准旗接壤。处**黄土高原森林草原亚地带向鄂尔多斯干旱草原的过渡地带。属中温带、大陆性季风气候半干旱区。地理坐标：介于东径110°22′-111°14′，北纬38°42′-39°35′。全县南北相距96.6km，东西相距74.4km。总面积3200.515km2。海拔高度780—1426.5m，相对高差646.5m。全县辖20个乡镇，344个行政村，1370个自然村。全县总人口 81 213168人。农业人口174030人，占81.6%，非农业人口39138人，占18.4%；年平均人口为214063人。4.2.2地质地貌**县位于内蒙古高原与**黄土高原北部接壤地带。地质构造属于祁、吕、贺山字型构造马蹄型盾地的东翼与新华夏系第三沉降带复合所构成的陕甘宁盆地类型。4.2.3气候条件属北温带大陆性季风气候。年均气温9.1℃，年均降水量为439.5毫米，年均日照2894.9小时，无霜期170天左右。年降雨量为453mm，且雨热同季，温差大，年日照时间长2874.9小时，日照百分率为65%，有利于绿色植物的光合作用和生物量的积累，是生产无公害绿色食品的理想之地。 4.2.4土地资源现有耕地面积70万亩，农业人口平均3.9亩。其中，基本农田面积39.39万亩，占总耕地面积的56.3%。造林保存面积达120万亩，种草保存面积70万亩，水土流失面积为3000平方公里，累计水土流失治理面积1693.7平方公里。 4.2.5矿藏资源81 探明具有开采价值的有20多种。其中，煤炭：含煤面积960平方公里，探明储量200亿吨，主要由侏罗纪煤和石炭二迭纪煤组成。高岭土：含矿面积120平方公里，探明储量3.59亿吨，远景储量超过10亿吨，居全国之首。铝矾土：矿床面积约80平方公里，总储量为6.4亿立方米，占全省总储量的85%。石灰岩储量5亿吨，铁矿储量1亿吨，耐火粘土储量535万吨，膨润土储量初步探明499万吨。4.2.6水资源及水质条件境内有与矿产资源分布大体相一致的黄河漫滩地下水和奥陶纪岩溶水，就水近煤，自愿组合条件好。全县自产水资源总量5.19亿立方米/年，人均占有水资源量2700立方米，其中客水径流量3亿立方米，自产水量2.91亿立方米，地下水2.32亿立方米。目前，在建项目和地方工农业生产总用水量约9万立方米/日，尚有16.5万立方米/日的水资源可供开采，完全可以满足**煤电载能工业基地建设的需要。县城生活用水，现日产5000吨，供应居民7万人，水价6.0元/吨。厂址所在地的地下水质：厂址所在地的地下水质量经化验：色度﹤5°，混浊度﹤1°，pH8.30，总硬度241.26mg/1，锌﹤0.01mg/1，溶解性总固体﹤751.0mg/1，氟化物﹤0.40mg/1，氰化物﹤0.002mg/1，砷﹤0.02mg/1，硒﹤0.005mg/1，汞﹤0.0002mg/1，镉﹤0.0005mg/1，铬（六价）﹤0.031mg/1，铝﹤0.005mg/1，硝酸盐（Nit）﹤0.50mg/1，滴滴涕﹤0.001mg/1，六六六﹤0.001mg/1，细菌总数﹤50个/m1，大肠菌群数﹤3个/1，其水质符合国家饮用水标准且水质优良，周围无任何污染源，是食品生产的最佳用水。中性水质，无污染，金属矿物质不超标。厂址远离市区，自然环境优越，避免了废气和噪音的污染，道路、通讯畅通，水（自建深水井5眼，修蓄水池6个，设计蓄水量2100m3，日保证供水量1000m3，电、汽（自建一台4吨热水锅炉）齐全。81 4.2.7电力资源全县年发电能力23.4万千瓦，2006年实际发电量14.67亿度，年用电量25.6亿度。行政村通电率为100%，农户通电率为95%。项目所在地新建3.5万千瓦变电站一座，能够满足项目要求。4.2.8交通邮电条件全县公路通车里程达1459公里，其中等级公路417公里，等级公路密度为12.9公里/百平方公里。基本形成以府店一级公路、府准公路、野大公路、府王公路、府墙公路、孤武公路为主骨架，乡村公路为辐射的公路交通网络，行政村通车率达100%。神朔铁路途经**47.9公里，设两个转运站。拥有载重货车3730辆，客运车250辆。货运量633万吨，货运周转量4.86亿吨公里；客运量130万人次，客运周转量810万人公里。高庄则村已经建成3.3公里村内道路，水泥路面，连通县级公路——孤武公路。另外，正在规划建设神木永兴—清水川口—山西旧县高速公路60公里已经开工建设，该高速公路距项目所在地（高庄则村）仅有5公里。交通较为便利。4.2.9农业生产水平2005年**县主要农产品产量见表4-1表4-1主要农产品产量表指 标单位数量比上年减少%指 标单位数量比上年增减%一、粮食总产量吨51967-15.5二、油料总产量吨224120.9其中：玉米吨14576-17.5其中：花生吨135355.2糜黍吨10480-21.5葵花吨3175.081 薯类吨15547-14.7油籽吨571-15.9豆类吨6429-1.3    2005年主要生畜村出栏数和主要畜产品产量见表4-2。表4-2主要牲畜存出栏数和主要畜产品产量表指 标单位数量比上年减少%指 标单位数量比上年增减%一、主要牲畜年末存栏   鸡万只6-25猪头29234-4三、肉类总产量吨3704-4.6羊子只1563013.5其中：猪肉吨26610.3鸡万只18持平羊肉吨741-4.9二、主要牲畜出栏   四、羊毛产量吨12953.6猪头29574.03五、羊绒产量吨1850羊子只570072.4六、鸡蛋产量吨4504.74.2.10工业生产水平2005年，全年实现工业总产值32.3亿元，增长6.3%。全部工业企业实现利税7.21亿元，较上年增长38.7%（在工业企业利税总额中，公有制企业实现利税5159万元，占利税总额的7.2%；非公有制企业实现利税6.69亿元，占92.8%。全县工业企业实现销售收入31.3亿元，产销率为96.92%。4.2.11防洪、防潮、排涝设施条件高庄则新农村加工园区内防洪、排涝设施齐全，条件良好，利用已有设施可满足新建项目的防洪及排涝。生产车间一定工位的墙上安装轴流风机，可以排出潮气和余热，防冷凝水滴落，满足防潮条件。81 81 第五章马铃薯脱毒种薯产业化方案5.1建设宗旨和目标本项目建设的宗旨和目标是：依照瞄准前沿、高水平的原则，着力于育种手段的创新，打破计划经济体制下形成的管理模式和运行机制，建立全新的、适应社会主义市场经济发展需求的管理模式和运行机制，把陕西马铃薯产业技术转化基地建设成为拥有一流的仪器、设备、设施；从事一流的研究；培养一流的人才，创造一流的成果；立足陕西、辐射西部和中南部的区域性马铃薯产业化推广基地。5.2建设标准坚持高起点规划、高标准建设，努力将陕西马铃薯产业技术转化基地建成可用于马铃薯亲本改良的种质资源的收集、利用和创新为中心内容，现代分子育种技术与常规育种技术相结合，创新马铃薯脱毒快繁优势利用的途径，提高马铃薯脱毒快繁、高产栽培优势利用的水平，选育适合本生态区的马铃薯新品种。高庄则马铃薯产业技术转化基地必须是科研实验设施先进配套、技术一流、科研队伍精、高效的省级马铃薯科研中心。高庄则马铃薯产业技术转化基地将建成陕西最大、水准最高、设施最完善的教学基地，为马铃薯的种植推广做出贡献。高庄则马铃薯产业技术转化基地在科研技术的依托下，快速建立起马铃薯种薯检测标准，已确保农民的利益。81 5.3项目建设总目标1、项目建成后，使高庄则马铃薯产业技术转化基地的技术装备水平、科研开发能力、脱毒微型薯生产能力均有较大幅度的提升，逐步发展成为陕西马铃薯科研开发、技术交流、人才培养的中心和脱毒微型薯（原原种）生产供应中心。2、通过高庄则马铃薯产业技术转化基地和几个配套良种繁育基地的协调发展，加大脱毒种薯的生产和供应能力，加强脱毒种薯销售网络建设，建立和完善南方脱毒马铃薯良种繁育推广体系，力争在2年内使全省马铃薯脱毒良种普及率达到50%以上。加强国内外合作和交流，引进适宜**地区种植的名、特、优、新品种，加快新品种的繁育推广进度，确立和保持**在马铃薯脱毒良种的繁育推广方面的优势地位。3、高庄则马铃薯产业技术转化基地要在生产实际中进一步研究和探索高效低成本马铃薯脱毒快繁技术、病毒快速检测技术，引进各种抗病专用型品种并进行脱毒原种的产业化生产。4、受政府部门和生产单位委托执行马铃薯种薯质量监测。5、组织开展全省的马铃薯学术交流，开展技术培训活动，宣传、推广马铃薯脱毒快繁技术和脱毒种薯的生产应用。5.4生产工艺5.4.1技术来源和水平项目技术依托单位**农学院。**是教育部直属全国重点大学，由教育部与农业部、水利部、国家林业局、中国科学院和**共建。现为国家“985工程”和“211工程”81 重点建设高校之一，也是全国设有研究生院的56所高校之一。**农学院（农业科学院）是2000年7月由原西北农业大学农学系、干旱半干旱研究中心、国家小麦改良中心杨凌分中心、**农业科学院的小麦研究所、玉米研究所、经济作物研究所、棉花研究所及西北植物研究所**植物遗传工程育种重点实验室等8个单位组合，成立的集产、学、研为一体的研究型学院。学院现有教职工257人。其中教授、研究员32人，副教授、副研究员94人；博士生导师23人，硕士生导师61人；留学回归人员22人，国家级有突出贡献专家2人，部省级有突出贡献专家15人，省“三五人才”10人。设有遗传学、作物育种、植物资源与生产、种子工程、耕作与生态等5个教研室，1个实验教学中心和1个校内实践教学基地；小麦、玉米、经济作物、棉花等4个研究所；干旱半干旱农业研究中心、国家杨凌生物技术育种中心、国家小麦改良中心杨凌分中心、农业部旱区节水农业重点实验室、**植物遗传工程育种重点实验室、**农作物细胞分子生物学与品质改良实验室、**作物杂种优势研究与利用重点实验室等７个科技创新研究平台；《干旱地区农业研究》、《麦类作物学报》杂志编辑部2个。学院是**办学历史最为悠久和规模最大的学院之一。现有农学、植物科学与技术、种子科学与工程三个本科专业（农学专业为**首批名牌专业），作物栽培学与耕作学、作物遗传育种为**重点学科，拥有作物学博士后流动站和作物栽培学与耕作学、作物遗传育种、植物资源学、种子工程、农业推广、高等学校教师等6个涉农博士、硕士学位授权点。81 70多年来，学院先后为社会培养博士后、博士、硕士、本科、专科等各类人才13423人，其中博士后4人，博士71人，硕士258人，本专科生5530人，成人教育学生7560人。学子遍布国内外，他们为国家的经济建设做出了各自的贡献。著名小麦育种学家赵洪璋院士、我国农业区划学科奠基人之一沈煜清教授、原农业部副部长路明、现**副省长朱静芝等就是其中的杰出代表。现有在校学生1133人，其中本科生876人，硕士研究生198人，博士研究生59人，另有成人教育在册学生2400余人。学院科学研究与科技推广硕果累累。在作物育种及品种推广方面，以誉满华夏、成果卓著的赵洪璋院士、李振声院士为代表的一批小麦遗传育种学家，先后培育了60多个优良小麦品种，累计推广面积达18亿亩。新中国成立以来，**小麦品种的6次更新换代，全部是我院选育品种作为当家品种。黄淮麦区小麦品种的6次更新换代中，我院选育的品种作为当家品种有4次。赵洪璋院士等选育的碧蚂1号、丰产３号、矮丰3号等小麦品种引领着当时我国小麦育种的趋向，成为我国小麦育种史上的里程碑，荣获首届全国科学大会奖。其中碧蚂1号推广面积迄今为止居国内第一、世界第二；李振声院士等选育的远缘杂交小麦新品种“小偃6号”，开创了小麦育种的新途径，荣获国家技术发明一等奖和陈嘉庚农业科学奖；宁锟研究员等选育的小麦新品种“陕7859”荣获国家科技进步一等奖。2001年以来，学院共承担各类科研项目747项，其中973项目6项，863项目30项，国家“十五”科技攻关33项，国家自然科学基金项目21项，其他项目657项，累计到位科研经费达8797万元，年均经费1466万元；科研成果获奖32项，其中国家级8项，省部级24项，发明专利19项；出版专著、教材50部，发表研究论文968篇。81 学院一直与国际知名院校和国内兄弟院校保持良好的学术往来。近年先后派出30余位专家教授前往美国、日本、英国、加拿大、德国、以色列、捷克、新西兰等国合作研究，邀请国内外专家19人来学院学术交流，在国际合作、了解学科发展前沿动态、借鉴先进的教学科研理念和技术、提高我院的学术声誉和影响等方面取得了长足的进展。目前，学院正积极加强现代生物技术、信息技术、农业工程技术与传统学科的渗透交叉，以提升传统优势学科水平。同时，加强新兴学科、新专业建设，以研究型学院为办学方向，以本科教育为基础，大力发展研究生教育。展望未来，我们将秉承先辈的优良传统，以“985”和“211”工程建设为契机，以“团结、求实、创新、奉献”为院风，踏实工作，开拓创新，力争把学院建设成为国际知名的研究型学院。高庄则马铃薯产业技术转化基地全面建成以后，依托**农学院与国内外多家科研院所和业内同行建立良好的技术协作交流关系，通过中心技术人员自身的研究探索，形成比较完善的马铃薯组培脱毒快速繁殖试管苗，微型薯和各级原种生产技术体系，在种薯生产和推广中取得了初步的成功。为了扩大良种种薯的生产规模，提高马铃薯脱毒快繁工作的技术含量，降低种薯生产成本，不断引进适合**黄土高地区种植的新品种，作为**马铃薯脱毒快繁中心的主要技术支持单位协助该中心的发展。5.4.2技术路线和技术参数81 项目实施后，将建成规模化、专业化和可持续发展的马铃薯工厂化脱毒快繁中心和多个脱毒种薯繁育基地，对马铃薯种薯进行产业化开发，利用已掌握的快繁技术，工厂化生产脱毒微型薯，规模化生产原种和合格种薯，结合新品种的推广，为我省马铃薯生产提供足够的合格脱毒种薯。1.通过研究脱毒微型薯快繁生产技术，提高微型薯生产的繁殖系数，降低生产成本20％左右，使脱毒微型薯的质量达到原原种国际标准。完善和建成微型薯规模化生产繁育中心1个，脱毒原（良）种繁育基地4个。2.引进、消化、吸收国内外马铃薯病毒检测和类病毒脱除技术研究的最新成果和方法，制订我省统一的马铃薯各级脱毒种薯生产技术规程和种薯质量、病虫害检测标准。5.4.3工艺技术流程工艺技术流程详见图5-1。81 图5-1马铃薯脱毒种薯生产工艺技术流程图5.5工厂化生产的管理体系工厂化生产马铃薯脱毒苗，是一项高科技产业，它不但要求科技人员掌握试管快繁理论和技术，而且要善于经营和管理，降低成本，提高效益，解决生产中出现的各种问题，还需要探索、开发市场需求的新品种、新类型，积极做好技术储备工作。5.5.1生产管理规范化试管苗生产是进行马铃薯脱毒种薯生产的第一步，从茎尖剥离到长成微型种薯，中间需经过使馆苗培养、病毒检测、无毒苗切段快繁及培养基制备、高温高压灭菌、无菌接种、培养室培养等一系列复杂的过程，每一环节都需要熟练的操作技能作保证，多数环节都要求在严格的环境条件中进行，为了适应工厂化大规模生产的需要，必须技术到位，管理到每一个具体的岗位。5.5.1.1完善各项管理制度根据工厂化生产要求，修订完善了玻璃仪器洗涤、培养基制备、高温高压灭菌、无菌接种等岗位的操作规程；制定了培训、病毒检测制度及组培室、自然光照培养室的管理等制度，包括人员管理、生产过程管理及产品管理均做到有章可循。5.5.1.2人员培训、管理要求所有上岗人员必须先培训，达到要求后方可上岗，在工作中严格执行各项操作规程，做到安全生产；实行岗位责任制，定额管理，计件工资。81 5.5.1.3提高劳动生产率、降低生产成本对仪器设备定期检修、保养，延长使用寿命，提高利用率；通过培训，提高工作人员的操作熟练程度，降低污染；在每一生产环节，从节约一滴水、一度电等小事做起，提高经济效益。5.5.2质量检测制度化对于茎尖剥离获得的无菌试管苗，以苗株为系进行扩繁，苗数达一定数量时，随机抽取样本进行病毒检测，确认无毒后按系扩繁基础苗，在扩繁生产用苗前再按系进行一次病毒检测，淘汰带毒株系。以后在每年春季扩繁生产脱毒苗前，对基础苗进行1次病毒检测，严把基础苗的质量关。一般用ELISA（酶联免疫吸附法）。5.5.3产品质量标准化在马铃薯脱毒的生产过程中，严格执行质量标准进行检测和生产。5.6产业化推广模式本公司采用农户+公司+政府+银行的模式，建立完善的营销体系，做好售前售后服务，确保农民的利益。以公司为龙头，建立现代化管理模式，建立完善的营销网络，实行品牌战略，统一质量、统一包装、统一商标，在市场竞争中以优质取胜，使农户在规范和健全的马铃薯市场体系中获得更大收益。同时，在马铃薯丰收的时候，确保马铃薯的收购价格，收购马铃薯进行深加工，也组织鲜薯出口创汇。农户负责种植马铃薯，确保马铃薯的生产，同时公司负责给农户进行技术指导，提高亩单产，从而提高总产量。81 政府在公司后面对公司进行政策支持，给予公司及种植马铃薯的农户以最大的支持，确保马铃薯种植产业化推广。银行在公司后面做资金支持，在公司创办初期和马铃薯收购期间给予资金支持，确保公司以及整个体系的运转顺利。5.7设施、设备项目基地建设所需设施、设备见表5-2。表5-2主要仪器设备表序号名称用途单位数量1组织培养架培养室放置组培苗容器个3002塑料棚架微型薯、原种生产个30003贮藏库架贮藏库内木或铁架个2004人工气候箱茎尖脱毒个15超净工作台快繁苗无菌操作个86高压灭菌设备培养基和玻璃仪器消毒台27酶联检测仪病毒检测个18解剖镜茎尖剥离个29普通显微镜病虫害检测个110双门冰箱药品、试剂冷藏台211恒温干燥箱病毒检测、器皿干燥个212手持pH计pH值调试个213超低温冰箱药品、样品冷藏个114电泳仪PSTVd检测个315计算机设备管理、研究数据分析台516电子分析天平药品、试剂称量个117培养器皿组织培养器皿个100018制冷设备套119供电设备套120供水设备套121微滴喷灌设施套181 第六章淀粉生产工艺方案6.1工艺流程以马铃薯作为原料生产淀粉，已经是比较成熟的技术，能够进行规模化生产。在处理的过程中，细节繁杂，所需设备较多。但基本可分为原料的净化清洗、粉碎、细胞液提取、淀粉提取、淀粉浓缩、淀粉洗涤和细纤维分离、淀粉脱水、蛋白回收等过程。详见图6-1。蛋白回收淀粉脱水淀粉洗涤/细纤维分离淀粉浓缩淀粉提取细胞液提取钻磨（粉碎）净化和清洗原料图6-1马铃薯生产淀粉工艺方案示意图6.2加工工艺6.2.1净化和清洗系统81 马铃薯进入储库之前须通过除沙螺旋净化器尽可能地除去杂质。欧洲的马铃薯淀粉加工厂一般只自储3-7天的马铃薯原料。马铃薯由储库用水经流槽输送至第一级除石器，以除去石块及其他重杂质。并近一步用水输送至提升传送带送入洗涤鼓。低液位转鼓洗涤器对马铃薯进行彻底清洗，根据土壤特性可选择两级鼠笼洗薯机和一级板式洗薯机，然后由提升器送入挫磨前料斗。洗水的工作方式为逆流洗涤。粗大杂质如叶、梗、草、木等由曲筛清除，而脏水则通过沉淀池净化。6.2.2锉磨来自进料储斗的净化，去皮马铃薯由带有可调速驱动电机的螺旋送机输送至锉磨机。工厂处理马铃薯的能力可以通过调节此输送机的速度来设定。锉磨机转子装有锯条状刀片用来破碎马铃薯，有数台平行设置的锉磨机，其中一台备用，用于更换刀片时替换使用。6.2.3提取细胞液破碎的马铃薯自行落入地槽中，泵入卧螺离心机提取马铃薯细胞液以备蛋白提取。提取细胞液后的物料由一个单螺杆泵输送至淀粉提取工序.在规模较小的国内马铃薯淀粉厂，锉磨后的物料被直接泵至淀粉提取工序。6.2.4淀粉提取淀粉由一个四级水平离心筛淀粉提取系统提取，筛下物为粗淀粉乳，筛上物为纤维渣。洗水（工艺水）将纤维渣将从水平式离心筛中以逆流洗涤的方式洗涤分离出来。然后在另一台水平离心筛中脱水并由一台螺旋输送机排出工艺车间。水平离心筛带有工艺洗水接头以及清洁洗水和内部卫生清洗接头。6.2.5淀粉浓缩81 来自淀粉提取工序的粗淀粉乳被泵送到旋流除砂站，分离淀粉乳中的泥砂。泥砂收集在集砂器中，每数小时排放一次。除砂后的淀粉乳在进入离心机之前再通过一台离心机，被泵送至淀粉洗涤系统。细胞液做为溢流排了离心机，一部分用作平衡工艺水罐的液位，其余的部分做为废水排入车间外的污水池。浓缩亦可采用一套四级浓缩旋流器取代离心机，以降低投资成本。但增加洗水和电的消耗成本。6.2.6淀粉洗涤/细纤维分离为了能够从淀粉中除去细小的纤维，必需将淀粉分为两部分：A淀粉，粗颗粒的成份；B淀粉，细颗料的成份。这一分离是由10级A淀粉洗涤系统（多级旋流器）来完成的。不息离心机的浓缩淀粉乳，被泵送至10级A淀粉洗涤系统；在这里，B淀粉和细小的纤维被洗水（新鲜水）以逆流方式洗出，与A淀粉分离，提纯的A淀粉在压力的作用下，流入精制淀粉乳罐。A淀粉洗涤系统的溢流，含有B淀偻和细纤维，在压力的作用下，流至细纤维水平离心筛，在此，细纤维被分离并脱水，分离的细纤维被加到纤维渣卸料螺旋输送机与前面的纤维渣汇合。离心筛的滤液以自重流入B淀偻浓缩器进料罐。在进入B淀粉浓缩器之前，先通过一台旋转过滤器以除掉淀粉结块，浓缩器是申旋流器组成。浓缩后的B淀粉被送到8级B淀粉洗涤系统，浓缩器的溢流被泵送至一个高级澄清器（由旋流器组成）中回收淀粉。澄清器的溢流做为工艺水使用。在B淀粉洗涤系统中，B淀粉在8级旋流器中被洗水（新鲜水）以逆流洗涤的方式洗涤。提纯的淀粉，在压力的作用下，流入精制淀粉乳罐。6.2.7淀粉脱水精制的淀粉由“残留滤饼”式过滤机脱水，脱水后的淀粉由螺旋输送机输送至淀粉干燥工序，通过气流干燥机进行干燥，然后秤重装袋。6.2.8蛋白回收系统81 马铃薯淀粉车间中由卧螺分离出的细胞液被泵送到蛋白回收车间的消沫罐中。细胞液在消沫罐中以液体沉降的方式被除气。轻项经由罐的顶部排出，被消沫风扇以机械方式凝结。液体在旋流器中与空气分离。旋流器的底流返回消沫罐。使用了两个消沫罐，允许其中一个进行清洗，另一个维持工作。除气后的细胞液被泵输送到凝聚工序中的一个预加热槽中。被闪蒸汽直接接触加热。为了冷凝剩余的闪蒸汽，使用了一台间接冷凝器，预加热后的细胞液被泵送至凝聚工序。在凝聚之前，细胞液被加入盐酸，降低PH值。通过蒸汽直接喷射加热细胞液，使其凝聚。在这些条件作用下，凝聚的蛋白在细胞液中成为不可溶的成分。凝聚的蛋白在一个闪蒸冷凝器中冷却。并储存在储罐中。凝聚蛋白由卧螺脱水分离。脱水的蛋白被输送到闪蒸干燥器进行干燥。卧螺的溢流为废水，被送到热回收系统内（板式热交换器）冷却。回收的热能大部分被用于蛋白干燥器的空气预热。6.3工艺控制和监测系统控制系统包括现场自带控制中心，将信息发送至一个专利的监控和数据收集系统（SCADA），监测和控制工厂。工厂的控制是通过在电机控制中心（MCC）内的一个可编程逻辑控制器（PLC）来实现的。现场控制盘带有现场操作控制装置，带有所有全套操作参数并存储在现场可编程逻辑控制器（PLC）中，还带有数据存取装置，存取来自操作控制中心（OCC）监控和数据收集系统（SCADA）的参数设定点和系统参数。操作控制中心（OCC）的监控和数据收集（SCADA）监测系统将通过与现场可编程逻辑控制器（PLC）的内连锁，经DH+联络网络来监测车间现场的状态。可编程逻辑控制器（PLC）通过PTO网络与电机控制中心（MCC）内的远程输入输出（I/O）装置相连接。系统还连接有警报/意外事件打印机。81 监控和数据收集系统（SCADA）将设计为满足以下功能：①连续回路控制；②图形和趋势显示；③工艺警报，电机警报和系统警报的管理；④内连锁处理；⑤低液位和高液位内连锁；⑧多项目标和多个用户；⑦信息的储存。工程和礼堂软件为单独的数据库，监测软件一般采用RSVIEW系统。工程软件应有以下用途：①所有的程序使用功能块，说明语言和图形编辑；②连机与非配置和模拟；③程序加负荷与减负荷。视觉软件应有以下用途：①所有操作功能；②控制器（PID值），电机和阀门（开-关功能）和所有手动调节数值的控制；③诸如工厂总览，工艺显示，曲线显示等各种显示的选择；④报警显示和再设置。电机控制中心将带有自动短路器以应对电流过载和接地保护失效。电机控制中心将带有水平母线。外壳将以钢板制造，厚度适于支撑形成坚固的结构。外部的边角为圆形，呈现良好的外观。室内安装的，外壳应不低于I四2的保护级。室外安装的，外壳应不低于IP55的保护级。外壳的设计将确保所需的适宜的通风和空气循环，不允许害虫进入。电缆的入口是封闭的，防尘、防虫。外过将适于地板固定并且高度不超过装置的外壳，在每个分隔室将装有前部合叶门，同时也可安装后部的门。控制柜和开关柜将提供接地装置。所有接地母线，接头和附件为铜质。81 电机启动器每个电机启动器应带有以下基本设备：①接触器；②过载继电器，带恢复装置；③运行和断路指示灯；④远程紧急停车按刍接头装置；⑤所有必需的保险，连杆，导线和终端。停车按键（以及任何远程紧急停车键）将可在任何时间和运行状态下操作。电度表电机控制中心（MCC）应装有千瓦时电度表和有关的交流器，电流表，电流表选择开关，电压表和电压表选择开关。电机所有的电机应按照IEC标准制造。绝缘等级按照IEC34-1：F级。6.4设施、设备项目所需设施、设备表6-1设施、设备清单序号设备名称通途单位数量一淀粉生产车间1螺旋输送机组向刨丝机输送马铃薯套12锉磨机机组净化马铃薯锉磨套13单螺杆泵将破碎的马铃薯输送至淀粉提取工序台44淀粉提取工序从破碎的马铃薯中分离纤维和用工艺水逆流洗涤纤维级套15水平式筛网离心机机组纤维脱水套16消沫泵台27旋流除砂站淀粉乳除砂个18旋转过滤器浓缩离心机进料的过滤个19离心机淀粉乳的浓缩台21010级旋流A-淀粉洗涤系统细纤维脱水套111水平式筛网离心机机组细纤维脱水套112离心泵系统进料、淀粉脱水、输送工艺水等台10138级旋流B-淀偻洗涤系统淀粉精制套114三级浓缩澄清站淀偻浓缩和澄清个115真空旋转过滤机精制淀粉乳的脱水台216淀粉汽流干燥机台217半自动称重包装机台4二蛋白回收车间1卧式螺旋离心机分离破碎马铃薯中的细胞液台12消沫泵卧螺输送细胞液至蛋白回收车间台23消沫罐收集来自淀粉车间的细胞液个14消沫风扇用于上述罐的消沫台35消沫旋流器用于上述罐的消沫台36细胞液输送泵输送细胞液至凝聚工序台27预凝聚罐用于上述罐的消沫个181 8凝聚细胞液输送泵输送预凝聚细胞液台29蒸汽喷射器凝聚物的快速加热台210闪蒸罐凝聚物的冷却个111凝聚蛋白罐脱水卧螺的进料罐个112搅拌器保持凝聚蛋白呈悬浮状台113真空冷凝器为闪蒸器的冷凝液台114冷凝水罐收集冷凝器的冷凝液个115泵冷凝液的输送、废液的输送台416真空泵维持冷凝系统的真空台217盐酸储存/定量给料系统套118单螺杆泵卧螺进料台219卧式螺旋离心机凝聚蛋白干燥前的脱水台120带式输送机输送蛋白至干燥器台121板式热交换器卧螺的浓缩物（废液）的冷却台122冷却塔废料冷凝器的热量排放个123清洗液罐清洗液的制备和循环个124清洗液泵清洗液的输送台125环状干燥器马铃薯蛋白的干燥个126蛋白输送/冷却系统蛋白所谓输送套127半自动称重包装机台2三工艺控制和监测系统套181 第七章薯片生产工艺方案7.1工艺流程薯片生产工艺流程见图7-1。原料薯验收包装调味低油油炸色泽处理切片洗涤剥皮净化和清洗系统图7-1炸土豆片生产线工艺流程图该生产工艺流程图反映整个生产流程，整套流程基本分为清除杂质、切片、制作、包装四个阶段。7.2马铃薯薯片生产工艺描述7.2.1清理与洗涤清理与洗涤是马铃薯片加工的首道工序，首先将要加工的全部马铃薯倒入进料口内、在输送带上拣去烂块，石子和垃圾。清理后由提升机送到洗涤器内，洗净马铃薯表面的污垢和泥士，然后进入剥皮机准备剥皮。7.2.2剥皮洗净的马铃薯经剥皮机剥皮，剥皮机是连续作业，利用蒸汽或碱液洗涤的方法进行剥皮。81 7.2.3切片与洗涤块茎切片，采用旋转式切片机，切片厚度为1/5～1/30英寸。切好的马铃薯片进入旋转的滚筒，用高压的水进行喷洗，洗去马铃薯片表面的淀粉，分离出马铃薯片碎屑。马铃薯片再进入漂洗罐，去掉表面的水分，然后再由输送带送去油炸。7.2.4色泽处理切好的马铃薯片在空气中往往易变成黑色，因此在油炸以前，必须改进马铃薯的色泽，在切片时用化学溶剂来控制糖分转化，阻止马铃薯切片时参与变色。7.2.5低油油炸马铃薯片的油炸，均采用自动化进料的油炸设备。马铃薯片在锅内油炸时，几乎全部淹没在油中，并连续不断地在网状带式输送机上输送。油锅用工厂内的热交换器预先将油加热，用泵将热油压入锅内，再用火加热，土豆片在油炸过程中放出大量的热蒸汽，由排气筒排出室外。油锅的油温由自动化系统控制，热源为350～375°F，成品温度为300～345°F。7.2.6调味为改善油炸马铃薯片的食味，在炸好的马铃薯片内增加适量的调味品。当马铃薯片油网状输送机从油锅内提升出来时，在输送机上方的调料斗内撒上适量的盐和马铃薯片混合，约每100kg马铃薯加盐1.5-2kg。81 在马铃薯片内加些味精也可增加食味，添加的方法，预先将味精和盐混合，用上述撒盐的方法撒入马铃薯片内，有些马铃薯还可添加烤味，奶酪或其它风味，也可将马铃薯片预先放在旋转的拌料筒内，用撒粉或喷雾的方法给马铃薯片均匀地调味。7.2.7验收和包装马铃薯片经调味后就在验收皮带输送机上冷却，过磅，经包装机进行包装。过磅、装袋都是自动化，马铃薯片软包装的大小一般控制在50-500g之间。软包装的材料为涂腊玻璃纸，复合薄膜包装袋，或铝铂压层袋，根据保存时间和要求而选择。配料、计量、装袋和封袋要求一次完成，袋装的马铃薯片再装入纤维板箱内发运。7.3生产技术创新该项目在**有关专家的指导下，采用马铃薯低油食品新工艺。该项目的技术出发点是通过微波油炸获得低油马铃薯食品，使油炸用油没有长时间在高温下反复加热。成品中没有致癌物质。有关护色、低油、连续化生产的工艺均已得到解决。7.3.1技术创新采用微波膨化工艺，缩短油炸时间，提高膨化效果，将油炸时间从20分钟缩短到5分钟左右。减少能源消耗、食油消耗、人工消耗等。通过系统的品种筛选研究，了解马铃薯主栽品种的物理、化学特性和加工特性，研制出几种新的工艺和配方来，最有效的利用原料。采用连续化生产工艺，最大限度地缩短生产周期，改进产品的色泽，降低能耗。81 7.3.2产品结构创新在含油量（15%）远远低于现行产品（40%）的前提下，产品保持良好的质地和综合口感。7.3.3工艺流程创新采用微波连续化生产工艺，最大限度的缩短生产周期，改进产品的色泽，降低生产能耗，减少各环节脱节时造成的微生物污染，保证产品的安全卫生。7.3.4产品性能创新产品为低油油炸食品，该类食品正在成为休闲食品的主流，为现代食品发展的方向。7.3.5使用效果创新由于产品的含油量低，无致癌物积累。所以，消费者使用后，患心脑血管疾病和癌症的概率大大降低。对于保证人们的身体健康具有十分重要的意义。7.4生产设备项目所需设备见表7-1。表7-1设备清单序号设备名称通途单位数量1清沙去石机台42去皮机台23检查平台台14提升机台15切片机台16节片漂洗机台17脱水淋干机台181 8微波低油膨化机台19薯片检查振动输送机台110喂料机台111喂料滚筒台112斗工式供料提升机台113电脑多头称量机台214包装机台281 第八章土建施工及项目管理8.1建设内容马铃薯标准化生产和深加工项目建设内容包括马铃薯脱毒中心、繁育基地、综合办公楼、生产厂房和其他辅助设施等。8.1.1建设内容及规模本项目建设用地150亩，试验推广用地1500亩，项目其内推广商品薯基地500万亩。项目总建筑面积56000平方米。正常年份年产马铃薯原种8000万个，食用种薯2000吨，工业种薯3000吨，商品薯12万吨，马铃薯淀粉10万吨，薯片1000吨。工程建设内容详见表8-1。序号项目名称单位数量备注一脱毒中心337001马铃薯病害检测实验室平方米800单层砖混结构2组培室平方米1000单层砖混结构3微型薯生产控温温室平方米250004塑料防虫网室平方米5000钢管塑料棚5微型薯冷藏库平方米600单层砖混结构6种薯贮藏库平方米1300单层砖混结构二生产车间80001淀粉生产车间平方米5000单层框架结构2薯片生产车间平方米3000单层框架结构三综合办公楼平方米48005层框架结构四其他配套设施95001产品库房平方米6000单层砖混结构2其他平方米3500单层砖混结构合计560008.1.2总体布局81 根据建设场地地形地物特征，按照功能分区进行总体布局，详见总平面图。8.2施工进度该建设工程总建设期为3年，其投资规模较大，建设工期长，根据资金状况用及轻重缓急实行分期实施，在确保工程质量的基础上，加强工期管理，加快工程建设进度。8.2.1前期工作包括审批立项、编制可行性研究报告及评估审批报告，约3个月完成。8.2.2工程实施准备工作包括工程地质勘探，初步设计及审批，施工图纸设计，设备订购，施工准备等工作，约3个月完成。8.2.3项目实施项目施工、安装阶段等约需1年半。基地建设需要2年。其具体实施进度如表8-1。81 表8—1　　　　　　　　　项目施工进度表序号项目名称2007（9-12）200820092010（1-8）1项目前期2堪察/设计3工程建设4设备及管道安装5设备购置及装修6基地建设与推广7竣工验收81 8.3项目建设管理为按时保质保量完成高庄则马铃薯标准化生产和深加工项目的建设，由公司设立工程指挥部，各部门紧密配合，建立工程项目经理负责制，与个人责权利相结合，采取一系列措施，加强对项目的领导和支持。8.3.1加强监督，严格计划财务管理项目建设单位必须自觉维护公司建设计划的严肃性，严格按照下达的计划组织施工，不得擅自变更建设规模、标准和主要建设内容。项目资金严格按计划和工程进度使用，实行专户管理、专款专用，不得以任何理由挤占和挪用。8.3.2加强项目组织管理严格按照招标法组织工程勘察、设计、施工招投标工作，确保项目执行做到公开、公平、公正。8.3.3加强项目质量管理实施项目监理制，强化工程质量监督，落实项目法人质量责任终身制，明确建设、监督、勘察、设计、施工各方面责任。8.3.4加强合作，确保高效由于该工程投资规模大，建设工期长，因此，各部门要加强协作，搞好配套服务，以确保工程质量，尽快建成受益。8.3.5施工组织意见116 本项目工程规模大，工期跨度长。因此要根据工程具体情况，合理组织，抓住重点，加强项目组织管理，强化工程质量管理，加强计划财务管理与监督，以达到确保质量、缩短工期、控制造价、保证安全，特别是要协调好施工与周围环境保护的要求。工程施工任务必需注重专业化，加强监理。施工过程中应尽量采用流水作业，连续均衡施工，缩短工期，加快建设速度。充分利用当地资源，减少物资运输量，尽量避免二次搬运，降低运输成本，节省工程投资，作好安全防范措施，杜绝工程事故的发生。主要工程的施工方案意见：1)做好各工序阶段之间的协调工作；2)做好施工准备工作，做好材料储备供应计划，保证有足够的材料供应；3)工程施工中如发现不良工程地质情况，必须先停止施工，会同有关单位作详细的勘察和设计，调整施工方案，确保工程进度和施工安全。116 第九章环境保护与消防、劳动安全9.1环境保护9.1.1环境现状该项目位于高庄则新村，当地具有良好自然环境，无区域性污染，环境条件良好。9.1.2项目环境污染源及污染物该项目所产生的污染源和废弃物主要有两大块，一是项目建设过程中产生，一是生产过程中产生。1）项目建设过程中的污染项目建设过程中会产生固体垃圾，建设垃圾、少量施工工人生活垃圾和破碎后的废弃物，产生的生活垃圾可以就地回填。施工区域相对独立，不在闹市区，可以采取适当措施，减少施工噪音，破碎后废弃物，通过加工，做成建筑墙体做建筑材料。因此，该项目本身不破坏环境，项目建设不会对居民的生产生活及周围环境造成不良影响。2）生产过程中的污染生产过程中主要会产生以下几种废弃物：①淀粉生产过程中所产生的杂质和废弃物②薯片生产过程中所产生的杂质和废弃物③薯片生产过程中所产生的废油针对以上几种废弃物，我们主要采取建立沼气池的办法进行无害化和资源综合利用化处理。116 9.1.3综合治理措施项目建设要严格按照减量化、无害化、资源化和再利用的原则进行设计、施工与生产，保证项目建设部对当地自然生态环境造成任何负面影响。1)厂区排水采用雨水、污水分流制粪便污水经化粪池处理，生活污水经埋地式污水处理装置处理达标后经管道排出。设埋地式生活污水处理装置WSZ-A-15一套。2)固体废弃物有机固体废弃物投入沼气池，经发酵处理后综合利用。其他固体废弃物采用由新村统一填埋处理。3)噪声防治与隔声设计各种机机械噪声选用设计隔震、减震基础和软接头以减少固体转声，并采取吸声、消声措施。4)绿化建设在项目周边街道多植树木及绿化带，在美化项目的同时，降低项目的粉尘和噪音污染。9.2消防安全9.2.1消防安全设置的依据和原则该项目的建筑为多层建筑，根据《消防法》及其它有关消防的法律法规，并根据《建筑设计防火规范》要求和工程的火灾危险性定类，该项目内同一时间火灾次数按一次考虑，其消防用水量为600m3。室外消防用水量为35L/s，火灾延续时间按3小时计，室内消防用水量为10L/s，火灾延续时间按4小时计。116 9.2.2消防安全的综合措施1)消防水量本工程消防用水量最大的建筑为办公楼及工作场地，其室外消防用水量为35L／s，室内消火栓消防用水量为10L/s。2)消防给水系统在项目地下室建一座500m3的清水池，内存486m3消防储水，有措施保证其平时不作他用。在办公综合楼地下室建一座加压泵房，平面尺寸为LxB=Smx5.4m，内设室内外消防水泵两台，型号为XBD8.0／45—125，每台流量Q=162m3，扬程H=0.8MPa，1用1备。在办公综合楼屋顶设一座30m3不锈钢水箱，内存9m3室内消防前10分钟用水，有措施保证其平时不作他用，剩余的为生活调节用水。室外生活及消火栓消防给水管网在建筑物四周呈环状布置，主干管管径为DN250mm，环状布置管网上设SSl00型室外消火栓，室外消火栓间距小于60m，管材为球墨给水铸铁管，T型胶圈接口。室内设置室内消火栓灭火系统，室内消火栓间距小于30m，室内消火栓设按钮可启动消防水泵。室内消火栓管网成环状布置。室内按有关规范配置磷酸铵干粉灭火器。3)电气消防按照《火灾自动报警系统设计规范》(OB50116-98)和《建筑设计防火规范》(GBJl6-872001版)等国家有关消防规范的要求，在各个区设火灾自动报警系统。采用智能型总线制火灾自动报警联动控制系统装置。火灾自动报警联动控制系统采用集中——区域报警控制形式。火灾自动报警控制器的值班室设置直通电话。4)建筑消防116 加工厂内各建筑物周边均有环形道路合围，使消防车能到达各建筑物的任何角度。各建筑物之间按消防要求保持足够的消防间距。建设施工中，建筑、装饰材料均采用防火耐火材料，各单体建筑内部严格按规范设置防火装备，并设置室内消火栓和灭火器。9.3劳动保护该项目施工区域交通方便，地势平坦，水电供应充足，具备良好的建设施工条件。建设和生产过程中，需严格遵守劳动操作规程，落实劳动安全责任，杜绝劳动安全事故的发生。116 第十章节能、节水10.1编制依据根据国家发展计划委员会、国务院经济贸易办公室、建设部计资源（1992）1959号文《关于基本建设和技术改造项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》。10.2能源构成项目主要是设施设备用电、灯光照明用电和生活用水用电消耗。10.3节能和节水措施节约能源是保证我国国民经济持续发展的重要手段，是富国强民、降低经营成本、提高经济效益的客观要求。本项目在设计中力争节约能源，尽量使能耗指标降低，具体采取措施如下：1）对变压器采取电容补偿措施，以降低无功功耗，提高功率因子。2）对有关的电器设备要实行专人管理，在即满足需要的同时，又要达到节约的目的。3）供水系统要采用合格管道材料，阀门要用优质产品，管道敷设以埋在地下为主，显露部分也要注意避免人踩、车压。4）房内无采暖情况下采取节能设计，增加采光面积或采用屋面采光板可节约照明能源。选用节能型电容、光源和灯具，合理进行无功补偿，减少无功损耗。5）卫生器具采用节水型器具。116 第十一章组织机构与劳动定员11.1组织机构高庄则马铃薯标准化生产和深加工项目建成后，实行董事会领导下的总经理负责制。下设副总经理、总经理办公室、计划财务部、原种基地、种薯基地、淀粉生产车间、薯片生产车间、营销部和环保部等部门。总经理职责为主持公司的日常生产经营管理，负责基地安全运营，组织实施董事会决议，并将实施情况向董事会报告，拟定设置、调整或撤销公司内部管理机构的具体方案等。副总经理职责为按工作分工负责有关分管工作。总经理办公室职责为执行公司总经理和副总经理交办的一切事务。计划财务部职责为按规定办理会计事务，进行会计核算、实行会计监督；参与拟订经济计划、业务计划、考核、分析预算、财务计划的执行情况。原种基地负责原原种和原种的培养，种薯基地负责生产种薯生产，淀粉生产车间和薯片生产车间分别负责各自产品的生产，营销部负责项目产品的销售，技术不负责技术培训和技术推广等。组织机构如图11-1。116 董事会监事会总经理副总经理计划财务部薯片加车间脱毒快繁中心淀粉加工车间市场营销部技术培训部环保处理部图11-1组织机构设置图11.2劳动定员高庄则马铃薯标准化生产和深加工项目定员485人，其中设总经理一名，副总经理三名，具体见表11-1。表11—1劳动定员表序号部门人数备注1总经理12副总经理33总经理办公室54财务部55脱毒快繁中心786淀粉加工车间110116 7薯片加加工车间408市场营销部1259环保处理部1510技术培训与推广部8011其他工作人员23合计48511.3职工来源公司不少工作岗位带有一定的技术性，按岗位要求对口招聘；管理人员需具备一定的工作经验，通过社会公开招聘；其他人员可通过各种渠道招聘，优先照顾当地农民的像产业工人的转化。对各类人员均要求身体健康。11.4职工培训聘用人员全部实行岗前集中培训，学习有关项目法律、法规及管理知识，经考试合格，持证上岗。116 第十二章项目招投标12.1招投标原则按照国家发展计划委员会(2001)第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》和**发展计划委员会湘计招(2002)417号文件《**工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的要求，按照公开、公平、公正的原则，拟对本项目的勘察、设计、建筑工程、设备购置、设备安装工程、监理等组织公开招标，选择相应资质的单位进行勘察设计、建设、安装、监理、保证项目建设的质量，采购符合要求的仪器设备，保证整个工程合法、有序、高效、健康地运行，并保质保量，按期竣工。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标和邀请招标的方式进行(具体见下表)。表12-1招标基本情况表　　　　　序号工程内容招标范围招标形式招标方式不采用招标方式招标公告发布、中标候选人公示媒体全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标1勘察设计√√√电视、报刊2建筑工程√√√电视、报刊3设备购置√√√电视、报刊4其他(含监理)√√√电视、报刊12.2投标、开标、评标和中标程序116 该建设项目内容较多，质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：1）在该项目经上级部门批复同意后一个月内，建设方在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。2）在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3）开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4）评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。5）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日这内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）勘察设计招标：勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的初步设计进行公开招标时，面向全市公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低要在乙级以上。116 （2）施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在乙级以上。（3）施工企业选择招标：该项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。12.3评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1）评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开工前2个月成立。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公正性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于半数。2）评委会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。116 第十三章投资估算与资金筹措13.1投资估算13.1.1估算范围和估算依据工程项目建设投资估算范围包括综合楼、培训中心、生产车间、仓库、停车场、道路等建构筑物的建筑工程费，设备及安装工程费，绿化费、其他工程费及工程预备费、建设期利息等。项目投资估算依据：1）国家计委与建设部颁发的《建设项目经济评价方法及参数》(第二版)、建设项目投资估算办法、建设项目可行性研究报告编制内容深度规定及国家的有关政策法规。2）建筑工程费用依**建筑工程概算定额和当地工程造价水平估算。3）设备费用，按有关报价资料估算。4）其他费用按建设项目投资估算办法及项目实际情况估算，本预备费率按第一、第二部分工程费用的8％计提。13.1.2建设投资估算项目建设投资12759.90万元，其中工程费用8642.61万元，占基本建设投资的67.73%；其他费用2601.47万元，占基本建设投资的20.39%；预备费用1029.17万元，占基本建设投资的8.07%；建设期利息486.66万元，占基本建设投资的3.81%。项目基本建设投资详见表13-1，土建投资见表13-2，设备投资见13-3。116 表13-1项目基本投资估算表单位：万元序号项目名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计占总计(%)一工程费用　　　　　　1土建工程4796.00　959.20　5755.20　2设备　2035.57305.34　2340.91　3配套设施　150.0030.00　180.00　4道路绿化230.0085.0051.50　366.50　　小计5026.002270.571346.04　8642.6167.73%二其他费用　　　　　　1土地租赁费　　　1500.001500.00　2项目前期费　　　172.85172.85　3工程勘察设计费　　　345.70345.70　4建设单位管理费　　　432.13432.13　5工程建设监理费　　　150.78150.78　　小计　　　2601.472601.4720.39%　合计(一+二)5026.002270.571346.042601.4711244.07　三预备费　　　　　　1基本预备费　　　899.53899.53　2涨价预备　　　129.64129.64　　小计　　　1029.171029.178.07%四建设期利息　　　　　　　　　　　486.66486.663.81%　小计　　　486.66486.66　　工程总投资5026.002270.571346.044117.2912759.90　　占总投资比例(%)39.39%17.79%10.55%32.27%　　表13-2土建投资明细表单位：万元序号项目单位数量单价(万元)金额(万元)一脱毒中心　33700　1356.001马铃薯病害检测实验室M28000.220176.002组培室M210000.280280.003微型薯生产控温温室M2250000.021525.004塑料防虫网室M250000.045225.005微型薯冷藏库M26000.12072.006种薯贮藏库M213000.06078.00二生产车间　8000　2000.001淀粉生产车间M250000.2501250.002薯片生产车间M230000.250750.00三综合办公楼M248000.150720.00四其他配套设施　9500　720.001产品库房M260000.085510.002其他M235000.060210.00116 　合计　56000　4796.00表13-3项目设备投资明细表单位：万元编号设备名称单位数量单价(元)金额一脱毒中心　　　　1组织培养架个3005500165.002塑料棚架个300031594.503贮藏库架个60088052.804人工气候箱个122250022.255超净工作台个121880022.566高压灭菌设备台44800019.207酶联检测仪个2350007.008解剖镜个4120004.809普通显微镜个2156003.1210双门冰箱台486503.4611恒温干燥箱个458802.3512手持pH计个417000.6813超低温冰箱个1500005.0014电泳仪个55500027.5015计算机设备台101200012.0016电子分析天平个2300006.0017培养器皿个30008625.8018制冷设备套11120000112.0019供电设备套1768007.6820供水设备套1650006.5021微滴喷灌设施套138800038.80　小计　　　639.00二淀粉加工　　　　1螺旋输送机组套4360000144.002锉磨机机组套418500074.003单螺杆泵台121960023.524淀粉提取工序套113800013.805水平式筛网离心机机组套4340000136.006消沫泵台8120009.607旋流除砂站个1330003.308旋转过滤器个135000.359离心机台414200056.801010级旋流A-淀粉洗涤系统套115000015.0011离心泵台162290036.64116 128级旋流B-淀偻洗涤系统套112000012.0013三级浓缩澄清站个113000013.0014真空旋转过滤机台47500030.0015淀粉汽流干燥机台418600074.4016半自动称重包装机台6160009.6017卧式螺旋离心机台4356600142.6418消沫罐个1350003.5019消沫风扇台630001.8020消沫旋流器台365001.9521细胞液输送泵台2108002.1622预凝聚罐个1235002.3523凝聚细胞液输送泵台4120004.8024蒸汽喷射器台445001.8025闪蒸罐个189000.8926凝聚蛋白罐个1980009.8027搅拌器台145000.4528真空冷凝器台110500010.5029冷凝水罐个1500005.0030真空泵台4235009.4031盐酸储存/定量给料系统套1120001.2032带式输送机台1240002.4033板式热交换器台178000.7834冷却塔个121500021.5035清洗液罐个1180001.8036清洗液泵台156000.5637环状干燥器个1170001.7038蛋白输送/冷却系统套1850008.5039工艺控制和监测系统套11456000145.60　小计　　　1033.09三薯片生产　　　　1清沙去石机台104500045.002去皮机台65680034.083检查平台台3200006.004提升机台36500019.505切片机台39800029.406节片漂洗机台345001.357脱水淋干机台3158004.748微波低油膨化机台3386000115.809薯片检查振动输送机台33500010.5010喂料机台3200006.0011喂料滚筒台345001.35116 12斗工式供料提升机台35800017.4013电脑多头称量机台68500051.0014包装机台63560021.36　小计　　　363.48　合计　　　2035.5713.1.4流动资金估算经估算，本项目流动资金占用额为12574.35万元。详见表13-4。表13-4流动资金估算表单位：万元序号年份项目最低周转天数周转次数45678940%65%100%100%100%100%1流动资产　　6392.1310264.9015627.4015627.4015627.4015627.401.1应收帐款4582943.504783.197358.757358.757358.757358.751.2存货　　3250.135283.218070.158070.158070.158070.151.2.1原材料6062240.003640.005600.005600.005600.005600.001.2.2燃料、动力1524144.67235.08361.67361.67361.67361.671.2.3在产品660324.55528.05790.68790.68790.68790.681.2.4产成品1036540.91880.081317.801317.801317.801317.801.3现金1524198.50198.50198.50198.50198.50198.502流动负债　　1221.221984.483053.053053.053053.053053.052.1应付帐款9041221.221984.483053.053053.053053.053053.053流动资金　　5170.918280.4212574.3512574.3512574.3512574.354本年增加额　　5170.913109.514293.930.000.00　5流动资金借款　　4000.006000.009000.009000.009000.009000.006流动资金利息　　280.00420.00630.00630.00630.00630.0013.1.2总投资项目总投资由建设投资和流动资金组成，经估算，项目总投资为25334.25万元，其中：建设投资12759.90万元，流动资金为12574.35万元。116 13.2资金筹措本项目总投资25334.25万元，根据投资估算和结合建设方式及情况，项目建设投资与流动资金筹措方案为自筹和银行借款两种。银行贷款16000万元(其中：固定资产贷款7000万元，流动资金贷款9000万元)，自筹9334.25万元(其中：固定资产自筹5759.90万元，流动资金自筹3574.35万元)。资金来源与运用见表13-5。表13-5项目资金来源与运用表单位：万元序号年份项目123456合计1总投资3903.975896.842959.095170.913109.514293.9325334.251.1固定资产投资3827.975741.962703.31　　　12273.241.2建设期利息76.00154.89255.77　　　486.661.3流动资金　　　5170.913109.514293.9312574.352资金筹措3903.975896.842959.095170.913109.514293.9325334.252.1资本金1903.971896.841959.091170.911109.511293.939334.25　自筹资金1903.971896.841959.091170.911109.511293.939334.252.2借款2000.004000.001000.004000.002000.003000.0016000.002.2.1长期借款2000.004000.001000.00　　　7000.002.2.2流动资金借款　　　4000.002000.003000.009000.002.3申请财政资金　　　　　　0.002.3.1国家财政　　　　　　0.002.3.2地方财政　　　　　　0.00116 第十四章财务效益评价14.1评价依据、范围及指标14.1.1项目财务评价依据1）国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》。2）农业部发展计划司规划设计研究院与建设部标准定额研究所共同编著的《农业项目经济评价实用手册》（第二版）；3）有关的建设项目经济评价方法实施细则及现行的财税制度。14.1.2项目评价范围与指标本项目评价是对马铃薯产业转化基地建设工程全部进行评价。本项目建设总用地面积150亩，试验推广用地1500亩。项目总建筑面积56000平方米。本项目经济评价拟采用财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等计算指标以考察项目的盈利水平及投资回收能力，判断项目的财务可行性。14.1.3项目财务评价基础数据1）项目计算期项目计算期15年，其中：建设期3年，经营期12年。2）行业基准收益率本次评价暂定基准收益率为10%。3）固定资产折旧本次估算固定资产折旧按照以下方式确定；116 建筑物按照20年折旧，残值率3%，直线法折旧；设备按照14年折旧，残值率5%，直线法折旧；土地使用权摊销按50年。4）税金营业税6%；城市维护建设税按照营业税金的7%计列；教育附加费按照营业税金的3%计列；所得税率按照33%计列。14.2经济评价14.2.1成本预测营业总成本费用包括业务成本、营业费用、管理费用、财务费用。经计算，项目正常年份总成本费用为47349.37万元，年经营成本46116.01万元。项目总成本费用估算详见表14-2总成本费用估算表和表14-3项目折旧与摊销表。14.2.2收入预测项目可提供的收入有：销售马铃薯原种、食用种薯、工业种薯、商品薯、薯片和淀粉等。投产后，第一年经营规模按达设计能力的40%计，第二年达65%计，第三年开始按100%计。项目正常年份年销售收入58870.00万元，年销售税金及附加3885.42万元。详见表14-4销售收入和销售税金及附加表。116 14.2.3利润估算本项目正常年份利润总额为7635.21万元，项目投资利润率30.14%，投资利税率40.11%。详见表14-5损益表。14.2.4财务评价从现金流量表分析看，项目财务内部收益率税后20.80%，税前27.86%；项目净现值（Ic=10%）税后14259.64万元，税前25311.30万元；项目投资回收期税后7.94年，税前7.39年。详见表10-6项目现金流量表。财务内部收益率大于行业基准收益率，盈利能力满足行业最低要求；财务净现值大于零，说明项目在财务上是可接受的。14.2.5清偿能力分析清偿能力分析是通过归还银行借款资金安排表来考察项目计算期内各年的财务状况及清偿能力。本项目偿还借款的资金以折旧费和利润为主要还款来源，利率按年息7.8%计算。项目最大偿还能力下的贷款偿还期为5.41年，含3年建设期。详见表14-7贷款还本付息表。14.2.6不确定性分析1）敏感性分析116 在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为考察本项目风险，针对费用上升、效益下降的情况，对推荐方案进行分析，以考察经济评价指标对其变化因素的敏感程度，从而更全面地了解该项目，为投资决策者提供科学的依据。本项目经济敏感性分析指标，主要从基本建设投、经营成本和销售收入三个方面的增减变化进行分析内部收益率的变化，具体如表14-1。表14-1项目敏感性分析表　增加10%增加7.5%增加5%正常值减少5%减少7.5%减少10%基本建设投资16.90%19.85%20.15%20.80%21.48%21.84%22.20%经营成本4.36%8.91%13.14%20.80%27.57%30.69%33.66%销售收入36.72%33.12%29.29%20.80%10.86%5.19%-1.03%敏感性分析结果可以看出，基本建设投资变动对项目财务内部收益敏感性最小，经营成本和销售收入变动对项目财务内部收益率敏感性较大，但在5%的变化范围内气内部收益率都大于基准收益率，项目的风险较小。2）盈亏平衡分析盈亏平衡点通常根据正常年份的年销售总收入、可变成本、固定成本、产品价格和销售税金及附加等数据计算，用生产能力利用率来表示。其计算公式为：BEP（生产能力利用率）=年固定总成本÷(年总收入－年可变成本－销售税金及附加)×100%=49.76%。通过计算得出，本项目的生产能力利用率只需达到49.76%时，其收入等于总成本，项目盈亏平衡，此盈亏平衡点较为合理。14.2.7财务分析结论116 通过分析可知，项目正常年份总成本费用为47349.37万元，年经营成本46116.01万元；项目正常年份年销售收入58870.00万元，年销售税金及附加3885.42万元；项目正常年份利润总额为7635.21万元，项目投资利润率30.14%，投资利税率40.11%；项目财务内部收益率税后20.80%，税前27.86%；项目净现值（Ic=10%）税后14259.64万元，税前25311.30万元；项目投资回收期税后7.94年，税前7.39年。项目贷款偿还期为5.41年，含3年建设期；项目盈亏平衡点为49.76%。从上述数据和项目资金平衡表（详见表14-8资金平衡表）和资产负债表（详见表14-9资产负债表）可以看出，该项目收益较高，财务风险较小，项目在财务上是可行的。116 第十五章社会效益15.1能提高农民收入，保持农村稳定从资源环境上来讲，发展马铃薯产业也有着不可替代的优势。中国耕地中60%是干旱缺水地区，这些地区只有种植马铃薯才能获得高产。马铃薯产业多数分布在老少边穷地区，是很多贫困农民的主要粮食，在西部开发中对解决贫困人口吃饭问题具有重大作用。在贫困地区发展马铃薯生产，是一种有效的“造血式”产业扶贫。该项目能扩大农民收入来源，解决农村地少人多，土地利用率不高的问题，利用设施农业种植马铃薯，提高日益减少的土地资源的利用率。15.2调整农业产业结构，建设高效农业马铃薯是一种高产、高效和适应性广的作物，由于其生长温度低、生育期短（一般100天），在**黄土高原地区是稳产高产作物。研究和实践表明，充分发展马铃薯生产，减少了农作物病虫害的发生，马铃薯茎叶还田增强了土壤肥力，改善了土壤结构，对后作农作物有明显的增产效果，这样不仅调整了种植业的合理结构，而且大大提高了土地利用率和光热资源的利用率。15.3能加快农业科技进步，推进新的农业科技革命116 随着人民生活水平的不断提高和城乡居民饮食结构的改变，人们对马铃薯的产品质量提出了更高的要求。种薯质量是影响马铃薯的产量、质量和经济效益的最直接和最重要的因素，但**马铃薯的良种繁育工作开展较晚，优质脱毒种薯的生产远不能满足生产的需要，生产用种薯质量差（携带病毒），种薯受病毒侵染严重，影响马铃薯产品的产量和品质，影响产品销售和农民收入的增加，严重地制约了陕西马铃薯生产的发展。该项目的建设，很好的解决了上述问题。15.4建设规范的检测检验系统，保障农户的利益我省尚未建立权威的种薯质量监督机构和种薯质量监督体系，对马铃薯病毒、病害检测手段相对落后，进行马铃薯脱毒快繁新技术的应用推广、病虫害检测所需的设备缺乏、手段落后。通过建设该项目，在**建立一个规模化、专业化的优质脱毒微型种薯繁育中心和适当数量的马铃薯原种繁育推广基地，以此为平台建立权威的种薯质量监督机构和种薯质量监督体系，完善**马铃薯良种繁育生产体系，推广马铃薯脱毒快繁新技术，并结合种薯的生产、销售，引进、推广适合**和西部地区生产需要的马铃薯新品种。15.5保障粮食安全中国的人均耕地，人均拥有水源远低于世界平均水平，中国还是一个灾害频繁的国家。靠增加水稻、小麦等粮食作物的种植面积来增加它们的总产量，进而增加粮食安全的可能很小。随着马铃薯种植面积的不断增加，可以在很大程度上减缓粮食安全的压力。近年来，我国进口马铃薯，特别是冷冻马铃薯条增长惊人。使用马铃薯栽培新技术，生产高质量的马铃薯产品，能在减少国家外汇流出的同时也减少了我国粮食对国外的依赖。116 表14-2总成本费用估算表单位：万元序号年份项目45678910111213141540%65%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%1外购原材料13440.0021840.0033600.0033600.0033600.0033600.0033600.0033600.0033600.0033600.0033600.0033600.002动力消耗3472.005642.008680.008680.008680.008680.008680.008680.008680.008680.008680.008680.003工资及福利费1164.001164.001164.001164.001164.001164.001164.001164.001164.001164.001164.001164.004修理费172.01172.01172.01172.01172.01172.01172.01172.01172.01172.01172.31172.615折旧费573.36573.36573.36573.36573.36573.36573.36573.36573.36573.36574.36575.366摊销费30.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.007财务费用280.00420.00630.00630.00630.00630.00630.00630.00630.00630.00630.00630.00其中:利息支出280.00420.00630.00630.00630.00630.00630.00630.00630.00630.00630.00630.008其他费用250.001750.002500.002500.002500.002500.002500.002500.002500.002500.002500.002500.009总成本费用19381.3731591.3747349.3747349.3747349.3747349.3747349.3747349.3747349.3747349.3747350.6747351.97可变成本16912.0027482.0042280.0042280.0042280.0042280.0042280.0042280.0042280.0042280.0042280.0042280.00固定成本2469.374109.375069.375069.375069.375069.375069.375069.375069.375069.375070.675071.9710经营成本18498.0130568.0146116.0146116.0146116.0146116.0146116.0146116.0146116.0146116.0146116.3146116.61116 表14-3固定资产折旧和无形资产摊销表单位：万元序号年份项目合计　折旧年限　45678910111213141540%65%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%1房屋、建筑物　　　　　　　　　　　　　　1.1原值8145.83208145.837750.767355.696960.616565.546170.475775.395380.324985.254590.184195.103800.031.2折旧费　395.07395.07395.07395.07395.07395.07395.07395.07395.07395.07395.07395.071.3净值　　7750.767355.696960.616565.546170.475775.395380.324985.254590.184195.103800.033404.962设备　　　　　　　　　　　　　　2.1原值2627.41142627.412449.122270.832092.541914.251735.971557.681379.391201.101022.81844.52665.242.2折旧费　178.29178.29178.29178.29178.29178.29178.29178.29178.29178.29179.29180.292.3净值　　2449.122270.832092.541914.251735.971557.681379.391201.101022.81844.52665.24484.953无形资产　　　　　　　　　　　　　　3.1原值1500.00501500.001470.001440.001410.001380.001350.001320.001290.001260.001230.001200.001170.003.2折旧费　　30.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.003.3净值　　1470.001440.001410.001380.001350.001320.001290.001260.001230.001200.001170.001140.004合计(1+2+3)　　　　　　　　　　　　　　4.1原值　　12273.2411669.8811066.5210463.169859.799256.438653.078049.717446.356842.996239.635635.274.2折旧费　　603.36603.36603.36603.36603.36603.36603.36603.36603.36603.36604.36605.364.3净值　　11669.8811066.5210463.169859.799256.438653.078049.717446.356842.996239.635635.275029.90116 表14-4销售收入和税金及附加表单位：万元序号年份项目单价数量456789101112131415（元）（个/吨）40%65%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%1销售收入　　　　　　　　　　　　　1.1马铃薯原种(万个）8008000256.00416.00640.00640.00640.00640.00640.00640.00640.00640.00640.00640.001.2食用种薯35002000280.00455.00700.00700.00700.00700.00700.00700.00700.00700.00700.00700.001.3工业种薯35003000420.00682.501050.001050.001050.001050.001050.001050.001050.001050.001050.001050.001.4商品薯9001200004320.007020.0010800.0010800.0010800.0010800.0010800.0010800.0010800.0010800.0010800.0010800.001.5淀粉450010000018000.0029250.0045000.0045000.0045000.0045000.0045000.0045000.0045000.0045000.0045000.0045000.001.6油炸薯片68001000272.00442.00680.00680.00680.00680.00680.00680.00680.00680.00680.00680.00合计　　23548.0038265.5058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.002销售税金及附加　　　　　　　　　　　　2.1营业税　　1412.882295.933532.203532.203532.203532.203532.203532.203532.203532.203532.203532.202.2城市建设维护税　　98.90160.72247.25247.25247.25247.25247.25247.25247.25247.25247.25247.252.3教育费附加　　42.3968.88105.97105.97105.97105.97105.97105.97105.97105.97105.97105.97　合计　　1554.172525.523885.423885.423885.423885.423885.423885.423885.423885.423885.423885.42116 表14-5损益表单位：万元序号年份项目45678910111213141540%65%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%1产品销售收入23548.0038265.5058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.002销售税金及附加1554.172525.523885.423885.423885.423885.423885.423885.423885.423885.423885.423885.423总成本费用19381.3731591.3747349.3747349.3747349.3747349.3747349.3747349.3747349.3747349.3747350.6747351.974利润总额2612.464148.617635.217635.217635.217635.217635.217635.217635.217635.217633.917632.615弥补以前年度亏损　　　　　　　　　　　　5应税所得额2612.464148.617635.217635.217635.217635.217635.217635.217635.217635.217633.917632.616所得税(33%)862.111369.042519.622519.622519.622519.622519.622519.622519.622519.622519.192518.767税后利润1750.352779.575115.595115.595115.595115.595115.595115.595115.595115.595114.725113.858盈余公积金175.03277.96511.56511.56511.56511.56511.56511.56511.56511.56511.47511.389未分配利润1575.312501.614604.034604.034604.034604.034604.034604.034604.034604.034603.254602.4610可供分配利润1575.312501.614604.034604.034604.034604.034604.034604.034604.034604.034603.254602.4611累计未分配利润1575.314076.938680.9613284.9917889.0222493.0527097.0831701.1236305.1540909.1845512.4350114.89116 表14-6现金流量表单位：万元序号　年份项目12345678910111213141540%65%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%1现金流入　　　23548.0038265.5058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0076470.301.1产品销售收入0.000.000.0023548.0038265.5058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.0058870.001.2回收固定资产余值　　　　　5029.901.3回收流动资金　　　　　12570.401.4其他收入　　　　　2现金流出3903.975896.842703.3126081.1337572.0856814.9852521.0552521.0552521.0552521.0552521.0552521.0552521.0552520.9252520.792.1固定资产投资3827.975741.962703.310.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.2建设期利息76.00154.89255.77　　　　　2.3流动资金　　　5166.843109.514293.93　　　　　　2.4经营成本　　　18498.0130568.0146116.0146116.0146116.0146116.0146116.0146116.0146116.0146116.0146116.3146116.612.5销售税金及附加　　　1554.172525.523885.423885.423885.423885.423885.423885.423885.423885.423885.423885.422.6所得税　　　862.111369.042519.622519.622519.622519.622519.622519.622519.622519.622519.192518.763净现金流量(3903.97)(5896.84)(2703.31)(2533.13)693.422055.026348.956348.956348.956348.956348.956348.956348.956349.0823949.514累计净现金流量(3903.97)(9800.81)(12504.13)(15037.26)(14343.84)(12288.82)(5939.87)409.086758.0413106.9919455.9425804.8932153.8538502.9362452.445所得税前净现金流量(3903.97)(5896.84)(2703.31)(1671.02)2062.464574.648868.578868.578868.578868.578868.578868.578868.578868.2726468.286所得税前累计净现金流量(3903.97)(9800.81)(12504.13)(14175.14)(12974.80)(9769.20)(3420.25)2928.709277.6615626.6121975.5628324.5134673.4741022.1264971.20计算指标:　所得税后　　　所得税前　　　　　　　　　财务内部收益率(%):20.80%27.86%财务净现值(i=10%)(万元)14259.6425311.30投资回收期(年):　7.94　　　7.39　　　　　　　　　116 表14-7贷款还本付息表单位：万元序号年份项目利率(%)12345678　　　　40%65%100%100%100%1借款及还本付息　　　　　　　　　1.1年初借款本金累计　　2000.006000.007000.005178.292188.91　　1.2本年借款本金　2000.004000.001000.00　　　　　1.3本年应计利息7.60%76.00154.89255.77532.00393.55166.36　　1.4本年还本付息　　　　2353.713382.932355.27　　1.4.1还本　　　　1821.712989.382188.91　　1.4.2付息　　　　532.00393.55166.36　　2偿还本金来源　　　　2353.713382.935718.955718.955718.952.1利润　　　　1750.352779.575115.595115.595115.592.2折旧及摊销费　　　　603.36603.36603.36603.36603.363本年盈余资金　　　　0.000.003363.685718.955718.95　　　　　　　　　　贷款偿还期5.41年（含3年建设期）　　　　　　　116 表14-8资金来源与运用表单位：万元序号年份项目123456789101112131415　　　40%65%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%1资金来源3903.975896.842959.098382.667861.4812532.518238.578238.578238.578238.578238.578238.578238.578238.2725838.281.1利润总额　　　2612.464148.617635.217635.217635.217635.217635.217635.217635.217635.217633.917632.611.2折旧费　　　573.36573.36573.36573.36573.36573.36573.36573.36573.36573.36574.36575.361.3摊销费　　　30.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.001.4新增长期借款2000.004000.001000.00　　　　　　　　　　　　1.5新增流动资金借款　　　4000.002000.003000.00　　　　　　　　　1.6新增其他短期借款　　　　　　　　　　　　　　　1.7自有资金1903.971896.841959.091166.841109.511293.93　　　　　　　　　1.8其他　　　　　　　　　　　　　　　1.9回收固定资产余值　　　　　　　　　　　　　　5029.901.10回收流动资金　　　　　　　　　　　　　　12570.402资金运用3903.975896.842959.097850.667467.939002.462519.622519.622519.622519.622519.622519.622519.622519.192518.762.1固定资产投资3827.975741.962703.31　　　　　　　　　　　　2.2固定资产投资方向调节税　　　　　　　　　　　　　　　2.3建设期利息76.00154.89255.77　　　　　　　　　　　　2.4流动资金　　　5166.843109.514293.93　　　　　　　　　2.5所得税　　　862.111369.042519.622519.622519.622519.622519.622519.622519.622519.622519.192518.762.6长期借款本金偿还　　　1821.712989.382188.91　　　　　　　　　3盈余资金　　　532.00393.553530.045718.955718.955718.955718.955718.955718.955718.955719.0823319.514累计盈余资金　　　532.00925.554455.5910174.5415893.5021612.4527331.4033050.3538769.3044488.2650207.3473526.85116 表14-9资产负债表单位：万元序号　年份项目123456789101112131415　　　40%65%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%1资产3903.979800.8112759.9018901.5722286.5730064.1934672.2939276.3243880.3548484.3953088.4257692.4562296.4866899.7371502.191.1流动资产总额　　　7231.6911220.0519601.0424812.5030019.8935227.2840434.6845642.0750849.4656056.8561264.4666472.291.1.1应收帐款　　　2943.504783.197358.757358.757358.757358.757358.757358.757358.757358.757358.757358.751.1.2存货　　　3246.065279.148066.088066.088066.088066.088066.088066.088066.088066.088066.148066.201.1.3现金　　　198.50198.50198.50198.50198.50198.50198.50198.50198.50198.50198.50198.501.1.4其他　　　843.63959.223977.709189.1614396.5619603.9524811.3430018.7435226.1340433.5245641.0750848.841.2在建工程3903.979800.8112759.90　　　　　　　　　　　　1.3固定资产净值　　　11669.8811066.5210463.169859.799256.438653.078049.717446.356842.996239.635635.275029.902负债及所有者权益3903.979800.8112759.9018901.5722286.5730064.1934672.2939276.3243880.3548484.3953088.4257692.4562296.4866899.7371502.192.1流动负债总额　　　5221.227984.4812053.0512053.0512053.0512053.0512053.0512053.0512053.0512053.0512053.0512053.052.1.1应付帐款　　　1221.221984.483053.053053.053053.053053.053053.053053.053053.053053.053053.053053.052.1.2流动资金借款　　　4000.006000.009000.009000.009000.009000.009000.009000.009000.009000.009000.009000.002.2长期借款2000.006000.007000.005178.292188.910.000.00　　　　　　　　　负债小计2000.006000.007000.0010399.5110173.3912053.0512053.0512053.0512053.0512053.0512053.0512053.0512053.0512053.0512053.052.3所有者权益1903.973800.815759.908502.0612113.1818011.1422619.2427223.2731827.3036431.3441035.3745639.4050243.4354846.6859449.142.3.1资本金1903.973800.815759.906926.748036.259330.189334.259334.259334.259334.259334.259334.259334.259334.259334.252.3.4累计未分配利润　　　1575.314076.938680.9613284.9917889.0222493.0527097.0831701.1236305.1540909.1845512.4350114.89　资产负债率(%)　　　0.550.460.400.350.310.270.250.230.210.190.180.17　流动比率(%)　　　1.391.411.632.062.492.923.353.794.224.655.085.51　速动比率(%)　　　0.760.740.961.391.822.252.693.123.553.984.414.85116'