某某市全民健身公园建设项目可行性研究报告 98页

'某某市全民健身公园建设项目第一章申报单位及项目概况第一节项目申报单位概况某某市##建设投资有限公司，法定代表人：##；住所：某某市文游中路98号；注册资本：250,000万元整；出资人情况：某某市国有资产管理中心出资248,615万元，占注册资本的99.45%，某某市环境卫生管理处出资836万元，占注册资本的0.33%,某某市城市管理执法大队出资549万元，占注册资本的0.22%；公司类型：有限责任公司；经营范围；城市土地资产、资源投资，城市地下管网投资，地面构筑物租赁，城市建设项目决策咨询，城市市政工程基础设施建设，物业管理，信息咨询服务，农田土地整理，农业、农村基础设施建设、投资，农业资产经营管理服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）；基本职能：股东成立于2006年6月，是某某市政府重点支持的综合性地方国有企业。自成立以来，公司以某某市城市规划和产业政策为导向，以资本运作和股权投资为纽带，积极推动国有资产的优化配置，不断拓宽自身经营范围，已发展成为某某市最主要的重大项目投资建设主体，承担着某某市范围内的保障房开发建设、城市基础设施建设、水利施工建设等任务，并涉及污水处理、园林绿化等业务领域，为加快某某市城镇化进程、改善民生保障水平、促进某某市经济社会全面协调可持续发展做出了较大贡献。98 股东主要竞争优势表现在:稳固的区域垄断地位;显著的政府政策支持优势;。高效的管理运营能力;多元化经营保证收益稳定。至2014年末，某某市##建设投资有限公司拥有4家全资子公司和2家控股子公司，投资情况如下表所示：序号公司名称成立时间注册资本（万元）持股比例经营范围1某某市水利建筑安装工程总公司1993.93,107.10100%水利水电工程施工总承包（二级），房屋建筑工程施工总承包（三级），地基与基础工程专业承包（三级），堤防工程专业承包（三级），市政公用工程施工总承包（二级）（经营范围中，涉及国家行政许可的凭有效资质证书经营）。2某某市园林绿化工程公司1992.71,071.00100%园林绿化工程施工（凭有效资质证书经营），盆景、花卉租赁、销售。3某某市海潮污水处理厂2003.123,000.00100%城区污水收集、处理，区域供水管道建设（涉及资质的凭有效资质证书经营）。4某某市秦邮旅游开发有限公司2008.10500.00100%旅游景点开发与利用，旅游商品、文体用品、日用百货、建筑材料、装潢材料销售，礼仪、会务、参观考察、摄影、票务服务。5某某市运河旅游文化投资有限公司2012.10100,000.0070%运河两岸土地资产开发利用、资源投资、旅游景点开发与利用、餐饮服务、酒店投资建设和管理咨询、城市地下管网投资、地面构筑租赁、城市市政工程基础设施建设、房地产开发、物业服务、信息咨询服务。6某某市水利产业投资有限公司2013.725,000.0052%98 供水和污水处理投资，水土资源开发利用，自有资产投资，河道疏浚，桥梁和闸站建设，灌区建设，水利技术推广与服务，水利勘测设计与施工。股东财务概况:建投公司是某某市政府下属的最主要的重大项目投资建设主体和国有资产经营管理平台，截至2014年12月31日，建投公司注册资本为25亿元，资产总额692,713.97万元，负债总额153,305.90万元，所有者权益总额539,408.07万元，资产负债率为22.13%。2012年度至2014年度，建投公司分别实现营业收入45,590.29万元、59,850.46万元和65,346.72万元，三年平均实现归属于母公司净利润15,636.43万元。报告期内建投公司总资产规模较大，资产负债率较低，盈利能力较强。公司资产负债结构合理、自主盈利能力很强，现金支付正常，对未来偿债能够提供可靠保障。第二节项目编制依据本项目申请报告编制依据是中华人民共和国公布的有关注律、法令、法规等，申请报告的基础资料和数据来自**市有关部门和项目申请单位提供或认可的资料、文件及本单位调查得到的资料和信息。项目申请报告编制依据主要包括：1.某某市##建设投资有限公司提供的项目用地地形图及规划红线图（电子版）2.某某市规划局出具的建设项目规划设计要点3.某某市全民健身公园设计任务书98 4.现行的国家和地方有关建筑设计规范、规程、标准、规定。主要如下：(1)民用建筑设计通则(GB50352-2005)(2)建筑设计防火规范(GB50016-2014)(3)汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB50067-97)(4)无障碍设计规范(GB50763-2012)(5)公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)(6)￥￥省城市规划管理技术规定(2011年版)第三节项目概况一、项目背景某某市，是世界遗产城市、属于宁镇扬同城化的外围圈层和淮扬镇发展轴。地处长江三角洲，位于上海经济圈和南京都市圈双重辐射区，是苏中、苏北地区的重要门户。是中国民歌之乡、中华诗词之乡、全国集邮之乡、中国建筑之乡。某某有着7000多年文明史和2238年建城史，是￥￥省历史文化名城。史称江左名区、广陵首邑，为帝尧故里、尧文化的发祥地，是江淮文明、邮文化的重要区域。早在7000年前，我们的先民们就在这里刀耕火种，繁衍生息。秦王嬴政于公元前223年在此筑高台、置邮亭，故名某某，别称秦邮，华夏一邮邑，神州无同类，是中国两千多个县市中唯一以邮命名的城市。下辖13个乡镇、街道和3个区，面积1963平方千米，总人口81.81万人。2014年地区生产总值425亿元，某某旅游接待游客350万人次，旅游收入30亿元。98 现存全国重点文物保护单位6处：盂城驿、龙虬庄遗址、某某当铺、某某明清运河故道、镇国寺塔、平津堰，￥￥省文物保护单位7处，市级文物保护单位83处。某某民歌入选国家级非物质文化遗产名录，京杭大运河某某段入选世界遗产名录；菱塘清真寺列入海上丝绸之路申报世界遗产的遗产点之一，先后荣获国家生态市、中国中小城市综合实力百强市第68位、全国最具投资潜力中小城市百强市第50位、中国新能源产业百强县、中国全面小康成长型百佳市、中国发展改革试点城市、中国生态文明建设试点、中国最美生态旅游示范市、全国文明城市提名资格城市等称号。1.区域对外交通关系分析项目周边有规划道路潮东路、东二环路、纬九路等，距离项目1.5公里规划有某某火车站。2.某某对外交通关系分析（1）东侧纵向道路S237省道：引导江都方向和淮安方向及北京、南京方向人流从镇域的东侧进入某某市，并作为引导游客的主要城市道路。（2）西侧的纵向道路江淮路：引导某某市和宝应县的人流从西侧进入某某市。（3）横向道路马横路：连接S237省道及江淮路并通往横泾镇，与兴化市连接。（4）京杭大运河：与全国南北各大城市无缝对接。（5）游客也可通过乘坐飞机、铁路系统先行到达**再转至某某98 市。某某市水陆交通便捷，京沪高速公路和京杭大运河纵贯全市南北，上海——某某3.5小时，南京——某某2小时，杭州——某某3.5小时，苏州——某某2小时，**——某某1小时。南京禄口国际机场——某某1.5小时，**泰州机场——某某0.5小时，交通便利，区域位置优势显著，辐射长三角。而随着高铁及城际轻轨的建设，游客的出行选择将更多。二、项目建设必要性1、建设东部新城地标性功能性建筑，完善城市配套。某某市全民健身公园是区公共空间的重要组成部分，也是市民开展日常休闲活动的重要绿地广场，牵系着广大市民的利益。本项目是健身公园打造成融比赛，展览，演出，住宿，健身，休闲为一体的综合体项目，它将一改以往体育中心赛后门口罗雀的景象，它将是某某人民重要经济和文化活动场所，也是最富活力的地方，而且由于设计思路结合了某某地方特色并且体量较大，势必成为某某东部新城的标志性建筑群，并与东部新城及高铁产业群聚合为区域枢纽，成为某某未来城市的东大门。某某市全民健身公园的建设真正意义上开启了城市体育健身的新时代。为改善城市体育健身设施和休闲环境，一方面在城市新开发建设中增加健身设施配套，另一方面有待合理挖掘、改造现有的城市公共空间，增加城市健身设施。城市公园及98 健身设施匮乏的现状，构建一座满足市区群众日常健身活动的综合性城市公园，更好地满足人民群众日益增长的体育健身和休闲活动需求，提高全民健康素质。2、该项目的建成是提升城市品位的需要。近年来某某市改造了一批湿地公园、社区公园和生态绿化项目，供居民和游客休闲。并通过建设城镇绿色廊道等形式，增加绿地面积。绿草如茵、树木成行、令人仿佛置身南国水乡。为提升城市品位，改善人居环境起到了积极作用。全民健身公园项目结合某某自身文化底蕴将绿化景观与各个活动区域进行合理的连接布置。综合性的文体活动项目为不同年龄层次的人们提供相应的服务，从而为各个体带来各自独特体验和享受自然的亲近感。打造出极具城市品位的生活休闲公园。随着经济的快速发展，某某市集聚了大量的人口，为了缓解压力，提高当地居民城市生活品质，建设全民健身公园很有必要。3、满足周边居民对休闲活动场地的需求。随着某某市现代化建设进程快速前进的步伐，人民群众的生活水平日益提高，人们已不仅仅要求满足物质方面的需要，还开始追求精神方面的享受与愉悦。因而，将人们放逐于大自然、感受文化熏陶、尽情休憩身心的健身公园已逐渐成为城乡人民精神生活的重要组成部分。项目地处某某市东部新城，大量建设项目在当地开始开工建设，未来人口也会急剧增长，人们对文体休闲活动的需求也越来越大，项目的建设可以满足人们日益增加对文体活动的需求。综上所述，随着某某98 市区东扩进场的快速推进，市区东部新城建设已经初具规模，城市主要干道网初步形成，一批大型居住社区的相继开工和建成，快速拉动了东部新城的人口增长。同时，连淮杨镇高铁即将开工建设，必将给东部新城注入新的活力。为了高起点、高品位建设好东部新城，加速推进体育设施、文化中心、生态公园的建设，推动某某市经济及社会事业的发展，提升城市形象，完善城市功能，同时结合国家全民建设体育事业的战略发展思路及国务院全民健身条例，某某全民健身公园将作为东部新城乃至全市公共服务配套的一个重要组成部分，是满足广大人民生活需求，改善人民生活质量，也是某某市自身发展的需要。三、建设地点和实施条件本项目位于￥￥省某某市某某市东部新城、地处跨铁路发展轴与货流发展轴得到交界处，项目占地面积218.88亩。本研究报告主要从政策许可、选址论证、建设场地状况、资金筹措、经济和社会效益等制约项目实施主要因素进行调查研究，经过充分研究，主要结论是：项目选址符合有关城市规划要求。项目用地现状：现项目区内居民已顺利拆迁。无不良地质条件，项目实施方案满足国家及省市法律法规要求。四、主要建设内容及规模本项目建设单位己委托**市城市规划设计研究院进行了总体规划方案设计。根据规划方案，项目占地面积218.88亩。本项目主要建设内容：建筑、结构、给排水、强弱电及室外配套等。98 1、建筑物方面（1）全民健身中心：地上建筑面积34998.9平方米，地下建筑面积2510.9平方米；内设置篮球馆（兼做羽毛球馆）、温水游泳馆、乒乓球馆、舞蹈健身馆、瑜伽馆、棋馆、台球馆、保龄球馆、毽球馆、武术馆（含跆拳道、壁球）等健身场馆；配套服务项目设有餐饮、体育用品商店、办公场所及附属用房，预留文化活动所需其他功能房约4000平方米；（2）文化艺术中心：a.剧场，地上建筑面积7518.9平方米，地下建筑面积1160.6平方米b.图书馆，地上建筑面积8832.2平方米c.文化馆，地上建筑面积8370平方米内设剧场800座，文化馆，图书馆；（3）体育场：看台，地上建筑面积18033.7平方米内设10000座看台（4）体育馆：体育馆，地上建筑面积8050平方米内设4000座，其中2500座为固定座，1400座为临时座；体育馆副楼，地上建筑面积9300平方米内设运动员公寓、快捷酒店等；地下室，建筑面积13000平方米总建筑面积：地上部分95103.7平方米地下部分16671.5平方米98 2.道路、广场铺装3.室外管网、照明4.室外活动场、运动场包括篮球场（8片）、网球场（4片）、门球场（1片）、室外游泳池（含少儿戏水池）、笼式足球场（4片）、非标准（200m）的训练场、健身步道以及室外健身器材场地等；5.智能化系统6.绿化景观7.环卫设施五、工程设计目标及原则1、总体设计布局（1）规划理念城市门户：本地块设计延续了上位规划的基调，体育文化中心以其独特的区域环境注定了其作为“门户”和“窗口”的重任；作为东部新城乃至整个某某市的重要体育文化建设项目，体育文化中心的建立将对区域发展起到良好提升作用，将对区域经济的带动和推进、对某某品质的提升、对区域特色的彰显，甚至对某某的未来风貌都将做出贡献。其战略性的地理位置和设计的前瞻性及独创性标志着健身公园将是一个功能合理、设施完善、面向全国的城市公共空间，并且注定成为某某市体育健身的舞台、多功能文化休闲中心、城市个性的名片。98 “水驿帆影”：项目基地有得天独厚的地理优势，与某某的重要水系关系密切。水、帆影，是这座运河城留下的最多影像，也是本方案重要的立足点，立足于当地自然环境，立足于当地文化传统。本方案借助某某当地的自然条件，将某某的水系脉络引入项目基地中，形成自由、舒展的场地形态。同时建筑形态、景观特色空间的打造都以“水驿帆影”为出发点，旨在打选一个植根于城市本身的地标，也期望成为一种精神象征。开放自由：本方案不拘泥于传统的中心环绕式布局方式，即以主体育馆为中心，其他场馆以围绕式排布，纪念性强，广场尺度大的模式，而是选用一种更为开放和自由的总平布局，舒展的带型景观场地将周边建筑群串联成为整体，实现建筑景观高度融合，空间层次丰富，塑造了移步异景的空间体验，为市民提供了多维的休闲活动场所，增强了市民参与度，真正实现了片开放性的全民健身公园，并与城市更好的交融。（2）规划结构——“一轴三核四带”本方案设计考虑经济文化和社会的规划聚焦，以多层次的城市生长模式为引导，进行人性化公共空间系统的营建，通过轴、带、核结合的模式，试图构建多级空间序列的生长模型。“一轴”——项目基地与市政府同在东西向城市发展轴上，将这轴线渗透于基地主广场、体育场、社会文化活动中心等建筑与公共空间。“三核”——结合四带，打造基地内三片功能核心，即：98 赛事中心：体育场、体育馆文化中心：文化艺术中心市民活动中心：全民健身中心“四带”——面向基地周边不同的重要城市区域划分四带。迎合老城区：基地位于某某城区的重要轴线上，在西边面向人流密集的老城区方向将场地打开，并精心设计主广场错落有致的标志性景观，表达了对某某历史文脉的尊重，新老城区在此交融。迎合东部新城：基地南部向某某市东部新域打开，作为未来城市的公共界面。迎合连淮扬镇离铁：基地东南部为新建高铁站，东部为高铁沿线，剧院和社会文化活动中心新颖的建筑形态结合其他建筑组团形成错落有致的视觉效果，为铁路沿线提供优美的窗景，也是人们进入某某得到的第一印象。迎合经济开发区：基地向北部的城市经济开发区打开。（3）功能定位本案本着“体育文化综合体”的设计理念，通过带状景观体系将体育场、体育馆、游泳馆、文化艺术中心整合成建筑群。并结合自身特点，将体育场、体育馆打造竞赛健身，文化艺术中心打造会展演出产业．游泳馆打造水疗休闲产业，全民健身中心打造羽毛球、网球、篮排球、跆拳道等全民健身产业，打造完整的体育休闲经济圈。再加上体育场的产业用房和室外运动场地，为场馆经营打下坚实的基础，实现“以馆养馆”、创造经济效益的目的。98 （4）总平面设计将基地红线东扩至绿扬北路。主体育场退让高压线置于场地的中部，体育馆置于场地北部。与主体育场组团形成赛事中心，文化艺术中心成为文化中心组团，且相对独立置于地块的东南侧；全民健身中心作为市民活动中心组团，与室外健身广场一同位于基地西部。带状景观体系与道路从基地中心向外延伸，取自对某某水系文脉的理解，形式自由舒展，将周边建筑群串联起来。场地南侧面向海潮东路作为主人口，不仅起到集散人流、为市民提供精彩休闲娱乐空间的同时，也成为了某某市的一张城市形象名片。另外，场地南部结合文化艺术中心设计了室外文化广场，其室外标准小舞台可以满足仪式庆典、露天演艺等功能需求。（5）分期开发针对项目操作的可行性考虑循序开发，逐步打选优质的城市界面：近期：体育场、全民健身中心、文化艺术中心和室外文化广场、室外健身场地。其中体育场只建运动场地，包括8000平方米草坪足球场和400m标准化塑胶跑道，对看台及配套服务设施进行规划预留。亮点：面向老城区部分形成市民广场界面，与市民健身活动息息相关的场馆运营可以部分实现资金周转。远期：完善体育场建设，体育馆，体育馆附楼等商业服务设施。亮点：完善面向城市界面，增添文化设施和商业配套，营造多元化的体育文化空间，为东部新城创造优质的公共活动区域。2、交通组织98 以相关城市交通规范为依据，优化本地块的交通组织，从而满足体育文化中心功能活动需求，方便各种交通联系。路网结构、断面设计和道路设计考虑整体外部空间设计要求。组织步行交通系统，水体与绿地、广场、休闲结合，建构成重要的公共活动场所。合理安排静态交通，设置足够的地上停车场地与地下停车，优化步行空间，创造多维的步行系统。机动车流线：每个场馆沿街面都设有机动车出入口，并且靠近出入口都设有室外临时停车场，避免车流对步行人流的影响。人行交通流线：设计自由、开放的带状景观通道，连接各个场馆，增强个场馆的内部联系及景观趣味。大面积的广场及休闲散步通道满足市民日常休闲健身及运动娱乐。消防流线：规划沿地块周边道路均设置机动车出入口，便于消防车通车，架空平台下方净高超过4米，所有场馆消防车均可环通。地下停车：本地块设置东边1个地下停车库，在每个机动车入口处设置地一1：车库出入口便于车辆从地面直接下地库，地下车库面积15600平方米，满足场地需求。赛时人行交通：98 体育中心赛时使用人群主要为观众人群，在地块四周道路均设置观众主要出入口，通过硬质广场到达各场馆。将地块西北角停车场作为运动员+要出入口，通过平台下面的通道进入各比赛场馆。非赛时人行交通：赛后的体育文化中心，有完善而丰富的步行系统，内部的小路贯通，流线便捷，固时提供多种方式的步行空间，增强行人的可选择性，串联在中间的漫步道、漫步空间、林荫道，创造了安全、宜人的步行环境。3、景观设计本项目位于某某东西向城市发展轴上，北部为经济开发区，南面为东部新城，西面为某某老城区，拥有得天独厚的地理环境条件。建筑采用开放式自由布局，与景观相互串联为一个整体，通过合理规划、精心设计打造生机盎然的体育文化中心，提供丰富的市民穿行空间。设计策略“水驿帆影”——继续沿用本案总体规划的概念，立足于某某当地自然环境和文化传统，将某某水系文脉进行解读，以“水驿帆影”为概念出发，融合到基地景观设计中，旨在打造一个植根于城市本身的地标，同时也期望成为一种精神象征。“时代精神”——和体育中心的定位及新区总体规划风格相呼应，在景观设计中体现出时代特征和科技元素。“生态和可持续发展”——呼应城市良性健康的生态发展策略，让场馆漂浮在绿色海洋之上。“经济性”——98 尽可能提高场馆及外部空闻使用频率；尽量做到以园养园。植被种植：植物种类的规划要抓住当地的气候和土壤情况，使得所选树种的生态学特性与栽植地的立地条件相适应，充分发挥土地和树种的潜力，保证植物生长良好。按实际需要，速生树种和慢生树种要合理搭配，尽快达到绿化美化的效果，同时要尽可能减少施工与养护成本，选择来源广、繁殖较容易、苗木价格低、移栽成活率赢、养护费用较低的树种或品种。营造以绿化为重点的生态环境，让人们看到绿色的自然：呼吸到新鲜的空气，保证局部区域内人与自然和谐共生。本方案的景观设计不拘泥于传统的集中布置建筑、集中广场或大片绿化的手法．而是将景观与建筑高度结合，创造有特色的、多层次．多功能的景观空间形象，真正的将体育文化中心融入到城市中去，成为某某的“城市客厅”。4、管线综合场地内敷设的各种管线主要有：雨水管线、污水管线、给水管线、电力电缆、电信电缆等。污水经化粪池处理后接入市政管线，其它各专业管线顺接至市政官网。六、建筑设计说明1、设计构思（1）设计创意本方案设计以“珠湖”、“水驿帆影”为概念，构思不拘泥于具体形象，而是对某某98 的历史文化、自然环境的内在精神提炼的外化，独具匠心的建筑形态宛若某某湖上驶过的船只．与基地如同水系般蜿蜒的线条一同诠释了这张独属于某某的通往未来城市的名片。三大建筑组团统一但不失变化、收放自如．错落有数，富有现代感而不失沉稳，整体营造出“水驿帆影”的意境。（2）设计特点打造地标性：基地具有特殊的地理位置，是进入某某的城市名片，流线型的、富有现代感、收放自如、灵活生动的建筑群极具地标性，视觉冲击力强。强化时代性：在某某新一轮的经济发展与建设大潮大背景下，建筑的时代性极为重要，体育文化中心形式明快而不失沉稳，继承了既往的文化底蕴，而流线型且大气的线条，更富有日、』代感，体现出运动的活力。营造休闲性：开放自由的建筑布局为市民提供了更多步行休闲空间、跑步骑行空闻，并串联商业打造了市民新的社交和体育文化休闲场所。绿色持续性：考虑建筑对大环境的影响，设计采取了一系列的措施与手段，如屋顶绿化等，尽可能的减少建筑能耗。规划及建筑设计方案遵循中国绿色建筑评价标准中的相关设计要求，注重有效使用水资源、高效利用能源、提供离品质室内环境，节约土地资源以及材料使用。兼预经济性：充分考虑实施的可行性与经济性。（3）空间组合特点98 本案将建筑与景观有机结合，设计了多层次的活动空间，平台、露台、下沉广场、屋顶花园、市民广场，为市民提供了多样化的交流和体验空间，为整个体育文化中心带来活力，真正的做到了一个“全民健身”的城市休闲综合体而应有的价值，既提高了土地利用价值，也为人们提供了更多的选择路径，并且在步行空间上形成“步移景异”的视觉空间效果。2、建筑无障碍设计由于体育文化建筑的公共开放性的自身特点，在无障碍设计中考虑以下几点：（1）在各个主要入口均设置有残疾入坡道，内部裁判、媒体、运动员在主要通道均设置有无障碍设施。（2）建筑内部无障碍通过无障碍电梯解决。（3）凡残疾人能够到达的所有卫生间均有专用的残疾人设施。（4）在部分场馆看台设置一定数量的无障碍坐席，满足体育建筑设计规范中残疾观众席位数为观众席位总数的2%的要求。3、健身公园避难场所设计说明专篇依据某某市规划局于3月10日的汇报修改意见，以及￥￥省《城市应急避难场所建设技术标准》DGJ32/J122-2011中对应急避难场所功能级别的划分要求，将某某健身公园的级别定位为中心避难场所。在此级别划分下，本健身公园98 的设计兼具有中心避难场所所需要的物资集散、重型医疗救治、救援指挥中、场所安置、救援部队驻扎、伤员转运、对外基地疏散、救灾设备存储、救灾备用第等多项功能．在适度的改造条件下。可满足长期避难需要。健身公园作为中心避难场所，分为场地型和建筑型两大部分避难场所，包含并能满足灾害应急状态下所需配置的基本设施、一般设施和综合设施。基本设施分为建筑型和场地型两部分，建筑型设施主要分布于体育馆和体育场两场馆内部，包括应急管理区、医疗救护中心、卫生防疫中心、物资储备区，针对救灾时的功用，相应的区域根据需要设置有广播、图像监控、有线通信等系统。在应急状态下，各指定场馆区域均可迅速调整为对应的救灾设施空间，闲时可恢复为场馆的功能空间。场地型设施主要分布于各场馆周边，用于救灾状态下布置篷宿设施，经过合理规划，各宿住单元的面积不超过1800m，单元间预留3.5m人行通道，宿住面积大于7200的区域之间均设置有不小于7m的消防通道。场地上，在应急状态下可布置相应规模的移动式厕所，设计时，在相应位置预留有给排水排污接口，方便后续净水的接入和污水的排出。一般设施主要包括移动式垃圾储运设施、移动式应急洗浴设施（与应急厕所结合）和应急车辆停车场。一般设施布置于健身公园主导风向的下风地带，应急停车场与现有停车场结合，预留相应位置。98 综合设施包括建筑型的应急指挥中心、场地型的应急供电设施和预留相应大小的直升机停机位，停机位与体育场结合。应急指挥中心布置于体育馆内，配有相应的图像、广播系统．预留有线、无线通信设备和网络接口，相应的线路均覆盖整个避难场所的篷宿区、道路和出A口。应急供电设施采用移动式电源车供电形式，预留与之相符合的场地、线路接口等。各建筑型应急避难设施结合现有场馆和周边场地设置，而非建筑型采用可移动式，预留移动式布置时的场地。闲时满足场馆本身功能使用，应急状态下可迅速转换为相应的应急救灾空间，场地中相应的接口部位也可迅速投入连通状态，满足灾情状态下的使用。4、建筑的节能设计对建筑节能与对生态环境的关注并不只是技术本身，而是调动一切技术手段，提供给使用者具有最大环境效益的建筑，有效利用和管理资源。建筑形体规整，有效的降低了体型系数，不使用大面积玻璃幕墙，合理设计外窗开启扇，有效利用空气自然对流，结合立面细部设计保温隔热系统。达到节能效果。外墙及外挑楼板采用岩棉外保温板，屋面采用泡沫玻璃保温板。设计荷载取值：1、本工程所在地**地区重现期为50年的基本风压值w0=0.40kN/m2,高层基本风压按0.45kN/m2取值；地面粗糙度为B类。2、基本雪压值s0=0.55kN/m2，准永久值系数0.2。3、楼面均布活荷载标准值文化馆：2.0kN/m2体育场看台：5.0kN/m2全民建设中心：3.5kN/m2休息室：2.0kN/m2剧场：3.5kN/m2疏散楼梯：3.5kN/m298 设备机房：7.0kN/m2走廊、卫生间：2.5kN/m2图书馆：5.0kN/m2储藏室5.0kN/m2地下车库：2.5kN/m2上人屋面：2.0kN/m2不上人屋面：0.7kN/m2消防车通道：20.0kN/m2对于少量特殊要求的房间，按照所提供的实际要求确定。5、结构设计方案（1）设计概况1、本工程所在地**地区的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.15g，设计地震分组为第一组。2、参考邻近场地工程勘察报告，初步判断该场区建筑场地类别为Ⅲ类,场地特征周期为0.45s。3、依据《建筑抗震设防分类标准》，本工程抗震设防类别为重点设防类，办公楼为标准设防类，结构安全等级为二级，设计合理使用年限为50年；地基基础设计等级为甲级。a抗震设计本工程抗震设防分类为乙类。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）的有关要求，框架按照“强剪弱弯、强柱弱梁、强节点、强锚固”的原则进行设计，以增强其延性和耗震能力。对非结构件采用设置拉墙筋、构造柱、水平系梁等构造措施增强其抗震能力。b荷载取值98 项目所在地基本风压0.3KN/㎡，抗震设防烈度6度，地面粗糙度B类，设计基本地震加速度0.05g，基本雪压：0.35kn/㎡。本工程设计采用的均面活荷载标准值为：不上人屋面：0.50KN/㎡，上人屋面2.00KN/㎡，走道：3.50KN/㎡，楼梯：3.50KN/㎡，卫生间（分隔蹲便）：8.00KN/㎡。c主要结构材料①热轧钢筋￠-HPB235(0235)钢筋强度设计值fy=fy′=210N/m㎡￠-HPB335钢筋强度设计值fy=fy′=300N/m㎡￠-HPB400(20MnSIV20MnNb20MnTi)钢筋强度设计值fy=fy′=360N/m㎡钢筋使用前应按混凝土施工质量验收规范（GB50204-2002）的相关标准进行检验。注：1).吊钩、吊环均采用HPB235级钢筋，不得采用冷加工钢筋。2).钢筋的强度标准值应具有95%的保证率，抗震等级为一二级的框架结构，其纵向受力钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25，且钢筋的屈服强度实测值与强度标准值的比值不应大于1.3，且钢筋在最大拉力下的总伸长率实测值不应小于9%②混凝土本工程钢筋混凝土构造抗震等级见下表6-1。表5-1钢筋混凝土构造抗震等级表项目名称结构类型剪力墙抗震等级框架抗震等级98 某某市全民健身公园框架三（A区）某某市全民健身公园框架二（B区）纵向受力钢筋的混凝土保护层厚度要求见下表6-2。表5-2混凝土构件纵向受力钢筋的混凝土保护层厚度表位置地下部分构件名称基础、板、底部钢筋外墙外侧钢筋基础、板、顶部钢筋其它墙及地下室顶板钢筋地下室周边梁柱外侧钢筋其他梁/柱钢筋保护层厚度403535203525/30位置地下部分构件名称柱梁楼板、楼梯板钢筋混凝土墙钢筋梁、板中预埋管保护层厚度3025151530基础、基础拉梁混凝土强度等级：C30；框架柱混凝土强度等级：C30；梁、楼板、楼梯混凝土强度等级：C30；基础垫层混凝土强度等级：C15；其余混凝土构件混凝土强度等级：C25。③墙体承重墙：±0.000以下外围护墙为灰砂砖。承重墙（填充墙）：为200厚后加气块（A3.5）用M5号水泥石灰砂砌筑。98 ④型钢、钢板、钢管：O235-B⑤焊条：HPB235采用E43XX，HPB335、HPB400钢筋采用E50XX型，钢筋与型钢焊接随钢筋定焊条。⑥油漆：凡外露钢铁件必须在除锈后涂防腐漆、面漆两道，并经常注意维护。6、基础设计本工程地基基础设计等级为甲级。根据上部结构状况，拟采用钻孔灌注桩基础，均为抗拔桩。具体桩型及桩径等将根据工程地质勘察报告数据加以确定。7、给排水设计说明（1）设计依据《建筑给排水设计规范》GB50015-2006《室外排水设计规范》（GB50014-2006）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）《室外排水设计规范》（GB50015-2006）《固定消防炮灭火系统设计规范》GB50338-2003《建设设计防火规范》GB50016-2006《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005《自动喷水灭火器配置设计规范》GB50140-2005《游泳池和水上游乐池给水排水设计规程》CECS14-2002《虹吸式屋面雨水排水系统技术规程》CECS183-2005（2）设计范围98 本建筑物内的给水、局部热水、排水、雨水、消火栓、自动喷水、水炮系统及游泳池设计。（3）给排水①水源体育馆近邻城市主道路，设有DN400的市政给水干管，水源拟由该给水管网供给。从市政管网上分别接两根DN200的进水管，于室外设水表并计量。供水压力约0.30Mpa，能够满足建筑用水及项目运营需要。体育馆绿化用水可就近由某某湖抽水解决。②用水量本建筑最大日用水量425m3/d，最大日最大时用水量85m3/h。（2）局部热水本项目B区设有运动员沐浴局部热水系统。热水制备采用两台热水器，热水箱贮存热水容积为13.5m3，小时产60℃水量为2.58m3。热水加压泵采用变频调速装置，实时加压至市政给水供水压力。应根据体育场运营情况，调整局部热水系统的运行时间及加热水量。根据热水使用情况，手动或自动启闭热水箱补充水有关电磁阀，补水至实际需要用水量，根据需要的热水用量和加热时间选择一台或两台加热器开启。热水箱设温度调节阀，控制出水温度不超过60℃，电回执系统由厂家配套设备及电气控制柜，负责安装调试。（3）排水98 ①本建筑污水系统采用废污合流制，重力自流排入室外引水管。②A区采用伸顶通气，B区采用侧墙通气，侧墙通气帽的安装结合装修确定。（4）雨水工程①A区屋面采用87型雨水斗系统，B区屋面雨水采用虹吸式雨水排放系统。②A区重现区采用3a，B区重现期采用10a。③本工程虹吸式雨水排放系统为一般原理设计，施工图由产品提供方采用专业软件进行二次设计。（5）消火栓系统①本建筑室内消防用水量15L/s，室外消防用水量30L/s。②地下室消防水池贮存400m3消防用水量，其中室内消火栓系统用水量贮存2小时，自喷系统用水量贮存1小时，水炮系统用水量贮存1小时，楼梯间顶部设9m3消防水箱两座，合计贮存火灾初期消防用水量18m3。③室内消火栓系统为临时高压制，平时由消防水箱和增压稳压设备保持系统压力，消防时启动室内消火栓泵组。④系统工作压力0.45MPa。⑤消火栓泵控制：消火栓泵两台，互为备用，火灾时，按动任一处消火栓启泵按钮或消防中心，水泵房处启泵按钮均可启动该泵并报警。泵启动后，反馈信号至消火栓处和消防控制中心。⑥98 室外消火栓设在DN200室外环状给水管网上，环状给水管网两路进口由市政给水管网引入。（6）自动喷水系统①B区内除区内高大空间外均设有自动喷水灭火系统。②自动喷水系统按中危险Ⅰ级设计，喷水强度：6L/min·㎡。③自动喷水系统设计用水量26L/s，工作压力0.52MPa。④水泵房设自动喷水泵两台，一备一用。⑤自动喷水系统为一个供水区，平时管网压力由屋顶消防水箱和增压稳压设备维持，火灾时，喷头动作，水流指示器动作向消防中心显示着火位置，此时，湿式报警阀处压力开关动作自动启动消防水泵，并向消防中心报警。⑥喷头采用68℃玻璃球喷头。有吊顶场所采用吊顶型，无吊顶场所采用直立型。⑦自喷系统设地下式水泵接合器两套。（7）水炮系统：①B区内属高大净空的部分，采用水炮灭火系统。②系统形式采用带红外探测自动水炮灭火系统。③基本设计参数：a.水炮额定流量：20L/s；额定工作压力：1.0MPab.同时开启水炮数量为2个c.设计流量40L/sd.设计工作压力1.20MPa④系统的动作方式有：98 a.人工控制：手动操作系统主机完成所有动作b.预置控制：手动操作系统主机完成所有动作空气采样式探测报警将探测到的信息反馈至火灾报警主机，报警主机将信号反馈至系统主机，或红外CCD将探测到火源信息直接反馈至系统主机。主机联动控制分控阀、总控阀及其他设备，开启数控消防炮实施灭火。（8）游泳池专项说明①游泳池位于A区，为露天游泳池。②游泳池采用顺流式循环系统，循环周期6h，循环流量358m3/h。③采用两台卧式石英砂过滤砂缸，过滤面积每台7.21㎡。④过滤器反冲洗强度为15L/S·㎡,反冲洗时间7min。⑤游泳池水处理间内过滤砂缸，循环水泵、投药泵等附属设备及管道等，由专业公司提供设备并负责预埋套管、管道安装、设备提供，运行测试。（9）管材及阀门①生活给水管和生活热水管a.生活给水管采用衬塑钢管，丝扣连接，热水管采用热水专用衬塑钢管，丝扣连接。b.生活给水管上采用全铜质闸阀，工作压力为1.60MPa。c.生活热水管上采用全铜质截止阀，工作压力为1.60MPa。②消防水池通气管采用镀锌钢管，沟槽式或法兰连接98 a.重力自流排水管采用UPVC排水管，承插连接，专用胶粘结。b.消防水池通气管采用采用镀锌钢管，沟槽式或法兰连接。c.A区雨水立管采用UPVC排水管，丝扣或法兰连接。d.溢、泄水管采用镀锌钢管，丝扣或法兰连接。e.消防给水管道：消防水泵吸水管上采用球墨铸铁闸阀，工作压力为1.0MPa。③消防给水管道a.消火栓给水管道采用热镀锌钢管，管径小于100者丝扣连接，其余法兰或沟槽连接，阀门及需要拆卸部位采用法兰连接，管道工作压力1.60MPa。b.水炮系统管道采用内外壁热镀锌钢管，丝扣或沟槽式机械接口，管道压力等级1.60MPa。c.自动喷水管采用内外壁热镀锌钢管，丝扣或沟槽式机械接口，管道压力等级1.60MPa。④虹吸雨水管道虹吸雨水管道采用高密度聚乙烯专业排水管材（HDPE）。⑤游泳池循环水管道采用给水塑料管或ABS工程塑料管，相应配件连接，敷设在池底的循环回水管，应采用衬塑钢管，按标准图预埋。⑥止回阀：生活给水泵、消防水泵出水管上均安装防水锤消声止回阀，其他部位均为普通止回阀。8、电气设计说明98 （1）设计依据《供配电系统设计规范》GB50052-95；《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-94；《低压配电系统设计规范》GB50054-95；《体育馆设计规范》JGJ31-2003；《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92；《建筑照明设计标准》GB50034-2004；《建筑设计防火规范》GB50016-2006；《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93；《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）；《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98；《系统接地的型式及安装技术要求》GB14050-93。（2）设计范围本工程设计范围主要包括红线内的以下电气系统：变配电系统；照明系统；建筑物防雷、接地系统及安全措施；火灾自动报警及消防联动控制系统；有线电视系统；综合布线系统；（3）负荷等级及供电电源①本工程以下设备用电为一级负荷：场地照明消防水泵、排烟风机及其他消防设备火灾疏散用应急照明及标志灯记时记分及计算机98 主席台、贵宾室、接待室电话机房、电声、广播及电视转播、新闻摄影等其他用房用电负荷为二级负荷。②供电电源：10kV高压配电装置采用金属封闭开关设备，配移开式真空断路器。操作机构采用直流220V电源。市电提供一路10kV电源，采用单母线的接线方式。进线柜与隔离柜、计量柜之间有可靠闭锁，防止带负荷推拉小车。低压配电装置采用抽屉式或者开关插入式低压配电柜。两台变压器的低压母线间设母联开关，正常时分段运行，自投手复，事故时一台变压器可负担本馆的重要用电负荷。另设一台250KW柴油发电机，为本工程二级负荷提供备用电源。（4）配电系统①低压配电系统采用220/380v放射式与树干式相结合的方式，对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式供电；对于照明及一般负荷采用树干式与放射式相结合的供电方式，住宅用电采用树干式供电。②一级负荷：采用双电源供电并在末端互投。③二级负荷：采用双电源供电，在末端互投（或在适当位置互投）。④污水泵采用液位传感器就地控制。⑤消防专用设备的过载保护只报警，不跳闸。98 （5）照明系统①比赛场地照度严格按照《建筑照明设计标准》GB50034-2004中有关体育馆各项目的照度标准值进行设计。比赛场地照明需满足各种球类比赛、文艺演出和彩电转播的要求。按照国家标准，在60*38米场地范围内达到下列照度指标：平均水平照度1500lx平均垂直照度1500lx②比赛用场地照明方案为了同时达到水平照度和垂直照度的要求，并兼顾维护检修方便，场地照明采用马道布置方案。在比赛场地上空，纵向布置马道，灯具布置在马道两侧。选用体育馆专用的灯具，有广角、中角、对称和不对称等各种配光曲线，具体有实施厂家选配，以达到最佳效果。光源采用金属卤化物灯，色温2800-4500K，显色指数>80。每个灯的末端附电容器补偿。③供电方式比赛场地照明电源引至变配电所，由变配电所两段低压母线上各引出两回电缆线路至顶层灯光控制室。控制室内设两台电源自动装置，各供一半照明负荷。④场地的灯光控制98 在灯光控制室内设场地灯光的模拟显示，场地照明既可以手动控制，也可以预先编制清场，各种训练、比赛、单项比赛、电视转播等所需开灯工况储存在电脑内，操作人员可根据所需按选定方案开灯。⑤装饰照明及观众席照明观众席采用金属卤化物灯布置，观众席的照度达到运动场地照度的25%。装饰照明可根据需要而设置。其他场所照明的照度：观众休息厅，走廊，楼梯等100lx浴室，厕所等50lx其他环境为200lx⑥应急照明下列环境应设应急照明兼工作照明。灯光控制室、计时计分室、计算机房、变配电所、广播机房、消防水泵房、消防控制室、贵宾接待室。楼梯、走廊、设应急疏散指示灯。场地设应急照明、电源接自双电源切换箱，灯具选用卤钨灯，各出入口及通道设常亮的疏散指示标志灯。（6）计时计分装置在本馆比赛场地的长轴方向设一块双基色和一块全彩（LED）显示屏。该显示屏应能满足各种比赛所需的各项功能。（7）防雷和接地按“建筑物防雷设计规范”98 本馆属于第二类防雷建筑物。将屋顶装饰杆、金属屋面、屋内网架、金属拉杆连成整体，以钢筋混凝土柱中的钢筋为引下线，利用基础钢筋网作为接地装置。所有配电装置的外壳及事故情况下可能带电部分实行保护接地。变压器中性点直接接地。低压配电系统的接地形式为TN-S系统。建筑物及进出建筑物的各种金属管道作总等电位联结。配电装置的保护接地，变压器低压侧中性点接地以及建筑物的防雷接地共用接地装置。其接地电阻小于1欧姆。在浴室设辅助等电位联结。在插座回路设漏电保护断路器以保护人身安全。在重要的配电箱内设浪涌保护器，用以减少过电压对电子设备的造成损坏。9、弱电设计说明（1）设计依据《体育馆声学设计及测量规范》JGJ/T131-2000《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-96《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》GB/T50311-2000《民用闭路监视系统工程技术规范》GB50198-94《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94《民用建筑电气设计技术规范》JGJ/T16-92《智能建筑设计标准》GB/T50314-2000《体育建筑设计规范》JGJ31-2003（2）设计范围98 本工程设计范围包括：扩声系统系统，火灾自动报警及消防联动控制系统，通信及综合布线系统，有线电视系统，安全技术防范系统。（3）火灾自动报警及消防联动控制系统①本工程自动报警为一级保护对象，在首层设置消防中心，对全馆的消防进行探测监视和控制。消防中心的报警设备由火灾报警控制器、CRT图形显示屏、打印机、事故广播设备、消防直通对讲电话、UPS不间断电源及备用电源组成。②比赛场地属于高大空间，采用红外光束感烟探测器，普通用房和走廊公共场所均采用感烟探测器。根据规范要求设有手动报警器及声光报警器。③消防联动控制系统在首层消防中心设置联动控制台。控制方式分为自动控制和手动控制两种。通过联动台，可以实现对消火栓、自动喷洒灭火系统、防烟、排烟、正压送风系统，以及切断一般照明及动力电源的监视和控制。④背景音乐广播系统a.本工程广播室设在消防控制中心室内b.功率放大器采用100V定压式输出c.消防紧急广播系统除在火灾时能可靠地进行火灾预报外，在平时为背景音乐广播。当发生火灾时，该系统应具有优先火灾报警功能、切断背景音乐。d.消防直通对讲电话系统98 在消防中心内设置消防直通对讲电话总机，除各层走廊疏散口附近适当位置等处设置消防直通对讲电话插口外，并且在变、配电值班室、水泵房值班室，分别设置消防直通对讲电话分机。e.消防中心内设置专用消防报警外线电话119。（4）通信及综合布线系统本系统设计为开放性、先进性、集成性和可扩展性、安全性及经济性原则。创造最佳的性能、价格比，并适应今后的技术发展预留空间。①通信系统a.设置电话系统馆内一层设有电话机房，设置200门程控数字电话交换机。采用2M数字中继方式，200对直通外线电话，20对中继线。在办公及各专业用房，以及站房、机房等均设有电话出线口。电话服务方式为自动转换；设置国际、国内长途直拨业务；设置市话及长途电话自动计费系统；设置电脑话务员服务系统。电话站地面为防净电活动地板，门向外开。b.设置无线呼叫系统c.通过宽带网进行计算机数据传输，以实现无纸办公。商务办公区提供国际互联网服务。传输速度不小于64kbit/s。d.设置手机信号增强系统，以消除馆内盲区。e.会议室设置同声传译系统，均考虑投影仪的使用需求。②综合布线系统98 综合布线系统是将语音信号、数字信号的配线，经过统一的规范设计，综合在一套标准的配线系统上，此系统为开放式网络平台，方便用户在需要时，形成各自独立的子系统。综合布线系统可以实现世界范围资源共享，综合信息数据库管理、电子邮件、个人数据库。布线系统设备包括光纤，非屏蔽线缆，控制、电源线缆、接插件、信息模块、配线架、机柜、配线箱等。③其它a.由市政引来外线电缆，进入首层电话室，本设计仅负责体育馆单体设计，不含外线。b.各办公室和专用房间５－８平方米设１个工作区。每个工作区有两个或三个信息插座。每个工作区的配线电缆为２条４对绞线缆。c.馆内干线选择光缆及铜缆通过馆内各层配线将分别线架与主配线架用星型结构连接。光缆干线主要用于通讯速率较高的计算机网络，语音主干线采用三类大对数电缆。d.本设计综合布线系统数据部分的设备间设在首层电话室内，室内设有光缆主配线架等数据部分建筑配线设备。（5）有线电视系统①电视信号由室外市政有线电视信号引来至首层转播接口室，室内设有电视前端箱。各机房和馆内各单间用房均设电视出线口，用户电平要求70±5dB。图像清晰度应在四级以上。②所有有线电视系统采用的设备和部件的输入、输出标称阻抗以及电缆标称特性均为75Ω。③98 电视系统主干线选用SYWV-75-9型；用户分支线选用SYWV-75-５型。④由室外有线电视信号引入的馈线均加装避雷保护器，以防雷电波的侵入。（6）安全技术防范系统①本系统包括闭路电视监视系统，防盗报警系统。②监视室设在首层与消防中心共室。内部设矩阵主机、主频录像、打印机、监视器、以及24V电源设备等。视频自动切换器接收多个摄像点信号输入，定时自动轮换（１－30秒）输出监控信号，也可手动任选一个摄像机的画面跟踪监视、录像、打印。系统矩阵主机带输入、输出板；云台控制及编程，控制输出时、日、字符叠加等功能。２４V电源供摄像机及监视系统设备供电。③图像水平清晰度：黑白电视系统不应低于400线，彩色电视系统不应低于270线，图像画面的灰度不应低于８级。④保安闭路监视系统各路视频信号，在监视器输入端的电子平值应为1VP-P±3dB.VBS⑤保安闭路监视系统各部分信噪比指标分配应符合：摄像部分：40dB；传输部分：50dB；显示部分：45dB。⑥采用的设备和部件的视频输入和输出阻抗以及电缆电阻均应为75Ω。⑦本工程采用防盗报警器以红外双鉴探测器为主。（7）扩声系统①98 本系统的设计主要为主场馆及各功能单元提供良好的收视效果。具体包括系统布线、声柱或音箱、功放及其相关配套设施工程设计。项目扩声系统为广播电台、电视台实况转播及赛场计时、计分系统设有接口；将扩音语言传送到各翻译人员进行译音；实况录音录像系统；对主要功能室和比赛区、观众区作实况监听；对有线传声和无线传声相结合的方式，有线传声系统主要用于固定部位，无线传声系统供场地（评判者、裁判者、指挥者）和管理者使用；主席台移动讲演系统，主要供会议主持发言使用；场馆内部对讲系统。供正常、紧急联系使用；场馆内设置多路音源及扩声插口，供文化艺术、歌舞综合性表演用；供监听场馆内播音效果用；场馆外平台扩音系统供场馆外观众使用。②系统功能主要为播放信息广播、训练或比赛盛况、紧急情况广播、各种活动、表演、评述、评判。指挥以一个预录传声器，多个表演传声器，一个背景音乐输入以及磁带机等。③主要技术指标：a.训练馆混响时间１.6秒，满场时5000－1000HZ。b.各频率混响时间相对于500－1000HZ混响时间的比值。频率（HZ）250时，比值为1.0－1.15。c.噪声控制馆内噪声控制按下表6-3控制。表6-3馆内噪声噪声限值表98 室、厅类别体育馆不同等级厅、室的噪声限值比赛大厅NR-35贵宾休息室NR-30扩声控制室NR-35评论员室NR-30扩声播音室NR-30d.扩声比赛场地与观众席的最大声压级为105dB。传声增益为125HZ－4000HZ。平均大于等于10dB。e.声场不均匀度中心频率为1000HZ、4000HZ。（1/3倍频程带宽）大部分区域不均匀度小于等于８dB。f.清晰度观众噪声小于50dB时，应在90％以上。g.为达到满意收听效果，系统考虑延时设计。h.系统的非线性失真应10％④电台、电视台转播方式本设计采用电视台的转播车完成现场实况转播，设计中不再添置电视转播设备。⑤设备选择a.扩声系统的设备选择请甲方在承包厂家确定之后，根据所选产品调整方案进行二次设计，并成套供货，施工安装及调试，直至检测验收合格。b.98 施工图设计应由甲方请有关扩声厂家进行计算，计算应由专业公司完成。七、项目实施进度计划项目建设的形象进度即项目总体进度，包括从项目前期工作、工程设计、项目实施到项目完成的过程，工程总建设期约2年，计划从2015年12月至2017年12月。八、项目组织、管理与经营l、项目组织为使项目顺利实施，本项目由某某市##建设投资有限公司下设项目组负责实施，项目组设项目主管一名和小组成员若干人，由经验丰富的项目管理人员和专业技术人员组成，项目组就项目实施计划（工程进度和预算执行情况）对公司负责。2、项目建设管理本项目属于投资额较大、工程内容较复杂的项目，在项目管理方面，采用项目负责制，项目主任的主要任务是自始至终全面负责项目的实施，负责与多部门进行协调，对工程进度、质量、投资实时控制。（1）施工招投标制度将本项目适当分解后，把确定的施工任务发包。根据《招投标》法的规定，编制招标书，委托有资格的单位编制标底。以选择质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案可行的单位。并及时与中标单位，签订施工合同。98 （2）工程建设监理制度根据《中华人民共和国建筑法》，在本项目的进行过程中，实施建设监理制度，委托有资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项…目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。（3）质量控制首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资质审查，对涉及质量的材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关方案进行审查。其次，对工艺质量进行控制，对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。最后建立实施质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。（4）投资控制首先，进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。其次，定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约情况做出分析。提出改进方案，完善信息制度，掌握国家调价范围和幅度。98 （5）进度控制首先编制或审核项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定或审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。其次建立反映工程进展情况的日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时计量并进行鉴证，召开现场进度协调会等。最后当实施进度的计划发生差异时必须及时制定对策。制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。制定总工期突破后的补救措施，然后调整其他计划，建立新的平衡。（6）加强合同管理本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其他合同。其它合同包括买卖合同、借款合同、租赁合同、担保合同、委托合同、承揽合同等。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更和解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度等，选择合同的具体类型、使用条款等。（7）协调项目的建设过程需要处理与水、电力、邮政、电信、燃气、消防、环保等多部门的协调。严格遵守国家有关规章制度，积极主动的和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。（8）竣工验收98 在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由建设、市政、环保、消防及其他部门的专业技术人员和专家组成的验收委员会验收项目，签发竣工验收报告。九、项目的招投标管理9.1招标的依据1、根据苏建招[2001]318号规定，项目不具备直接发包条件。2、根据￥￥省政府令1995年第65号、2003年第6号规定，项目属关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，项目建设投资在50万元人民币以上，项目必须招标。3、根据￥￥省政府令1999年第152号文件规定，项目全部使用国有资金，采购机电设备金额在30万元以上，项目机电设备必须招标。4、根据政府相关规定，项目全部使用国有资金，建设工程材料采购单项合同价在30万元以上，项目建设工程材料必须招标。根据以上（1）～（4）条有关法规、规章的规定，本项目勘察设计、监理、施工和建设工程材料采购必须进行招标。9.2招标的组织形式根据国家计委令2000年第5号规定，结合项目具体情况，建设单位具备一定编制招标文件和组织评标的能力，项目拟采用委托招标为主与自行招标为辅的招标组织形式，委托招标选择有相应资质的招标代理机构承担。9.3招标方式98 根据国家发展计划委员会令2000年第3号、建设部令2001年第89号等规定，本项目全部使用国有资金投资，是关系到社会公共利益的基础设施项目，应采用公开招标方式；根据7部委令2003年第30号规定，对项目一些附属工程、安装工程和一般设备采购符合“拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的”可提出申请，经批准后可进行邀请招标。本项目拟采用公开招标和邀请招标相结合的招标方式。招标基本情况如下表：招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标直接发包勘察★★设计★★建筑工程★★★安装工程★★★监理★★★设备★★★重要材料★★★其他十、主要技术经济指标项目总投资为67171.63万元，其中：自有资金22171.63万元，银行贷款45000万元。本项目的主要经济技术指标见下表：98 项目总投资估算表单位：万元序号项目名称项目总投资比例估算说明1开发成本56317.9183.84%　1.1土地费用2188.803.26%　1.2前期工程费用3724.395.54%　1.3基础设施建设费用5455.298.12%　1.4工程建设费用44006.1165.51%　1.5其他费用943.311.40%　2建设期利息4410.006.57%　3管理费811.941.21%　4不可预见费用5631.798.38%　5项目总投资67171.63100.00%　98 第二章**市、某某市城市发展现状一、综合初步核算，某某市实现地区生产总值420.7亿元，可比价增长11%。其中，第一产业增加值67.01亿元，增长3.6%；第二产业增加值187.1亿元，增长12.1%；第三产业增加值166.6亿元，增长12.2%。人均地区生产总值56890元，按美元汇率折算达9297美元。产业结构不断优化，三次产业比例由上年的16.5:45.4:38.1调整为15.9:44.5:39.6。公共财政预算收入占GDP比重为7%，比上年提高0.3个百分点。高质量完成第三次全国经济普查任务。居民消费品价格指数为102%，涨幅比上年回落0.2个百分点。其中食品类价格上涨2.1个百分点，烟酒及用品类下降1个百分点，衣着类上涨3.9个百分点，家庭设备用品及维修服务类上涨2.4个百分点，医疗保健和个人用品类上涨1.7个百分点，交通和通信类上涨1.6个百分点，娱乐教育文化用品及服务类上涨0.4个百分点，居住类上涨2.2个百分点。二、农业某某市粮食产量实现“十一连增”， 被评为全国粮食生产先进县。农林牧渔业总产值102.96亿元，增长14.2%，其中农业总产值45.6亿元，增长8.6%，林业农业总产值1.8亿元，增长5.9%，牧业农业总产值20.2亿元，增长5.2%，渔业农业总产值47.6亿元，增长6.0%。98 新增高效设施农渔业面积4.5万亩，建成千亩农业园区22个，八桥农业园被评为省级现代农业产业园。新增适度经营面积4.8万亩，农村经济合作组织突破千家，新注册家庭农场107家，2个家庭农场被评为省级示范。某某湖大闸蟹行业协会与乐视合作电商销售。董氏特水建成**首家农字号院士工作站。新创农产品“三品”41个。拖拉机、粮食烘干机等大型农机推广量翻番。新农村建设稳步推进，强化全域治理，建成畜禽粪便处理中心、大中型沼气工程7处。秸秆机械化还田118万亩。北澄子河三垛西大桥国控断面水质基本达标。疏浚农村骨干河道51条，改造农村危房230户，建成界首金墩渔民安置小区。实施“亿千百”脱贫攻坚工程，挂钩部门帮扶有力，村村集体经营性收入达30万元，低收入农户脱贫率达75%。建成省水美乡镇1个、水美村庄4个。创**市优美乡村3个。三、工业和建筑业某某市规模以上工业总产值1020.4亿元，增长16.2%。规上工业企业522家，产销超10亿元以上企业达9家，超亿元以上企业达220家,全年新增规模以上企业34家。实现销售收入995.5亿元，增长15.5%，实现利税总额109.6亿元，同比增长23.4%，其中利润69.53亿元，增长31.4%。规模以上工业产销率97.8%。实现工业用电量22.56亿千瓦时，增长13%。完成购进设备抵扣税1.49亿元，下降35%。实施**市重点工业技改项目20个，规上技改投入105亿元、增长2098 %。机械装备、电线电缆、纺织服装、照明灯具四大基本产业规上企业开票销售240亿元，增长18%。全市开票销售超亿元企业达64家，纳税超亿元企业1家。秦邮特钢开票销售超70亿元，华翔公司纳税1.2亿元，均创工业企业新高。某某市建筑业企业总产值800.04亿元，增长23.01%；房屋建筑施工面积5199.8万平方米，增长10.6%；竣工产值510.9亿元，增长20%；竣工面积2477.9万平方米，增长16.4%。成功晋升一级总包资质企业3家，新开辟外埠市场6个。弘盛集团入围省民企百强。城市商务大厦获国优工程。四、固定资产投资某某市固定资产投资334.43亿元，增长19.6%。其中,项目投资280.20亿元，增长15.1%。分产业来看，第一产业投资3.33亿元，下降12.6%；第二产业投资230.40亿元，增长19.4%。其中，工业投资230.40亿元，增长19.4%；第三产业投资100.69亿元，增长31.2%。一、二、三产业投资占全社会投资的比重分别为1.0%、68.9%和30.1%。某某市房地产开发投资54.23亿元，增长55%。其中，住宅投资40.35亿元，增长40.9%;商业营业用房投资9.78亿元，增长83.3%。全市商品房施工面积393.65万平方米，增长13.1%，其中新开工面积149.14万平方米，下降35.4%；商品房竣工面积92.02万平方米，下降1.0%；商品房销售面积66.53万平方米，下降25.5%。某某98 年新开工10亿元项目10个、5亿元项目4个、亿元项目44个；竣工10亿元项目6个、亿元项目45个。提高项目建设速度，振兴太阳能电站一期100兆瓦并网发电，电池工业园落户项目达11个，华富、海德森、艾诺斯率先投产，星浪光学、龙鑫液压、新电太阳能电站等亿元项目当年建设、当年投产。着力化解重大项目建设土地瓶颈，争取可用土地指标2873亩，处置闲置低效利用土地1018亩，保障工业用地87宗、1450亩。五、国内贸易、对外经济某某市社会消费品零售总额139.8亿元，增长12.5%。其中，批发业16.7亿元，增长18.3%；零售业106.4亿元，增长8.6%；住宿业0.7亿元，增长30.4%；餐饮业16.0亿元，增长37.7%。限额以上批发和零售企业中，食品、饮料、烟酒类零售额6.7亿元，增长4%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额2.0亿元，下降7.5%；日用品类零售额1.2亿元，增长12.5%；化妆品类零售额0.3亿元，增长11.5%；金银珠宝类零售额1.1亿元，增长9.6%；家用电器和音像器材类零售额1.8亿元，增长2%；汽车类零售额1.2亿元，增长10.2%。某某市贸易业限上企业113家，全年实现营业收入61亿元，新增贸易业限上企业19家。获批**市文化产业示范基地4家。世贸广场建成开业。确定旅游业为永久基本产业，争取旅游扶持资金1800万元。开通**至某某水上游览线。清水潭创成**市级旅游度假区，界首芦苇荡获批省三星级乡村旅游示范点，盂城驿获批国家3A级景区。澳洋顺昌金属材料物流、诚信电子商务物流园、九龙湾城市综合体等重大项目顺利实施。尚程家居、苏中农贸城等8个专业市场成交额达60亿元。98 某某市实际利用外资到账2851.8万美元，新增私营企业2905家、“个转企”188家。成功举办第十届双黄鸭蛋节。开展“上海招商突击月”、“上海及长三角百日招商会战”活动，新签10亿元合同项目9个，中航集团投资10亿元的VCI涂料项目到账并开工建设，开发区与上海莘庄工业园签订园区结对战略协议。落实省政府扶持政策，向上争取各类资金22.2亿元，比上年增加2.5亿元。全市进出口总额41878万美元，增长8.8%。其中,出口38643万美元，增长7%。六、财政金融全市财政总收入为61.29亿元，增长5.9%；公共财政预算收入29.3亿元，增长15.2%。全年税收收入24.04亿元，增长15.1%，占公共财政预算收入的比重达82 %。公共财政预算支出46.64亿元，增长13.4%。七、科技创新和教育某某市筹集人才公寓3.7万平方米，兑现人才资助资金1100万元，引进高层次人才112名，其中国家“千人计划”2名。与江南大学、西安交通大学、武汉科技大学达成校地全面合作协议，实施产学研项目105个，新增国家高新技术企业10家、省以上高新技术产品114个，获批省以上“三站三中心”14家。创省著名商标8件、省名牌产品3个，秦邮蛋品创成中国驰名商标。承办第十届中国道路照明论坛，钢质照明灯杆行业标准通过立项审批。获批省知识产权示范市。送桥镇被列为省创新型试点乡镇。98 建成实验小学东校区，创成全国义务教育发展基本均衡县，省优质幼儿园比例达78%，高考成绩稳中有升。八、文化、卫生和体育某某市完成全国第一次可移动文物普查，修缮清代当铺，建成抗日战争最后一役纪念馆。公共文化服务体系基本形成，数字农家书屋实现全覆盖。获中华诗词之乡称号。 开通“单独二孩”审批绿色通道，兑现计生奖励扶助金3252万元。实施公立医院价格改革。人民医院创成三级综合医院，中医院创成三级乙等中医院，第三人民医院创成二级中西医结合医院，均为**县市区首家。建成城市社区“10分钟体育健身圈”，成功举办环某某湖国际自行车越野赛和大运河半程马拉松赛，获省运会金牌5.5枚。城市公交实现公车公营，先行投放新公交车50辆，运行公交线路7条。九、城乡建设和生态环境跻身世界文化遗产城市行列，通过全国文明城市提名测评。有序推进国家历史文化名城申报工作，名城保护规划获省政府批准。新一轮城市总规纲要通过省专家论证，在全省率先完成镇村布局规划，三垛、菱塘、临泽被列为全国重点镇。创新制定城建项目标准化管理制度，积极推进城建“双十”98 重点工程。建成市河一期，完成盂城驿保护二期主体。提档升级珠光路，实施屏淮路南延、武安路东延，建成蝶园路南延、健民东路东延，整治琵琶西路、文游中路、海潮路街道环境。顺利推进市河二期、东门大沟、南海子河、北澄子河上段等清水活水截污导流工程，建成北澄子河闸站。实施城市环境综合整治项目97个、“三拆三整治”项目223个，拆除违法建设536处、2.09万平方米。完成烟雨园小区和30条后街后巷改造。全面启动数字化城管建设，升级防空警报控制系统，建成环卫综合作业中心。新联社区创成省级城市管理示范社区。连淮扬镇铁路前期工作全面完成，运东船闸扩容工程进展顺利。S237全线建成通车，S611先导段路基率先贯通。建成北澄子河新王、南圩大桥接线，实施县道安保工程40公里、美丽乡路60条220公里。投入3.9亿元实施配农网改造，500千伏**北输变电工程有序推进，建成110千伏文游变。完成淮河入江水道整治、小型农田水利重点县、中小河流治理、农村河道轮浚等重点水利项目年度计划，年度投资4.2亿元。城区二水厂扩建工程投入运行，铺设城市污水管网8公里。某某市认真执行市十四届人大三次会议《关于大力推进生态文明建设的议案的决议》，建立和完善生态文明建设评价考核体系。积极提高环境容量，新增绿化造林1.5万亩、城市绿地54公顷，清水潭生态中心新增造林1050亩。关闭排放不达标企业13家、停产整顿14家，实施治污减排项目8个、节能改造项目26个，完成减排年度目标。全面推进蓝天碧水工程，淘汰城区燃煤小锅炉118台。北澄子河三垛西大桥国控断面水质基本达标。荣获国家生态市称号。十、人口、人民生活和社会保障2014年末，某某市户籍总户数25.84万户，户籍总人口81.81万人，比上年末减少0.01万人。出生人口6341人，出生率7.75‰98 ；死亡人口6174人，死亡率7.55‰；人口自然增长率0.2‰，比上年增加0.48个千分点。年末常住人口73.91万人，比上年减少0.08万人。城市化水平进一步提高，年末城市化水平达49.8%，比上年提高2个百分点。城乡一体化住户抽样调查全市城镇居民人均可支配收入26632元；人均消费性支出18024元，增长7.2%;人均住房建筑面积38.54平方米，百户家庭电话、电脑拥有量分别达366部、98台，恩格尔系数为30.9%。农村居民人均可支配收入14335元；人均消费性支出10898元，增长10.5%。农民人均住房面积42.42平方米，百户家庭电话、电脑拥有量分别达308部、29台，恩格尔系数为31.5%。某某市落实各项促进就业创业扶持政策，新增农村劳动力转移9153人，城镇登记失业率2%。新增社保“五险”参保2.1万人，城乡居民养老保险覆盖率99.5%。城镇职工、城镇居民、新农合医保政策范围内报销比例分别达80%、70%、75%以上。全年募集慈善资金1016万元、支出780万元。社会福利中心正式投运。升级改造敬老院10家，创省“三星级”1家。建成残疾人康复中心，发放残疾人救助资金1386万元。筹集建设保障性安居房2887套，住房公积金扩面5777人，发放贷款1.82亿元。98 第三章项目选址及土地利用一、项目选址本项目位于￥￥省某某市（隶属**）老城中心东侧3km处，海潮东路以北、健民东路以南S237以东，东至规划的绿扬北路，占地约218.88亩，项目已通过公开投标取得该宗国有土地使用权。二、占用耕地情况本项目使用范围内的土地为城市建设用地，已取得土地使用权，不存在占用耕地的问题，能保证项目顺利实施。项目建设将有利于该区社会经济的发展，不影响自然河流水系。三、土地利用合理性分析北项目所在地块符合土地利用规划要求，符合集约和有效使用土地的要求，对促进社会经济协调发展具有积极作用。四、移民安置分析本项目用地为净地出让，是在原有出让土地上增加新的建筑布局，无需拆迁。五、其他影响分析本项目周边无历史文化遗产、自然遗产、风景名胜、地质矿区等。但项目毗邻京杭运河，因此，项目实施过程中，特别注重生态环境建设，加强项目环保投入，减少污染物排放，使生态环境促进项目的发展。98 第四章节能能源是工农业生产发展的基础，节约能源是我国一项长期的战略任务，是我国发展国民经济的长期基本国策，随着经济社会的加速发展，现阶段我国能源利用率很低，能源消耗指标很高，按产值计算是世界上工业发达国家的3-4倍，节约能源不仅极其必要，而且潜力很大，它是提高生产企业经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。因此，项目应采用新工艺、新技术、新设备、新材料以达到最少的能量消耗，获得最大的经济效益。我国能源资源约束还在不断加剧，进一步加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策，建设节约型社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务。第一节编制依据1、《中华人民共和国节约能源法》2、国家计委（1984）第1207号“关于工程设计认真贯彻节约能源、合理利用能源的通知”3、国家发改委《关于印发固定资产投资节能评估和审查指南（2007）的通知》（发改环资[2007]21号）4、建筑照明设计标准（GB50034-2004）第二节项目能耗分析98 本项目属一般耗能项目，主要是在项目建设施工期水和电的耗用和项目运营后照明设备及辅助性设备的电耗及体育馆日常用水的消耗。第三节节能方案技术设计从总体上讲，合理利用能源与节省消耗的意义重大。为此，本项目设计本着成熟可靠，先进合理的原则，积极采取节能与节电的生产工艺技术和高效低耗的装备，以期获得较好的节能效果。本项目节能技术设计从二个方面考虑：一是项目方案设计中的节能技术设计；二是项目建设中的节能技术设计。在这二个方面的节能设计中，项目方案设计中的节能技术设计尤为重要，其他节能设计只是执行技术标准、规范操作的问题。项目方案设计中的节能技术设计，从根本上决定了项目的节能性质和要求。项目方案设计中的节能技术设计应根据项目建设的内容综合考虑，充分体现“安全性、实用性、节能性和效益性”。第四节节能节水措施一、节能项目建设要认真贯彻国家节能的法律、法规，落实国家相关建设标准，技术标准和《中国节能技术政策大纲》（2005版）中的节能要求，在节约经费的原则下，坚持贯彻节能设计技术标准。为实现节能降耗目标，本设计采用以下节能措施。①建筑设计节能98 在施工中积极选择能耗低、耐久性、强度高的建筑材料及管材，采用外墙保温，节能玻璃，新型墙体材料及节能技术。建设布置时，尽量做到流程最短，以减少各种能源的损失，在保证生产生活安全情况下，尽量采用自然透光、自然通风设计要求，搞好项目设计、施工，以减少对电的耗用。②电气节能选用SCB11节能型电力变压器，并采用强迫风冷方式，提高过负载能力。选用两台变压器，比赛时两台变压器同时运行，非比赛时一台运行，以减少变压器空载损耗，同时减少固定电费支出。变配电室设置在负载最集中的地方，以减少长期运行所造成的线路损失，并在变配电室设低压电容器补偿，自动补偿无功功率，功率因数提高到0.9以上。在变压器低压侧，采用电容器进行集中补偿，使电网功率因数达到0.9以上。所有照明灯具均选用节能型灯具，萤光灯的光源选用三基色高效光源。建立正常的电气设备维修保养和照明灯具的清洁管理制度，以保证设备的高效运行及良好的照明环境。选用电子镇流器，提高功率因数。灯具控制灵活，以适应不同功能的需要。③空调节能98 对供热锅炉、冷水机组、循环水泵、冷却塔以及组合式空调器、末端风机盘管等设备的选型，充分考虑产品的先进性和适用性，选择各项能耗指标经济合理且运行成本低的优良产品。所有空调区域，一方面对其围护结构采取有效的强化隔热措施，降低建筑能耗；另一方面，对所有空调冷（热）水管道、空调送（回）风管道以及主要空调设备均采取良好的保温措施，以减少系统的冷量（热量）损失，从而达到节能目的。二、节水本项目节水方案技术设计，应按照国家有关技术标准设计用水。在项目实施中节水方案采用技术措施，定期对施工用水设备进行检查，防止滴漏跑的情况发生。建立用水专管责任制，对工作区用水情况进行督查，发现问题及时进行整改，采用高效节水新型工艺，新技术，新设备，新材料，有效的节约水源。在施工期节水措施中应提高水的利用率，将施工人员的生活用水循环用于施工用水，提高废水回用率。坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，合理配置水资源。做到用水计划到位，节水目标到位，节水措施到位，管水制度到位。本项目运营后，对水的消耗主要是体育馆日常消耗用水。在项目设计中，要注重消防对水的设计，按照国家有关技术标准设计消防池，消防栓，其他消防措施并举，对水的储备需求量设计在一定的水准。项目运营后，注重水的循环利用，并建立节约用水责任制，把节约用水同其他节约责任制一并考虑，按照“节约型社会、节约型单位”的要求，强化节约意识，对每滴水都要珍惜，落实节约岗位责任制，保证节水方案有效实施。98 第五节能源消耗概况一、能源消耗种类本项目建成后，正常年运营的用能种类有水和电力。二、水耗能分析水耗能估算表建筑物建筑面积单位指标（L）总量（L）总量（m³）全民健身中心地上建筑34988L/㎡·d112770620.0012770.62全民健身中心地下建筑3143L/㎡·d0.5573597.50573.60文化艺术中心地上工程24916L/㎡·d19094340.009094.34文化艺术中心地下1125L/㎡·d0.5205312.50205.31体育场19526L/㎡·d27126990.007126.99体育馆17350L/㎡·d0.56332750.006332.75地下室13000L/㎡·d0.52372500.002372.50绿化用水78218.57L/㎡·d0.514274889.0314274.89不可预见用水52750999%52637549.952637.55本项目水源来自市政自来水。用房按地上建筑面积1L/㎡·d计算，地下建筑面积按0.5L/㎡·d。未预见用水按5%计算。则全年用水量为55388.55立方米/年。三、电耗能分析用电负荷估算表指标数量（套/m2）用电负荷（kW）需要系数有效负荷（kW）　全民健身中心地上建筑60349882099.280.751574.46　全民健身中心地下建筑60314394.290.766.003　文化艺术中心地上工程60249161494.960.751121.22　文化艺术中心地下60112533.750.723.625　体育场60195261171.560.75878.67　体育馆601735010410.75780.75地下室30130003900.7273　　　　4717.73　98 本项目电力主要用于满足健身公园地上建筑及地下停车场的照明等，按每天用电6小时，需要系数取0.7和0.75，高压侧功率因数为0.8，同时系数0.2，以全年365天计算，则全年用电量为165.31万千万时。四、用能总量及结构1、折算依据本项目耗能品种为电力、新鲜水，根据《综合耗能计算通则》（GB/T2589-2008）等相关规定，对本项目实际消耗的各种能源及耗能工质均按相应的能源等价值折算为一次能源（标准煤），具体的折标系数见下表。各种能源的折算标准煤系数表序号能源名称折标准煤系数备注数量单位1新鲜水0.0857kgce/t根据《综合能耗计算通则》2电力0.1229kgce/kW·h根据《综合能耗计算通则》3天然气1.2143kgce/m3根据《综合能耗计算通则》2、用能总量本项目建成后运营期间年综合能耗为207.91吨标准煤，详见下表项目全年能源消耗折算表98 序号项目全年能源消耗实物量能源能量折算值百分比单位数量（折标准煤/t）（%）1新鲜水t55388.554.752.282电力104kW·h165.3092203.1697.723天然气m3　0.00　合计207.91100.00第六节结论1、本项目建成后年综合能耗为207.91吨标准煤。其中年耗电165.31万千瓦时，折合当量标准煤203.16吨,占总能耗的97.72%，自来水占总能耗的2.28%，电力为本项目主要消耗能源，符合商业地产开发项目特点，用能结构合理。2、本项目的建筑的围护结构（体形系数、建筑遮阳率、屋面、墙体及外窗等）、建筑照明等采取有节能措施符合《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》及《￥￥省民用建筑热环境与节能设计标准》等相关建筑节能的设计标准的要求。3、本项目在遵循建筑节能法规，认真贯彻国家节能有关规定，严格按照相关节能设计规范及标准要求的基础上，采取节电、节水、节气、建筑节能等措施。因此，本项目节能降耗措施切实可行。98 第五章环境和生态影响分析第一节环境和生态现状一、大气环境现状根据本项目所在地环境功能区划及**市环境监测中心站环境质量监测资料表明，该区环境空气主要污染物SO2、NO2三项指标一次均值、日均浓度，TSP日均浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级标准的要求。评价区域内的环境空气质量较好，满足环境空气质量二类功能区要求。二、水环境现状项目建设地所在地周边无河流。三、噪声环境现状根据**市环境监测中心站的监测结果，建设项目所在地声环境质量现状达到《声环境质量标准》(GB3096—2008)2类标准，不会对市民生活造成太大的影响。四、生态环境现状项目地址位于长江下游平原，属亚热带湿润性季风气候，四季分明，雨量充沛，日照充足，无霜期长，平均年降水量为1039.7毫米，十分有利于植物生产。由于本地区人类开发活动历史悠久，经济发达，自然植被已转化为人工植被。原址所在地属建设用地，主要植被是树木及道路两旁种植的各种乔、灌木和花卉等。98 第二节生态环境影响分析及环境保护措施一、排放污染物类型本项目主要排放污染物是污水、垃圾。项目建成后，主要是项目内举行大型比赛获其他大型活动时产生的污水及较少的固体垃圾、商业垃圾。固体垃圾集中收集后送垃圾处理，污水由市政污水管道送至污水处理厂处理，因此，本项目不影响该区域环境质量。二、建设期主要污染因子及治理措施本项目在施工期可能产生的环境污染包括噪声、废水、扬尘和固体废弃物。1、施工噪声本次环境影响评价的重点为施工期产生的环境噪声，主要的噪声源为施工作业机械和施工车辆，不同施工机械噪声水平相差很大。重型和中型载重车在加速状态下的噪声级范围分别可达88—93dB，影响到项目附近居民，为最大程度的减轻噪声污染，施工单位应做到：选用先进的低噪声设备，在高噪声设备周围适当设置屏障一减轻噪声对周围环境的影响，控制施工场界噪声不超过《建筑施工场界噪声标准限值》（GB12523——90）的要求。尽心安排，加强施工现场管理，尽量不在夜间施工，需要夜间施工的要申请施工证并严格控制施工时间。98 加强对施工机械的维护保养，避免由于设备性能差而增加机械噪声的现象发生。对于必须使用的高噪声设备，必须在地方环境保护行政主管部门登记备案：如果因施工必要，必须连续施工（如连续灌浆），则需要先申报地方环境保护行政主管部门，经审批后方可施工。2、施工废水建筑施工期间的废水包括建筑废水和生活污水。建筑废水主要包括冲洗施工机械、工具、地面等产生的废水以及水泥砂浆、石灰浆废液。为最大程度的减轻废水污染，施工单位应做到：施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经处理后排入。砂浆和石灰浆等废液应集中沉淀处理，干燥后与固体废物一起处置。3、施工扬尘房屋建设、场地平整、施工材料装卸和运输等施工过程会产生大量的粉尘，施工场地道路与砂石堆遇风亦会产生扬尘。为最大程度的减轻扬尘污染，施工单位将贯彻“清洁生产”的要求，做到：装运土方时控制车内土方。土方低于车厢挡板，减少途中撒落，对施工现场抛洒的砂石、水泥等物料应及时清扫，砂石堆场、施工道路应定时洒水抑尘。98 限制车速。施工场地的扬尘，大部分来自施工车辆，在同样的清洁程度的条件下，车速越慢，扬尘量越小。本场地施工车辆在进入施工场地时，将减速行驶，以减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于5km/h，此时的扬尘量可减少为一般行驶速度（15km/h）情况下的1/3。禁止现场搅拌水泥砂浆，采用商品混凝土。避免大风天气作业。尽量避免在大风天气下进行水泥、黄砂等的装卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露天堆放，也要注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘。4、建筑垃圾在施工期间，其原拆除的建筑废物都将作为土方填塘或抬高地基，认真核算土石方量，避免多余弃土，且及时清运，以免影响周围环境。施工人员在此生活期间产生的生活垃圾要集中定点收集，纳入生活垃圾清运系统，不得任意堆放和丢弃，以减少对环境的影响。三、运营期主要污染因子及治理措施1、废水本项目运营后主要的污水污染源主要来自于项目区举办大型比赛或其他大型活动时产生的污水，通过某某市政污水管网输送至污水处理厂处理达标后排放，确保该部分生活污水达到《污水综合排放标准》（CB8978-1996）中的一级标准后排放，因此对当地水环境影响较小。2、固体废弃物98 本项目运营后的固体废弃物主要是项目区举办活动时所产生的一些生活垃圾、商业垃圾。根据环境统计经验，可以将能利用的废弃物集中处理，进行可再生资源的利用。易糜烂的垃圾，可将区域设置多个收集点，定点收集后，由环卫部门统一及时清运，送至垃圾处理场处理，确保不对当地环境造成影响。3、噪声运营期噪声源主要来自空调冷热源主机、空调机、风机运转时所产生的噪声。治理措施如下：①空调冷热源主机、空调机、风机均选用低噪声产品。②空调冷热源主机、水泵、空调机均设置合适的隔振器，风机采用减振吊架安装，风管采用减振吊架安装。③空调冷热源主机、水泵、空调机、风机进出口均设置软接管。机房尽量远离人员较集中的地方，并做好周围绿化建设，以降低噪声。第三节地质灾害影响分析项目位于￥￥省**市，地处长江三角洲，为冲积平原区，地震基本烈度7度，不存在火山、海啸、滑坡、泥石流等地质灾害，项目建设不会诱发地质灾害。根据中华人民共和国防震减灾法，￥￥省发改委、省建设厅、省地震局2001年248号文件及**98 市人民政府2006年107号有关法律法规规定，项目需做建设场地安全性评价工作，并依据地震安评报告进行抗震设防。第四节特殊环境影响本项目周边无历史文化遗产、自然遗产、风景名胜等特殊环境。但项目毗邻京杭运河，因此，项目实施过程中，特别注重生态环境建设，加强项目环保投入，减少污染物排放，使生态环境促进项目的发展。98 第六章  人力资源配置与项目实施进度第一节人力资源需求为加强项目的管理，保证工程进度和项目目标的实现，某某市由城市建设投资公司牵头成立了“某某市全民健身公园项目工程指挥部”负责某某市全民健身公园项目的审批、施工准备、实施管理等工作，对项目的资金筹措、工程招标、施工组织等建设全过程进行管理。并根据工作需要，聘请工程技术、经济等专业人员为项目的管理提供专业服务，以便高质量、高效率完成项目的各项管理工作。项目指挥部内设征地拆迁、工程技术、财务、综合管理等部室。第二节项目运营组织机构根据业主方提供的相关资料，某某市全民健身公园建成后，由该市文化体育局组织专门的运营管理机构，对该项目进行全面的管理，确保项目目标的实现。参照国内同类体育管理机构设置，建议某某市体育馆运营管理机构设置如下：办公室副馆长副馆长馆长计财部保安部培训部运动部98 第三节项目建设工期项目建设的形象进度即项目总体进度，包括从项目前期工作、工程设计、项目实施到项目完成的过程，建设期约2年，工程为2015年12月至2017年12月。第四节实施进度安排年度第一年第二年季度12141234前期准备　*　　　　　　申请报告**　　　　　　初步设计　*　　　　　　施工图设计　　　　　　　　工程施工　　*************竣工验收　　　　　　**98 第七章项目招投标一、编制依据1、《工程建设项目可行性研究报告增加招标和核准招标事项暂行规定》(国家计委令2001年9号)；2、《中华人民共和国招标投标法》；3、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令2000年第3号)；4、《工程建设项目自行招标试行办法(国家计委令2000年第5号)》；5、《￥￥省建设工程招标投标管理办法》(￥￥省政府令1995年第65号、2003年第6号)；6、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令2001年第89号)；7、《工程建设项目施工招标投标办法》(7部委令2003年第30号)；8、《￥￥省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》的通知(苏建招[2001]318号)；9、《￥￥省机电设备招标投标管理暂行办法》(￥￥省政府令1999年第152号)；二、招标的基本情况1、招标内容98 本项目工程以《招标投标法》为准绳，充分发挥竞争机制的作用，力争以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，保障项目资金的有效使用，提高投资效益，保证项目质量。本项目工程招标本着公开、公平和公正的原则，将招标活动置于透明的环境之中，以保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。本项目主要招标内容为勘察、设计、监理、土建工程、安装工程和主要设备，勘察、设计、监理、土建工程、主要设备招标范围为全部招标，安装工程的招标范围为部分招标。2、招标形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底、组织开标、评标能力的建设单位可以自行招标；凡不具备条件的建设单位应当委托具有相应资质的招标代理机构代理招标。根据项目建设单位的情况，本项目招标组织形式为委托招标，招标方式为公开招标。三、核准招标事项在选择招标机构、制定评标原则、招标过程的监督以及信息的统计等方面,项目业主要严格接受招标管理机构的管理。在报建手续、建设监管、工程验收、资质评定、质量评级等方面项目业主要严格执行代表国家管理职能的主管部门的规定,并接受管理；98 在招标范围、招标组织形式和招标方式和招标估算金额等事项方面，项目业主要严格接受相关部门的核准和监督，并及时报送招标文件、合同及相关资料。四、建设项目工程监理工程监理是我国深化基本建设体制改革，建立社会主义市场经济体制的重要举措。根据中华人民共和国《建筑法》有关建设监理规定,本项目应严格按照《工程建设监理规定》（建设部、国家计委建监[1995]737号）的有关要求，对建设项目进行工程监理，确保工程建设质量，提高建设水平，充分发挥投资效益。招标基本情况如下表：招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标直接发包勘察★★设计★★建筑工程★★★安装工程★★★监理★★★设备★★★重要材料★★★其他98 第八章经济影响分析第一节项目投资及融资方案一、项目投资估算1、项目投资根据估算，本项目总投资为67171.63万元，由开发成本、建设期利息、管理费、不可预见费用组成。2、估算依据（1）土地出让合同及国有土地使用证；（2）规划说明；（3）方案设计；（4）《￥￥省建筑工程综合概预算定额》；（5）《￥￥省建筑安装工程概预算费用定额》；（6）国家、￥￥省及**市有关税金和费用的现行规定和同类项目的平均水平；（7）假定该项目在第2年开始预售，至项目工程建成后3年内全部销售完毕；（8）整个项目的投资费用是在专业的投资监理工程师监督下使用；（9）其他相关资料。3、分项估算（1）土地费用按土地出让合同发生计,即每亩10万元，共计98 218.88亩，如下表所示：土地费用估算表：单位：万元序号项目名称计量单位面积单价或费率建设成本估算说明1土地征地费用亩、万元218.88102188.8　合计　218.882188.8　（2）前期工程费按省市规定及市场价分别计取，共计3724.4万元，具体如下表所示:前期工程费估算表单位：万元序号项目名称计量单位建筑面积单价或费率建设成本估算说明1勘探费平方米、元111775.22.022.42.00元/平方米2规划设计费平方米、元111775.2150.01676.6150.00元/平方米3土地定界、放样及验线费平方米、元145920.77.0102.17.00元/平方米4五通一平费平方米、元145920.725.0364.825.00元/平方米5建设工程招、投标管理费万元、%44006.10.00126.4按建筑安装工程造价的0.06%6建设工程交易市场（中心）服务费万元、%44006.10.00157.2按建筑安装工程造价的0.13%7市政公用基础设施配套费平方米、元111775.2105.01173.6105.00元/平方米8消防设施建设费平方米、元111775.23.033.53.00元/平方米9新建房屋白蚁防冶费平方米、元111775.22.022.42.00元/平方米10散装水泥专项资金平方米、元111775.22.022.42.00元/平方米11防雷装置设计审核、施工及验收费平方米、元111775.21.213.41.20元/平方米12规划技术服务费平方米、元111775.21.011.21.00元/平方米13工程招投标代理费万元、%44006.10.00288.0按建筑安装工程造价的0.20%14建设项目环境影响评价收费万元、%44006.10.00288.0按建筑安装工程造价的0.20%15项目申请报告编制费平方米、元111775.22.022.42.00元/平方米合计　　　3724.4　（3）基础设施建设费估算按省市规定及市场价分别计取，共计98 5455.29万元，具体如下表所示：基础设施建设费估算表：单位：万元序号项目名称计量单位建筑面积单价或费率建设成本估算说明1外电引入项、万元　　150.0150万元/项2供电工程费用(地下)平方米、元　　0.078元/平方米3室外管网平方米、元111775.20120.001341.3120.00元/平方米4室外照明平方米、元111775.225.00279.425.00元/平方米5道路广场平方米、元42941.65380.001631.8350.00元/平方米6室外活动场、运动场平方米、元16610520.00863.7480.00元/平方米7智能化系统费用平方米、元111775.2025.00279.425.00元/平方米8绿化景观水域工程费用平方米、元39891.47200.00797.8200.00元/平方米9环卫设施费用平方米、元111775.2010.00111.89.00元/平方米10其它　　　　　合计　　　5455.29　（4）其他费用按省市规定及市场价分别计取，共计943.31万元，具体如下表所示:其他费用估算表：单位：万元序号项目名称计量单位建筑面积单价或费率建设成本估算说明1施工图预算或标底编制费万元、%44006.110.00144.01造价的0.10%2工程结算审计费万元、%44006.110.006264.04造价的0.60%3职业病危害评价费万元、%44006.110.00288.01造价的0.20%4工程保全费万元、%44006.110.003114.42造价的0.26%5建筑工程施工图及抗震审查费平方米、元111775.201.3014.531.30元/平方米6工程建设监理费平方米、元111775.2015.00167.6615.00元/平方米7建筑物沉降测量费平方米、元111775.201.0011.181.00元/平方米8抗震评估费平方米、元111775.202.0022.362.00元/平方米9室内环境检测费平方米、元111775.202.0022.362.00元/平方米10房产测绘费（住宅部分）平方米、元　1.600.001.60元/平方米11房产测绘费（商业及其它部分）平方米、元111775.202.2024.592.20元/平方米12合同公证费万元、%44006.110.00028.8098 按工程合同价的0.02%13施工执照费万元、%44006.110.001044.01造价的0.10%14竣工图编制费万元、%1676.630.07117.36按设计费的7.00%15其它　　　　　合计　　　943.31　（5）建筑安装工程费、配套建设费等按概预算定额及同类项目的平均水平估算，具体如下表所示：建设安装工程费用估算表：单位：万元序号项目名称建筑面积单价或费率建设成本估算说明一全民健身中心地上建筑34998.9　11449.65　1土建工程34998.9　7892.25　1.1主体结构34998.91355.004742.35　1.2基本装饰工程34998.9800.002799.91　1.3基础工程34998.9100.00349.99　2安装工程34998.9　3557.39　2.1强电工程34998.9200.00699.98　2.2弱电工程34998.960.00209.99　2.3消防工程34998.9165.00577.48　2.4给排水工程34998.9180.00629.98　2.5空调工程34998.9360.001259.96　2.6电梯工程6300000.00180.0030万元/部二全民健身中心地下建筑2510.9　1472.64　1土建工程2510.9　1284.33　1.1主体结构2510.92550.00640.28　1.2基本装饰工程2510.9400.00100.44　1.3基础工程2510.9100.0025.11　1.4土石方工程2510.965.0016.32　1.5基坑支护工程2510.92000.00502.18　2安装工程2510.9　188.32　2.1强电工程2510.9360.0090.39　98 2.2弱电工程2510.930.007.53　2.3消防工程2510.9160.0040.17　2.4给排水工程2510.990.0022.60　2.5地下通风工程2510.9110.0027.62　三文化艺术中心地上工程24721.1　10200.67　1土建工程24721.1　7552.30　1.1主体结构24721.11355.003349.71　1.2基本装饰工程24721.1800.001977.69　1.3穿孔铝板幕墙工程24721.1800.001977.69　1.4基础工程24721.1100.00247.21　2安装工程24721.1　2648.38　2.1强电工程24721.1220.00543.86　2.2弱电工程24721.160.00148.33　2.3消防工程24721.1165.00407.90　2.4给排水工程24721.160.00148.33　2.5空调工程24721.1360.00889.96　2.6电梯工程10300000.00300.0030万元/部2.7扶梯工程6350000.00210.0035万元/部四文化艺术中心地下1160.6　680.69　1土建工程1160.6　593.65　1.1主体结构1160.62550.00295.95　1.2基本装饰工程1160.6400.0046.42　1.3基础工程1160.6100.0011.61　1.4土石方工程1160.665.007.54　1.5基坑支护工程1160.62000.00232.12　2安装工程1160.6　87.05　2.1强电工程1160.6360.0041.78　2.2弱电工程1160.630.003.48　2.3消防工程1160.6160.0018.57　2.4给排水工程1160.690.0010.45　2.5地下通风工程1160.6110.0012.77　五体育场18033.7　6811.26　1土建工程18033.7　5266.60　1.1主体结构18033.71355.002443.57　1.2装饰工程18033.78001442.70　98 1.3看台顶棚150008001200.00　1.4基础工程18033.7100180.34　2安装工程　　1544.66　2.1强电工程18033.7185333.62　2.2弱电工程18033.75090.17　2.3消防工程18033.7135243.45　2.4给排水工程18033.760108.20　2.5空调工程18033.7360649.21　2.6电梯工程4300000120.00　六体育馆17350　5766.70　1土建工程17350　3912.43　1.1主体结构173501355.002350.93　1.2基本装饰工程17350800.001388.00　1.3基础工程17350100.00173.50　2安装工程17350　1854.28　2.1强电工程17350200.00347.00　2.2弱电工程1735060.00104.10　2.3消防工程17350165.00286.28　2.4给排水工程17350180.00312.30　2.5空调工程17350360.00624.60　2.6电梯工程6300000.00180.0030万元/部七地下室13000　7624.50　1土建工程13000　6649.50　1.1主体结构130002550.003315.00　1.2基本装饰工程13000400.00520.00　1.3基础工程13000100.00130.00　1.4土石方工程1300065.0084.50　1.5基坑支护工程130002000.002600.00　2安装工程13000　975.00　2.1强电工程13000360.00468.00　2.2弱电工程1300030.0039.00　2.3消防工程13000160.00208.00　2.4给排水工程1300090.00117.00　2.5地下通风工程13000110.00143.00　合计111775.20　44006.11　98 （6）管理费用按开发成本的1.5%计（7）不可预见费按开发成本的10%计。项目总投资情况具体如下表：项目总投资估算表单位：万元序号项目名称项目总投资比例估算说明1开发成本56317.9183.84%　1.1土地费用2188.803.26%　1.2前期工程费用3724.395.54%　1.3基础设施建设费用5455.298.12%　1.4工程建设费用44006.1165.51%　1.5其他费用943.311.40%　2建设期利息4410.006.57%　3管理费811.941.21%　4不可预见费用5631.798.38%　5项目总投资67171.63100.00%　二、资金筹措计划1.资金筹措本项目的投资来源包括企业自筹资金和贷款两个部分。其中：企业自筹资金22171.63万元，按引起合作意向需向金融机构贷款45000万元，按5年期以上贷款基准利息4.9%计息。2.投资计划本项目工程建设期为2年，预计工程完成后6年内全部还款完毕。（详见附表2：项目投资计划和资金筹措表和表5：借款还本付息估算表）98 项目投资计划和资金筹措表单位：万元序号项目名称建设期合计12341投资总额　1.1建设投资45614.8118289.20　　63904.011.2建设期利息2205.002205.00　　4410.00小计　67171.632资金筹措　2.1自有资金2819.8120494.20　　22171.632.2贷款45000.000.000.00　45000.00小计　67171.63第二节财务评价一、收入估算本项目为社会公益事业项目，项目建成后，由政府逐年回购，回购标准为建设总投资上浮15%计，分6年等额回购。二、开发成本与费用估算项目开发费用按照某某市相关规定进行估算。本项目间接费用合计为10853.73万元：建设期利息4410.0万元,管理费用为811.94万元，不可预见费用5631.79万元。（详见附表1：项目总投资估算表）本项目总建设投资为67171.63万元，经济效益测算详见下表：单位：万元项目净收益测算表项目合计计　　　　算　　　　期98 序号123456781项目收入收入77247.4　　12874.5612874.5612874.5612874.5612874.5612874.562销售税及附加0.0　　　　　　　　3管理费772.5　　128.75128.75128.75128.75128.75128.754财务费用7938.0　　2205.001862.001519.001176.00784.00392.005开发成本摊销67171.6　　11195.2711195.2711195.2711195.2711195.2711195.276项目利润1365.3　　-654.45-311.4531.55374.55766.551158.557所得税0.0　　　　　　　　8项目净收益1365.3　　-654.45-311.4531.55374.55766.551158.559总投资收益率(税前）2.0　　　　　　　　10总投资收益率(税后）2.0　　　　　　　　11自有金净利润率6.2　　　　　　　　三、盈利能力分析该建设项目利润总额为1365.3万元。该项目的税后利润为1365.3万元。根据测算，此项目的总投资利润率为2.0%，项目利润率为6.2%。本项目投资利润率和项目利润率较低。四、财务评价结论综上所述，作为公共文体事业开发项目，其经济效益是可以接受的。因此，从财务角度讲，该项目可行的。98 第九章社会稳定风险分析一、社会稳定风险内涵社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。二、风险调查1、调查内容（1）拟建项目的合法性本项目建设能够带动相关产业的发展，促进地方经济建设，符合国家、省、一市在发展规划、产业政策和行业准入等方面的规定，具体阐述详见本报告第二章，本项目建设用地申请已经通过土地管理部门审批。（2）自然和社会状况本项目所在地处于某某市东区，周边空气、水质和噪声等自然环境较好，污染较少，社会矛盾不明显。本项目建设符合**98 市整体规划，促进关联行业发展，能够增加就业机会。项目实施对当地土地、能源、交通、污染物排放指标、自然和生态环境影响较小。项目的建设和运行立足当地实际，致力于改善当地基础设施条件，不会对该县居民文化、生活方式、宗教信仰和风俗习惯不俗等产生不利影响，能够被当地的社会环境、人文条件所接纳，对改带动当地相关产业的发展都有不同程度的推动作用。（3）利益相关者意见和诉求经调查走访，本项目主要利益相关者是商户。主要诉求表现为：一是希望严格按建设质量规定施工，验收合格后按期交付使用；二是希望在建设期间采取必要措施，降低噪声、交通等方面的影响。（4）基层组织态度本项目建设规划选址合理，房屋征收补偿标准符合规定，环境影响较小且制定的保护措施得当，项目建设内容和建设程序，符合国家、省、市相关规定，当地政府。有关部门、社会团体及基层组织等对拟建项目均无异议。（5）媒体舆情导向经过调查，未发现报纸、电视、广播、互联网以及移动媒体对本项目建设实施提出异议。2、调查范围根据本项目实行情况，调查范围包括购房者、项目区周边居民、当地基层组织以及规划、土地、环保和电视台等相关政府部门。3、调查的方式和方法本项目风险调查主要采用抽样调查和个案调查相结合的方式，通过观察、访谈、查阅相关文献等方法，经实地踏勘，走访群众广泛调查、充分收集各方的意见和诉求。三、风险识别98 经实地调查综合分析认为，本项目建设实施在政策规划和审批程序、土地房屋征收方案、技术和经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面，可能影响社会稳定的风险因素主要有以下几点：一是因项目建设中对周边居民用户影响而引发的风险；二是因项目建设中发生的安全事故引发的风险；三是项目工程质量和工期延误引发的风险；四是因农民工利益得不到保障引发的风险；上述四个方面在项目建设实施中要按规定实施、重点防范、及时化解。四、风险估计1、估计内容根据上述风险识别，经采用定性与定量相结合的方法分析，本项目主要风险因素及风险程度见下表：主要风险因素及其风险程度表序号风险类型发生阶段风险因素风险概率影响程度风险程度备注1工程风险因素实施建设期间对周边居民住户的交通和噪声影响中较小较小　2工程风险因素实施项目建设中发生安全事故较低严重较小　3工程风险因素实施项目建设中出现工程质量和延误工期问题较低一般较小　4工程风险因素实施农民工工资之类的利益得不到保障较低较重较小　2、产生风险的原因（1）目建设中对周边居民住户的噪声和交通影响98 项目施工过程中，红线外居户或企业可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况。受影响的主要是居住区内停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声和交通最敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见，解决不好会引起周边群众的不满。主要表现为要求禁止午、夜间施工，恢复道路原状以及赔偿。本项目区处于某某市东区，周围居民较少，在施工中严格按照环保部门的有关要求施工，杜绝夜间施工作业，并尽是避开过早、午休等敏感时间，给周边居民一个比较舒适安静的休息环境。在项目实施中，对附件居民必经之路做好道路平整，采取必要的安全保护和警示提示措施。本因素导致社会稳定影响程度较小，风险概率居中，总体分析风险程度较小。（2）项目建设中发生的安全事故引发的风险项目施工过程中，因管理、安全意识和自然天气等原因可能会发生如工伤、意外伤害、重要设施损毁等工程安全事故。这些事故的发生会涉及施工人员的生命财产安全，如不能妥善解决会影响社会稳定，主要表现为要求损害赔偿。本项目建设单位严格按照施工程序规范操作，科学管理，建立了一整套安全生产管理体系，为施工人员全部交纳工伤保险，能对安全事故因素严格防范，及时化解。  本因素导致社会稳定虽影响程度严重，但风险概率较低。总体分析风险较小。（3）项目建设中出现工程质量和延误工期问题引必的风险98 工程建设施工阶段，主要因建设各方责任缺失或管理不当为出现房屋质量和延误工期问题，进而损害购房者的利益，如果受影响面积较大或范围较广，会影响整体销售和购房者的不满。主要表现为购房者要求维修、退房或者赔偿。本项目建设单位开展商业房地产开发多年，在以往项目建设中管理措施得当，施工过程监督到位，合理把握工程进度，所开发的项目以品质优良著称，至今尚未发现工程质量和工期延误等问题。本因素导致社会稳定风险概率较低、影响程度一般，总体分析风险程度较小。（4）农民工利益得不到保障。农民工是现代城市建设中必不可少的一部分，大多数负担着一家老小的生计，背井离乡进入城市目的只有一个，就是多赚钱，多赚现金。在项目实施中因为建设方资金周转原因可能会出现拖欠农民工工资现象，导致农民工干了活，不能领到工资，无疑是断了农民工一家老小的生路，生存可能都会成问题。如果拖欠的范围较广，数额较大，会导致农民工群体性事性。主要表现为罢工、上访、哄抢建筑材料。本项目建设单位按照上级文件要求，在项目开始之前按规定向该县建设部门预存了农民工工资保证金，以备项目资金周转不开时，由建设主管部门用以支付农民工工资。本因素导致社会稳定影响程度较重，风险概率较低，总体分析风险程度较小。五、风险防范、化解措施为了从源头上防范、化解本项目实施可能引发的风险，根据拟建项目的特点，针对上述主要风险因素，总体上采取严格管理、预防为主、及时化解的风险防范策略。98 本项目要成立专门的社会风险防范化解工作领导机构，负责项目实施中的社会稳定风险防范及化解工作，该机构要明确责任主体、协助单位、防范责任和具体工作内容，把握风险控制的节点和时间，真正把项目社会稳定风险化解在萌芽状态，最大限度减少不和谐因素。在具体工作中要做到：严格落实拆迁补偿、确保折迁户和利益不受损害；加强工程建设质量管理、加强施工过程质量监管，合理安排工期；足额上交农民工工资保证金，保证农民合法收入；严格落实施工安全管理制度，注意防犯暴风、暴雨对项目建设的影响；项目产设期间合理安排施工时间，采取必要措施尽量减少项目建设对周边居民的交通影响和噪声影响。风险防范和化解措施见下表：风险防范和化解措施汇总表序号风险发生阶段风险因素主要防范、化解措施实施时间和要求责任主体协助单位1实施建设期间对周边居民住户的交通和噪声影响1、严格控制作业时间；2、产生损噪声的成品、半成品加工、制做作业应尽量放在工厂、车间完成；3、尽量选用低噪声成备有消声降噪设备的施工机械；4、施工车辆按指定线路行驶，严禁超载、超限，施工车辆进出村道，采取防范和完善措施，应设置符合交通技术规范的标志牌。全部施工期间通过防范措施，达到减少噪声和交通影响的目的　施工单位建设单位2实施项目建设中发生安全事故1、严格落实安全管理捌定：2、雨雪季节做好防犯暴风、暴雨、暴雪的措施；3、按时足额为施工人员交纳工伤保险。　　全部施工期间，通过防范措施，确保不发生安全事故施工单位　建设单位、监理单位98 3实施项目建设中出现工程质量和延误工期问题1、加强施工质量监控，加大建筑材料检测力度：2、加强施工过程中的工程监理力度；3、严格执行分项工程单独验收制度：4、推进施工进度，因不可抗力原因导致工期延误要作好解释工作　全部施工期间，达到房屋验收质量标准施工单位、建设单位　　监理单位4实施农民工工资之类的利益得不到保障1、足额交纳农民工工资保征金：2、提供必要的劳动保护3、改善农民工工地食宿条件　全部施工期间，农民工工资按时足额发放施工单位　建设单位六、风险等级1、风险变化趋势（1）建设期间对周边居民住户的交通和噪声影响，经采取必要的防范措施，能够降低噪声和交通影响，控制该风险的发生和进一步扩散，基本不会造成社会稳定风险。（2）项目建设中发生安全事故风险因素，经严格执行安全责任制后，能够避免重大安全事故发生。可能会出现个别工人轻微受外伤现象，符合工伤标准的按工伤管理办法妥善处置，社会风险影响程度较小。（3）项目建设中出现工程质量和延误工期风险影响。项目建设单位加快前期项目审批，留出更多的的施工时间；施工阶段提高监理单位和材料检测单位的责任意识和工作力度，确保工程保质保量按期完成。本因素造成社会风险程度较小。98 （4）农民工利益得不到保障风险影响。本项目建设开始前按规定足额交纳农民工工资保证金，确保了农民工工资不能支付时，用以支付农民工工资，及时化解社会风险，本因素造成社会风险程序较小。2、风险等级针对上述各风险因素，采取的防范、化解措施合法有效，切实可行，能够较好的预防风险的发生，各项风险因素均能控制在较小的范围内。综合分析，本项目各项措施落实后社会风险程度较低，社会稳定风险等级为低级。七、风险分析结论1、结论本项目实施过程中存在对周边居民用户影响、项目建设中发生的安全事故、工程质量问题和延误工期、农民工利益得不到保障等四个方面的风险因素。针对各风险因素制定的防范和化解措施合法有效、切实可行。综合分析本项目社会稳定风险等级较低。2、建议（1）社会风险防范化解工作领导机构要制定应急预案，落实各方职责，将影响降到最低；（2）建设单位在项目实施过程中要严格按建设程序进行，认真落实各项防范和化解措施；（3）密切关注影响社会稳定的各风险因素的发展趋势，防止其他影响社会稳定的因素出现。98 第十章社会评价由于本项目是公益性项目，因此，本报告不作财务分析，其投资效益仅从社会和环境方面进行研究。社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响、项目与所在地区的互适性和社会风险。项目建设影响着区域社会与经济的发展，包括产生的正面影响和负面影响。第一节社会影响分析1、社会效益（1）改善地方公共体育设施，促进人们身体素质提高某某市全民健身公园贯彻执行国家“全民健身计划”，以提高人们身体素质为己任，向全社会开放，积极为群众提供蓝球、排球、网球、游泳等体育、健身场地。项目建成后，除组织举办相应常规性体育赛事活动以外，还将面向市民开放，举办、承办各种层次的文艺表演、集会、会议、运动会等业务活动，进行全方位的开发利用，开展全民健身锻炼和文艺活动，促进人们的身心健康，提高人们的身体素质。（2）提高城市品位，优化投资环境健身公园兼顾某某市承办省、市级专项体育比赛、文化展览和举行小型集会和演艺演出活动，能从多方面提高该市的城市品位。在城市建设方面，主场馆形成的标志性景观，将体现某某市的邮都98 文化，代表新世纪城市形象，成为某某市城市建设新的亮点。高标准、高质量建设好某某市健身公园，不仅可以满足相应规格的专项比赛，还可塑造一种高品质的自然和人文环境的协调，因此，在改善城市投资环境，进一步开发城市功能和提高城市综合竞争力等方面将产生积极的影响。（3）完善城市基础设施，推动区域开发体育馆的建设将极大地完善区域的基础设施水平，为周边的发展带来良好的机遇，周围的开发将随着项目的建成进入快速的发展阶段。因此，项目建将较大地改善某某东区的投资环境、吸引投资，加快区域的开发步伐，促进地方国民经济的发展。（4）改善生态环境，提高人居质量项目的建设将与规划的体育文化广场融为一体，成为某某湖边的重要景观点，其建成将彻底改变用地范围内的脏、乱、差环境，增加城市的绿地面积、景观和休闲设施，形成高品位的城市公共活动空间，改善区域的生态环境和人居环境。同时，多元化、多层次的公共文体项目和休闲空间，满足不同人群的休闲娱乐需要，丰富人们的文化生活。（5）增加就业岗位，增进就业水平工程建设需要大量的建筑工人和一定量的管理人员，项目建成后举办各类文体活动，对人才和劳动力市场形成一定的需求，为下岗、失业人员提供就业机会，增加就业机会，对缓解现阶段社会就业压力起到一定的作用。98 2、项目对所在地不同利益群体的影响项目的利益相关群体主要包括：地方政府、项目运营承担机构、项目涉及的村组织、项目所在地区居民、施工建设单位、工程设计等相关单位。由于项目属于公益事业工程，对推动全民健身运动、推动当地体育事业发展、提高城市品位、改善沿湖景观和城市环境具有重要意义，因此各级组织和市民对项目建设持支持态度。项目的建设将较大地丰富人民群众的文化体育生活，因此，项目的建设得到全市人民群众的积极支持，希望项目早日建成，发挥效益。3、负面影响（1）工程建设会对周边居民造成一定的负面影响，这一影响主要反映在二个方面：一是项目建设过程中对居民带来不便和影响；二是项目建设过程中由于机器噪声、车辆进入等施工行为对周边居民造成的影响。（2）项目营运后，特别是举办赛事时产生一定的生活和商业垃圾，如不及时清理，对环境将产生的影响。本项目的负面影响，在严格施工管理，建立健全的安全保障措施后，可降低至最小。第二节互适性分析1、项目当地发展战略的互适性分析我国正处于构建和谐社会、实现全面小康的重要时期。“十一五”98 时期是我国构建和谐社会的重要时期，也是实现2020年全面小康社会的重要时期。无论是和谐社会的建设，还是全面小康社会的建设，都应“以人为本”，“以民为本”，而城市公益设施建设是城市发展战略的重要成部分，因此，某某市政府在“十一五”规划和近年“政府工作报告”中提出，要加强城市基础设施和公益工程建设，以推动社会经济的全面发展。本项目建成后，将改善城市文化体育设施水平、丰富人民群众的文化生活，符合当地政府确定的社会发展战略。2、项目与当地基础设施发展水平的适应性某某市交通便利，能源充足，基础设施功能齐全，已形成水、陆、空立体运输网络全面开通的格局；邮电通讯实现数字化，乡乡镇镇开通程控直拨，移动通讯网和无线自动寻呼网覆盖全市。本项目可充分利用某某的交通、公用辅助设施等条件进行建设，并通过本项目的建成运营促进当地各项事业的全面发展。3、项目与当地居民的宗教、民族习惯的适应性项目所在地居民大多为汉族，风土习俗、民族习惯大都相同，并且大都接受过初、高中教育，甚至高等教育，期望当地经济发展和生活水平的提高及社会稳定是众势所趋。本项目的实施将极大的丰富了当地居民文化、体育、休闲生活，使居民从中得到较大的实惠。因此，本项目的实施将会得到当地居民的极力拥护和支持。4、项目与建设单位承办能力的适应性项目承办单位为某某市98 城市建设投资公司，该公司管理层具有较丰富的类似项目建设管理经验，并已成功实施了某某市多项重大基础设施工程和公益事业工程，完全具有本项目成功建设的组织管理能力。第三节社会风险分析某某市全民健身公园是一项公益性工程，对提升城市品位、丰富人们文化体育生活、增强人民体质、促进经济社会发展具有重要的意义，因此得到各级组织和社会团体、人民群众的支持。本项目兴建和运营不具有社会风险。本项目咨询工作者对项目的风险性进行了抽样调查，调查对象有：政府工作者、经商从业者、项目所在地领导和居民等共计400人。调查对象是随机进行的。调查的内容有：民族宗教、群众支持和受损补偿等五个方面的问题。调查结果表明：收回有效问卷395份，占调查对象的98.8%。调查的结果是：民族宗教、群众支持两个问题回答是100%无风险，受损补偿风险率占2%。从总体上讲，该项目的风险性是较低的。98 第十一章结论及建议一、结论1、某某市全民健身公园的建设，是一项社会公益事业，有利于发展文化、体育事业，推广全民健身、文化熏陶，满足市民不断增加的对文体项目的需求，也是某某市经济发展与社会进步的体现。目前，某某市文体设施比较落后，不能满足日益发展的体育事业、文化事业的需要，随着城市规模的不断扩大，矛盾将更加突出。为了促进社会主义物质文明和精神文明建设，高标准、大手笔规划、建设健身公园是完全必要的和可能的，该项目的建设，对推动城市建设的发展，提高某某市的城市建设档次和知名度，将发挥巨大的使用。2、本项目能耗指标按照相关规范、规定取值，并采取有效措施，优化用能结构，保证能源消耗在正常水平，可以达到节能目的。3、本项目投入使用后，对可能对生态环境造成轻微污染的生活污水、生活垃圾及建设过程中产生的扬尘、噪音等污染，将采取切实可行的治理措施，不会对环境造成危害。4、本项目建设用地由某某市土地管理部门根据当地城市建设发展需求，推出作为商业用地，规划部门制定了相关规划控制要求。且拆迁已顺利结束，不会对社会造成负面影响。5、本项目工程总投资约为67171.63万元人民币。建设资金某某市##建设投资有限公司自筹和商业银行贷款解决。项目各项经济技术指标表明，该项目设计合理，建设方案可靠，具有良好的社会效益，社会适应性良好，有一定抗风险能力，是可行的。6、本项目工程建设周期计划约2年。98 通过前几章综合分析可知，本项目有着良好的社会和环境效益，并能保证资金链的平衡，同时具有较强的抗风险能力。固本项目在经济、社会、环境、技术上均是可行的。根据某某市总体发展规划，作为城市功能设施的一部分，本项目的开发建设具有重要的意义，本期项目将成为某某市东区一个地标性的建筑，将对地区的文体事业产生深远影响。因此，该项目是可行的，建议关于部门尽快批准该项目报告，以利于下一步工作的开展。二、建议为保证项目顺利实施，进一步提高经济效益、环境效益和社会效益，建议建设单位在下一步工作中考虑以下几个问题：1、因为项目施工质量要求较高，投资相对较大，应加强工程的建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程的施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质保量按期交付使用。在严把质量关、保证工程质量的前提下，合理科学的控制成本，努力降低造价，制订资金使用计划，监督资金使用，将建设资金落到实处，保证项目建设完成。2、在工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计和施工中，吸取周边其他项目的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。在项目建设过程中，建设单位需加强与地方有关部门的联系，如规划、土地、交通、消防、供水、供电、环保、地质等部门，确保项目在操作过程中严格按照程序办事。98 3、从节约资源、注重环保的角度，把本项目打造成精品。同时须周到策划项目经营期的商业定位，与城市规划、区域商业规划及周边环境等相协调。让本项目先进的建筑技术、丰富的人文内涵和以人为本的环境生态思想能够融入公司的良好品牌，为社会广泛认知，形成品牌优势。4、要做好与地方政府、财政、金融等各相关部门的协调工作，争取更多的政策支持，促进该区域的稳定、健康发展。98'