XX市2011年工商所建设工程可行性研究报告 93页

'XX市2011年工商所建设工程一、总论本文件为XX市2011年工商所建设工程可行性研究报告。按照XX省工商行政管理局下发的“甘工商基字（2011）3号”文件精神，XX市2011年工商所建设项目共4个，其中：新建3个（XX县XX工商所、XX县XX工商所、XXXX工商所），改建维修1个（XX县XX工商所）。1、可行性研究报告编制的依据和范围1.1依据1.1.1XX省工商行政管理局（甘工商基字（2011）3号）《关于上报2011年工商所建设方案的通知》；1.1.2XX县工商行政管理局《关于建设XX县工商局XX工商所办公楼的报告》、XX县工商行政管理局《关于XX工商所建设项目相关情况的报告》、XX工商行政管理局《XX工商局关于XX工商所建设方案的报告》、XX县工商行政管理局《关于XX县工商局XX工商所建设方案的报告》；1.1.3XX县XX工商所、XX县XX工商所、XXXX工商所、XX县XX工商所项目拟建用地的土地权属证明；1.1.4XX县规划局、XX县规划局、XX规划局、XX县规划局提供的工程规划许可证；1.1.5XX市工商行政管理局的委托函;1.1.6国家发展计划委员会办公厅关于《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通知（计办投资【2002】15号）及《投资项目可行性研究指南》;1.1.7XX市建筑设计院提供的各项目工商所拟建工程的《岩土工程勘察报告》；1.1.8《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）93 1.1.9《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）1.1.10《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）1.1.11《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）1.1.12《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）1.1.13《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）1.1.14《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）1.1.15《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）1.1.16《低压配电设计规范》（GB50045-95）1.1.17《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）1.1.18供水、供电部门的承诺证明文件；1.1.19XX市工商行政管理局及各项目工商所提供的与本项目有关的其它资料。1.2可研报告编制的范围及内容1.2.1编制的范围建设单位主要拟建建筑名称结构形式建筑层数建筑规模备注XX县工商局XX工商所办公楼框架地上2层528.00㎡新建XX县工商局XX工商所综合业务楼框架地上2层360.24㎡新建XX工商局XX工商所办公楼框架地上3层612.54㎡新建XX县工商局XX工商所办公楼砖砌体地上3层675.00㎡维修1.2.2编制内容（1）工商所管辖区域和基本职能概况；93 （2）拟建工商所现状和工程地质；（3）工商所建设必要性和可行性的论证；（4）主要建设工程拟建规模和工程建设方案论证；（5）工程招标及建设进度安排和建议；（6）工程投资估算及资金来源；（7）工程建设效益分析。2、可行性研究报告编制的指导思想全市工商系统紧密围绕“制度化、规范化、程序化、法治化”的要求，遵循“高起点谋划，高标准建设、高效能服务”的原则，统一规划、因地制宜、典型引路、分步实施，全面实施基层工商所强基工程。并结合各个工商所的实际情况，以制度和流程增强各环节的事前控制和过程控制，使得工商所对于现有的土地资源，应合理的进行规划使用，达到局址布局合理、并能有效地提高各类用房的利用率；对于未来的工程建设，应把握业务发展趋势，超前研究各类用房的标准，适度超前储备和建设，并根据相应的标准，合理选址，保证各类用房应有的利用率，规范各类用房的建设规模，有效降低成本，合理控制工程建设的投资。3、项目背景及建设的必要性3.1XX市概况【基本情况】XX市位于XX省东部，习称“陇东”93 。东接陕西省的宜君、黄陵、富县、甘泉、志丹等县；北邻陕西省吴起、定边及XX夏回族自治区的盐池县；西与XX夏的同心、固原县接壤；南与本省的泾川县及陕西的长武、彬县、旬邑县相连。南北长207公里，东西跨208公里，总面积27119平方公里。辖XX、XX、华池、合水、XX、XX县、镇原7县和西峰区，116个乡(镇)，3个街道办事处，65个社区。全市常住人口252.68万人。30个少数民族的近6000人在XX市居住。人口密度为每平方公里96人。全市城镇人口69.23万人，城镇化率达到27.16%。改革开放以来，全市人口素质显著提高。接受过大中专以上教育的人口占总人口4%。适龄儿童入学率达到99.7%，13～15岁儿童初等教育普及率达到99.9%，小学生巩固率99.8%。文盲和半文盲人口降到10%以下。人均预期寿命显著提高，达到71岁。外出务工人员近60万人，占总人口的24%。地形北高南低，海拔在885～2082米之间，中南部为黄土高原沟壑区，北部为黄土丘陵沟壑区，东部为黄土丘陵区；山、川、塬兼有，沟、峁、梁相间，高原风貌雄浑独特。全境有10万亩以上大塬12条。董志塬面积为136.47万亩，中心西峰海拔1421米，平畴沃野，一望无垠，是世界上面积最大、土层最厚、保存最完整的黄土塬面，堪称“天下黄土第一塬”。地处东南部的子午岭，林木茂密，水草丰盛，其470多万亩次生林，为植被最好的水源涵养林，有“天然水库”之美誉。国道211、省道202两条主干线纵贯南北，国道309、省道303线横穿东西，构成“两纵两横”公路主骨架，西峰至长庆桥至凤翔路口高速公路、西平铁路正在建设，庆阳机场4C级改扩建、西峰至雷家角高速公路、长庆桥至西峰铁路等重大基础设施建设项目前期工作进展顺利，基础设施日益完善。XX市为大陆型气候，2009年，降水正常，气温偏高，日照充足，春旱和初夏干旱明显。其中全年1、2、3、4月份降水偏少，特别是2月上中旬降水特少，干旱严重，出现5～15㎝干土层。3月12日到5月7日，全市大多数地方没有出现5mm以上降水，连续干旱57天。5、8、11月份降水偏多，连续降水最长11～14天，过程降水量26.9～47.5mm。全年平均气温比2008年偏高0.6℃。【资源优势】XX市属黄河中游黄土高原沟壑区，四周高而中间低，有“陇东盆地”93 之称。全市有董志、XX、宫河、平泉、新集、孟坝、屯字、西华池、盘克、临泾、春荣、永和等12条较大塬面，总面积27万公顷，是农作物主产区。市内有马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河5条河流，较大的支流有27条。年平均总流量为26.7立方米/秒，总径流量8.43亿立方米。全市地下水静储量约43.39亿立方米，动储量3714万立方米。庆阳能源富集、物产丰富。庆阳是XX的石油天然气化工基地、长庆油田的主产区。已探明油气总资源量41亿吨，占鄂尔多斯盆地总资源量的41%，其中石油地质储量16.2亿吨，2009年原油产量为313.26万吨；庆阳煤藏覆盖全市，预测储量2360亿吨，是全省预测储量的96%。截止2009年底，庆阳已探明煤炭资源104.4亿吨。目前，正南煤田、新庄煤田、XX沙井子煤田已开工建设，甜水堡煤矿、刘园子、罗川、XX中等煤田正在抓紧进行前期工作。庆阳素有“陇东粮仓”之美誉，盛产小麦、玉米、油料；荞麦、小米、燕麦、黄豆等特色小杂粮久负盛名，备受推崇。庆阳地处全国苹果生产最佳纬度区，是农业部确定的西北黄土高原苹果优生带。红富士苹果、曹杏、黄柑桃、九龙金枣倍受消费者青睐。庆阳是XX优质农畜产品生产基地，XX牛、XX滩羊、陇东黑山羊、羊毛绒等大宗优质农牧产品享誉国内外。庆阳是全国规模最大的白瓜籽仁加工出口和杏制品加工基地，是全国品质最优、发展面积最大的黄花菜基地，是国家有关部门和单位命名的“中国优质苹果之乡”、“中国黄花菜之乡”、“中国小杂粮之乡”和“中国杏乡”。庆阳还是中医药之乡，产有甘草、黄芪、麻黄、穿地龙、柴胡等300多种中草药，其中69种已列入《中华人民共和国药典》。XX市民俗文化源远流长，博大精深，风格鲜明，自成体系。在历史变迁过程中，保存完好并具有很强生命力的庆阳民俗文化资源艺术形式主要有香包、刺绣、民间剪纸、皮影、雕塑、石刻、草编、纸扎等工艺美术系列和陇东秧歌、道情（陇剧）、传统社火、地坑窑洞、婚丧习俗等，其黄土风情在全国独树一帜。庆阳已被中国民俗学会命名为“周祖农耕文化之乡”、“香包刺绣之乡”、“徒手秧歌之乡”、“民间剪纸之乡”、“窑洞民居之乡”、“荷花舞之乡”和中国民间民俗文化调研基地。XX被命名为“皮影道情之乡”93 。道情皮影、香包刺绣、唢呐进入全国第一批非物质文化遗产保护名录。在2004年中央电视台和央视国际网络共同组织的西部名城评选活动中，庆阳荣获“最具艺术气质的西部名城”殊誉。国家重大考古发现的“环江翼龙”和“黄河古象”古生物化石，均发掘于庆阳境内。标志中国旧石器时代肇始的华夏第一块旧石器，出土于华池县赵家岔。具有重大文物价值的境内新石器时代的仰韶、齐家文化遗址和历代古建筑、石刻、墓葬及古生物化石点有近千处。战国秦长城在华池、XX、镇原三县均有遗存。秦直道沿子午岭穿越XX、XX县、合水、华池四县。开凿于北魏永平二年的北石窟寺为XX四大石窟之一。庆阳是XX惟一的革命老区。1927年，中国共产党在XX县建立了XX第一个农村党支部。1931年，刘志丹等建立了西北较早革命武装—南梁游击队。1934年，以刘志丹、谢子长、习仲勋等革命早期领导人创建了西北最早的陕甘边区苏维埃政权—南梁政府。现存的华池“南梁政府”旧址、XX河连湾陕甘XX省委省政府旧址、山城堡战役等革命遗址，是国家、省、市分别确定的爱国主义和革命传统教育基地。在血与火的斗争中铸就的庆阳老区精神，是我们宝贵的思想财富。近年来，市、县将南梁革命纪念馆、列XX小学、陕甘边区军委、苏维埃政府旧址、中国人民抗日军政大学七分校校部旧址和大凤川军民大生产基地旧址整体修复开发，建成国家3A级红色旅游景区，对开发红色旅游产业，建设社会主义精神文明具有深远的历史意义。【国民经济】2009年，全市紧紧围绕建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标，认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”重大决策部署，努力克服全球金融危机的冲击和冬春夏三季连旱的影响，审时度势，把握大局，坚定目标，狠抓落实，大抓“红、黑、绿、黄”四大优势资源开发，外争项目，内扩消费，创新发展，改善民生，全市步入了产业开发加快、经济转型加速、基础建设投入加大、社会事业全面加强的新阶段。93 　2009年全市实现生产总值302.22亿元，比上年增长14.6%。按常住人口计算，人均GDP达到11973元，比上年增长14.1%。第一产业增加值44.25亿元，增长8.8%；第二产业增加值180.47亿元，增长16.5%；第三产业增加值77.50亿元，增长13.6%。三次产业结构由上年的14.64∶59.74∶25.62优化为14.64∶59.71∶25.65，其中第一产业比重保持不变，拉动GDP增长1.3个百分点，对经济增长的贡献率为14.6%；第二产业比重下降0.03个百分点，拉动GDP增长9.8个百分点，对经济增长的贡献率为59.5%；第三产业比重提高0.03个百分点，拉动GDP增长3.5个百分点，对经济增长的贡献率为25.9%。工业经济呈恢复性增长。2009年，全市完成全部工业增加值167.40亿元，增长16.0%。规模以上工业增加值完成154.73亿元，增长15.6%，其中地方完成11.79亿元，增长34.4%。规模以上工业企业完成销售产值277.84亿元，产品销售率96.3%。全市68户规模以上工业企业盈利水平基本稳定，实现利润总额47.24亿元，其中地方工业实现利润7306万元。工业生产方面，全市大力实施“工业强市”战略和16个工业集中区建设，积极支持长庆油田和煤炭资源开发，以及庆阳石化公司改造项目的实施，工业经济发展取得新的突破。原油产量达到313.26万吨，增长7.4%，原油加工量达到123.8万吨，石化工业实现增加值占全市工业增加值比重达到90%以上。2009年规模以上工业企业中有农副产品加工企业19户，完成工业总产值14.63亿元，已形成果汁饮料、白瓜籽、黄花菜、果脯蜜饯等加工体系。全市工业已初步形成以石油化工、煤炭资源开发、农副产品加工、食品、建材为支柱产业的新格局。93 内贸继续走旺。2009年全市实现社会消费品零售总额78.17亿元，比上年增长25.5%。从消费结构看，批发零售贸易业引领发展，住宿餐饮业发展加快；从消费热点看，享受性商品消费增长快；从消费区域看，农村市场日趋活跃，城镇市场繁荣兴旺。但受全球金融危机影响，全市直接出口产品幅度有所下滑。2009年出口创汇6033万美元，比上年下降41%。全市外贸企业努力扭转劣势，组织出口供货总值10.16亿元，增长37.1%。　财政收支同步增长。2009年，全市实现大口径财政收入44.69亿元，增长33.3%。其中国税收入23.17亿元，增长18.3%；地税收入9亿元，增长35.4%；非税收入14.09亿元，增长63.6%。实现财政支出88.79亿元，增长29.2%。金融支撑力度加大，人均存款再创新高。2009年，全市金融系统年末存款余额289.57亿元，比上年增长31.3%，其中居民储蓄存款余额199.13亿元，增长24.1%，人均储蓄存款7854元，比上年净增加1761元，增长28.9%；年末贷款余额104.63亿元，比上年增长45.4%。存贷相抵，存差184.9亿元。3.2工商所建设的必要性工商所建设和改造是一项功在当前、利在长远的民心工程，成效显著。基础不牢，地动山摇。工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的职能部门，是整顿和规范市场经济秩序、支持和促进地方经济发展的生力军，在培植和扩大财源方面以及全面建设小康社会中起着重要作用。基层工商所处在市场监管和行政执法的第一线，是整个工商行政管理工作的基础。加强工商所基础设施建设和改造，对于完善和拓展行政执法职能，巩固工商体制和机构改革的成果，稳定基层干部队伍，提升工商行政管理机关的形象，意义十分重大。工商所建设和改造，最终目的是为工商行政管理机关履行市场监管和行政执法职能创造良好的条件，更好地为促进经济发展和社会进步提供优质服务。（一）全面加强工商所建设和改造，是实践“三个代表”93 重要思想、服务地方经济发展的需要。工商所直接面向广大经营者、消费者，直接参与当地经济建设，与人民群众的联系最直接、最密切。工商所的所容所貌、执法条件和基层干部的一言一行，既直接关系到广大经营者、消费者的切身利益，也关系到市场秩序、经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象与威望。全面加强工商所建设和改造，就是工商行政管理机关落实十六大精神，促进先进生产力、先进文化发展和维护广大人民群众根本利益的具体体现。（二）全面加强工商所建设和改造，是实现执法职能到位、提升工商形象的需要。长期以来，由于历史上多方面的原因，致使工商所建设滞后、欠账较多。体制改革前，工商行政管理机关行政性收费的绝大部分是用来保障人员工资性支出的，有些经济欠发达地区由于人员多、收入少，公用经费、业务经费、装备经费和基础设施建设经费满足不了需要，严重制约了工商所基础设施的建设和执法装备的改善。基层工商干部工作和生活条件普遍较差，个别地方甚至仍存在着“办公没桌、吃饭没锅、休息没窝”的现象。有的地方工商所的干部办案“骑自行车追违法汽车”，严重妨碍了工商行政管理职能作用的发挥，同时也在一定程度上影响了工商行政管理机关的执法形象。特别是随着企业“经济户口”属地管理和市场巡查制度的推行，工商所在登记注册、市场监管、执法办案等方面的作用越来越突出。行政执法职能的强化，需要相应的基础设施和配套的装备条件。加强工商所的建设和改造，有助于完善其配套功能，推进执法职能的到位。针对停征“两费”后，基层工商所尤其是边境偏远山区工商所“干什么、怎么干”，加快工商所规范化建设，既是新形势新任务提出的基本要求；也是推进基层全面建设的一项重大举措，对巩固工商所服务社会经济发展主阵地的作用具有重要意义。93 （三）全面加强工商所建设和改造，是巩固改革成果、稳定基层干部队伍的需要。全系统超过半数的干部工作、生活在工商所。有些地方工商所设施简陋、条件艰苦，长此以往，势必影响广大基层工商干部工作的积极性和思想的稳定。加强工商所的建设和改造，是巩固工商体制和机构改革成果，稳定基层队伍，引导、保护和发挥好基层工作人员积极性的重要举措。基层稳，则全局稳；基层兴，则全局兴。只有不断改善工商所办公环境和条件，消除基层工作人员工作、生活上的后顾之忧，工商行政管理事业的发展才会有牢固的根基和旺盛的活力。目前，全面加强工商所建设和改造的条件已经成熟。（1）财政支持。从工商系统内部来看，在财政部门的大力支持下，经过多年来的努力，我们已基本解决了吃饭和工作问题，现在可以统筹拿出适当数量的资金投向工商所建设和改造。从外部条件来看，省财政厅对工商所的建设和改造十分重视，除继续给予政策上的支持外，还在省级财力比较困难的情况下，拨付了专项资金。(2)政策有利。国务院办公厅《关于进一步做好工商行政管理和质量技术监督部门经费保障工作的通知》(国办发〔2002〕55号)明确要求：“工商、质监部门及其执法机构和质监部门所属技术机构的基础设施建设，应纳入本地区的社会发展计划，实行统一规划和管理，有计划地安排基础设施建设经费，逐步解决工商、质监部门基础设施条件简陋、设备陈旧等问题。”（3）准备工作充分。全省工商体制和机构改革基本完成，工商所已按经济区域调整设置。近两年来，省工商局和省财政厅就工商所建设和改造的必要性、可行性进行了认真调研论证，取得了广泛共识，为工商所建设和改造创造了条件。经过省、市、县三级共同努力，现已摸清了工商所的底数。（4）进行了有益探索。许多地方通过学习广东、江苏、陕西等省工商所建设的先进经验，结合当地实际，积极创造条件，内挖外筹，多方集资，先行一步，创造和积累了许多经验。总之，全面加强工商所建设和改造，是民心工程，也是亮点工程。做好这项工作，不仅具有重要意义，而且条件已经具备，也有先进经验可借鉴。经过严格细致的分析和论证，本项目的建设实施是完全必要的，也是非常紧迫的。93 4、投资估算及资金筹措项目单位项目总投资资金筹措备注XX县工商局XX工商所193.19万元申请省预算内专项资金XX县工商局XX工商所92.15万元申请省预算内专项资金XX工商局XX工商所121.68万元申请省预算内专项资金XX县工商局XX工商所95.92万元申请省预算内专项资金5、工程建设效益评价该项目建设对社会的影响因素主要为正面效应，没有负面影响。利益群体为受益群体，不会对利益群体产生损害。二、XX县XX工商所办公楼建设项目本文件为XX县XX工商所办公楼建设工程可行性研究报告。XX县XX工商所办公楼为新建地上2层框架建筑，面积528.00㎡1、工商所管辖区域和基本职能概况1.1工商所管辖区域概况1.1.1XX工商所管辖区域XX工商所管辖XX县XX乡及其周围6个乡镇，辖区面积760平方公里，人口4.1万。辖区6处集贸市场、25户企业、401户个体工商户。是XX县监管区域最广的工商所。1.1.2辖区概况93 XX县位于XX东部，泾河上游。全县共辖4镇15乡，总面积2692平方公里，耕地面积82.67万亩，总人口30.9万人。境内石油资源丰富，1970年开发以来，现已形成规模，有名列全国石油十强企业之一的长庆石油勘探局和全省骨干企业XX石油化工有限责任公司。县内黄花、甘草、皮毛、苹果等农副产品资源丰富，其中黄花菜、甘草独具特色，驰名中外。XX省,XX县（原名庆阳县），总面积2700平方公里，辖5镇10乡153个行政村，总人口33万。XX古为禹贡雍州之地，是华夏农耕文化的发祥地之一，是祖国医学鼻祖岐伯的桑梓，是明代“前七子”领袖李梦阳和大书法家米万钟的故里，也是陕甘XX边区的重要组成部分。1994年被评为XX省历史文化名城。XX县位于黄土高原的西端，属黄河中游内陆地区。东倚子午岭，北靠羊圈山，西接六盘山，东、西、北三面隆起，中南部低缓，全境呈簸箕形状，故有“陇东盆地”之称。远古以来，大地的不断运动和变迁，使雄浑粗犷的黄土地貌千姿百态。覆积厚度达百余米的黄土地表，被洪水、河流剥蚀和切割，形成现存的高原、沟壑、梁峁、河谷、平川、山峦、斜坡兼有的地形地貌，分为中南部黄土高原沟壑区、北部黄土丘陵沟壑区、东部黄土低山丘陵区。这里地势北高南低，海拔相对高差1204米，北部最高处马家大山为2089米，南部最低处政平河滩为885米。中南部分着数十条原面，其中面积在6700公顷以上的大原有12条，平畴沃野，土地肥美，是农作物主产区，为素有“陇东粮仓”之称的XX市锦上添花。XX乡隶属于XX省XX市XX县，位于XX县西北部，总土地面积283.75平方公里，境内大部分地区沟壑纵横、山岭重叠、崾岘起伏。XX乡辖14个行政村，86个自然村，乡经济以农业生产为主，主产小麦、糜谷、豆类、洋芋等农作物和胡麻、油菜等油料作物，黄花菜、杏仁、羊毛、羊绒、羊皮等农副产品资源丰富，其中黄花菜独具特色。XX乡交通发达，309国道与阜桐、桐蔡公路贯穿全境，境内基础设施完善，乡各项社会事业取得了全面发展。93 XX乡位于XX省XX市XX县西北部，309国道与阜桐、桐蔡公路贯穿全境，交通条件较为优越。由于水流冲刷，境内大部分地区沟壑纵横、山岭重叠、崾岘起伏。全乡辖14个行政村，86个自然村。农业人口3817户，17404人，其中回民142人。总土地面积283.75平方公里，耕地10.12万亩。全乡经济以农业生产为主，主产小麦、糜谷、豆类、洋芋等农作物和胡麻、油菜等油料作物，黄花菜、杏仁、羊毛、羊绒、羊皮等农副产品资源丰富，其中黄花菜独具特色，远销国内外。1.2工商所基本职能（1）负责办理辖区内各类经营主体的回访、年检、验照和经营主体经营行为的日常监督管理；受市局委托办理无前置审批事项个体经营户的开业登记。（2）负责辖区内的各类企业、个体工商户建立经济户口书式和电子档案，推行企业、个体工商户信用等级分类监管。（3）负责辖区内各类市场（商场）开办单位、展销会、交流会举办者及租赁摊位、柜台（场地）经营户的监督管理。（4）依法监督检查辖区内市场主体的合同行为，调解经济合同纠纷，查处违法合同。（5）负责辖区内各类经济组织注册商标的监督管理，依法查处商标违法行为。（6）负责辖区內广告经营活动及商业广告的监督管理，依法查处虚假和违法广告。（7）负责查处各类经济违法违章行为，受理、处理消费申诉及违法行为举报，保护消费者合法权益，维护辖区内正常的经济秩序。（8）按规定收取、上缴各项工商管理费及罚没款。（9）宣传工商行政管理法律、法规和有关政策。93 （10）履行法律、法规规定的其他工商行政管理职责。2、拟建工商所现状和自然及工程地质条件2.1现状XX工商所成立于1978年，占地1583.94㎡，现有干部职工18人。现办公用房为15间砖木结构瓦房，修建于1995年。房屋年久失修，屋面局部漏水、下陷，墙体出现裂缝，粉刷层脱落。尤其是5.12以后建筑安全症害更为严重。目前是XX县监管区域最广、办公条件最差的工商所。2.2自然条件XX乡位于XX省XX市XX县西北部。XX市属暖温带大陆性高原气候，年平均气温为7.40～9.40℃，最冷月为一月份，月平均气温为-5.80℃，最热月为七月份，月平均气温为22.40℃，极端最高气温为31.5℃，极端最低气温为-9.3℃。年日照2375小时，无霜期160—180天，年均降雨量600毫米。2.2.1场地自然条件：基本风压Wo＝0.30KN/m2。基本雪压So＝0.40KN/m2。冻土深度为：0.82米，属季节性冻土。2.2.2抗震设防XX县XX乡抗震设防烈度为6度，第三组，设计基本地震加速度0.05g。2.3水文、地质XX县铜川乡工商场地位于XX县XX乡工商所院内，该场地地貌单元属黄土塬，场地相对平坦，地质条件稳定，是较适宜建筑物拟建场地。勘察深度范围内，地层复杂程度一般，自上而下主要由新近堆积黄土、马兰黄土、离石黄土构成。层名状态层厚（m）层面埋深（m）承载力特征值fak（kpa）压缩模量Es（Mpa）93 新近堆积黄土/3.5/120/马兰黄土/9.0/140/离石黄土/挖至6.0未穿透/165/在勘察深度范围内未发现地下水，根据地看报告，地下水及场地土对建筑材料及基础材料均无腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性。场地土环境类别为Ⅲ类。工程地质：详见《岩土工程勘察报告》3、主要建设工程拟建规模和工程建设方案论证3.1场址选择3.1.1场址现状XX县XX乡工商所办公楼工程位于XX县XX乡工商所院内，基础配套设施良好，是理想的工程建设用地。根据地质勘察报告，勘探工程中未发现构造断裂层存在，也未发现其他不良地质现象存在，场地和地基稳定，适宜进行本项目的建设。3.1.2场址条件（１）项目选址地点方便群众，交通便利。（2）周边有便利的水、电、路等公用基础设施，有利于整体规划实施。（3）项目竣工后使各个服务功能更加完善，规模更加合理，达到国家规定标准，以满足人民群众工商服务的需求，更好地发挥效益，服务于广大人民群众。（4）项目选址地位置未在地质灾害易发地带或洪涝低洼区域，地势相对较高，基础稳固，地形规整，并有必要的防洪排涝设施。（5）环境安静幽雅、远离污染源。93 （6）远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路及其设施。3.1.3场址推荐方案XX县XX乡工商所原址位于309国道北侧，该地段地理位置理想，基础配套设施良好。根据地质勘察报告，也未发现其他不良地质现象存在，场地和地基稳定，适宜进行本项目的建设。该地块土地权属归XX县XX乡工商所所有，做项目用地既可减少土地征迁费用，也可以节约时间，缩短项目实施时段。推荐在原XX县XX乡工商所院内进行本项目的建设。（院落平面图附图1）93 3.2规划建设方案3.2.1建筑设计指导思想与原则原则：93 （1）突出重点，完善功能。按照整合资源、统筹布局的原则，充分考虑打造“突出特色、强化监管、优质服务、文明执法、群众满意”的特色工商所的服务功能和使用特点，将固定服务与流动服务相结合，合理布局。（2）规范建设，科学配置。在建设理念上，要坚持以人为本，体现工商所政务服务特点，在规模和标准上，要参照《办公建筑设计规范》、《公共建筑设计规范》的要求，并与当地经济社会发展水平相适应，以确保充分履行基本服务职能，完成工作任务为前提；在功能设置上，要合理体现工商政务服务的要求；在内部布局上，要注重规范实用要求。（3）分级负责，稳步推进。充分发挥省、市、县、乡四级财政资金的积极性，确保资金、政策、措施和管理落实到位。（4）厉行节约，严格管理。贯彻勤俭节约的方针，严格控制建设规模和投资，反对贪大求全，杜绝铺张浪费。严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、工程监理制、招投标等制度，加强建设项目的全程管理和监督，确保建设资金专款专用，充分发挥建设资金的效能作用。（5）合理确定各种参数，杜绝盲目选用各种高标准设备和装修材料。既要考虑一次性投资的经济效益，又要考虑长期运行的管理成本及效益。指导思想：（1）贯彻新生的、自然的，以人为本和可持续发展的设计理念，创造出布局合理，功能齐备，造型新颖，尺度宜人、具有时代感的建筑。（2）以科技为主导，增强超前意识、创新意识，创造独具个性，功能齐全、高质量的建筑环境3.2.2建设规模XX县XX乡工商所办公楼为一幢二层框架结构办公建筑，建筑面积为528平方米。3.2.3项目总体规划方案93 （1）总平面布置和功能要求XX县XX乡工商所按照整合资源、合理布局、完善功能、满足基本需求、统一标准、规范建设的原则，根据覆盖人口、工商服务管理的功能划分、结合当地需求确定合理的建设规模。建工商所办公楼为一幢，建筑面积为528平方米，设计为二层，框架结构。根据甲方提供的功能要求，一、二楼均设置会议室、办公室、卫生间。（2）规划设计方案建议XX县XX乡工商所办公楼建设项目工程建筑设计符合经济、适用、安全、美观的基本要求，建议按以下列规范为依据而进行初步设计。a.《民用建筑设计通则》GB50352-2005b.《建筑设计防火规范》GB50016-2006c.《建筑设计规范》（GBJ96-86）d.《办公建筑设计规范》JGJ67-2006e.《宿舍建筑设计规范》JGJ36-2005f.《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）g.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001h.《工程建设标准强制性条文》房建部分2008版i.《屋面工程技术规范》GB50345-2004j.国家颁布的有关法规、规范、规程以及各专业的设计规范。3.3建筑方案3.3.1建筑设计宗旨建筑构造设计是建筑设计不可分割的一部分,建筑作为一种产品,在设计过程中,必须全面考虑、综合处理好构造设计中的各种技术因素,以便使建筑满足适用、安全、经济、美观等各方面的要求。（1）满足建筑使用功能要求93 根据建筑物所处环境和使用性质的不同，对建筑设计提出不同的技术设计要求。工商行政管理等业务用房建筑面积应根据当地实际情况和业务工作确定，应满足功能、业务技术及设备装备的需要。（2）确保结构坚固、安全建筑物除根据荷载大小，对主要承重构件进行设计外，对一些构、配件的设计，本项目属公共建设工程，门、窗与墙体的结合以及抗震加固等，都在构造上采取了相应的措施，以确保这些构、配件在使用时的安全。（3）考虑建筑的经济、社会和环境的综合效益各种构造设计，既注意整体建筑物的经济效益，也注意了它的社会影响和环境质量。在经济效益中，既注意了节约建筑造价、降低材料的能源消耗，又注意了有利于降低经营运行、维修和管理费用。（4）注重美观、经济适用。依据建设、使用、管理、卫生等方面的要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计，确保工程项目整体美观协调。（5）预防灾害、节能环保。建筑材料和结构形式的选择，符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。为确保项目建设目标的实现，把建设业务用房，加强基本设备装备，提高技术队伍水平和能力，完善规章制度与加强管理等八个方面同步推进。3.3.2设计方案的具体要求（1）功能分区合理，交通路线清楚，动静区域分离，（2）布局紧凑，交通便利，管理方便；（3）有利于夏季获得良好的自然通风，多风沙地区应有防风害侵袭措施；３.3.3建筑方案（１）建筑艺术与风格方案描述93 本设计追求最好的采光、朝向，结构简单，造价合理，功能齐全，布局紧凑。XX县XX乡工商所办公楼立面设计，首先注重形体，使用功能等因素，力求简洁、大方。通过对甲方设计任务书的仔细分析、研究均衡各方面因素，得出结论。立面造型以突出新形象为主，体现政府建筑特色，总体格调一致，对比强烈，个性鲜明的公共建筑，大胆采用新技术与新材料，通过形体变化，虚实对比，节奏韵律收放自如，赋予建筑物强烈的个性时代感，色彩及建筑元素手法的处理使该建筑成为亮丽的夺目的风景。（２）建筑特征与结构XX县XX乡工商所办公楼的建筑采用框架结构，建筑层数为2层。建筑结构的安全等级二级。抗震设防分类属丙类建筑，抗震设防烈度：6度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度值为0.05g，设计特征周期为0.65s。屋面防水等级：Ⅱ级，耐火等级：二级。一层层高３.6ｍ，二层层高３.３ｍ，室内外高差0.45ｍ。（３）建筑材料要求建筑为钢筋混凝土框架结构，墙体填充材料为粘土空心砌块，窗户为塑钢窗，外墙及屋面保温采用50厚挤塑聚苯。墙面采用瓷砖或其他便于清洁、环保的材料。地面用材应采用防滑、宜清洗的材料。（４）采光通风行政办公、会议室等用房，利用天然采光和自然通风。（５）无障碍设计本工程在符合安全、卫生、使用功能等方面的基本要求外，按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）进行了无障碍设计。具体措施如下：主要入口处设置无障碍坡道，坡道宽1.2m，坡度1/12。。93 院内公用厕所内设置无障碍厕位。3.4配套设施３.4.1给排水（1）室外给水设计：本工程生活给水由南侧现有城镇市政给水干管上引入,接入后分设水表。供水压力约为0.35Mpa。可满足室内生活给水系统的水压、水量要求。（2）室外排水：院内室外排水采用污雨分流制排水体制，院外排水采用污雨合流制排水体制。院内污水经室外污水管网汇合后排入化粪池，化粪池为4#化粪池，污水停留时间为24小时，污泥清掏周期为180天。雨水由雨水箅子收集经检查井汇合后排入雨水管网。室外污水、雨水管均采用HDPE双壁波纹管，胶圈承插式连接，重力流排放。（3）室外雨水：建筑物雨水采用重力流外排水系统，由87型雨水斗收集后经落水管排至地面雨水篦子。A．暴雨强度公式采用西峰“暴雨强度公式”，B、暴雨强度公式中几个主要参数的选择a、重现期P（年）的选择西峰系溪谷线地形，重现期可选择0.5～3年。考虑到西峰地域及经济客观情况，选用重现期P＝1（年）。b、泾流系数ψ值的选择：采用ψ＝0.5。c、降雨历时t=t1+mt2中t1和m值的选择:(a)、地面水集水时间t1值的选择，t1值为10分钟。(b)、延缓系数m值的选择：延缓系数m采用2。93 C、汇水面积及雨量计算整个院内考虑到周围地形的实际情况，雨水经雨水箅子收集后排入雨水管网。因场地属于自重湿陷性黄土场地，阀门井、检查井、消火栓井均采用钢筋混凝土井室，化粪池均作好防水处理。（4）建筑给排水设计：本建筑为公共建筑，生活用水量为40L/人*d，工作时间为8小时，时变化系数为1.5，最高日用水量为1.2、0.8、0.8m3/d，最大时用水量分别为0.6、0.15、0.15m3/h，系统设计压力0.20Mpa，系统采用下行上给式，管材采用PP-R管，压力等级为1.0Mpa，热熔连接，设在地沟的给水采用超细玻璃棉保温，厚度为30mm。排水采用污废合流制排水体制，单立管排水系统，最高日排水量分别为1.0、0.72、0.72m3/d，经室外汇合后排入化粪池。排水管采用PVC-U管，管件粘接。（5）消防a.总平面中设计了环形消防通道。整幢建筑为一个防火分区。b.灭火器配置:本工程为中危险等级，在该建筑物内设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器装在灭火器箱内，均暗装，灭火器最大保护距离中危险级20米；每具药剂充装量为4kg，数量见平面。（6）管材采用：a.给水管采用PP-R管，热熔连接。b.排水立管采用PVC-U螺旋消音管，支管采用普通PVC-U管，管件粘接。c.室外排水管道采用混凝土管。３.4.2采暖设施（1）热源及热煤93 办公楼各层办公房间冬季使用暖气片采暖。供热水管接自市政热管网系统，由区域热交换站提供为95/70℃的热水，热煤为90/65℃的热水。（2）采暖系统形式：本工程楼内采暖系统采用共用立管的分户热计量采暖系统，户内采暖系统采用上供上回异程式系统,供回水干管敷设在本层顶板下,系统最高点设自动排气阀，每一房间的散热器前设温控器，调节各房间温度。耗热量指标：q=５６w/m2散热器：散热器均选用TDDI-G-0.88/5-8型曲翼定向散热器（s=0.29m/片,q=142w/片）。工作压力0.8MPa。管材及连接方式：（3）楼内系统采暖管道均采用镀锌钢管，丝扣连接，布置在不采暖空间的管道均保温，保温材料采用岩棉管壳，外缠两层玻璃丝布，管壳厚度及结构详见甘02N3.-P12.21。３.4.3供电设施（1）供电方式：本工程拟由XX供电所采用电缆埋地引来~380/220V三相四线电源至一层低压配电箱，。电能计量方式为低供低计。（2）无功功率补偿：在配电室低压分段母线上采用集中安装无功功率自动补偿柜，补偿后的功率因数达0.9以上。（3）线路敷设：干线均采用铜芯BV－0.45/0.75型导线穿钢管沿建筑物墙、地面、顶板暗敷设。（4）照明系统：a.灯具选择：93 办公室、会议室均采用格栅荧光灯，走道采用节能吸顶灯，卫生间采用防水防尘灯（光源采用节能灯），门厅采用装饰型灯具（光源采用节能灯）。应急灯、疏散指示标志灯选用带镉镍电池，持续时间大于30min。　b.主要场所照度标准：普通办公室300会议室300卫生间100楼梯间503.5建筑平、立、剖面设计93 93 93 93 4、组织机构与人力资源配置4.1组织机构与职能划分4.1.1项目建设阶段组织机构设置（1）成立领导小组及工作专班县政府成立以分管领导为组长的领导小组，工商、发改、财政等相关部门的负责人参加，统一领导、组织协调、检查督促。（2）营造环境，加强协调配合各有关部门各司其职，密切配合，共同做好项目建设的各项工作，确保项目建设的顺利实施。（3）严格尊守国家有关法律法规和基本建设程序严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理；严格加强项目资金管理，设立专帐，实行专帐专户、专款专用。4.1.2建后组织机构设置XX县XX乡工商所设：所长，付所长，办公室，市场监管股，行政执法队，综合办公室。4.2人力资源配置编制总人数18人，其中：所长1人，副所长2人，综合办公室3名，市场监管9名，登记注册3人。5、建设进度安排和建议5.1建设工期建设工期为从工程开工之日到项目全部建成投产所需的时间。为了尽快可能缩短建设周期，使工程获得最佳的基建效益，根据工程的具体情况，考虑到多工序的目标时间和交叉作业的可能性，建设工期为3个月，即2011年6月至2011年8月。93 5.2项目实施进度安排参考相关行业有关定额，结合项目具体情况，项目前期工作安排1个半月，土建施工2个月，装饰工程1个月，配套设施1个月，工程于2011年9月正式验收。5.3项目实施进度表工程项目实施进度表年月阶段2009年45678910可研及批复----初步设计--施工图设计--招标投标--基础工程--主体工程------装饰工程----配套设施----初步验收-最终验收-6、投资估算及资金筹措6.1项目建设投资估算6.1.1投资估算依据1、建筑工程依据XX省现行定额指标和同类工程标准，并依据现行材料价及费用水平予以调整确定。2、设备购置费根据设备制造厂报价并结合目前国内外同类设备的市场价格调整选取。3、预备费包括基本预备费和涨价预备费，其中涨价预备费费率取零。基本预备费按5%计算。93 6.1.2建设投资估算XX县XX乡工商所项目总投资193.19万元。（详见：附表1项目投资估算表）6.2资金筹措方式与来源本项目资金为申请省预算内专项资金。附表：1.项目建设投资估算汇总表；附件：1.拟建场地《岩土工程勘察报告》；2.县工商行政管理局《关于基层工商所建设的报告》；3.建设用地土地权属证明；4.工程规划许可证；5.供水证明文件；6.供电证明文件；93 三、XX县工商局XX工商所建设项目本文件为XX县工商局XX工商所综合业务楼建设工程可行性研究报告。XX县工商局XX工商所综合业务楼为新建地上2层框架建筑，面积360.24㎡1、工商所管辖区域和基本职能概况1.1工商所管辖区域概况1.1.1XX工商所管辖区域XX工商所管辖XX县XX乡、山嘉乡及五顷原回族自治乡3个乡镇。1.1.2辖区概况XX县位于XX省XX市东南部、子午岭西麓。东接陕西黄陵县以子午岭为界，南邻旬邑县，西南与彬县相邻，西接长武县以泾河为界，北壤本省XX县。属黄土高原沟壑区，黄土层厚度90—150米。地势自东北向西南倾斜，平均海拔1460米，地貌梁、峁、沟交错，河、川、塬相间，分为四塬三川；地形东高西低、东宽西窄，略呈三角形，东西长63.5公里，南北宽40.2公里。XX县位于大陆腹地，气候受季风影响明显，为温带大陆性季风湿润半湿润气候。由于地势较平缓，加之夏季季风的影响，气候要素反映也较平缓。子午岭林区气候阴湿，温度较低，雨雾多，日照少，霜期长。环绕林区形成特殊的多雨围带。因季风强弱和进退迟早不同，降雨量年、月分布不稳定，一般七、八、九月降水偏多，春旱较频繁。　　全县年平均日照时数2447.4小时。日较差条件较好，有利于粮食和经济作物的生长。无霜期限较长，气温较高，日照充裕，降雨量充足。XX乡位于XX93 县东南部，子午岭林缘。东接五顷塬乡，南临山嘉乡，西连永河镇，北与永正乡、山河镇接壤，南罗公路自东向西穿乡而过，乡村道路四通八达，全乡辖7个村，64个村民小组，4129户，19022人，其中街区人口5320人。乡域总面积86.3平方公里，其中街区规划面积40公顷，耕地面积3.08万亩。辖区内有20个机关单位和1个县列完全中学， 2006年全乡农业经济总收入7625万元，生产总值3478万元，其中第一产业2004万元、第二产业512万元、第三产业569万元，城镇居民人均可支配收入5964元，2007年农民人均纯收入1850元，人均储蓄存款余额1886元。   乡镇集体企业发展到14户，私营个体企业发展到278户，年产值358万元，上缴税金41万元，创利润222万元，商业饮食服务业零售网点168个，集市贸易点5处，社会消费品总额904万元，农村集市贸易成交额达1215万元。水电路基础配套齐全，通讯信号覆盖全乡，商贸流通频繁活跃，城乡消费市场购销两旺，小城镇镇建设步伐加快，城乡面貌日新月异，以东街改造和西区开发建设为契机，已拓宽（宽40米）中心街道1000米，开通长600米、宽40米的南北十字街，新建占地12000平方米，集文化娱乐、休闲健身于一体的农民文化健身广场一处。今年小城镇建设计划完成850间两层商业门店建设、街道排水、硬化、绿化工程，全力改善投资发展环境，助推XX经济社会发展。1.2工商所基本职能（1）负责办理辖区内各类经营主体的回访、年检、验照和经营主体经营行为的日常监督管理；受市局委托办理无前置审批事项个体经营户的开业登记。（2）负责辖区内的各类企业、个体工商户建立经济户口书式和电子档案，推行企业、个体工商户信用等级分类监管。（3）负责辖区内各类市场（商场）开办单位、展销会、交流会举办者及租赁摊位、柜台（场地）经营户的监督管理。（4）依法监督检查辖区内市场主体的合同行为，调解经济合同纠纷，查处违法合同。93 （5）负责辖区内各类经济组织注册商标的监督管理，依法查处商标违法行为。（6）负责辖区內广告经营活动及商业广告的监督管理，依法查处虚假和违法广告。（7）负责查处各类经济违法违章行为，受理、处理消费申诉及违法行为举报，保护消费者合法权益，维护辖区内正常的经济秩序。（8）按规定收取、上缴各项工商管理费及罚没款。（9）宣传工商行政管理法律、法规和有关政策。（10）履行法律、法规规定的其他工商行政管理职责。2、拟建工商所现状和自然及工程地质条件2.1现状XX工商所成立于1979年，占地1222.2㎡，现有干部职工8人。现办公用房为10间砖木结构瓦房，厦房8间。房屋年久失修，屋面局部漏水、下陷，墙体出现裂缝，粉刷层脱落。尤其是5.12以后建筑安全症害更为严重。2.2自然条件XX乡位于XX市XX县东南部，子午岭林缘。XX市属暖温带大陆性高原气候，年平均气温为7.40～9.40℃，最冷月为一月份，月平均气温为-5.80℃，最热月为七月份，月平均气温为22.40℃，极端最高气温为31.5℃，极端最低气温为-9.3℃。年日照2375小时，无霜期160—180天，年均降雨量600毫米。2.2.1场地自然条件：基本风压Wo＝0.30KN/m2。基本雪压So＝0.40KN/m2。冻土深度为：0.82米，属季节性冻土。2.2.2抗震设防XX县XX乡抗震设防烈度为6度，第三组，设计基本地震加速度0.05g。93 2.3水文、地质XX县XX乡工商所场地位于XX市XX县XX乡，该场地地貌单元属黄土塬，场地相对平坦，地质条件稳定，是较适宜建筑物拟建场地。勘察深度范围内，地层复杂程度一般，自上而下主要由新近堆积黄土、马兰黄土、离石黄土构成。层名状态层厚（m）层面埋深（m）承载力特征值fak（kpa）压缩模量Es（Mpa）新近堆积黄土/1.5～2.3/120/马兰黄土/10.3～11.50/140/离石黄土///165/在勘察深度范围内未发现地下水，根据地看报告，地下水及场地土对建筑材料及基础材料均无腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性。场地土环境类别为Ⅲ类。工程地质：详见《岩土工程勘察报告》。3、主要建设工程拟建规模和工程建设方案论证3.1场址选择3.1.1场址现状XX县XX乡工商所场地位于XX市XX县XX乡工商所院内，基础配套设施良好，是理想的工程建设用地。根据地质勘察报告，勘探工程中未发现构造断裂层存在，也未发现其他不良地质现象存在，场地和地基稳定，适宜进行本项目的建设。3.1.2场址条件（１）项目选址地点方便群众，交通便利。（2）周边有便利的水、电、路等公用基础设施，有利于整体规划实施。93 （3）项目竣工后使各个服务功能更加完善，规模更加合理，达到国家规定标准，以满足人民群众工商服务的需求，更好地发挥效益，服务于广大人民群众。（4）项目选址地位置未在地质灾害易发地带或洪涝低洼区域，地势相对较高，基础稳固，地形规整，并有必要的防洪排涝设施。（5）环境安静幽雅、远离污染源。（6）远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路及其设施。3.1.3场址推荐方案XX县XX乡工商所原址位于XX县XX乡，该地段地理位置理想，基础配套设施良好。根据地质勘察报告，也未发现其他不良地质现象存在，场地和地基稳定，适宜进行本项目的建设。该地块土地权属归XX县XX乡工商所所有，做项目用地既可减少土地征迁费用，也可以节约时间，缩短项目实施时段。推荐在原XX县XX乡工商所院内进行本项目的建设。（院落平面图附图1）3.2规划建设方案3.2.1建筑设计指导思想与原则原则：（1）突出重点，完善功能。按照整合资源、统筹布局的原则，充分考虑打造“突出特色、强化监管、优质服务、文明执法、群众满意”的特色工商所的服务功能和使用特点，将固定服务与流动服务相结合，合理布局。93 （2）规范建设，科学配置。在建设理念上，要坚持以人为本，体现工商所政务服务特点，在规模和标准上，要参照《办公建筑设计规范》、《公共建筑设计规范》的要求，并与当地经济社会发展水平相适应，以确保充分履行基本服务职能，完成工作任务为前提；在功能设置上，要合理体现工商政务服务的要求；在内部布局上，要注重规范实用要求。（3）分级负责，稳步推进。充分发挥省、市、县、乡四级财政资金的积极性，确保资金、政策、措施和管理落实到位。93 （4）厉行节约，严格管理。贯彻勤俭节约的方针，严格控制建设规模和投资，反对贪大求全，杜绝铺张浪费。严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、工程监理制、招投标等制度，加强建设项目的全程管理和监督，确保建设资金专款专用，充分发挥建设资金的效能作用。（5）合理确定各种参数，杜绝盲目选用各种高标准设备和装修材料。既要考虑一次性投资的经济效益，又要考虑长期运行的管理成本及效益。指导思想：（1）贯彻新生的、自然的，以人为本和可持续发展的设计理念，创造出布局合理，功能齐备，造型新颖，尺度宜人、具有时代感的建筑。（2）以科技为主导，增强超前意识、创新意识，创造独具个性，功能齐全、高质量的建筑环境3.2.2建设规模XX县XX乡工商所综合业务楼为一幢二层框架结构综合建筑，建筑面积为360.24平方米。3.2.3项目总体规划方案（1）总平面布置和功能要求XX县XX乡工商所按照整合资源、合理布局、完善功能、满足基本需求、统一标准、规范建设的原则，根据覆盖人口、工商服务管理的功能划分、结合当地需求确定合理的建设规模。建工商所综合业务楼为一幢，建筑面积为360.24平方米，设计为二层，框架结构。根据甲方提供的功能要求，一楼设注册大厅、办公室、二楼设会议室、宿舍、办公室。（2）规划设计方案建议XX县XX乡工商所综合业务楼建设项目工程建筑设计符合经济、适用、安全、美观的基本要求，建议按以下列规范为依据而进行初步设计。a.《民用建筑设计通则》GB50352-2005b.《建筑设计防火规范》GB50016-200693 c.《建筑设计规范》（GBJ96-86）d.《办公建筑设计规范》JGJ67-2006e.《宿舍建筑设计规范》JGJ36-2005f.《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）g.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001h.《工程建设标准强制性条文》房建部分2008版i.《屋面工程技术规范》GB50345-2004j.国家颁布的有关法规、规范、规程以及各专业的设计规范。3.3建筑方案3.3.1建筑设计宗旨建筑构造设计是建筑设计不可分割的一部分,建筑作为一种产品,在设计过程中,必须全面考虑、综合处理好构造设计中的各种技术因素,以便使建筑满足适用、安全、经济、美观等各方面的要求。（1）满足建筑使用功能要求根据建筑物所处环境和使用性质的不同，对建筑设计提出不同的技术设计要求。工商行政管理等业务用房建筑面积应根据当地实际情况和业务工作确定，应满足功能、业务技术及设备装备的需要。（2）确保结构坚固、安全建筑物除根据荷载大小，对主要承重构件进行设计外，对一些构、配件的设计，本项目属公共建设工程，门、窗与墙体的结合以及抗震加固等，都在构造上采取了相应的措施，以确保这些构、配件在使用时的安全。（3）考虑建筑的经济、社会和环境的综合效益各种构造设计，既注意整体建筑物的经济效益，也注意了它的社会影响和环境质量。在经济效益中，既注意了节约建筑造价、降低材料的能源消耗，又注意了有利于降低经营运行、维修和管理费用。（4）注重美观、经济适用。93 依据建设、使用、管理、卫生等方面的要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计，确保工程项目整体美观协调。（5）预防灾害、节能环保。建筑材料和结构形式的选择，符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。为确保项目建设目标的实现，把建设业务用房，加强基本设备装备，提高技术队伍水平和能力，完善规章制度与加强管理等八个方面同步推进。3.3.2设计方案的具体要求（1）功能分区合理，交通路线清楚，动静区域分离，（2）布局紧凑，交通便利，管理方便；（3）有利于夏季获得良好的自然通风，多风沙地区应有防风害侵袭措施；３.3.3建筑方案（１）建筑艺术与风格方案描述本设计追求最好的采光、朝向，结构简单，造价合理，功能齐全，布局紧凑。XX县XX乡工商所综合业务楼立面设计，首先注重形体，使用功能等因素，力求简洁、大方。通过对甲方设计任务书的仔细分析、研究均衡各方面因素，得出结论。立面造型以突出新形象为主，体现政府建筑特色，总体格调一致，对比强烈，个性鲜明的公共建筑，大胆采用新技术与新材料，通过形体变化，虚实对比，节奏韵律收放自如，赋予建筑物强烈的个性时代感，色彩及建筑元素手法的处理使该建筑成为亮丽的夺目的风景。（２）建筑特征与结构93 XX县XX乡工商所综合业务楼的建筑采用框架结构，建筑层数为2层。建筑结构的安全等级二级。抗震设防分类属丙类建筑，抗震设防烈度：6度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度值为0.05g，设计特征周期为0.65s。屋面防水等级：Ⅱ级，耐火等级：二级。一层层高３.6ｍ，二层层高３.6ｍ，室内外高差0.45ｍ。（３）建筑材料要求建筑为钢筋混凝土框架结构，墙体填充材料为粘土空心砌块，窗户为塑钢窗，外墙及屋面保温采用50厚挤塑聚苯。墙面采用瓷砖或其他便于清洁、环保的材料。地面用材应采用防滑、宜清洗的材料。（４）采光通风行政办公、会议室等用房，利用天然采光和自然通风。（５）无障碍设计本工程在符合安全、卫生、使用功能等方面的基本要求外，按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）进行了无障碍设计。具体措施如下：主要入口处设置无障碍坡道，坡道宽1.2m，坡度1/12。。院内公用厕所内设置无障碍厕位。3.4配套设施３.4.1给排水（1）室外给水设计：本工程生活给水由南侧现有城镇市政给水干管上引入,接入后分设水表。供水压力约为0.35Mpa。可满足室内生活给水系统的水压、水量要求。（2）室外排水：院内室外排水采用污雨分流制排水体制，院外排水采用污雨合流制排水体制。院内污水经室外污水管网汇合后排入化粪池，化粪池为4#化粪池，污水停留时间为24小时，污泥清掏周期为180天。雨水由雨水箅子收集经检查井汇合后排入雨水管网。室外污水、雨水管均采用HDPE双壁波纹管，胶圈承插式连接，重力流排放。93 （3）室外雨水：建筑物雨水采用重力流外排水系统，由87型雨水斗收集后经落水管排至地面雨水篦子。A．暴雨强度公式采用西峰“暴雨强度公式”，B、暴雨强度公式中几个主要参数的选择a、重现期P（年）的选择西峰系溪谷线地形，重现期可选择0.5～3年。考虑到西峰地域及经济客观情况，选用重现期P＝1（年）。b、泾流系数ψ值的选择：采用ψ＝0.5。c、降雨历时t=t1+mt2中t1和m值的选择:(a)、地面水集水时间t1值的选择，t1值为10分钟。(b)、延缓系数m值的选择：延缓系数m采用2。C、汇水面积及雨量计算整个院内考虑到周围地形的实际情况，雨水经雨水箅子收集后排入雨水管网。因场地属于自重湿陷性黄土场地，阀门井、检查井、消火栓井均采用钢筋混凝土井室，化粪池均作好防水处理。（4）建筑给排水设计：93 本建筑为公共建筑，生活用水量为40L/人*d，工作时间为8小时，时变化系数为1.5，最高日用水量为1.2、0.8、0.8m3/d，最大时用水量分别为0.6、0.15、0.15m3/h，系统设计压力0.20Mpa，系统采用下行上给式，管材采用PP-R管，压力等级为1.0Mpa，热熔连接，设在地沟的给水采用超细玻璃棉保温，厚度为30mm。排水采用污废合流制排水体制，单立管排水系统，最高日排水量分别为1.0、0.72、0.72m3/d，经室外汇合后排入化粪池。排水管采用PVC-U管，管件粘接。（5）消防a.总平面中设计了环形消防通道。整幢建筑为一个防火分区。b.灭火器配置:本工程为中危险等级，在该建筑物内设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器装在灭火器箱内，均暗装，灭火器最大保护距离中危险级20米；每具药剂充装量为4kg，数量见平面。（6）管材采用：a.给水管采用PP-R管，热熔连接。b.排水立管采用PVC-U螺旋消音管，支管采用普通PVC-U管，管件粘接。c.室外排水管道采用混凝土管。３.4.2采暖设施（1）热源及热煤办公楼各层办公房间冬季使用暖气片采暖。供热水管接自市政热管网系统，由区域热交换站提供为95/70℃的热水，热煤为90/65℃的热水。（2）采暖系统形式：本工程楼内采暖系统采用共用立管的分户热计量采暖系统，户内采暖系统采用上供上回异程式系统,供回水干管敷设在本层顶板下,系统最高点设自动排气阀，每一房间的散热器前设温控器，调节各房间温度。耗热量指标：q=５６w/m2散热器：散热器均选用TDDI-G-0.88/5-8型曲翼定向散热器（s=0.29m/片,q=142w/片）。工作压力0.8MPa。管材及连接方式：93 （3）楼内系统采暖管道均采用镀锌钢管，丝扣连接，布置在不采暖空间的管道均保温，保温材料采用岩棉管壳，外缠两层玻璃丝布，管壳厚度及结构详见甘02N3.-P12.21。３.4.3供电设施（1）供电方式：本工程拟由XX供电所采用电缆埋地引来~380/220V三相四线电源至一层低压配电箱，。电能计量方式为低供低计。（2）无功功率补偿：在配电室低压分段母线上采用集中安装无功功率自动补偿柜，补偿后的功率因数达0.9以上。（3）线路敷设：干线均采用铜芯BV－0.45/0.75型导线穿钢管沿建筑物墙、地面、顶板暗敷设。（4）照明系统：a.灯具选择：办公室、会议室均采用格栅荧光灯，走道采用节能吸顶灯，卫生间采用防水防尘灯（光源采用节能灯），门厅采用装饰型灯具（光源采用节能灯）。应急灯、疏散指示标志灯选用带镉镍电池，持续时间大于30min。　b.主要场所照度标准：普通办公室300会议室300卫生间100楼梯间5093 93 3.5建筑平、立、剖面设计（XX县工商局XX工商所综合业务楼）93 93 93 4、组织机构与人力资源配置4.1组织机构与职能划分4.1.1项目建设阶段组织机构设置（1）成立领导小组及工作专班县政府成立以分管领导为组长的领导小组，工商、发改、财政等相关部门的负责人参加，统一领导、组织协调、检查督促。（2）营造环境，加强协调配合各有关部门各司其职，密切配合，共同做好项目建设的各项工作，确保项目建设的顺利实施。（3）严格尊守国家有关法律法规和基本建设程序严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理；严格加强项目资金管理，设立专帐，实行专帐专户、专款专用。4.1.2建后组织机构设置工商所设：所长，付所长，办公室，市场监管股，行政执法队，综合办公室。4.2人力资源配置XX县工商局XX工商所编制总人数8人，其中：所长1人，副所长1人，综合办公室2名，市场监管3名，登记注册1人。5、建设进度安排和建议5.1建设工期建设工期为从工程开工之日到项目全部建成投产所需的时间。为了尽快可能缩短建设周期，使工程获得最佳的基建效益，根据工程的具体情况，考虑到多工序的目标时间和交叉作业的可能性，建设工期为3个月，即2011年6月至2011年8月。93 5.2项目实施进度安排参考相关行业有关定额，结合项目具体情况，项目前期工作安排1个半月，土建施工2个月，装饰工程1个月，配套设施1个月，工程于2011年9月正式验收。5.3项目实施进度表工程项目实施进度表年月阶段2009年45678910可研及批复----初步设计--施工图设计--招标投标--基础工程--主体工程------装饰工程----配套设施----初步验收-最终验收-6、投资估算及资金筹措6.1项目建设投资估算6.1.1投资估算依据1、建筑工程依据XX省现行定额指标和同类工程标准，并依据现行材料价及费用水平予以调整确定。2、设备购置费根据设备制造厂报价并结合目前国内外同类设备的市场价格调整选取。3、预备费包括基本预备费和涨价预备费，其中涨价预备费费率取零。基本预备费按5%计算。93 6.1.2建设投资估算XX县工商局XX工商所项目总投资92.15万元。（详见：附表1项目投资估算表）6.2资金筹措方式与来源本项目资金为申请省预算内专项资金。附表：1.项目建设投资估算汇总表；附件：1.拟建场地《岩土工程勘察报告》；2.县工商行政管理局《关于基层工商所建设的报告》；3.建设用地土地权属证明；4.工程规划许可证；5.供水证明文件；6.供电证明文件；93 四、XX工商局XX工商所建设项目本文件为XX工商局XX工商所办公楼建设工程可行性研究报告。XX工商局XX工商所办公楼为新建地上3层框架建筑，面积612.54㎡1、工商所管辖区域和基本职能概况1.1工商所管辖区域概况1.1.1XX工商所管辖区域XX工商所管辖XXXX乡及其周围5个乡镇，辖区面积1865平方公里。辖区14户企业、195户个体工商户。1.1.2辖区概况XX是位于XX省东部、庆阳地区西北部，东临XX华池县、陕西定边县，南接XX庆阳、镇原县，西连XX夏固原、同心县，北靠XX夏盐池县。东、西宽约124公里，南北长约127公里，总面积9236平方公里。辖33万人。是早在1936年解放的革命老区，建立了红色政权的陕甘XX边区的一部分。XX地处毛乌素沙漠边缘的丘陵沟壑区，山大沟深，地形复杂，山、川、原兼有，梁、峁、谷相间。全县大部分地区属环江流域，为温带大陆性半干旱气候，多风干燥，旱、雹、风、冻、虫五灾俱全，尤以旱灾为重。年均降水量400毫米以下，且由南向北递减，是全省41个国扶贫困县和20个干旱县之一XX乡位于XX省XX北部，距县城27公里，北与耿湾、山城、罗山川接壤，西邻小南沟，南靠环城镇、虎洞，东连樊家川，东西长48公里，南北宽28公里，总面积582.3平方公里，“211”国道纵穿南北，共辖19个行政村，117个村民小组，5096户，农业人口25995人，非农业人口475人。1.2工商所基本职能93 （1）负责办理辖区内各类经营主体的回访、年检、验照和经营主体经营行为的日常监督管理；受市局委托办理无前置审批事项个体经营户的开业登记。（2）负责辖区内的各类企业、个体工商户建立经济户口书式和电子档案，推行企业、个体工商户信用等级分类监管。（3）负责辖区内各类市场（商场）开办单位、展销会、交流会举办者及租赁摊位、柜台（场地）经营户的监督管理。（4）依法监督检查辖区内市场主体的合同行为，调解经济合同纠纷，查处违法合同。（5）负责辖区内各类经济组织注册商标的监督管理，依法查处商标违法行为。（6）负责辖区內广告经营活动及商业广告的监督管理，依法查处虚假和违法广告。（7）负责查处各类经济违法违章行为，受理、处理消费申诉及违法行为举报，保护消费者合法权益，维护辖区内正常的经济秩序。（8）按规定收取、上缴各项工商管理费及罚没款。（9）宣传工商行政管理法律、法规和有关政策。（10）履行法律、法规规定的其他工商行政管理职责。2、拟建工商所现状和自然及工程地质条件2.1现状XX工商局XX工商所占地748.0㎡，现有干部职工12人。现办公用房为10间砖木结构瓦房，房屋年久失修，屋面局部漏水、下陷，墙体出现裂缝。2.2自然条件XX乡位于XX省XX市XX北部。XX市属暖温带大陆性高原气候，年平均气温为7.40～9.40℃，最冷月为一月份，月平均气温为-5.80℃，最热月为七月份，月平均气温为22.40℃93 ，极端最高气温为31.5℃，极端最低气温为-9.3℃。年日照2375小时，无霜期160—180天，年均降雨量600毫米。2.2.1场地自然条件：基本风压Wo＝0.30KN/m2。基本雪压So＝0.40KN/m2。冻土深度为：0.82米，属季节性冻土。2.2.2抗震设防XXXX乡抗震设防烈度为7度，第三组，设计基本地震加速度0.10g。2.3水文、地质XXXX工商所场地位于XXXX乡工商所院内，该场地地貌单元属黄土塬，场地相对平坦，地质条件稳定，是较适宜建筑物拟建场地。勘察深度范围内，地层复杂程度一般，自上而下主要由杂填土、黄土状土、圆砾层构成。层名状态层厚（m）层面埋深（m）承载力特征值fak（kpa）压缩模量Es（Mpa）杂填土/2.8/90/黄土状土/7.6/90/圆砾层构///200/在勘察深度范围内未发现地下水，根据地看报告，地下水及场地土对建筑材料及基础材料有微腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋有微腐蚀性。场地土环境类别为Ⅱ类。工程地质：详见《岩土工程勘察报告》3、主要建设工程拟建规模和工程建设方案论证3.1场址选择3.1.1场址现状93 XX工商局XX工商所办公楼工程位于XX工商局XX工商所院内，基础配套设施良好，是理想的工程建设用地。根据地质勘察报告，勘探工程中未发现构造断裂层存在，也未发现其他不良地质现象存在，场地和地基稳定，适宜进行本项目的建设。3.1.2场址条件（１）项目选址地点方便群众，交通便利。（2）周边有便利的水、电、路等公用基础设施，有利于整体规划实施。（3）项目竣工后使各个服务功能更加完善，规模更加合理，达到国家规定标准，以满足人民群众工商服务的需求，更好地发挥效益，服务于广大人民群众。（4）项目选址地位置未在地质灾害易发地带或洪涝低洼区域，地势相对较高，基础稳固，地形规整，并有必要的防洪排涝设施。（5）环境安静幽雅、远离污染源。（6）远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路及其设施。3.1.3场址推荐方案XX工商局XX工商所原址位于309国道北侧，该地段地理位置理想，基础配套设施良好。根据地质勘察报告，也未发现其他不良地质现象存在，场地和地基稳定，适宜进行本项目的建设。该地块土地权属归XX县XX乡工商所所有，做项目用地既可减少土地征迁费用，也可以节约时间，缩短项目实施时段。推荐在原XX工商局XX工商所院内进行本项目的建设。（院落平面图附图1）93 3.2规划建设方案3.2.1建筑设计指导思想与原则原则：（1）突出重点，完善功能。按照整合资源、统筹布局的原则，充分考虑打造“突出特色、强化监管、优质服务、文明执法、群众满意”的特色工商所的服务功能和使用特点，将固定服务与流动服务相结合，合理布局。（2）规范建设，科学配置。在建设理念上，要坚持以人为本，体现工商所政务服务特点，在规模和标准上，要参照《办公建筑设计规范》、《公共建筑设计规范》的要求，并与当地经济社会发展水平相适应，以确保充分履行基本服务职能，完成工作任务为前提；在功能设置上，要合理体现工商政务服务的要求；在内部布局上，要注重规范实用要求。93 （3）分级负责，稳步推进。充分发挥省、市、县、乡四级财政资金的积极性，确保资金、政策、措施和管理落实到位。（4）厉行节约，严格管理。贯彻勤俭节约的方针，严格控制建设规模和投资，反对贪大求全，杜绝铺张浪费。严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、工程监理制、招投标等制度，加强建设项目的全程管理和监督，确保建设资金专款专用，充分发挥建设资金的效能作用。（5）合理确定各种参数，杜绝盲目选用各种高标准设备和装修材料。既要考虑一次性投资的经济效益，又要考虑长期运行的管理成本及效益。指导思想：（1）贯彻新生的、自然的，以人为本和可持续发展的设计理念，创造出布局合理，功能齐备，造型新颖，尺度宜人、具有时代感的建筑。（2）以科技为主导，增强超前意识、创新意识，创造独具个性，功能齐全、高质量的建筑环境3.2.2建设规模XX工商局XX工商所办公楼为一幢三层框架结构办公建筑，建筑面积为612.54平方米。3.2.3项目总体规划方案（1）总平面布置和功能要求XX工商局XX工商所按照整合资源、合理布局、完善功能、满足基本需求、统一标准、规范建设的原则，根据覆盖人口、工商服务管理的功能划分、结合当地需求确定合理的建设规模。建工商所办公楼为一幢，建筑面积为612.54平方米，设计为三层，框架结构。根据甲方提供的功能要求，一楼设注册大厅、办公室。二、三楼设宿舍、办公室。（2）规划设计方案建议93 XX工商局XX工商办公楼建设项目工程建筑设计符合经济、适用、安全、美观的基本要求，建议按以下列规范为依据而进行初步设计。a.《民用建筑设计通则》GB50352-2005b.《建筑设计防火规范》GB50016-2006c.《建筑设计规范》（GBJ96-86）d.《办公建筑设计规范》JGJ67-2006e.《宿舍建筑设计规范》JGJ36-2005f.《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）g.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001h.《工程建设标准强制性条文》房建部分2008版i.《屋面工程技术规范》GB50345-2004j.国家颁布的有关法规、规范、规程以及各专业的设计规范。3.3建筑方案3.3.1建筑设计宗旨建筑构造设计是建筑设计不可分割的一部分,建筑作为一种产品,在设计过程中,必须全面考虑、综合处理好构造设计中的各种技术因素,以便使建筑满足适用、安全、经济、美观等各方面的要求。（1）满足建筑使用功能要求根据建筑物所处环境和使用性质的不同，对建筑设计提出不同的技术设计要求。工商行政管理等业务用房建筑面积应根据当地实际情况和业务工作确定，应满足功能、业务技术及设备装备的需要。（2）确保结构坚固、安全建筑物除根据荷载大小，对主要承重构件进行设计外，对一些构、配件的设计，本项目属公共建设工程，门、窗与墙体的结合以及抗震加固等，都在构造上采取了相应的措施，以确保这些构、配件在使用时的安全。（3）考虑建筑的经济、社会和环境的综合效益93 各种构造设计，既注意整体建筑物的经济效益，也注意了它的社会影响和环境质量。在经济效益中，既注意了节约建筑造价、降低材料的能源消耗，又注意了有利于降低经营运行、维修和管理费用。（4）注重美观、经济适用。依据建设、使用、管理、卫生等方面的要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计，确保工程项目整体美观协调。（5）预防灾害、节能环保。建筑材料和结构形式的选择，符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。为确保项目建设目标的实现，把建设业务用房，加强基本设备装备，提高技术队伍水平和能力，完善规章制度与加强管理等八个方面同步推进。3.3.2设计方案的具体要求（1）功能分区合理，交通路线清楚，动静区域分离，（2）布局紧凑，交通便利，管理方便；（3）有利于夏季获得良好的自然通风，多风沙地区应有防风害侵袭措施；３.3.3建筑方案（１）建筑艺术与风格方案描述本设计追求最好的采光、朝向，结构简单，造价合理，功能齐全，布局紧凑。XX工商局XX工商办公楼立面设计，首先注重形体，使用功能等因素，力求简洁、大方。通过对甲方设计任务书的仔细分析、研究均衡各方面因素，得出结论。立面造型以突出新形象为主，体现政府建筑特色，总体格调一致，对比强烈，个性鲜明的公共建筑，大胆采用新技术与新材料，通过形体变化，虚实对比，节奏韵律收放自如，赋予建筑物强烈的个性时代感，色彩及建筑元素手法的处理使该建筑成为亮丽的夺目的风景。93 （２）建筑特征与结构XX工商局XX工商办公楼的建筑采用框架结构，建筑层数为三层。建筑结构的安全等级二级。抗震设防分类属丙类建筑，抗震设防烈度：7度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度值为0.10g，设计特征周期为0.65s。屋面防水等级：Ⅱ级，耐火等级：二级。一层层高4.2ｍ，二、三层层高３.３ｍ，室内外高差0.45ｍ。（３）建筑材料要求建筑为钢筋混凝土框架结构，墙体填充材料为粘土空心砌块，窗户为塑钢窗，外墙及屋面保温采用50厚挤塑聚苯。墙面采用瓷砖或其他便于清洁、环保的材料。地面用材应采用防滑、宜清洗的材料。（４）采光通风行政办公、会议室等用房，利用天然采光和自然通风。（５）无障碍设计本工程在符合安全、卫生、使用功能等方面的基本要求外，按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）进行了无障碍设计。具体措施如下：主要入口处设置无障碍坡道，坡道宽1.2m，坡度1/12。。院内公用厕所内设置无障碍厕位。3.4配套设施３.4.1给排水（1）室外给水设计：本工程生活给水由南侧现有城镇市政给水干管上引入,接入后分设水表。供水压力约为0.35Mpa。可满足室内生活给水系统的水压、水量要求。（2）室外排水：93 院内室外排水采用污雨分流制排水体制，院外排水采用污雨合流制排水体制。院内污水经室外污水管网汇合后排入化粪池，化粪池为4#化粪池，污水停留时间为24小时，污泥清掏周期为180天。雨水由雨水箅子收集经检查井汇合后排入雨水管网。室外污水、雨水管均采用HDPE双壁波纹管，胶圈承插式连接，重力流排放。（3）室外雨水：建筑物雨水采用重力流外排水系统，由87型雨水斗收集后经落水管排至地面雨水篦子。A．暴雨强度公式采用西峰“暴雨强度公式”，B、暴雨强度公式中几个主要参数的选择a、重现期P（年）的选择西峰系溪谷线地形，重现期可选择0.5～3年。考虑到西峰地域及经济客观情况，选用重现期P＝1（年）。b、泾流系数ψ值的选择：采用ψ＝0.5。c、降雨历时t=t1+mt2中t1和m值的选择:(a)、地面水集水时间t1值的选择，t1值为10分钟。(b)、延缓系数m值的选择：延缓系数m采用2。C、汇水面积及雨量计算整个院内考虑到周围地形的实际情况，雨水经雨水箅子收集后排入雨水管网。因场地属于自重湿陷性黄土场地，阀门井、检查井、消火栓井均采用钢筋混凝土井室，化粪池均作好防水处理。（4）建筑给排水设计：93 本建筑为公共建筑，生活用水量为40L/人*d，工作时间为8小时，时变化系数为1.5，最高日用水量为1.2、0.8、0.8m3/d，最大时用水量分别为0.6、0.15、0.15m3/h，系统设计压力0.20Mpa，系统采用下行上给式，管材采用PP-R管，压力等级为1.0Mpa，热熔连接，设在地沟的给水采用超细玻璃棉保温，厚度为30mm。排水采用污废合流制排水体制，单立管排水系统，最高日排水量分别为1.0、0.72、0.72m3/d，经室外汇合后排入化粪池。排水管采用PVC-U管，管件粘接。（5）消防a.总平面中设计了环形消防通道。整幢建筑为一个防火分区。b.灭火器配置:本工程为中危险等级，在该建筑物内设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器装在灭火器箱内，均暗装，灭火器最大保护距离中危险级20米；每具药剂充装量为4kg，数量见平面。（6）管材采用：a.给水管采用PP-R管，热熔连接。b.排水立管采用PVC-U螺旋消音管，支管采用普通PVC-U管，管件粘接。c.室外排水管道采用混凝土管。３.4.2采暖设施（1）热源及热煤办公楼各层办公房间冬季使用暖气片采暖。供热水管接自市政热管网系统，由区域热交换站提供为95/70℃的热水，热煤为90/65℃的热水。（2）采暖系统形式：本工程楼内采暖系统采用共用立管的分户热计量采暖系统，户内采暖系统采用上供上回异程式系统,供回水干管敷设在本层顶板下,系统最高点设自动排气阀，每一房间的散热器前设温控器，调节各房间温度。耗热量指标：q=５６w/m293 散热器：散热器均选用TDDI-G-0.88/5-8型曲翼定向散热器（s=0.29m/片,q=142w/片）。工作压力0.8MPa。管材及连接方式：（3）楼内系统采暖管道均采用镀锌钢管，丝扣连接，布置在不采暖空间的管道均保温，保温材料采用岩棉管壳，外缠两层玻璃丝布，管壳厚度及结构详见甘02N3.-P12.21。３.4.3供电设施（1）供电方式：本工程拟由XX供电所采用电缆埋地引来~380/220V三相四线电源至一层低压配电箱，。电能计量方式为低供低计。（2）无功功率补偿：在配电室低压分段母线上采用集中安装无功功率自动补偿柜，补偿后的功率因数达0.9以上。（3）线路敷设：干线均采用铜芯BV－0.45/0.75型导线穿钢管沿建筑物墙、地面、顶板暗敷设。（4）照明系统：a.灯具选择：办公室、会议室均采用格栅荧光灯，走道采用节能吸顶灯，卫生间采用防水防尘灯（光源采用节能灯），门厅采用装饰型灯具（光源采用节能灯）。应急灯、疏散指示标志灯选用带镉镍电池，持续时间大于30min。　b.主要场所照度标准：普通办公室300会议室300卫生间10093 楼梯间503.5建筑平、立、剖面设计（XX工商局XX工商所办公楼）93 93 93 93 93 93 4、组织机构与人力资源配置4.1组织机构与职能划分4.1.1项目建设阶段组织机构设置（1）成立领导小组及工作专班县政府成立以分管领导为组长的领导小组，工商、发改、财政等相关部门的负责人参加，统一领导、组织协调、检查督促。（2）营造环境，加强协调配合各有关部门各司其职，密切配合，共同做好项目建设的各项工作，确保项目建设的顺利实施。（3）严格尊守国家有关法律法规和基本建设程序严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理；严格加强项目资金管理，设立专帐，实行专帐专户、专款专用。4.1.2建后组织机构设置工商所设：所长，付所长，办公室，市场监管股，行政执法队，综合办公室。4.2人力资源配置XX工商局XX工商所编制总人数20人，其中：所长1人，副所长2人，综合办公室4名，市场监管9名，登记注册4人。5、建设进度安排和建议5.1建设工期建设工期为从工程开工之日到项目全部建成投产所需的时间。为了尽快可能缩短建设周期，使工程获得最佳的基建效益，根据工程的具体情况，考虑到多工序的目标时间和交叉作业的可能性，建设工期为3个月，即2011年6月至2011年8月。93 5.2项目实施进度安排参考相关行业有关定额，结合项目具体情况，项目前期工作安排1个半月，土建施工2个月，装饰工程1个月，配套设施1个月，工程于2011年9月正式验收。5.3项目实施进度表工程项目实施进度表年月阶段2009年45678910可研及批复----初步设计--施工图设计--招标投标--基础工程--主体工程------装饰工程----配套设施----初步验收-最终验收-6、投资估算及资金筹措6.1项目建设投资估算6.1.1投资估算依据1、建筑工程依据XX省现行定额指标和同类工程标准，并依据现行材料价及费用水平予以调整确定。2、设备购置费根据设备制造厂报价并结合目前国内外同类设备的市场价格调整选取。3、预备费包括基本预备费和涨价预备费，其中涨价预备费费率取零。基本预备费按5%计算。93 6.1.2建设投资估算XX工商局XX工商所项目总投资121.68万元。（详见：附表1项目投资估算表）6.2资金筹措方式与来源本项目资金为申请省预算内专项资金。附表：1.项目建设投资估算汇总表；附件：1.拟建场地《岩土工程勘察报告》；2.县工商行政管理局《关于基层工商所建设的报告》；3.建设用地土地权属证明；4.工程规划许可证；5.供水证明文件；6.供电证明文件；93 五、XX县工商局XX工商所维修项目本文件为XX县工商局XX工商所办公楼维修工程可行性研究报告。XX县工商局XX工商所办公楼为地上3层砖砌体建筑，面积675.0㎡。1、工商所管辖区域和基本职能概况1.1工商所管辖区域概况1.1.1XX工商所管辖区域XX县工商局XX工商所管辖XX县XX乡及中村乡2个乡镇，辖区人口8.31万。辖区48户企业、611户个体工商户。1.1.2辖区概况XX镇位于XX省XX县南区，距县城18公里，银西公路、铜眉公路穿镇而过，交通便利，地理位置优势，商贸繁荣，古谓“陇东商业重镇”，“商贾辐辏之地”。全镇共辖17个村，118个村民小组，9119户，41790人，土地面积106.37平方公里，耕地67284亩。镇区面积2.53平方公里，个体工商户876家。1999年被省政府列为小城镇建设示范镇，2003年被列为全省小城镇综合改革试点镇。2004年，全镇国内生产总值1.77亿元，财政收入280多万元，农民人均纯收入1958元，人均产粮395公斤。全镇农业生产以粮为主，特色产业有XX牛和XX曹杏，两大特产在省内外享有较高的声誉。1.2工商所基本职能（1）负责办理辖区内各类经营主体的回访、年检、验照和经营主体经营行为的日常监督管理；受市局委托办理无前置审批事项个体经营户的开业登记。（2）负责辖区内的各类企业、个体工商户建立经济户口书式和电子档案，推行企业、个体工商户信用等级分类监管。（3）负责辖区内各类市场（商场）开办单位、展销会、交流会举办者及租赁摊位、柜台（场地）经营户的监督管理。93 （4）依法监督检查辖区内市场主体的合同行为，调解经济合同纠纷，查处违法合同。（5）负责辖区内各类经济组织注册商标的监督管理，依法查处商标违法行为。（6）负责辖区內广告经营活动及商业广告的监督管理，依法查处虚假和违法广告。（7）负责查处各类经济违法违章行为，受理、处理消费申诉及违法行为举报，保护消费者合法权益，维护辖区内正常的经济秩序。（8）按规定收取、上缴各项工商管理费及罚没款。（9）宣传工商行政管理法律、法规和有关政策。（10）履行法律、法规规定的其他工商行政管理职责。2、拟维修工商所现状和自然条件2.1现状XX县工商局XX工商所占地2700.0㎡，现有干部职工10人。现办公楼为地上3层砖砌体建筑，面积675.0㎡，修建于1989年。房屋年久失修，设施陈旧，墙体出现裂缝，粉刷层脱落，影响日常生活办公，现急需维修。2.2自然条件XX镇位于XX市XX县县城以南18公里。XX市属暖温带大陆性高原气候，年平均气温为7.40～9.40℃，最冷月为一月份，月平均气温为-5.80℃，最热月为七月份，月平均气温为22.40℃，极端最高气温为31.5℃，极端最低气温为-9.3℃。年日照2375小时，无霜期160—180天，年均降雨量600毫米。2.2.1场地自然条件：基本风压Wo＝0.30KN/m2。基本雪压So＝0.40KN/m2。93 冻土深度为：0.82米，属季节性冻土。2.2.2抗震设防XX县XX镇桐抗震设防烈度为6度，第三组，设计基本地震加速度0.05g。3、维修工程平、立、剖面图（见插图）4、维修工程主要内容主要施工项目有地面铺贴、内墙涂料、大门更换、外窗更换、部分房间吊顶、包装窗台面、暖气安装、强弱电改造、外墙涂料、屋面漏水、新建厕所和车库、院坪硬化等。（一）、围墙2.5米高，砂浆砌墙，内外勾缝。（二）、院坪硬化（三）、院内砖木结构危房改造换顶、门窗更换，外贴瓷砖。室内砂浆墙面、粉白、吊顶、地面铺砖（四）、办公楼地面铺贴：房间铺800*800的浅色瓷砖，周边采用150宽的黑色串边，80-120高的黑色踢脚线；走廊、楼道可采用中间铺中性颜色的花岗岩石材（如芝麻白、石岛红），周边加150-200宽的黑金砂石材串边，配黑色踢脚线。（五）、办公楼内墙涂粉：刷白色乳胶漆（六）、木门更换：优选成品复合实木门，颜色同办公家具相近。（七）、楼道外墙隔断：优选方案：采用中空5+6+5玻璃、平开内倒铝合金窗。（八）、部分房间吊顶：优选方案：普通房间一般采用600*600防潮硅钙板饰面（配16*28铝合金明龙骨），若房间管线较少，也可以选择不93 93 93 93 吊顶。走廊由于管线较多，又方便维修必须选择吊顶。办证大厅、接待室、领导办公室等人员流动比较多的场合可根据资金情况，选用纸面石膏板造型吊顶。（九）、窗台面：优选方案：大理石石材（十）、锅炉及暖气安装（十一）、暖气饰面包装：优选方案：铝塑板饰面，常用颜色有浅灰或香槟银色。（十二）、强弱电改造：强弱电改造主要包括：各种用电器、电源、电话、互联网（专用网）、闭路、投影机等项目的线路铺设及始端、终端安装。优选方案：（1）尽量采用暗线路铺设，若房间吊顶，穿线管可从天棚以上铺设；若房间不吊顶，穿线管可从地面或墙面开槽铺设。(2)在走廊吊顶以上设计线路桥架然后向每个房间分只。（十三）、楼体外墙贴磁（十四）、屋面漏水：优选方案：采用SBS改性沥青防水卷材厚度大于3mm。（十五）、新建厕所两间，面积45m2。（十六）、新建车库房间，面积60m2。（十七）、院内中央新建花园凉亭一个。（十八）、院内绿化美化。5.2维修实施进度安排参考相关行业有关定额，结合项目具体情况，项目前期工作安排1个半月，维修施工1个半月，工程于2011年7月15日正式验收。5.3项目实施进度表工程项目实施进度表93 年月阶段2011年45678910可研及批复---招标投标--主体工程-----装饰工程-------配套设施----------初步验收-最终验收-6、投资估算及资金筹措6.1项目建设投资估算6.1.1投资估算依据建筑工程依据XX省现行定额指标和同类工程标准，并依据现行材料价及费用水平予以调整确定。6.1.2建设投资估算XX县工商局XX工商所维修项目总投资95.92万元。（详见：附表1项目投资估算表）6.2资金筹措方式与来源本项目资金为申请省预算内专项资金。附表：1.项目维修投资估算汇总表；附件：1.县工商行政管理局《关于XX工商所维修的报告》；六、节能93 能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。我国人均资源占有量不足，资源供给不足已经成为经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。推进资源节约工作，加快建设资源节约型社会，是缓解资源瓶颈制约，实现国民经济持续快速协调健康发展的有效途径；是转变经济增长方式，走新型工业化道路，实现全面建设小康社会目标的重要措施；是落实全面协调可持续的科学发展观、促进人与自然和谐发展的必然要求。建议本项目建设在工程建设和日常使用管理两个方面推进资源节约工作。1、工程建设方面（1）建筑专业节能措施a.建筑设计从方案设计到施工图设计整个设计过程都应该考虑建筑节能措施，外围护结构的传热系数、各朝向的窗墙比以及外遮阳系数均应满足国家《公共建筑节能设计标准》的要求。b.建筑材料的选用上，应该满足节能设计要求，外墙材料建议选用具有保温隔热功能的新型墙体材料，或者采用外墙外保温系统；普通外窗建议选用铝合金断冷桥中空双层玻璃窗，屋顶与地下室的保温材料建议选用导热系数为0.03W/mk的新型建材——挤塑泡沫保温板。c.施工过程中，应严格按照图纸施工，有关建筑节能部分的分项工程不得弄虚作假。（2）水专业节能措施a.在水箱与水池进水管、建筑物引入管等处均设水表计量。b.公共卫生间洗手盆龙头采用红外感应龙头。小便器采用感应式冲洗阀。坐便器采用6L坐便器。蹲便器采用液压脚踏阀蹲式便器。c.绿地洒水采用微喷方式。（3）电气专业节能措施93 照明上主要采用电子镇流器荧光灯，功率因素不小于0.9，采用的灯具效率不小于70%，办公部分照明功率小于11W/平米。灯具控制主要采用分散控制。（4）暖通专业节能措施a.在开窗位置应采取一定的节能措施，一般建议在开窗位置安装双层中空玻璃或在窗户内部用夹芯彩钢板等保温材料进行隔热降耗处理。b.均采用分户计量，分室控温。在每组散热器均装温控阀进行温度控制。c.各采暖系统环路之间均设置手动调节阀，以保证环路的流量设计要求。d.所选用的铸铁散热器为树脂砂芯新铸造工艺，为内腔无粘砂型。e.非采暖空间的采暖管道均采取了保温措施，其厚度符合国家标准。管道保温要求按经济厚度计算。f.在热力入口设控制阀、热计量表进行用热控制。2、日常使用管理方面（1）建立健全资源节约责任制。把资源节约的责任纳入各工作岗位的职责之中，纳入各单位日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实。　　（2）加强规划指导，完善法规标准。要编制节能、节水、资源综合利用等专项规划，提出目标、发展重点和政策措施，制订配套法规和相关规划。　　（3）加快资源节约技术的开发和推广应用。推广“三废”综合利用、再生资源回收利用技术、新能源和可再生能源利用技术。　　（4）推行适应市场经济要求的节约新机制。培育和发展节能节水技术服务体系；积极稳妥地推进供热和物业管理体制改革，努力降低资源费用支出。93 通过以上节能措施，能够有效降低建筑能耗，降低建筑运行成本，符合国家有关建设节约型社会的宗旨。七、环境评价1、执行标准与依据（1）本项目建设严格执行《中华人民共和国环境保护法》；（2）垃圾和处理按国家的有关标准执行，污水排放达到《污水综合排放标准》；（3）充分利用地形和空间，搞好环境和绿化建设，绿化面积不低于占地面积的30%。2、环境影响分析本项目对环境的影响从时间上主要分为施工期环境影响与营运期环境影响：2.1施工期对周围环境产生影响的主要有废气、粉尘和噪声。废气主要来源于施工机械和运输车辆所排放的废气；粉尘污染主要来源于土方的挖掘、清运、场地平整等过程产生的粉尘，建筑材料如水泥等在装卸过程中因风力作用产生的扬尘，以及运输车辆往来造成的场地扬尘；施工中使用的挖掘机、推土机、混凝土搅拌机等机械装备则是噪声的产生源，根据有关资料，施工机械设备运行时的噪声声级值在80－100dB（A）左右。本项目施工期间将对周围的居民产生一定的影响。为减轻施工期间上述废气、粉尘和噪声的污染程度，缩小其影响范围，应对施工现场进行科学管理，尽量合理安排施工作业时间，采取必要的控制措施。主要对策有：（1）水泥设专门库房堆放，减少搬运环节，防止包装袋破裂。（2）谨防运输车辆装载过满，并尽量采取遮盖、密封措施，减少其沿途抛洒，并采取工地多洒水等措施。93 （3）安排好施工时间，注意对施工噪声的屏蔽，尽量使用较先进的、低噪声施工设备。严格控制工期噪声，夜间施工应办理许可证，到当地环保部门登记。（4）对高噪声施工设备必须设置隔声屏障，禁止夜间进行高噪声施工作业，以确保达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准。（5）在室内装修阶段，应选用具有绿色环保标志的建筑材料，以避免室内环境污染。2.2营运期对周围环境产生影响的主要有废水、废气、噪声以及生活垃圾。废水主要来源于卫生间的生活污水；废气主要来源于卫生间产生的臭；噪声主要来源于水泵、空调机组以及油机启动时产生的噪声，其噪声源强可达70～85dB（A）；生活垃圾主要为职工产生的生活垃圾。为了减轻本项目营运期产生的上述对环境不利的影响，必须对本项目的营运期进行严格的管理，并采取必要的控制措施。主要对策有：（1）排水系统须实施雨污分流。卫生间生活污水经污水处理装置处理，当达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准后，方可以排入市政排水管网。（2）本工程油机采用低噪音型进口油机，由于进口机组燃烧充分，大部分为白色轻烟，可直接排至室外。也可以根据当地相关部门要求，设置消音消烟池。（3）各噪声源须采取降噪措施，界外噪声执行：昼间≤60dB（A）、夜间≤50dB（A），其中交通干道一侧昼间≤70dB（A）、夜间≤550dB（A）。风机进出口安装有消声器，本工程油机采用低噪音型进口油机，减振基础，并在油机房墙、顶、门上装饰吸音材料，进出风窗设置隔声的波道管；此外，建筑物的墙体也有很好的隔声作用，因此水泵、空调机组、油机产生的噪声对外界的影响较小。在设计中尽量采用低噪声设备，对管道采用消声、隔音和吸声等措施加以处理。经上述防治措施处理后，建设项目边界噪声可以满足《工业企业厂界噪声标准》中的Ⅱ类区及Ⅳ类区标准。93 （4）生活垃圾应做到有害、无害废物分类收集和按规定处理，尤其具有危险性的垃圾，如废旧电池等，应集中后送往环保局指定地点处理。本项目产生的固体废物主要为职工产生的生活垃圾，每人每日产生量以0.5公斤计算，每天的产生量为0.01吨，每年的产生量为3.6吨，全部由环卫所收集后送填埋场处理。在降低对周边环境不利影响的同时，还应当加强绿化建设，确保绿化用地，美化环境。本项目竣工后须经环保局核准后，方可启用。3、环保措施随着人类的不断进步，人类赖以生存和发展的环境也日益受到破坏，目前人们对环境保护高度重视，环境污染将危害到人类生存环境，危害人体健康，环境的保护显得尤其重要，保护环境对人类社会的健康稳定发展具有深远的意义。(1）废水主要为生活废水，生活污水经花粪池处理后排入城市下水道。(2）生活垃圾对生活垃圾进行收集后，按环境要求送往镇垃圾填埋厂填埋。(3）噪声、废气本工程新增设备均为低噪声设备，因此对集镇区周围环境无明显影响。各设备用房墙体均作隔振防噪处理，设备采取减震隔震等技术措施。卫生间排气由通气孔到屋面直接排出。八、安全劳动卫生与消防1、编制依据（1）执行国家有关消防规定，遵照《建筑灭火器配置设计规范》、《建筑物防雷设计规范》93 （2）《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》[劳字(1998)48号]；（3）《国务院关于加强防尘防毒工作决定》[国发(1984)97号]；（4）《工业企业设计卫生标准》[TJ36-79]；（5）《工业企业噪声卫生标准》。2、主要危害因素分析本工程的主要因素可分为两类，其一、为自然因素形成的危害和不利影响；一般包括地震、不良地质、暑热、雷击、暴雨等因素；其二、为建设及生产过程中产生的危害，包括有害尘毒、火灾爆炸事故、机械伤害、噪声振动、触电事故、坠落及碰撞等各种因素。2.1自然危害因素分析（1）地震地震是一种能产生巨大破坏的自然现象，尤其对建构筑物的破坏作用更为明显，它作用范围大，威胁设备和人员的安全。（2）暴雨和洪水暴雨和洪水威胁污水处理厂安全，其作用范围大，但出现的机会不多。（3）雷击雷击能破坏建构筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，其出现的机会不大，作用时间短暂。（4）不良地质不良地质对建构筑物的破坏作用较大，甚至影响人员安全。同一地区不良地质对建构筑物的破坏作用往往只有一次，作用时间不长。（5）风向风向对有害物质的输送作用明显，若人员处于危害源的下风向则极为不利。（6）气温93 人体有最适宜的环境温度，当环境温度超过一定范围内，会产生不舒服感，气温过高会发生中暑；气温过低，则可能发生冻伤和冻坏设备。气温对人的作用广泛，作用时间长，但其危害后果较轻。然而自然危害因素的发生基本是不可避免的，因为它是自然形成的；但可以对其采取相应的防范措施，以减轻人员、设备等可能受到的损害。2.2生产危害因素分析（1）高温辐射当工作场所的高温辐射强度大于4.2J/（m2.min）时，可使人体过热，产生一系列生理功能变化，使人体体温调节失去平衡，水盐代谢出现紊乱，消化及神经系统受到影响，表现为注意力不集中、动作协调性、准确性差，极易发生事故。（2）振动与噪声振动能使人体患振动病，主要表现在头晕、乏力、睡眠障碍、心悸、出冷汗等。噪声除损害听觉器官外，对神经系统、心血管系统亦有不良影响；长时间接触，能使人头痛头晕、易疲劳、记忆力减退、增加冠心病发病率。（3）火灾爆炸火灾是一种剧烈燃烧现象，当燃烧失去控制时，便形成火灾事故，火灾事故能造成较大的人员及财产损失。爆炸同火灾一样，能造成较大的人员伤亡及财产损失。（4）其它安全事故压力容器的事故能造成设备损失，危及人身安全。此外，触电、碰撞、坠落、机械伤害等事故均对人身形成伤害，严重时可造成人员死亡。3、安全卫生消防措施3.1抗震93 本工程区域的地震基本烈度为6度，本工程的建、构筑物抗震设计均按《建筑抗震设计规范》的有关要求进行。3.2抗洪防止内涝，及时排出雨水，避免积水毁坏设备、建筑物。3.3防雷采用避雷或防雷措施，建筑物及电气设备系统均设防雷保护。3.4防不良地质附近参考地质资料表明：其周围地区无影响稳定性的活动断裂，无不良地质存在。3.5防暑为防范暑热，采取防暑降温措施。3.6合理利用风向将沥青炉等对空气环境有影响辅助建筑物布置在施工区域夏季风向的下风向，以避免风向因素的不利影响。3.7防火防爆（1）在总平面布置中，各生产区域、装置及建筑物的布置均留有足够的防火安全间距，道路设计则满足消防车对弯道的要求。（2）在工艺设计中，在可能有燃爆性气体的室内设自然通风及机械通风设施，使燃爆性气体的浓度低于其爆炸下限。（3）室外设有地面式消火栓，消防水量按有关标准执行。对放置贵重设备、仪器的部门还设有手提式灭火器3.8电气安全设计供电及电力设备的安全、可靠运行，才能保证项目实施正常运转，本工程电气设计采取以下安全措施：（1）高压配电装置：10kV高压配电装置，设专职值班人员负责运行和维护，巡视检查工作不可少于二人。93 每半年应进行一次停电检修和清扫，严禁带电作业，在检修电气设备前必须切断电源，并在电源开关上挂“禁止合闸有人工作”的警告牌，警告牌挂取应有专人负责。隔离开关每季检查一次，支持瓷瓶应无裂纹及放电现象，接线柱和螺栓无松动，刀片无变形，接触严密。避雷装置在雷雨季节到来前进行一次预防性试验，并测量其接地电阻值，雷电过后应检查避雷器的瓷瓶、连接线和接地线是否完好。（2）低压配电装置：低压电气设备和器材的绝缘电阻不得低于0.5MΩ，维护人员应定期用摇表检查，不符合要求应及时更换。（3）电力变压器：值班人员对变压器的巡视检查每天不少于一次，每周夜间检查一次，查看各部位有无异常现象，出线套管是否清洁，有无裂纹和放电痕迹，运行有无异响，接地是否良好等。（4）电力电缆：室外景观、照明配电网络，全部采取电力电缆，网络敷设方式采取电缆沟、电缆桥架和直埋三种敷设方式。室内配电线路全部采取穿线管保护。（5）严防触电，保证人身安全：10kV开关柜设有五防功能，0.4kV配电柜全部采用开关与门联锁，不停电打不开柜门，不关柜门合不上闸，防止人员误操作触电。配电装置防护级为IP4X以上，全部为封闭式，操作人员无任何机会触及带电导体，以确保人身安全。配电装置操作面板前地板铺绝缘橡胶板，操作人员戴绝缘手套，穿绝缘胶靴。（6）配电装置建筑物：93 建筑物门全部向外开启，以防发生电气事故时迅速、安全撤离现场。窗全部一玻一纱，冷却通风窗全部采用百叶窗和钢丝网，通向室外的电缆沟洞口，全部用水泥砂浆封堵，以防小动物窜入，造成带电导体之间短路，在变压器室大门上写上“止步！高压危险”的醒目字样，以防他人误入，造成电击事故等。3.9其它正常不带电的设备金属外壳设接地保护。为了防止机械伤害及坠落事故的发生，生产场所梯子、平台及高处均设置安全栏杆，栏杆的高度和强度符合国家劳动保护规定。施工厂区设置食堂、办公室、倒班宿舍、救护站、浴室、厕所等辅助用房。机械设备和电气设备的布置留有足够的安全操作距离和空间。起吊提升设备的选型、生产制造、安装和使用应严格按劳动部门的规定执行，使用前必须报当地劳动主管部门，做到：合格设计，定点制造，具有安装合格证的队伍安装，劳动部门核发许可证后使用。3.10安全教育人是安全生产的主体，加强对职工的安全知识教育，提高职工的安全意识。对易燃易爆的物品的储存要严格按有关规定执行，对有毒物品的处置，严格做好防毒防护工作，杜绝任何危害生命安全的事故发生。九、工程招标投标1、招标范围项目名称：工商所建设工程招标范围招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察★93 设计★建筑工程★★★安装工程★★★★监理★★★重要材料★★★2、招标组织形式本项目招标组织形式拟采用委托招标形式，由项目建筑业主单位成立项目办公室，委托有相应资质的招标代理机构进行招标代理工作，并由招投标管理机构监督，确保项目招标工作顺利实施。3、招标工作流程本项目招标工作将严格执行《中华人民共和国招标投标法》和省、州、县所属招投标管理机构的建设工程招投标工作程序流程。具体流程如下：a.项目报建；b.招标备案；c.招标文件的编制；d.发布招标公告；e.招标单位资格预审；f.开招标会，发布招标文件；g.踏勘现场；h.招标答疑会；i.开标会；j.评标；k.定标；l.发中标通知。4、招标方式根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，本项目招标方式拟采用公开招标方式。通过在县招投标中心发布招标公告，在全国范围内择优确定勘察设计单位、施工单位、监理单位和设备供应商。十、工程建设效益分析与社会评价93 1、项目对社会的影响分析基层工商所建设，有利于加强工商行政机关与群众的联系，推动基层工商所履职到位，更好地服务群众，促进工商行政管理业务的正常开展。对于维护全县社会和谐稳定、促进经济又好又快发展，具有非常重大的意义。基层工商所作为工商行政管理部门前沿，处在市场监管执法第一线，是整个工商行政管理工作的基础。强化基层工商所建设，既是建设“服务型、监管型、法治型”工商的需要，也是全面推进基层工商部门建设，解决工商职能如何到位、监管方式如何创新的重要手段。2、项目对所在地区互适性分析2.1不同利益群体对项目的态度及参与程度本项目的利益群体主要是企业和个体工商经营户。经调查了解，他们均强烈要求本项目建设。2.2各级组织对项目的态度及支持程度本项目建设首先得到各级政府和职能部门的支持和肯定，该项目符合地方经济发展的需要，是建设“服务型、监管型、法治型”工商的重点环节项目，是发展地方社会经济最直接最有效的手段。同时与之有关联的部门，如发改、财政、城建、环保、电力、供水等部门对该项目的建设都给予支持。3、社会评价结论该项目建设对社会的影响因素主要为正面效应，没有负面影响。利益群体为受益群体，不会对利益群体产生损害。该项目的实施有利于基层工商职工队伍的稳定，带动队伍素质的提高、监管职能的到位，长此下去必将会推动基层工商行政管理工作进入良性的循环。十一、研究结论与建议93 综上分析，XX、XX、XX工商所建设及XX工商所维修项目完全可行。该项目建设符合国家“十二五”规划发展战略，符合工商行政管理基础设施建设规划。项目建设规模符合实际，建设方案合理，配套措施到位，社会效益明显。工商所是工商部门的基石，是工商行政管理机关的前沿阵地，是整个工商系统的根，承担着工商部门的主要工作任务，直接关系到工商部门的形象和执法权威。抓好基层工商所建设迫在眉睫，建议项目管理部门尽快对该项目予以审查批复，并希望得到国家有关专项资金扶持。附图：项目位置图附件：XX市工商行政管理局委托函93'