XX市清真寺及配套设施建设项目可行性研究报告 95页

'XX市清真寺及配套设施建设项目第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称：XX市清真寺及配套设施建设项目1.1.2建设单位：XX福寿居置业有限公司1.1.3建设单位负责人：汤祖美1.1.4联系电话：159266633441.1.5建设地点：XX市东宝区子陵镇曾庙村四组1.1.6报告编制单位：XX市XX工程咨询有限公司1.1.7编制单位资质：丙级1.1.8编制依据及工作概括：根据国家有关规定和承办单位对项目建设的规划及要求，本项目申请报告就该项目建设单位、XX民族宗教工作和老年工作现状、项目建设必要性、建设规模及内容、设计要求、项目实施进度及管理、公用辅助设施、供排水、投资估算、资金筹措等方面进行科学的分析和论证，从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位、相关投资主体和行政主管部门在项目决策、审批和组织实施过程中的依据。1.2项目申报单位情况XX福寿居置业有限公司成立于2010年3月12日，位于湖北省XX市天鹅路3号，注册资本1000万元，主要为老年人、残疾人提供 食堂、旅店业。进行房地产开发，楼盘营销策划、代理，房屋销售及中介服务，为老年人提供养老入住咨询，家政服务，老年公寓策划与管理，现有45人，其中工程、管理、经济等各类专业技术人员占70%。福寿居置业以“缔造完美人居，演绎精致生活”为经营理念，定位于行业标杆企业，实现供养老人多、设施配备齐全、保障标准最高、服务质量最好的集食、医、乐、养为一体的老年公寓。1.3项目建设用地、规划及环评情况1.3.1建设用地根据国土资源部发布的《全国土地分类（试行）》（国土资发[2001]255号）将宗教用地划入“特殊用地”类，以行政划拨方式供给。市政府为合理配置土地，按照城市规划总体要求，将清真寺建设地块定位为“特殊用地”，以划拨方式解决项目用地问题。XX福寿居置业有限公司拟通过划拨方式取得位于XX市曾庙村三组6670㎡（约合10亩）的土地使用权，用于建设XX市清真寺，土地用途为城市基础设施用地和公益事业用地；拟通过出让方式取得相邻的26680㎡（约合40亩）的土地使用权，用于建设清真寺配套设施（老年公寓）项目，土地用途为商业和城镇居住用地。1.3.2规划为使项目建设用地符合XX市规划用地条件，XX福寿居置业有限公司对整个地块进行了统一规划。规划用地50亩，其中10亩土地用于建设一座功能完善的清真寺，以解决XX城区近6000穆斯林民众举行宗教活动的场所需要。剩下的40亩土地用于建设清真寺的配套设施——一座具有伊斯兰风格、符合伊斯兰民俗和 生活习惯的老年公寓，以及解决XX城区1500多穆斯林老年群众的养老问题。目前，XX福寿居置业有限公司正在按规划要求委托相关单位对该地块进行规划方案的设计。1.3.3环境评价XX福寿居置业有限公司已委托XX市环境保护研究所对XX清真寺及配套设施建设项目进行环境影响评估，并出具了环境影响报告书，目前正准备组织专家进行评审。1.4项目编制依据（1）《城市民族工作条例》（2）《湖北省散居少数民族工作条例》（3）《XX市“十二五”期间少数民族发展规划》（4）《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（5）《中华人民共和国老年人权益保障法》；（6）《无障碍设计规范》（GB50763-2012）；（7）《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)；（8）《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》（国办发[2011]60号）（9）《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》民发〔2014〕17号（10）国土资源部《养老服务设施用地指导意见》；（11）国家计委计办投资[2002]15号《投资项目可行性研究指南（试用版）》； （12）国家发改委、建设部发改投资[2006]1325号《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；1.5项目研究结论1.5.1项目建设规模XX清真寺及配套设施建设项目规划总用地面积33350㎡，净用地面积20,893.64㎡，总建筑面积36,579.00㎡，其中：计容建筑面积29,909.00㎡，包括清真寺及配套用房建筑面积12830㎡，老年公寓建筑面积23,169.60㎡，商业用房建筑面积6,366.00㎡，康复中心面积373.40㎡，不计容建筑面积为6,670.00㎡（架空层579.60㎡、地下车库等6090.40㎡）。停车位240个（地面停车位76个，地下停车位164个），建筑类型为一座4层清真寺，1栋3层商业建筑、3栋16层居住楼（6#、7#、8#）。1.4.2工程建设主要经济技术指标主要经济技术指标表表1-1序号指标名称单位数量备注一、项目总体1规划用地总用地面积㎡33350.002净用地面积㎡20894.003总建筑面积㎡46026.003.1清真寺建筑面积㎡9450.003.2公寓建筑面积㎡23170.003.3商业建筑面积㎡6366.003.4康复中心面积㎡370.003.5地下车库、架空层面积㎡6670.00不计容4建筑容积率1.495小区绿化率%30.00 6建设密度%0.407停车位辆2407.1地下停车位辆1647.2地上停车位辆761.4.3投资估算与资金筹措XX清真寺及配套设施建设项目总投资7522.05万元。其中：工程费用5587.25万元，工程建设其它费用1576.61万元，预备费358.19万元。项目估算投资资金7522.05万元，其中：单位自筹7522.05万元。1.4.4综合评价结论根据国土资源部发布的《全国土地分类（试行）》（国土资发[2001]255号）将宗教用地划入“特殊用地”类。市政府为合理配置土地，按照城市规划总体要求，清真寺建设地块定位为特殊用地，以划拨方式解决项目用地问题，老年公寓以出让方式解决项目用地。本项目统一命名为XX市清真寺及配套设施建设项目，是XX市民营企业投资兴办的社会公益项目——一座清真寺和一座具有伊斯兰风格、符合伊斯兰民俗和生活习惯的老年公寓。本项目为少数民族社会公益类建设项目，解决了XX城区6000多穆斯林群众的宗教活动需求和敬老、养老需求，促进了民族团结和社会和谐，创新了社会管理，维护了社会稳定；同时发展了当地的旅游业和服务业，创造了就业岗位，增加了居民收入，促进了当地的经济发展。本项目社会效益显著，经济效益合理，项目建设可行。 第二章项目背景及建设必要性2.1项目背景城市民族工作是我国散居民族工作的一个组成部分，1987年4月中共中央、国务院批转的《关于民族工作几个重要问题的报告》第一次将城市民族工作作为我国民族工作的一种类型提出，明确要求“做好城市少数民族工作”，同时对城市民族工作的地位、内容、特点做了初步概括。1993年《城市民族工作条例》的颁布，标志着城市民族工作概念已经基本形成。1999年12月召开了新中国成立后的第一次全国城市民族工作座谈会，充分阐述了城市民族工作的地位、作用和意义，城市民族工作走向成熟。2.1.1XX城市民族工作情况XX市属于散居少数民族地区。有土家族、回族等35个少数民族，1.52万人，占全市总人口的0.51%，分布在6个县市区。其中回族常住人口8000多人，信仰伊斯兰教的流动人口近2000人，主要分布在XX城区和钟祥九里回族乡，以及其他县市城区。近几年来，我市在城市民族工作方面进行了一些试点和探索，取得了较好效果。在XX城区开展了外来少数民族流动人员服务与管理工作试点，加强城市少数民族流动人员服务与管理，帮助他们增强适应能力，切实保障他们的合法权益，收到了一定实效，为下阶段做好城市民族工作，特别是做好外来少数民族流动人员服务与管理工作奠定了基础。（一）加强宣传教育，构建和谐环境。XX 市委、市政府十分重视民族工作。《民族乡行政工作条例》、《城市民族工作条例》、《湖北省散居少数民族工作条例》和鄂发［2006］3号文件相继颁布和下发后，市委、市政府领导多次听取汇报，研究部署宣传和贯彻落实工作。市人大和市政协定期听取民族政策法规贯彻实施情况的专项工作报告，有针对性地开展检查，组织人大代表和政协委员视察，有力促进了民族政策法规的遵守和执行。（二）健全基层组织，夯实工作基础。为做好城市民族工作，全市建立了市、县、街办、社区四级城市民族工作网络，依托社区建立了横向到边、纵向到底的工作网络，对本社区范围内少数民族及流动人员，逐户逐人登记造册，建立信息台帐。将少数民族流动人员纳入到社区服务之中，把他们与本社区居民同等看待，并在生活上给予更多关照。街道、社区干部一周至少走访一次辖区外来少数民族人员，了解他们的生产经营情况和思想动态。与此同时，社区还制定完善了民族工作制度和规划，并根据需要及时更新，保障了工作的有序开展。建立健全了民族矛盾现场调处机制，每逢发生涉及少数民族纠纷事件，社区民族工作负责人及时向民宗部门汇报，共同现场调解矛盾，防止矛盾激化升级，最大限度地将各类矛盾消除在萌芽状态，解决在基层。（三）实施优惠政策，保障合法权益。一是鼓励少数民族参政议政。在各级人大、政协换届中保证少数民族代表和委员的适当比例。二是工商、税务、城管、民政、公安、教育等部门，为少数民族办企业、经商、就业、子女入学等予以照顾。三是设立民族专项经费。市政府每年将民族工作事业费、少数民族补助款和教育补助专项经费、民族团结进步创建活动经费、民族应急维稳工作经费等纳入市财政预算，各县市区也设立了民族专项经费。四是尊重散居少数民族风俗习惯和宗教信仰。全市现有清真屠宰 点5个，牛羊肉供应点15个，清真餐馆、饮食网点28个。建有清真寺5座，已落实回民墓地7处62亩，尊重和保障了全市少数民族的风俗习惯和宗教信仰。（四）坚持以人为本，强化少数民族流动人员服务工作。一是学习借鉴外地经验，向每一名外来少数民族流动人员发放了便民服务联系卡，向每位少数民族居民公开服务内容和热线电话号码。县、街办两级均开通了求助、咨询、举报服务电话，做到有问必答，有求必应，有难必帮，有报必查，有查必果，使外来少数民族群众切实感受到温暖。二是通过各种途径向外来少数民族流动人员宣讲相关法规政策，使他们尽快适应城市的法制环境；组织有关职能部门现场办公，为其提供工商、税务等服务。三是积极创造条件，为少数民族提供生活服务。充分利用社区窗口资源，不断完善、创新少数民族服务工作方式，更好的发挥服务职能。在社区“一站式”服务大厅设立了少数民族接待窗口，并安排经过专业培训的社区工作者进行来访接待，为少数民族提供了热心、细致、周到的服务，做到规范流程、一事一记，事事有反馈，件件有结果。四是活跃社区民族文化。社区利用文化艺术节、纳凉晚会等形式，组织社区居民跳新疆舞、马鞭舞、打太极拳和扭秧歌，让少数民族群众和居民一起联欢，为营造和谐的社区氛围创造了条件。同时利用民族传统节日节庆活动，组织举办各族群众之间、民族内部之间的“民族团结联谊”活动，开展羽毛球赛、乒乓球赛等丰富多彩的体育活动，既锻炼了身体，又陶冶了情操,还充实了他们的精神文化生活，营造了各民族和睦相处、亲如一家的良好氛围。（五）发展民族经济，让外来少数民族人员进得来留得住能 致富。一是解决实际问题。市民宗局与工商、教育、公安、卫生、城建等民族工作领导小组成员单位联合现场办公，免费为来荆的少数民族流动人员办理了健康证、工商执照、暂住证等，解决子女入学问题，解决他们的后顾之忧。二是协助规范经营。针对外来少数民族经营摊位不固定、流动性大、占道经营等违规经营难管理，容易引发矛盾的状况，市民宗局主动配合，积极引导，通过税费减免等优惠措施，引导他们入店经营，让流动摊位变成招牌店、品牌店，既规范了管理，又增加了经营收入。三是拓展就业门路。为拓展外来少数民族流动人员就业门路，我们通过发展民族企业，吸纳他们入厂务工，帮助解决就业问题。2.1.2清真寺在社会经济发展和人民生活中的作用XX城区及近郊农村有信仰伊斯兰教的人口6000多人，全市共有5座清真寺，分别是：XX城区清真寺（天鹅广场雨霖路），钟祥郢都清真寺，九里清真寺，沙洋清真寺，柴湖清真寺。清真寺是信仰伊斯兰教的民众行使宗教礼仪、表达宗教信仰的场所，清真寺作为伊斯兰教的宗教建筑，是穆斯林在日常生活中聚集礼拜、听取教义知识、联络人际关系的场所，是穆斯林的宗教活动中心，每日“五时拜”，每周的聚礼，每年两次“会礼”，都到清真寺举行；宗教节日，如先知诞辰，都在清真寺庆祝；婴儿初生时命名和亡人的殡礼也要到寺内请阿訇主持举行。清真寺作为伊斯兰文化的有形载体，从其诞生时就承载了多方面的社会功能。近年来，各级党委政府对清真寺的建设不断给予关注和支持，清真寺在宣传党的民族宗教政策，加强民族团结，努力发展经济，传授宗教知识、规范穆斯林的伦理道德、扶贫慈善、婚姻介绍、婚丧嫁娶，调解纠纷，接待咨询，促进社会和谐 等方面发挥了很大的作用，得到了地方党委政府以及穆斯林群众的称赞和好评。清真寺在社会经济发展和人民生活中具有不可替代的作用。（一）清真寺满足了穆斯林群众的宗教生活。过宗教生活是穆斯林群众日常生活中不可缺少的重要内容，穆斯林的宗教功课念、礼、斋、课都在清真寺举行。伊斯兰重大的节日活动也要依托清真寺来完成。每年开斋节和宰牲节 ( 古尔邦节 ) 都在清真寺举行隆重的宗教会礼和庆祝活动。清真寺的阿訇在主麻日、开斋节、宰牲节、斋月和圣纪都要向穆斯林宣讲“卧尔兹”和伊斯兰教教义等。（二）清真寺是宣传民族工作法规，维护民族团结的阵地。清真寺通过板报、橱窗、小册子等形式，宣传党和政府民族宗教政策和法律法规，特别是在发生一些突发事件，群众出现思想波动和产生模糊认识时，清真寺能及时开展工作，帮助穆斯林群众明辨事非，化解矛盾，成为党和政府联系穆斯林群众的纽带，发挥着积极作用。2009年新疆7·5事件发生后，全省61座清真寺的阿訇都结合讲经工作，以《绝不轻信恶言，维护民族团结——奉普慈特慈的真主之名》为题，向穆斯林群众积极宣传和谐团结的重要意义，对稳定回族群体情绪、确保民族地区安定起到了重要作用。（三）清真寺是解经释义，传播伊斯兰教知识的学校。清真寺既是宗教活动场所，也一所学校。清真寺中不仅有常年接受经堂教育的海里凡，而且每周五主麻日还要向穆斯林宣讲“卧尔兹”，通过传播适应时代要求的教规教义，弘扬伊斯兰教的优秀文化传统。 （四）清真寺是为穆斯林群众和社会提供公共服务的公益机构。穆斯林的婚姻丧葬、庆祝节日、宰牲、纪念亡人、婴儿起名、割礼等日常生活都离不开清真寺。每当国家发生地震、洪水等自然灾害，农村群众遇到困难时，清真寺都会自发组织慈善活动，扶危济困，捐资助教。（五）清真寺是发展少数民族经济的重要组成部分。针对清真寺所在街道、村镇的不同情况，因地制宜发展清真寺经济，开展“以寺养寺”。清真寺经济的健康发展，不仅维持了清真寺的正常运作，而且，对发展地方经济、贯彻宗教事务条例，建设两个文明协调发展的社会主义新农村，也起到了积极的推动作用。2.1.3XX中心城区清真寺概况XX中心城区信仰伊斯兰教的民众有6000多人，其中回民有3000多人。XX城区历史上曾经有过清真寺，但房子大多狭小，简陋，一般都是牛羊宰场附带清真寺功能。由于各种原因，几十年前已不复存在。因为中心城区没有建清真寺，自上个世纪八十年代中期起，穆斯林群众只好轮流在回民李宏腹家搭建的简易清真寺开展宗教活动。1998年市政府对府前街进行改造，根据安排，简易清真寺迁建于土门巷塔影桥旁。2001年尚未竣工的清真寺又服从天鹅广场周边环境的统一改造，被指定搬迁到雨霖路东段，并办理了征地手续，随后因拆迁户补偿要求过高，迁建工作一直搁置。2008年6月，市政府经过反复协调，最终达成拆迁补偿协议。2009年3月初，市政府再次召开协调会，形成关于还建清真寺有关问题的备忘录，决定由中辰工贸有限公司在雨霖路统一建设并还建清真寺。直到2013年8月8日，雨霖路清真寺才正式落成，2014 年5月1号才开始正式投入使用。城区穆斯林群众过重大节日，举行宗教活动等才正式有了固定的场所。XX中心城区现在的清真寺，座落在城区天鹅广场雨霖路，为一座三间四层的楼房，建筑面积200平方米，总面积800平方米。一、二层对外租赁为清真饭店，三楼为市伊协和城区寺管会办公场所，四楼礼拜大殿。每周参加主麻的多斯梯大约有五六十人左右。城区清真寺管理委员会主任是魏美章，2013年11月27日，在市委市政府的关心下，XX市伊协成立，会长魏美章，副会长马德羽，张文勤，闻志龙，秘书长龚景富。城区清真寺除了在四楼有一座礼拜堂之外，并没有清真寺特有的门楼、女寺、讲堂、沐浴房、殡葬用房、学屋、阿訇住房、清真食堂等建筑，穆斯林进行宗教活动所必需的一些特有功能，城区清真寺均不具备。因此，从严格意义上来讲，该清真寺并不能算做一座真正意义上的正规清真寺，至多也就是城区穆斯林群众进行集会和礼拜的简易宗教活动场所。另外，城区清真寺地处城市中心，交通拥堵厉害，穆斯林群众往来进出十分不便，而且由于还建时主体建筑面积小，宗教活动容量有限，根本不能满足城区6000多穆斯林群众的宗教活动需求。2.1.4我市穆斯林老年化情况随着人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，高龄、“空巢”、独居、失能老年人越来越多，成为目前迫切需要解决的难点问题。XX城区共有6000多信仰伊斯兰教的民众，其中60岁以上的人口约占25%，超过1500人。他们中有的是孤寡老人，有的是因子女融入现代生活，饮食习惯发生改变，与子女生 活时常发生矛盾，有的因为子女在外地就业或外出打工，留在家的“空巢”老人。由于回族群众的特殊的饮食习惯与宗教信仰需要，广大穆斯林迫切需要修建一所供穆斯林老人颐养天年的老年公寓，使不能在家庭养老的穆斯林老人老有所养，老有所乐，安享幸福，充分享受党和政府对穆斯林群众的关心。据调查，在这1500多穆斯林老人中，有30%的老年人有入住老年公寓的愿望和需求。但是目前，XX城区还没有一座功能完善的清真寺和一座具有伊斯兰风格、符合伊斯兰民俗和生活习惯的老年公寓。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是满足穆斯林群众日常宗教活动的需要。清真寺是回族穆斯林举行礼拜和宗教活动的场所，有的还负有传播宗教知识、培养宗教职业者的使命。清真寺在回族穆斯林心目中有着重要位置，也是回族建筑艺术的代表。清真寺基本上建在回族聚居区，体现了回族人“围寺而居”特点。过宗教生活是穆斯林群众日常生活中不可缺少的重要内容，穆斯林的宗教功课念、礼、斋、课都在清真寺举行。清真寺是穆斯林集体礼拜的必须场所，是伊斯兰教的象征，也是伊斯兰精神最集中的物质凝结。同时，清真寺还是穆斯林处理婚丧嫁娶等世俗事务的地方，是宗教、社会和教育相结合的场所，比其他宗教建筑的功能更为广泛，它在穆斯林的心目中具有极其重要的意义。由于XX城区穆斯林群众达6000多人，而中心城区清真寺主体建筑面积狭小，宗教活动容量有限，而且宗教活动功能单一，不能满足穆斯林群众基本的宗教活动需求。另外，XX城区也没 有一座具有伊斯兰风格，符合伊斯兰生活习惯的老年公寓，众多穆斯林老人的养老问题日益突出。因此，急需新建一处规模较大、功能完善的清真寺及配套养老设施，形成具有伊斯兰民俗特点和风格的穆斯林群众聚居区；另外，在清真寺周边建设回族老年公寓，也体现了回族人“围寺而居”特点，同时满足了广大穆斯林老人的日常宗教活动需要，以及广大穆斯林群众敬老、养老的需求。2.2.2项目建设有助于团结信教群众，保持宗教和睦，维护社会稳定。以清真寺为中心的教坊，把分散的穆斯林凝聚为自然的整体，成为一个坊的宗教、教育、经济、文化中心，凡有关该坊穆斯林的宗教生活、经济大事或教育、文化、民事纠纷、婚丧礼仪、欢庆节日等等，都离不开清真寺。清真寺在穆斯林心目中具有崇高、神圣的地位，成为伊斯兰文化的象征。清真寺通过传播伊斯兰教知识、举行宗教活动、为穆斯林群众提供服务等，使信教群众聚集到清真寺，教育信教群众爱国爱教、遵纪守法、敬主爱人、行善戒恶。同时，清真寺还可及时化解群众之间的矛盾，教民之间发生纠纷，家庭出现矛盾，民族感情受到影响等，习惯上去清真寺解决。教长、阿訇、主任、委员针对这些不同的问题和事态，予以耐心劝解和正确引导，以大事化小，小事化了为原则，说服大家以团结为主，互敬互爱，互帮互助，互容互让。另一方面，清真寺为广大信教群众提供了相对固定的宗教活动场所，也便于形成县（市、区）统筹协调、社区为工作主体的城市民族工作服务体系，对城市民族服务工作和社会稳定将起到极大地促进作用。可以说清真寺为团结信教群众，维护社会稳定，促进城市文明起着不可或缺的作用。2011年和2012年，钟祥市 相继发生了两起少数民族与当地群众的矛盾纠纷，清真寺在县委、政府和主管部门的指导下，积极开展工作，及时控制事态发展，防止了治安案件升级为民族之间的矛盾纠纷。本项目的建设，将有助于团结广大信教群众，保持宗教和睦，促进社会和谐和民族团结，维护社会稳定。2.2.3项目建设是促进我市城市民族发展工作的现实需要。市委、市政府高度重视民族工作。《民族乡行政工作条例》、《城市民族工作条例》、《湖北省散居少数民族工作条例》和鄂发［2006］3号文件相继颁布和下发后，市委、市政府领导多次听取汇报，研究部署宣传和贯彻落实工作。市人大和市政协定期听取民族政策法规贯彻实施情况的专项工作报告，有针对性地开展检查，组织人大代表和政协委员视察，有力促进了民族政策法规的遵守和执行。《湖北省散居少数民族工作条例》第三十三条规定，各级人民政府在市政管理和市政建设中，应当照顾散居少数民族的生活特点和实际需要。近年来，XX市各级政府及相关部门深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一主题，认真贯彻执行党和国家关于散居少数民族工作的方针、政策和“三个条例”，促进了散居少数民族政治、经济、文化、社会等各项事业的发展。清真寺是信仰伊斯兰教的民众行使宗教礼仪、表达宗教信仰的场所，是穆斯林在日常生活中聚集礼拜、听取教义知识、联络人际关系的场所，是穆斯林的宗教活动中心。《XX市“十二五”期间少数民族发展规划》明确指出，要通过5年左右的努力，使我市散居少数民族生产、生活、居住条件得到改善，经济社会发 展达到当地中等或以上水平，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进民族经济和社会事业又好又快发展。本项目的建设，能有效解决XX城区信教群众的宗教活动场所需求和敬老、养老需求，逐步形成穆斯林群众“围寺而居”的聚居区，这对加强民族团结、保持宗教和睦、促进社会和谐，进一步加强我市少数民族发展工作，巩固和发展和谐的社会主义民族关系具有重要的现实意义。2.2.4项目建设是积极应对老龄化社会，创新城市社会管理的需要。围绕实施《湖北省养老服务体系建设“十二五”规划》、《湖北省老龄事业发展“十二五”规划》，湖北省高度重视老龄事业发展和人口老龄化对经济社会发展的全局性影响，按照《老年人权益保障法》关于“老年事业与经济、社会协调发展”的要求，将老龄事业发展作为保障和改善民生，全力实现“十二五”主题、主线的一项重要任务，放在更加突出的位置上。《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出，“十二五”期间，要积极应对人口老龄化，建设和谐XX。要把发展养老事业放在优先发展的位置，加强养老服务体系建设。大力发展机构养老，提升乡镇福利院供养水平。鼓励支持社会力量兴办养老机构和服务设施。健全市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）四级养老服务网络。到2015年，机构养老服务床位数达15600张，民办服务机构床位数占机构床位数的50%以上，农村“五保”和城镇“三无”老人自愿条件下的集中供养率达到100%。城区穆斯林群众的养老问题是我市养老事业的重要组成部 分。XX城区共有6000多信仰伊斯兰教的民众，其中60岁以上的人口约占25%，超过1500人。本项目将建设一座清真寺和包括老年公寓在内的配套设施，围绕清真寺将逐步形成一个穆斯林群众的小型聚居区。功能完善的清真寺和老年公寓将完全具有伊斯兰风格，完全具备伊斯兰民俗和特殊生活习惯，既能有效解决信教群众的宗教活动需求，又填补了穆斯林群众实现机构养老的空白，满足了广大穆斯林老人颐养天年的养老愿望，充分体现了党和政府对穆斯林老人的关心，不失为我市城市社会管理的创新之举。 第三章项目选址3.1地理位置XX市位于湖北省的中部，地理坐标为东经111°51′-113°29′北纬30°32′-105°36′。中心城区东距武汉市约265km，南距荆州市80km，西距宜昌市116km，北距襄樊市125km。拟建的XX清真寺及配套设施建设项目用地位于XX市子陵铺镇曾庙村四组，依山傍水，风景宜人。基地形状约为不规则矩形。基地现状地形为东北坡向西南的缓坡地。3.2外部交通项目距离XX市东宝区子陵大道约3公里,有通村水泥公路相连，周边交通发达，区位优势十分明显。3.3周边环境本项目地处XX市子陵铺镇曾庙村四组,紧邻田家庙水库，依山傍水,风景宜人，交通便捷。在城市总体规划“一心四区”的整体空间布局的指导思想下，XX市近年来加快了新城区的建设步伐。随着城市基础设施的逐步完善，未来本项目与以居住和发展节能环保型产业为主的东宝都市产业园区之间的联系会更加紧密，区位优势更加显著。3.4建设场地3.4.1场地地形、地貌XX地貌，东、西、北三面高，中、南部低，呈向南敞开，形成低山坳谷、丘岗冲沟和平原湖区兼具地势。XX中心城区地 处秦岭南支荆山山脉余脉东南端，是由低山区型向丘陵平原型过渡的地段。地势西北高，东南低，坡降较大，最高峰圣境山海拔高程560.3m，东南郊最低洼地面高程58.3m。南城区为低丘地区，属侵蚀剥蚀丘陵区，地面起伏不大。拟建的XX清真寺及配套设施建设项目用地位于XX市子陵铺镇曾庙村四组，依山傍水，风景宜人。该规划区紧邻田家庙水库，呈不规则梯形，区域内地势起伏不大，城市道路沿线地势较低。3.4.2水文、气候XX市位于湖北省中部，属亚热带温暖季风型气候，四季分明，气候温暖，日照充足，雨量充沛，无霜期长。年平均气温16℃左右，冬季极端气温1.9-6℃，有降雪和冰冻现象，从一九五五年以来，冬季极端气温可达-14.7℃；7-8月天气炎热，月平均气温26-30℃；境内雨量充沛，年降雨量为980.1-1274.4mm，蒸发量为1345-1538mm，降雨量在季节分配上变化较大，多集中于6-8月份，约占50%，而冬季只占4%左右，这种降雨量的季节性变化，对地下水及泉水涌水量之变化起控制作用。3.5地质灾害危险性分析3.5.1地质地震根据XX市规划勘探研究院提供的相邻地区岩土工程勘察报告结果：拟建建筑场地类别为Ⅱ类，场地土类型为中软－中硬场地土，属抗震有利地段。该区地震设防按VI度设防。本地区位处江汉盆地边缘，属新华夏系第二沉淀带XX断坳。据资料，本地区地震活动频繁，但多为非破坏性有感或无感地震， 地震基本强度为6度，属非强震区。3.5.2地层岩性根据野外地质调查及工程勘察资料，项目区地表地层以第四系残坡各粉质粘土、碎石土为主，局部分布人工填土，在两面侧山顶及斜坡出露二叠系茅口组灰岩。自上而下简述如下：第四系残坡积粉质粘土：黄、褐黄色、棕红色，干—稍湿，可塑，土体结构密实—较松散，具膨胀性。广泛分布于项目区山坡地表，一般厚1-3m。填土：经褐色为主，主要由粘性土组成，夹少量碎石，松散。零星分布于项目区冲沟内工程建筑地表，一般厚1-2m。二叠系茅口组：深灰、灰、浅灰色兴隆岩、斑块灰岩、灰岩及深灰色含燧石结核灰岩夹少量兴隆岩。位于第四系残坡积层下部，在两侧山顶及斜坡出露。3.5.3地质构造及区域地壳稳定性本项目区属新华夏构造系，地处与江汉断坳有成生联系的XX断坳之西边缘。场区东部紧临有XX—南漳大断裂通过，该断裂生成于燕山期，切割了前晚第三纪地层，走向NNW，倾角58°-73°，长度约150Km，具有继承性多期活动特点，尚未发现错断第四系覆盖影响，项目区可能存在的一些小规模断裂破碎带，但在此次专为本项目进行的地质评估工作中未能发现。本处为一单斜构造，岩层产状200°＜15°。偶见构造张裂隙发育，裂隙被粘土充填，临近场区在钻控揭露深度地基内未发现构造破碎带或断裂。据地震资料表明，本区地壳处于较弱的活动性构造应力场中，频繁的微弱地震是本区地震特点。据《中国地震动参数区划图》， 本项目区处于弱震区，地震基本烈度为VI度。3.5.4工程地质条件根据区内出露地层工程地质特征，大致可将其划公两个工程岩组：1．第四系残坡积粉质粘土、填土松散岩组黄、褐黄色、棕红色，干一稍湿，可塑，土体结构较松散，具膨胀性，厚1-3m，不均匀分布。据《岩土工程勘察报告》，其承装力低,具高压缩性。2．二叠系茅口组中风化中—厚层状坚硬灰岩岩组深灰、灰、浅灰色兴隆岩、斑块灰岩、灰岩及深灰色含燧石结核灰岩夹少量兴隆岩。岩层产状200°＜15°。偶见构造张裂隙发育，粘土充填。溶蚀较发育，呈孔洞状，直径3-2℃m。据《岩土工程勘察报告》，岩质坚硬。3.6结论项目场区所处的微地貌单元较简单，地质构造单元较为单一，本处以强度高、厚度大、分布连续稳定的灰岩为基底，岩溶不发育；在勘探深度范围内，未发现断裂、构造破碎带、溶洞等；场区内及其附近无滑坡体、无泥石流等不良地质作用和地质灾害。据此分析及类比，拟建场地稳定，适宜本工程建设。 第四章项目总体规划4.1工程概况拟建的XX清真寺及配套设施建设项目用地位于XX市子陵铺镇曾庙村四组，依山傍水，风景宜人。基地形状约为不规则矩形。基地现状地形为东北坡向西南的缓坡地。工程计划建设一座清真寺和一座具有伊斯兰风格、符合伊斯兰民俗和生活习惯的老年公寓。4.2规划指导思想、设计原则和规划目标4.2.1指导思想1、清真寺作为与伊斯兰教义紧密联系的宗教建筑，在各个方面都要体现伊斯兰教的教义和精神，特别是在清真寺的选址和朝向上。清真寺往往建于最热闹、人口最稠密的地方，以体现伊斯兰教的入世精神和对社会活动积极参与的态度。因为进行礼拜活动时必须面向伊斯兰圣城——麦加，因此在我国，清真寺大殿的朝向都是座西向东。2、老年公寓（1）贯彻“以人为本”的设计思想，把提高城市环境质量作为本次规划设计的根本出发点，将营造一个大气、绿色、舒适、便捷、安全、温馨且富有特色的和谐老年居住小区作为最终目标。（2）充分体现“以人为本”的精神，充分展现人与自然、 人与人、人与环境高度融合的思想。充分考虑到老人的生活、休息需求，创造人性化的、不同层次的、丰富生动舒适的空间，为老人提供了交流信息和情感、安度晚年的场所。（3）充分分析地块的各项条件，扬长避短，创建更好的宗教活动和人居环境。（4）充分强调公开环境的均质共享，增强居住区的人性化设置。4.2.2规划设计原则设计时全面贯彻国家的有关政策和法令，严格遵守伊斯兰教义和精神，执行各项有关设计规范和规程。在尽量满足建设单位要求的同时，结合地块的自然景观条件，因地制宜，精心各设计，严把质量关，力求是本工程达到功能明确、使用方便、环境舒适、美观大方、设备先进、经济合理。4.2.3规划设计目标1、清真寺从古到今，清真寺在其建筑功能设计上都充分注意到静思默祷的安静肃穆的气氛。因为静溢的气氛能使礼拜的穆斯林身心宁静，摆脱城市的喧扰，在这里找到外部世界中无法找到的本应属于他们的尊严和社会平等。2、老年公寓老年公寓意在打造逃离喧嚣城市生活的世外桃源。根据老年公寓的整体规划，进行总体布局，合理分区。应单独设置老年人 生活区，居住设施宜与卫生保健、康复、娱乐、社会工作服务等设施贯连，但也应作必要的分隔，避免相互干扰。4.3总体规划布局4.3.1现状分析由于用地条件所限，规划时需要解决的问题主要有以下几个内容：1、清真寺（1）力求在有限的空间和建设资金上突出清真寺的主要功能分区，尽可能满足穆斯林在日常生活中聚集礼拜、听取教义知识、联络人际关系，以及穆斯林婚丧嫁娶等世俗事务的场所需要。（2）因地制宜确定清真寺的主体建筑结构。大殿一般都建筑在最后一层庭院中，大殿前和中轴线两侧是讲经堂、沐浴室和阿匐的宿舍等。清真寺的大门位置按街道走向来决定，有的在正中，有的是侧门，有的反而在大殿的后侧由通道通到前院。（3）清真寺的建筑装饰在内容、布置和色彩上都表现出浓厚的伊斯兰教与阿拉伯的特点，而在用材的技法上融汇了以汉族为主的中国建筑传统，集二种文化的和谐发展于一体。首先在清真寺内严禁使用动物形象。其次是装饰的色彩，伊斯兰教在色彩上是尚白和尚绿的。2、老年公寓（1）力求在城市建设有突出特色的高档老年居住区。（2）尽可能争取有利朝向，使房间南北通透或朝向东南或 西南，同时活跃立面气氛。（3）考虑到本地居民的居住习惯，住宅建筑应为南北向布置，且力争户户朝南，从而形成优势和卖点。（4）老年居住区建设应注重以科技为先导，推广新观念、新材料、新技术的应用，加强市政基础设施的合理化规划，注重物业管理与安全保卫。（5）体量的布置上，采用西边高的布置方式可以避免日照阴影对其他建筑的不利影响。（6）满足大寒天日照3小时的设计要求。4.3.2整体布局及场地设计1、平面布局（1）清真寺本工程清真寺圆顶型（屋顶为圆拱型），以庄严、神圣、肃穆、幽静为总的审美特征。主要由礼拜大殿、讲经堂、宣礼楼、学房和沐浴室几大部分组成，礼拜大殿为其主体建筑，也是全寺的中心建筑，按照五开间设计，设明柱六根。经堂、澡堂集中在寺内，分设于大殿南北两侧。清真寺是穆斯林进行礼拜活动的场所，作为礼拜的大殿、沐浴室和召唤穆斯林前来礼拜的班克楼便是清真寺的主要建筑 。清真寺建筑还包括穆斯林进行宗教教育和重大的宗教活动的讲经堂、师生宿舍和大厅。清真寺在建筑朝向上，不依地理和历律，只尊宗教观念而形成的共同建筑朝向，即面向伊斯兰教的圣地——麦加。因为进行礼拜活动时必须面向麦加，因此在我国，清真寺大殿都是座西向东，而其他的建筑则分布在大殿前的两侧或者周围。（2）老年公寓本工程3栋老年公寓沿场地周边布置，形成内部庭院空间，为居住功能区。一条内部道路连接规划路上的机动车出入口，路两旁为地面停车位，并通向半地下停车库，为本项目的主要交通空间。老年公寓住宅户型和套型多样，面积在45～92平方米之间，可供不同住户的选择。住宅以南北朝向为主，自然采光通风良好。采用伊斯兰建筑风格，色彩搭配突出伊斯兰风格和情调，营造出居住区幽静宜人的建筑氛围。4.3.3景观设计1、景观设计在清真寺的景观设计中，为了不使清真寺过于庙堂化，在建筑装饰中可以增加一些建筑的点缀，如碑亭、鱼池、假山、楼阁、石栏等。老年公寓采用中央绿化景观系统与组团绿化相结合的方式，形成整个公寓区绿化景观系统的构架。同时通过绿化点、线、面的结合布置，形成景观视线通廊，以达到景观的相互渗透。2、植物设计在树种的选择上，选择有益于人们身心健康的植物和树种， 如香樟、女贞、银杏等为主的各种乔木，高大挺拔，摇曳醉人浓荫；桂花、石榴、海棠、玉兰等闻香及果浆型灌木；以及绣球花、栀子花、杜鹃、月季等名花异草争奇斗艳，随季节变幻的丰盛绿化形成组团景观，使小区内四季花木茂盛，美不胜收，同时也能使小区内的噪音降低到最低限度。4.3.4交通及安全设计1、整体规划利用现有用地进行合理的布局，形成清真寺寺内和老年公寓小区景观中心，丰富空间形态。2、规划组团采用外围车道与内部巷道步行空间相结合的布局方式，创造安全舒适的组团空间。3、整个社区根据产品分布特点，采用地下停车与组团外集中停车相结合的方式，力求为住户创造便捷的停车方式。4.3.5消防设计本工程建筑均为高层建筑，建筑耐火等级为一级，地下室耐火等级为一级。1、清真寺外和老年公寓小区内道路兼消防车道，形成消防环路。路面宽6米，满足消防车转弯半径12米，车道满足消防车荷载32T，高层住宅沿一个长边通消防车道，有消防车道的长边一同形成消防扑救面，并且在此长边设置登高面。沿街建筑无长度超过150米，或转角处建筑长度大于220米。2、防火间距高层住宅之间侧向间距大于13米，高层与裙房之间间距大 于9米，裙房间山墙间距大于6米。4.3.6单体设计清真寺在建筑朝向上，不依地理和历律，只尊宗教观念而形成的共同建筑朝向，即面向伊斯兰教的圣地——麦加。清真寺大殿座西向东，而其他的建筑则分布在大殿前的两侧或者周围。门楼、大殿采用清真寺的古建筑风格——砖木结构。老年公寓充分尊重XX市的气候和生活居住特点，将老年人居住部分起居室和主卧室布置在南侧，辅助房间和次卧室布置在北面，明厅、明厨。每户室内可达到天然采光和通风，最大限度的利用冬季南向的直射太阳能，满足国家规范规定老年公寓大寒日不低于3小时日照的标准，同时增加室内温度，并在夏季能有效地组织室内外穿堂风，降低室内温度。老年公寓室内设计以较大面积的起居室为中心组织家庭活动，将睡眠、用餐、休息等功能分离开来，各自安排相应的空间，减少相互干扰，满足不同功能要求。且各户起居室（家庭室）均有良好的阳光和视觉景观。起居室在户内位置恰当，有效地减少了交通穿越，保证了空间使用功能的独立性。在公寓房型上极力体现经济性、实用性、超前性、规范性和功能合理性。4.4电气规划设计4.4.1强电设计4.4.1.1设计依据（1）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008； （2）《供配电系统设计规范》GB50052-2009；（3）《10KV及以下变电所设计规范》GB50053-94；（4）《通用用电设备配电设计规范》GB50055-2001；（5）《低压配电设计规范》GB50054-2001；（6）《建筑照明设计标准》GB50034-2004；（7）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116—98；（8)《高层民用建筑设计防火规范》GB50054-95-2005版；（9)《汽车库、候车库、停车场设计防火规范》GB50067-97。4.4.1.2设计范围本设计包括供配电系统、电气照明、电力及控制、建筑物防雷及接地保护、电话通信系统、有线电视系统、火灾自动报警系统。4.4.1.3供电设计（1）供电电源及电压XX清真寺及配套设施建设项目公用中压供电电源拟由上级变电站引入，供电电压为10KV，并在本小区内设置一个开闭所，并引出一路中压电缆接专用中心配电房作为专用备供电源。专用中压主供电电源拟由上级变电站引入，供电电压为10KV，并在本小区内设置一个专用中心配电房。（2）供电系统本工程消防部分按1类高层综合楼设计，设一路高压为正常负荷和设置一台柴油发电机组。本工程计算容量2250KVA ，设置一个低压配电房，其中设1台1000KVA变压器和一台1250KVA变压器，变压器选用铜芯环氧树指浇注干式变压器（带保护外壳），绕组接线为D，Ynll(/Y)方式。并设置一台400KW的柴油发电机组，共整个小区的1，2级负荷。（3）负荷估算居住建筑用电负荷40W/平方米，总负荷为928KW；商业建筑用电负荷80W/平方米，总负荷为509KW；住宅公用设备负荷150KW。合计：1587KW；（4）线路选型及敷设：①中压电缆采用YJV22-10KV型，穿内径150低摩高强维纶水泥管，在地坪下0.8米敷设，转弯、分岐及直线段30~50米处设置中压电缆工作井；②低压电缆采用YJV-1V型，穿内径150碳素螺纹钢管，在地坪下0.7米敷设，转弯、分岐及直线段30~50米处设置低压电缆工作井；③小区内的景观照明及路灯照明线路由就近变、配电所取得，采用VV22-1KV型电力电缆沿路边0.5米直埋敷设，敷设深度为地坪下0.8米。4.4.1.4电气照明设计（1）照明电源本工程照明灯具均为单相220V，照明电源由电表箱引来。 （2）光源和灯具的选择门厅、机房等用白炽灯或节能灯，灯具一般选用标准灯具。（3）导线选择与敷设垂直干线采用阻燃电缆沿桥架敷设，支线全部选用导线穿管敷设。（4）应急照明的设置消防泵房、变配电所，消防控制室等设继续工作用的应急照明，并保持原有照度；疏散楼梯、地下室等设疏散用的应急照明，照度大于0.5LX；疏散通道、疏散楼梯、出入口、地下室等设疏散指示标志灯；尽量采用节能灯具，以利节能。4.4.1.5电力及控制（1）电源电压和配电系统本工程内全部为低压设备，电源从计量间相应回路引来，电压为380/220V，配电系统一般为放射式。消防设备、电梯、水泵等重要设备均为双回路低压供电，两个回路引自不同的变压器，末端自动切换，备用电源自投自复。（2）导线选择和敷设一般动力电源选用阻燃型电线电缆，消防设备和重要设备电源线和控制线选用耐火型电线电缆。4.4.1.6防雷、接地与用电安全（1）本工程部分属三类防雷建筑，部分属二类防雷建筑，均按为二类防雷建筑设计。 （2）避雷带：沿屋顶女儿墙设避雷带，并在屋面上装设不大于10m×10m网格或12m×8m，突出屋面的金属物体均应与避雷带相连接。由45m起每三层设置水平避雷带。45m以上建筑外墙上的金属门窗及金属构件均应与水平避雷带相连接。（3）引下线：利用柱内主筋做引下线。要求柱内不小于2根主筋通长焊接地做引下线。引下线间距不大于18m。（4）接地装置：本工程利用接地基础做接地装置，防雷接地与保护接地共用电阻≤1Ω。（5）用电安全低压配电系统采用TN–S系统，建筑物内做总等电位联结。插座回路设30MA漏电开关保护。住宅卫生间设有局部等电位联结。4.4.2弱电设计4.4.2.1设计依据（1)国家现行有关设计规范；（2)《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008中有关弱电部分的规定；（3)《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95-2005版）；（4)《有线电视系统工程技术规范》（GB50200-94）；（5)《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；（6)《综合布线系统工程设计规范》（GB501051-2007）；（7)《城市住宅和办公楼电话通信设施设计标准》YD/T2008-93； （8)甲方工程设计委托及有关设计要求；（9)当地有关部门的设计规定。4.4.2.2设计内容包括电话系统、有线电视系统、对讲电话系统、火灾自动报警及联动系统、煤气报警系统、远程抄表计量系统。4.4.2.3通信设计电信工程包括电话、有线电视、小区宽带，均应由专业公司按照规划图和相关规范施工完成；电话线路拟由本小区北向引入，并在会所一层设置弱电机房（可以结合专业部门和物业管理部门的要求进行设置）；弱电线路均同路由敷设，采用外径110双壁波纹管在地坪下0.8米敷设，转弯、分岐及线路超长处设置弱电工作。4.4.2.4电缆电视设计（1）由城市有线电视网络引来电缆至地下室的有线电视前端设备箱，经线路放大器分别引至各住宅，采用分配、分支形式至各用户电视插座，每户在客厅及主卧室各设一个插座。（2）线路敷设，电缆采用同轴电缆，由前端设备箱分别引至各幢楼层分配器，电缆穿PVC管沿竖井明敷，无竖井则暗敷在墙内，由各层分配器至用户分支器采用电缆穿PVC暗敷。4.4.2.5对讲电话系统在各单元入口处设有对讲电话机，各层设有对讲电话接线盒，各栋住宅的对讲电话通过总线小区管理中心发生联系。 对讲电话线均为穿PVC管暗敷设。4.4.2.6煤气报警系统本工程预留建筑单体的煤气报警管、线盒，煤气报警外线由煤气公司负责。4.5给排水设计4.5.1给水设计4.5.1.1设计依据（1）国家现行有关规范及规定；（2）建筑专业所提供的设计资料及技术经济指标；（3）《建筑给水排水设计规范》GBJ15-88（97版）；（4）《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005版）；（5）《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001（2005版）；（6）《汽车库、候车库、停车场设计防火规范》GB50067-97；（7）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；（8）《室外给水设计规范》GB50013-2006。4.5.1.2设计范围本工程红线范围内的室内外生活、消防给排水设计。4.5.1.3设计内容生活给水：本工程设备房只设在的地下室。1、水源给水拟从市政管网引入，在小区临城市主干道上有1 根管径为300mm的市政给水环干管，供水压力为0.45Mpa左右。设计从300mm的市政给水管上开口引2根管径为DN150的干管进入本工程，并在建筑周围形成环状管网。2、用水指标、设计参数：（1）生活用水量标准及主要设计参数：住宅：最高日生活用水定额取180L/p.d商业：6L/m2.d。（2）浇洒绿地和道路用水量绿地：面积6268m2，标准：2.0l/m2，1次/日；（3）管网漏失量和未预见水量管网漏失量和未预见水量以前三项的10%计。（4）消防用水量室外消防用水量30l/s。（5）项目用水量最高日用水量：475m3/d3、供水方式市政服务水压为0.3Mpa，给水系统作如下分区：1-6层采用市政水压直接供水，6层以上采用变频加压供水。变频加压给水设备集中设于水泵房。住宅水表出户，暗设于各层管井。4、生活污水处理设计10座6#化粪池，每座有效容积16立方，国标型号 Z6-16SQF。5、管材选用室外生活给水管采用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管，固定接头，电热熔连接。室内给水管采用PP-R给水管，热熔连接。地下室内给水管、塔楼生活给水立管及其它明装管道采用内筋嵌入式衬塑钢管，卡环连接。4.5.2排水设计（1）污水：设计排水体制为雨污分流体制。最大日污水流量为：380m3/d，总污水排水量为13.87万吨，污水经化粪池处理后排入市政污水管网。（2）雨水雨水系统的设计重现期取1年，径流系统取0.7，雨水经设于道路上的水篦收集后，排入市政污水管网。（3）室内雨水屋顶雨水有组织排至室外，直接排入市政雨水管网。室外雨水设计重现期为三年，降雨强度采用当地气象提供参数；塔楼屋顶雨水设计重现期10年，降雨强度采用当地气象数据。每个塔楼设置多条DN100或DN150的排水管排除塔楼雨水。并用50年重现期暴雨强度校核。（4）管材选用①自流排水管：污水立管使用螺旋UPVC排水管，横管使用UPVC排水管，承插粘接。 ②压力排水管采用热镀锌钢管，螺纹连接。③高层塔楼屋面雨水管采用承压排水塑料管，乘插粘接。4.6燃气规划设计4.6.1设计依据（1）城镇燃气设计规范（GB50028-2006版)（2）住宅设计规范（GB50368-2005）（3）土建工种设计图纸文件4.6.2设计范围小区庭院燃气管道规划设计。4.6.3气源本工程气源采用规划路至规划路市政中压天然气，经小区中低压燃气调压站调压成低压后供居民用户及会所使用，居民灶具额定压力为2.0Kpa。4.6.4室外管道系统小区设一个中低压区域调压站，调压器额定流量为960Nm3/h，燃气入口压力为市政燃气压力，出口压力为3.000Pa。小区低压庭院燃气管道沿小区周边红线内成环布置，低压进户，经室内管道输送至各用户厨房，供居民使用。4.6.5室内管道系统设计本工程老年居住区每户设双眼灶（额定热负荷6.5KW）及燃气热水器（额定热负荷17.4kw ）各一台，挂装型煤气表一只。各用户表前装球阀，表后装电动球阀，厨房内设煤气报警器，当煤气泄漏时，泄漏报警器自动报警并联动套在表前球阀的执行器关闭，同时启动室内排风器开启。4.6.6材料地上燃气管道采用标准镀锌钢管，埋地管道采用燃气专用（SDR11）PE管。4.7电防火设计4.7.1消防电源和配电（1）本建筑消防控制室、消防水泵、消防电梯、防排烟风机等消防设备用电由两个电源（市电源和柴油发电机电源）供电。且在最末端一级配电箱自动切换。（2）消防用电设备采用专用的供电回路，其配电设备设明显标志。（3）消防用电配电线路采用耐火电力电缆，控制电缆采用耐火电缆。4.7.2火灾自动报警和消防联动系统（1）本小区每栋楼建筑一层且直接通往室外处设置消防控制室，控制室内设火灾自动报警及消防联动系统和综合手动控制台，接受火灾报警、发出火灾信号和安全疏散指令，联动消防水泵、灭火装置、非消防电源断电、电动防火门、防火卷帘、水幕、防排烟装置、电梯等设施。并显示、记录各种报警及联动状态。消防泵、防排烟风机除自动控制外，尚可在综合手动控制台上手动控制（通过硬线控制电缆）。 （2）按火灾自动报警规范在不同场所设置感烟、感温、火焰探测器或它们的组合。在散发可燃气体的场所设可燃气体探测器。4.7.3火灾应急广播及消防专用电话（1）在消防控制室设火灾应急广播主机，在走道、大厅、设备房、车库等公共场所设置火灾应急广播的扬声器。（2）在消防控制室设独立的消防专用对讲电话总机。在消防泵房、防排烟机房、变配电室、发电机房、电梯机房、区域报警控制器及自动灭火系统应急操作装置处、消防值班室、保卫办公房设火警专用固定电话分机。（3）消防控制室设一门直接报警的外线电话。4.7.4火灾应急照明和疏散指示标志（1）本建筑在消防控制室、消防设备房、柴油发电机房、变配电室、楼梯间、防烟楼梯间前室、消防电梯及前室、合用前室、疏散走道等人员密集场合均设置火灾应急照明。（2）疏散楼梯、消防电梯间及前室、合用前室、疏散走道、地下停车库和安全出口处均设置疏散指示标志。4.7.5其它防火措施（1）本建筑供电变压器采用干式变压器及非燃性电容器。（2）柴油发电机房设水喷雾或CO２自动灭火系统。（3）为减少电气火灾危险，本建筑采用TN-S接地系统。各种接地共接地网，接地电阻不大于1欧姆。 （4）做总等电位联接和局部等电位联结。（5）有关配电箱、电表箱内的电源开关，采用带300mA、0.2S漏电保护的防火保护开关。（6）垂直敷设在电缆竖井内的电缆每层和水平敷设在电缆桥架上的电缆，在建筑防火分区处和进出消防设备用房处均采用防火材料封堵，防止火灾时沿电缆蔓延。 第五章建设方案5.1建设方案5.1.1设计依据（1）甲方提供的相关设计要求（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01.01）；（3）《中华人民共和国建筑法》（1998.03.01）；（4）《城市居住区规划设计规范》GB50180—93（2002版）；（5）《住宅设计规范》GB50096—2011；（6）《民用建筑设计通则》GB50368—2005；（7）《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95-2005版；（8）《汽车库建筑设计规范》JGJ100—98。5.1.2建设方案总体构想项目基地紧邻田家冲水库，依山傍水，景色宜人，交通便捷。在建筑文化、环境文化的营造上力求伊斯兰风格，注重与伊斯兰历史和文化氛围相结合，在充分利用自然环境的基础上，形成完全具有伊斯兰风情的建筑环境。本项目户型多样，房型设计实现了户户通风采光的要求，同时尽量减少了住宅的公摊面积。单体设计是以对城市生活方式的深化和完善为主，突出邻里氛围和对材料的运用，对动、静的简单分区，对每户不同的生活内容提供了多元的选择，外观结合细腻的近人节点设计，展示了传统民族生活走向精致高雅民族生活的真实变化，体现了对伊斯兰文 化的传承和尊重，并强调伊斯兰文化的人文精神。小区采用统一的伊斯兰风格，富于光影变化和错落的轮廓，通过对民族风格材料的运用，将民族传统融合在现代代生活方式的居住氛围里，渗透出民族文化的亲切气息，建筑色彩的运用以顺应伊斯兰教义和文化为前提，突显民族、大气的建筑感，增加建筑和环境的品质，提升其艺术价值。5.1.3平面设计建筑平面充分利用地形，提高使用率。室内功能分区明确，落实以人为本的设计理念。5.1.3.1功能性清真寺在功能设计上力求宗教功能完善，以满足宗教、社会和教育相结合的多种功能。除中心大殿（礼拜堂）外，还需配套建设门楼、女寺、讲堂、水房、殡葬用房、学屋、阿訇住房、厨房及四周围墙等。在地面一层，作为清真寺最具代表性的一部分，任何重大节日和每个礼拜日都可供信徒们祈祷。礼拜堂及其附属设施每天可容纳300个信徒祈祷。有一个空间根据伊斯兰教义和所需设计，专供男教徒使用，这里可以直接与阿訇的办公室和住所相通。另有一个专供女教徒使用的空间——女寺，女寺外有专为女教徒设计的花园，花园按照《古兰经》里描述的花园景象来设计。在地上一层有各种设施，如洗礼区、教室、办公室、阿訇的办公室、儿童托管所等，都充分利用了自然光。餐厅和其他商服空间都与 人行道相连。在地面一、二层设计为商业和其他设施，北边位置被规划成洗手间和沐浴区，供伊斯兰节日期间信徒们使用。老年公寓在户型设计上，力求功能分区明确、实用，考虑目标消费者的家庭构成及活动特点，做到干湿分区、动静分区、功能分区，并注重细节的实用性。户型设计注重实用和舒适性，主卧室和客厅全部为南向，都有南向的大阳台，厨房和卫生间全部可以自然采光通风，强调通风的顺畅。5.1.3.2节能性本地区属于夏热冬冷地区，设计上严格控制建筑体形数和各方位窗墙面积比，以及外窗的气密性等级，围护结构的传热系数等，以达到节能的要求。5.1.3.3经济性在户型的设计上，不浪费多余的空间，力求每一寸空间都能为消费群体所用，满足消费者的购房需求。5.1.3.4民族性完全按照伊斯兰风格和穆斯林起居生活习惯设计户型，同时进行适当的创新，以满足消费者不同的个性化需求。5.1.4立面设计建筑风格的选取顺应了宗教传统建筑在都市环境中不断走向东西融合的趋势；把各族建筑风格融合起来，不但取其外表，而且要造就都市文化新的整合与肌理的本质。立面造型表现建筑立面四周的外部形象，设计出体型完整、形式与内容统一的建筑 立面是立面设计的主要任务。立面和外形设计的哲学出发点是向着麦加天房方向，“向着麦加和光明”是选择四分之一玻璃圆顶的最主要原因。它可以承载阳光，是一个透明框架。在穆斯林的世界里，光是真主的特征。门楼的宣礼塔既是清真寺的组成部分，也是城市景观的一部分。塔顶是玻璃的，这样塔的内部可以照耀到来自麦加的光。花窗也有同样的作用。在伊斯兰节日的晚上，建筑里的光线透出，代表了信徒对真主的感恩和回馈。建筑外部设计时，充分利用材料的肌理、光影效果及建筑的形体组合来塑造建筑物的个性，大量采用浅色，色彩素雅，以独特的气质与周围建筑形式及色彩形成对比，即富有地域气候特点，又充满强烈的时代气息。整个立面设计力求探索与创造出具有当代特色的高品位建筑风格。5.1.5公共建筑设计（1）小区康复中心兼顾居民室内休闲场所和小区物业管理办公两大功能，布置在中心广场附近。（2）公共活动场地为居民提供休闲和健身的场所。5.1.6车库小区在组团地下设置了6,670.00㎡的地下车库，局部为人防地下室，平时用于停车，战时可改造使用。 5.2主要建筑方案5.2.1设计主要依据（1）现行的国家有关结构规范、规程及规定《建筑结构可靠度设计统一技术标准》（GB50068-2001）；《建筑结构荷载规范》（GB50009—2012）；《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）；《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；《建筑地基基础设计规范》（GB50010-2010）；《建筑结构制图标准》（GB/T50105—2001）；《地下工程防水技术规范》（GB50421—2001）；《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；《建筑桩基技术规范》（JGJ94—2008）；《高强结构施工指南》（HSCC93—2）；《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）；（2）建筑及其他有关专业提供的图纸、资料和数据。（3）甲方提出的符合有关法规、标准与结构有关的书面要求。5.2.2设计标准（1）本项目建筑物抗震设防烈度为6度（设计基本加速度值为0.05g），丙类抗震设防类别，安全等级为二级。（2）抗震等级：高层住宅采用框架剪力墙结构，抗震等级均为三级。 （3）结构强度验算时基本风压按50年重现期取为0.30（kN/㎡）,60米以上建筑基本风压按100年重现期取为0.4（kN/㎡）；结构变形验算时基本风压按50年重现期取为0.35（kN/㎡）。地面粗糙度取为B类。（4）结构强度验算时基本雪压按50年重现期取为0.4（kN/㎡）。（5）各层楼面使用荷载根据功能要求按照《建筑结构荷载规范》（2006年版）（GB50009–2012）取用。对于有特殊要求的楼层，由建设单位提供楼面使用荷载标准值。（6）混凝土C25-40，基础垫层C10，所有填充墙中的构造柱、过梁C20，钢筋主要HPB235钢筋，HRB335钢筋fy=300N/m㎡,CRB550,fy=360N/m㎡。填充墙采用轻质砌砖，混合砂浆砌筑。5.2.3主要建设内容本项目主要建设一座功能完善的清真寺和一座具有伊斯兰风格、符合伊斯兰民俗和生活习惯的老年公寓。其主要建设内容如下表所示：项目主要建设内容表5-1序号主要建设内容建筑面积数量备注1清真寺9450.001.1大殿㎡2900.002.2门楼㎡200.003.3讲经堂㎡200.001.4女寺㎡300.00 1.5沐浴房㎡200.001.6殡葬用房㎡500.001.7学堂㎡600.001.8清真食堂㎡1600.001.9阿訇住房㎡450.001.10围墙㎡2500.002老年公寓㎡23170.003康复中心㎡370.004商业建筑㎡6366.005地下车库、架空层㎡6670.00不计容合计㎡46026.005.3公用设施方案5.3.1给排水5.3.1.1设计依据（1）国家现行有关规范及规定；（2）建筑专业所提供的设计资料及技术经济指标;（3）《建筑给水排水设计规范》GB50015－2003（4）《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005版）（5）《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001（2005版）（6）《汽车库、候车库、停车场设计防火规范》GB50067-97（7）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005（8）《室外给水设计规范》GB50013-2006（9）《室外排水设计规范》GB50014-2006相关专业提供给本专业的工程设计资料。建设方提供的有关部门认定的工程设计资料，建筑方的设计 要求。5.3.1.2给水系统根据GB/T503105-2002《城市居民生活用水量标准》，湖北省属于三类区，本项目取用水量取180L/人·天。根据《环境统计手册》，地下室用水量取14L/㎡·天，用水天数365天；绿化及未预见水量按15%计算。拟建项目设置室内消火栓系统，消防按一次失火考虑。在室外形成高区给水管网及低压给水管网，主干管管径DN300，水压不小于0.35MPa。通过消防加压泵在室外沿主要道路形成消防环管，干管管径为DN150。干管上每120m设室外消防栓一个。消防管网成环状，消防立管≥100mm，消火栓间距不大于30m，消防栓口直径65mm，水带长度25m，水枪喷口口径19mm，采用单阀单栓。5.3.1.3排水系统（1）排水系统：雨水、污水排水系统采用分流制；（2）污水排水量：本项目污水排水量为380m3/日。（3）粪便污水经化粪池处理后排入市政污水管；（4）地下车库的集水坑排水由潜水泵抽吸排往室外污水管；（5）排水管材：地下车库采用镀锌钢管，其余采用UPVC管或ABS管，长距离横管和高层底部悬吊管采用铸铁管； 5.3.2电气5.3.2.1设计依据（1）《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16—2008；（2）《10KV及以下变电所设计规范》GB50053—94；（3）《住宅设计规范》GB50096—2011；（4）《住宅建筑规范》GB50368—2005；（5）《建筑设计防火规范》GB50016—2006（2001版）；（6）《低压配电设计规范》GB50054—95；（7）《建筑物防雷设计规范》GB50057—2010年版；（8）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116—98；（9）《汽车库建筑设计规范》JGJ100—98；（10）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97；（11）《人民防空地下室设计规范》GB50038—2005；（12）《人民防空工程设计防火规范》GB50098—98；（13）《建设工程设计文件编制深度规范》；（14）相关专业提供给本专业的工程设计资料。（15）建设方提供的有关部门认定的工程设计资料，建设方的设计要求。5.3.2.2变、配电系统（1）用电负荷等级本工程消防负荷及客梯、排污泵、生活水泵、安防系统用电、计算机系统用电、弱电机房用电等为一级负荷，集中配套商业自 动扶梯、空调用电及门厅、主要通道照明为二级负荷，其余设备用电为三级负荷。（2）主要用电指标本小区各住户用电负荷按照8KW/户预留，变压器容量按4KVA/户配置。配套设施符合按照60W/平方米配置。（3）供电电源和高压系统单路10KV电源引自城市电网，采用高压环网开关柜供电。电源经高压环网并关柜放射式供电给10/0.4KV变压器。为满足消防负荷及生活水泵、电梯等重要负荷的供电要求，在老年居住区设一台400KW柴油发电机组，发电机房设于地下室。5.3.2.3应急电源系统各应急照明、疏散指示照明、公共照明采用蓄电池作为第二电源。5.3.2.4照明系统配电干线以电缆为主，敷设在电缆托盘内或埋地敷设。水泵房及各栋住宅配电方式采用放射式为主。消防设施、应急照明等均为双回路供电，在末端进行自动切换。根据不同使用功能的场所，选用不同的照明灯具，以满足不同的照明要求。5.3.2.5建筑物防雷本工程属二类防雷建筑物。按规范要求在屋面层敷设避雷网， 在女儿墙上敷设避雷带防直击雷。利用柱内主筋作引下线，利用建筑物基础钢筋作接地体。接地电阻不大于1欧。5.3.3弱电设计5.3.3.1电信系统各塔楼电话交接箱设在一层，每层设置电话分线盒，每户设有1-2个电话插座。电话干线沿竖井线槽至各层电话分线盒，由分线盒至用户电话插座采用PVC—4×0.5电话线穿PVC管暗敷。5.3.3.2监控、对讲系统为提高对住宅用户的管理水平及加强保安，设置本系统，主要内容为：（1）设住户与大堂的对讲门锁系统。（2）每户住宅内设门磁开关、红外线探测器、紧急呼叫按钮，以保证住户安全。在各单元入口处设有对讲电话机，各层设有对讲电话接线盒，各栋住宅的对讲电话通过总线小区管理中心发生联系。对讲电话线均为穿PVC管暗敷设。5.3.3.3火灾自动报警系统本小区每栋楼建筑一层且直接通往室外处设置消防控制室，控制室内设火灾自动报警及消防联动系统和综合手动控制台，接受火灾报警、发出火灾信号和安全疏散指令，联动消防水泵、灭火装置、非消防电源断电、电动防火门、防火卷帘、水幕、防排烟装置、电梯等设施。并显示、记录各种报警及联动状态。消防泵、防排烟风机除自动控制外，尚可在综合手动控制台上手动控制（通过硬线控制电缆）。 按火灾自动报警规范在不同场所设置感烟、感温、火焰探测器或它们的组合。在散发可燃气体的场所设可燃气体探测器。5.3.3.4计算机网络系统本小区采用光纤引入互联网系统，各住宅、商业建筑内设置网络插座。5.3.3.5供气小区统一采用管道煤气，为二次安装工程。5.4消防方案5.4.1耐火等级和消防要求5.4.1.1本项目建筑为一类高层建筑，建筑高度不超过100M，建筑耐火等级为一级，地下车库防火等级为一级。5.4.1.2消防设计要求建筑周边设置环形消防道，住宅的消防登高面设在住宅底层出入口一边，且均大于1/4建筑边长，消防登高面路宽均为6米，道路转弯半径9米。5.4.2消防系统由于市政给水管道无法满足小区高层消防用水量及水压要求，因此在每栋高层建筑顶按供水区设置18立方水箱通过加压泵补充储水，在室外沿主要道路形成消防环管，干管管径DN150。干管上每120米设室外消火栓一个。生活及消防水箱给水均由用地南边的市政给水管道接入，接入总管管径为DN150。消防按一次失火考虑，消火栓设置保证两 股水柱到达室内任何地方。本小区内所有建筑物为一级保护对象，采用集中报警及联动控制系统。建筑构造建筑物内的管道井、电缆井每层在楼板处用耐火极限不低于0.50h的不燃烧体封隔（或用楼板封隔），其井壁采用耐火极限不低于1.00h的不燃烧体。井壁上的检查门为丙级防火门。消防控制室、固定灭火装置的设备室、空调机房，采用耐火极限不低于2.5h的隔墙和1.5h的楼板与其他部位隔开。位于地下室的设备用房和疏散用的楼梯间的门均为甲级防火门。管道穿过防火墙处均应以防火堵料做封堵。5.5节能方案实施建筑节能是我国发展国民经济的需要，我国的能源增长速度，总是跟不上国民经济的增长速度。能源短缺，已成为我国经济发展的一个根本性的制约因素。节约能源法第三十七条规定，“建筑物设计和建造应当依据有关法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗”。2000年2月18日，建设部依法颁布了76号部长令《民用建筑节能管理规定》，先后颁布了一系列的建筑节能设计标准。建筑节能，就是指通过增强建筑围护结构的保温隔热性能和提高采暖和空调设备的能源利用效率，达到建筑节能的目标。本工程所有建筑材料都采用节能材料。 项目选用保温、隔热性能好的材料，外墙采用保湿材料，门窗设计中，外门窗的气密性不低于《建筑外窗气密性能等级及其检测方法》GB/T7107-2002规定的4级。5.5.1设计依据（1）《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134—2001）；（2）《湖北省居住建筑节能设计标准》（DB42/301—2005）；（3）《民用建筑热工设计规范》（GB50176—93）；（4）《建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法》（GB7107）。5.5.2总体规划方面（1）良好的朝向——除清真寺为东西朝向外，住宅均为南北向，并采取了遮阳、导风措施。（2）适宜的间距——住宅南北两个方向均无建筑遮挡，经日照分析，符合当地日照标准要求。（3）良好的自然通风——采用板式和点式形布局，主立面和开口迎向夏季主导风向，避开冬季主导风向，整个小区自然通风顺畅，无“风影区”。冬季入射到玻璃窗和墙上的太阳辐射,直接供给室内一部分热量或使外围护升温,可减少采暖负荷,达到节能效果。（4）立体绿化系统——采用地面绿化，空中绿化，屋顶花园立体绿化系统，提高绿地率和绿化率，可起到遮阳、降温、导 风的作用，对节能有利。5.5.3单体设计方面（1）采用简单规整的体形，尽量缩小体形系数。（2）组织良好的穿堂风——每户每室均有两对侧开窗，形成良好的穿堂风，有利于夏季降温，降低空调能耗。（3）合适的窗墙比——窗墙比符合节能标准规定的要求。（4）围护结构采取保温隔热措施，其热工性能符合节能标准。外窗框采用塑钢窗框，玻璃采用双层中空安全玻璃；入户门采用保温节能成品门；住宅卫生间排风经卫生间通风器接入排风井由屋面集中排出。5.5.4建筑围护结构外墙类型（由外至内）1：水泥砂浆（5mm）+胶粉聚苯颗粒浆料（35mm）+水泥砂浆（20mm）+BO5级加气混凝土墙体（200mm）+水泥砂浆（20mm）屋面类型（自上而下）1：地面砖、波形装饰瓦、平瓦（120mm）+水泥砂浆（20mm）+绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板（用于外墙）（40mm）+柔性防水层（20mm）+钢筋混凝土（120mm）架空楼板类型1：水泥砂浆（20mm）+钢筋混凝土（120mm）+绝热用模塑苯乙烯泡沫塑料板（用于外墙）（40mm）+ 水泥砂浆（5mm）普通楼板类型1：水泥砂浆（20mm）+钢筋混凝土（120mm）+水泥砂浆（20mm）外窗类型1：塑料中空玻璃平开窗+5+6A+5，自身遮阳系数0.35，传热系数3W/㎡﹒K 第六章环境评价影响6.1项目基本情况XX清真寺及配套设施建设项目规划总用地面积33350.00㎡，净用地面积20,893.64㎡，总建筑面积36,579.00㎡，其中：计容建筑面积29,909.00㎡，包括清真寺建筑面积29,909.00㎡，老年公寓建筑面积23,169.60㎡，商业用房建筑面积6,366.00㎡，康复中心面积373.40㎡，不计容建筑面积为6,670.00㎡（架空层579.60㎡、地下车库等6090.40㎡）。停车位240个（地面停车位76个，地下停车位164个），建筑类型为1栋3层商业建筑、3栋16层居住楼（6#、7#、8#）。6.2环境影响评价依据（1）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）；（2）《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年6月29日)；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月29日)；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月26日）；（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月30日）；（7）中华人民共和国国务院令第253 号《建设项目环境保护管理条例》；（8）《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年2月14日）；（9）《产业结构调整指导目录(2011年本)》；（10）国家环保部令第2号《建设项目环境保护分类管理名录》；（11）荆政办发[2000]86号《市人民政府办公室转发市环保局关于XX市地表水环境功能区类别的通知》；（12）荆政办函[1998]32号《市人民政府办公室关于调整我市中心城区环境噪声功能区划的批复》；（13）荆政办函[1998]39号《市人民政府办公室关于划分环境空气质量功能区的批复》；（14）荆政办发［2008］89号《XX市人民政府关于实施中心城区旧老年居住区整治改造工作的意见》；（15）《XX市城市总体规划修编(2005-2020年)》(2008年修改)。6.3各环境要素质量现状6.3.1大气环境现状环境空气质量现状：根据XX市荆政办(1998)39号文的有关规定，XX清真寺及配套设施建设项目所在地区环境空气功能区划分为二类区，其环境空气质量应满足GB3095—2012《环境空气质量标准》中的二级标准要求。其环境空气保护目标为东边。 6.3.2环境噪声现状依据荆政办函（1998）32号文的有关规定，该项目所在区域声环境功能区划为2类区。其环境噪声应满足GB3096—2008《声环境质量标准》中2类标准要求。6.3.3地表水环境质量现状XX清真寺及配套设施建设项目生活废水的纳污水体为竹皮河，竹皮河沿途接纳城市污水和部分工业废水。依据荆政办发（2000）86号文的有关规定，竹皮河按环境功能区划分为IV类水域，其水质应满足GB3838—2002《地表水环境质量标准》IV类水域标准。6.4环境影响预测与分析6.4.1施工期间环境影响分析施工期产生的污染物主要有四种：粉（扬）尘、废水、噪声（振动）和建筑垃圾，其中施工噪声和粉（扬）尘主施工期的主要污染因子。（1）声环境影响分析①声源：施工期的噪声主要来源于挖掘机、推土机、装载机、升降机、电锯、电锤、切割机等设备噪声。其中基础施工声源为70—90dB(A)，主体施工声源为70—95dB(A)，装修施工声源为80—105dB(A)。②预测： 依据HJ/T2.4-2009《环境影响评价技术导则—声环境》中无指向性点声源几何发散衰减基本公式计算出基础施工、主体施工、装修施工各阶段的噪声源对建设场地周围环境的影响。通过测算，施工机械在场界5-15m范围施工时，场界噪声范围为38.5—83dB(A),达不到《建筑施工场界噪声限值》要求。当施工机械在距场界50m时，场界噪声基本上能满足建筑施工场界噪声限值》要求。所以该项目高噪声设备必须距离场界50m以上。当施工机械在场界施工时，对浏河社区居民点贡献值为22—83dB(A)、对果园新城居住楼贡献值为16—51dB(A)、对果园路私房、水产路私房贡献值为32.5—67.5dB(A)，与现状值叠加均有不同程度的超标。③影响分析：根据施工场地所处的地理位置，施工期各种施工设备噪声将会对周围环境产生一定影响，其中受影响较大的是项目场址东面的浏河社区居民。当高噪声施工机械在距场界15m以上的位置作业时，项目对果园路私房、水产路私房场界贡献值为32.5—67.5dB(A)，距场界100m以上的位置作业时，对浏河社区居民场界贡献值为22—57dB(A)，高噪声设备的贡献较大，与现状值叠加后一不定期的超标。对周围环境影响较大。④控制措施：本项目施工场地距东面、南面和西面居民楼最短距离分别为5米—30 米，各种建筑施工机械噪声对周围影响较大，因此需加强施工过程中的噪声防治。为防止施工期噪声对上述环境的影响，在施工期各阶段要采取以下措施：(a)场地平整应安排在白天施工，减少推土机等噪声对周围住户的影响。(b)在施工阶段采用商品砼，不仅可减少扬尘，而且还避免搅拌机噪声污染。（2）粉（扬）尘环境影响分析产生因素：运输机械的进出、作业面（点）、各种粉状材料的装卸及使用、装修打磨等产生的粉尘和二次扬尘。施工粉（扬）尘控制措施：施工场地每天定期洒水，防止浮尘，在大风日应加大酒水量及洒水次数；施工场地内运输通道及时清扫、冲洗，以减少汽车行使扬尘；运输车辆进入施工场地应低速行驶，以减少尘量；施工渣土外运车辆应覆盖，严禁沿途遗洒；对于粉状材料做到文明装卸、专人管理，不得露天堆放；的有来往施工场地的多尘物料均应用帆布覆盖。（3）废水施工废水及施工人员的生活污水是施工期废水的主要来源。施工废水中PH约为6～9，悬浮物浓度约为300～500mg/L。预计施工人员的生活污水排放量为12m3/d，污染物排放浓度约为SS150mg/L、BOD5150mg/L、CODcr250mg/L，施工废水和施工人员的生活污水经简易沉淀后，排入城市下水管网。（4 ）施工期将产生一定量的建筑垃圾。将按城建部门的有关规定统一集中清运到指定的地点处置，对周围环境产生的影响较小。（5）项目区用地的竖向规划设计以维持生态、满足防洪要求、尽量减少土方工程量为前提，以最大限度地满足用地开发建设的需要为目标进行规划设计。综合以上分析可知，施工期各阶段由于污染点多面广，污染物的排放具有流动、无规律等特性，从而决定了施工过程对环境影响的广泛性和复杂性。但是，对周围敏感点而言产生的噪声和粉尘通过采取防治措施后能减轻污染影响。施工期环境只是短期影响，随着工程竣工影响基本消除，有利影响随即发生。6.4.2运营期环境空气影响分析（1）空气环境影响分析①老年居住小区的厨房油烟设计为双烟道集中排放，厨房油烟不会干扰周围的住户，因此小区的油烟气对住宅环境影响较小。②地下车库机动车尾气中主要大气污染物有总烃、，地下车库Nox、CO全天的排放量为0.816kg/d、93.44kg/d，排出的污染物经地下车库通风诱导系统排放口集中排放，每小时换气6次，车库废气排风口应设2～3个，拟设于主建筑物排风通道。排出的污染物对附近居民影响较小。（2）地表水环境影响分析①主要污染物及产生量项目建成后在营运期新增年生活废水排放量60.22 万吨，废水中主要污染物是SS、CODcr、BOD5、NH3-N等，污染物的浓度分别为SS300mg/L、CODcr400mg/L、BOD5200mg/L、NH3—N25mg/L；污染物的产生量为：SS31.89t/a、CODcr42.52t/a、BOD521.26t/a、NH3-N2.66t/a。②防治措施及处理效果生活污水经国标化粪池处理后达到三级排放标准后进入市政污水管网，市政污水管网污水经夏家湾污水处理厂处理后达到一级标准后排入竹皮河，污染物最终排放浓度为SS20mg/L、CODcr55mg/L、BOD520mg/L、NH3—N15mg/L；污染物的产生量为：SS2.13t/a、CODcr5.85t/a、BOD52.13t/a、NH3-N1.60t/a。（3）声环境影响分析项目在营运期噪声主要来自各住户的厨房排风扇、空调机等设备噪声及人群聚集产生的社会噪声源。居住楼在营运期噪声主要来自各住户的厨房的排风扇、各层楼的空调机等设备噪声一般在60—70dB(A)。防治措施：建设单位要针对噪声影响的程度和类别采取相关的降噪防噪措施，如种植树木、建立绿化屏障，使噪声值进一步衰减，以减轻对小区居民的影响程度，使老年居住小区内的声环境基本能满足居住环境功能区的噪声标准要求。（4）固体废物影响分析生活垃圾是拟建项目在营运期产生的主要固体废物，产生量为127t/a 。建设方将采取垃圾袋装化，并设置垃圾桶集中后由环卫部门统一处理。固废对周围环境影响较小。6.5污染防治措施6.5.1施工期产生的污染及污染防治措施6.5.1.1施工期产生的污染水土流失：由于施工期基础开挖，植被破坏，土层裸露，不可避免地会出现水土流失现象；应采取植被恢复等措施加以控制；施工期的噪声会对周围居民产生较大的影响；施工期二次扬尘对小区空气环境影响较大，主要导致区内TSP上升；施工期运输车辆噪声、物料运输对所在地环境空气、二次扬尘、环境卫生状况均有较大影响；施工废水、生活污水量少，施工工艺废水经过沉砂处理后对竹皮河水质影响较小。6.5.1.2施工期污染控制、治理措施加强施工管理，合理安排工期，及时进行边坡支护，建挡土墙、排水沟，路面及时硬化，以控制水土流失；区内施工废水需经沉砂处理后方可有组织排放；必须注意高噪声设备的摆放位置，采取相应的降噪措施，控制夜间施工作业；应当严格执行《建设施工场界噪声标准》要求，严禁高噪声设备夜间施工，避免出现噪声扰民事件；如确因施工工艺要求连续施工、必须夜间施工时，应当提前与周围敏感点居民协商，并向当地环保部门申报，获准后方可实施； 必须对产尘量大的作业点设置喷水加湿装置及施工围栏，以控制施工扬尘；应合理组织施工交通路线，冲洗场地车辆轮胎，减少轮胎带泥；施工期间生产废水经过沉砂池处理后才可排放，并及时清掏污泥，污泥与弃土一起清运处置；施工人员的生活污水通过管道收集后进入化粪池间以沉淀后排入城市污水管网，污泥应定期清理、粪便定期清掏、卫生填埋处理。水土流失治理措施：（1）主体建筑施工阶段：施工期间将在低洼地段规划一个临时的土石方堆放区域，并堆场边设置一个防止、控制淤泥的装置。由施工管理者定期（特别是雨后）检查挡淤泥设备的运行状况，并随时予以清理和维护；在建设主体建筑物的同时建设雨水及污水管道。（2）老年居住区道路建设阶段：使用固定的挡淤泥设备，在入口处设置防止、控制进出的装备。栽种草坪和树木，恢复地表植被。（3）工程竣工后：定期检查沉砂池设备和排水沟入口，以避免土壤侵蚀，并营造一个好的环境。（4）表层土、腐殖土用于绿化，预先堆放在绿化空地；并用塑料布、彩条布遮挡，防止雨水冲刷。 6.5.2营运期环境影响评价6.5.2.1废气污染防治措施废气的污染主要是厨房的油烟废气排放。(1)、油烟废气治理措施小区的厨房油烟设计为双烟道集中排放，厨房油烟不会直接干扰周围的住户，因此油烟气对住宅环境影响较小。6.5.2.2废水污染防治措施该小区投入使用后，废水主要来自居民及区内配套公建的日常生活性废水。生活废水由化粪池简易沉淀后进入小区内生活污水处理装置进行处理，处理达标后排入市政污水管网厂，最终通过夏家湾污水处理厂处理后排入竹皮河。6.5.2.3固废物污染防治措施在施工期要及时清掏沉砂池，污泥随弃方一起进行处理；弃土应在小区内寻找需要抬升地势的位置存放，并修筑排水沟和挡土墙，防止雨季周围地表径流进入堆放场地，造成二次污染；建筑垃圾及时进行集中清运，开挖土石方用于小区花坛回填土。项目建成后，及时采取植被补救措施，防止水土流失。拟建项目建设完成后，区内垃圾量将达795t/a，为解决项目内的生活垃圾问题，采用住户袋装，设置多个垃圾箱并按可回收和不可回收两类对生活垃圾进行收集，垃圾由小区物管每日定期集中分类清运、送市环卫部门集中处理；生活污水处理产生的污泥清淘后卫生填埋处理。 6.5.2.4噪声污染防治措施本项目噪声主要来自小区空调、暖通等设施、小区内进出的车辆以及外环境交通噪声的影响。(1)空调、暖通等设备噪声防治措施a.从声源上控制，选择低噪声和符合国家噪声标准的设备。b.设备安装位置要得当，避免放置在邻近居民住宅的一侧。c.有振动和噪声的设备加隔振和消声装置。(2)交通噪声防治措施a.设置约20米绿化隔离带，在小区周边建一定宽度的绿化带，并依地势对小区内部进行合理的绿化布局，既起到了吸声、降噪的作用，又能阻挡扬尘，美化环境。经有关资料表明，利用绿林带作为交通防噪措施所达到的降低噪声级平均值为，正确选择树种和种植方式是提高防噪声效果的重要环节，应选择叶茂枝密，树冠低垂、粗壮，生长迅速，减噪力强的品种，如雪松、杨树、珊瑚树桂花、水杉、龙柏等。种植方式应作到密集栽种，树冠下的空间植满浓密灌木，树的高度不小于7-8m，灌木的高度不小于1.5-2m，栽植间距为0.5-3m。b.临规划路的住房采用双层窗。采用单层窗的室内噪声仅比室外低10-15分贝，如采用双层窗（厚度为150毫米），室内噪声可降低20-25分贝。改进窗的隔声措施如增加玻璃及空气层厚度或采用真空层还可进一步降低室内噪声。c.房间内合理布置。临马路住宅房间的合理布置也是十分重 要的。朝向道路一面的房间，应设计为厨房、卫生间、走廊、楼梯等，噪声影响较小的房间则作为居住室。6.6总量控制及环保投资根据国家对污染物总量控制的要求，本项目主要污染物为生活污水和小区产生的油烟、汽车车库排放的尾气，根据达标排放的基本要求，建议本项目的污染物总量控制指标为：CODCr≤2.13t/a；烟尘≤0.09t/a；SO2≤0.2t/a；NOX≤0.7t/a；本项目的总投资为7522.05万元，以上各项环保投资为200万元，占工程项目总投资的1.09%。6.7场址可行性分析该项目清真寺用地为城市基础设施用地和公益事业用地，老年公寓用地为商业和城镇居住用地，符合城市的总体规划及区域规划，其选址是合理的；项目建设符合XX市土地利用规划和城市建设规划。6.8公众参与本项目公众参与拟采用事前在中国XX网站上公示、在建设场址周围张贴公告、社会调查和征询的方式，通过公示公告、访谈和问卷调查，向公众介绍本项目的基本情况，并收集公众的意见。6.9环境影响评价结论通过对XX清真寺及配套设施建设项目的施工期和运营期所 形成的废气、废水、固废及噪声等方面的污染进行的分析论证表明：本项目的建设本身在对各污染因素采取相关防治措施的前提下，不会对相关区域环境造成明显的污染及不良影响，各污染物排放能够满足相关功能区的环境质量要求。项目建设符合XX市土地利用规划和城市建设规划，从环保的角度考虑，本项目是可行的。 第七章节能7.1设计依据（1）《中华人民共和国节约能源法》（2008）（2）《中华人民共和国可再生能源法》（2006）（3）国家发改委《固定资产投资项目节能评估及审查指南（2011）》（4）国家发改委第6号令发布《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010）（5）《湖北省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》（2011）（6）《节约用电管理办法》（2004）（7）《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（2005）（8）《中国节能技术政策大纲》（2006）（9）《国务院<关于加强节能工作的决定>》（2006）（10）《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（2011）（11）《湖北省实施〈公共机构节能条例〉办法》（2011）（12）XX市发展和改革委关于印发《XX市固定资产投资项目节能评估和审查办法》的通知 7.2节能总体规划（1）良好的朝向——清真寺为东西向，老年公寓为南北向，并采取了遮阳、导风措施。（2）适宜的间距——老年公寓南北两个方向均无建筑遮挡，经日照分析，符合当地日照标准要求。（3）良好的自然通风——采用板式和点式形布局，主立面和开口迎向夏季主导风向，避开冬季主导风向，整个小区自然通风顺畅，无“风影区”。冬季入射到玻璃窗和墙上的太阳辐射,直接供给室内一部分热量或使外围护升温,可减少采暖负荷,达到节能效果。（4）立体绿化系统——采用地面绿化，空中绿化，屋顶花园立体绿化系统，提高绿地率和绿化率，可起到遮阳、降温、导风的作用，对节能有利。7.3单体设计（1）采用简单规整的体形，尽量缩小体形系数。（2）组织良好的穿堂风——每户每室均有两对侧开窗，形成良好的穿堂风，有利于夏季降温，降低空调能耗。（3）合适的窗墙比——窗墙比符合节能标准规定的要求。（4）围护结构采取保温隔热措施，其热工性能符合节能标准。外窗框采用铝合金断桥隔热双层中空玻璃，玻璃采用双层中空安全玻璃；入户门采用乙级钢制防火防盗门； 住宅卫生间排风经卫生间通风器接入排风井由屋面集中排出。外墙类型（由外至内）1：外墙砖+防水水泥砂浆（20mm）+BO5级加气混凝土墙体（200mm）+玻化微珠（35mm）+石灰水泥砂浆（20mm）屋面类型（自上而下）1：水泥砂浆（15mm）+细石（40mm）+挤塑聚苯板（用于外墙）（60mm）+防水卷材（3mm）+钢筋混凝土（120mm）架空楼板类型1：水泥砂浆（20mm）+钢筋混凝土（120mm）+玻化微珠保温砂浆（35mm）+水泥砂浆（5mm）普通楼板类型1：水泥砂浆（20mm）+钢筋混凝土（120mm）+水泥砂浆（20mm）外窗类型1：铝合金断桥隔热钢化中空玻璃6+12A+6，自身遮阳系数0.35，传热系数3W/㎡﹒K7.4项目各种用能量核算7.4.1电力核算项目总用电量包括变压器损耗、输电线路损耗和各单元用电量，通过测算，项目总用电量为250.35万千瓦时，其中变压损耗为1.62万千瓦时，主要用电单元用电量为138.46万千瓦时（住宅92.68万千瓦时〈23,169.60×40千瓦时〉，清真寺、商业及公建94.90万千瓦时〈15816×60〉地下室5.34万千瓦时（6670×8千瓦时〉），设备耗电量55.81万千瓦时。 住户每户按40w/㎡，采用单相供电;公共建筑及商业等按60w/㎡用电容量考虑，地下室按8w/㎡用电容量考虑。设备用电如下表7-1：项目设备用电量估算表表7-1序号主要设备名称容量单位数量单位消耗量(kWh)能源消耗量(kWh)1电梯120kW部6803604821602消防泵15kW台1345034503消防排水泵3kW台1234023404消防稳压泵4kW台17807805生活给水泵15kW台156940569406加压风机59kW台11239012390合计5580607.4.2用水核算项目用水主要包括清真寺用水、小区住户用水、商业服务及物业等其它用水及未预见水量，其中住户用水按住户人口和最高用水定额进行估算，清真寺及商业服务用水按单位面积用水量进行估算，其它及未预见水量按总用水量的10％核算。项目用水量估算表表7-2序号用水名称用水量标准年用水量（t）备注1住宅150L/人·d43800按800人核算2清真寺及商服1.3t/㎡20560.80按15816m2核算3其它及未预见水量5256.12按用水量的10%计算 合计69616.927.5项目能耗指标项目能源消费总量单位：吨标准煤序号能源种类计量单位年需要实物量参考析标系统年耗能量（吨标准煤）1电力kw·h25035000.1229kgce/kw·h307.68序号耗能工质种类计量单位年需要实物量参考析标系统年耗能量（吨标准煤）1新水m369616.920.0857kgce/t5.97合计313.65住宅单位面积能耗13.54（千克标煤/平方米）清真寺、商业等公建单位面积能耗19.83（千克标煤/平方米）7.6节能措施项目需采用节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品，达到节能效率。（1）墙体按节能规范采用保温墙体材料；（2）利用可再生能源；（3）选用高效节能设备；（4）采用电补器提高功率因数；（5）建立完善的节水制度；（6）住房等卫生洁具应采用节水型洁具；（7）绿化采用中水回用；（8）大空间采用置换通风，可缩短空调系统供冷时间以及采暖负荷。 第八章劳动安全卫生与消防拟建项目劳动安全卫生与消防的研究是在已确定的技术方案和工程方案的基础上，分析论证在建设过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素，并提出相应的防范措施。8.1劳动安全卫生8.1.1劳动安全建筑施工要注意安全，并制订安全施工管理制度和防范措施，设1名专职安全员，巡回检查施工安全。高空作业要安防护网和安全带，防止意外事故发生，确保施工安全。建筑工地在施工过程中，要建有围墙。项目建成后，要加强物业管理，建立健全安全保卫系统，确保园区安全。8.1.2园区卫生园区卫生要按规划设计要求，建设方便住宅居民的垃圾场，以便环卫人员及时清理干净。8.2消防设施消防设施研究，主要是分析该项目可能存在的火灾隐患和重点消防部位，根据消防安全规范确定消防等级，并结合当地公安消防设施状况，提出消防监控报警系统和消防设施配置方案。8.2.1火灾危险性分析分析施工过程中使用的工程物质存在的火灾危险性，包括储存物品的火灾危险性，施工过程中易燃、易爆产生的部位及火灾 危险性，运输过程中的火灾危险性等。8.2.2调查项目场址周围消防设施状况调查场址周边公安消防机构的规模、装备，所在地公安消防队与场址的距离等，确定项目对公安消防机构的依托程度。8.2.3消防措施和设施根据项目在施工过程中存在火灾隐患的部位、火灾危险类别以及可能波及的范围，确定应采用的消防等级，并结合项目场址周围消防设施状况，提出消防监控报警系统和消防设施配置方案。 第九章项目实施进度及招投标9.1项目实施进度安排9.1.1施工工期本项目计划建设期为20个月，即2014年6月～2016年2月。9.1.2实施计划项目建设需完成前期工作、建筑工程招投标、建筑施工、水电安装、竣工验收等程序。项目实施进度表表9-1时间项目2015年2015年9月-2017年2月2015月1月-2015年8月2015年9月-2017年2月前期工作招投标建筑施工水电安装竣工验收试运营9.2项目招投标对土建安装工程、装饰装修工程采用邀请招标。本项目招标基本情况，详见表9-2。 招标基本情况表单位：万元表9-2项目招标范围招标组织招标方式不采用招标方式招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察★设计★土建、安装工程★★★5000.00监理★★★200.00设备★对土建安装工程、装饰装修工程、监理实行委托招标。勘察设计、设备不招标。为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握、控制、调整。在资格预审阶段，由专门机构组织“资格预审评审委员会”进行资格预审评审工作。参加人员有：有关专业技术、财务经济专家，5人以上单数组成。评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标由评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济方面专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家大于总数的2/3。这些专家从事相关领域的工作满8年，并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会的评标工作受有关行政 监督部门监督。 第十章投资估算与资金筹措10.1投资估算范围及依据本项目投资估算是在对项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目投资总投资，本项目无需流动资金估算，只进行建设投资估算。10.1.1投资估算的范围依据项目的建设内容，项目建设投资分建设投资静态投资部分及建设投资动态部分。本项目只进行建设投资静态部分估算。包括工程费用﹙建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费﹚，工程建设其他费用，基本预备费。10.1.2投资估算的主要依据及方法（1）鄂建文[2008]216号文颁发的定额标准及XX市建材、人工、机械等费用价格标准；（2）2008年《全国统一市政工程定额湖北统一基价表》；（3）2008年《湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表(2008)土建》；（4）XX市物价局颁布的建设项目收费文件汇编；（5）XX市建设工程造价管理站发布的季度建筑材料市场价格信息。（6）建设单位管理费根据财政部[2002]394号文规定计算； 工程建设监理费根据国家发展改革委员会发改价格[2007]670号文件规定计算；招标代理服务费及其他费用根据国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件规定计算，勘察、设计费根据工程勘察设计计价格[2002]10号文件规定计算；可行性研究费根据计价格[1999]1283号文规定计算；环境影响评价费根据计价格[2002]125号文件规定计算。（7）基本预备费按工程费用及其他费用之和的5.0%计算。10.2建设项目投资估算（1）工程费用估算采用扩大指标估算法,根据类拟工程估算指标,并结合实际情况进行估算，共计5587.25万元。（2）工程建设其它费用估算，包括规划、设计、勘探、测量、项目可行性研究、造价咨询、政府行政性收费、环评、土地成本等共计1576.61万元。（3）预备费按总投资的5％提取计358.19万元。XX清真寺及配套设施建设项目总投资为7522.05万元。10.3资金筹措XX清真寺及配套设施建设项目总投资为7522.05万元。资金来源为单位自筹7522.05万元。项目投资估算表表10-1序号项目或工程名称单位数量单价（元）总额（万元） 一工程费用7180.101建筑工程费用7180.101.1清真寺m29450.0012301162.351.2公寓建筑m223169.6012302849.861.3商业用房m26366.001280814.851.4康复中心m2373.40120044.811.5地下室、架空层、地下水泵房m26670.0018501233.951.6配套工程费用643.781.6.1道路（含停车场）及其它m22089.3615031.341.6.2供水（指开口及室外工程含水泵及水箱）m236579.002073.161.6.3电梯150.001.6.4排水工程（雨水及污水）m236579.001554.871.6.5照明（含道路、景观、楼梯等）m236579.0013.661.6.6环卫（垃圾箱及环保审批治理费用）m236579.00518.291.6.7绿化m26268.088050.141.6.8弱电、通信接入m236579.001036.581.6.9备用电源（发电设备及电缆）70.001.6.10消防工程费用m236579.0030109.741.6.11楼宇可视对讲系统6.001.6.12土方开挖40.00二工程其他费用1592.542.1土地费用873.602.2建设单位管理费7180.100.0171.802.3勘察设计费73.162.4工程咨询费24.002.5工程监理费43.892.6招投标服务费5.002.7环境影响咨询费2.002.8城市配套费m236579.0055201.182.9电力配套费（商品住宅）23169.6097224.752.10白蚂蚁防治等行政收费73.16三工程预备费用7163.860.05358.19 四合计9130.83 第十一章财务评价11.1财务评价基础数据的选取本申请报告通过对项目建设地周边已建商品房市场价格调查并参考2014年8月XX市房地产商品局交易价格的基础上，着重考虑了其它一些重要的市场因素，如需求强度、顾客认知与心理感受等，并采取获取合理利润为定价要素。11.2销售收入的估算依据XX清真寺及配套设施建设项目具体情况及估算的售价，本项目老年公寓住宅面积为23169.60㎡，老年住宅统一按3000元/平方米的成本价核算，本项目销售收入总计10,770.48万元。其中老年住宅销售收入为6,950.88万元,商业销售收入3,819.60万元。收入估算明细表单位：万元序号项目名称面积﹙㎡﹚销售单价销售收入1老年公寓23169.6030006950.882商业建筑6366.0060003819.603康复中心373.404地下车库等6670合计36579.0010770.48 11.3项目开发费用10.3.1销售费用本报告估算销售费用107.70万元。10.3.2管理费用管理费用估算值为161.56万元。11.4应交税金按照国家针对商品房开发的税收优惠政策，按实现的收入缴纳营业税及其他税金附加7.135%(住宅)、8.635%(商业)，应交营业税及附加=6950.88万元×7.135%＋3819.60×8.635%=825.76万元合计应交营业税金及附加825.76万元。应交所得税538.35万元。11.5项目财务分析项目净利润总额10,770.48万元-7522.05万元-107.70万元-161.56万元-825.76万元-538.35万元=1615.06万元。11.6项目投资结论本工程项目总投资额7522.05万元，总销售收入为10,770.48万元，总销售净利润额为1615.06万元。所得税后投资利润率＝平均净利润总额÷（总投资额×平均投资期限）×100％＝21.47％销售净利润率＝平均净利润总额/销售收入×100％＝14.99％ 静态投资回收期＝2.29年通过以上财务分析，项目开发建设具有较好的经济效益。同时，项目的开发建设可满足回族穆斯林“围寺而居”的愿望，促进社会和谐稳定，社会效益显著。 第十二章社会效益评价12.1项目对社会的影响分析12.1.1对当地居民收入和生活水平的影响项目区属城郊结合部，当地居民收入水平较低，清真寺建成后，将会成为XX市规模最大、功能最完善的一座清真寺，XX城区及周边的众多穆斯林群众会来到清真寺做礼拜和参加重大节假日的宗教活动。同时，项目建成后也将是XX城区最具伊斯兰风情的一处旅游景点，可以吸引周边众多游客前来旅游观光。大量穆斯林群众和游客带来的餐饮、购物等消费，将极大地促进当地经济的发展，增加地方财政收入，安排社会富余劳动力就业，带动相关行业如运输业、社会服务业等行业发展，可有效增加当地居民收入，提高该地区人民的生活水平和国民经济总体水平。12.1.2该项目的实施对地区居民就业的影响项目建成后，可以促进当地旅游业和服务业的发展，为社会提供新的就业机会，同时项目的实施也将带动包括清真寺经济在内的与少数民族经济相关的产业发展，扩大穆斯林群众的就业渠道，增加就业收入。初步预测，清真寺经济和老年公寓可直接增加500多穆斯林群众就业，对发展少数民族经济和当地经济具有重要意义。12.1.3对区域经济的影响（1）直接影响。项目建成后可促进当地的旅游业和服务业 的发展，同时项目建设所用的大部分建筑材料和部分设备由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来发展机遇。项目实施后，包括原辅料、工资、燃料费、水电费和维修费等在内的经营费用很大，可直接促进区域经济的发展。（2）间接影响。本项目的实施将成为本地区的重要宗教文化建筑和旅游景点，当地居民可从中获取相当的收入。在项目带动下，本地区的旅游业和服务业将会产生很大效应。12.2促进相关行业的发展清真寺及老年公寓的建设，将会催生众多的少数民族产业，如建材、服饰、餐饮等行业的发展。通过本项目的实施，培育了新兴市场，扩大了消费需求，增加了产业机会，从而带动和促进与少数民族相关行业的快速发展。12.3社会效果显著新建清真寺和老年公寓是社会公益事业，经济效益不大，但社会效益明显。既满足了信教群众的宗教活动需求，促进了民族和睦和社会和谐，又维护了社会稳定，减轻了政府和家庭负担，还有效解决了老龄化社会带来的社会问题，缓解了社会矛盾，真正使老人这一弱势群体实现“老有所养，老有所学，老有所乐，老有所为，老有所医”。特别是在清真寺周边建设包括老年公寓在内的配套设施，既满足了穆斯林群众的宗教生活和敬老、养老需求，又使之逐步形成一个穆斯林群众的小型聚居区；既体现了 党和政府对穆斯林群众的关心，又填补了穆斯林群众实现机构养老的空白，满足了广大穆斯林老人颐养天年的养老愿望，不失为我市城市社会管理的创新之举。12.4社会风险分析项目是我市6000多穆斯林群众共同关注和翘首企盼的公益性工程项目，同时也得到了各级党委、政府和各利益群体的大力支持，建设和运营不存在大的社会风险。但项目的总体规划、地方各级政府及相关部门对项目建设和运行的支持力度，以及企业对项目的实施和运营情况，都可能会对项目的顺利完成产生一定的影响。同时，由于人为的工作失误或某些工作人员不严格执行国家的民族宗教政策，造成群众不满的可能性是存在的。为此在项目实施过程中，一定要严格执行国家和各级政府有关少数民族工作法律、法规，协调好各方利益关系，保证项目的顺利实施，让项目涉及的利益群体尽早尽快地享受到该项目带来的益处。12.5社会评价结论本项目为少数民族社会公益类建设项目，解决了XX城区6000多穆斯林群众的宗教活动需求和敬老、养老需求，促进民族团结和社会和谐，创新了社会管理，维护了社会稳定；同时发展了当地的旅游业和服务业，创造了就业岗位，增加了居民收入，促进了当地的经济发展。项目社会效益较好。 第十三章社会稳定风险评估13.1评估依据根据中共XX市委办公室、市政府办公室关于印发《XX市重大事项社会稳定风险评估实施办法》的通知（荆办发[2010]17号文）相关要求，本报告设置“社会稳定风险评估”章节。13.2社会稳定风险分析内容13.2.1审批程序问题（1）建设用地XX福寿居置业有限公司拟通过划拨方式取得位于XX市曾庙村三组6670㎡（约合10亩）的土地使用权，用于建设XX市清真寺，土地用途为特殊用地；拟通过出让方式取得相邻的26680㎡（约合40亩）的土地使用权，用于建设清真寺配套设施（老年公寓）项目，土地用途为商业和城镇居住用地。（2）规划为使项目建设用地符合XX市规划用地条件，XX福寿居置业有限公司对整个地块进行了统一规划。规划用地50亩，其中10亩土地用于建设一座功能完善的清真寺，以解决XX城区近2000穆斯林民众举行宗教活动的场所需要。剩下的40亩土地用于建设清真寺的配套设施——一座具有伊斯兰风格、符合伊斯兰民俗和生活习惯的老年公寓，以及解决XX城区1500多穆斯林老年群众的养老问题。目前，XX福寿居置业有限公司正在按规 划要求委托相关单位对该地块进行规划方案的设计。（3）环境评价XX福寿居置业有限公司已委托XX市环境保护研究所对XX清真寺及配套设施建设项目进行环境影响评估，并出具了环境影响报告书，目前正准备组织专家进行评审。13.2.2资金来源及管理问题XX清真寺及配套设施建设项目总投资7522.05万元。其中：工程费用5587.25万元，工程建设其它费用1576.61万元，预备费358.19万元。资金筹措方案：按项目投资总额估算，项目需资本金1504.41万元，占总投资20%，目前企业银行存款余额能满足项目需求。13.2.3土地征用、房屋拆迁补偿问题该项目的清真寺用地属于划拨地，老年公寓用地属于挂牌拍卖土地，不涉及土地征用及房屋拆迁问题。13.2.4失地农民就业及生活保障问题本项目不涉及失地农民。13.2.5移民搬迁安置及其生产、生活问题本项目不涉及移民搬迁安置问题。13.2.6城市建设房屋拆迁及安置问题。本项目不涉及房屋拆迁及安置问题。 13.2.7环境问题地形地貌。项目建设对周边地形、地貌等自然环境无较大破坏。三废及噪音。施工期造成大气污染的主要是扬尘、废气，其中以扬尘污染物对周围环境的影响较突出。建设期废水主要是来自暴雨的地表径流、地下水、施工废水及施工人员的生活污水。施工期噪声污染源主要是施工机械和运输车辆，这些机械的单体声级一般均在80dB（A）以上，其中声级最大的是爆破，声级达140dB，这些设备的运转将影响施工场地周围区域声环境的质量。这些问题解决方案已在环境影响评价章节（第六章）重点阐述。人文环境。项目的建设地点现为空地没有文化建筑、文物古迹，故无影响。13.2.8社会治安秩序问题项目建设将会汇集大量农民工，有可能与当地居民产生民事纠纷及财产安全事件，建议项目建设单位对施工人员及施工工地实行封闭式管理，联系当地街道办事处及公安机关，设立民警岗亭，及时处理相关事件，确保当地居民及建设工地的社会治安稳定。13.2.9管理问题项目严格执行“四制”，即坚持项目法人责任制，工程招投标制，工程建设监理制、合同管理制。坚决落实“五项管理”，确实保障项目工程质量和工程安全。 13.3评估结论该项目建设无重大社会稳定风险。 第十四章结论与建议XX清真寺及配套设施建设项目规划总用地面积23,823.69㎡，净用地面积20,893.64㎡，总建筑面积36,579.00㎡，其中：计容建筑面积29,909.00㎡，包括公寓建筑面积23,169.60㎡，商业用房建筑面积6,366.00㎡，康复中心面积373.40㎡，不计容建筑面积为6,670.00㎡（架空层579.60㎡、地下车库等6090.40㎡）。停车位240个（地面停车位76个，地下停车位164个），建筑类型为1栋3层商业建筑、3栋16层居住楼（6#、7#、8#）。项目建成后可实现销售收入10,770.48万元，实现税后净利润1615.06万元，实现销售税金及附加825.76万元。XX清真寺及配套设施建设项目促进民族团结和社会和谐，创新了社会管理，维护了社会稳定，促进了当地的经济发展。社会效益显著，经济效益较好。建议项目建设单位按照基本建设申报程序，抓紧时间向东宝区发展和改革局申请报批；同时建议政府和有关部门给予大力支持，在有关规费和税收上给予减免优惠，争取早日建成投入使用。通过上述对该项目各方面的论述与分析，本报告认为XX清真寺及配套设施建设项目是切实可行的。'