风景名胜区旅游建设项目可行性研究报告 34页

'“华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告第一章　概　论一、项目背景1.1.1、项目名称：“X风景名胜区旅游建设项目1.1.2、建设单位概述1.1.2.1　公司简况X公司，成立于2001年9月11日，是经X省X市工商行政管理局核准的有限责任公司，并于2003年7月增资扩股，注册资金由原来的176万元增加到6860万元。公司地址：X市瓦店乡X天然大盆景旅游区；主要从事：旅游资源开发、服务，旅游商品及珠宝玉器、工艺美术品（不含文物）的销售，宾馆服务，会议接待，苗木的种植、销售。公司股东包括：黄石市中铁投资发展公司、X安吉商贸有限公司、X红叶广告装饰有限公司、邓中明等四个股东；其中，黄石市中铁投资发展公司为最大股东，新一届董事长由该公司直接委派。1.1.2.2　法人简介1.1.3、可行性研究报告编制依据1.1.3.1　本可行性研究报告依据以下条件，资料编制：1、国务院《国务院关于进一步加强旅游业发展的通知》（国发[2001]9号）。2、广安市计划委员会《广安市计划委员会关于X石林公园建设项目主项的批复》（广安计[2001]社会158号）。3、中共X省委、X省人民政府《关于加快培育旅游支柱产业建设旅游经济强省的决定》。4、中共广安市委、市府《关于加强旅游业发展的决定》。5、《X省旅游发展总体规划》。6、《广安市旅游发展总体规划》。7、《集体土地使用权证》华集用（2003）字第0329号，《国有土地使用权证》华国用（2002）字第02988、02993、02992、02990、02991、02989、02987、02986、1713号。8、X市建设局《建筑工程施工许可证》华建规字（2002）第60、26号。9、X市国土资源局《建筑用地批准书》X市建设用地字第25、26号。10、X市水利局《取水许可证》取水（川广华）字[2002]第08号。11、X省林业厅《使用林地审核同意书》川林地审字[2002]28号。12、X市旅游局《关于广安金亿旅游开发有限公司开发使用X石林景区旅游资源的批复》华旅局发[2003]22号。13、广安市永立工程地质勘察公司《X石林风景区一期工程工程地质勘察报告》。14、中国市政工程西南设计研究院《广安市X风景明胜区石林景区总体规划》。15、广安市人民政府《关于的批复》广安府复[2002]50号。16、X市人民政府《关于审批的请示》华府[2002]33号。17、广安市发展计划委员会《关于X天然大盆景旅游区开发立项的批复》广市计社会[2003]459号。18、中共X市市委、市府《关于印发的通知》。19、广安市物价局《关于X中华大盆景风景区旅游门票（试运行）价格的批复》广市物费[2003]194号；20、X市物价局《关于核定X中华大盆景风景区门票价格的请示》华物费[2003]118号；21、单项工程以及装饰装修、空调《工程施工承包合同》。22、X公司提供的其它资料，包括建设单位提供的其它工程设计基础资料、图纸等。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告1.1.3.2　可行性研究报告的编制原则1、符合城市总体规划的要求2、立足实用，注重经济，布局合理，环境优美。3、力求节约用地，合理确定建筑密度。4、符合国家有关的法律、法规和规范的要求。1.1.3.3可行性研究报告编制范围结合中国市政工程西南设计研究院编制的《X石林生态风景旅游区总体规划设计说明》，本可行性研究报告主要对景点建设和基础设施建设的规模、方案设计、工程技术、投资估算和项目的社会经济效益进行可行性研究，并提出结论意见，供贷款银行确定贷款规模时参考。1.1.4、项目提出的理由及过程1.1.4.1　项目提出的理由根据《广安市旅游发展总体规划》确定广安市旅游发展思路是：依托独特的资源、巨大市场需求和川东门户地理区位三大优势，坚持以服务游人为宗旨，以市场为导向和经济效益为中心，推出世纪伟人“邓小平故里游”为主题的系列旅游产品，加速建设爱国主义教育基地和历史文化-自然风景旅游地。在政府主导和宏观控制下，对发展旅游产业实施优惠政策，多渠道加大旅游开发投入，大力加强旅游资源可持续利用与保扩，加强交通、接待、通讯、环保等基础设施建设，吸引、引进和培育高层次旅游管理及经营人才。经过5-10年的艰苦努力，把广安市建设成为川东地区生态-文化旅游环线的中心旅游目的地，以及中国西部特大城市-重庆广大市民的综合性休闲度假旅游地。在邓小平诞辰一周年之际，广安市委、政府提出了“关于实际新跨越若干问题的决定”和X市委、市政府“关于把X建设成有中国特色社会主义教育基地重要载体的决定”精神，大力开发X，培育旅游支柱产业。根据“X市旅游产业总体规划”的要求，决定加强景区的开发建设。1.1.4.2　项目提出的过程为了保证X风景区的建设，X市石林旅游开发区管理委员会于2002年1月与X公司签订了《关于开发X石林景区的协议》，拟投资4550万元打造X石林景区，同时开发区管委会无偿提供景区旅游资源开发权、使用权、经营权50年以及承担景区农户搬迁、安置及补偿费用和减免税费等各项政策鼓励开发X石林景区。为了进一步加强X风景名胜区的建设，2003年7月，X公司重组，实现增资扩股，注册资金由原来的176万元增加到6860万元，并将原“X石林景区”更名为“X风景名胜区”，目前项目已完成投资9598.0万元，项目总投资约16000.00万元：其中，自筹资金（含已到位投资工程款）9598.0万元，拟申请贷款5858.0万元，同时将高石坎接待中心按照五星极标准建造，并引进X华鑫旅游文化管理有限公司进行委托式经营管理，全面打造“AAAA”旅游景区。1.1.5、项目建设的必要性1.1.5.1　项目建设是发展“红色旅游”的需要。2004年，国家旅游局根据中宣部关于要积极发展“红色旅游”的指示，启动“红色旅游”工作，提出要在全国建立“10个红色旅游基地”、“20个红色旅游名城”、“100个红色旅游精品区”。“红色旅游”是指依托在党的历史和革命斗争史上有重要影响的事件、纪念地、领袖人物诞生地而开展的旅游活动，以革命圣地、纪念地及其所承载的革命精神为主要旅游吸引物的旅游产品。近年来红色旅游异军突起，并多与自然生态、民族历史文化等旅游资源相伴，宜于形成复合型旅游产品。不仅得到中央政府高度的重视，也顺应旅游潮流和民心，革命圣地不只具有强烈的政治意义，而且逐步发展成为具有独特人文景观和自然景观的旅游圣地。X是X游击队和双枪老太婆的历史原地，X游击队活动遗址已成为X省革命传统和爱国主义教育基地，革命巨著《红岩》的传播令国人家喻户晓，堪称中国红色革命圣地。1.1.5.2项目建设是广安市旅游强市战略的需要。广安市是小平同志的家乡，小平同志受到全世界人民的尊敬和爱戴，小平家乡的建设和发展也举世关注。“一定要把广安建设好”，不仅是小平同志的心愿，更是党中央和全国人民的心愿。旅游业已成为广安市的支柱产业之一，并提出了“·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告建设一座名城（广安建成中国最佳旅游城市），打造两大品牌（邓小平故里和X），建设三大旅游目的地（邓小平故居保护区、广安城市和X风景区）的旅游强市发展战略”。“小平故里行，X上游”是省市确立并报国家旅游局认可的广安旅游形象宣传。X和小平故里并列为广安的两大标志性旅游区，小平故里重在伟人文化，X长于红色文化和自然生态，而两者相距车程仅30分钟，使得两大品牌整合与联动成为可能和必然，组合成为X东线旅游的核心和旗舰品牌。在未来相当长一段时间内，广安将成为红色旅游的热点，世界的目光也将向此注视。1.1.5.3　项目建设是X打造第六大精品旅游区的需要。X是我国旅游资源最富集、最具品味的地区之一，但其主要资源位于川西、川西北、川南地区，形成了具有国际市场竞争力的峨眉中国第一山国际旅游区、大九寨国际旅游区、卧龙大熊猫生态旅游区、三星堆与遗址文化旅游区和都江堰——青城山旅游区等五大精品旅游区的格局。川东与大重庆相连，占据川渝两大主市场，又位于红色革命文化区的中心地带，是巴文化与蜀文化的融合区域，发展旅游具有得天独厚的后发优势。X正积极规划，以小平故里、X为中心打造第六大精品旅游区，而本项目将在其中承担极其重要的作用。1.1.5.4项目建设是串接川渝大旅游、实现川渝旅游大合作的需要。重庆的旅游资源虽不及X丰富多彩，但仅一个三峡的入境游客量便相当于X好几个世界遗产入境游客量的总和。重庆作为我国三大火炉城市之一，高温闷热的气候特征决定了重庆市民夏季出游、冬季赏雪的积极性。加之巴蜀同根、成渝一家的传统以及旅游区域化时代的到来，使川渝旅游资源的整合与客源市场的共享已成为必然。两个相邻区域要实现旅游市场的真正整合，必须培育一条完整的旅游收益线路，在收益线路的两端和中间必须有龙头品牌或龙头企业来主推和运作，实现两端和中间旅游目的地（枢纽地）的三级结构。以前的老成渝高速路因老化和先天不足而难当此任，成渝铁路、航空线也难胜任，而成都——南充——广安——重庆（全高速）旅游线的自然、交通优势决定了其必将成为川东渝北旅游的新干线。小平故里和X就是这条干线上的“龙头”品牌，是川渝旅游最佳对接线的中枢和核心，具有广阔的发展前景和重要旅游价值。二、项目概况1.3.1、建设项目区位旅游区控制范围：即景区控制性范围，包括：景区控制性范围确定为北到梁家垭口，南抵鸡冠石，西至黄泥垭口，东到胡家岩，占地总面积约20平方公里，约30000亩，折合为20000000.00m2。本项目建设范围：将全景区20km2划分为优先建设区和远期建设区，其中优先建设区包括石林、金刀山和老龙洞等重要旅游资源，面积为12km2；景区以东约8km2为远期建设区，不计入本次可研报告用地范围。1.3.2、建设规模与目标1.3.2.1　建设占地：项目位于优先建设区内，总占地面积约12平方公里，合18000亩，折合为12000000.00m2。1.3.2.2　建设内容及规模：（见后第七章）1.3.3、项目投入总资金及效益状况截止2004年9月未，X公司，现有资产总额10378万元，其中：流动资产653万元，固定资产9324万元，无形及其他资产390万元，负债总额3615万元。所有者权益6763万元。其中实收股本6860万元。经实地调查了解，截至2004年9月30日，项目业主通过各种渠道共投入资金9598万元，其中业主自筹投入7598万元。X风景名胜区由X公司承建。该公司于2003年开始投资6134万元开发X风景名胜区。2004年投资3444万元，2005年拟追加投资使总投资达到16000万元。追加投资由于旅游区的市政基础设施、旅游区服务设施和景点打造，不用于楼堂馆所及经营性项目的建设。1.3.4、项目经济技术指标表（表1）·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告序号指标名称单位拟投资额已完成投资额备注1投资建设项目万元万元1.1入口服务接待区933.003470.001.2X游击队纪念教育区2116.90130.001.3东石林观光游赏区135.001823.001.4金刀山野生茶花生态体验区1989.1001.5高登山佛教文化245.00400.001.6其它277.00小计5259.006100.002景区占地面积20km250年经营权2.1优先开发区面积12km22.2远期建设区面积8km23建设期周期年24经营收益年限年505财务指标5.1营业收入万元229303.00经营期为22年5.2经营成本万元169884.005.3经营税金及附加万元12382.005.4利润总额万元47036.005.5所得税后利润万元31514.005.6借款偿还期年6.87从建设期算起5.7财国内部收益率%10.245.8财务净现值(IC=10%)万元106445.9投资回收期(动态)年11.51.3.5、可行性研究的结论1.3.5.1　项目开发贷款方案的确定经测算，X中华大盆景风景区基础设施固定资产投资估算为16000万元。其中：建筑工程投资13753万元，设备安装费1000万元，其他费用521万元，建设期利息346万元，流动资金380万元。资金筹措方案为：企业自筹8000万元，银行贷款8000万元。1.3.4.2社会经济效益的确定该景区建成后对广安市其它相关产业的发展产生带动作用，可以吸收大量的社会劳动力就业，对促进社会的稳定起到积极的作用。1.3.4.3　结论广安市经济基础薄弱，发展较为落后，地方经济一工农业为主导产业，发展不平衡，但境内旅游资源十分丰富。因此，开发利用得天独厚的旅游资源，发展旅游产业，不仅带动第三产业的发展，而且还可以有效保护森林，减少水土流失，优化生态环境。本项目建设为广安市X风景名胜的整体开发将起到良好的示范作用，将为当地资源优势转化为经济优势、产业优势发挥积极效应，该项目经济效益、生态效益和社会效益明显，其建设合理可行。三、可行性研究的结论1.4.1、项目开发贷款方案的确定经测算，X风景名胜区基础设施建设固定资产投资估算为16000万元，其中：建筑工程投资14753万元，工程费用13753万元，其中：设备安装费1000万元，其它费用521万元。建设期利息346万元，铺底流动资金380万元。资金筹措方案拟定为：企业自筹8000万元，申请银行贷款8000万元。1.4.2、社会经济效益的确定据初步测算，X风景名胜区从2003的至2008年可为广安贡献3500万元税收，每年近600万元。该景区建成后对广安市其它相关产业的发展产生带动作用。可以吸收大量社会劳动力的就业。对促进社会的稳定起到积极作用。1.4.3、结论广安市经济基础薄弱，发展较为滞后，地方经济以工农业为主导产业，发展不平衡，但境内旅游资源十分丰富。因此，开发利用得天独厚的旅游资源，发展旅游产业，不仅带动第三产业的发展，而且还可有效保护森林，减少水土流失，优化生态环境。本项目建设为广安市X风景名胜区的整体开发将起到良好的示范作用，将为当地资源优势转化为经济优势、产业优势发挥积极效应，该项目经济效益、生态效益和社会效益明显，其建设合理可行。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告第二章　旅游开发基础及条件一、广安市旅游资源区域背景广安市位于X红层丘陵盆地与川东平行山岭过渡地区。X海拔1000-1704m，相对高差500-1000m左右，是广安境内和川东地区绵延最广、地势最高、地形切割起伏比较强烈的山脉。因而，在这一地区形成了丰富多样的自然景观，峻岭、险崖、石林、峡谷、洞穴、岩溶湖泊、飞瀑流泉，以及与之相应的山地气候、森林植被、野生动物、气象奇观等等。而且其地质条件优越，孕育有丰富温泉和地质科考旅游资源。因而，这里已被批准为X省级风景名胜区和国家级森林公园。广安市有川中著名的嘉陵江、渠江流贯全区，东部有长江支流大洪河，河流水域景观丰富。其中还有许多风光优美、特色各具的人工湖泊，如嘉陵江太极湖、岳池翠湖、X天池湖、邻水大洪湖等，都极具特色和开发价值。广安历史悠久，且处于巴文化与蜀文化交融区，历史文化土壤丰厚。地灵人杰，在这里留下了很多文物古迹；历代仁人志士辈出；X游击队曾活跃在这块土地上；世纪伟人邓小平在这里出生并度过了少年时代。这种独特的历史和人文环境构成了其特色突出、丰富多彩的人文旅游资源。二、X市生态旅游资源X市境内生态旅游资源丰富、环境优美、空间广阔。这里有X盆地第一高峰——X，其自然光景“海宝连云”——日出、云海、雨雾、烟霞可与峨眉山比美；川东最大的天然岩溶湖泊——天池湖，面积2200亩，风景秀丽，气候宜人；X石林海拔1704m，面积10km2，古朴苍劲、千姿百态，以其清、雅、幽、隐的自然特色独秀天下；避暑胜地——水杉山庄是游人消暑纳凉、修身养性的好去处。此外，莽莽苍苍的林海、千年绝壁的栈道、光怪陆离的溶洞、银练飞泻的瀑布、变幻莫测的佛光，交相辉映，蔚为壮观。加之，广阔的丘林田园、丰美的果林茶山、多样的地形地貌条件，为开发生态旅游活动提供了资源与场所。显然，以山景、森林、洞景、湖泊、瀑布等为主要特色的X生态旅游景区，有着巨大的开发价值。三、项目区主要旅游资源概述2.3.1、X石林主体位于X上，面积约5km2，石林主峰海拔1704m。这里群峰壁立、千嶂叠翠，其间的石林、石乳、石笋、石牙、峰丛等，奇石林立、姿态万千，与树竹错落掩映，显得雄奇壮观，妙趣横生，独具特色。此外，还有三座古庙遗址、六个地下溶洞、多种珍稀植物，加之山中泉水清澈，极高自然山岳之美，目前石林处于初步开发阶段。2.3.2、红色旅游资源X是解放战争时期川东地下党领导的X游击队的根据地。当时，中共川东临时工作委员会根据党中央的指示，在国民党严密统治下的XX地区，发动武装起义，建立起西南民主联军川东纵队——X游击队。这次武装起义，在蒋介石政府后院，燃起了革命烈火，破坏了国民党的征兵征粮基地，配合了人民解放军在主战场的战略反攻，又与城市学生“反饥饿、反内战、反迫害”的爱国民主运动相呼应。极大地鼓舞了国民党统治区人民推翻蒋介石反动统治的斗争勇气，严厉地打击、震撼了敌人，最终迎来了X的解放。在这次武装起义中，许多共产党员、革命先烈，不论是在枪林弹雨的战场上，还是在敌人的监牢里、刑场上，都坚持和发扬了无私无畏、艰苦奋斗、敢于斗争、勇于献身的“红岩精神，用自己的鲜血和生命谱写出了光辉的诗篇，他们的革命精神永垂不朽。20世纪60年代初杨益言、罗广斌所著的著名小说《红岩》，把“中美合用所”监狱里的斗争与川东游击队的活动联系起来，作了精彩生动的艺术描绘。这更增添了X游击队的传奇色彩，扩大了它的影响和知名度。X现存X游击队、川东地下党活动的遗址包括了高登山石林地区，即本项目区，位于X、广安、邻水三县市交界处，海拔1704m·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告，X石林不象云南石林那样奇险，也不似桂林石林那样暴露，而是将自己秀美丰姿隐藏在丛林之中，以其清、雅、幽、隐、奇的自然特征独秀天下。解放前夕，X游击队以石林为依托，同敌人展开殊死战斗，用鲜血浇灌了这片土地，演绎了惊天地、泣鬼神的丰功伟绩。高登山石林，是X游击队战斗的天然群雕，是开展革命历史教育的生动课堂。另外，其内的双枪老太婆居住的垛子洞、王朴烈士的牺牲遗址、三次武装起义地点等，都为后人所瞻仰。X的山山水水都留下了X游击队的足迹，记载了X游击队的战斗历程，标示了X游击队的革命精神。X，已然成为一个自然奇景与革命精神相契合、跨越时空与地域的名字。X，标示着中国西南地区洗雪耻辱走向独立与解放的历程，铸就了一代中国共产党人的精神风范。X游击队的革命精神是中华民族革命传统的精华，她将永远为后辈继承和发扬。X游击队的革命英烈史迹，为X市旅游资源的开发建设留下了宝贵的物质财富和精神财富，并为未来X市旅游业的发展奠定了坚实的基础，指明了前进的方向。结合X市旅游环境、旅游资源和旅游市场的情况，依据《广安市旅游发展总体规划》要求。我们认为X未来旅游业的发展，还必须突出“川东革命老区”、“X游击队”这个主题形象，打好“川东名山游”、“红色之旅”牌，从总体上在X市营造一种X川东红色革命根据地氛围，建设好X川东红色根据地这块革命传统教育基地。四、项目区旅游资源2.4.1　旅游资源类型评析X区风景名胜区（以后部分简称为X）旅游资源得天独厚，以游击队红色文化为主线，以苍翠茂密的山林为环境基调，以秀丽的喀斯特石林、溶洞为典型的景观代表，以怪石天然盆景为特有表征，集自然风光、生态景观、地质遗迹、佛教文化、巴文化、红色革命文化和X游击队遗迹为一体。根据国标《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003），将该区旅游资源划分为8主类，16亚类，共23种基本类型（见旅游资源分类表）。X旅游资源分类表（表2）主类亚类基本类型代表性景观地文景观综合自然旅游地山岳型旅游地X系沉积与构造生物化石点鱼化石地质地貌过程形迹凸峰主峰高登山峰丛金刀山石林美妻审夫、妙笔生花、一吻千年等岩壁与岩缝X岩、金刀山岩岩石洞与岩方天坑溶洞、老龙洞水域风光天然湖泊与池沼潭池嫦娥镜湖生物景观树木林地杉树林、竹海独树叶上珠、五色树、幺妹相思豆花卉地林间花卉地1000亩茶花林天象与气候景观光现象日月星辰观察地云海、日出、佛光、彩虹、圣灯天气与气候现象云雾多发区云瀑、雾瀑、雪景遗址遗迹社会经济文化活动遗址遗迹军事遗址与古战场游击队掩体、游击队遗址废弃寺庙登高古刹、观音寺、碧庵建设与设施综合人文旅游地宗教与祭祀活动场所无极观景台交通建筑栈道碎石古道旅游商品地方旅游商品农林畜产品与制品竹制品人文活动人事记录人物X游击队、双枪老太婆事件X武装起义艺术文学艺术作品革命小说《红岩》民间风俗民间演艺幺妹抬滑杆、巴渝舞、云童舞现代节庆文化节花蓥山幺妹情山情石情花文化旅游节2.4.2、项目区旅游资源特色评价2.4.2.1　红色文化旅游资源独特，极具旅游开发价值X游击队是中国共产党领导下我国民主革命时期在X地区，采取游击战争方式与国民党反动派展开斗争的武装力量。受中共南方局直接领导，1948年发动了震惊中外的X武装起义，建立了正规的游击队伍，参加队伍始终高举“X游击队纵队”的旗帜开展对敌斗争。有力的配合了解放军正面作战，起义影响达41个县，共有2000余人参加武装起义，历时1月余。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告X武装起义在中国革命史上具有重大影响、占有重要地位，并经著名小说《红岩》的传播，在中国家喻户晓。《红岩》中的江姐、双枪老太婆的文学原型就是X脉的一大批地下工作者。X作为红色圣地，其红色革命文化、英雄传奇，深入人心，加之以小平故里为中心的将帅历史文化，其红色旅游价值独特完整并具原创性，具有极高的旅游开发价值和潜力。2.4.2.2X石林天下绝版，一枝独秀，乃一世间奇观。X石林一绝在于“形”：石林成于2亿年前，其形千奇而百怪，其色五彩而悦目，其身固绿而灵性，其韵生机而盎然，亿万年之贝壳附于石，千百年之藤蔓缠于身，石值无价。X石林二绝在于“神”：并非“石众成林”，更绝于在石上长树，石众且树众，石林上有树林，似树非树，乃盆景之林也；还有石身缠老藤，石众而藤众，石林伴藤林；石色深暗而树林翠绿，秀色可观，故曰绝版绿石林，乃天下石林之绝唱。X石林三绝在于“形神兼备”：X石林之树绝不长于石底或石身，而是附于石顶，谓之石冠，此时石为树根，树为石首，中连树根，根皆无皮，根石一色，堪称树石合一，树因石而苍，石因树而灵，正所谓天然大盆景也。X石林之藤绝不千篇一律，或藤穿石而透顶，或缠绵石身而上，或一种路直升到顶或一藤分多藤，或多藤合一藤，或藤上生花，或野花缠藤。慢品细看，美不胜收；驻足而思，回味悠长。2.4.2.3　宗教文化历史深远，是全国八大佛教圣地之一。“十处名山九处僧”，X也不例外。在X主峰高登山区域，由于历史的原因自唐朝以来，X的历代僧人便在此大兴土木修建庙宇，登高山的佛教文化也由此弘扬传播。而登高山直插云天的高远境界与佛教的空灵广大理念相契合，成为人们礼佛求道的最高境界。历代香火不断，素有“东朝X、西朝峨眉”之说。X景区的观音寺、高登古刹等寺庙历经昌盛而名扬为海，现在观音寺有一个一级景区“无极观景台”，站在此外可一览名山无遗，俯瞰“万狮朝圣”，欣赏万峰回首望高登、朝观音的绝美胜境。2.4.2.4.　珍稀植物集锦，千亩野茶花壮观X生态优良，植被繁茂，郁郁葱葱，植物种类达304种，景区植被覆盖率在95%以上。除常规的杉林、竹海外，有香果树、穗花杉等多种国家一、二级植物，更有神奇的“叶上珠”、迷人的“五彩树”、浪漫的“相思豆”、绝版的“伞形树”等X植物五大秘景。特别是金刀山腰的千亩野生茶花林，其中数十棵“千年茶树王”是迄今为止全世界发现的最老的天然茶树之一，是世界茶文化的一个重大发现。数千万茶花在冬季冰雪映衬下蔚为状观，令人神往和新奇。2.4.2.5　资源品种丰富，品味高，组合条件好。X旅游资源可概括为“红色圣地、石林天娇、山中蓬菜”，自然风光与人文景观交相辉映，红色文化与宗教文化共存，巍巍雄山与纤纤石林相伴，溶洞与溶岩相生，森林与奇树交织。具有优秀的资源品质和上佳的空间组合，便于旅游线路组织和黄金旅游产品的形成。根据X旅游资源的价值特色和珍稀程度，将项目区内的旅游资源划分为三个等级。一级（导向性）旅游资源：X游击队红色文化旅游资源、石林观光旅游资源。二级（重要性）旅游资源：佛教文化旅游资源、成片野茶花林生态资源。三级（配套性）旅游资源：天象与气候、人文活动旅游资源。五、旅游资源开发建设的市场状况评析广安X国家级森林公园，也是是省政府批准的省级风景名胜区和省级地质公园，素有“川东小峨眉”之美誉，集雄、雅、特、幽、险于一身。有革命英烈史迹和深厚的南宋文化、宗教文化等文化积淀。位处于重庆、南充、达州之间的“金三角”地带，对于我省东部地区旅游经济和文化的发展有着极为特殊的意义。X石林景区以苍翠茂密的山林为环境基调，以秀丽奇特的喀斯特石林、溶洞为典型景观代表，集秀峰怪石、古寺传说、田园山村于一体，属自然风光与人文景观交相辉映的景区。其景观特点可集中概括为“峰奇、石怪、山绿、谷幽”，并呈现出“春绿、夏阴、秋红、冬白”四季景色，具有景观价值高、生态环境佳、规模适宜等三大特色，是省级重点风景名胜的主要景区，具有相当高的旅游开发价值。六、开发建设项目的市场定位评价·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告广安是我国改革开放总设计师邓小平同志的故乡，国人关注、世界瞩目，把广安建成全国优秀旅游城市具有重要的政治意义和经济意义，开发X旅游资源县把广安建成全国优秀旅游城市的重要举措，X是我省旅游业的一个亮点，一个精品，一个重要的品牌。X在X、重庆两省市结合地区的风景环境文化序列中，以“游击队红色文化、特奇的山石洞穴、神秘的佛教文化，秀丽的高山湖泊”而独树一帜，对于丰富将帅故居为特色的川东北风景资源内涵，构建川东北风景名胜体系的调整优势，具有不可替代的作用；并担负着区域内典型生态环境和形成新的支柱产业的重任，形成成都——南充——达州——广安——重庆——长江三峡黄金旅游线，填补川东北旅游空白，构建川渝旅游圈，并成为其中的核心风景区。X红色文化旅游优先开发区总面积12平方公里，区内有X最高峰、高登山，有游击队遗址、遗迹，有奇特的石林景观，具有革命纪念观光、度假、登高揽胜的职能，是X最有名气最有历史的旅游产品，该项目的建设对X风景区的发展具有非常重要的作用，也是我省自然生态环境的保护和建设，长江上游生态环境综合治理的一个典范。七、项目区石林景点分类X石林景区面积约5平方公里。以森林植被为环境基调，以岩体造型为典型景观代表，构成峰奇、石怪、山绿、水碧、谷幽的特点，是X各大景区中最有历史最有名气的旅游景区，极有旅游价值。由广安市政府及X市政府批准的中国市政工程西南设计研究院《广安市X市风景明胜区石林景区总体规划》将X石林景点分为特、一、三共三个等级，重要等级景点分述如下。A、特级景点（3个）天然大盆景　　千年一吻　　万狮朝圣观景台B、一级景点（12个）千佛云游　妙笔生花　攀岩绿英　天坑观景台　爱之小屋　黄龙吐翠　英雄石　生命石　夫妻石　观音寺　X岩　雪山城保注：特级景点具有珍、罕见、国家重点保护价值和地方代表价值；在国内著名或具有国际吸引力。一级景点具有重点保护价值和地方代表作用，在省内外有影响或具有省内吸引力。第三章　市场预测一、国内外旅游市场发展态势分析3.1.1、世界旅游需求新朝流3.1.1.1　生态旅游潮流追求阳光，空气，绿色植物已经成为越来越多旅游者首先考虑的因素，进行生态旅游是获得自然经历的有效方式，出游人数必定大大增加。3.1.1.2　文化主题旅游潮流科学技术的发展和观念的不断更新都促使旅游者在旅游活动中更多追求文化品位和文化内涵，因此，“文化主题旅游”专项包价产品将更受旅游者亲睐，而不仅仅是现有旅游产品的附加项目。3.1.1.3　新奇旅游潮流对于那些已经厌倦城市生活节奏和规律的旅游者来说，追求新奇经历，惊险和刺激是一种很好的调节方式。比如：高山探险旅游，森林生态旅游，偏远地区旅游以及地球外旅游。3.1.1.4　个性化旅游潮流旅游行为中的个性化是另一个不可忽视的趋势，它必将使团体旅游向个性散客型旅游发展。3.1.2、我国旅游业发展态势3.1.2.1　我国旅游业蓬勃发展·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告旅游业作为我国国民经济中发展最快，最具活力的新兴产业和新的经济增长点之一，在国民经济和社会发展中的地位日趋重要。根据国家旅游局的客源增长预测，国内旅游市场在2020年将达到10-20亿人次。国内市场将不断趋于稳定和成熟，国内旅游目的地也将向国际旅游水准靠拢。3.1.2.2　旅游业的地位日益重要·“假日经济”的出现形成了消费领域的新热点，在扩大内需，拉动经济增长，提高人民生活质量方面发挥了重要作用。·旅游业已经拥有相当大的产业规模，旅游产业已经覆盖所有省份和80%以上的地、州、市，2/3以上的县，全国目前有120多个“中国优秀旅游城市”。3.1.2.3　加入WTO带来无限商机加入WTO后，我国的关税将大幅度降低，非关税壁垒撤除，门户将找开，我国社会需求的行政干预减弱，市场调控能力增强，投资环境更加宽松，更有利于吸引外国直接投资。旅游资源开发，旅游设施建设等将获得更大的投资发展机遇，加入WTO后，缔约国将享受无条件多边惠国待遇，这将有利于我国旅游产品的出口；国外交通运输服务企业将进入我国，在激烈的竞争中，我国的水陆空旅游交通运输费用将大大降低，从而大幅度降低旅游者的旅途成本；出入境手续也将简化，这将有利外国旅游者来我国游览，旅游成本的降低也有利于进一步扩大国际旅游市场，会有大量的外资企业进入我国，从而为我国，特别是经济生产力相对滞后的广安市提供更多的就业机会，从而提高居民的收入水平。3.1.3、国内旅游市场的需求结构根据《中国国内旅游抽样调查资料（2002）》，现阶段中国国内旅游消费者的构成和特征主要表现以下几方面：（1）城镇居民出游仍以散客为主尽管在旅行社大力促销和服务改善的作用下，团体游客的比重由2000年的10.4%上升到2001年的12.1%，但85%以上的城镇旅游者仍为散客。（2）老年旅游市场潜力巨大从国内旅游者的年龄特征来看，2001年，45~64岁游客的人数在各年龄段中居于首位，占游客总数的38.9%。与这种情况相对应，离退休人员中的比例由2000年的18.4%上升到20.8%，超过了其他职业的游客。这反映出老年人的消费观念更新较快，老年旅游市场潜力巨大。（3）中等收入家庭是国内旅游市场的主力消费群体从家庭收入状况来看，中等收入家庭是国内旅游市场的主力消费群体。2001年，月收入为1000~3999元家庭的出游者占出游者总数的比重高达70.6%。其中，家庭月收入1000~1999元的出游者最多，占出游者总数的34.4%。3.1.4、国内旅游市场的地区分布从国内旅游市场的地区分布来看，北京、上海、江苏、浙江、广东等传统市场仍占据较大的市场份额，其中，北京的旅游接待人数居于全国首位，广东的接待收入于首位。2002年，有22个地区的旅游接待人数实现了两位数的增长，旅游接待收入实现两位数增长的地区达到24个。2002年，国内旅游接待人数前10位的地区分别是北京、江苏、上海、浙江、广东、X、湖北、辽宁、河南，这10个地区的国内旅游接待人数约占全国旅游总人数的58%。3.1.5、假日旅游市场分析（1）假日旅游市场和旅游“黄金周”的形成及其影响1999年9月18日，国务院颁布《全国年节及纪念日放假办法》。自此，中国公民开始享受每年春节、“五一”、“十一”三个为期一周的全国性公众假期。1999年“十一”期间，由于长假制度刚刚实行，居民和旅游业各部门的准备尚不充分，长假对旅游市场的影响并未充分显现。到2000年“五一”，假日旅游市场开始火爆，旅游“黄金周”基本形成。长假制度一方面为居民集中出游创造了条件，另一方面，旅游“黄金周”也成为旅游业经营的高峰期，对中国旅游业的发展产生了不可忽视的影响。假日旅游市场也经历了从“井喷”式爆发到平稳增长的过程。居民假日出游也从盲目逐步转向冷静选择，使假日旅游市场出现了一些新的变化：第一，总体来看，黄金周的出游人数和消费支出仍在增长，但增幅有所回落；·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告第一，黄金周效应“前推后延”，黄金周带来的旅游旺季有延长的趋势；第二，长假的休闲方式呈多元化态势，游客在观光、度假和特种旅游之间出现了分流。（2）春节、“五一”和“十一”三个黄金周的市场特点经过4年多的时间，春节、“五一”和“十一”三个黄金周人们的出游规律已经基本成型，假日旅游市场也因此呈现出一些阶段性变化。具体来说，春节黄金周的市场规模最小，休闲旅游者较少，探亲访友的出行者增多。“五一”黄金周的市场规模最大，范围较广。“十一”黄金周的市场规模较小，人们多选择短途旅游。主要原因在于“五一”和“暑假”期间旅游需求得到了释放，而且不少家庭也难以负担一年多次长途旅行的开支。二、广安的社会经济环境3.2.1、社会环境广安市1998年底总人口为427.11万人，人口出生率14.2‰，人口自然增长率6.87‰，人口密度为683人/km。同时，这里还是一个多民族聚居地，全市人口以汉族为主，另有白、土家、苗、回、满、藏、布依、壮、仫佬、朝鲜、傣、蒙古、黎等27个少数民族。在少数民族中以回族人口为最多，武胜县是嘉陵江流域第二回民集居地，其余少数民族人口多系工作调动或婚姻等原因迁入广安市定居，人数甚为稀少。3.2.2、历史文化广安历史悠久，有记载的文明可追溯到3000多年前，巴文化土壤深厚。宋开宝二年，取“广土安辑”之意设广安郡，元朝改为广安府，明洪武四年改为广安州，从宋开宝二年至民国二年，历朝历代在广安设置郡、州、府，建制的历史有944年。这里英才辈出，培育了以安丙为代表的历史名人，培育了数学家何鲁为代表的一大批学者专家，最值得骄傲的是这里还是中国改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志的故乡。广安久远的历史沉积了丰盛的文化遗存，全市有省级文物保护单位4处，县级文物保护单位87处，上册馆藏文物1400多件。X是X的一大佛教圣地，素有“西朝峨眉，东朝宝鼎”之说，每年农历六月十九日举办X香会，香火鼎盛。伊斯兰教于清朝传人武胜，信徒主要为回族和维吾尔族人，在沿大古镇建有马家清真寺和黄家清真寺，马家清真寺至今仍为伊斯兰宗教活动场所。天主教和基督教主要是在清朝后期由西方传教士传入，至今各地都有部分信徒。随着宗教政策的落实，以宗教朝圣为旅游动机的游客量与日俱增，这客观上推动了宗教圣地的旅游发展。3.2.3、经济结构旅游事业的发展水平，很大程度上取决于综合国力的水平，广安境内矿产资源十分丰富；以煤、石灰石储量最大，是著名的能源、建材基地。能源、建材、轻纺、食品加工，养殖及农产品成为该地区的支柱产业。广安建市9年（1993-2003）内经济发展迅猛，生产和消费成倍增长，将广安市2003年国民经济主要指标（预测数）与建区时1993年进行比较（表3所列）可以看出：广安市1993/1998/2003国民经济主要指标对比表（表3）指标199319982003增长（%）年末总人口（JSA）414.93427.11439.926.02国内生产总值（亿元）36.33117350863.39农业总产值（亿元）27.256080193.58粮食总产量（万吨）167.7419.6210.525.49工业总产值（亿元）28.628095231.94社会消费品零售总额（亿元）12.883246256.87全社会固定资产投资总额（亿元）9.604285785.42城乡居民储蓄存款余额（亿元）20.5080120485.37财政收入（亿元）2.664.59.8268.42*部分数据来源于《98年广安市统计年鉴》1、自1993年广安地区成立以来，在地委、行署的领导下，加快经济建设步伐，进一步深化各项改革，扩大开放力度，从上表可以看出已取得较大成就。广安是一个传统的农业大户，素有“金广安、银岳池，红武胜”之称，几年来农业产量，保持稳定增长势头。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告2、广安工业基础设施差，行业结构单一，企业实力弱小，产品档次不高，缺乏竞争力，企业效益低下等状况在逐步得到改观。1997年全区完成工业增加值25亿元，比1993年增长了1.5倍。特号工程广安火电厂60万千瓦装机第一期工程已投入运行。3、在市场经济的大潮中，广安的商贸经济发展势头良好，1997年全区商贸系统实现商品购进总额39500万元，实现商品销售总额52500万元，实现商办工业总产值29700万元，实现工业产品销售收入29700万元，实现利税总额1265万元，上交利税2402万元，分别比1993年增长57.5%，69.06%，56.60%，81.8%，3766%和139.96%。4、1994年以来，广安连续开展交通建设年，交通大会战年活动，截至1998年8月底，广安国、省、县、乡道公路达2600km，比建区时新增391km，村级公路达到3577km，新增1037km，等级公路1043km，新增285km，国省道好路率达到82.3%，县道达63%，分别比建区时上升10多个百分点。全国最长的公路隧道——X隧道已建成，总投资13个亿的广渝高速公路广邻段已全面竣工。5、广安自1993年成立地区以来，城镇建设取得重要进展。广安城南六年前还是一片荒山野丘，如今已有一幢幢高楼拔地而起，一条条街道纵横交错，绿树成荫一个现代化新兴城市已初步形成。在加速城南新区开建设的同时，各县市也采取筹、借、贷、垫、引等融资措施，改造旧城区，建新街，修公园，改善城市环境，树立城市面貌新形象。X市以建设十里长街为起点，每年投资2000多万元，加速了红星西路、广华大道、清溪东路等15条长17km的纵横骨架干道的建设，一座交通便利、功能齐全的新城耸立于高山峡谷之中。广安区也投资6300万元，拆迁旧房66000m。新建各类房屋面积100000m。广安市各级党政坚持把小城镇建设作为农村经济的增长点和“重头戏”来抓。政府出台的十条扶持小城镇建设的优惠政策为小城镇建设创造了良好的氛围，15个省级试点小城镇把握重点，科学规划，抓好落实。三、广安旅游市场环境3.3.1、旅游意识X历史悠久，人杰地灵，地形地貌独特，动植物品种繁多，具有丰富的自然景观和人文景观，在中国名列前茅。X省委、省政府高度重视旅游业发展，将X旅游业确立为跨世纪发展的支柱产业，作出了“培育支柱产业，建设旅游大省”的决定。1998年，X省政府委托国家旅游局邀请世界旅游组织（WTO）编制“X省旅游发展总体规划”，国际专家与国内多年从事旅游业的专家教授的紧密配合，共同对X省的旅游资源进行实地调查，收集了各方面资源意见，编制出了《X省旅游发展总体规划》。这也是X省决定将旅游作为支柱产业培育的一项重大举措。在《X省旅游发展总体规划》中，广安市的邓小平故居和X风景区作为川东北的重要景区提出，在推出的旅游产品之中，广安的小平故居又成为东环线（革命文化遗迹线）的一个重要站点。3.3.2、旅游资源产品吸引度由于广安的地形地貌，决定了广安的自然景观资源的多样性，省级自然景区拥有4处，人文景观资源数量比较丰富，国家文物保护单位1处，省级文物保护单位达4处，具旅游价值的近50处，从资源类型和空间分布组合来看，在塑精品、抓重点、造环境基础上，凭着小平同志在世界人民心目中的崇高威望与影响，已经申报国家级历史文物保护单位的小平故居，一定会吸引众多国内外游客，特别在改革开放的历史政治背景条件下，总设计师邓小平的故里在中国具有强大的吸引力。X这个著名的历史革命根据地，是川东地区难得的一片森林，是炎热夏季周边地带居民避暑消夏的好去处，而且X宝鼎是当地宗教圣地。此外，X还有着石林、溶洞等自然景观，只要这里停止开矿，恢复生态平衡，合理布局开发，X这一人文自然资源的结合体一定能成为川东的一大旅游圣地。3.3.3、市场潜力和可进入性广安西接省会成都市、南临特大城市重庆，毗邻中等城市南充、达州、遂宁等，区域的经济发展水平高，城镇人口众多，成南——南广——广渝高速公路构成了景区外部快速现代的大交通。由此可以看出，广安周边有着良好的客源市场依托，潜力巨大。逐步完善的交通网络，使广安市的景区、景点有一个良好的可进入性和可到达性，促进旅游业发展。随着公路交通的进步，广安与周边地、市的关系将更加密切。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告3.3.4、经济支撑力从旅游资源来看，除西面的遂宁市外，其余三个地、市的资源都较为丰富，特别是达州与重庆，资源的品位很高。达州市的历史文化资源突出，以渠县的汉代碑阙最为有名，这里也是张爱萍等众多著名将领的故里。重庆市的旅游资源更是以长江三峡为代表闻名海内外。依托这方资源，在西部大开发的政策扶持下，以重庆为龙头的这一区域，必将能吸引更多的游客，从而促进整个区域经济的腾飞。广安与周边地市对比一览表（表4）指标单位广安遂宁南充达州国家级森林公园处11文物保护单位处12省级风景名胜区处121文物保护单位处315森林公园处33总人口万人423.68368.40708.48610.45幅员面积平方公里634453001249416591国内生产总值亿元97.60104.53134.69166.17人均国内生产总值元/人2304283719012722地方财政收入亿元3.995.525.835.92年末电话机数万部4.305.5711.1211.59农民人均纯收入元1533167313101695社会消费品零售总额亿元19.1437.0652.8450.79年末城乡居民储蓄余额亿元67.3651.02128.1498.46全社会固定资产投资总额亿元30.7321.0323.1824.743.3.5、基础设施条件基础设施是发展旅游业的硬环境，主要包括：供水系统，旅游区耗水量大，供水应不间断而且方便、充足、水质良好；供电系统必须保障供电平稳而且连续，使游客能够使用各种用电设施；通讯设施，电报、电话与电传对游客来说尤为重要，是游客同外界联络的桥梁；保健设施，主要负责游客的急救和常见病的医疗，以保障游客的生命安全；排水与污水处理系统，对环境保护至关重要。目前，广安市城区内有自来水厂3个，其余各县（市）各有一家自来水厂，共7家。全市7家自来水厂日供水量17.5万吨，年供水量6300万吨。全市有各类客运车辆1247辆。其中大巴车401辆、中巴车429辆、出租车417辆，一级车占总数的70%，二级车占30%。广安市通讯便利，电信C3扩大本地网形成，市、区、县、乡镇实现了电话交换程控化，线路传输光缆化。全市已安装程控电话165000门，城镇居民安装电话普及率达14%。广安通过几年的交通建设，道路状况已大大改善，全市已建公路总里程5976km，其中山重二级公路188.5km，三级公路352.4km，四级公路499.15km，等外级公路4956.1km。广安市共有宾馆、饭店40家，目前三星级以上的宾馆三家，这些宾馆饭的硬件设施与软件服务质量需要进一步改善。全市公众的旅游意识还需提高，需要通过各种媒体宣传手段对大众进行旅游意识教育，特别是服务窗口行业更应加强旅游意识宣传，营造一种良好的旅游氛围，做到“以人为本”，一切为游人服务。四、广安旅游市场的界定3.4.1、市场界定及结构广安市旅游市场主要以国内市场为主，海外市场为辅；而国内旅游市场又以地区及成渝两个特大城市为主，周边大中城为次。由于小平故居具有强大的国际国内吸引力，广安市旅游辐射市场将会很广。3.4.1.1　地区市场地区市场主要是依托周未休闲度假旅游，广安市的X、邻水、岳池等有良好的度假环境的地方已形成此市场。随着广安市本地居民生活水平的提高，地区旅游市场会更大。3.4.1.2　区域市场广安市区域旅游市场以成都市、重庆市，以及南充市、达州市等城市为主体。在这个市场内，旅游目的以公务、会议、商务、度假、观光为主。不过，因气温因素，5-10月，广安市旅游市场以度假、避暑、赏雪、休闲为主。3.4.1.3　国内（不含地区、区域）市场·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告吸引这个市场的旅游产品主要有小平故居、X、天池、宝箴塞等。到达本地的国内旅游者多利用出差、会议、商务等机会来观光；教育修学旅游也是不可忽视的重要组成部分。3.4.1.4　海外市场海外华人、港澳台同胞及一部分外国人会利用探亲、商务、科考、旅游等机会到广安旅游，小平故居是最具吸引力的品牌。五、广安市旅游市场发展动态分析从广安市目前旅游资源的品位及开发程度来看，近中期以区域市场为主，大力培育国内及境外市场，但广安市具有“小平故居”这一独特旅游资源，故而在旅游市场的开拓发展上不应等同一般发展规律。具体说来：在2000~2004年，依托天池、大洪湖、罗解洞森林公园、水杉山庄、太极湖等旅游点，广安市旅游市场将以地区及区域市场为主；依托小平故居将有一部分国内及境外旅游市场。在2004-2006年，随着规划中小平故居等部分项目竣工投入市场，加上2004年小平同志诞辰一百年纪念，广安市旅游市场将是地区、区域、国内市场并重，境外旅游市场将依托重庆、成都成为较重要的组成部分，在此阶段国内市场和境外市场将快速发展。在2006-2010年期间，本报告中大部分项目完成，依托《X省旅游发展总体规划》中川东环线（成都——内江——重庆——广安——南充——遂宁——成都）的建成，广安市旅游市场基本培育成熟，旅游业将成为推动广安市国民经济和社会事业发展的支柱产业。综上所述，随着广安市旅游产品的不断开发、调整，广安市旅游市场将日臻扩大。经过近期2-3年的初期开发工作，旅游市场的高潮会很快到来。六、X风景名胜区旅游客源市场预测与定位6.1.1、旅游客源市场预测·随着项目区众多旅游资源的深入开发，适应游客需求的多样化、个性化的旅游产品格局的逐步形成，加强宣传促销力度，X风景名胜区的知名度、美誉度将会逐步提升，对海内外游客的吸引力将逐步增加。·X打造“小平故里——X”第六大精品旅游区，为X风景名胜区旅游业的大发展提供了难得的良好。·　依托重庆、成都两大市场及其区域旅游集散中的作用，借助X省精品旅游线路和三峡旅游线路等世界知名景观的近邻效应、辐射作用及组合优势，项目区旅游业必将步入快速、持续发展的阶段。6.2.2、市场细分及目标市场定位6.2.2.1　区域旅游市场细分及市场特征分析根据X风景名胜区的资源特色和开发潜力、吸引向性等因素，按照距离的远近，我们把项目区未来客源市场划分为本地、周边、国内近距离、国内远距离及海外市场等五个细分市场。区域旅游细分市场特征表（表5）区域市场细分目标市场需求特征消费特征本地市场广安、南充、遂宁、达川、合川、垫江、北培等7个市县周末节假日的休闲娱乐、观光为主，儿童市场、家庭旅游市场、学生旅游市场、会议旅游市场有效大潜力人数多、流动快、停留短、消费相对较少，重游率高。虽然人均消费水平较低，但由于人数多，随着景区开发逐步完善，停留时间相应延长，总体效益可观。周边市场成都、重庆两市主城区及相邻县市短途休闲、娱乐、观光度假、商务、会议等，因受竞争者影响，需求量有一定弹性。消费水平略高于本地市场，基本以经济型和标准型为主，客源规模较大，效益较高。国内近距离客源市场主要指中国西部非周边市场以外的其它省区，观光度假、商务、奖励探亲访友等中青年为主。消费水平较高，以标准型为主，豪华型和经济型为辅，停留时间相对较长。国内远距离客源市场经济相对发达的中国中部及东部沿海地区，以及北京、上海等国内大中城市。以观光、民俗风情体验、文化鉴赏、宗教探源、适度科考等专业旅游市场为主。消费水平高，对设施、服务要求高。海外市场包括港、澳、台市场，东亚日、韩市场，东南亚市场，美洲市场，欧洲市场。以观光、宗教礼佛、文化采风、生态探秘、探险猎奇、科学研究等专业旅游市场为主。消费水平高，对设施及服务水平要求高，消费需求弹性大。6.2.2.2　功能旅游市场细分及市场特征分析·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告X风景名胜区旅游客源市场按功能可细分为一般观光、休闲度假、疗养健身、商务会议、娱乐消遣和专业旅游六大市场，其中一般观光和专业旅游市场是X风景名胜区旅游功能市场的主体。功能细分市场特征表（表6）功能旅游市场细分市场特征文化自然主要为区外观光游览者。其特点是数量多、流动快、停留短、消费相对较少，重游率相对较低。随着旅游区开发建设其声誉的逐渐扩大，该市场将稳定增长。休闲度假由区内外旅游者组成。由于旅游季节性较强，该市场旅游时间也主要集中冬季，其特点是停留时间长，消费水平高，重游率高。疗养健身来自国内近距离及一部分远距离旅游市场。由于山岳、森林、湖泊等旅游资源具有卫生保健的功能，表现在这些地方氧气及空气中的负离子含量很高，对人体健康有良好影响，能够促进呼吸系统的活动，促进新陈代谢，提高人体免疫力。树林草木产生的有机化合物如某些不饱和的烃和芳香烃还有杀菌的作用。所以这部分游客将随着景区的建设人数将会稳定的增加，其消费水平高，重游率也高。商务会议商务旅游者主要由区内旅游者和一部分国内远距离旅游者及海外旅游市场组成。随着经济发展，商贸活动的增多，本旅游项目正好为他们提供了思想的观光休闲之地。这部分游客人数稳定，消费水平高，但主要集中于冬夏季；会议旅游者主要为区内企事业单位的商务会议及周边各种中小型会议。这类市场潜力大，消费水平高，但对设施及项目要求也高。娱乐消遣主要由区内游客组成，其中儿童及青年所占比重较高，这类市场潜力大，重游率高。专业旅游专业旅游市场主要是指宗教礼佛、文化采风、生态探秘、探险猎奇、科学研究等市场，这类旅游者多来自国内远距离客源市场或海外旅游市场，由于充满对X红色文化，佛教文化、民俗风情、自然风光的向往，因而其出游的动机强烈。这类市场消费水平高，对旅游经历质量也要求高。　　6.2.2.3　年龄旅游市场细分及市场特征分析X风景名胜区旅游客源市场按年龄可细分为儿童、青少年、中年人、老年人四大市场，其中老、中、青年旅游客源市场是X风景名胜区年龄细分市场的主体。（表7）客源市场市场特征儿童由于儿童具有求新、求奇、求知、求异的特点，而且要求活动趣味性强，这些愿望在此都可得到满足，加之爱国主义教育要求，故儿童不宜作为本项目区以主要客源，而应将其作为中、青年客源市场的辅助开发手段。青少年市场人数较大，出游率高，但复游率低。以革命教育，娱乐活动为主。受经济条件限制人均消费水平低，该群体是市场的主要客源之一。中年人该市场由于有稳定的经济收入，也有一定的空闲时间，更关注旅游经历的多样化和旅游经历的质量，因此项目区一般观光和专业旅游将成为其最佳的选择，所以中年人将成为X风景名胜区的主要客源群体。一般来说他们的消费水平高，对旅游资源品位及旅游产品文化内涵要求也高。老年人该市场时间较为充裕，对环境质量和旅游形式要求高，消费水平高，但以团队形式较多。6.2.2.4　目标市场定位根据前述对X风景名胜区旅游市场潜力及各区域、功能和年龄细分旅游市场特征的分析，结合其开发建设的实际和吸引向性等因素，我们分期对X风景名胜区的客源市场进行定位，以有利于有针对性地在各阶段进行市场拓展。6.2.2.4.1　2004—2006年以重庆为一级客源市场；以成都和本地周边城市为二级客源市场。逐步拓展周边市场和国内近距离旅游市场，不断加强对中距离市场的渗透，并通过和“小平故里”旅游线的捆绑式促销等手段，扩大对国内中远距离市场及海外市场的影响，尽力吸引部分到“小平故里”旅游线来的国内中远距离及海外游客来此一游。在功能及年龄细分市场方面，初期应尽力开发一般观光旅游、城市近郊度假旅游市场，培养中、青年旅游市场，为项目区旅游市场上规模、上档次奠定基础。6.2.2.4.2　2007—2010年以重庆和成都两个特大城市为一级客源市场；以本地和周边城市为二级客源市场；以长江沿线东部城市及海外为三级客源市场。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告随着X风景名胜区旅游的深入开发，游娱设施的逐步完善，项目区的影响力逐步扩大，形成以本地及周边市场和国内近距离旅游市场为依托，辐射中距离市场，对国内远距离市场及海外市场也具有较大影响力的市场格局，争取吸引更多的来X风景名胜区旅游的国内中远距离和海外游客。同时，应着力开拓专业旅游市场，培育节庆旅游市场，在大力发展中、青年旅游市场的基础上，有选择性地开发老年及儿童旅游市场，初步形成优势互补，相互促进，共同发展的多样化、多层次旅游市场开发格局。届时，X风景名胜区将成为川东渝北不可或缺的重要旅游目的地。七、项目区旅游发展SWOT分析3.9.1、优势（STRENGTHS）3.9.1.1　区位优势，交通条件好。地处X省川东旅游干线上，在川东及川东北将帅故里游和红色旅游中，广安因是小平家乡必将成为中心，而X是广安旅游的第二支点，是川东渝北旅游线上重要的第三级。交通可进入性强，距小平故里仅0.5小时车程，距成都300km，重庆85km（均为高速直达），两市既是特大游客市场，又是区域性旅游集散中心，进入项目区的交通便捷快速。3.9.1.2　旅游资源具有原生和独特性，市场吸引力强。X是X盆地第一山，也是伟人故里第一山，其X游击队和双枪老太婆的传奇历史家喻户晓，是中国红色革命圣地；X红色旅游区总面积20km2，以苍翠茂密的山林为环境基调，以秀丽的喀斯特石林，溶洞为典型的景观代表，集秀峰怪石，佛教文化、天坑溶洞、茂林修竹、1000亩野茶花、X游击队遗迹于一体，自然风光与人文景观交相辉映，其景观特点可概括为“峰奇、石怪、山绿、谷出”，并呈现出“春绿、夏荫、秋红、冬白”的四季变化。《红岩》国人皆知，石秋天下娱美名远扬。3.9.1.3　社会环境优势。2005年为中国红色旅游发展年，各地政府势必高度重视和投入，红色旅游也将成为大众旅游的热点和主流产品；X省打造第六大精品旅游区，政府也将增加对本区的关注和投入，为旅游开发创造更优的社会环境。3.9.1.4　品牌优势。随着2004年“中国百姓生活游”启动仪式在广安举办，特别是一代伟人邓小平同志100周年诞辰隆重而盛大的纪念活动，小平故里已成为X旅游热点，小平故里与X相依相存的关系，使X具有极强的依托条件，而自身“X盆地第一山”、“天下第一雄山”、“中国八大佛教圣地”等美名也誉满天下。3.9.1.5　先进的运作模式。世界级的景区必须采用世界先进的运作管理模式，X采用“国有资源、民间投入、专家管理”的三权分离旅游开发模式。实现所有权、开发权和管理权的“三权分离”，以此确保旅游资源的保护和开发并重发展，在并重发展中实现三效合一，即：国家的长效利益、企业的开发收益和专家管理的品牌效益。目前，世界各国的不同类型的景点（区）采取了不同的所有制形式和经营方式，在实现其最佳经济效益的同时，确保旅游资源的可持续利用。景点（区）类型、所有权与经营特点所有权主要景点类型经营动机国有如：政府、地方政府、国有企业等博物馆、美术馆、纪念碑、古代遗址、乡村公园、森林及其他生态景区首要因素：资产与环境保护次要因素：教育；为社区居民提供休闲服务；收入；旅客管理；促进旅游业发展私营如：商业组织主题公园动物园娱乐中心购物中心首要因素：利润次要因素：娱乐；游客数量和市场份额；开发新的市场民间机构如：信托、慈善机构等古建筑（私人住宅）文化遗产中心小型博物馆首要因素：收入；环境保护次要因素：教育；游客管理3.9.2、劣势（WEAKNESSES）3.9.2.1　旅游形象特色不鲜明，旅游产品项目单一。X游击队英雄事迹妇需皆知，旅游区本应以X游击队的传奇为形象才具唯一性和市场号召力，但目前以石林盆景为旅游地形象，缺少特色和资源垄断性；同时旅游资源处于初级开发阶段，以观光为主，旅游产品和线路设计还比较粗浅，难以符合特色、个性、新奇的旅游潮流的取向。3.9.2.2　旅游要素不完整，产业链短弱。目前景区旅游要素不完整，特别是“购、娱”等配套服务设施不完善，旅游产业体系不健全，难以给游人完整的旅游感受和收获，也不利于当地土特山珍、旅游商品的开发和旅游消费的实现。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告3.9.2.3　宣传促销力度不足、方式传统。X虽具有丰富独特的旅游价值和知名度，因处于旅游初兴阶段，市场营销策划传统，促销手段单一，对客源吸引的机缘性强，主动的针对性较弱。3.9.3　机遇(OPPORTUNITIES)3.9.3.1　受“小平故里游”的有力带动。预计，需着小平故里旅游热的兴趣，广安市年游人量将在100万人次以上，庞大的客源市场加之小平故里与X的地缘文化关系，X必将受到小平故里旅游的连锁带动，形成互动共荣局面、资源与客源共享并携手闯世界的格局。3.9.3.2　国家对红色旅游的重视。2005年被确定为“红色文化旅游发展年”主题活动年，国家正式启动“红色旅游”工程，针对三个不同层次的“红色旅游”工程，国家将采取不同的扶持办法，对红色旅游基地，国家要加大相关基础设施投入，引导社会投资加快建设，提升“红色旅游”的产品化、产业化程度。对此，红色旅游为主题的X迎来了难得的政策机遇。3.9.3.3　X省新的精品旅游区的打造。X省正在积极规划，拟以小平故里、X为中心打造第六大精品旅游区，这是X旅游发展在新的背景下做大做强的历史机遇。3.9.4　挑战（THREATS）3.9.4.1　自有资金的弱势。为开发X风景名胜旅游区，广安市金亿旅游开发公司已投入大量开发建设资金，主要依靠自有资金在运作。因景区资源丰富，面积广阔，又按“AAAA”旅游区质量标准进行建设，要实现“AAAA”精品旅游目标，资金尚有困难，还需银行贷款和民间资金的进入补充。3.9.4.2　游客对旅游产品质量的更高要求。文化旅游常以深厚的文化底蕴为特色，是一种高品味的旅游活动，旅游者也具有较高的素质和文化修养，同时也有更高层次的需要和追求，对旅游产品的要求更多元化和个性化，这对X旅游产品的设计策划是一种挑战。3.9.4.3　类旅游产品创新开发的压力。红色旅游在外省相继推出，就X省而言，以红色旅游资源、市场知名度和开发状况讲，只有X相对成型和初具规模，是一个相对完整的红色旅游区。但X省无开发红色旅游成熟的经验可借鉴、现成的模式可利用，必须从旅游策划、产品设计、营销管理等多方面多环节进行创新，方可与时俱进，走在红色旅游的前列，成为X省第六大精品旅游区。第四章　旅游形象策划旅游形象就是旅游目的地在大众心目中形成的独特的区别于其它旅游地的稳定持久的总体印象和评价。一、旅游形象定位X的旅游总体形象可表达为：“X，红岩的摇篮”它包括三重含义：1、“X”不仅是地名，更是X盆地第一山，孕育了名山胜地的自然人文奇观；2、它是著名小说《红岩》的原创地。3、它的灵魂则是国人家喻户晓的X游击队的英雄传奇，演绎出的红岩精神；建议将此口号作为X开拓省内外旅游客源市场的统一主题形象，积极向海内外旅游市场推介和促销。但旅游形象的策划及传播总是以一定的市场为对象的，为了加强旅游地形象策划及传播的针对性，提高旅游形象策划及传播的效果，以期在目标市场上形成强大的震憾力及轰动效应，还必须针对不同的目标顾客群体设计不同的旅游形象，以提高X旅游在不同细分目标市场上的占有率。下面是针对X不同旅游客源市场设计的旅游形象：·面向省外客源市场的旅游形象定位：X游击队，永远的传奇。·面向省内远距离客源市场的旅游形象定位：X，小平故里第一山。·面向省内近距离客源市场的旅游形象定位：红色圣地，山中蓬莱X。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告·面向周边客源市场的旅游形象定位：X石林天下娇。·面向本地客源市场的旅游形象定位：对于广安当的常住居民来讲，X已不再是一个整体的、独立的旅游目的地，因此没有必要再进行旅游形象的定位。这时，人们心中的目的地变成了X的具体的旅游吸引物，它们的形象定位应该充分考虑居民的实际需要，主要应突出康体、休闲、娱乐、美食等形象。当然，除了X整体旅游形象的口号外，还可根据实际需要设计一些临时性的专题口号，比如主题旅游年口号，大型节庆活动的宣传口号等，还可针对不同客源地旅游者不同的出游心理，相应地设计形象口号。二、旅游形象识别系统4.2.1、视觉景观形象·旅游地标徽。旅游地的标徽是旅游地的形象标志。根据X红色文化和自然风光形象传播的市场特点，建议X的旅游标徽，以小说《红岩》封面为图案，既有《红岩》的号召力，又与天然盆景契合。·旅游地象征性吉祥物。采用生动有趣的吉祥物来宣扬旅游地独特的个性，容易博得公众的喜爱，达到广泛传播的效果。而且，吉祥物可以通过多种方式加以利用，促进旅游地的多元化经营。同时，各个旅游吸引物也可以设计并推广自己的吉祥物形象。·旅游地象征人物。将名人与X旅游联系起来，使其成为X旅游的象征人物，建议以江姐或双枪老太婆为象征人物，并利用其影响增强X旅游形象的感召力。·旅游地纪念品。旅游纪念品以及其它一些类型的旅游商品，是旅游者在X可以购买并带走的旅游产品，因而成为X旅游形象体现、延伸传播的最佳载体之一。X的旅游纪念品主要按两大类设计：一类是代表吸引形象的纪念品，如T恤、背包、玩具、纪念币（章）、明信片、手工艺品等；另一类是代表X形象的纪念品，如仿真盆景、字画、书藉等；适于收藏的高档纪念品与实用的中低档纪念品相结合。·旅游地交通工具。交通工具本身就是吸引物的一部分。正如人们一谈到“贡多拉”，就会想起水城威尼斯一样，独特的交通工具容易给旅游者留下深刻的印象，并成为旅游地形象的代表。X可以幺妹滑杆为特色交通工具。·旅游地户外广告。户外广告因其散布于旅游地各处而成为旅游地景观的一部分，其形式主要有：旗帜、条幅、标识牌、路牌或方向牌、导游图、灯柱广告、模型广告、气球广告等。户外广告设置在主要交通干线和相邻重要景区的客源集散地。户外广告的设计首先要考虑到与周围景观的和谐搭配。在自然景区内，应当选用自然材料如木材、石料等，形式上要趋近自然形态，比如，由树干和树枝组成的指路牌比干冷的铁架路牌更能融入景区环境当中；对于古建筑群内的户外广告，形式要求古朴，色调要求凝重，以更好地符合原有风貌。·旅游地人的视觉形象。人与风景一样成为可以被设计的元素。各个旅游企业（包括吃、住、行、游、购、娱等部门）的服务员工都应当有形象设计，其中最直接的是服饰形象，服饰一方面要体现地方特色，另一方面又要符合员工的身份特征。4.2.2、服务行为形象·职业道德。服务人员应具备高尚的人生观和价值观，遵纪守法，杜绝收取高额回扣，坑蒙拐骗等恶劣行径；·文化修养。服务人员必须有较高的知识水准，一定的文化、艺术修养、谈吐大方，举止文明，不卑不亢，对外能够体现中华“文明之邦”的风采，对内能够体现小平故乡的旅游形象。·业务素质。在各自的业务范围内，从业人员必须具备高技能，高水平。无论是导游还是景区工作人员，无论是售货员还是厨师，都应当尽可能地满足顾客的要求，提供顾客最满意的服务；·服务意识。要求服务人员敬业爱业，对游客友好、热情、耐心，并且能够细心地发现游客的不便，及时提供服务；·外语水平。鉴于X旅游今后会向国内远距离市场及国际旅游市场经营和促销，因此，不仅仅是导游，其他部门的服务人员也必须掌握普通话及一至两门外语，为内地、沿海及外国游客的旅行提供便利，使X尽早与国际旅游的要求接轨。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告4.2.3、旅游形象设计与建设的重点4.2.3.1　X旅游形象空间结构核心区凡是旅游者在X所到过和活动过的地方，都会影响他们对X的直接形象感知。根据X内部各功能区对游客形象认知所起作用的差异可以将X旅游形象的空间结构划分为核心区与边缘区，所谓的核心区包括以下几个方面：·第一印象区：旅游者最先到达（进入）X或某个吸引物的地方，除从各主要交通干线进入X的边界地带外，主要是指山门、旅游区的门景（或序景）区、宾馆饭店的建筑外观等；·最后印象区：游客离开X某个吸引物时与其最后接触的地点，在很多情况下与第一印象区相重合。一般来说，第一印象区的好形象比最后印象区的大，最后印象区的坏形象的影响比第一印象区大。·光环效应区：只要这些地点具备良好的形象，旅游者就会认为整个X都具有良好的形象；反之，即使其它地点的形象再好，旅游者也会形成整个X的不良印象。对于休闲度假的游客来讲，服务水平是最重要的。·地标区：地标区是旅游者必须到此一游的地方，也是X以及各个吸引物的形象。4.2.3.2　旅游企业的形象设计旅游涉行、游、住、食、购、娱等多个部门，旅游企业包括航运公司、宾馆饭店、旅行社、商场、景区等各种经济实体。从旅游者进入X那一刻起，每时每刻都要与各旅游企业发生密切的关系，因此，X旅游的整体形象与提供各种服务产品的旅游企业的形象是分不开的。个别旅游企业的形象往往会给X整体的旅游形象带来正和或负的“光环效应”。因此各个旅游企业的形象设计对X旅游的整体形象建设至关重要。旅游企业的形象可依据一般企业的形象设计方法CIS进行运作。三、市场营销策略4.3.1、市场营销应注意的问题4.3.1.1　各种传播途径之间要互相配合，互相补充采用标准徽记、图案、字体等，最好还能够统一宣传口径，以便能给予潜在游客最强烈的感官和心理刺激，使X旅游在其心目中留下最深刻的印象。4.3.1.2　媒介的运用要考虑到传播效率，既取得最佳的传播效果，又能使传播成本不会太高目前，X市旅游局能用于形象宣传的资金不是很充足。今后一方面多方筹措资金，加大旅游宣传的投资力度，重点保证旅游形象核心区的设计与建设。此外，举办节事活动、公关促销都是花钱少、见效大的宣传手段。4.3.1.3　X旅游形象传播应与川渝旅游联合促销的策略4.3.2、市场营销策略4.3.2.1　形象广告策略电视媒体以其直观性、实时性、普及性而成为效果最好的形象广告载体。但由于其费用昂贵，在现阶段还很难充分利用。X可以有选择地在几个最主要的出游地进行电视广告宣传。这里需要说明的是，主要的出游地并非X的最大客源地，而是指周边及省外最大的客源市场，因为我们注重的不是X的实际旅游者，而是她的潜在旅游者。除电视以外，还可利用广播、报刊、杂志等较便宜的媒介进行旅游促销。4.3.2.2　公共关系策略旅游形象公关的基本策略包括制造和发布新闻，举办有影响力的活动及游说活动。公关活动并不需要给广告媒体付费，但可吸引媒体的关注，从而达到对外宣传的效果。比较可行的方式是邀请在国内及国际有广泛影响力的新闻媒体和旅游专栏记者到X访问，如举办《红岩》故事评书大赛等。4.3.2.3　网络媒价策略·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告目前，全球网络有上亿用户。网民的分布又大部分在发达国家及地区，这些国家和地区恰好就是世界和国内最大的旅游客源地。从经济角度来看，在INTERNET互连网上进行促销活动，其成本远低于常规的促销手段。更为重要的是，网上的旅游促销活动没有时间限制，随时都可以接受用户访问，因此，网络媒介将成为最有效、最普及的旅游形象传播手段。X用网络进行旅游促销可以采用以下一些方式：建网站、设立网页、全面介绍X的“行、游、住、食、购、娱”的情况；送电子刊物，进行旅游宣传；利用电子邮件进行网上X旅游形象的反馈调查，有可能的话，在网上设立X旅游景点的三维动画，让网民进行虚拟的旅游体验，变被动接受为主动接受。4.3.2.4　其它信息的影响传播除了电视，报刊、杂志、INTERNET网等外，其它较重要的途径是“书籍”，这当中除了小部分是导游手册以外，其它都是些并非以旅游宣传为目的的书籍，如革命书籍等，此外，还有“电影”。它们虽然不能像大众媒体那样直接X的旅游形象，却会直接影响旅游者对X的形象认知。4.3.3、旅游形象的整体促销——旅游节庆活动节事活动是指举办各种节日、盛事，吸引游客的一种特殊旅游形式。以整合X旅游形象各要素，塑造和传播X旅游形象为目标的节事旅游的策划和设计，关键是要选择和发展标志性的旅游节庆。这个庆节必须是区域性的、本土与外来文明相融合的、循环定期的，因此，将X红色旅游节作为标志性节庆是适当的。它融革命纪念、民俗展示、健身娱乐、生态体验等各项功能于一体，既是对X旅游业每年一次的大检阅，也是X旅游形象传播的大好时机。第五章　旅游区旅游产品设计一、主题定位X一级导向性资源为：X游击队红色文化旅游资源、石林观光旅游资源，以资源的唯一性和垄断性而言，前者地位和影响力更大，从资源旅游产品转化的角度而言，红色旅游受到政府高度重视、红色旅游走“红”，并给人从视觉感受向心觉体验的高层次转变，故X旅游区的主题可定位为：川东渝北X红色文化生态旅游目的地。二、形象定位旅游形象旅游目的地的灵魂，是旅游地的象征，是旅游地对客源市场产生吸引力的关键，是召唤旅游者前往旅游的旗帜，同时也是旅游者对旅游地的感知和认知印象。旅游地之间的竞争很大程度上是形象之间的竞争，个性鲜明，具有号召力的旅游目的地形象会在较长时间内具有明显的市场优势。根据X旅游资源类型、特色跨省区域旅游市场竞争，比较其历史文化的“文脉”和自然资源的“地脉”主次，按照唯一性、垄断性和排他性原则，将X的旅游形象定位为：X，红岩的摇篮。三、开发总体布局根据旅游资源地理位置和空间关系，结合旅游产品和线路策划，将旅游区发展总体布局概括为“两坡一带景观框架，双环串接五个旅游景区”。两坡：指东侧的石林和西侧金刀山茶花林山坡；一带：指两坡之间的沟谷地带；双环：指景区主要的两个游览干线环路；五个旅游景区：(1)入口旅游服务接待区；(2)X游击队纪念教育区；(3)东石林观光游赏区；(4)金刀山野生茶花生态体验区；(5)高登山佛教文化活动区。四、景区开发建设重点5.4.1、入口旅游服务接待区5.4.1.1　位置与范围：位于X旅游区入口处，用地沿旅游专用公路呈带状，面积约2.0km2。5.4.1.2　功能定位：景区入口门户和旅游服务接待、管理区。5.4.1.3　建设内容：(1)景区入口山门，占地2000m2（已建）；·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告(2)高档旅游宾馆400床，18000m2；(3)经济型宾馆400床，10000m2；(4)游击队浮雕墙，1440m2（已建50%）；(5)迎宾广场600m2（已建）；(6)游人服务中心800m2；(7)红岩文化活动长廊，150m；(8)景区办公管理大楼3000m2（已建）；(9)玻璃天象观景平台400m2；(10)大型停车场5000m2（已建）；(11)景区大型标牌8块（已建4块）；(12)电话亭2个；(13)电脑触摸屏2套；(14)景区内部公路4.0km（已建）；(15)山体护坡工程，长1.8km,高6.0M；(16)防雷工程。5.4.2、X游击队纪念教育区5.4.2.1　位置与范围：位于西石林与金刀山之间的凹槽地带，沿线分布着X游击队生活、战斗的遗址和遗迹，面积约2.0km2。5.4.2.2　功能定位：是X红色旅游的核心所在，是缅怀革命英烈，接受爱国主义教育的基地。5.4.2.3　建设内容(1)(大天坑)双枪老太婆彩弹射击场，占地1500m2；(2)(小天坑)游击队文化表演场，占地1000m2；(3)溶洞游击队遗址；(4)游击队野外体能训练中心，占地10000m2；；(5)战士医疗站，15m2；(6)X游击队纪念馆，2000m2；(7)游击队暗哨工事2处；(8)老龙洞游击队遗址；(9)游击队野营帐蓬8顶；(10)杉林树上木屋10间；(11)休息草亭4处；(12)旅游厕所4处；(13)标识牌21块；(14)步游道，1.8m宽，6.5km长；(15)凌云景观塔，100m2。5.4.3、东石林观光游赏区5.4.3.1　位置与范围：位于旅游区东侧山坡，分布着X主要和最具特色的秀石林群，面积约3.0km2。5.4.3.2　功能定位：以X石林为资源特色的情山观光游赏区。5.4.3.3　建设内容：(1)石林观赏步游道，1.8m宽，13.0km长（已建）；(2)嫦娥镜湖，3000m2（已建）；(3)动物趣味表演场，占地200m2（已建）；(4)袖珍盆景文化苑，占地200m2；(5)休息平台7处（已建4处）；(6)观景亭台4处（已建）；(7)服务站5处（已建）；(8)草地运动场，占地700m2；(9)茶肆3处（已建）；·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告(10)旅游厕所5处（已建）；(11)电话亭4个（已建）；(12)标识牌24块（已建）；(13)电脑触摸屏2套；5.4.4　金刀山野生茶花生态体验区5.4.4.1　位置与范围：位于旅游区西石林——金刀山坡地，面积约2.0km2。5.4.4.2　功能定位：以X珍稀植物和千亩野茶花为吸引物的自然生态体验区。5.4.4.3　建设内容：(1)千亩野生茶花园，占地60万m2；(2)X珍稀植物园，占地1000m2；(3)X生态科普中心，500m2；(4)生态文化中心山庄，300m2；(5)康体生态屋，600m2；(6)野餐休息点4处；(7)服务站4个；(8)旅游厕所4处；(9)观景避雨亭台4个；(10)步游道宽1.8m，长26km；(11)游客照相平台2个；(12)电话亭5个；(13)标识牌60块。5.4.5、高登山佛教文化活动区5.4.5.1位置与范围：位于X主峰高登山及观音寺山顶，面积约3.0km2。5.4.5.2　功能定位：恢复高登专利（即《红岩》中的“东海寺”）和观音寺古迹，开展佛教朝拜、宗教文化活动。5.4.5.3　建设内容：(1)恢复高登古刹，4000m2（民间投资）；(2)恢复观音寺，3000m2（民间投资）；(3)重建碧庵，1500m2（民间投资）；(4)X老人养生中心，1000m2；(5)无极观景台，占地200m2；(6)大型标牌4块；(7)宗教文化街，长30m；(8)登山步道，宽1.8m，长3.0km；(9)游客照相平台，占地50m2。五、旅游产品设计X旅游产品设计应充分遵循“综合利用、协调配套，注重特色、讲究效益，以人为本、善于创新，保护与开发并重”的原则，以提高旅游者的参与性、对自然生态的感应性和X的原生环境、保护良好的生境为重点，设计符合X的内容主题，有利于保护环境的观光旅游系列产品，以满足游客的旅游需求，实现X旅游开发综合效益。主体旅游产品：以观光为主的体验旅游；重点推出产品：红色文化观光、自然生态观光、参与体验、休闲度假、科考探险、民俗节庆。5.5.1、生态观光类系列产品·名山风光览胜·秀石林观赏游·野生茶花生态观光游·竹海自然生态观光·杉林寻幽观奇之旅·高登山府瞰游·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告·龙须沟川东田园风光欣赏5.5.2、文化观光类系列产品·游击队红色文化体验游·佛教文化体验游览·盆景艺术鉴赏游·巴人民俗文化体验游览·巴蜀歌舞艺术鉴赏·茶花文化体验游·竹文化观光游览·《红岩》文化观光游·X游击队遗址遗迹游5.5.3、参与体验类系列产品·野外军体训练游·徒步登山健身游·游击队战斗生活体验游·天然盆景性趣探寻游·X猎奇览胜·宗教节庆体验游·民俗文化体验·野生茶园寻秘游·巴渝歌舞艺术体验游·人与自然生态体验·名山探秘发现之旅5.5.4、休闲度假类系列产品·消夏避暑休闲游·天象雪景度假游·红色教育体验游·石林情山爱意浪漫游·康体运动休闲度假·佛教文化体验游·森林生态休闲游·保健养生长寿之旅5.5.5、科考探险类系列产品·天坑溶洞探险·老龙洞科考探险·石林化石考古游览·登山探险游·金刀山生态考察游·珍奇植物探寻游5.5.6、民俗节庆类系列产品·X红色旅游节·X幺妹相思节·X野山茶花节·X朝山会·X川渝旅游文化节·X情山节暨“亲吻”邀情赛·X天然盆景节·X消夏节六、旅游线路设计X旅游线路的设计，主要以广安和成、渝两地一、二级客源市场，以及途经两地入川的省外市场为三级客源市场，按照“主题突出、开放协调、系统有序、环线旅游”·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告的原则，结合区域交通和旅游地分布，采用环枝结合的方法，合理组织、安排旅游线路。5.6.1、区外旅游线路1、成都方向：（省外、国外城市）→成都→广安→小平故里→天池→X红色旅游区2-3日游；2、重庆方向：（市外、国外城市）→三峡→重庆→广安→小平故里→X红色旅游区1-2日游。5.6.2、区内旅游线路5.6.2.1　线路组织原则：突出资源特色、整合空间关系、产品优化组合，长短线各异，形成多元化和深度关联旅游线路。5.6.2.2　游线1：景区入口→生命之门→天然大盆景→夫妻石→神狮护道→千年古道→爱之小屋→X岩→瘦身之道→三义堂→神象耕地→千年一吻→大小天坑→红岩石游线2：景区入口→生命之门→天然大盆景→夫妻石→妙笔生花→雪山城堡→大小天坑→游击队野外体能训练中心→老龙洞→松山博奕游线3：景区入口→生命之门→天然大盆景→夫妻石→妙笔生花→千年一吻→西石林→千亩野生茶花林→X珍稀植物园→松山博奕。旅游线4：景区入口→松山博奕→X珍稀植物园→千亩野生茶花林→西石林→千年古树→千年一吻→嫦娥镜湖→大小天坑→红岩石旅游线5：景区入口→生命之门→天然大盆景→夫妻石→妙笔生花→攀岩绿英→生命之根→千年古迹→观音寺→高登峰→飞来石→百丈漏斗。5.6.2.3　游击队红色旅游线路景区广场→红色浮雕墙→景区大门→游击队纪念馆→红岩石→杉林树穴木屋→天坑观景台→雪山城堡→（大天坑）双枪老太婆彩弹场→溶洞游击队遗址→机枪掩体→（小天坑）游击队文艺表演场→岗哨→游击队野营帐蓬区→游击队野外体能训练中心→战士医疗站→老龙洞游击队遗址→松山博奕。第六章　X风景名胜区场址评价一、场址所在地区现状6.1.1地区与地理位置X风景名胜区项目位于重庆、南充、达州之间的“金三角”地带，幅员面积117.5平方公里。地理从标北纬30°7′～30°27′，东经106°40′～105°54′，为X东部新华夏系构造，褶皱隆起成山，海拔500~1500m，最高峰为瓦店乡的高登山，海拔1740m，位于中国X省东部川渝两省市交界处。成都、重庆两省市均有发达的航空、铁路、公路以及水运等对外交通条件，成为最重要的交通枢纽和客源集散地，重庆市则更是大西南经济发达的前沿。成都至重庆高速公路早已全线通车，成都经南充至达州的铁路已经建成通车，成都至南充至广安的高速公路广渝高速公路也已竣工，沪蓉高速邻——垫段正在建设之中，东部地区客源可通过三峡及沪溶高速方便地进入X。同时风景区内城市基础设施已配套建成，水、电、通讯网络、有线电视、排污管道、道路、照明等基础设施均铺设到位；规划中的社会设施配套完善、布局合理，商场、医院、运动场馆、广场及广安到石林、X到石林等公共汽车等配套设施，就医、购物、交通十分便利。本项目既是旅游、休闲的好去处，又对改善广安市旅游资源结构、创塑广安旅游品牌、带动相关产业发展，促进当地经济的发展，都具有重要的社会经济意义。6.1.2、场址土地权属类别及占地面积建设项目场址占用的国有土地使用权，系出让土地，归X公司所有，位于X市瓦店乡高顶山及3组的幅地块的国有土地使用权，地类（用途）：商业，使用权类型：出让，终止日期：2052年1月份日，使用权面积分别为：27333.45m2、1050.00m2、950.00m2、1576.30m2、3966.00m2、16160.00m2、7266.69m2、13267.39m2，总面积为：82129.14m2；同时，享有的景区旅游资源开发使用权经营权：开发使用经营范围：景区控制性范围确定为北到梁家垭口，南抵鸡冠石，西至黄泥垭口，东互胡家岩占地总面积约20平方公里，约30000亩，折合为20000000.00m2·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告；近期优先建设范围包括西北部老龙洞、西石林和金刀山及其以南部分的其它区域，占地面积约12平方公里，约18000亩，折合为12000000.00m2，开发使用权经营期限：50年，从2002年1月11日至2052年1月10日。二、场址建设条件6.2.1、区域地质概况（1）区域地层岩性区内出露地层由老至新主要为：（Pcll）二迭第长兴组至三迭系飞仙关第四层（TF5）地层，属海相沉积之石灰岩，上部履盖层为坡积、残积层的棕红色粘土和原建筑物之基础和人工填土。（2）区域地质构造从区域构造纲要图查得，本区属新华夏系川东隆起褶皱带龙王纲背斜面异。其两边为化地蓥山背斜，X背斜有X大断裂通过。（3）地形地貌及物理地质现象区内地形山势陡峭，怪石林立，深沟高岭，实为状观，龙王纲背斜两翼较为舒展。靠近轴部岩层倾角较小，两异向下逐渐变陡。本建筑物场地的后面靠近陡岩，前面逐渐倾斜向下为一深沟，建筑物内所处为一山前平地。6.2.2、水文地质条件区域内属亚热带湿润季风性气候，雨量充沛。降水主要集中在春夏两季。场区内地下水主要为石灰岩层内裂隙水，主要由地表降水沿石灰岩表面渗透至岩层内，逐渐向下沿裂隙渗透至岩层内，逐渐向下沿裂隙渗透或低洼处流地面。水质为得碳酸盐钙质水，以砼无大的侵蚀作用。6.2.3、地区地质概况（1）场区地质岩性进山大门原为一浅沟，现已人工回填成平地，左右两翼和沟底出露岩层为三迭系下统飞仙关第五层之浅灰色石灰岩（TFS），已建宾馆等场区的出露岩层为二迭系长兴灰岩（PCN）。（2）场区地质构造场院区内地质构造为龙王纲背斜两面三刀异之倾斜构造，岩层走向N30°E、倾向NW，岩层倾角58°左右。（3）场区地形地貌场区背后靠山，前面临沟，中间为一片平地，靠背面有公路进入，靠南面有石梯上山。后面岩壁陡峭，树木茂密。（4）场区水文情况场区内除少量的履盖层外，大面种基岩裸露，大气降水除从地表排走至前面深沟外，基余沿基岩的裂隙渗透至基岩层内。渗入基岩的进下水平分会沿裂隙继续渗漏或从低洼处排出地面外，平分会潜藏于基岩裂隙中。（5）地震烈度及抗震等级根据《建筑搞垮设计规范》GB50011-2001附录A·2·20-6第一组规定，本工程抗震设防烈度为VI度，设计基本地震加速成度值勤为0.05g。（6）基础持力层的判定A：大门柱的基础持力层可直接搁置在人工回填的灰岩碎石粘土填方上，也可置于换土夯实回填的基础上。B：“游人接待中心”等的建筑群体由于上覆盖层不厚，基础持力层摆在石灰岩基岩表面。第七章景区经营管理技术、设备和工程方案评价一、产权管理机构的评价7.1.1公司组织架构公司设立董事会、监事会、总经理，下设执行总经理、财务总监、行政总监、总经办、酒店部、景区规划部、营销策划部、景区管理部、工程部、计划经营部、财务部。现有管理人员200人，其中管理人员45人，导游人员15人，安保人员20人，环卫人员工15人，还将新招员工50人。该公司秉承“建立现代企业制度，以旅游开发为依托，打造X旅游精品，大力开发与主业相关的多元化经营模式，从而提高企业的经营效益，最终达到社会、公司、股东三方面共赢的模式”的企业，致力于X风景名胜区的开发和建设。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告7.1.2股东概述法人股东——黄石市中铁投资发展公司，是中铁十一局第三工程有限公司控股子公司，成立于2003年4月，2003年6月注册资本变更为6000万元，有限责任公司。注册地址：湖北黄石市杭州路52号，主营业务为：建筑业、运输业、房地产业、咨询为、旅游开发业、矿物开采业、水利、水电能源开发、商业投资。（注：中铁十一局第三工程有限公司系铁道部直属工程公司，该公司经验丰富、成绩突出、社会信誉良好，曾先后获得国家级优质工程奖17项，QC成果奖和科技进步奖35项，建筑工程鲁班奖3项，省部级优质工程奖29项，QC成果奖64项。该项公司连续8年保持湖北省“最佳文明单位”、“省级先进单位”、“重合同守信用企业”的基础上，1999年评为“全国优秀施工企业”，1998年通过IS09000系列国际标准质量认证，2000年被评为“全国模范职工之”等殊荣。）公司董事长——法定代表办为中铁十一局第三工程有限公司董事长、党委书记何长安。法人股东——X安吉商贸有限责任公司成立于1997年1月2日，位于成都市武侯区机投镇中央花园，注册资人民币六百万元，经营范围包括：建筑材料、装饰材料、工程机械、汽车、摩托车配件、化工原料、家具橱具、农副产品、生产销售玩具、动、植物的种、养殖。公司现资产规模累计达贰仟陆佰万元。自成立以来锐意创新，勇于开拓市场，诚信用为本，业绩连年攀升，规模不断扩大。法人股东——X红叶广告装饰有限公司，成立于1998年8月，注册资本贰佰柒拾捌万元，公司坐落在成都市交大花园武侯在厦601号。经营范围主要包括：设计、制作、代理、发布国内各类广告；室内装饰；营销策划；批发、零售建筑材料，金属材料，化工原料（不含危险品），五金，交电。杨械设备，计算机，电子产品，办公用品。公司自成立以来规模不断扩大，取得了优良业绩，成立至今资产规模达贰仟捌佰万元。公司以人为本，创新机制，着力提高管理水准及自身竞争能力以面市场，制定出应对市场和企业持续发展的延伸战略。明确了切实可行的营销思路，以良好的信誉抢占市场空间，并保持稳定的增长势头。自然人股乐——邓中明，原X公司法人代表、总经理。二、项目经营方式委托代理，为创建中国景区管理创新模式，高起点、高质量、规范化的创造X风景名胜区轰动的社会效益、经济效益，X风景名胜区项目管理委托了经验丰富、且卓有成效的X华鑫旅游文化管理体制有限公司，该公司曾成功管理动作过碧峰峡野生动物园。三、建设项目规模及方案7.3、建设内容及规模7.3.1　各景区建设项目、规模及投资表·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告入口旅游服务接待区拟建项目（含在建部分）一览表(表8)编号建设内容建设规模占地面积（m2）建筑面积（m2）估算指标投资（万元）土地使用费（万元）建设起止时间建设投资进度备注1游击队浮雕墙1887.0m2550.002004.1-2005.250%已建投入275万元2游人接待中心8008001500元/m2120.002005.1-2006.5含设备3红岩文化活动长廊150m10002000800元/m2160.002005.5-2006.104玻璃天象观景平台400400200元/m28.02005.1-2006.55景区大型标牌8块3万元/块24.02005.1-2005.550%已建投入12万元6电话亭2个2万元/个4.02005.1-2005.57电脑触摸屏2套3.0万元/套6.02005.1-2005.58山体护坡工程长1.8km高8.0M200元/m2288.002004.1-2005.89防雷工程60.002005.2-2005.5小计1220.00其中含已建投入287万元，拟建投资933万元说明：另拟新建经济型宾馆一栋，规模400床位，投资约500.00万元，不计入本表，其资金自筹。X游击队纪念教育区拟建项目一览表（表9）编号建设内容建设规模占地面积（m2）建筑面积（m2）估算指标投资（万元）土地使用费（万元）建设起止时间建设投资进度备注1双枪老太婆彩弹射击场1500150元/m222.500.72004.10-2005.12游击队文化表演场1000150元/m215.00.52004.12-2005.43溶洞游击队遗址声光电设备280.002004.12-2005.54游击队野外体能训练中心10000150元/m2150.004.52005.2-2005.75战士医疗站2015800元/m21.22005.2-2005.76X游击队纪念馆15002000800元/m2160.00.92004.12-2005.5含设备7游击队暗哨工事2处2×5.02×5.05000元/处1.02005.3-2005.58老龙洞游击队遗址600.002005.3-2005.79游击队野营帐蓬8顶24.002005.3-2005.710杉树树上木屋10间8.02005.2-2005.511休息草亭4顶0.82005.3-2005.412旅游厕所4处5.0万元/个20.02005.2-2005.713标识牌21块0.5万元/块10.502005.3-2005.614步游道宽1.8m长6.5km35万元/km227.52005.1-2005.515供水工程DN50长3.0km60元/M18.002005.3-2005.516变配电工程35.02005.3-2005.517通信工程17.02005.3-2005.518污水处理工程40.02005.3-2005.619垃圾收运系统垃圾箱42个2000元/个8.402005.1-2005.520绿化小品110.003.02005.3-2005.521凌云景观塔4001501200元/m218.022景点打造350.02005.1-2005.12小计2116.9015.6·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告东石林观光游赏区拟建项目（含在建部分）一览表（表10）编号建设内容建设规模占地面积（m2）建筑面积（m2）估算指标投资（万元）土地使用费（万元）建设起止时间建设投资进度备注1袖珍盆景文化苑300300元/m29.02005.2-2005.52休息平台7处7×1070.0已建成4处已建投入40万元3草地运动场70010.002006.8-2006.104电脑触摸屏2套3.0万元/套6.02005.1-2005.35景观小品80.002004.12-2005.5小计175.00其中含已建投入40万元，拟建投资135万元。说明：本景区旅游服务设施已基本建设成，具体项目详见表13。金刀山野生茶花生态体验区拟建项目一览表（表11）编号建设内容建设规模占地面积（m2）建筑面积（m2）估算指标投资（万元）土地使用费（万元）建设起止时间建设投资进度备注1千亩野生茶花园60万5.0300.02005.8-2006.102X珍稀植物园2000200元/m240.000.92005.8-2006.103X生态科普中心6005001600元/m280.002005.10-2006.124生态文化中心4003001200元/m236.002005.4-2005.125康体生态屋7006001000元/m260.00.42005.4-2006.86野餐休息点4处4×832.02005.4-2006.87服务站3处3×103×101500元/m24.52005.4-2005.88旅游厕所4个5万元/个20.02005.4-2005.129观光避雨平台4处4×154×15400元/m22.42005.6-2005.1210步游道宽：1.8m长：26km25万元/km650.002005.2-2006.511游客照相平台2个2×20300元/m21.22005.10-2005.1212电话亭5个2万元/个10.002005.10-2005.1213供水工程DN5010.0km60元/m60.02005.2-2006.1014通信工程27.02005.2-2006.1015污水处理工程60.02005.4-2005.1216垃圾收运系统垃圾箱80个4000元/个32.002005.10-2006.517绿化小品130.002005.6-2006.818景观打造414.002005.4-2006.519标识牌60块0.5万元/块30.02005.4-2006.5小计1989.101.3高登山佛教文化活动区拟建项目一览表（表12）编号建设内容建设规模占地面积（m2）建筑面积（m2）估算指标投资（万元）土地使用费（万元）建设起止时间建设投资进度备注1X老人养生中心13001000800元/m280.02005.5-2006.122大型标牌4块1万元/块4.02005.5-2006.123宗教文化街30M300300200元/m26.02005.5-2006.124登山步道宽1.8M长3.0km35万元/km105.002005.5-2006.125游客照相平台50200元/m21.02005.5-2006.126供水工程DN501.0km50元/M5.02005.5-2006.127变配电工程10.02005.5-2006.128通信工程3.02005.5-2006.129污水处理工程8.02005.5-2006.1210垃圾收运系统垃圾箱25个2000元/个5.02005.5-2006.1211绿化小品18.02005.1-2006.6小计245.00·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告7.3.2目前已建和在建项目投资表（表13）序号工程名称建设规模投资额(万元)工程进度已完成投资(万元)备注1宾馆、办公楼场地及基础设施1749.00100%1749.002高登山景点打造占地20000m2建筑12000m2600.0060%400.00含消防、给排水、变配站、通信、电视等3游击队浮雕墙（含铆固、茶座、装饰等）长：139.8m高：13.5m550.0050%275.004景区山门占地：5300m2建筑：200m258.00100%58.00含场地、厕所5东石林景点打造566.00100%566.006旅游区步游道1.8-2.0m宽30km长400.00100%400.007旅游专用公路8m宽4.0km长800.00100%800.008景区旅游专用设施623.80100%623.80含厕所、标志牌、服务站、亭台、坐椅、动物表演场等9给水工程235.00100%235.00含取水、净水设施及给水管网系统10变配电工程160.00100%160.0011通信工程102.20100%102.2012污水处理工程120.00100%120.0013垃圾收运系统80个垃圾箱16.00100%16.0014路灯168.00100%168.0015绿化小品150.00100%150.0016有偿买断经营权137.00100%137.0017土地使用费40.00100%40.0018规划勘测费100.00100%100.00合计6575.006100.007.4、工程设计方案1、游人解说中心(1)位置选择选址于景区山门与办公大楼之间，位于景区公路边，倚山而建，前面为金刀山连绵山际轮廊风光，景色迷人，便于为游客留下美好的第一印象。(2)建设规模游人中心的占地面积800m2，建筑面积800m2。(3)主要功能主要功能：旅游景点和游览线路介绍、特景演示；旅游服务的设施介绍，旅游服务查询，服务预订洽谈、旅游信息发布等。(4)游人中心构成前厅：用于游客短暂停留和导游查询，厅内设置触摸查询电脑及少量轻型休息椅；演示厅：内设多媒体投影屏幕系统和音响系统，介绍有关景点情况和新闻发布，设座席100个；服务厅：用于旅游区旅游服务预订、洽谈，内设服务台并配备相应的计算机终端。计算机房：用于游人解说中心计算机管理、开发和与外界的通信联络。(5)建筑风格为三层框架结构，游人中心的位置和功能决定了它不仅是功能建筑，也是旅游区景观建筑。方案采用倚山迭置后退方式，形成立体感极强的体块组合建筑。为便于观景和造景，外立面采用大玻璃和暴露的建筑构架；屋顶为平台和玻璃平顶雨蓬；外墙采用红色石材，并加强绿化环境设计，特别是屋顶绿化与垂直绿化。使该建筑既能与山体环境相融合，又能与大盆景旅游宾馆藏式风格相协调。2、X游击队纪念馆(1)位置选择选择在进入景区入口附近的碧庵废址旁，该处现为简易的管理办公用房，地形较开阔平坦，地质稳固，便于施工建设。(2)建设规模X游击队纪念馆占地面积1500m2，建筑面积2000m2。(3)纪念馆构成·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告整个纪念馆分为两层，共五个展厅：游击队革命文物陈列、X游击队革命纪念、游击队红色文化研究中心、多功能报告厅、休息厅组成。纪念馆内部运用现代陈列展示手段和方法，配备现代化的硬件设施，包括多媒体音箱、随身听讲解系统和电脑触摸屏，并建有X游击队网站，以专栏和网上资讯的形式发布信息。(4)建筑风格为二层框架结构，建筑为川东民居风格，以青瓦、白墙、构架和格扇窗为特征，布局采用大天井四合院型式，为突出民居特色，天井及门厅侧设柱廊式。结合《红岩》歌剧主题歌《红梅赞》，纪念馆以红梅为主要绿化树种，烘托红色和革命气氛。3、山体护坡工程(1)位置位于景区山大门至景区入口之间的山体部分，该处为开山建房建路地段，需建山体护坡工程。(2)建设规模护坡工程长约1.8km，平均高度为8.0m。(3)建设方案采用拱形骨架喷混植生护坡，主骨架间距为5米，支骨架间距为4米，坡底设60cm×40cm排水沟，堑顶以外设天沟截水。4、步游道（1）工程范围景区步行道建设坚持资源开发与生态环境可持续发展的原则，正确处理好需要、可能、现状和发展的关系，较好地方便游客览主要景区景观，近期完成新建游山步游道，共计27.5公里（原石林景区已建步游道20km）。（2）技术要求路线：本项目步行道线路在施工中具体放线，尽量避免土方开地段应设复线，避免走回头路，同时不得破坏景观和影响观赏角度。坡度：步行道线路选择尽量做到纵坡〈18%时，设梯道、台阶踏步不少于两级；坡度〉58%的梯道应做防滑处理和设置护栏设施。宽度：按1.5-2.5M设置。（3）材料选择步游道材料采用天然石材板（厚12-16CM）为面材，用M2.5-M5水泥砂浆铺筑梯和路面。要求路面平整，尽量做到古朴、大方，体现自然风格。5、公厕（1）设计原则及拟建规模本项目拟建公厕原则上设计在景区务服务点及主要景点附近。建设为规范生态型公共厕所，建筑风格与景区协调，设施完善、建筑标准较高。公共厕所污水分散自行处理达标后排放，或采用一体化厕所。流动厕所沿步行道及主要旅游线设置，每隔2-3KM设置1座，每座卫生间不低于2间。流动厕所粪便由景区管理部门派专人收集处理。（2）拟建规模固定公厕8座流动厕所2座（3）建设方案①固定公厕公厕每座占地面积100㎡，建筑面积70㎡，平面布置根据地形具体设计，结构形式均采用砖混结构，装修标准为高级，外墙采用浅色瓷质砖，内墙采用白色花纹面砖贴面，地面采用耐碱性强的防滑地砖，用人造板（面饰板）将公厕蹲位隔成1M×1.4M的小间，洁具采用较高档洁具。②流动厕所流动厕所采用塑料装饰板和铝塑复合板建造，每座流动厕所蹲位不少于2个。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告（4）设施配备①固定厕所a、男卫生间设立式小便器6个，蹲位10个，采用踏式蹲便器，配冲洗水箱。b、女卫生间设蹲位10个，采用踏式蹲便器，配冲洗水箱。②流动厕所提供每间设蹲位1个，采用踏式蹲便器，设水便收集箱。(5)给排水、照明、通风本项目对固定公厕设置给排水、照明、通风装置、流动厕所不考虑。①给水各景点公厕所由所在地给水系统供水、给水管采用镀锌管。管径φ32。②排水各景点公厕为一体化生态环保厕所，污水分散处理达标后排放。③照明及通风公共厕所均采用带罩顶灯照明，采用自然通风与机械抽风相结合。6、标识牌（1）设计原则本项目标示牌主要设置在景区的游人中，景区入口、景点入口、景点等地点。标示牌设计和设置按照形象、醒目的原则，同时必须与环境协调，切忌破景、霸景和生硬造作。标示牌分大型、中型、小型三类，设中英文解说。（2）拟建规模大型：14个中型：25个小型：50个共计：89个（3）设置地点及设计规模①大型标示牌设置在各景点，简介景点内容及特色，形状可设悬挂式或石刻式等，风格各异，标示牌尺寸为3m×4m或1m×1.5m。②中型标示牌设置在景区内将次要景点和一般景点，对景点内容及特色0.8m×1.2m。③小型标示牌设置在岔道、游道中，作为标明路程、方向、里程，建筑物等使用，标示牌尺寸0.6m×0.9m。（4）材料选择及安装标示牌可采用多种材料，以天然石材、木材为主，根据标示牌风格，采用立式悬挂安装。7、景区输变电工程（1）电源景区已有电源，共电源由X市变电站供应，从X市变电站引35kw线路至瓦店乡。自瓦店乡引10KV埋地电缆至石林，输电线路全长10KM；在景区设若干低压变压器供电。（2）负荷预测根据《总规》对景区接待设施类别、档次、规模的划分，确定各种接待设施用电负荷标准，预测景区电力负荷近期约为2000KW、远期为3800KW。（3）工程方案本工程配电电压分二级，瓦店乡变电站由35KV降到10KV，输送到碱琳开关站，再根据开关站负荷情况，设10KV变压器降压至380V后使用。8、给排水工程（1）给水工程①给水工程规划a、用水量预测根据《总则》对各旅游服务地的旅游设施规划，确定了各地的住宿、餐饮、饮水等服务规模。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告旅游用水量综合定额依据接待床位档次确定（散客、餐饮和服务管理人员用水计入其它栏中），高档500L/床.d、中档300L/床.d、低档200L/床.d。职工生活用水标准为150升/人·日，用水量预测如下：高档中档低档其它用水（M3/d）总用水量（M3/d）床L/床.d床L/床.d床L/床.d4005004003001002003565b、供水规模按项目区用水量预测，结合未来发展，设计供水能力为：100M3/d。②工程设计方案a、水源选择该景区为X最高峰、海拔高，属渠江水系，在海拔1100M处有一溶洞，常年流水不断，是渠江二级支流响水河的源头。响水河全长9.6KM，流域面积27.6KM2，在X市内注清溪河，响水河多年平均流量0.44M3，水质达到集中饮水水源标准，水质特佳，目前景区已建栏水、沉砂设施及水处理设施。b、水处理工艺混凝剂消毒剂→栏水坝→沉沙池→↓↓溪水∣∣→反亢池→沉淀池→过滤池→清水池→高位水池→取水泵房→→→→∣↑输配水管网③构筑物水泵房取水：采用深井泵房，进水涵洞采用干砌条石封闭式过滤进水，涵洞外用3-20MM卵石过滤。取水池采用水泥砂浆石砌筑，混凝土底板。栏水坝：采用栏河低棚栏南座溪流中直接取水，该坝型可有效排除河床砂石。取水经沉砂池，再输净水厂，沉砂池采用水泥砂浆条石砌筑，混凝土底板，加混凝土盖板。处理池、清水池、高位水池：均采用8#水泥砂浆条石砌筑，100#水泥砂浆抹面，200MM厚砼底板。④输配水管道原水输送采用法兰式球墨铸铁管，根据管线地形条件，部份管道采用埋敷设，部份管道采用砂浆石架设。管径根据供水设施规模确定。输配水管道采用球墨铸铁管，承插式。管道埋地深度应大于0.8M，有防冰要求地区，应埋于冰土层以下，并作好离心冰处理。输配水主管上，应按供水区域消防要求，设置一定数量的地上式消水栓，并设检修，排空等阀门井。（2）排水①排水体制景区内采用雨污分流制排水。②雨水排放建筑密集区设雨水暗沟，将雨水收集后就近排入水体，地面雨水要求有组织地汇集。建筑稀疏区可利用道路边沟，小范围内作雨水汇集后就近排入水体，雨水沟采用砖或石板浆砌墙底，盖砼板。部分沟段盖铸铁特辑篦，以利雨水汇集。大范围汇集的雨水采用钢筋砼管。③污水处理与排放目前在景区入口旅游服务区内建有集中污水处理站，服务区内的生活污水全部进入该站，进行生化二级处理后排放；低矮或较远处产生的粪便污水，采用分散的地埋式污水处理设备处理达标后排放。9、通讯工程（1）设施原则有计划地逐步实现风景区内外通讯现代化，要求迅速、准确、方便。（2）邮政现景区内设有邮政所，需设一邮政代办点，办理邮寄、报刊等业务。（3）电信景区内已建有无线电信基站2座，各景点处移动通信畅通无阻。10、垃圾处理工程·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告（1）垃圾收集系统①垃圾收集箱景区生活垃圾以垃圾箱或垃圾桶方式进行袋装收集，并注意垃圾箱、桶的形状及色彩与景区风格直辖市一致。在景区设置80个垃圾收集点，沿景区步得道每500m远设置1个垃圾箱。②垃圾清动车辆本项目景区将购置手推车10辆，电瓶垃圾清运车（箱体封闭）1辆。③垃圾处理本项目景区内垃圾产生量较少，宜采用垃圾焚烧和卫生填埋的方法区第八章环境影响评价一、X风景名胜区环境状况8.1.1景区环境概况广安X位于中国西部山地自然生态环境区，属X盆地向秦巴山区抬升的过渡地带。本区属大陆性季风气候，四季分明，雨量充沛，极有利于动植物生长。整个景区森林覆盖率在95%以上，且种类繁多，被誉为“X盆地东部过缘山地重要的生物基因库”。景区地质属龙门山华夏构造体系，为滨海一线海相碳酸岩及碎屑岩所组成的古生代地层，出露为岩溶倪的单斜构造中山，地层稳定，岩体坚固，水土体质较好。8.1.2人为破坏（1）景区内原有一些小煤窖和农村居民已外迁，对生态环境的影响逐步减少。（2）过去对森林的过渡采伐，使地方的生态环境的一定破坏。（3）景区内部小能源采用煤和柴，对环境生态的一定影响。二、环境保护规划8.2.1基本原则有“可持续发展”观念的宏观指导下，按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，以建立人与自然的崇高意识，以达到人类回归自、完美人性的理想境界，同时促使景区环境风貌、社会经济持续协调发展。8.2.2环境保护保障措施（1）根据规划人口容量规模，严格控制景区游客数量，控制常住人口规模。（2）有控制地开展旅游活动、生产建设和开发经营活动。（3）景区内严禁开山取石、伐木放牧、捕猎野生动物、采集药材等。（4）能源要全部采用柴油和电能。（5）建设景区污水处理、垃圾收集及处理工程保证景区环境卫生。（6）建立专职和兼职和消防灭火队伍，组建植保队伍，防治森林火灾和植物病虫害。三、风景区环境质量影响因素8.3.1生态环境主要是土地的不合理开发（如采石、挖砂、开矿、平荒等）、基础设施建设过程中的土石方工程，特别是道路的建设可能破坏景区的自然地貌和地表植被，产生水土流失。8.3.2大气环境由于人类活动的增加，生活能源需求增加，带来废气的排放；此外，还汽车尾排放以及行驶过程中的扬尘，使景区TSP、BO2·、NOX含量高。8.3.3水环境随着旅游景点的开发，旅游人数断增长，在旅游景点停留时间延长，生活污水量也有较增长，如果生活污水不经处理直接排入水体，则会影响景区环境质量。8.3.4固体废物主要是垃圾如果皮、核及菜叶、骨头等厨余物，塑料制品、废纸等包装物。8.3.5噪声环境景区内机动车得驶、鸣笛、旅游服务设施的娱乐场所等会产生少量噪声。四、环境保护工程设计·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告8.4.1生态环境保护措施在风景区进行基础设施建设时，力求做到保护好自然生态环境。道路施工必须采取有效的防护措施，防止水土地流失和破坏生态环境，选线时要避免大挖大填，尽量移挖作填，减少废弃土石方工程道路边坡尽量采用生物措施，利用当地气候条件，种植适生树木和植草，尽可能恢复原有地貌景观。同时，禁止在风景区内从事采石、挖砂、开矿等改变自然地貌，破坏和影响景观的生活。供电、通信、给排水等到电缆、管道的进、埋设要进行统一规划，并且要有植被恢复措施，尽量统一，同时布设，避免反复开挖，不利于植被恢复。8.4.2大气污染防治措施逐步采用以电等清洁能源替代木柴等，同时将机动车集中停放要景区入口处，游客换乘绿色电瓶环保车，以保护景区的大气环境质量。8.4.3污水处理工程景区采用雨、污水分流制，敷设污水管道收集污水，依地形分片区是行处理。根据污水水质特性，排放受纳水体功以要求、排放标准地形地貌、运得管理维护等因素本设计采用地埋或一体化氧化沟污水处理工艺。8.4.4景区垃圾处理工程由于景区环境要求高，根据无害化、减量的处理原则及旅游区能源、垃圾惰性，本工程采用垃圾焚烧处理、惰性残渣填埋的方式。8.4.5噪声防护措施睡区内禁止机动车鸣号，加强对景区娱乐场所的管理，保证景区内的宁静。第九章投资估算及资金筹措一、投资估算主要依据9.1.1、土建成本投资估算依据1、本项目投资估算参照民用建筑和市政工程计价标准进行。2、按X省建委95年颁发的《X省建筑工程计价定额》《全国统一安装工程预算定额省估价表》《X省建设工程费用定额》进行估算。3、材料估算价格采用近期“X省工程造价信息”中规定的价格。4、施工管理费及各项独立费数据根据（SG97-95）X省建委95年颁发的《X省建设工程费用定额》计取各项费用。5、设备购置费：按现行市场价格估算。6、安装工程费：按工程量并结合当地实际情况进行估算。7、建设单位管理费、勘测设计费、工程监理质检费、职工培训费、联合试运转费及其它工程费用按工程各事项，依据行业有关规定、标准分别计算。8、每一单项工程的投资成本均为综合造价，含相关专业费用和土建成本等等。9.1.2、财务基础数据的确定项目建设期2年，经营收益年限力50年，本报告计算经营期总计为22年，贷款期限按5年计算，贷款利率按同期银行贷款利率计算。二、项目投资概算9.2.1、各景区项目投资估算（已建和新建）1、入口旅游服务接待区（详见附表）2、X游击队纪念教育区（详见附表一）3、东石林观光游赏区（详见附表二）4、金刀山野生茶花生态体验区（详见附表三）5、佛教文化活动区（详见附表四）9.2.2、总投资估算1、各景区项目投资费用汇总表：各景区项目投资费用汇总表·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月 “华蓥山风景名胜区旅游建设项目”——可行性研究报告（表14）序号项目类别拟投资额（万元）已建基础设施投资额(万元)合计（万元）1入口服务接待区933.003470.002X游击队纪念教育区2116.90130.003东石林观光游赏区135.001823.004金刀山野生茶花生态体验区1829.1005高登山佛教文化活动区245.00400.006其它277.00小计5419.006100.007预备费520.008建设期利息461合计6400.006100.0012500.002、景区新建项目投资配比(表15)序号项目总投资（万元）估算说明占总投资比例备注1新建项目投资5155.00见各景区项目投资汇总表上表中拟投资额49.56%外来资金（银行贷款）2固定资产投入5247.00已投资额-楼堂馆所土建装修投资(基础设施投资)50.44%自有资本金合计新建项目投资总额10402.00100.00%3、项目总投资费用估算经测算，本风景区开发建设总投资16000万元，其中固定资产投资（动态）15620万元，流动资金投资380万元。投资组成：①工程费用15134万元；②开办费及土地使用权等其他费用521万元；③建设期利息346万元。三、资金来源及使用计划9.3.1、资金来源资金来源有两种途径：1、自筹资金8000万元包括固定资产7620万元，铺底流动资金380万元，资本金占总投资的50%，满足国家对项目资本金的要求。2、银行贷款8000万元其中2004年贷款2000万元，2005年拟贷款8000万元归还2004年的2000万元贷款，余下的6000万元用于再投资。9.3.2、使用计划项目建设期为三年，根据项目自身情况及业主资金准备情况，本项目的资金使用如下：第一年投入资金6134.0万元第二年投入资金3444.0万元第三年投入资金6422.0万元详见项目总投资来源与支出预测表（附表七）。·34·广安市金亿旅游开发有限公司·四川旅游规划设计研究院　　2004年7月'