生态农业观光园项目行性研究报告 67页

'特色生态农业观光园项目可行性研究报告目录第一章总论1一、项目名称1二、项目建设单位、法人代表、所有制形式1三、项目策划单位1四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容1五、可行性研究的依据3六、项目概况4七、可行性研究的主要结论及建议4第二章 项目背景及发展概况5一、X概况51、地理位置52、自然状况53、行政区划64、农业资源65、农业生产8二、下五屯办事处概况121、基本情况122、发展思路和目标133、形象定位13三．项目提出的背景和意义131、生态观光农业发展前景132、生态观光农业发展趋势143、生态观光农业的基本特点144、生态农业观光园发展定位155、城市总体规划的调整166、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展167、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游178、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈17第三章项目建设及经营理念18一、指导思想18二、建设目标181、总体目标182、建设思路193、阶段目标规划期为5年20三、项目建设规模211、优质林果、花卉苗圃区2163 2、现代农业区213、特色作物区224、特种养殖区225、农产品加工区226、高级生态林休闲区237、民俗文化新村238、绿色长廊249、X文化传播基地24四、经营理念24第四章 项目建设所具备的条件26一、X正在实施市第十二个五年农业发展规划纲要挑战26二、X正在实施市第十二个五年规划旅游业发展规划纲要机遇26三、X积极引进企业投资发展27第五章生态农业观光园市场分析与预测30一、生态农业观光园概况301、生态农业观光的涵义302、生态农业观光园的主要类型323、生态农业观光园的功能分区334、生态农业观光园的目标34二、生态农业观光园旅游分析341、相关数据352、旅游要素353、经济效益37三、绿色食品市场分析37四、经济林分析401、生产与市场现状402、市场预测及分析40五、市蔬菜生产与市场供求形势41六、特种养殖43第六章技术方案44一、设计原则44二、生态环境综合治理技术45三、高效生态林业建设技术45四、无公害农产品生产技术45五、庭院生态模式建设技术46第七章　原材料燃料　供应46一、自然资源材料46二、社会经济条件材料47三、项目区基础设施较为完备47第八章　节能节水措施4763 一、建筑节能概述47二、节水概述47第九章环境影响评价48一、项目环境现状48二、生态环境概况49三、水土流失现状调查49四、建设项目对环境的影响评价49第十章组织机构与人力资源配置49一、工程项目管理49二、组织机构50三、人力资源50四、员工培训50第十一章投资估算51一、估算编制范围51二、估算编制依据51三、投资估算51第十三章经济分析54一、年营业收入54二、成本估算56三、所得税56四、利润估算56五、财务指标分析56六、资金筹措571、积极招商引资572、鼓励农民投入573、争取国家政策资金和社会资金投入57第十五章风险分析58一、发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径58二、生态农业观光园面临的风险581、资源风险58三、自然风险。59四、市场风险59五、农业生态观光是化解生态农业观光园风险的关键59六、防范风险措施60第十七章研究结论与建议62一、推荐方案总体描述62二、结论与建议62附图附表附件63 （一）附件63 第一章总论一、项目名称特色生态农业观光园项目可行性研究报告，以下简称“X特色生态农业观光园项目”。二、项目建设单位、法人代表、所有制形式项目建设单位：法人代表：注册资本：1148万元企业类型：注册地址：成立日期：三、项目策划单位建筑设计研究院四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容1、建设地点：X下五屯办事处八环地2、建设规模：X特色生态农业园是一个以生态开发和民族信仰为宗旨，集儒家、道家、佛家、科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为广大游客和城镇居民的个人信仰更深层次了解提供场所,为此还专设一座孔子学院;确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导63 ，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为48000亩。3、建设期限：建设期为五年4、建设内容：4.12012年计划重点建设基础设施：（1）按功能规划为X传统文化区、服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区；（2）修建孔子像、孔子学院、释迦摩尼佛佛像、徐霞客雕像等；（3）兴建中型现代化的养殖中心；（4）修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；（5）安装风力、太阳能两用节能灯满足生态园照明；（5）建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；（6）修建中小型会议中心；（7）将RFID（无线射频识别技术）运用到养殖业中，通过采用RFID技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。2、2013年计划：（1）兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。（2）运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。3、建立绿色产品生产基地。63 进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园，我国加入WTO，社会消费市场对农产品质量提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是当今农业生产领域的主要任务。为了确保生态园建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由公司内部消化。4、建设农业生态休闲观光园。在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态园的休闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“X文化传播—自然—生产—休闲—康乐—教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。五、可行性研究的依据1）依据农业部发布的《“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南》。2）依据《市国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年》、、《市旅游发展总体规划》、《市优势农产品发展布局规划》、《市农业“八大体系”建设规划》和《市“十二五”旅游业发展规划》等。3）八环实业有限公司委托书及咨询服务合同。4）黔西南州州政府及主管部门的有关八环实业X特色业生态农业观光园项目建设文件规定。5）国家现行的有关政策和法规。63 六、项目概况“X特色生态农业观光园项目”依托X下五屯办事处的地理环境优势，以宗教信仰和产业化为载体，以弘扬伟大中华民族传统文化、形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设儒、道、佛三家为一体、新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、民族文化传播、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设X特色观光农业园示范区。通过实施“X特色生态农业观光园项目”，X下五屯办事处将形成全国新农村建设人才培训基地，同时以八环地为中心，形成面积约32.32平方公里的生态农业观光园区。园区建设在群山之中，山上林木茂盛，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内有两千多亩山地，适宜林果业的发展，如猕猴桃、核桃、李子、杨梅、海子梨、枇杷和葡萄等。整个园区水源比较丰富，为种、养业的发展创造了有利条件。景区交通便利，公交线路把景区与市中心连在一起。七、可行性研究的主要结论及建议通过实施“X特色生态农业观光园项目”，形成集传统文化传播、种养、加工、销售、体育运动、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生态农业建设。为X发展高端、高效和高辐射力产业以及创新型城市建设服务。63 项目投资为5.01亿元，其中征地费及土地使用权租赁资金13312万元，该项目具有投资少、见效快、使用周期长、操作简便、易被农民所接受等特点。因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。实施“X生态农业观光园项目”是可行的。第二章 项目背景及发展概况一、X概况1、地理位置X位于西南部边缘，地处滇、黔、桂三省（区）接合部，是黔西南布依族苗族自治州的首府。东经104°32′～105°11′、北纬24°38′～25°23′之间。东西宽66.1千米、南北长84.0千米，政区面积2911.1平方千米。是正在打造的黔西南地区经济高地和全国最佳旅游休闲城市。2、自然状况本市地处云贵高原向广西丘陵过度的斜坡地带边沿，地势西北高、东南低。境内喀斯特地貌发育完好，地貌属典型的锥状喀斯特峰丛。平均海拔1322米，山地区面积占61.4%，丘陵区面积占29.9%、山间平坝区面积占8.7%。气候属亚热带气候，年平均气温16.7C°，年平均降水量1520毫米，年日照时数1647.3小时、年无霜期342天，适宜多种作物生长。63 土壤有山地黄棕壤、黄壤、红壤石灰土、紫色土、水稻土等土类全市土壤侵蚀面积36.2%、喀斯特面积73.6%、石漠化面积占42.14%生态环境质量综合评价为优秀。3、行政区划黔西南布依族苗族自治州辖市。自治州州府驻地。位于省境西南部,自治州西南部。面积2911.1平方公里,人口63.2万,有汉、布依、苗等民族,以汉族为多。辖20个镇6个乡。市府驻黄草坝镇,距省会贵阳市360公里。明洪武十五年(1382)置黄坪营,清置南笼府,清嘉庆二年(1797)勒保平定南笼,诏赐改兴义府,嘉庆三年(1798)改兴义县,1987年撤县设X。地处黔西南山原丘陵南部,由西北向东南倾斜,中部及东部地势平缓。年均温16℃,年均降水量1250毫米。境内河流属珠江流域,主要河流有南盘江、黄泥河。矿藏有钼、铁、煤、汞、萤石、铅、锌、金。是滇、桂、黔三省(区)交通枢纽,南昆铁路穿境,有贵(阳)兴(义)、兴(义)昆(明)、兴(义)盘(县)、兴(义)安(龙)、兴(义)兴(仁)等公路。工业有发电、水泥、农机、化肥、造纸、制糖、酿酒等业。农业以种植水稻、玉米、小麦、甘蔗、油菜、花生为主。土特产品有兴义“大红袍”(红橘)、芭蕉芋。马岭峡谷为国家级风景名胜区。有普通高等学校1所,中等专业学校7所,中学19所。4、农业资源（1）土地资源全市常用耕地8.27万公顷，林地6.90万公顷，，草地8.39万公顷，大小河流总长569.7千米，森林覆盖率达到23.69%，适宜发展纯天然、无公害、生态型农业。63 （2）动植物资源X多山地形和立体气候特点，适应多种动物生长，动物种类达328种以上，其中鱼类50种，爬行类40种，鸟类110种，兽类60种，昆虫50种，哺乳类6种，两栖类2种，寡毛类2种,腹足类2种，蛛形纲3种，多足纲3种，动物资源的多样性较为突出珍稀动物资源26种，属于国家一、二级保护动物，如：黑叶猴、云豹、豹、金雕、蟒、猕猴、穿山甲、黄喉貂、水獭、斑林狸、大灵猫、丛林猫、金猫、林麝、斑羚、苍。植物资源是较为丰富的，除藻类未进行调查研究外，植物种类调查统计结果为1117种，其中，菌类植物74种，苔藓植物100种，地衣3种，蕨类植物90种，种子植物850种，植物资源的多样性是较为突出的，若调查完整估计植物种类可达1200种以上。植物资源中，珍稀植物达100种以上，其中：国家一级保护植物有兴义苏铁、麻栗坡兜兰、巨瓣兜兰、长瓣兜兰等8种，国家级保护植物有翅荚木、喜树、红椿、毛红椿、香果树、伞花木、榉树、铁皮石斛等几十种。兴义苏铁是恐龙时代的活化石植物，具有重要的科学研究及经济价值。特有植物较多，据统计达21种，如瘤果紫玉盘、网脉润楠、绒毛樟、兴义楠、毛果石楠、宽脉珠子木、尾叶珠子木、灰叶槭、短蕊香草、异唇苣苔、掌叶华千里光、三脉华千里光、小果无腺排草、贵州白前、狭叶野草香、兴仁开唇兰、兴义秋海棠、长纤叶秋海棠、马岭峡谷悬竹、全叶糯米条等。植物资源的特点：(1)喀斯特植物种类多；(2)药用植物多，仅石斛就达16种；(3)野生花卉多，仅兰科植物就达100种以上；(4)野菜多，有五加‘63 、香椿、折耳根等；(5)经济植物多，如粗壮女贞(苦丁茶原植物)、枇杷、兰属、兜兰属植物等；(6)兜兰植物多，贵州全省兜兰8种，万峰林区域内产兜兰6种；(7)特异植物多，如间歇泉边的贵州泡花树奇木、坡岗的多花仙人掌及藤本兰花等；(8)特有植物多，仅黔西南特有植物就达21种以上。（3）水资源有大小河流74条，均属于珠江流域西江水系，主要河流有黄泥河、马别河、南盘江和南部万峰湖。水能资源理论蕴藏量105.6万千瓦。可开发量35.89万千瓦。5、农业生产农业产业化，是推动农业结构调整和提高农业竞争力的重要措施，也是促进农民增收的有效途径。按照树立和落实科学发展观的要求，市五次党代会明确提出了“三化一业”（城市化、工业化、农业产业化和旅游业）发展战略。近年来，市政府及其相关部门积极按照“三化一业”战略部署，坚持以市场为导向，以结构调整为主线，以科技创新为动力，以促进农民增收为目的，切实加强组织领导，细化和强化工作措施，着力推进农业产业化，取得了一定成效。（1）粮油生产稳步增长。63 2008年，全市农业产业化经营龙头企业达45家（其中：省级4家、州级32家、市级9家），占全州省、州级龙头企业58家的77.58%。2008年,全市农业龙头企业总资产95451万元，比2007年增长15.26%；其中：固定资产40498万元，比上年增长6.01%；流动资产40842万元，比上年增长11.28%；总产值86308万元，比上年减少18.34%；销售收入（含年交易额）86296万元，比上年减少15.35%；上缴税金2935万元，比上年增长17.14%；利润3108万元，比上年增长5.64%；基地建设面积（含辐射面积）374762亩，比上年增长40.5%；带动农户（含辐射带动农户）126436户，比上年增长38.6%；农户增加收入15271万元，比上年增长15%。龙头企业的发展,有力地带动了农民增收。龙头企业共吸纳3056名农民工就业，年务工总收入达2933.6万元。（2）骨干产业加速发展。按照“集中连片、规模经营、突出特色、开发优势”63 的原则，全市重点建设的粮食、烟叶、蔬菜、板栗、油桐、畜牧业、渔业、芭蕉芋、中药材、竹子十大特色农产品基地已初具规模。粮食基地：初步建成以下五屯、桔山为中心，覆盖敬南、捧乍等乡镇的22万亩优质玉米生产基地，增产1424.922万公斤，增加产值1709.9万元；以桔山、郑屯为中心，覆盖鲁屯、敬南等乡镇的1.5万亩玉米良种繁育基地；以桔山、下五屯为中心，覆盖鲁屯、郑屯等乡镇的9万亩优质水稻种植基地，年产优质稻谷4800万公斤，总产值10200万元。烟叶基地：已初步建成以白碗窑、猪场坪为中心，覆盖七舍、敬南、万屯、鲁屯等15个乡镇的10万亩优质烟叶基地，2008年收购烟叶26.19万担，实现烟农收入1.94亿元（含煤补达2.02亿元）、烟特税3876.23万元，受益农户10755户。蔬菜基地：初步建成以桔山、下五屯、坪东为中心的17.5万亩（含复种面积）基地，年产70万吨，总产值14亿元。板粟基地：主要分布在巴结、泥凼、沧江、仓更、洛万和三江口等低热河谷地区，种植面积约16万亩，挂果面积6.4万亩，年产3万吨，产值1.4亿元，1.3万农户受益，农民人均增收1500元以上。油桐基地：种植面积2万亩，挂果面积1.9万亩，年产量2024吨，产值达486万元。中药材基地：以泥凼、则戎、敬南、鲁布格等乡镇为重点的金银花种植基地达2万亩,2008年产量120吨,产值216万元；以郑屯、坪东为重点的小花清风藤种植基地1600亩；以沧江为重点的小叶榕基地6000亩，年产量200吨,产值12万元；以郑屯、则戎为重点的石斛基地1400亩,年产量1吨,63 产值300万元。畜牧业基地：现有规模养猪场239户，圈舍面积150999平方米，生猪存栏16201头，良种母猪存栏4168头，生猪出栏37369头，总产值4856万元；肉牛育肥场17户，圈舍面积7752平方米，存栏528头，出栏1110头，总产值238万元。2008年，新建规模养猪场130户，其中标准化规模养殖场35户，出栏21828头；养牛场14户，出栏875头；养羊场19户，出栏1158只；养禽场48户，出栏46万羽；特种动物养殖8户，出栏1100头（只）。渔业基地：主要以沧江、洛万、三江口、巴结等沿湖乡镇为重点，水产养殖面积13.58万亩，水库养殖面积133425亩，网箱养殖32500余口、拦网养殖2000余亩，池塘养殖面积2430亩，水产品总产量13698吨（养殖产量11742吨、捕捞产量1956吨），渔业经济总产值16299万元，州级水产养殖龙头企业1个、水产冷冻加工企业3个。芭蕉芋基地：初步建成以清水河、威舍为中心，覆盖敬南、泥凼等21个乡镇13万亩的基地规模，年产鲜芋45万吨，初加工淀粉11.4万吨，总产值1.4亿元。竹子基地：主要分布在沧江、洛万、三江口、巴结等乡镇，种植面积5300亩，其中麻竹基地670亩，零星杂竹6430亩。年产竹材589062根，年产值707万元，年产竹笋干122吨，年产值146万元。（3）品牌农业亮点纷呈。我市农产品市场形成了多种经济成分竞争的格局，农产品购销个体户、专业户、联合体不断发展壮大，成为农产品流通的主力军。各类农产品集贸市场主要以桔山街道丰源市场、幸福路综合农贸市场、黄草街道米厂路批发市场、下五屯街道粮食加工市场为重点，2008年各类农产品销售量达40万吨，年销售收入3亿元，实现税后利润4000万元，上缴税金3000万元，解决就业岗位1000多个。专业批发市场以坪东的木材交易市场和万屯的中国万屯国家农业部重点牲畜市场为重点，年销售收入3亿元，实现税后利润2420元，上缴税金1376万元，解决就业岗位138个。同时，积极推行订单农业、会展农业及直供直销、连锁配送、网上交易等新型营销方式，培育农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体，促进了全市农产品销售网络向多渠道、多层次、多元化方向发展。目前，农作物订单面积达到13.6万亩，其中主要经济作物订单比例在68％以上，养殖业订单比例在11％以上。科学发展观是我们党对经济社会发展规律的新认识，是统领农业农村经济发展全局的重要指导思想。加快农业产业化发展，必须以科学发展观为统领，拓宽发展思路，创新发展理念，坚定不移地加快农业产业化科学发展。未来五年，X63 将按照“追赶”、“突破”、“跨越”的要求，创新农村体制机制，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设，强化农村公共服务，努力增加农民收入，推动农村经济社会又好又快发展。到2015年，全市“三农”累计投入突破150亿元；农村经济总量突破100亿元，在2010年基础上翻一番；农民人均纯收入增加到8000元，超过全省平均水平；农村全面小康实现程度由28.6%提高到57.2%，超过全省总体进度；农村面貌明显改善，社会主义新农村建设取得阶段性成效。二、下五屯办事处概况1、基本情况下五屯街道办事处位于X南部，距兴义城区3公里，界于东经104°52′06″—104°56′50″，北纬24°58′38″—25°04′19″之间，与黄草、坪东、桔山、敬南、七舍、则戎等6个乡镇（街道）接壤，国土面积96.8平方公里。平均海拔高度1175-1196米，属低纬度、高海拔地区，具有亚热带季风湿润气候特征，年平均气温16-17℃，年降水量1200——1600㎜，降水主要集中在5——10月，占全年降水量的80%以上，易形成暴雨洪水，无霜期320天左右。耕地面积23365亩，森林覆盖率18.5%。下五屯街道办事处1978年称下五屯区公所，辖下五屯、纳灰、坝佑3个公社，共25个大队，181个生产队；1984年下五屯、纳灰、坝佑3个公社改为乡，共25个大队，181个生产队；1992年撤区建下五屯办事处，辖下五屯、纳灰、坝佑3个办事处，共21个行政村，157个村民组；2003年撤镇建下五屯街道办事处。现全办辖下五屯、纳灰、坝佑3个工作室，共20个行政村、1个社区居委会，157个村民组，有10000户，42122人，其中女21001人，占总数的49.8663 ﹪；是多民族杂居地区，少数民族人口5765人，占总人口的13.69﹪。2、发展思路和目标发展思路：认真实施规划建设项目，强力实施基础设施改善，增强农业发展后劲；大力招商引资，继续做大做强特色产业，积极探索生态循环农业发展道路；以稳步推进农村改革为着力点，引进规模经营业主，促进土地、林地、宅基地合理流转，活跃农村经济，增加农民收入。发展目标：地区生产总值增长27%，人均纯收入增长9%，固定资产投资1500万，同比增长75%，全社会消费品零售总额5460万，同比增长30%，农业生产总值12000万，增长7%，工业总产值9500万，增长4.2%。3、形象定位绿色食品基地、X文化传播圣地、三省贸易重镇、宜居胜地。为此，通过实施“X特色生态农业观光园项目”，对实现农业可持续发展具有非常重要的意义。三．项目提出的背景和意义1、生态观光农业发展前景生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。63 随着收入闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业—观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。2、生态观光农业发展趋势现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松休闲。于是，回归田野自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美国等发达国家２０世纪７０年代就已形成产业规模，进入９０年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场；X下五屯办事处八环地丰富的森林和多样的农业资源，则为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。3、生态观光农业的基本特点63 生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业园农业高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益、观赏效益、长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有五大基本特点：1）市场化：生态农业观光园的起点和终点都要定位于市场上。其市场范围更为广阔，融入了情趣与休闲的内涵。2）专业化：专业化是现代农业的基本特征，没有专业化就没有现代化。因此，生态农业观光园的专业化是其必然。3）一体化；生态农业观光园是较高层次的现代农业，一体化是生态农业观光园的核心。更加广泛的和大量的第三产业组织会全面介入和渗透于生态农业观光园，开展全方位系列化和多样化的服务。4）高新化：高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位、高效益产品的必备条件。生态农业观光园对高新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产的环境。5）示范与观赏性：这是生态农业观光园区别于传统现代农业的最基本和最主要之处。在生态农业观光园中，示范性和观赏性是其基本内涵。4、生态农业观光园发展定位生态观光农业园主要是以发展养殖、种植为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到“新”“奇”“特“。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生抗病丰产好看好吃，或外观奇特的产品。63 在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤垂钓采果制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的５至１０倍。5、城市总体规划的调整X是我国重要的中心城市之一，国家历史文化发源地，珠江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。本市定位对旅游业发展提出了更新更高的要求，为旅游空间发展格局调整和资源整合指明了方向。历史文化资源保护和人口的疏解，为都市旅游的发展、旅游要素的配套与提升创造了良好契机；郊区城市化的推进，对周边地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战；远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质量的进一步提高，将促进自然类旅游产品的升级。6、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展结合城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各市县针对旅游市场开发差异化、特色化的旅游产品。实施《X旅游发展规划》，实现城-郊旅游市场互动，重点促进郊区休闲旅游市场开发科学化、建设规范化和管理标准化。努力探索城乡居民互动模式，开拓黔郊居民旅游市场。面向黔郊市场，加强方便、快捷、价格合理的旅游服务接待体系建设。7、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游63 市十二五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求，打造特色化、多元化的休闲度假旅游产品，提升现有产品档次，优化休闲度假环境。从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境友好型、生态协调型休闲度假项目的发展，严格控制能耗大、占地多、对生态环境影响较大的旅游项目建设。市十二五期间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场，重点发展家庭旅游、特色餐饮、观光农园、观光果园、休闲渔场、民俗节庆等六大乡村旅游产品系列。8、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游圈包括外环路附近及其以外的郊区地域范围。发展重点：一、是强化和完善新城的旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务基地。二、是重点发展X63 文化传播、休闲度假、名胜观光、生态康体、会议服务旅游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。三、是依托现有的大型采摘园、高科技农业园区，提升休闲农业发展水平，发展企业化管理，集农业生产、科技示范、农产品加工、休闲游憩等功能为一体的综合性休闲农业园区。四、是在全力保护国家级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等旅游资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服务设施建设，改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求。第三章项目建设及经营理念一、指导思想遵循“市场导向，政府引导，突出特点可持续发展”为原则，按照“保护第一，开发第二”的基本方针，把握农业及旅游业的重大发展的机遇，依托国内外知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把生态农业园建设、集观光旅游、休闲渡假和生态农业于一体的综合性农业风景旅游区。提升改造传统的农业产业，使之成为中国现代化农业和农村的窗口，国内一流的高档优质无公害旅游食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情的观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观的旅游功能，提高农业的综合效益。保护和改善生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效生态农业和旅游农业的有机结合，形成旅游、农业共生发展的新型高效产业，带动和促进下五屯办事处乃至X经济的快速稳定发展。二、建设目标1、总体目标63 通过生态农业园建设，全面管理和恢复园区旅游生态环境，按照旅游兴区战略，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个适合市情的农村经济可持续发展的高效农业系统。园区建成后年接待国内外游客20万人次，年均增长5%；特色农产品及加工年产值11671.2万元，年均增长8%；旅游及其它总收入9960万元，年均增长10%左右，旅游资源和环境保护达到世界要求的标准水平。采用现代生物技术、农业装备、农业科技开发特色资源，建设与这地区中心城市相匹配的生态农业园。经过5—10年的建设，把园区建设成为中国现代农业和农村的窗口，优质特色农产品的展示园，国内一流的农业观光休闲基地，国内一流的城郊生态农业基地国内一流的高科技农业示范基地，国内一流的高档优质无公害旅游农产品生产基地，市域内围绕旅游调整农业和农村结构的样本。把旅游观光农业培植成X国民经济的重点产业。2、建设思路本规划以具有旅游价值的农业资源和农产品、农耕文化为前提，以规划、设计、修建为手段，以创设现代化经营管理理念为载体，以传统文化传播、历史人物为中心，以输出观光、休闲、采摘、购物、品尝、农事活动体验和传统农耕文化回味为目的，把新农村建设与体现传统农庄风貌结合起来，把农业生产与旅游观光结合起来，讲求“原汁原味”，避免“视角污染”，追求设施与农业系统、生态系统、人文景观系统的和谐统一，围绕农庄活动场所，依托农业文化景观、农业生态环境、农事活动、农村聚落及农村传统的生活习俗资源，向游客提供一种自在、自然、幽静、野趣、新奇的新型游乐空间，尽力体现返璞归真、回归自然的消费心态，形成一个集X文化传播、旅游观光、农业高效、优化生态环境和社会文化功能为一体的原生态农业园、休闲、娱乐新型农业观光休闲基地。3、阶段目标规划期为5年63 规划建设期3年（即2011—20113年），市场推广及培养期2年（即2011—2015年）。2.1第一阶段（2011—2013年）：启动基础设施建设，重点进行水、电、路的基础设施配套工程建设。生态农业园区建设初见成效，完成X文化传播（儒、道、佛三家代表人物塑像和孔子学院）、现代农业区特种养殖区、林果区、花卉苗圃区三大主体工程建设。启动民俗文化新村和绿化长廊两在工程。到2013年，完成农业工程建设，现代农业区科技与生产水平达到全国先进水平，农业科技进步贡献率达60%以上，农产品优质率达到90%。2.2第二阶段（2014—2015年）：完成生态农业园全部建设工程，形成各具特色和优势的功能区，与旅游形象协调的生态农业园风格初步形成。完善生态旅游设施的配套供给，调整旅游产品结构，完成民俗文化新村、绿色长廊工程建设，建成旅游设施完善、旅游产品结构合理、服务质量和管理水平接近国际标准的农业园示范区。到2014年，园示范功能发挥作用，园区农业科技与生产水平达到国内先进水平，农业科技进步贡献率达到70%，良种化程度农产品优质率达到95%，土地生产效率达到每亩0.8万元以上。63 2.3第三阶段（2015年）：园区成为旅游繁荣地带和旅游热点景区之一，成为国内一流的生态农业园示范区基地。推出生态农业园的文明宗教信仰、郊野乡村生态旅游和健身性旅游项目。现代生态农业园示范功能进一步完善，带动全村镇乃至市农村经济的发展。园区整体科技与生产力水平达到国内先进，农业科技进步贡献率达到75%，土地生产率达到每亩0.8万元以上，年均增长率达10%，实现预期的社会经济生态效益目标，经济社会综合竞争力达到全国先进水平。三、项目建设规模X特色生态农业观光园项目建设规模为：六区一村一廊一地1、优质林果、花卉苗圃区规划用地8068亩，其中水果经济林7561亩，花卉苗木园507亩。果林园，布局在园区坡度为25°—40°的缓坡区域。花卉园布局在坡度25°以下的适当区域。花卉园应用现代移栽技术、生物技术、繁育技术，探索驯化方法和栽培技术，开发特色森林资源，建立苗圃和成林园，为山区绿化和西部大开发提供绿化种苗。年产林木种苗300万株。果林园应用现代生物技术，驯化改造野生果树，引进栽培特色水果，培育具有风味的地方果品，繁育适合实际又具有较高经济价值的特色鲜果种苗，满足山区经济结构调整的需要。7000亩种植特色鲜果，561亩为果树繁育基地。每亩年产水果2.5吨，年产繁育种苗500万株。花卉苗圃园规划用地507亩，应用嫁接技术替代环割技术，利用露地栽培和自动控温栽培方式，开发盆花盆景。规划设计年产花卉30万盆生产能力。年收入达4942.2万元。2、现代农业区63 规划建设果蔬种植园1072亩，其中现代农业蔬菜大棚600亩。主要以反季节特色蔬菜及无公害有机蔬菜为主，布局在园区平地区域。无公害蔬菜小区建设智能温室，引进高产栽培技术，采用滴灌溉技术，常年生产特种蔬菜、山野菜，繁育蔬菜种苗。繁育种苗面积20亩，年产蔬菜种苗30亿株，种植无公害蔬菜992，每亩年产蔬菜40000公斤以上。达产后预计年产值达1691.2万元。3、特色作物区规划用地6800亩，绿色植物园（金竹、茶叶、刺梨、核桃等）8587亩；核桃种植2440亩。根据“以需定产，择优安排，因地制宜，适当集中”的原则，积极发展具有西南特色的特种作物，采用苗木移植或大笼分植科学的管理和采收加工技术，达到此特种作物生长快，产量高，质地纯，提早收获的要求，主要生产金竹、茶叶、刺梨、核桃等食用植物。主要布局在园区45°以上的坡地的区域。达产后预计年产值达4980万元。4、特种养殖区规划用地100亩；主要养殖竹骝、土鸡、野猪等。采用生态环境模拟技术（主要以林下生态养殖）、人工繁育技术，收集、繁殖野生动物，为野生动物养殖产业化开发探索道路。布局在果林园、绿色植物园等区域，探索林下养殖模式，提高土地利用效率，增产增收。预计年产值达3050万元。5、农产品加工区规划占地20亩，规划建筑面积1.5万平方米。建设以市场为导向，农产品加工厂，带动园区种植和养殖实现规模经营和系列开发，形成产业优势。达产后预计年产值达5000万元。6、高级生态林休闲区1)现状63 园区随处可见的茂密森林是都市区人们难得一见的风景，身处此处可随时看到周围绿色风景和林中各种小动物的身影，能让人充分放下忙碌的心情去尽情的享受森林的恬静。2)规划理念本项目以“只缘身在此山中”的理念，挖掘当地自然风景资源和历史文化遗产的内涵，以亚热带常绿阔叶林、针阔混交林以及部分人工林种植为主，恢复亚热带季雨林景观原貌，并引种国内外热带、亚热带优势树种，美化林相。3)规划目标生态林休闲区根据科学布局，通过生物多样性的恢复、资源保护的措施，争取达到植被恢复、土质改良、小气候调节的生态功能。在生态保护前提下，营造休闲避暑山庄、养老休闲、户外拓展基地等项目，给人们一个能亲近自然、感受自然的环境。争取达到建筑、人与自然浑然一体的和谐生态空间。丰富园区景观和当地物种文化，开展生态保健活动，进行生态多元化发展研究。规划占地100亩。全部为荒山（不利于植物生长的山顶河山腰）利用园生态森林区用营造休闲避暑山庄、养老休闲、户外拓展基地等项目，恢复林中古庙、古刹、将军墓、民族女英雄沙子母塑像、花园山战场及古寨等景点，发展园区森林旅游。达产后预计年产值达5960万元。7、民俗文化新村63 规划占地30亩。由家庭旅馆群落、民俗文化广场、生态农业园管理中心和特色产品展销中心组成，布局在现有的农民村寨中。积极挖掘推介民俗风情文化，包括民居饮食、节庆礼仪等方面特有的喜好风尚传统和禁忌，对这些有形和无形的民俗风情，要保护挖掘开发利用好。开发森林野菜土特名产和传统工艺品。重点建设农舍改造工程，把生态农业园内改造成为具有特色的家庭旅馆。农舍改造工程做到九个一，即一栋农家楼，一套特色接待室，一个手工作坊，一块菜园，一块果园，一圈家禽，一栏猪，一个停车位，一个沼气池。规划年接待旅游客人达20万人次以上，年收入达3000万元。8、绿色长廊绿色长廊工程指自小坝佑起沿山回至小寨的园区主干道路及次干道，全长约46公里，道路两侧视野范园内的山地，采取退耕育林封山育林补充造林低产林园改造，实行绿色美化。沿道路建设四个绿化观光休闲接待站，即山坡绿化带、公路山花带、溪河景观带、水库风光带。9、X文化传播基地规划占地8亩。修建孔子、释迦摩尼佛、徐霞客、沙子母等塑像及孔子学院、子母塔、孙子庙，弘扬中国传统美德，系统学习孔孟之道，激发青少年的爱国热情，让中华民族屹立世界之林。四、经营理念1、观光。63 一是风貌观。观赏云贵高原丘陵喀斯特特有的山大沟深、山尖坡陡、梁峁纵横、绵延不断、群山环抱、多路相连、多村点缀的风光，观赏春花、夏绿、秋黄、冬褐四季分明的山色，观看云贵高原农村田园风光、高山流水、特种养殖。二是物候观。早观日出、晚观霞，晨看浓雾、夜听风；春看山花烂漫，夏尝风雨彩虹，秋品山村秋色，冬眺万峰枯竭、霜露遍野。三是古迹文化观。看尽明末清初女英雄神话，直接进入X文化传播和民族文化展示宫，了解民情、民意、民风。2、休闲。住：宿冬暖夏凉农家小院；吃农家饭；玩：垂钓、游泳、日光浴，骑乘、狩猎、棋牌、山地健身等；娱：在演艺广场与演艺人员共同参与布依族八音坐唱、苗族板凳舞等民间剧演出，与民同乐。3、采摘。根据不同收获季节，指导、组织游客直接进入田间地头、大棚、园子里用农民特制的筐、篮、篓进行有偿采摘新鲜水果、时令蔬菜、瓜果，让游客即体验收获的喜悦，又观赏田园风光，即增长见识，又感受劳作。4、购物。用自行编织的形状各异、规格不同的筐、篮、篓将生产的杂粮、野菜、蔬菜、水果、肉类或经特殊加工的熟制品盛于其中，进行包装，并收集农村针织、编织、剪贴、手工等工艺，让游客根据喜好、能力自行选购。5、品尝。在采摘品尝、入住品尝的同时，按照农历12个月每月一节的习俗，推出农村节令大荟萃，让游客真切感受黔西南少数民族饮食文化。6、农事活动。根据农事季节，让游客在农艺人员的指导下，参与有偿农事活动，也可以直接将田、园、圈租赁、承包给游客，由农艺人员代管，让游客参与季节管理及生产种植、收获等农事活动全过程。并广泛举办粮、菜、蔬、果生产竞赛活动、赛畜活动及农产品交易活动，吸纳周边村、镇、市农户参与，打造农事活动节令盛会。63 7、农耕文化。挖掘文化资源，大力开展农艺展示及婚事活动，让游客参与其中，体验西南文化，做到天天有展示、夜夜有演示、时时有婚事，随到随体验。第四章 项目建设所具备的条件一、X正在实施市第十二个五年农业发展规划纲要挑战X农业的发展面临着诸多挑战，一是由于国内外农业发展现代化、规模化、标准化进程的到来，市场竞争日益激烈，新产品不断涌现，消费者的选择日益多样化、需求个性化；二是全市在经济结构调整中，面临着传统的支柱产业换代与升级；三是在农业体制改革中，多方利益主体关系的处理，以及区域农业资源整合过程中不同管理单元之间的利益关系与协调发展的问题；四是观念和思路的转变，这是全区农业发展中面临的最大挑战。二、X正在实施市第十二个五年规划旅游业发展规划纲要机遇X旅游业的发展面临着诸多机遇，一是旅游经济总量快速增长。近年来，全市入境旅游稳健增长，国内旅游全面发展，假日旅游空前繁荣，出境旅游方兴未艾，旅游接待和收入等经济指标高于全市国民经济增长平均水平。二是产业规模日益壮大。旅游产业规模的不断壮大，带动了交通运输、城乡建设，促进了环保和生态的发展，为扩大内需、吸引投资、增加就业，尤其是为万峰湖移民、生态移民63 就业安置和产业发展作出了突出贡献，也对宣传、扩大对外交流、提升我市形象，发挥了独特而重要的作用。三是旅游发展环境明显改善。旅游交通“瓶颈”初步缓解。景区交通、环境治理、供水供电、消防等基础设施建设得到加速完善和提升，旅游产品供给体系建设进展明显。四旅游市场开发取得明显成效。“旅游开发大会”在兴义举行给予了X旅游业的充分肯定，大大提高了旅游在国内外的知名度和吸引力。跨区域旅游合作迈出新的步伐。五是旅游业政策法规体系逐步完善。加大了政策扶持力度，出台了一系列加快旅游业发展的政策措施，制定了一系列鼓励和规范旅游业发展的文件，修订了《市旅游条例》，为初步构建起我市旅游业法律法规保障体系奠定了良好的基础。为此X把挖掘、打造及引入特有的农业资源，充分利用资源优势和地理位置优势，重点培育农业精品项目作为经济发展的重点，根据乡村山地农业的实质，加大X的山地农业发展力度，塑造X乡村农业的新形象，把下五屯办事处建设成为特色鲜明、种类多样、产品附加值高的高效农业示范区。三、X积极引进企业投资发展X为促进经济发展，制定了一系列鼓励外来投资的优惠政策，其中专门有鼓励开发农业资源的优惠政策，《X招商引资优惠政策》按照X农业发展规划投资开发农业项目的，市政府根据开发规模及项目特点给予财政支持。（一）税费优惠63   1、投资兴办工业企业，从投产之日起，4年内免征企业所得税，第5年至第8年减半征收企业所得税，其中高新技术业所得税实行8年免征；免征投资方向调节税;3年减半征收市政设施配套费、城市规划管理费、城市建筑卫生管理费。 2、进行房屋开发，凡一次性建筑面积在5000平方米以上的，免征固定资产投资方向调节税；减半征收土地使用税、房产税四年；免征契税、房屋交易费；减半征收城市公共设施配套费、城市规划管理费、城市建筑卫生管理费、宅基地转移费。 3、新建、扩建经营面积在1000平方米以上的商店、商场，免征固定资产投资方向调节税；减半征收城市公共设施配套费、城市规划管理费、城市建筑卫生管理费。4、凡承包、租赁、技术入股我市亏损企业的，从合同生效起免征企业所得税4年，减半征收4年；兼并我市亏损企业的，从盈利的第一年度起，可用当年缴纳的所得税弥补亏损，当年缴纳所得税不足弥补的，可以逐步弥补，但延续期最长不得超过5年，补亏完以后，免征所得税4年，减半征收所得税4年。5、投资100万元以上进行旅游设计建设的，免征固定资产投资方向调节税；减半征收土地使用税4年；减半征收耕地占用税、城市公共设施配套费、城市规划管理费、城市建筑卫生管理费。 6、所有投资者（包括公司、企业和个人）凡投资额在500万元以上的，企业登记费一律按注册资金总额的0.5‰收取。（二）土地使用优惠63  1、投资企业所需土地的出让金，将根据不同区域、不同地段的不同价格给予不同比例的优惠。高新技术产业、交通、能源、基础设施项目优惠30%，生产型项目优惠20%，商贸流通、旅游服务项目优惠10%。 2、通过出让方式取得的土地使用权，在使用期限内可以依法转让、出租、抵押、赠给等。    （三）金融优惠    1、凡兼并我市国有困难企业的，经贷款行审核批准，其本人享受贷款利息减、免、缓的优惠。各金融部门应积极支持，及时办理免、减、缓息的有关手续。    2、投资者的注册到位资金，可作贷款抵押。    （四）落户和注册优惠    1、凡到兴义投资办厂和从事其他经济活动的投资者，其本人及家属可按当地户籍改革的有关规定，在X落户为非农业户口。    2、在黄草坝镇固定资产投资（下同）100万元以上，在桔山镇、坪东镇投资50万元以上的，在威舍镇、顶效镇、下五屯办事处投资30万元以上，在其他乡镇投资20万元以上的投资者，其本人及家属落户非农业人口时可按规定免交城镇发展基金（即城镇增容费）。    3、对投资者投资办企业实行优惠服务，从立项之日起十天之内办完所有手续。在有利于保护现有农业资源的前提下，允许各乡（镇）、村实行所有权、经营权分离，采取租赁、拍卖、转让等形式经营开发现有农业土地资源。63 第五章生态农业观光园市场分析与预测一、生态农业观光园概况1、生态农业观光的涵义生态旅游是从20世纪90年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的以自然为基础的旅游；它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：1）生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的。2）生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域保护、生态环境和为当地人口提供有益社会经济活动的情况下进行。3）近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。随着收人的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业——生态农业观光应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”63 或珍稀动物养殖场；有的以种养殖场为基础，再造人工景观游乐设施；有的集科研技术开发观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。4）生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”“观赏农业”“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划设计与施工，把农业建设科学管理、农艺展示农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的生态农业观光园区的观光农业带，走向多元化多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。2、生态农业观光园的主要类型生态农业观光园是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有5种：1）观光农园在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客人内摘果、拔莱、赏花、采茶，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。63 2）农业公园即按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有一葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏葡萄、采摘葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、写作、摄影等活动融为一体。除了果品、水稻、花卉、茶叶等专业性农业公园外，目前大多数是综合性的，包括服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、花卉区及活动区等。农业公园的面积，因性质和功能而异，既有迷你型的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。3）教育农园这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物热带植物栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。4）森林公园是一个以林木为主，具有多变的地形、开阔的林地、优美的林相和山谷、奇石、溪流等多景观的大型农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树、阔叶树与果树树种相结合；在土地资源利用和空间布局上，林、果、渔、菜、花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当位置建设有狩猎场、游泳池、垂钓区、露营地、野炊区等，是人们回归自然、休闲度假、旅游野营、避暑、科学考察和进行森林浴的理想场所。5）民俗观光村，在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之类的场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方习俗。如深圳的民俗文化村等。63 3、生态农业观光园的功能分区生态农业观光园是以农业观光、农业休闲功能为主，兼有度假、文化娱乐、体育运动等多功能的综合性游览区。按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为六个分区：1）观赏区，由观赏型农田带瓜果园、花卉苗圃、珍稀动植物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。2）示范区，由农业科技示范、生态农业示范、科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。3）休闲体验区，由当地乡村民居、乡村活动场所构成，营造游客能深人其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。4）产品区、由可采摘的直销果园、乡村工艺作坊、乡村集市构成。让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式，亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。4、生态农业观光园的目标1）一是直接经济效益目标。生态农业观光园是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。因此，获取直接的经济效益是观光农业最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。2）二是可持续发展目标。可持续发展是现代农业的基本理念。生态农业观光把改善生态、美化自然、造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。63 3）三是示范观赏目标。离开了这一目标，就没有了生态农业观光。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标——示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益目标”的实现。二、生态农业观光园旅游分析观光农业园是旅游市场中的一种新产品，游为主题，巧妙利用城乡各种差异来规划设计是以农业资源为基础，以生态和旅游相组合的旅游产品，以引起旅游消费欲望，满足旅游者食、住、行、游购、娱乐的需求以及参与新型农业技术与生态农业活动感受大自然情趣的一种旅游形式，简称观光农业。作为一种新型的旅游开发项目，观光农园这一旅游新产品不仅日趋活跃，而且日渐显示出良好的旅游开发前景。在我国发达地区的一些大中城市周边交通便利的农业地带开展的“当一天农民”“插队落户”等观光农业园(或乡村旅游)已搞得红红火火。游历了名山大川的都市旅游者，在农业园中找到了一种真正接近自我回归自然的乡土感觉。观光农园以其山清水秀，花果满山，鱼跃禽鸣，荷塘万里，凉亭竹棚，蕉林蔗林成片的农耕景观，从另一方面圆了许多都市人的绿色梦，亦以农业生态的独特魅力丰富了我国生态旅游的内容。1、相关数据63 据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。1989年，我国国内年旅游人数只有2.4亿人次，2008年,我国旅游业发展势头良好，三大市场保持稳定增长。全年共接待入境游客13187.33万人次,实现国际旅游外汇收入419.19亿美元，分别比上年增长5.5%和23.5%；国内旅游人数16.10亿人次，收入7770.62亿元人民币，分别比上年增长15.5%和24.7%；中国公民出境人数达到4095.40万人次，比上年增长18.6%；旅游业总收入10957亿元人民币，比上年增长22.6%。2、旅游要素旅游业的六大要素是“行游住食购娱”，围绕任何一点，生态农业观光都可以有所作为。生态农业观光的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农民表现得主动活跃有创造力，而不必听命于机械的需求。发展生态农业观光园对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现：1）一是解决农民增收难。生态农业观光园产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。生态农业观光园的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量都有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却可以大显身手，各显其能。63 2）二是提高农产品质量。现在，大多数农副产品都供大于求，追求品质成为主流。生态农业观光园以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。生态农业观光园能够发扬传统品种和传统栽培技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护的需要，生态农业观光园拒绝使用有害投入品，这样一来，农民无论在选择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。3）三是吸纳农村富余劳动力。据测算，“十一五”和“十二五”期间，市每年新增农村富余劳动力近十万人。如何转移?在工农业产品都供大于求的情况下，第三产业是最大的出路。而在农村地区，生态农业观光园应该是最大的第三产业。旅游业具有关联度高的特点，对一二三产业均有巨大的带动作用。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关行业就可增收4.3元；旅游业每直接就业1人，社会就可新增5个就业机会。3、经济效益生态农业观光园的效益显著，它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。市旅游资源的最大特点是人文景观与自然景观共生，农村经济与社会结构的自然形态明显，旅游物价平稳，亲和力较强。三、绿色食品市场分析63 1）1990年5月15日，我国正式宣布开始发展绿色食品。我国绿色食品事业经历了以下发展过程：提出绿色食品的科学概念→建立绿色食品生产体系和管理体系→系统组织绿色食品工程建设实施→稳步向社会化产业化市场化国际化方向推进。2）第一阶段，从农垦系统启动的基础建设阶段(1990一1993年)，1990年，绿色食品工程在农垦系统正式实施。在绿色食品工程实施后的三年中，完成了一系列基础建设工作，主要包括：在农业部设立绿色食品专门机构，并在全国省级农垦管理部门成立了相应的机构；以农垦系统产品质量监测机构为依托；建立起绿色食品产品质量监测系统；制订了一系列技术标准；制订并颁布了《绿色食品标志管理办法》等有关管理规定；对绿色食品标志进行商标注册；加入了“有机农业运动国际联盟”组织。与此同时，绿色食品开发也在一些农场快速起步，并不断取得进展。1990年绿色食品工程实施的当年，全国就有127个产品获得绿色食品标志商标使用权。1993年全国绿色食品发展出现第一个高峰，当年新增产品数量达到217个。63 3）第二阶段，向全社会推进的加速发展阶段(1994年一1996年)，这一阶段绿色食品发展呈现出五个特点：(1)产品数量连续两年高增长。1995年新增产品达到263个，超过1993年最高水平1.07倍；1996年继续保持快速增长势头，新增产品289个，增长9.9％。(2)农业种植规模迅速扩大。1995年绿色食品农业种植面积达到1700万亩，比1994年扩大3.6倍，1996年扩大到3200万亩，增长88.2％。(3)产量增长超过产品个数增长。1995年主要产品产量达到210万吨，比上年增加203.8％，超过产品个数增长率4.9个百分点；1996年达到360万吨，增长71.4％，超过产品个数增长率61.5个百分点，表明绿色食品企业规模在不断扩大。(4)产品结构趋向居民日常消费结构。与1995年相比，1996年粮油类产品比重上升53.3％，水产类产品上升35.3％，饮料类产品上升20.8％，畜禽蛋奶类产品上升12.4％。(5)县域开发逐步展开。全国许多县(市)依托本地资源，在全县范围内组织绿色食品开发和建立绿色食品生产基地，使绿色食品开发成为县域经济发展富有特色和活力的增长点。4）第三阶段，向社会化市场化国际化全面推进阶段(1997年一至今)，绿色食品社会化进程加快主要表现在：中国许多地方的政府和部门进一步重视绿色食品的发展；广大消费者对绿色食品认知程度越来越高；新闻媒体主动宣传报道绿色食品；理论界和学术界也日益重视对绿色食品的探讨。绿色食品市场化进程加快主要表现在：随着一些大型企业宣传力度的加大，绿色食品市场环境越来越好，市场覆盖面越来越大，广大消费者对绿色食品的需求日益增长，而且通过市场的带动作用，产品开发的规模进一步扩大。绿色食品国际市场潜力逐步显示出来，一些地区绿色食品企业生产的产品陆续出口到日本美国欧洲等国家和地区，显示出了绿色食品在国际市场上的强大竞争力。63 绿色食品国际化进程加快主要表现在：对外交流与合作深度和层次逐步提高，绿色食品与国际接轨工作也迅速启动。为了扩大绿色食品标志商标产权保护的领域和范围，绿色食品标志商标相继在日本国和香港地区开展注册；为了扩大绿色食品出口创汇，中国绿色食品发展中心参照有机农业国际标准，结合中国国情，制订了AA级绿色食品标准，这套标准不仅直接与国际接轨，而且具有较强的科学性权威性和可操作性。另外，通过各种形式的对外交流与合作，以及一大批绿色食品进入国际市场，中国绿色食品在国际社会引起了日益广泛的关注。21世纪是一个“绿色”的世纪，面临日益严重的环境和资源问题，世界各国将在实施可持续发展战略承诺的基础上采取实质性行动，而食物生产将是采取行动的重点领域。常规食物生产方式已引起人们广泛而深刻的反思，只关注食物生产的效率和效益已远远不够，而必须考虑生产方式对资源环境消费者的影响，这是因为它们已成为食物价值的重要组成部分，并且对食物生产政策农产品国际贸易产生了影响，未来的趋势是，只有在洁净的土地上用洁净的生产方式生产的食物才更具有竞争力，才能更好地满足消费需求。21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。绿色食品的有机食品生态食品自然食品生产和贸易发展十分迅速，市场容量也在迅速扩大。5）绿色食品的发展前景，有关专家认为，21世纪将成为“人类生命科学世纪”“产品质量创新世纪”。当今世界各国都面临着“绿色世纪”和“绿色革命”的严峻挑战。随着高科技的发展，通过多层次加工的健身滋补食品、强力美容食品、野生植物食品、转基因食品等脱颖而出，将以其独特的品质和特性，抢占绿色食品市场。由此可见，新世纪绿色食品市场竞争将更加激烈。X63 作为世界农业基本市之一，绿色食品资源丰富，开发潜力巨大，绿色市场销售前景看好。绿色产业发展机遇与挑战并存，注重标本兼治为发展之根本。绿色食品如要超常规发展：首先，要增加市民的环境保护意识，减少污染源，依靠科技增加有机肥和开发“绿色”农药，减少化学肥，为开发绿色食品创造良好的绿色环境。其次，食品加工部门要注重人才技术设备资金的投入，依靠科技开展创新，在提高食品质量上做文章，在研究开发绿色食品上下功夫，把争创绿色名牌作为立足点着眼点，领取进入国内外市场的“绿色通行证”。只有让更多更好更优的绿色食品走向市场，走向家庭餐桌，才能给世人的生活多添一份“绿色”。四、经济林分析1、生产与市场现状据统计，2010年全市水果产量68560吨(其中柑桔34565吨)；其销售量均大于生产量，市场供不应求。2、市场预测及分析据木材市场预测，市到2016年木竹材供需缺口分别为98.6万立方米。由此可见，其市场前途广阔。缺口又以纤维材的紧缺更为严重，在树种中，松类木材的需求量缺口最大。因此，利用农业发展银行贷款建立集约经营工业原料林基地，大面积培育纤维材是市林业的当务之急。据预测，到20l6年，大中径材缺口分别占该径级材需要量的29.7％59.1％，而小径级材和非规格材在2016年时供给量却超过需要量的75.7％和34.2％，说明现有林分质量差，今后应以培育中大径材为主。63 竹材缺口绝对值高，相对量大，20l6年竹材缺38.1％，以大径级材缺口最为突出，占38.o％，可见竹材供需矛盾很大。市现有竹林资源丰富，但因经营粗放，产量较低而形成了竹材缺口。对现有竹林进行垦复，提高立竹度，使其达到2500～3000株／公顷，便能弥补其缺口。五、市蔬菜生产与市场供求形势2010年，市多数地方先后遭受了百年不遇的特大旱灾，农业生产遭受重大损失，其中全市蔬菜累计产量仅19.8万吨，比上年微降5.6％。2011年各地为弥补灾害损失纷纷加强蔬菜生产措施，扩大蔬菜生产规模，全市蔬菜生产实现了较大增长。据统计，全市蔬菜累计产量达到21.4万吨，比上年增长7.5％，多年蔬菜产销特点是：种植规模稳定增长，单产水平有所提高，区域特征比较明显；品种结构优化，优质菜得到较快发展，品质不断提高；销售形势看好，商品蔬菜外销量增加，市场价格持续上扬。1、蔬菜消费近年来保持平市拥有60万多人口，是蔬菜消费的中等市。近20年来，市居民家庭蔬菜的消费总量呈上升趋势。据住户资料推算，市居民家庭蔬菜消费总量增长0.60%;增长幅度平均每年0.05%。这些数据不包括餐饮及食品服务业中的蔬菜消费量。近两年来，随着我市农村粮经比例的大幅调整，蔬菜种植面积和产量增加迅速，市人均年消费量在334公斤左右，远远超过世界每人107公斤的年消费量。2、未来的蔬菜种植品种应需转变思路，寻求新的发展：63 1）向营养保健型转化：在市场开放蔬菜源扩大和品种增多的情况下，人们更讲究蔬菜的质量营养。一些营养价值高且风味好的豆类瓜类食用菌类和茄果类蔬菜，由数量型向质量型发展，而花菜生菜绿菜花和紫甘蓝等一些营养价值高风味好的蔬菜销售形势一直看好。2）向加工方便型转化：净菜上市适应了城市快节奏高效率生活方式。如今，许多地方的蔬菜生产都开始向净菜小包装阶段发展，即在生产地将蔬菜整理后进行消毒灭菌分级，并用薄膜包装密封，然后上市出售。3）向绿色食品型转化：使用生物农药和高效低毒化学农药，禁止使用剧毒农药，尽量少施化肥，多施有机肥，以避免和减少对蔬菜的污染，这已成为目前蔬菜生产的趋势。4）向新鲜多样型转化：目前，“大路菜”的生产效益开始下滑，人们开始趋向于购买一些营养丰富保健型蔬菜和反季节蔬菜。3、蔬菜供应分析人口增长将是未来畜产品需求长期增长的基本动因随着人们生活水平的提高和健康观念日益加强，绿色食品消费成为时尚，而首当其冲的是对绿色无公害蔬菜的关注和期盼。但是作为卖方的生产者对无公害蔬菜的高期盼与作为买方的消费者对市场上无公害蔬菜价格的心理承受能力却产生了激烈的对撞，一边生产无公害蔬菜势必要增加投入，不能做亏本的买卖，一边是消费者在超市或农贸市场专卖区是望菜兴叹，高价位挡住了普通消费者的口福，其潜在的市场需求还期待更多的创业者共同参与努力。六、特种养殖63 特种养殖规划占地150亩，其中竹骝、特种野猪、土鸡占地100亩。竹骝一种野生动物，此物形如鼠，体若兔，以竹根为主食，冬日正值肥美时节。黄焖出来，皮糯肉嫩，佐以鱼香草，食之让人不忍丢筷。野猪（学名：Susscrofa），又称山猪，猪属动物。它们广为分布在世界上，不过由于人类猎杀与生存环境空间急剧减缩等因素，数量已急剧减少，并已经被许多国家列为濒危物种。野猪是杂食性的，只要能吃的东西都吃。现今人类肉品食物主要来源之一的家猪，也是于8000年前由野猪所驯化而成。野猪不仅与家猪外貌极为不同，成长速度也远比家猪慢得多，体重亦较轻。特种野猪肉风味浓郁香醇，肥肉鲜嫩不油腻，特种野猪肉不同于家猪，后腿肉的脂肪只有家猪的50%，营养是“三高一低”的优势。土鸡，家禽的一种。有别于笼养的肉鸡、蛋鸡。公鸡冠大而红，性烈好斗，母鸡鸡冠极小。土鸡也叫草鸡、笨鸡，是指放养在山野林间、果园的肉鸡。具有耐粗饲、就巢性强和抗病力强等特性，肉质鲜美。鸡蛋在城乡市场上非常畅销，且蛋价也高于普通鸡蛋。鸡肉、蛋品质优良、营养丰富，市场需求前景广阔。对于具备一定条件的农户来说，饲养柴鸡的成本又比较低廉，适合家庭养殖。30亩放生淡水湖是让有个人信仰的人们将水生物放归自然，保护野生水产动物。十八梯瀑布喂养银龙(SilverArowana)和雀鳝。63 银龙是一种非常奇特的淡水鱼类，目前为世界上最贵的淡水鱼，它长着很大的鳞片，修长的身体，较短的鱼鳍，通常它们的身体可以长得很长，因此深得观赏鱼爱好者的青睐。这种生活在南美洲河流的鱼类有一个显著的特征——身体的轻微动作都可让鱼鳞反射出白色光线，目前体型较大的银龙在观赏鱼市场上标价达到数万美元。如下图：雀鳝的独特之处在于其非常纤细的身体，它们游动速度很快，属于肉食性鱼类，看上去温顺的它，当它对猎物发起攻击时却非常血腥。市场价在120元/斤左右，人们食用它有一种报复的快感。经济效益十分可观，前景看好，可以说是走致富路的一条捷径。如下图：63 第六章技术方案一、设计原则本项目的技术方案依照项目区的经济社会条件遵循自然社会和经济系统协调发展的原则，以充分利用当地的自然和人文资源，建立具有鲜明地域特色的生态农业系统为目的，运用生态学的物质循环转化原理、生态平衡原理、边缘效应原理进行设计。二、生态环境综合治理技术重点推广使用水土保持专项治理技术坡耕地综合治理技术和“畜---沼---果”“种---养---沼---加”63 生态利用模式。针对项目区水土流失现象较为严重的情况，对重力侵蚀造成的水土流失地段开展以工程措施为主的改造与修复工作，对坡耕地和裸露坡地采用生物与农艺措施相结合进行改造，控制土壤侵蚀降低地表径流提高生物生产量，形成土涵水水养土生物生长旺盛的高效利用模式。在农业生产上，推广应用新型高效生态利用模式，把养殖所产生的粪便，人类的生活垃圾及污水通过沼气池发酵，沼气作为能源再利用，沼液浇灌果园沼渣作为肥料施入农田，从而实现资源高效利用，也优化了生态环境。三、高效生态林业建设技术根据项目区绿色长廊的建设需要，结合当地实际，加大封山育林的力度，引进推广无性繁殖技术种苗的培育技术及高效栽培模式。选择当地适种的树种，通过早期混交密集栽培的方法，并采用适当的调节技术确定种间关系，加速绿化山顶等瘠薄山地。同时，采用秸秆覆盖和水土保持技术保持水份，提高幼林成活率和森林植被的生长速度，加速绿色长廊的建设速度。四、无公害农产品生产技术利用项目区土壤空气水无污染的优势，引进推广无公害农产品的生产技术。在改造农田园地的基础上实施沃土工程，引进推广平衡施肥技术，秸秆快速催腐返田技术，提高土壤肥力。在生产过程中，实施生态综合防治病虫害工程，采用现代栽培技术，引进防病虫害能力强的农作物品种，推广使用物理生物防治病虫害技术，推广使用高效生物农药，降低病虫害的危害，同时要引进有毒残留快速检测设备，严格控制农产品的有害残留，提高农产品质量。五、庭院生态模式建设技术根据项目的自然经济条件，结合家庭诱馆建设，选择庭院生态模式。重点引进立体农业种植技术发展“经济林果——蔬菜——家禽”生态模式；引进推广花卉水果高效种植技术，发展“经济林果——63 花卉——养殖业”；引进推广生态养殖技术，发展“养殖业——经济林果”生态模式。一个以上专业生产项目的生态庭院，使其家居环境更加优美经济更加富裕。第七章　原材料燃料　供应一、自然资源材料项目区内自然资源丰富。气候属亚热带气候，年平均气温16.7C°年平均降水量1520毫米，年日照时数1647.3小时、年无霜期342天，适宜多种作物生长。。项目区地势起伏，土壤类型多样，其中以黄壤和水稻土为主，山坡土壤坡度大土层较薄，但肥力较高，适宜多种作物生长，土地资源丰富。二、社会经济条件材料下五屯办事处是典型的农业办事处，经农业部农产品质量安全中心检测，空气、水环境都达到生产无公害农副产品质量标准，是生态农业大观园区之一。三、项目区基础设施较为完备项目区交通发达，公路纵穿全境，另有数十公里乡村公路，交织成网。项目区距X城区10公里左右，且项目区东邻万峰湖景区，西邻贵州醇酒厂。项目区内已开通程控电话、移动电话网络覆盖全区，项目区居民民风纯朴。第八章　节能节水措施一、建筑节能概述63 能源是发展国民经济改善人民生活的重要物质基础。目前我国能源形势相当严峻，在今后的长时期内也将难以缓解。为使我国国民经济持续稳定协调发展，提高环境质量，必须节约使用能源，逐步扭转能源浪费严重的状况。我市与同纬度许多发达地区相比，冬天气候暖和，夏天气候凉爽，空气湿度还不高。很多空调建筑也没有采取必要的保温隔热措施。建筑用能浪费极端严重，现在建筑能耗已占我市能源消费总量近1/4，其增长速度还将大大超过“八五”计划期间能源生产可能增长的速度。二、节水概述从全球看，水的开发与利用和水资源严重缺乏的矛盾已日益突出。在我国600多座城市中，有300多个城市缺水，108座城市严重缺水，日均缺水1600万m3，到2000年这些城市年缺水将达200亿m3，每年因缺水损失的工业产值上千亿元，水已成为制约我国社会和经济发展的主要因素之一。节约用水应是防止水资源危机，解决供需矛盾的长期的必要的方针。所谓节水，应当是在满足使用要求和给排水系统正常运行的前提下，加强管理，依靠科技进步，采取先进措施，提高水的有效利用率，减少无用耗水量。对于广大用户来说，一部分人认为水是取之不尽用之不竭的，没必要珍惜63 ，节约用水意识极为淡薄。人们对黄河断流城市用水告急这种水资源紧缺的严峻形势认识不足，对经济发展人民生活水平提高而使水的需求急速增长的形势认识不足。因此，我们应树立水是一种宝贵资源的观念，节约用水即是节省资源。各种经济和行政管理措施的实行会不断的增强公民节水意识，公民节水意识是在全社会推行节约用水的软环境，公民节水意识的增强可对其他具体节水措施起到事半功倍的作用。第九章环境影响评价一、项目环境现状项目建设位于X下五屯办事八环地，该地区属亚热带气候，年平均气温16.7C°，年平均降水量1520毫米，年日照时数1647.3小时、年无霜期342天，适宜多种作物生长，终年温暖湿润，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，常年葱绿，四季宜人。二、生态环境概况X下五屯办事处地处海拔1175-1196米左右的山地丘陵地带，日照充足，雨量光沛、气温，温度适中，肥沃的砂泥，得天独厚的自然条件正适合农业开发，下五屯办事处成了盛产优质粮、油、果蔬的绿色基地。建立生态农业观光园的各方面条件充分。三、水土流失现状调查据统计年鉴，X下五屯办事八环地水土流失面积为9000亩,占全区总面积的18.8%,其中旱地片蚀1040亩,林地片蚀4680亩,草地荒地土壤片蚀2200亩,沟蚀1080亩,拟建区域历来为水土流失强度流失区。四、建设项目对环境的影响评价63 生态观光农业是一项保护和改善山区生态环境的绿色生态产业工程。该项目区位于X下五屯办事处八环地地带。第十章组织机构与人力资源配置一、工程项目管理建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现。就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能机构程序方法和技术；有相应的资质人才经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。1、实施投资项目法人制1992年国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，并随后推行项目法人责任制，今年国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制招投标制工程监理制合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步。63 业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制，应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量；质量也不一定越高越好，质量的标准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。二、组织机构实行董事会领导下的总经理负责制和逐级管理，逐级考核的直线分层次管理体系。依靠有效的激励机制和制约机制，坚持自主管理，以人为本，以质量为中心，以责任为纽带，鼓励不断创新，走中外结合，传统与现代相结合的管理之路。三、人力资源总经理由董事会批准任命，中层管理人员采取按条件在社会择优招聘办法解决。营业人员及服务人员从市区下岗职工按规定考核择优录用。四、员工培训主要管理人员由单位组织外地考查学习和培训，工作人员由公司统一组织培训学习。第十一章投资估算一、估算编制范围本估算为八环实业有限公司生态农业观光园项目可行性研究报告投资估算，估算主要包括：六区、一村、一廊、文化传播基地的建设费、土地租用费，基础设施费及市政配套费。但不包括以下各项费用。（1）业主开业流动资金。（2）建造期价格可能发生的变动而需要增加的费。二、估算编制依据63 本项目建设投资根据建筑设计方案，相关图纸及市建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。（1）相似工程合同造价资料及地区材料价格。（2）假定由本市内的单位承担设计，施工及项目管理。三、投资估算本项目预计总投资为50105.206万元，如下表：项目投资估算表X特色生态农业观光园项目序号项目名称计算基础金额备注（万元）1优质林果花卉区1765.7规划占地8068亩1.1水果经济林7561亩×0.2万元/亩1512.2每亩平均投资0.2万元1.2苗木园507亩×0.5万元/亩253.5每亩平均投资0.5万元；含部分大棚建设2现代农业区402.8规划占地1072亩2.1有机大棚蔬菜60亩×3.34万元/亩200.4每亩平均投资3.34万元2.2无公害蔬菜、野菜、香料1012亩×0.2万元/亩202.4每亩平均投资0.2万元3特色作物区　2100规划占地面积6800亩3.1刺梨种植2400亩×0.2万元/亩480种苗及人工3.2茶叶种植2000亩×0.2万元/亩400种苗及人工3.3核桃种植2440亩×0.5万元/亩1220种苗及人工4特种养殖区1050规划占地面积150亩，4.1竹骝、土鸡、野猪设施建设、种苗引进1050占地100亩，5农产品加工区建筑面积1.5万平米1200农副产品加工；规划占地20亩6生态林休闲区　10700规划占地面积500亩，其中建设用地100亩63 6.1休闲避暑山庄建筑面积4.0万平米3000年接待游客20万人次6.2养老休闲山庄建筑面积0.8万平米1200年安置500人6.3旅游设施建设古刹、古庙、古寨等恢复建设6500规划占地面积100亩7民俗文化新村建筑面积4.0万平米1000规划占地30亩；年接待游客20万人次8基础设施建设园区道路12000含园区主干道及支路约18km，支路约8km9征地费及土地租用费荒山、慌坡及一定比例的建设用地13312规划总用地面积为16640亩；10动植物、环境检测中心设施建设、仪器购买等460　11传统文化传播基地代表人物及学院3600　12其它费用　2514.706　12.1设计费按投资费用1%计取475.905　12.2勘察费按同类工程估算30　12.3环境评估费按同类工程估算10　12.4建设工程规费按投资费用1.15%计取547.29075　12.5建设单位管理费按投资费用0.05%计取23.79525　12.6基本预备费按投资费用3%计取1427.715　合计总投资　50105.206　63 第十三章经济分析通过市场预测，本报告拟定下列经营策略:八环实业有限公司生态农业观光园项目总投资50105.206万元，由政府招商引资，开发商有规划的开发,自主经营。一、年营业收入通过调查历年旅游接待情况，预测X特色生态农业观光园项目收入概况如下：项目收入概况表X特色生态农业观光园序号项目名称计算基础（万元）备注1优质林果花卉区　4942.20规划占地700亩1.1水果经济林7561亩×0.6万元/亩4536.60核桃、枇杷1.2花卉苗木园507亩×0.8万元/亩405.60鲜花及苗木2现代农业区　1691.20规划占地200亩2.1蔬菜大棚60亩×1.2万元/亩72.00反季节蔬菜2.2无公害蔬菜1012亩×1.6万元/亩1619.20季节特色蔬菜野菜、香料3特色作物区　4980.00规划占地面积900亩；3.1刺梨种植2400亩×0.3万元/亩720.00种植面积500亩3.2茶叶种植2000亩×0.3万元/亩600.00种植面积500亩3.3核桃种植2440亩×1.5万元/亩3660.00种植面积200亩4特种养殖区　3050.00规划占地面积1100亩，其中林下种植、养殖1000亩63 5农产品加工厂　5000.00农副产品加工；规划占地20亩6生态林休闲区　5960.00规划占地面积1000亩6.1休闲避暑山庄20万×250元/人次5000.00年接待游客20万人次6.2养老休闲山庄800人×1200元/年960.00年安置500人7民俗文化新村20万×150元/人次3000.00规划占地20亩；年接待游客20万人次8古刹、古庙及山寨20万×50元/人次1000.00年接待游客20万人次收入合计　29623.40　63 二、成本估算1、各项原材料成本,按现行市场行情进行估算。2、投资采用平均年限法分类进行折旧摊销摊销折旧20年。3、管理费用按销售收入的20%计算。（包括防疫请临时工土地租用费等办公用品）4、销售费用按销售收入的3%计算。5、职工年平均工资按8000元计算，管理人员工资2.5万元，技术人员工资2.0万元。包括工资性补贴及福利。6、税金:交易税按收入3.3%计算，营业税按收入5.5%计算，租用按租金收入17.5%计算。三、所得税按照《中华人民共和国企业所得税暂行条件》及其它实施细则，所得税按25%计取。四、利润估算根据本报告拟定的项目收益成本费用和税收等水平，通过相关工作表格计算分析，整个项目建成后，运营利润5924.68万元。（税后利润）五、财务指标分析本项目从经营角度编制现金流量表，通过现金流量表分析可得如下指标。财务内部收益率税前35%财务内部收益率税后20%63 每年利税为：10368.19万元每年收益为：5924.68万元投资回收期含折旧摊销期8.457年。经过年收支预测和财务分析得出项目全部经营收益率按平均收益率20%，大于中国人民银行发布的贷款利率，项目财务净现值为13036.05万元。则本项目在财务效益评价下是可行的。六、资金筹措采取有效措施，组织和引导全社会各方面的力量，多渠道多形式筹集资金，建设和完善农业投入增长机制，增加项目投入。1、积极招商引资园区办公室根据项目建设发展需要，制定有关鼓励投资开发的政策，并优化项目建设的外部环境，吸引企业个体工商户到项目区投资。同时要扩大对外宣传力度，提高项目的知名度，吸引要多的外来业主对项目投资。2、鼓励农民投入组织农民扩大劳动积累，用于基础设施建设，努力改善农业生产条件。帮助农民解放思想，引导闲置资本参与项目开发，增加对家庭旅馆庭院经济的投入。3、争取国家政策资金和社会资金投入63 适当扩大项目专项资金的投入，积极向政府争取专项资金，如小流域综合治理专项资金农业综合开发专项资金。同时要注重证券资金的投入，抓住机遇，创造条件，积极主动向上市公司靠拢，搞联合，上市融资，吸收社会资本。在扩大融资渠道的同时，要经化资金管理，加强监督，坚持专款专用，专户储存，提高资金的使用效率。第十五章风险分析一、发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径改革开放以来，市农业有了巨大发展。但是，农业问题尚未从根本上得到解决，农业风险尚存，农业依然是高风险产业。防范风险，必须依赖于一套完整的风险防范体系，生态农业观光则是防范农业风险的根本出路。二、生态农业观光园面临的风险1、资源风险此处的“资源”，特指农业自然资源，它是人类从自然条件中摄取前用于人类生产和生活所必需的各种自然组成成分，主要有土地土壤、水、森林、草地、湿地、海域、原生动植物微生物等。通常，人们把自然资源分为土地资源、水利资源、生物资源、气候资源、海洋资源五大类，或将其分为非耗竭性资源(如太阳能、空气、风、降水、气候等)、耗竭性资源(如动物资源、植物资源、微生物资源、土地资源、水资源等)。资源风险，则是指农业资源的有限性与社会索取资源的无限性之间的矛盾，给农产品的安全供给带来的危害。农业是一个资源密集型的产业，各种资源的存在和有效供给，是农业安全的前提。63 从资源经济学的角度看，现实中的农业技术可分为合理利用资源承载力的技术和超越资源承载力极限的技术两种类型。过去，在推进农业现代化的过程中，出现了消耗大量非再生资源又产生大量废弃物农药残毒等生态环境问题，造成农业生态的日益恶化，威胁着农业经济的可持续发展。三、自然风险。自然风险，是指恶劣的自然环境对农业生产造成的损害。由于自然因素的不可控性不可抗拒性自然条件的差异性及其变化的频繁性，可能造成农业生产在地区季节年度之间的巨大反差，给农业造成不可估量的风险。四、市场风险市场风险，是指农产品供求失衡导致的价格波动和价值实现的困难。近年来，市农业市场风险增加，已影响到农民收入的增长。农民收入增长减缓已经制约了市经济的快速增长和城乡经济的协调发展，成为影响国民经济全局的突出问题。五、农业生态观光是化解生态农业观光园风险的关键农业发展的推动力量主要来源于三个方面：投入的增加(包括土地投入资本投入和劳动投入)制度的变革科技的进步，其中，后两种力量对农业增长的贡献并称为农业技术进步的贡献率(周洪文，2001)。随着社会的发展，技术对农业发展作用日益增大。历史用事实反复论证了一个铁的定律：科技是农业发展的不竭动力，是解决农业问题的根本出路；具有了农业高新技术，就控制了农业发展的制高点。当前，科技对农业增长的贡献份额，发达国家达到70％—63 80％，我国也达到了42％，农业科技进步已成为农业和农村经济发展的主要推动力。现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用最广阔最活跃最富有挑战性的领域，高科技农业的发展，将使农业发生革命性变化。六、防范风险措施　1、制度安排与政策机制。它直接关系到能否调动各方面的积极因素，使农业生态观光园的发展充满生机和活力。现有的以家庭经营为基础的农业经济制度，充分调动了农户生产经营的积极性，但小规模的分散经营，增大了生态农业的发展成本，使生态农业的发展受到了严重制约。如何在坚持和稳定现有制度的基础上，扩大经营规模，降低生态农业的发展成本，是我们的一项重要任务，这涉及到政策的基本走向。农业生态观光园的发展，在相当长的时期内离不开政府的扶持，在当前我国农村生产力水平比较低的情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展生态农业摆在重要的位置，为生态农业的发展指出方向。2、市场调节机制。农业生态观光园的发展更应充分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。从长远意义上说，离开了市场机制，农业生态观光园的研究开发和成果的推广应用就难以发展。市场需求是农业生态观光园发展的方向。63 3、资金投入机制。发展农业生态观光园是一项高投入的系统工程，农业生态观光园的产出率在很大程度上取决于各投资主体对高新技术的投入数量。所以，在发展的过程中，逐步形成以政府为主导的多元投资主体。首先，进一步明确政府投资的主体地位。其次，鼓励企业和社会团体投资高新技术农业。农业经营实体及农业科技经营开发公司农业专业技术协会等组织，应着力投资于农业高新技术的开发推广和应用研究，由此而形成相互依存各有侧重的投资机制。第三，积极推进利用外资，争取合作与援助。第四，通过股份制筹集资金。即以项目为募股或集资的主体，向社会定向或公开募集农业技术项目所需资金，并按照股份制的要求进行组织和运作。4、科技创新机制。科技创新是农业生态观光园发展的必由之路，我们一定要构建科技创新机制，为高科技农业的发展提供支撑。抓住农业生态观光园产业结构的关键与重点，选择关系到培育新产业生长点与传统产业改造等关键的高新技术。对这些技术要集中力量重点突破，争取时效，强调效益。5、推广应用机制。新的推广应用机制应突出两条，一是由政府行为逐渐转变为社会行为，二是农户成为推广应用的主体。社会在进行技术推广应用的过程中，应以农户为中心，形成“自下而上”的推广应用机制。因为农户是技术的最终需求者，而不是技术的被动接受者。6、风险控制与管理机制。农民收入水平长期得不到应有的提高，对风险的承受能力极低，农民的文化素质不高和市场经济观念仍较淡薄，使农业生态观光园的发展“险上有险”。63 7、人才培育机制。农业生态观光园必须调动全社会的力量，其中的核心问题是人才队伍建设。我们要通过体制改革环境优化观念转变，不拘一格，发现人才，使用人才，对有突出贡献的农业科技人员要实行重奖，鼓励农业科技人员为实现农业现代化作出贡献。要做好吸引国外留学生的工作，按照“支持留学鼓励回国来去自由”的原则，鼓励和引导留学人员留居海外的农业科技人员回国工作或在国外为农业生态观光园发展献计献策。第十七章研究结论与建议一、推荐方案总体描述生态农业观光园是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽；另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动X农业结构调整。二、结论与建议在经过经济效益，社会效益，环境效益综合分析后，可以得出本项目可行性研究结论：八环实业有限公司生态农业观光园项目建设具有重大社会经济环境效益，项目可行，建议有关部门尽快批准！建议一：本项目建筑工程量较大，工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证设计监理施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析比较论证。在设计监理和施工中，吸取省市类似规模的市场建设经验，采用合理可行有效的技术手段，确保工程万无一失。63 建议二：加强宣传，营造一种良好的旅游文化氛围。要结合中国人的特点，细说旅游消费不仅仅是一种生活享受，而且十分有益于人的身心健康。生态农业观光园是人通过与人文景观与自然景观的接触，体验生活的乐趣，它对于消解现代社会由于工作紧张城市喧嚣所带来的身心疲惫恢复健康状况很有帮助。从这个意义上讲，它是一种十分有效的保健措施。生态农业观光园使人乐观开朗，有助于形成一种积极向上的人生态度。同时，生态农业观光园能够开阔人的视野，增长知识与才干。还有助于增添家庭生活乐趣和睦家庭关系增强家庭凝聚力等等。总之，要把生态农业观光园与现代人的生活方式联系在一起，造就一种旅游人生的观念，营造一种良好的旅游文化氛围。建议三：提高服务的质量，增强消费者的旅游意识。生态农业观光园是一种消费行为，生态农业观光园服务质量的好坏直接关系到消费者的生态农业观光园满意度与舒适度。服务质量好，消费者的旅游意愿会加强，反之，则会削弱。从这个意义上讲，生态农业观光园服务不但关系到消费者旅游意识的培育，还涉及到如何使消费者的旅游意愿转化为旅游消费行为。因为，只有当人民大众热心参与旅游活动，生态农业观光园业才能得到真正可持续的发展。63'