高标准基本农田建设项目可行性研究报告 79页

'*********高标准基本农田建设项目可行性研究报告（2013年度）申报单位：***人民政府承担单位：***国土资源局编制单位：************************编制日期：二〇一三年七月三十日71 编制单位************************法人代表联系人联系电话地址资质证书土地规划编号资质等级乙级发证机关安徽土地学会主要编制人员姓名职称学历签名本科本科本科本科本科71 目录1综合说明11.1项目概述11.2项目建设内容和投资22项目背景32.1项目所在区简况32.2项目提出的缘由52.3编制依据63项目区概况93.1自然条件93.2自然资源条件103.3社会经济状况113.4土地利用现状113.5农业生产情况133.6基础设施条件134项目分析164.1项目合法性分析164.2新增耕地潜力分析164.3土地利用限制因素分析184.4水土资源分析1871 4.5生态环境影响评价214.6潜在风险分析224.7公众参与分析235项目规划方案245.1规划原则245.2规划依据245.3建设标准255.4规划方案比选255.5总体布局266建设内容与工程设计276.1灌溉与排水工程276.2田间道路316.3典型田块326.4工程量分类汇总327土地权属调整347.1土地权属现状347.2土地权属调整348投资估算358.1编制说明358.2估算费用构成3571 8.3资金筹措389实施计划399.1实施流程399.2年度建设计划399.3年度投资计划3910实施控制4410.1进度控制4410.2资金控制4410.3质量控制4510.4项目建设档案管理4511效益分析4811.1社会效益分析4811.2生态效益和环境影响分析4811.3经济效益分析4912可行性研究结论与建议5112.1可行性研究结论5112.2项目实施的建议5113估算表5371 项目特性表项目内容单位数值备注一、项目概况1、建设规模公顷466.6667　2、总投资万元352.4111　3、项目性质　整理　4、项目类型　高标准基本农田建设项目　5、地貌类型　平原微丘　6、建设期月4项目自2013年9月开工至2013年12月底竣工二、建设内容1、土地平整（1）土地平整万m3　　2、农田水利工程　　　（1）建筑物工程　　　节制闸座5　涵管座10（2）排灌工程　　改建农渠米14184（3）水源工程坑塘清淤m3483843、道路工程　　改建田间道米6709碎石路基（10cm）碎石路面，厚10cm。改建田间道米447C30砼路面，厚18cm4、农田防护工程　三、综合经济指标1、投资标准元/亩509　2、年效益万元131.88　3、静态回收期年2.70　4、新增粮食产能吨525　71 1综合说明1.1项目概述1.1.1项目名称*********高标准基本农田建设项目。1.1.2项目类型和性质项目类型：高标准基本农田建设项目。项目性质：土地整理。1.1.3项目区位置和范围项目所在地：*********。项目区位置和范围：项目区位于******，地理位置西至东经117°43′46″，东至东经117°45′49″，南至北纬32°17′28″，北至北纬32°19′54″。项目区涉及******全域。1.1.4项目区地貌类型项目区属于平原微丘。1.1.5建设规模项目区总面积为821.2643公顷，高标准农田面积466.6667公顷，位于******。1.1.6项目建设原则要求建设高标准基本农田，要坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田建设；坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，71 维护土地权益人合法权益，鼓励农民采用多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。1.2项目建设内容和投资1.2.1项目主要建设内容项目区主要建设内容有灌溉与排水工程、田间道路工程等两个方面。灌溉与排水工程--主要是确保项目区粮食稳产丰收的基础，因此必须加强农业基础设施的建设，提高抗御自然灾害（旱与涝）的能力。为解决灌溉水源，根据项目区供需水量要求计算结果，并结合项目区实际情况，主要通过改善原有的灌排系统来保证项目区水源供应和排涝。本项目区农田水利建设主要是改建沟渠等。田间道路工程--主要是对生产路和田间道的建设。田间道与乡村路相连接，辐射范围左右各300米；生产路布设在田间地头，并与田间道相通形成网络，利于田间生产、生活物资的运输和劳作。1.2.2建设工期项目拟建设工期为4个月（2013年9月—2013年12月）。1.2.3项目估算投资项目总投资356.1120万元，亩均投资0.0509万元。其中工程施工费310.2545万元，占总投资87.12%；其他费用共计38.8749万元，占总投资的10.92%；不可预见费6.9826万元，占总投资的1.96%%。1.2.4资金筹措项目总投资356.1120万元，其中省级财政投资350.0000万元，县级财政投资6.1120万元。71 2项目背景2.1项目所在区简况2.1.1所在县的地理位置***地处***东部，是皖东地区人口最多和面积最大的县。行政区域介于北纬32°13′～32°42′与东经117°13′～118°15′之间。***区位优越，交通便捷。东西长83公里，南北宽56公里，总面积2998平方公里。2.1.2项目所在县的自然条件2.1.2.1地形地貌***地势大致是北高南低。境内地貌类型分为丘陵、波状平原和平原三种。北部和东部为丘陵；大部分地区为波状平原，残丘和缓岗散面其中；小量的成片平原仅分布于县西南一带；池河沿岸有一狭窄的河谷小平原。全县海拔高程小于350米，相对高程大于100米。2.1.2.2气候和气象***地处长江中下游平原及江淮之间丘陵地带，为北亚热带湿润季风气候，四季分明，温暖湿润，气候特征可概括为：冬季寒冷少雨，春季冷暖多变，夏季炎热多雨，秋季晴朗气爽。年日照时数平均为2233.6小时，日照百分率为51—53%，气温21℃期间的年日照时数平均为1540小时，年平均气温为14.6℃—16.4℃，活动积温为5414.3-5439.5℃；稳定通过10℃的天数213天；有效活动积温为4752.1—4755.7℃；无霜期长达208—216天；多年平均降雨量838毫米（1951—2001）；多年平均蒸发量1906毫米，年平均相对湿度71%。光能充裕，热量丰富，无霜期长，雨热同期，有利于植物生长，适合多种动植物生存。2.1.2.3水系和水文***71 水资源主要依靠地下水。灌溉水源以取地下水为主，自然降水为补充，居民及牲畜用水使用地下水，水质良好，水资源丰富。2.1.2.4土壤分布***内土壤成土母质为古河流冲积物，经人为耕种熟化条件下形成耕种旱地，土壤类型主要为砂姜黑土，生产性能为：（1）适耕期短，仅为3-4天，有机质含量为0.9—1.5％，全氮为0.06—0.08％，速效氮25—40ppm，速效磷5—8ppm，速效钾100—280ppm，但潜在肥力大。（2）易旱土壤的孔隙度小，剖面中砂姜层和黑土层直接影响着毛管水上下运行，土壤渗透性和释水性弱，地下水不能上升到地表补给耕作层水分，常因降雨的季节性分配不均，干旱季节土壤蒸发量大于降雨量，造成土壤水分亏缺，引起干旱。（3）易涝。因地势低洼，夏秋季降雨集中，地面积水，造成哑巴涝灾。应当重视排水，降低土壤地下水位。从***的土地资源现状及特点分析，项目区的土地整理价值较大，投资少，见效快，利用范围广，经过开发整理后，可极大提高土地利用率。2.1.2项目所在县的自然资源条件***矿产资源特别是非金属矿产品种多，质量好。目前，境内已发现的矿种有金、铜、铅、锌、岩盐、石膏、石英岩、石灰石、方解石、大理石、花岗岩、麦饭石等23个品种，其中：岩盐储量为17.5亿吨，氯化钠含量最高达99.2％；石膏储量2.3亿吨，为全省所独有；大理石荒料储量277万立方米，是皖东地区大矿之一，主要品种有虎皮、条带、龙云、彩云、鱼子玉、黑皖螺、方山玉、青石玉、豆沙玉等九种；石英岩矿储量2620万吨，含氧化硅品位95－99％，矿石硬度7－8级；石灰石储量3亿吨，含氧化钙45～51％，氧化镁1～3％；方解石矿储量100万吨以上，含碳酸钙95％以上；白云岩矿储量189万吨；还有页岩、陶土、玄武岩、膨润土、麦饭石等。71 2.1.3项目所在县的社会经济情况***国土面积2998平方公里，耕地246.9万亩，人口93.8万，辖22个乡镇，253个行政村。地区生产总值114亿元，同比增长12%；财政收入突破10亿元关口，增长24.4%；固定资产投资94亿元，增长25.7%；社会消费品零售总额35亿元，增长19%；城镇在岗职工平均工资36204元，增长15%；农民人均纯收入7400元，增长15%。2.1.4项目所在县的土地利用情况全县农用地面积为237939.08公顷，占土地总面积的79.35%。建设用地总面积为47482.27公顷，占土地总面积的15.85%。未利用地总面积为14394.56公顷，占土地总面积的4.80%。2.2项目提出的缘由贯彻落实国土资发〔2012〕63号文和《***国土资源厅、财政厅关于大力推进高标准基本农田建设的通知》（皖国土资发〔2012〕180号）要求，根据已制定高标准基本农田建设年度实施方案，统筹安排高标准基本农田建设工作，确定高标准基本农田建设区域和具体建设项目。高标准基本农田建设是促进农业经济发展、农村生活水平改善的一项有力举措，能大力改善区域环境状况、耕作条件和农业生产环境需要。具体来说：（1）实现耕地总量动态平衡，保障国家粮食安全随着经济的发展，特别是城镇化、工业化建设步伐的加快，土地需求量增大，耕地在不断减少，耕地总量动态平衡难以保持，粮食安全受到威胁。通过规模化高标准基本农田建设，可以促进全县耕地总量动态平衡战略目标的实现，确保粮食安全，社会稳定。（2）促进实现可持续发展的重要保证71 高标准基本农田建设实施的“田、水、路、林、村综合整治”，可以有效的协调处理“既要保护耕地”与“又要保障发展”之间的矛盾，促进实现经济社会可持续发展。（3）是发展现代农业的重要基础通过高标准基本农田建设，因地制宜进行农业生产，做到田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排，能更好地利用先进农业科技，发展科技含量较高的产业，建成集高效农业、节水农业、循环农业和集约化农业为一体的高标准农田，为发展现代农业创造条件。2.3编制依据2.3.1有关法律、法规（1）《基本农田保护条例》（2）《中华人民共和国水土保持法》（3）《中华人民共和国环境保护法》（4）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（5）《土地开发整理项目预算编制暂行办法》（6）《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》（7）《***实施<中华人民共和国土地管理法>办法》2.3.2相关政策（1）《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（2）《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发【2009】1号）（3）《国土资源部关于促进农业稳定发展、农民持续增收、推动城乡统筹发展的若干意见》71 （4）《关于积极稳妥推进集体建设用地流转促进新农村建设的通知》（皖国土资【2009】86号）（5）国土资源部关于印发《城乡建设用地挂钩试点管理办法》的通知（国土资源发〈2008〉138号）（6）《关于编制土地开发整理工程建设标准有关问题的通知》（国土资发【2007】137号）（7）《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发【2008】138号）（8）《***土地整理复垦开发项目管理办法》（皖国土资【2009】155号）（9）《关于抓紧开展整体推进农村土地整治示范建设项目前期工作的通知》（皖土整办【2010】2号）（10）关于印发《***土地开发整理项目可行性研究报告审查办法》的通知（皖国土资【2008】118号）（11）关于印发《***土地整理复垦开发项目管理办法》的通知（皖国土资【2009】155号）（12）关于印发《***土地开发整理项目规划设计审查办法》的通知（皖国土资【2008】119号）（13）《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）（14）《***国土资源厅、财政厅关于大力推进高标准基本农田建设的通知》（皖国土资发〔2012〕180号）（15）《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号)（16）《***高标准基本农田建设“以奖代补”专项资金管理暂行办法》的通知（财建[2012]1328号）71 2.3.3技术标准（1）《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011—2000）（2）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012—2000）（3）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013—2000）（4）《土地开发整理标准》（TD/T1011—1013—2000）（5）《土地开发整理项目预算定额标准》（2005年7月）（6）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）（7）《机井技术规范》（SL256-2000）（8）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）（9）《***土地开发整理工程建设标准》（10）《高标准基本农田建设规范》（11）《基本农田划定技术规程》(TD／T1005-2003)2.3.4相关规划与基础资料（1）《***土地开发整理规划》（2）《***“整地兴农”工程规划》（3）《***土地利用总体规划》(2006-2020年)；（4）《***基本农田保护规划》(2006-2020年)；（5）《***农田水利建设规划》（2010-2020年）（6）《***社会主义新农村建设规划》（7）其他相关规划与计划（8）区域国民经济统计资料（9）其他相关资料与图件71 3项目区概况3.1自然条件3.1.1地形地貌项目区地势大致是北高南低。境内地貌类型主要为平原微丘，项目区海拔高程在33-40米。3.1.2气象项目区地处长江中下游平原及江淮之间丘陵地带，为北亚热带湿润季风气候，四季分明，温暖湿润，气候特征可概括为：冬季寒冷少雨，春季冷暖多变，夏季炎热多雨，秋季晴朗气爽年日照时数平均为2233.6小时，日照百分率为51—53%，气温21℃期间的年日照时数平均为1540小时，年平均气温为14.6℃—16.4℃，活动积温为5414.3-5439.5℃；稳定通过10℃的天数213天；有效活动积温为4752.1—4755.7℃;无霜期长达208—216天；多年平均降雨量838毫米（1951—2001）；多年平均蒸发量1906毫米，年平均相对湿度71%。光能充裕，热量丰富，无霜期长，雨热同期，有利于植物生长，适合多种动植物生存。3.1.3土壤项目区内土壤成土母质为古河流冲积物，经人为耕种熟化条件下形成耕种旱地，土壤类型主要为砂姜黑土，生产性能为：（1）适耕期短，仅为3-4天，有机质含量为0.9—1.5％，全氮为0.06—0.08％，速效氮25—40ppm，速效磷5—8ppm，速效钾100—280ppm，但潜在肥力大。（2）易旱土壤的孔隙度小，剖面中砂姜层和黑土层直接影响着毛管水上下运行，土壤渗透性和释水性弱，地下水不能上升到地表补给耕作层水分，常因降雨的季节性分配不均，干旱季节土壤蒸发量大于降雨量，造成土壤水分亏缺，引起干旱。（3）易涝。因地势低洼，夏秋季降雨集中，应当重视排水，降低土壤地下水位。71 3.1.4基础地质项目区地下水资源较为丰富，埋深相对较浅，下层为砾石夹黄壤土或砂岩或粉质砂岩。该地区的地基承载力一般，属承载力较低的软弱地基，建设水工建筑物时注意地基的选择。3.2自然资源条件3.2.1光热资源项目区属北亚热带湿润气候与北温带半湿润气候过渡气候，季风显著，四季分明，雨量充沛，无霜期长，冷热适中，素有“春暖、夏热、秋爽、冬寒”明显的季节特征。太阳辐射总量年均122.1千卡/平方厘米，年日照时数平均为2233.6小时，日照百分率为51—53%，气温21℃期间的年日照时数平均为1540小时，年平均气温为14.6℃—16.4℃，活动积温为5414.3-5439.5℃；稳定通过10℃的天数213天；有效活动积温为4752.1—4755.7℃；无霜期长达208—216天；多年平均降雨量859毫米（1951—2001），年平均相对湿度71%。光能充裕，热量丰富，无霜期长，雨热同期，有利于植物生长，适合多种动植物生存。项目区良好的自然资源条件，为项目区的土地资源利用提供了多种适应性，有利于综合治理，发展农、林、牧、副、渔各行业生产3.2.2水资源项目区水资源主要依靠地表水和地下水。灌溉水源以取地表水为主，居民及牲畜用水使用地下水，水质良好，水资源丰富。3.2.3其它资源项目区生物资源较为丰富，主要以人工种植的植物和人工饲养的动物为主。种植业：粮食作物种类繁多，主要以水稻、71 小麦、大豆、玉米、等为主；经济作物主要有棉花、油菜、花生、芝麻等；林业以农田防护林和四旁植物为主；畜牧、养殖业以家畜、家禽、水产养殖等为主。3.3社会经济状况3.3.1人口状况2012年，项目区总人口为1541人，共计325户。3.3.2经济发展水平目前项目区耕地总面积565.5012公顷，人均耕地面积为0.3670公顷，2012年粮食作物总产量1656吨。3.4土地利用现状3.4.1土地利用结构项目区土地总面积821.2643公顷，耕地面积565.5012公顷，占项目区土地总面积68.86%；园地面积0.5988公顷，占项目区土地总面积的0.07%；林地面积19.1198公顷，占项目区土地总面积的2.33%；交通运输用地0.1539公顷，占项目区土地总面积的0.02%；水域及水利设施用地124.7949公顷，占项目区土地总面积的15.20%；其他土地3.7545公顷，占项目区土地总面积的0.46%；城镇村及工矿用地107.3412公顷，占项目区土地总面积的13.07%。项目区具体土地利用现状结构见下表3.4.1所示：表3.4.1土地利用现状结构表单位：公顷、%一级地类二级地类整理前面积（hm2）比例01耕地011水田498.715260.73%012水浇地0.35560.04%013旱地66.43048.09%小计565.501268.86%02园地021果园0.59880.07%022茶园0.00000.00%023其他园地0.00000.00%小计0.59880.07%71 03林地031有林地17.71592.16%032灌木林地0.00000.00%033其他林地1.40390.17%小计19.11982.33%04草地043其他草地0.00000.00%小计0.00000.00%10交通运输用地101铁路用地0.00000.00%102公路用地0.15390.02%小计0.15390.02%11水域及水利设施用地111河流水面35.12164.28%113水库水面0.00000.00%114坑塘水面85.573210.42%116内陆滩涂1.12420.14%117沟渠2.97590.36%118水工建筑用地0.00000.00%小计124.794915.20%12其他土地122设施农用地0.33250.04%127裸地3.4220.42%小计3.75450.46%20城镇村及工矿用地202建制镇23.06892.81%203村庄83.265610.14%204采矿用地0.00000.00%205风景名胜及特殊用地1.00670.12%小计107.341213.07%总计821.2643100.00%3.4.2耕地质量现状从项目区土壤所含养分来讲，项目区所施用的大都是化肥，有机肥料使用较少，致使土壤有机质含量不高；再从农田基础设施现状来讲，总体良好，但部分沟渠及坑塘损坏及淤积严重。3.4.3土地利用状况项目区土地利用主要为耕地，其次为水域及水利设施用地，土地利用结构相对合理。但部分坑塘及沟渠损坏淤积现象严重，部分沟渠老化，严重影响着项目区生产生活。71 3.5农业生产情况项目区目前的耕作制度以一年两熟水稻/小麦轮作为主，复种指数为182%，水稻、小麦种植的产量分别为488公斤/亩、457公斤/亩。同时项目区也种植棉花、玉米、大豆、绿豆、马铃薯、花生、芝麻等粮食和经济作物，产值也比较可观。由于项目区部分道路老化，坑塘及沟渠淤积严重，影响了部分耕地的经济效益。3.6基础设施条件3.6.1田块现状项目区田块总体较为平整，大小适宜，无需平整。3.6.2交通条件项目区交通条件总体较好，项目区内村村通公路已修建多条，路况较好。区内田间道总体状况良好，但部分田间道路仍为素土路面，雨天泥泞难行，不利于项目区农业生产及运输，需改造。项目区通往每个耕作区的生产路共有117条，多为素土路，路基宽度约2-5米，可通农用车辆，区内交通便利。但区内部分道路为断头路，未形成路网，且部分道路老化，旱时开裂湿时泥泞，影响项目区的机械化耕作，也不利于项目区田间生产和运输，需按照规范标准进行改造完善。项目区主要田间道路及待改造生产路现状情况见下表所示：表3.6.2项目区主要田间道路及待改造生产路现状一览表规划编号长度（m）路宽（m）路面结构现状改建田间道13443m素土路面路面损坏，雨天泥泞改建田间道219493m素土路面路面损坏，雨天泥泞改建田间道37393m素土路面路面损坏，雨天泥泞改建田间道45223m素土路面路面损坏，雨天泥泞改建田间道51853m素土路面路面损坏，雨天泥泞71 改建田间道61643m素土路面路面损坏，雨天泥泞改建田间道82853m素土路面路面损坏，雨天泥泞改建田间道92343m素土路面路面损坏，雨天泥泞改建田间道108003m素土路面路面损坏，雨天泥泞改建田间道114823m素土路面路面损坏，雨天泥泞改建田间道124743m素土路面路面损坏，雨天泥泞改建田间道135313m素土路面路面损坏，雨天泥泞改建田间道144473.5m素土路面路面损坏，雨天泥泞合计7156　　　3.6.3排灌设施项目区内涉及中小灌溉沟渠97条，总长度12365米，平均距离100米，大部分无硬化，田间有效灌溉能力较差。在水利建设中主要对以下几条农渠进行改建，硬化渠道，以充分利用项目区充沛的水资源，满足项目区的灌溉需求。项目区主要沟渠及需改建渠道现状见下表：表3.6.3-1主要沟渠及需改建渠道现状一览表名称长度宽度现状改建农渠129581.29梯形素土改建农渠21280.82梯形素土改建农渠35212.02梯形素土改建农渠44861.95梯形素土改建农渠54881.87梯形素土改建农渠61911.98梯形素土改建农渠714451.24梯形素土改建农渠8951.90梯形素土改建农渠91201.44梯形素土改建农渠1019491.14梯形素土改建农渠114211.81梯形素土改建农渠121831.54梯形素土改建农渠133411.34梯形素土改建农渠147942.12梯形素土改建农沟15771.80梯形素土改建农沟25801.72梯形素土改建农沟314602.13梯形素土改建农沟414461.53梯形素土项目区主要以沟塘作为灌溉水源，涉及现有大小沟塘145个，蓄水面积约124.7949公顷，其中部分沟塘淤积严重，致使干旱年份部分农田灌溉得不到保障。部分需清淤沟塘现状情况如下表所示：71 表3.6.3-2需清淤沟塘现状一览表序号沟塘编号面积（hm2）现状深度（m）备注1清淤10.64510.5淤积严重2清淤20.55950.5淤积严重3清淤30.30620.5淤积严重4清淤40.15330.5淤积严重5清淤50.69910.5淤积严重6清淤60.24180.5淤积严重7清淤71.53560.7淤积严重8清淤81.75520.7淤积严重9清淤90.87710.5淤积严重10清淤100.38450.5淤积严重11清淤111.54330.7淤积严重12清淤121.15620.7淤积严重13清淤130.61680.5淤积严重14清淤140.47850.5淤积严重15清淤150.93880.5淤积严重16清淤164.1510.7淤积严重17清淤170.95930.5淤积严重18清淤182.67870.7淤积严重合计22.58793.6.4电力设施项目区内2006年已完成农村低压改造，可满足居民生活及农业生产用电的需要。3.6.5农业生产状况及农田基础设施状况项目区抗灾害能力不足，周边和区内水源虽足，但灌区蓄水能力不足，渠道跑水、漏水严重，只能满足现有农田的灌溉要求，一旦遭遇洪涝和干旱灾害，便无法充分发挥作用。田间道路系统总体较好，但部分道路是素土路面且路面损坏严重，不利于农业机械化，给村民的生产生活带来不便。因此，项目区农业基础设施体系必须进一步完善，以保证全区土地资源利用效率的不断提高。71 4项目分析4.1项目合法性分析4.1.1法律、法规该项目符合《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》和《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《***土地开发整理项目规划设计与投资预算编制工作暂行规定》的要求。4.1.2土地利用总体规划和土地整治规划土地利用总体规划是土地管理的龙头，项目区的整治规划在总体布局上符合《***“整地兴农”工程规划》、《***土地利用总体规划（2006—2020年）》。开展*********高标准基本农田建设项目，符合在编的《***土地整治规划》等专项规划的要求。4.1.3其它规划开展高标准基本农田建设项目同时应符合其他相关规划，如《***经济社会发展“十二五”规划》等其他相关规划。4.2新增耕地潜力分析按照相关文件要求，高标准基本农田建设项目分“稍加改造”和“全面整治”2个方面，按照《实施方案》确定的建设任务，本项目属于项目“稍加改造”类，原则上按“缺什么，补什么”进行建设，因此本项目的建设内容主要是在认真分析项目区现状基础设施的情况下，合理利用现有基础设施，补充不达标设施。项目区内建设的工程内容主要是灌排渠道改造及田间道路改造，以提高道路通达率、路面标准和灌排标准等，所有工程布置均在现有基础上提高71 ，不涉及占用耕地，耕地面积不减少。依据高标准农田建设的最终目的，本项目在规划中不涉及到新增耕地，所以项目区内的各地类面积不发生变化。表4.2-1规划前后土地利用结构对照表一级地类二级地类整理前面积（hm2）整理后面积（hm2）增减变化01耕地011水田498.7152498.71520.0000012水浇地0.35560.35560.0000013旱地66.430466.43040.0000小计565.5012565.50120.000002园地021果园0.59880.59880.0000022茶园0.00000.00000.0000023其他园地0.00000.00000.0000小计0.59880.59880.000003林地031有林地17.715917.71590.0000032灌木林地0.00000.00000.0000033其他林地1.40391.40390.0000小计19.119819.11980.000004草地043其他草地0.00000.00000.0000小计0.00000.00000.000010交通运输用地101铁路用地0.00000.00000.0000102公路用地0.15390.15390.0000小计0.15390.15390.000011水域及水利设施用地111河流水面35.121635.12160.0000113水库水面0.00000.00000.0000114坑塘水面85.573285.57320.0000116内陆滩涂1.12421.12420.0000117沟渠2.97592.97590.0000118水工建筑用地0.00000.00000.0000小计124.7949124.79490.000012其他土地122设施农用地0.33250.33250.0000127裸地3.4223.42200.0000小计3.75453.75450.000020城镇村及工矿用地202建制镇23.068923.06890.0000203村庄83.265683.26560.0000204采矿用地0.00000.00000.0000205风景名胜及特殊用地1.00671.00670.0000小计107.3412107.34120.0000总计821.2643821.26430.000071 4.3土地利用限制因素分析4.3.1土地利用主要限制因素项目区内土地利用类型以水田、林地和水域为主，总体来说项目区内的气候及水、肥、气、热等自然条件较为优越，耕地质量较好，但仍需改造后才能达到高标准基本农田要求。灌溉与排水：项目区水资源充沛，在干旱年份部分农田水源基本上能够得到保障，项目区内的坑塘蓄水能力较好，部分坑塘已由当地村民自发清淤或是结合其他水利项目进行过坑塘清淤加固。但项目区的灌排渠道多为梯形素土，渠道损坏跑水现象严重，农田灌溉得不到保障。综上所述，项目区属于典型的工程性缺水。田间道路：项目区田间道路系统总体良好，但多数均为素土路面，且部分道路路基及路面损坏严重，旱时开裂雨时泥泞，不利于农业机械化发展，给村民的生产生活带来极大不便，极大地制约了当地农业的发展。4.3.2主要对策和改善措施通过沟渠改建等，使得项目区灌排系统通畅，从而使项目区农田灌溉与排水得到保障。同时对现有损坏的田间道及部分素土路面的生产路硬化或铺设泥结碎石，形成有利于农业生产发展的交通网络。4.4水土资源分析4.4.1可用灌溉水源的分析计算项目区共有坑塘等水域145个，蓄水面积124公顷，平均蓄水深度1.7m，容积210.80万立方米，可作为项目区耕地的灌溉水源。4.4.2需水量预测a）农业需水量预测71 根据《***土地开发整理工程建设标准》，***属于丘陵干旱治理工程类型区，以水稻为主的，其灌溉保证率一般选用75—85%，考虑到本项目为高标准基本农田建设项目，为确保项目区粮食生产的高产稳产，确定项目区作物灌溉保证率设计标准为85%。农业灌溉需水量为经土地整治后的规划种植面积数乘上不同作物的灌溉定额。项目区主要作物为水稻及小麦等，依据《***行业用水定额》（DB34/T679─2007），***在农业灌溉分区中属于皖北地区，经计算并参考类似地区的作物灌溉定额，水稻和小麦净灌溉定额分别为208立方米/亩、60立方米/亩。作物毛灌溉定额按以下公式计算：式中：—作物净灌溉定额，立方米/亩；—渠系水利用系数。4.4.2-1农作物净灌水定额计算表作物类别水稻小麦种植比例（%）505085%保证率净灌水定额（立方米/亩）20860规划后项目区灌溉渠道系统为斗、农二级并采取混凝土衬砌，斗渠、农渠、田间水利用系数分别采用0.9、0.9，故灌溉水利用系数取0.77，则综合毛灌水定额计算公式为：净灌水定额/0.77+60（水稻泡田用水量）=综合毛灌水定额（立方米/亩），如表4.4.2-2所示：表4.4.2-2综合毛灌水定额表作物类别水稻小麦毛灌水定额（立方米/亩）33078项目区农业用水量情况：项目区耕地面积565.5012公顷，P=85%，结合各个作物毛灌水定额，计算项目区灌溉用水P=85%，灌溉总需水量如表4.3.271 -3所示：表4.4.2-3需水量计算表表作物类别水稻小麦合计播种面积（亩）8483848316965灌溉需水量（立方米）27992316616363460867b）村民需水量预测人均综合用水量法是一种实用的需水量的预测方法。在现阶段，我国的统计资料还不太完善的情况下，该方法更应该作为预测需水量的主要方法。其公式为：需水量=人均综合用水量×用水人口由地方农业统计综合年报得到历年（2000-2010）的人均综合用水量、用水人口作为基础资料。为了便于计算，需将样本的输入和输出数值均限定在［0，1］的区间内，用以下极差规格化公式将其规格化：式中：Xi――样本的任意值　　　Xmin――样本的最小值　　　Xmax――样本的最大值以用水量的影响因子——用水人口、人均综合用水量的极差规格化资料作为输入向量，将历年的用水量的极差规格化资料作为目标向量，进行曲线回归分析。根据线性回归分析结果，项目区近三年人均年综合用水量约为127立方米，但是项目区内村民用水基本依靠自来水与井水，能自给自足，故本次规划不予考虑。仅需考虑农业用水346.09万立方米。4.4.3可供水量预测项目区的水资源丰富。充足的水源能够满足项目区的灌溉用水要求。71 a）地表水资源：流域内多年平均降雨量838毫米，项目区土地总面积为821.2643公顷。坑塘的蓄水量取决于坑塘的来水量，若坑塘的来水量不能满足，则坑塘的容量不能达到理想状态，来水量的计算公式为：来水量=降雨量*坑塘汇水面积*K，K为年径流利用系数，年径流利用系数主要考虑降雨的渗透和截留，根据项目区的地形和土壤特性，年径流利用系数K选取0.38，坑塘汇水面积为1033.26公顷，多年平均降雨量为838毫米，则坑塘来水量为329.03万立方米。项目区共有坑塘等水域124万平方米，正常平均蓄水位1.7，容积210.80万立方米，以复蓄系数1.7计算，对部分坑塘清淤后可蓄水358.36万立方米，大于于85%设计频率下的可利用径流量。干旱年份项目区一般从西部的池河调水，多年均调水20万立方米。项目区实际可利用地表水资源为349.03万立方米。b）地下水：项目区水资源充沛，几乎不利用地下水，仅有少量的生活用水井，本次暂不考虑。4.4.4水资源供需平衡分析根据项目区需水量及现有水利设施可供水量的计算，在85%灌溉保证率的情况下，经综合平衡分析可以看出，如果灌排设施完善，项目区需水可满足要求。表4.4.4项目区水资源供、需差额表单位：万立方米保证率可供水量需水量余（+）缺（-）量85%349.03346.09+2.94综上所述，对于本项目区，供水量大于项目的需水量，因此项目区的水资源能够确保。4.5生态环境影响评价71 由于项目需要借助一系列生物、工程措施对水、田、路、林、村进行综合整治，在此过程中不可避免地会对项目区及其背景区域的水资源、水环境、土壤、植被、大气、生物等环境要素及其生态过程产生诸多直接或间接(累积效应)、有利或有害的影响，主要表现在：（1）对水资源及水环境的影响作为本项目的重要内容的农田灌溉工程以及田间道路建设等往往会改变地表水系的网络结构，不仅会直接影响自然生态环境类型的改变，还可能影响伴随原有水系网络而形成的各种相关生态过程。提高粮食产出、耕地增加及植树种草在内的土地整理活动都会相应提高水资源需求量，因此对区域水资源分配所造成的重大影响。（2）对土壤及相关生态过程的影响荒地垦殖改变原有土层结构;筑路及村镇建设机械压实土壤，从而破坏土壤结构。为追求提高耕地产出率而一味加大耕地垦殖力度或不顾土地适宜性要求调整土地利用方式，反而会造成土壤肥力下降，生产力降低，甚至会引发一系列灾害的发生，如土壤侵蚀等，进一步加剧土壤养分的流失。本项目仅在项目区内沟渠道路原址上进行功能提升改造，对项目区生态环境影响几乎可忽略。4.6潜在风险分析项目区由于项目区降雨量年内年际间分布不均，容易遭受旱涝灾害。其主要特点是以旱为主，旱涝交错，一般每年的8-9月秋收前期容易干旱，应尽量保证期间的水源供给。另外自然灾害还有暴雨、大风、低温、阴雨、霜冻等，项目实施时应注意增加防护措施。项目实施资金配套方面，由于市场价格存在波动，建筑材料单价、人工单价等的增高可能导致资金配套不足，政策调整可能导致资金不能及时到位，所以需要建立资金来源保证制度，在使用管理方面必须严格收支管理。71 4.7公众参与分析本项目自上而下组成了领导、技术、群众三结合的领导班子，对此项目进行了可行性研究。分管领导亲自组织，土地、农业、水利、环保等有关部门进行协调，各部门确保可研工作的进行，分别抽调有关专业人员进行技术论证，对项目是否可行提出技术论证，为项目提供了科学依据，广泛地听取了项目区群众和土地承包者的意见，对项目达成了共识，为未来实际操作创造有利条件。从上述情况得出，此项目有多级领导组织的保障，有科学依据和群众基础。同时据实地调查走访得知，项目区群众对开展工作有很高的热情和极大的参与性。在项目开展中，在项目领导小组的协调指挥下，当地群众会以投工、投劳、投设备等各种形式积极地参与到工作中去。通过对该区群众进行宣传，使该区人民群众认识到项目的实施能够改善农业生产条件、土地利用率得到提高，生态环境得到进一步的保护，都迫切地希望该项目能够得到实施，并积极献计献策，支持该项目实施。71 5项目规划方案5.1规划原则该项目是一项长期的系统性工程，必须根据经济社会发展的规划，以土地利用总体规划为先导，以土地开发整理专项规划为基本前提，通过采取经济、法律和技术手段，实施对土地的综合治理，调整优化配置土地资源，以达到提高土地利用效率和产出率的目的。规划基本原则包括：1）有利于集约利用土地，提高土地利用率和产出率；2）社会、经济和生态效益相统一；3）坚持土地资源的可持续利用；4）因地制宜，切实可行；5）政府决策与公众参与相结合；6）土地整治规划应与相关的部门规划相协调。5.2规划依据1）《***土地利用总体规划（2006—2020年）》；2）《***基本农田保护规划（1997－2010年）》；3）《***国民经济和社会发展“十二五”规划》纲要；4）《土地开发整理规划规程》（TD/T1011-2000）；5）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；6）《***土地开发整理工程建设标准》(试行)；7）《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033-2012）。71 5.3建设标准依据《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033-2012）中关于土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持以及其他等五项工程的建设标准分别确定。本项目主要是针对稍加改造类的基本农田，因此根据项目区实际情况，只需灌溉与排水和田间道路工程。其中渠灌溉水利用系数为0.9，灌溉保证率为85%，道路通达度为95%，农田防洪标准为20年一遇。5.4规划方案比选按照相关文件要求，高标准基本农田建设项目分“稍加改造”和“全面整治”2个方面，按照《实施方案》确定的建设任务，本项目属于项目“稍加改造”类，原则上按“缺什么，补什么”进行建设，因此本项目的建设内容主要是在认真分析项目区现状基础设施的情况下，合理利用现有基础设施，补充不达标设施。项目区内建设的工程内容主要是坑塘清淤、灌排渠道改造及田间道路改造，以提高道路通达率、路面标准和灌排标准等，所有工程布置均在现有基础上加以改造，统筹后有以下两种方案：方案一：对项目区内16条9523米长道路铺设水泥路面，同时将16条农渠裁弯取直，取直后可缩减工程1102米。方案二：对项目区内13条6709米长道路铺设碎石路面，另对一条主要道路铺设水泥路面，同时将14条农渠原址硬化改建。考虑到资金及项目建设主要目的，最终选取方案二作为拟实施的方案，理由如下：（1）灌溉排水工程：渠道裁弯取直涉及到部分田块的重新划分，考虑到相关权属人利益博弈可能会给工程实施进度造成影响，同时考虑资金总量有限，故不采纳；71 （2）田间道路工程：两方案不同处在于路面的选择，依据道路的原有路基进行改建，有利于项目区的通行，能避免道路加宽占用耕地，亦能更好的为项目区服务。同时考虑到项目资金的有限性，故只对其中一条铺设水泥路面。综上，在征求项目区群众代表意见之上，根据相关的技术标准，选择方案二为最优方案。5.5总体布局5.5.1土地利用布局土地利用布局是指按照土地的自然环境适宜性和经济社会发展要求，将需要的各类用地合理配置并落实在土地整治区域内的具体地块上。根据项目区自然、资源、经济社会条件，坚持满足经济社会发展需要、符合土地整治的大政方针、遵循土地生态适宜性和区位要求、有利于提高土地利用率和改善生态环境等原则的基础上，确定项目区土地利用布局为：根据土地适宜性分析结果，项目区的耕地主要用于种植水稻、小麦和油菜等作物。此外，为了方便农业生产与管理，有利于机械化耕作，在项目区布置了一定数量的生产路和硬化田间道。生产路和田间道的布置，主要根据群众的意见，并结合当地的实际情况，与现有连接居民点的村村通公路保持良好的衔接。为了满足灌溉保证率，项目区布设了改建的衬砌排灌沟渠，以提高农业生产能力。5.5.2工程平面布局5.5.2.1灌溉与排水工程布局灌溉与排水工程工程本着因地制宜、因害设防的原则，合理布设农田排、灌、蓄水工程，做到排水有沟、灌溉有渠，确保耕地在暴雨时不被冲毁。项目区主要灌溉与排水工程为改建灌排沟渠及相应的水工建筑物。规划后以种植水稻、小麦71 和油菜为主，耕作田块内灌排渠道保证灌溉。5.5.2.2田间道路工程布局在遵循方便居民出行和耕作、有利于提高农业机械化水平、充分利用现有田间道路等原则的基础上，改建多条生产路和硬化田间道，形成项目区内与区外道路相连、田间劳作相通的交通网。6建设内容与工程设计6.1灌溉与排水工程灌溉排水工程本着因地制宜、因害设防的原则，合理布设农田排、灌、蓄水工程，做到排水有沟、灌溉有渠，确保耕地在暴雨时不被冲毁。项目区主要灌溉排水工程为改建灌排沟渠。项目区灌溉排水工程中改建灌排渠18条，共14184米；新建控制闸5个，涵管10个。具体统计见下表6.1。表6.1灌溉排水工程序号名称单位工程量1改建沟渠米141182新建控制闸个53涵管个106.1.1改建灌排沟渠6.1.1.1灌排沟渠概况项目区排水主要由田块间的排水沟排至周围的坑塘及大沟，排水沟的功能基本完善，无需改建。灌溉方面由于项目区主要渠道老化，多数部分已无法使用，因此本次灌排渠道系统改造，规划改建灌排沟渠18条，全部采用梯型硬化，总长14184米。6.1.1.2灌排渠道设计71 1）灌排渠道流量计算排水设计标准为二十年一遇三日暴雨量250mm，三日排至作物耐淹深度。（1）排涝模数的确定排涝模数按下列公式计算：=（P-h1-E）/86·4T式中：——设计排涝模数，m3/s·km2；P——设计暴雨，P=250mm；T——排水历时，取3d；h1——水田滞蓄水深，按水稻的耐淹水深确定为40mm。E——水田腾发量，E=15mm经计算，排涝模数qw=0.75m3/(s·km2)（2）灌排渠道的设计流量计算灌排渠道的设计流量依下列公式计算：Q=A/100式中：Q——排涝流量，m3/s；——排涝模数，m3/(s.km2)；A——排水区面积，ha。根据灌排渠道控制面积进行分级，选取典型灌排渠道计算灌排渠道流量，并进行灌排渠道设计。2）灌排渠道横断面设计灌排渠道的水流按明渠均匀流公式计算，计算公式如下：式中：A——灌排渠道过水断面面积，m2；断面形式为梯形时：A＝（b+mh）h，式71 中b为沟底宽，h为水深，m为边坡系数；R——水力半径，m（）；χ——湿周，m（过水断面内流水与渠床接触线的长度，χ＝）；i——沟底比降；C——谢才系数，m1/2/s（一般采用计算）；n——渠床糙率。进行灌排渠道水力计算时，通常是先确定i、n，然后选定h（或b），计算b（或h）。灌排渠道断面设计主要依据除设计流量外，还受到沟底比降、灌排渠道边坡系数、渠床糙率、流速等因素的影响。（1）比降根据灌排渠道沿线的地面坡度、下级灌排渠道的进水口水位要求、渠床土质、灌排渠道设计流量等因素综合考虑确定灌排渠道的比降。（2）渠床糙率本次规划灌排渠道多为U型断面，根据《灌溉与排水工程技术规范》（GB50288-99），灌排渠道流量<1m3/s，确定渠床糙率为0.0275；灌排渠道流量>1m3/s，确定渠床糙率为0.025。（3）流速为了使退泄水渠道不冲不淤，满足渠床稳定性要求，设计中以临界不冲条件为依据，而以临界不淤流速作为校核。根据《灌溉与排水工程技术规范》（GB50288-99），灌排渠道的允许不冲流速为0.8～0.9m/s，不淤流速为0.3～0.5m/s。（4）边坡71 项目区渠床土质为中壤土、灌排渠道水深均小于1m。根据《灌溉与排水工程技术规范》（GB50288-99），此次规划排水沟均为挖方，边坡系数取1.50。（5）安全超高根据《灌溉与排水工程技术规范》（GB50288-99），结合当地实际情况，斗沟安全超高取0.15m～0.3m之间。3）灌排渠道纵断面设计各级沟道出水处的排涝设计水位可用下式计算：式中：——各级沟道出水处的排涝设计水位，m；——起排点水位高程，m；——各有关沟道长度，m；——各有关沟道的水面比降；——各级沟道的水位衔接值和过流建筑物的水头损失值，m。项目区灌排渠道纵断面设计，田面高程即为沟顶高程，根据灌排渠道超高及设计水深确定沟首设计水位与沟底设计水位，据此沿水流方向依比降设计各段灌排渠道纵断面。6.1.2建筑物6.1.2.1建筑物概况根据工程需要，项目区需要进行设计新建的建筑物主要有控制闸5个，设置在农渠渠首，控制渠道水位。同时在沟渠过路处设置涵管10座。6.1.3坑塘清淤项目区部分坑塘与大沟常年未清，现已杂草丛生，淤积严重，已失去了应有的调蓄功能，急需清淤。71 表6.1.3坑塘清淤工程内容一览表名称面积（m2）周长（m）清淤土方（m3）清淤164513091546清淤255953711856清淤330622131066清淤41533160800清淤569914942468清淤624182661329清淤7153567783888清淤8175525442718清淤987714402198清淤1038453031515清淤11154339864929清淤12115624362180清淤1361684462229清淤1447852741368清淤1593885012505清淤164151017748870清淤1795936343168清淤18267877503751　　　　合计　9677483846.2田间道路项目区现有道路系统多数为泥路，未形成完整的道路系统，不能满足方便居民出行和耕作的要求。因此为提高农业机械化水平，在充分利用现有田间道路等原则的基础上，改建部分老化的田间道，形成项目区内与区外道路相连、田间劳作相通的交通网。根据《土地开发整理标准》和项目区的现有情况，项目区内田间道路设计如下：项目区内改建田间道13条，总长7156米，主要为加培路基，1条447米为碎石路基（10cm），铺设18cmC30水泥路面；其余13条，总长6709米，碎石路基（10cm），铺设10cm碎石路面。工程性质情况分别见表6.2：71 表6.2田间道路工程统计表名称结构路面平均宽度（m）长度（m）高出地面（m）边坡比改建田间道1碎石路面3m3440.51:1改建田间道2碎石路面3m19490.51:1改建田间道3碎石路面3m7390.51:1改建田间道4碎石路面3m5220.51:1改建田间道5碎石路面3m1850.51:1改建田间道6碎石路面3m1640.51:1改建田间道8碎石路面3m2850.51:1改建田间道9碎石路面3m2340.51:1改建田间道10碎石路面3m8000.51:1改建田间道11碎石路面3m4820.51:1改建田间道12碎石路面3m4740.51:1改建田间道13碎石路面3m5310.51:1改建田间道14砼路面3.5m4470.51:1合计71566.3典型田块结合项目区地形特点，规划田块多为长方形，以长200米、宽100米，并以南北走向为主。本项目区典型田块周围为田间道，田块内部采用格田形式，格田长度为200米左右，宽度为100米，格田田面高差为±3cm之间，格田之间以田埂为界，田埂兼作田间管理道路，宽度为0.3米，高出田面0.3米。6.4工程量分类汇总6.4.1工程量统计本项目主要工程内容包括灌溉与排水、田间道路工程。6.4.1.1农田水利工程a）排灌渠道规划改建灌排沟渠16条，总长14184米。b）建筑物71 新建节制闸5座，涵管10座。C）水源工程清淤坑塘18个，清淤土方48384立方米。6.4.1.2田间道路工程项目区改建田间道13条，总长7156米，13条为碎石路面（厚度15厘米），1条为C30水泥路面。6.4.2工程量分类汇总本项目分类工程量汇总见表6.4.2。表6.4.2分类工程量汇总表工程内容项目名称单位数量（一）、灌溉与排水工程小计　　改建沟渠千米14.18涵管座10节制闸座5坑塘清淤立方米48384（二）、田间道路工程小计　　田间道改造千米7.1671 7土地权属调整7.1土地权属现状项目区涉及***市*********全村土地，区内土地所有权为集体，土地使用权为各村集体成员享有，区内均实现土地使用权登记发证。7.2土地权属调整本项目不涉及权属调整71 8投资估算8.1编制说明项目区工程建设是各项灌溉排水工程、田间道路工程的综合工程，工程投资估算编制主要参照有关定额标准和文件，如下：1）《***土地开发整理项目预算定额标准》（***国土资源厅财政厅，2010）；2）人工及材料价格参照《***市工程信息造价》及***市场询价。本估算主要根据2010年12月编制的《***土地开发整理项目预算定额标准》估算本项目的投资。8.2估算费用构成本项目由田间道路、农田水利两部分构成，项目区总面积为821.2643公顷，高标准农田面积466.6667公顷，预算总投资356.1120万元，每亩估算投资0.0509万元。项目工程总投资中：1）工程施工费310.2545万元，占总投资87.12%，其中，其中农田水利184.6795万元、田间道路79.2436万元、材料调差费46.3315万元。2）设备费0万元，占总投资0.00%。3）其它费用38.8749万元，占总投资10.92%。其中，前期工作费16.1332万元，工程监理费5.5846万元，竣工验收费9.3076万元，业主管理费7.8494万元。4）不可预见费6.9826万元，占总投资1.96%。8.2.1工程施工费工程施工费，指实施土地平整、农田水利和田间道路等各项土地整治工程发生的支出，由直接费、间接费、利润和税金组成。71 a）直接费：指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。1）直接工程费：工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费。人工费，指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、辅导工资和工资附加费。材料费，指用于工程项目上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。施工机械使用费，指消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等，包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。2）措施费，指完成工程项目措施，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，主要包括临时设施费、冬雨季施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。b）间接费：间接费由规费、企业管理费组成。1）规费，指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费。2）企业管理费，指施工企业组织施工生产和经营活动所需费用。c）利润：指施工企业完成所承包工程获得的盈利。d）税金：指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城乡维护建设税和教育附加费等。8.2.2设备费本项目无设备购置支出。8.2.3其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和拆迁补偿费等。71 a）前期工作费前期工作费，指土地整治项目在工程施工前所发生的各项支出，包括土地清查、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。计算公式为：前期工作费=工程施工费×费率1）土地清查费，指项目区的土地进行权属调查、地籍测绘、土地评估所发生的费用。其费用按照土地管理部门及相关管理部门规定的取费标准进行编制。2）项目可行性研究费，指项目承担单位委托有资质的单位对项目进行可行性研究，按规定应支付的费用。3）土地勘测费，指项目承担单位对项目区内的土地进行地形测量、工程勘测所发生的费用。其费用按照土地管理部门及相关管理部门规定的取费标准进行编制。4）项目设计与预算编制费，指项目承担单位委托具有资质的单位对项目进行设计与预算编制时，按规定应支付的费用。5）项目招标费，指项目承担单位委托具有资质的单位对项目招标时，按规定应支付的费用。b）工程监理费工程监理费，指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定进行全过程的监督与管理所发生的费用。工程监理费按工程施工费的1.25%计算，计算公式为：工程监理费=工程施工费×费率c）竣工验收费竣工验收费，指土地整治项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果管理等发生的各项支出，主要包括项目工程验收费、项目决算的编制与审计费、71 整治后土地的重估与登记费、基本农田补划与标记设定费等。竣工验收费按工程施工费的3.0%计算，计算公式为：竣工验收费=工程施工×费率d）业主管理费业主管理费，指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出，主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。业主管理费按工程施工费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费四项之和的2.00％计取，计算公式为：业主管理费=（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）×费率e）拆迁补偿费拆迁补偿费，指项目实施过程需拆迁的零星房屋、林木及青苗等所发生的适当补偿费用。8.2.4不可预见费不可预见费，指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。不可预见费按工程施工费、设备购置费和其他费用之和的2.00%计算。计算公式为：不可预见费=（工程施工费+设备费+其他费用）×费率8.3资金筹措项目总投资356.1120万元，其中省级财政投资350.0000万元，县级财政投资6.1120万元。71 9实施计划9.1实施流程拟建设工期为4个月，从2013年9月到2013年12月。9.2年度建设计划项目建设进度计划如下表所示：表9.2项目年度建设计划表具体工程项目2012年第二季度第三季度第四季度6月7月8月9月10月11月12月农田水利　　　　　　-田间道路　　　　　　-9.3年度投资计划项目建设工期及投资进度计划见下表9.3-1，具体费用详见表9.3-2、表9.3-3、表9.3-4。表9.3-1项目建设工期及进度计划表单位：万元、%建设工期资金投入占总资金的比例2013年9月98.827.74%2013年10月82.6723.21%2013年11月82.6723.21%2013年12月91.9825.83%合计356.11100.00%71 表9.3-2项目工程估算总表单位：元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例（％）(1)(2)(3)一工程施工费3,102,545.3987.12%二设备费0.000.00%三其他费用388,748.9510.92%四不可预见费69,825.891.96%总计3,561,120.23100.00%表9.3-3项目工程估算明细表单位：元序号定额编号工程名称计算单位工程量综合单价（材料调差）工程施工费合计(1)(2)（3）（4）（5）（6）一土地平整工程0.00二农田水利工程2,175,154.85(一)渠道改建247,451.76110207挖掘机挖土（三类土）100m353.24187.65(88.43)14,698.50210364建筑物土方回填（土方回填机械夯填）100m342.61,131.92(0.00)48,219.79340013明渠边坡陡于1:0.75（衬砌厚度5~10cm）100m33.6235,671.54(3,532.14)141,917.32440109预制混凝土平板100m30.9541,309.78(3,549.33)42,616.15(二)渠道改建（U型）832,159.19110207挖掘机挖土（三类土）100m371.64187.65(88.43)19,778.37210364建筑物土方回填（土方回填机械夯填）100m357.311,131.92(0.00)64,870.34340078混凝土基础独立基础（无筋混凝土）100m33.5530,301.74(2,965.88)118,100.0571 440191预制混凝土U型渠槽安装规格U40100m32.07112,697.58(160.13)233,615.46540193预制混凝土U型渠槽安装规格U60100m32.61112,126.31(160.13)293,067.61640109预制混凝土平板100m32.2941,309.78(3,549.33)102,727.36(三)改建农沟471,861.90110207挖掘机挖土（三类土）100m373.13187.65(88.43)20,189.73210364建筑物土方回填（土方回填机械夯填）100m358.511,131.92(0.00)66,228.64340013明渠边坡陡于1:0.75（衬砌厚度5~10cm）100m33.5635,671.54(3,532.14)139,565.10440022矩形暗渠（单孔衬砌厚度25~40cm）100m33.0138,364.94(3,530.28)126,104.61540109预制混凝土平板100m32.6741,309.78(3,549.33)119,773.82(四)闸19,440.88110207挖掘机挖土（三类土）100m31.36187.65(88.43)375.47210364建筑物土方回填（土方回填机械夯填）100m30.821,131.92(0.00)928.17340056挡土墙、岸墙、翼墙（连底式岸墙直墙部分）100m30.37533,011.98(3,528.67)13,702.74440218搅拌机拌制混凝土搅拌出料（0.4m3）100m30.3752,673.88(0.00)1,002.71540216钢筋制作渡槽其他安装（人力）1t0.515,339.83(1,389.17)3,431.79(五)涵管9,229.08110207挖掘机挖土（三类土）100m30.65187.65(88.43)179.45210364建筑物土方回填（土方回填机械夯填）100m30.521,131.92(0.00)588.60340078混凝土基础独立基础（无筋混凝土）100m30.0333,506.98(3,566.73)1,112.21450120混凝土管安装平段（公称直径600mm以内）10m3.01,195.75(2.49)3,594.7271 530020浆砌块石（挡土墙）100m30.2215,661.33(1,402.76)3,754.10(六)坑塘清淤595,012.04110206挖掘机挖土（一、二类土）100m3483.84170.29(79.28)120,751.952102160.5m3挖掘机挖装自卸汽车运土（运距2~3km）100m3193.541,408.71(1,041.74)474,260.09三田间道路工程926,307.39(一)改建田间道（碎石）791,139.84180001路床（槽）压实（路床碾压）1000m224.151,002.29(452.86)35,141.87280009碎石路基（厚度10cm）1000m222.1411,892.11(2,010.77)307,809.76380031级配碎石路面机械摊铺压实厚度10cm1000m220.1319,269.16(2,995.53)448,188.21(二)改建田间道（砼路面）135,167.55180001路床（槽）压实（路床碾压）1000m21.83271,002.29(498.52)2,750.53280009碎石路基（厚度10cm）1000m21.698611,892.11(2,010.77)23,615.43380045水泥混凝土（厚度15cm）1000m21.564545,818.65(7,131.26)82,840.13480046水泥混凝土（厚度每增减1cm）1000m24.69352,883.62(467.83)15,730.03580062培路肩培肩厚度20cm100m24.472,191.80(97.11)10,231.43四农田保护与生态环境保持工程0.00总计--3,102,545.39表9.3-4项目其他费用估算表单位：元序号费用名称预算金额工程施工费各项费用占工程施工费的比例（％）(1)(2)(3)(4)1前期工作费161,332.373,102,545.395.20%71 2工程监理费55,845.823,102,545.391.80%3竣工验收费93,076.363,102,545.393.00%4业主管理费78,494.403,102,545.392.53%5拆迁补偿费0.003,102,545.390.00%总计388,748.9512.53%71 10实施控制10.1进度控制在项目实施过程中，项目领导小组应专门设置工作小组，对项目进度计划实施情况进行检查，并及时对检查情况进行分析，找出影响进度的原因，做好进度计划的调整和完善。检查方法有以下三种：1）建立项目实施进度报表；2）派出常驻人员，现场进行检查；3）定期召开现场会议。10.2资金控制（一）提高内控制度的执行力度，不断完善内部控制。提高建设项目内控制度的执行力度，保证工程建设资金的有效监管，从多方面采取控制措施。1.设置管理职能小组，对工程施工过程的关键环节实行集体决策。2.进一步健全项目的内控制度，重点完善内部会计控制。3.完善检查考评机制，开展项目资金使用绩效评价。4.建立责任追究制，严格财经纪律。5.加强对审计意见的整改落实（二）加强资金使用成本核算，提高资金使用效益。1.完善资金申请手续，在每次申请资金时，项目建设办必须要提供结算资料，以证实资金需要量；提供银行存款证明材料，以证实项目的存款情况。2.按照分级管理的原则，成立结算中心，专门负责所辖标段基本建设项目资金的集中管理。71 3.改变现行的贷款利息列收办法，按各项目实际占用资金的时间和数量计收贷款利息。（三）严格开工审批制度，精心编制施工计划。（四）加强预算控制，减少勘察设计失误。为减少对项目勘察设计的失误，提高工程预算的可执行性，便于建设单位控制工程投资，有必要加强对勘察设计和编制预算阶段的控制，具体措施如下。1.实行“二上二下”的预算编制原则，充分征求项目业主单位和管养单位的意见。2.改变传统做法，让项目建设办相关人员提前介入项目前期的各项工作。3.借助社会力量，发挥中介机构在预算控制中的辅助作用。10.3质量控制建立健全质量保证体系对本工程实行全过程质量控制，指挥部成立质量领导小组，施工队设质量管理小组，指挥长任领导小组组长，项目经理部、施工队设质量检查工程师，班组设质量检查员。定期召开质量分析会议，对发现的问题，及时研究制定改进措施，并虚心倾听工程师意见，以推进和改进质量管理工作。项目实施应坚持“质量第一、预防为主、用户至上、用数据说话”的原则，以保证和提高工程质量。运用系统的概念和方法，把各环节的质量管理职能和活动合理组织起来，形成一个明确任务、职责、权限，而又互相促进的管理网络和有机的质量保障体，使质量管理制度化、标准化，从而建造出百姓满意的工程。10.4项目建设档案管理10.4.1收集方法一列入、一同步、一参加、一把关71 一列入：明确业务管理部门的岗位职责，即把建设项目档案的收集、积累、移交归档工作列入该科室的职责范围，并责任到人。一同步：建设项目档案的收集工作与项目管理活动同步进行。事前介入。在与有关单位签订协议合同时（如勘察、设计、施工、监理等单位），应对建设项目档案的套数、费用、质量要求、立卷人、移交时间等提出明确要求，作为建设项目档案接收时的依据。事中监督。本单位要负责组织、监督和检查有关单位（如勘察、设计、施工、监理等单位）建设项目档案的形成、积累、整理、移交工作，做到边施工边收集边整理。一参加：档案人员参加基建项目竣工验收会，覆行签字手续，并对现场形成的文件材料进行现场收集。一把关：把好外出人员带回材料的收集关10.4.2归档范围GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范》（建设部）10.4.3归档要求1、归档的文件材料应为原件。2、归档的文件材料内容必须齐全、完整、准确、系统。3、文件材料应采用耐久性强的书写材料书写，不得使用易褪色的书写材料，否则必须复印。4、文件材料应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。5、图纸应折叠或A4（297×210mm）幅面，所有竣工图均应在图标栏上方空白处加盖竣工图章，图标栏露在外面，竣工图章应使用不易褪色的红印泥。6、组卷所用的各种目录、表格、封面（底）、卷盒一律采用档案行政部门监制的产品。71 10.4.4时间要求工程准备阶段文件：即开工前的立项审批、用地征地拆迁、勘察设计、招投标、开工审批、预算等工作完成后，一次性归档。施工、监理、竣工文件：建设项目竣工验收后三个月内一次性向档案室移交归档。10.4.5建档份数1、建设项目档案一般不少于3套，一套（原件）由建设单位保管，一套（原件）移交当地城建档案馆，一套（原件）由施工单位或监理单位或设计单位等相关单位保管。2、其他档案一般归档1套，较重要的和利用频繁的文件材料可根据实际情况增加归档份数。10.4.6交接手续档案交接时，应编制移交目录，一式两份，交接双方清点、签字、盖章后方可交接。71 11效益分析11.1社会效益分析1）通过土地整治将形成较完善的田间道路系统和农田灌排系统，按照“田块方整化、道路林网化、水利配套化”要求进行建设，使项目区农业生产条件得到改善，便于合理灌排和机械化操作，并大大提高耕地产出率。2）通过对农业结构的调整，既改善了农民的劳动环境和劳动条件，又确保作物产量的提高和农民收入的增加，同时促进地方农业经济的发展。4）该项目建成后，通过合理、合法的土地权属调整，避免“插花地”的出现，可以减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，有利于保持项目区的社会稳定。5）本着实事求是、因地制宜的原则，为本区农业综合开发利用提供了发展方向，为该地区土地整治提供了经验，并能有效控制农民自发的盲目垦殖行为，实现土地资源的合理利用。11.2生态效益和环境影响分析项目与农田水利建设、农业综合开发、生态环境工程有机结合，通过生物、工程措施，优化农作物种植结构，可涵养水源、治理水土流失，防止土地蜕化和土壤污染；稳定投产后，项目区表土植被恢复，空气净化，环境美化，生态功能增加，土地侵蚀能力降低，更有利于创造一个优良的生态环境。由于项目建设充分考虑了项目区内生态环境的改善，突出防止水土流失的建设主题，田、水、路、林等工程合理配套，项目区的生态效益更加显著。71 11.3经济效益分析通过高标准基本农田建设后，水利设施配套到位，耕地的质量明显提高。土壤得到明显改良，肥力条件改善，土壤有机质含量有效改善。再加上现代化农业科技的运用，优良品种的推广，土地生产潜力将得到充分发挥，粮食单产将会有很大的提高。项目实施后，田间主干道为水泥路面或碎石路面，适应农业机械化作业的要求，农民出行与作业便捷；农田水利工程已达到国家近期建设标准，灌排分开。11.3.1年费用估算年费用主要包括年运行维修费用，均按照每年平均计算。11.3.2收益估算通过高标准基本农田建设，完善水利设施，耕地质量明显提高，土壤有机质含量增加。再加上现代化农业科技的运用，优良品种的推广，技术措施潜力得到充分的发挥，粮食单产将得到明显的提高。1）项目实施前年收益项目区耕地面积为565.5012公顷（其中基本农田面积466.6667公顷），农作物实行一年两熟，主要种植水稻和小麦。根据县粮食部门农产品订购价格和市场价格情况，调查项目区规划前作物的产量情况，得到项目区规划前耕地年产值表11.3.2-1。表11.3.2-1项目实施前耕地年产值计算表作物名称面积（亩）产量（千克/亩）单价（元/千克）年收益（万元）水稻70004882.6888.1600小麦70004572.4767.7600合计14000——1655.9200根据对当地的农业生产情况调查，项目区规划前农业生产成本约为500元/亩·年，则规划前农业年纯收益为1655.9200-7000×500/10000=1305.92万元。71 2）项目实施后年收益项目规划后，由于农业生产综合条件改善后产量提高，项目区规划后高标准基本农田年产值见表11.3.2-2。表11.3.2-2项目实施后原有耕地年产值计算表作物名称面积（亩）产量（千克/亩）单价（元/千克）年收益（万元）水稻70005302.6964.6000小麦70004902.4823.2000合计14000——1787.8000规划后可新增粮食产能共计525吨，规划后年纯收益为1787.80-7000×500/10000=1437.80（万元），项目实施后年新增净产值131.88万元。11.3.3经济分析1）静态投资回收期静态投资回收期＝项目总投资÷年新增净产值＝356.1120÷131.88＝2.70（年）2）静态投资收益率静态投资收益率＝(年新增净产值÷项目总投资)×100％＝（131.88÷356.1120）×100％＝37.03%3）项目单位面积投资项目单位面积投资＝项目总投资÷项目建设规模＝356.1120÷466.6667＝0.7631万元/公顷71 12可行性研究结论与建议12.1可行性研究结论从上述全面分析中，可得出如下结论：1）*********高标准基本农田建设项目具有投资少、潜力大、见效快的特点，为全县耕地保有量目标的实现作出重要贡献。对地块进行平田整地，水利配套设施建全后，可大大地提高土地产出率。项目区灌溉保证率达到85%。经整治以后土地抵御自然灾害的能力提高了，从而使农业生产的丰收有了保障。可见，该项目的实施会产生显著的经济、社会和生态环境效益。2）进行高标准基本农田建设项目符合相关规划，包括土地利用总体规划和土地开发整理专项规划等相关规划。3）*********高标准基本农田建设项目在技术上是可行的，经济上是合理的，组织上是有保障的。在******进行高标准基本农田建设，有优越的自然环境、良好的基础设施、优良的生产技术和经营管理人才以及完善的市场经济机制，能保证项目达到预期的目标。为了更好地组织、开展、实施项目，目前已成立了高标准基本农田建设领导小组，专门负责协调工作中的有关事宜。4）*********高标准基本农田建设项目是在充分尊重项目区群众意愿的前提下开展的。据实地调查，项目区农民对开展高标准基本农田建设工作具有很大的积极性。12.2项目实施的建议1）强化宣传发动，达成共识，形成合力，充分调动广大群众的积极性和主动性，按照国家、省、市土地流转政策及农业整治的有关政策，结合当地实际，制定切实可行整治优惠政策，营造良好的建设环境。71 2）强化财务管理，建立健全项目财务管理制度，严格执行有关开发资金管理的规定，坚持专款专用，严禁挪作他用。3）强化施工管理，积极推行项目法人制，项目招投标制，工程施工监理制。遵循基建程序，严格质量管理。4）加大执法力度，强化执法监察，规范高标准基本农田建设。5）在工程进行中，产生的废弃砂石会对环境产生不利影响，尤其是对耕地，应进行妥善处理。6）规划项目的种植面积和排灌设施是按机械化作业方式和集约经营模式设计的，在项目实施后，其管理和经营模式要与设计主题思路兼容并相符，才能达到规划设计的标准。71 13估算表71 表1土地开发整理项目总预算及分年度预算表71编制单位：************************金额单位：元71项目名称项目地点项目类型及建设规模(公顷)项目资金预算预计净增耕地面积(公顷)总预算分年度预算合计开发整理复垦合计中央投资省投资市县投资其他资金第1年小计中央投资省投资市县投资其他资金*********高标准基本农田建设项目******466.67466.67356.110.006.110.00356.110.00350.006.110.00总计-466.67---356.11---------0.00填表说明：项目类型分为土地开发、土地整理和土地复垦三种。表271 项目总预算表71项目名称：*********高标准基本农田建设项目项目规模（公顷）：466.67金额单位：元71序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例（％）(1)(2)(3)一工程施工费3,102,545.3987.12%二设备费0.000.00%三其他费用388,748.9510.92%四不可预见费69,825.891.96%总计3,561,120.23100.00%表3工程施工费预算表71 项目名称：*********高标准基本农田建设项目金额单位：元71序号单项名称直接费间接费利润税金合计直接工程费措施费(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)1土地平整0.000.000.000.000.000.002农田水利1,586,301.2556,814.7893,450.0652,096.9858,131.551,846,794.623田间道路689,655.7920,000.0235,482.7922,354.1624,943.51792,436.274农田防护与生态环境保护0.000.000.000.000.000.005材料调差费448,730.750.000.000.0014,583.75463,314.50总计2,724,687.7976,814.80128,932.8574,451.1497,658.813,102,545.39填表说明：1、直接工程费（2）、措施费（3）、间接费（4）、具体见表3-1-1、表3-1、表3-2。2、表中（5）=[（2）+（3）+（4）]×费率。3、表中（6）=[（2）+（3）+（4）+（5）]×费率。4、表中（7）=（2）+（3）+（4）+（5）+（6）。5、表中材料调差费的直接工程费（2）见表3-3，不计取措施费（3）、间接费（4）、利润（5）71 表3-1直接费预算表71项目名称：*********高标准基本农田建设项目金额单位：元71序号工程分类名称人工费材料费施工机械使用费直接工程费措施费费率措施费直接费合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)1土地平整工程00000002农田水利工程312,753.23837,907.26435,640.761,586,301.25-56,814.781,643,116.03(1)混凝土工程177,608.16833,460.1070,134.891,081,203.153.90%42,166.921,123,370.07(2)砌体工程877.002,065.550.002,942.552.90%85.353,027.90(3)管道安装工程(PVC、混凝土管)484.562,381.61255.813,121.982.90%90.533,212.51(4)土方工程133,783.510.00365,250.06499,033.572.90%14,471.98513,505.553田间道路工程65,095.25548,113.8176,446.73689,655.79-20,000.02709,655.81(1)道路工程65,095.25548,113.8176,446.73689,655.792.90%20,000.02709,655.814农田保护与生态环境保持工程0000000总计377,848.481,386,021.07512,087.492,275,957.04-76,814.802,352,771.84填表说明：1、本表是按单项工程的工程类别（土方工程、石方工程、砌体工程、混凝土工程、安装工程）计算；具体人工费、材料费和施工机械使用费见表3-1-1。2、（5）=（2）+（3）+（4），（7）=（5）或（2）×（6），（8）=（5）+（7）71 表3-1-1直接工程费预算表项目名称：*********高标准基本农田建设项目单位：元序号定额编号工程名称计算单位工程量人工费单价材料费单价施工机械使用费单价人工费小计材料费小计施工机械使用费小计直接工程费合计(1)(2)（3）（4）（5）(6)（7）（8）（9）（10）（11）一土地平整工程0.000.000.000.00二农田水利工程312753.23837907.26435640.761586301.25(一)渠道改建64614.6391588.9738214.47194418.07110207挖掘机挖土（三类土）100m353.2417.110.00146.21910.940.007784.228695.16210364建筑物土方回填（土方回填机械夯填）100m342.6706.680.00278.4330104.570.0011861.1241965.69340013明渠边坡陡于1:0.75（衬砌厚度5~10cm）100m33.627129.5219517.493809.0225808.8670653.3113788.65110250.82440109预制混凝土平板100m30.958200.2722037.545032.087790.2620935.664780.4833506.40(二)渠道改建（U型）107538.24537580.9544686.17689805.36110207挖掘机挖土（三类土）100m371.6417.110.00146.211225.760.0010474.4811700.24210364建筑物土方回填（土方回填机械夯填）100m357.31706.680.00278.4340499.830.0015956.8256456.65340078混凝土基础独立基础（无筋混凝土）100m33.556688.6117449.911732.8223744.5761947.186151.5191843.2671 440191预制混凝土U型渠槽安装规格U40100m32.075248.4090847.82123.9110864.19188054.99256.49199175.67540193预制混凝土U型渠槽安装规格U60100m32.614760.6490847.82123.9112425.27237112.81323.41249861.49640109预制混凝土平板100m32.298200.2722037.545032.0818778.6250465.9711523.4680768.05(三)改建农沟117368.73194394.1059008.03370770.86110207挖掘机挖土（三类土）100m373.1317.110.00146.211251.250.0010692.3411943.59210364建筑物土方回填（土方回填机械夯填）100m358.51706.680.00278.4341347.850.0016290.9457638.79340013明渠边坡陡于1:0.75（衬砌厚度5~10cm）100m33.567129.5219517.493809.0225381.0969482.2613560.11108423.46440022矩形暗渠（单孔衬砌厚度25~40cm）100m33.019134.1621950.701670.7627493.8266071.615028.9998594.42540109预制混凝土平板100m32.678200.2722037.545032.0821894.7258840.2313435.6594170.60(四)闸3828.859290.481661.3214780.65110207挖掘机挖土（三类土）100m31.3617.110.00146.2123.270.00198.85222.12210364建筑物土方回填（土方回填机械夯填）100m30.82706.680.00278.43579.480.00228.31807.79340056挡土墙、岸墙、翼墙（连底式岸墙直墙部分）100m30.3756612.8719755.821816.622479.837408.43681.2310569.4971 440218搅拌机拌制混凝土搅拌出料（0.4m3）100m30.3751290.320.00992.60483.870.00372.23856.10540216钢筋制作渡槽其他安装（人力）1t0.51514.503690.30354.31262.401882.05180.702325.15(五)涵管1940.815052.76547.617541.18110207挖掘机挖土（三类土）100m30.6517.110.00146.2111.120.0095.04106.16210364建筑物土方回填（土方回填机械夯填）100m30.52706.680.00278.43367.470.00144.78512.25340078混凝土基础独立基础（无筋混凝土）100m30.036688.6120186.501732.82200.66605.6051.98858.24450120混凝土管安装平段（公称直径600mm以内）10m3.0161.52793.8785.27484.562381.61255.813121.98530020浆砌块石（挡土墙）100m30.223986.389388.880.00877.002065.550.002942.55(六)坑塘清淤17461.970.00291523.16308985.13110206挖掘机挖土（一、二类土）100m3483.8417.110.00131.098278.500.0063426.5971705.092102160.5m3挖掘机挖装自卸汽车运土（运距2~3km）100m3193.5447.450.001178.559183.470.00228096.57237280.04三田间道路工程65095.25548113.8176446.73689655.79(一)改建田间道（碎石）45947.26477561.4464277.33587786.03180001路床（槽）压实（路床碾压）1000m224.1594.720.00777.582287.490.0018778.5621066.05280009碎石路基（厚度10cm）1000m222.141680.018140.50529.1637195.42180230.6711715.60229141.6971 380031级配碎石路面机械摊铺压实厚度10cm1000m220.13321.1314770.531678.256464.35297330.7733783.17337578.29(二)改建田间道（砼路面）19147.9970552.3712169.40101869.76180001路床（槽）压实（路床碾压）1000m21.832794.720.00777.58173.590.001425.071598.66280009碎石路基（厚度10cm）1000m21.69861680.018140.50529.162853.6613827.45898.8317579.94380045水泥混凝土（厚度15cm）1000m21.56455568.9530331.733975.218712.6247453.996219.2262385.83480046水泥混凝土（厚度每增减1cm）1000m24.6935263.731975.27270.591237.829270.931270.0111778.76580062培路肩培肩厚度20cm100m24.471380.380.00527.136170.300.002356.278526.57四农田保护与生态环境保持工程0.000.000.000.00总计-----377848.481386021.07512087.492275957.04填表说明：1、本表是对各项工程直接工程费的合计2、表中“工程名称”栏须按顺序填写单项工程、分部工程、分项工程名称。3、（8）=（4）×（5），（9）=（4）×（6），（10）=（4）×（7），（11）=（8）+（9）+（10）71 表3-2间接费预算表单位：元序号工程分类名称直接费（或人工费）费率（％）合计(1)(2)(3)(4)1土地平整工程--02农田水利工程--93,450.06(1)混凝土工程1,123,370.076.00%67,402.20(2)砌体工程3,027.907.00%211.95(3)管道安装工程(PVC、混凝土管)3,212.515.00%160.63(4)土方工程513,505.555.00%25,675.283田间道路工程--35,482.79(1)道路工程709,655.815.00%35,482.794农田保护与生态环境保持工程--0总计--128,932.85填表说明：1、表中（4）=（2）×（3）　2、本表是按单项工程的工程类别（土方工程、石方工程、砌体工程、混凝土工程、安装工程）计算；具体直接费或安装工程部分人工费见表3-171 表3-3主要材料调差表单位：元序号名称单位预算价格限价材料费材料价差材料消耗量合价(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)1粗砂m367.0060.007.000.000.002碎石m360.0050.0010.007542.9175429.103钢筋t4800.003500.001300.000.53683.024块石m345.0040.005.0023.88119.395水泥32.5kg0.360.300.06805342.3248320.546中砂m367.0060.007.001298.339088.347碎石（级配2）m360.0050.0010.002019.1220191.188碎石（级配3）m360.0050.0010.000.000.009细砂m368.0060.008.000.000.0010柴油kg8.853.505.3523324.69124787.1011汽油kg10.393.606.7925053.33170112.08合计----448730.75填表说明：1、表中（5）=（3）-（4），（7）=（6）×（5）71 表4设备费估算表71项目名称：*********高标准基本农田建设项目金额单位：元71序号名称规格单位数量预算单价合计说明(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)总计---0.00-填表说明：1、本表应根据具体的设备购置情况进行计算，包括设备规格、单位、数量、单价以及说明的有关问题。　2、表中（6）=（4）×（5）7171 表5其他费用预算表71项目名称：*********高标准基本农田建设项目金额单位：元71序号费用名称预算金额工程施工费各项费用占工程施工费的比例（％）(1)(2)(3)(4)1前期工作费161,332.373,102,545.395.20%2工程监理费55,845.823,102,545.391.80%3竣工验收费93,076.363,102,545.393.00%4业主管理费78,494.403,102,545.392.53%5拆迁补偿费0.003,102,545.390.00%总计388,748.9512.53%71 表5-1前期工作费预算表71项目名称：*********高标准基本农田建设项目金额单位：元71序号费用名称工程施工费费率(％)合计(1)(2)(3)(4)1土地清查费3,102,545.390.30%9,307.642项目可行性研究费3,102,545.390.50%15,512.733项目勘测费3,102,545.391.50%46,538.184项目设计与预算编制费3,102,545.392.40%74,461.095项目招标费3,102,545.390.50%15,512.736重大工程规划编制费3,102,545.390.00%0.00总计--161,332.37填表说明：1、表中的（4）=（2）×（3）。　71 表5-2工程监理费估算表序号费用名称工程施工费费率(％)合计(1)(2)(3)(4)工程监理费3,102,545.391.80%55,845.82总计--55,845.82填表说明：1、表中（4）=（2）×（3）。71 表5-3竣工验收费预算表71项目名称：*********高标准基本农田建设项目金额单位：元71序号费用名称工程施工费费率(％)合计(1)(2)(3)(4)1项目工程验收费3,102,545.391.30%40,333.092项目决算编制与审计费3,102,545.390.90%27,922.913整理后土地重估与登记费3,102,545.390.60%18,615.274基本农田补划与标记设定费3,102,545.390.20%6,205.09总计--93,076.36填表说明：1、表中（4）=（2）×（3）71 表5-4拆迁补偿费估算表71项目名称：*********高标准基本农田建设项目金额单位：元71序号名称单位数量单价合计备注(1)(2)(3)(4)(5)(6)总计---0.00-填表说明：1、本表应根据拆迁实际情况进行填写，备注中应阐明拆迁补偿的原因及拆迁补偿标准确定的依据。2、表中（5）=（3）×（4）7171 表5-5业主管理费预算表71项目名称：*********高标准基本农田建设项目金额单位：元71序号费用名称工程施工费前期工作费工程监理费竣工验收费小计费率（%）合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)1业主管理费3,102,545.39161,332.3755,845.8293,076.363,412,799.942.30%78,494.40总计----3,412,799.94-78,494.40填表说明：1、表中的（6）=[（2）+（3）+（4）+（5）]，（2）见表3总计，（3）见表5-1总计，（4）见表5-2总计，（5）见表5-3总计。2、表中的（8）=（6）×（7）。7171 表6不可预见费预算表71项目名称：*********高标准基本农田建设项目金额单位：元71序号费用名称工程施工费设备费其它费小计费率（%）合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)1不可预见费3,102,545.390.00388,748.953,491,294.342.00%69,825.89总计---3,491,294.34-69,825.89填表说明：1、表中的（5）=[（2）+（3）+（4）]，（2）见表3总计，（3）见表4总计，（4）见表5总计。2、表中的（7）=（5）×（6）71 表7季度分月用款计划表项目名称：*********高标准基本农田建设项目金额单位：元工程名称项目地点具体用款科目合计项目各月用款数第1年第一季度第二季度第三季度第四季度1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月*********高标准基本农田建设项目******土地平整0.00--------0.000.000.000.00农田水利184.68--------46.1746.1746.1746.17田间道路79.24--------19.8119.8119.8119.81农田防护与生态环境保护0.00--------0.000.000.000.00材料调差费46.33--------11.5811.5811.5811.58设备购置费0.00--------0.00---前期工作费16.13--------16.13---工程监理费5.58--------1.401.401.401.40竣工验收费9.31-----------9.31业主管理费7.85--------1.961.961.961.96拆迁补偿费0.00--------0.00---不可预见费6.98--------1.751.751.751.75总计-356.10.000.000.000.000.000.000.000.0098.8082.6782.6791.98 编制单位：************************编制日期：2013-7-25'