高标准基本农田整理项目可研报告 71页

'X市X市X镇高标准基本农田建设项目特性表名称单位数值备注一、项目概况1、建设地点X市X市X镇2、建设规模hm2678.38613、投资预算万元1782.764、新增耕地hm25.06915、新增耕地率％0.756、项目性质高标准基本农田建设项目7、项目类型重点项目8、地貌类型低山丘陵9、建设期月12二、建设内容1、土地平整工程（1）修筑水平梯田hm2329.10（2）修筑及维修田埂m110213（4）翻耕土地hm25.06912、灌溉与排水工程（1）机电井眼25（2）井房座25（3）排水井及阀门井座50（4）干管φ110mmm5570（5）支管φ90mmm19406（6）10KV高压输电线m2202（7）380V低压配电线m2450（8）水泵台25（9）变压器台203、道路工程（1）田间道m21936（2）生产路m16148三、经济效益1、静态回收期年82、静态收益率%13.933、项目单位面积投资万元/hm22.63 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究目录目录1综合说明11.1项目概述11.1.1项目类型11.1.2项目性质11.1.3项目建设规模11.1.4项目区的位置和范围11.1.5地貌类型21.1.6土地权属状况21.1.7新增耕地情况31.2项目建设内容和投资估算31.2.1项目建设内容31.2.2估算投资31.2.3资金筹措方式31.2.4建设工期41.3综合结论42项目背景52.1项目所在地区简况52.1.1项目所在地区的地理位置52.1.2项目所在地区的自然条件52.1.3项目所在地区的社会经济情况62.1.4项目所在地区的土地利用情况72.2项目建设的必要性72.3可行性研究报告编制依据82.3.1编制可行性研究报告依据的法律法规82.3.2编制可行性研究报告依据的相关政策82.3.3编制可行性研究报告依据的相关规划92.3.4编制可行性研究报告依据的技术标准92.3.5编制可行性研究报告依据的相关基础资料9辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究目录3项目区概况103.1自然条件103.1.1地形地貌103.1.2气象103.1.3土壤103.1.4植被103.1.5水文与水文地质113.1.6工程地质113.1.7天然建筑材料113.2社会经济状况113.3自然灾害123.4土地利用现状123.4.1土地权属123.4.2土地利用结构123.4.3土地利用程度143.5基础设施条件143.5.1交通设施条件143.5.2灌溉排水设施143.5.3电力设施143.5.4农田防护设施153.6农村居民点建设发展现状154项目分析164.1项目合法性分析164.1.1法律法规164.1.2土地利用总体规划和高标准基本农田建设规划164.1.3其他规划164.2土地利用限制因素分析164.3土地适宜性评价174.3.1评价因子17辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究目录4.3.2评价方法174.3.3评价结果194.4新增耕地来源分析194.5水资源分析204.5.1灌溉水源204.5.2灌溉设计标准204.5.3需水量预测204.5.4水资源供需平衡分析204.6公众参与分析205项目规划方案225.1规划原则225.1.1统筹兼顾225.1.2因地制宜225.1.3工程技术可行、经济合理225.2建设标准225.3总体布局235.3.1土地利用布局235.3.2工程平面布置235.3.3节水措施说明245.4建设后土地利用结构246项目建设内容266.1土地平整工程266.1.1修建梯田266.1.2表土剥离与回填工程276.1.3新增耕地翻耕276.2灌溉与排水工程276.2.1水源工程276.2.2管网工程296.2.3建筑物工程33辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究目录6.2.4电力工程346.2.5输电线路工程366.3田间道路工程376.4工程量汇总397土地权属调整417.1土地权属现状417.2土地权属调整方案417.2.1土地权属调整的原则417.2.2土地权属调整的措施417.3权属调整方案编制说明428施工组织方案438.1施工条件438.1.1自然条件438.1.2交通设施条件438.1.3主要建筑材料来源438.2施工布置438.2.1对外交通方案438.2.2施工布置方案448.3主要工程施工458.3.1主要施工方法458.４施工进度459实施措施与工程管理479.1实施措施479.1.1组织机构479.1.2管理制度479.1.3实施控制措施479.2工程管理489.2.1管理机构489.2.2管理措施48辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究目录9.2.3经费筹措4810投资估算4910.1编制说明4910.1.1估算编制依据4910.1.2投资内容4910.2投资估算表5010.3资金筹措5910.4投资进度计划5911效益分析6011.1社会效益分析6011.2生态效益和环境影响分析6111.3经济效益分析6111.3.1费用计算6111.3.2收益计算6211.3.3单位功能投资分析6311.3.4静态评价指标6311.4耕地质量分析6311.4.1土地适宜性程度的确定6311.4.2评价结果分析6412综合结论6512.1可行性研究结论6512.2建议65附图：1.X市X市X镇高标准基本农田建设项目现状图2.X市X市X镇高标准基本农田建设项目规划图辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究1综合说明1综合说明1.1项目概述为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设高标准基本农田精神，全面推进土地整治和高标准基本农田建设，X市国土资源局根据《X市土地利用总体规划》依据中华人民共和国国土资源部颁布的《高标准基本农田建设标准》，结合X市自身情况，拟在X市X镇建设758.8140hm2（11382.21亩）高标准基本农田。1.1.1项目类型本项目以建设旱涝保收高标准基本农田、提高耕地产量为主要目的，项目区面积较大，建设标准较高，故本项目申报为重点项目。1.1.2项目性质本项目性质为高标准基本农田建设项目。1.1.3项目建设规模项目区总面积为758.8140hm2，除去不动工面积80.4279hm2（果园面积13.4921hm2，有林地面积13.6978hm2，灌木林地面积0.0012hm2，其它林地面积1.7744hm2，设施农用地面积0.5087hm2，农村居民点面积2.5074hm2，铁路用地面积0.0075hm2，河流水面面积0.6508hm2）本项目建设规模为678.3861hm2（10175.79亩）。1.1.4项目区的位置和范围项目区位于X市X市X镇，包括X村、土宝营村、张宝吐村、X寺村、靠山屯村、马代沟村六个行政村。所在1:10000土地利用现状图图幅号为K51G057014、K51G057015、K51G057016、K51G058015、K51G058016、K51G059015、K51G059016、K51G060015。项目区北至土宝营村有林地，南至张宝吐村有林地，西至波台沟村有林地，东至X寺村有林地。地理坐标为：辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究1综合说明北纬41°31′49″～41°39′51″，东经120°49′38″～120°59′46″。项目区位置图1.1.1项目区位置图1.1.5地貌类型项目区地面坡度主要在2o-16o，地貌类型为低山丘陵。1.1.6土地权属状况本项目区土地的所有权均归各村村民集体所有，现有耕地的使用权归分包的各户以口粮田、自留地、承包地等形式使用；其它草地等未利用地的使用权仍归集体所有，权属清楚，无争议。辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究1综合说明1.1.7新增耕地情况本项目预计新增耕地面积为5.0691hm2，新增耕地率为0.75%。1.2项目建设内容和投资估算1.2.1项目建设内容（1）土地平整工程a)新建梯田329.10hm2，田坎高1m，需动用土方411208.60m3，表土剥离987295.56m3，表土回填987295.56m3；b)新建田埂110213m，动用土方16201.31m3；c)新增耕地翻耕5.0691hm2；（2）灌溉与排水工程a)打机电井25眼，井深80m，井径Ф400mm，配套井房25座、排水井及阀门井50眼，潜水泵25台；b)埋设管网：Ф110U-PVC干管5570m，Ф90U-PVC支管19406m，Ф75铸铁支管776m；c)架设10KV高压线2202m，380V输电线2450m，安装变压器20台；（3）道路工程a)维修2m宽生产路34条，总长16148m；b)维修3~6m宽田间道56条，总长21936m。1.2.2估算投资本项目预算总投资为1782.76万元，其中工程施工费1459.78万元，设备购置费60.13万元，其他费用210.93万元，不可预见费51.92万元。单位面积投资2.63万元/hm2（1751.96元/亩）。1.2.3资金筹措方式本项目申请高标准基本农田建设项目专项资金。辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究1综合说明1.2.4建设工期本项目计划建设期限为12个月。1.3综合结论a)本项目区的土质、水源、气候适宜进行高标准基本农田建设；b)本项目区原有的交通、电力等基础设施，有利于高标准基本农田项目的建设，可以减少资金的投入；c)本项目实施后，能调整当地的农业结构和区域的产业结构，促进农业集约化发展；d)本项目实施后，能改良原土壤的理化性状，防止水土流失，新开发的耕地能保土、保肥，增加土壤墒情，有利于农业生产；e)本项目的确立与申请资金额度，符合《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》提出的各项要求，体现了节约使用资金的原则；f)本项目的实施对X镇产业结构调整，农业生产条件改善，生态环境建设加强等方面将起到积极的作用，可以取得显著的社会、经济和生态效益，对项目区新农村建设具有重要意义。综上所述，X市X市X镇高标准基本农田建设项目是合理和可行的。辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究2项目背景2项目背景2.1项目所在地区简况2.1.1项目所在地区的地理位置X市位于辽宁省西部，X市东北部，地处东经120°15′至121°18′，北纬41°23′至42°17′之间。东与阜新蒙古族自治县毗邻，南与锦州市义县、凌海市相邻，西、西南与X市区、X县接壤，北与内蒙古自治区敖汉旗、奈曼旗交界。南北长129.5km，东西宽83.25km，呈南北狭长的菱形版图。全市总面积为4583km2，属辽西丘陵地区，全境构成“七山一水二分田”的地理特征。2.1.2项目所在地区的自然条件a)气象X市属中温带亚湿润区季风型大陆性气候，全境一年四季受季风支配，四季变化与南北季风进退明显相关，春夏秋冬四季分明。由于地处内陆，南有燕山松岭阻挡南来暖湿空气进入，北部较开阔易受内蒙古高原大风的侵袭，呈现出春干、夏热、秋短、冬寒、风大、干燥、昼夜温差大的特点。境内年平均气温在7.0℃～9.2℃之间，常年南北相差1℃左右，趋势自南向北递减。一月最冷，平均气温在-11.1℃;七月最热，平均气温在24.7℃。一年中最冷与最热月相差35.1℃。年极端最高气温40.7℃(1961，1972)年，年极端最低气温-26.40℃(1962、1965年)，极端温度的年较差为67.1℃；全市10℃的积温3440℃～3700℃，南北相差250℃，无霜期在130～150d左右，初霜平均日期在9月25日，终霜的平均日期在四月末，东西差异不大，南北相差10～15d。b)水文X市年降水量除东部、西部少数乡镇较少外，大部分在450～550mm之间，年降水量由南向北呈条状分布。平均降水量在400mm以上，东西部在400～450mm左右。年降水量季节分布，夏季最多，占全年的72%；秋季占14%；春季占12%；冬季最少只占2%。月分布：一月分最小，不足全年的1％；七、八月最多，其中七月为高峰，占全年降水总量的三分之一。年蒸发量为2198.8mm，大约是年降雨量的4倍还多，干燥度1.25左右。辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究2项目背景X市有大小河流14条，其中常年有水的主要有大凌河和牤牛河。余者如龙潭河、宝国老河、东官营子河、X河、蒙古营子河、巴图营河，二龙台川河、西官营子河、长皋河、凉水河、大乌兰河、十八台河均为季节河流。大凌河在X境内流域面积为3086km2，最大流量1250.8m3／s，年径流量21847万m3。牤牛河流经黑城子、泉巨永、马友营、红石砬，经下府入大凌河全长70km，流域面积1690km2，最大流量1690.9m3／s；最小流量0.191m3／s；年径流量16413万m3。大凌河与牤牛河虽然常年有水，但流量与季节有极大关系。雨季山洪暴发，河水猛涨流量大增，冲蚀两岸的耕地。旱季虽然有水流，但一、二百米的河床只剩下几米宽的流水面。X市属辽西低山半干旱缺水区，从水文地质条件看，X市第四纪地层厚度为6～40m，含水层岩性主要为砂砾卵石、含砾亚粘土、砂砾碎石等，地下水埋藏深度变化较大。b)地形X属辽西低山丘陵区，全市丘陵起伏，沟壑纵横，地势是四周低山重迭，中间起伏平缓，是一个盆地。西北部以大黑山的平顶山为高峰，海拔1074m，是努鲁儿虎山脉在我市的延伸，为大凌河和老哈河的分水岭；东部以大青山为最高，主峰为819.7m，南部以塔山为最高；北部虽无明显的高山，但地势较高，海拔多在400m以上。全境海拔500m以上的山峰有1292座，地势起伏较大，最高峰和最低处相对高差1000多米。c)土壤X市共分为三大土类十一个亚类、三十九个土属，七十六个土种。褐土是X主要的地带性土壤，分布面积较广，占全市总土壤面积的85％；棕壤占全市总土壤面积的8％；主要分布在南部和东部与阜新、义县、凌海等交界的地方，草甸土占全市总土壤面积的6.92％，主要分部在境内沿河两岸的河漫滩和低阶地上。全市土壤养分平均含量是，有机质为1.01％，全氮为0.07％；土壤养分含量分级有机质与全氮含量属中等偏下。2.1.3项目所在地区的社会经济情况X市粮食年总产量达27万t。其中：主要粮食作物玉米、高粱年总产量达18万t。X辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究2项目背景市还盛产以荞麦、红豆、绿豆、黑豆为主的小杂粮。近年来，保护地蔬菜已初步形成产业化，种植面积达6700hm2，年产蔬菜30万t，产值3亿元。全市有林面积15万hm2，森林覆盖率达30.9%，其中经济林4.7万hm2，果园面积1.7万hm2，品种有苹果、梨、葡萄、杏、枣、山楂等，年总产量2.15万t。2.1.4项目所在地区的土地利用情况X市山多地少，大体可概括为“七山一水二分田”。全市土地总面积为45.26万hm2，耕地面积为11.51万hm2，其土地利用现状结构见表2.1.4。表2.1.4X市土地利用结构（现状）表单位：hm2地类土地总面积耕地园地林地草地城乡工矿交通水域未利用地面积45.2611.511.0311.824.791.580.611.4212.50％10025.42.326.110.63.51.43.127.62.2项目建设的必要性项目区位于辽宁省X市X市X镇，地貌上属丘陵地区，其土地利用类型以旱田为主，零星分布一定数量的其他草地一直未得到开发利用，土地利用率不高，严重浪费了有限的土地资源，所以在耕地资源有限的情况下，急需将这些其他草地开发为耕地。项目区田间道路布局基本能满足生产、生活需要，但由于多年没有修整，部分路面已达不到使用标准，遇雨天泥泞不堪，通行困难，所以当地群众迫切希望能够改变现有的交通状况。根据国家及省市各级国土部门加强土地开发整理工作的意见，为了加快X市经济发展步伐，改善人民生活水平，合理利用土地，改善生态环境，促进社会持续稳定发展，X市X市国土局多次组织有关人员进行可行性论证，决定在X镇进行高标准基本农田建设。项目区广大群众对此项工作非常拥护。此项目一经实施必然给项目区群众带来众多实惠。（1）通过此次高标准基本农田建设，可增加一定数量的耕地面积，并可提高项目区现有耕地的质量，缓解项目区人地矛盾，有助于X市耕地面积实现总体动态平衡。（2）通过此次高标准基本农田建设，可大幅度提高项目区辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究2项目背景农田基础建设水平，改善农业生产条件，提高项目区的劳动生产率。（3）通过此次高标准基本农田建设，可改变项目区的微地貌，进而防治了水土流失，改善了当地的生态环境。（4）通过此次高标准基本农田建设，可使项目区土地规整连片，为土地的集约利用打下了坚实的基础。（5）通过此次高标准基本农田建设，可促进项目区的经济发展，改善当地的人居环境。2.3可行性研究报告编制依据2.3.1编制可行性研究报告依据的法律法规a)《中华人民共和国土地管理法》b)《中华人民共和国水法》c)《中华人民共和国水土保持法》d)《中华人民共和国环境保护法》e)《中华人民共和国土地管理法实施条例》f)《基本农田保护条例》2.3.2编制可行性研究报告依据的相关政策a)国土资发[2011]144号文“国土资源部关于印发《高标准基本农田建设规范（试行）》的通知”b)国土资发[2000]316号文“关于印发《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知”c)国土资发[2002]32号《关于印发省投资土地开发整理项目管理程序的通知》d)国土资发[2000]282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》e)国土资发[2002]6号《关于明确土地开发整理工作中有关问题的通知》f)国土资发[2003]287号《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》g)国土资发[2003]363号《土地开发整理若干意见》h)国土资发[2005]29号《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究2项目背景i)国土资发[2005]107号《关于进一步规范土地开发整理工作的通知》2.3.3编制可行性研究报告依据的相关规划a)《X市土地利用总体规划》、《X市土地开发整理专项规划》b)《X市土地利用总体规划》(2006-2020)、《X市土地开发整理专项规划》c)《X市水利发展“十二五”规划及2015年远景规划》d)《X市环境保护“十二五”计划和2015年远景目标规划》e)《X市水土保持“十二五”规划及2015年远景规划》2.3.4编制可行性研究报告依据的技术标准a)《高标准基本农田建设标准》TD/T1033-2012b)《土地开发整理规划编制规程》TD/T1011-2000c)《土地开发整理项目规划设计规范》TD/T1012-2000d)《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99e)《节水灌溉技术规范》SL207-98f)《机井技术规范》SL256-2000g《水土保持综合治理规划通则》GB/T15772-1995h)《土地开发整理项目可行性研究报告编制规程》（国土资耕函{2007}063号）2.3.5编制可行性研究报告依据的相关基础资料a)《X市志》b)《X市水利志》c)《X市土地志》d)《土壤肥料手册》e)《X市农业综合开发基本情况及发展思路》f)《X市农业区划报告》g）1：2000项目区实测地形图h）1：10000土地利用现状图辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究3项目区概况3项目区概况3.1自然条件3.1.1地形地貌项目区位于X南部，主要地貌类型为低山丘陵地形。项目区中部与东部区域为平原区，地势由北向南逐次降低，坡度在2o-16o之间，坡向为东西向。3.1.2气象项目区属中温带亚湿润区季风型大陆性气候。其主要气候特点是：四季分明，冬季寒而长，夏季炎热较短，雨量集中，春季少雨多风，秋季较短，气温日差较大。冬季多偏北风，寒冷少雪。一月份平均气温为－8℃左右，极端最低气温可达－26.3℃。年均无霜期150d，年均日照2583h,年平均降水4９0mm,土壤最大冻层深度为1.6m，多年平均相对湿度为62%,受气候影响，冬季多北风及西北风，最大风速为20m/s。3.1.3土壤项目区土壤主要以褐土、棕壤土和草甸土为主，其中褐土占项目区总面积的73%，棕壤土占25%，草甸土占2%。土性较松软，入渗情况良好，产量中等，土壤pH值为7.6～7.8，土壤呈中性偏碱，肥力中等偏下，有机质含量在0.78，速效钾204ppm，全氮0.072%，速磷3.1ppm。有部分土壤缺氮、少磷，有机质不足。3.1.4植被项目区属华北植物区系,为森林草原植被。按辽宁植被区划分为Ⅱ植被地带，3植被地区，(6)植被小区，代号为Ⅱ3。(6)即暖温带落叶阔叶林地带，锦州～X低山丘陵植被地区；侧柏林、油松林、蒙栎林及荆条灌丛小区。乔木主要有黑松、蒙古柞和辽东栎；灌木主要有胡枝子、杜鹃、绣线菊、酸枣、鼠李、荆条等，草本有百里香、羊胡子草、黄白草、萎陵菜等。森林复盖率全县为15.6%。辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究3项目区概况3.1.5水文与水文地质项目区水文地质条件较好，含水层为砂卵石含水层，其特征如下：砂卵石含水层分布在河床、漫滩和阶地上。颗粒分选较好，地下水埋深３～7m，含水层厚一般在6～40m，渗透性好，渗透系数Ｋ值一般在13～48m／d，入渗系数一般在0.2～0.3之间。黄色亚黏土含水层分布在山前洪积扇上，砂砾石颗粒不均，粒径在5～20cm，地下水位10～20m，渗透性能不好，渗透系数一般在10～20m／d，入渗系数0.18左右。基岩风化裂隙含水层主要为花岗岩成岩裂隙和风化裂隙。地下水埋深大小不同，深则几十米，浅则2～3m，地下水分布不稳定，水量大小不一，条件好的出水量可以达到15m3/h~30m3/h，渗透性差，入渗系数在0.1～0.15之间。3.1.6工程地质项目区地层主要为第四系全新统，主要岩性为砂与砂卵石。在山前洪积扇上为第四纪上更新统，岩性上层为黄色亚黏土掺有粗砂，下部有局部的砾石透镜体。基岩山区地层除北四家村以北为中生代侏罗纪吐呼噜组的安山岩和山咀到木匠铺以西为前震旦系小塔子组的片麻岩外，其余全部为花岗岩侵入体。由于本项目所修工程等级较低，开挖灌溉管道及铺筑道路等工程仅涉及表层土，深层地质结构对工程基本无影响。表层土基本为砂土及砂壤土，无淤泥及粉细砂，工程施工无需进行额外的地基处理。3.1.7天然建筑材料本项目区附近有采石场多处，石料质量已可以满足本项目的工程需要。工程所需要粗砂，可就近到X镇购买。3.2社会经济状况项目区总人口7945人，其中劳动力3670人，耕地面积19561亩，人均耕地面积2.33亩，人均年收入6333元。详见表3.2。辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究3项目区概况表3.2社会经济情况统计表名称总人口(人)劳动力(人)耕地面积(亩)人均耕地面积(亩)人均年收入(元)张宝吐村129550033882.36000X寺村182078033131.57000马代沟村980400340036000靠山屯村1080480260026000土宝营村104051032603.26000X村17301000360027000合计79453670195612.3363333.3自然灾害X市境内自然灾害频繁，旱、雹、水、风、虫、霜6灾均有发生，特别是清朝以后，因生态平衡遭到破坏，各种灾害接连不断，对农业生产及人民生活危害较重。其中项目区所在境内1967年发生旱灾，河水干枯；1962年和1993年发生雹灾；1983年发生洪涝灾，暴雨夹冰雹袭击，受灾农田面积较大；1980年发生虫灾。对项目区危害最大的属旱灾，项目区降雨少，蒸发多，干旱是制约项目区农业生产最主要的因素。3.4土地利用现状3.4.1土地权属本项目区土地的所有权均归村民集体所有，现有耕地的使用权归分包的各户以口粮田、自留地、承包等形式使用；其它草地等未利用地使用权仍归集体所有，权属清楚，无争议。3.4.2土地利用结构项目区现状土地利用类型以旱地为主，其他草地较多分布较为零散，土地利用结构需要进一步调整，高标准基本农田建设潜力较大。项目区总面积为758.8140hm2，除去不动工的用地80.4279hm2，本项目建设规模为678.3861hm2（10175.79亩）。项目区土地利用情况详见表3.4.2。辽宁创兴规划设计有限公司12电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究5项目规划方案表3.4.2土地利用现状表一级类二级类地类面积比例(％)编号(hm2)耕地水浇地0122.18440.29旱地013646.056385.14园地△果园02113.49201.78林地△有林地03113.69781.81△灌木林地0320.00120.00△其它林地0331.77440.23草地其他草地04352.85726.97交通运输用地△铁路用地10118.68510.00农村道路10413.49202.46水域及水利设施用地△河流水面1110.65080.09其它土地△设施农用地1220.50870.07田坎1236.39110.84城镇村及工矿用地△农村居民点2032.50740.33建设规模678.386189.40不动工土地80.427910.60合计758.8140100注：带△的为不动工土地辽宁创兴规划设计有限公司13电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究3项目区概况3.4.3土地利用程度项目区的土地垦殖率为85.43％，土地利用率为92.95％，耕地复种率为100%。项目区土地利用类型以旱田为主。由于农田基本建设不配套，灌溉保证率偏低，项目区土地利用效果不佳，项目区目前种植旱地玉米总面积646.06hm2，年总产值为680.30万元。项目区土地产出率＝土地总产值÷项目区土地面积＝0.90万元/hm2。3.5基础设施条件3.5.1交通设施条件项目区周边的交通十分方便，适于高标准基本农田建设工程运输和物资外运。项目区田间作业道路缺乏统一规划，田间道路级别不清，且均为素土路面，路面标准低，走向紊乱，路况较差，其路基低于田面，表面坑洼不平，雨天则泥泞不堪，不能满足规划后的农机作业和出行要求。3.5.2灌溉排水设施项目区基本是旱地为主，仅有少量水利部门投资开挖的机电井，但在多年的使用过程中，由于管理不善，电线丢失，水泵损坏，很多已不能正常使用。且项目区没有布设灌溉管路和水土保持设施，灌溉面积很小，山坡地水土流失严重。3.5.3电力设施项目区X供电所供电可为项目区高标准基本农田建设实施用电所需提供电力保障。但需增设高、低压线路，相应配套变压器。3.5.4农田防护设施项目区内无农田防护工程。辽宁创兴规划设计有限公司24电话：024—31201电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究3项目区概况3.6农村居民点建设发展现状本次高标准基本农田建设项目不涉及农村居民点用地建设，所以对居民点建设及发展现状不做过多的叙述。辽宁创兴规划设计有限公司24电话：024—31201电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究4项目分析4项目分析4.1项目合法性分析4.1.1法律法规本项目符合包括《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》等在内的相关法律的要求。另外，该项目区的基础条件、建设规模、净增耕地面积比例，资金配套均满足《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》等法律、法规对项目区的规定，具备了高标准基本农田建设项目立项的前提条件。4.1.2土地利用总体规划和高标准基本农田建设规划根据X市、X市和项目区所在X镇三级土地利用总体规划和高标准基本农田建设专项规划，需要对项目区的土地利用现状进行调整、改造，以提高土地利用率和产出率，达到改善项目区生产条件和生态环境的目的。因此该项目符合规划要求，项目的实施是三级规划在该地区的具体实施和体现，而且与其它行业规划相协调。4.1.3其他规划本项目符合X镇农田水利规划、农业规划、生态和环境保护规划、水土流失治理规划等相关规划的要求。4.2土地利用限制因素分析a)主要限制因素1）项目区内零星分布一定数量的其他草地一直未得到开发利用，土地利用率不高，这些情况都严重浪费了有限的耕地资源。2）项目区田间道路布局基本能满足生产、生活需要，但由于多年没有修整，部分路面已达不到使用标准，遇雨天泥泞不堪，通行困难，给当地老百姓出行带来很多不便。3）由于资金匮乏等原因，项目区耕地的灌溉保证率很低，基本都是靠天吃饭。辽宁创兴规划设计有限公司24电话：024—31201电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究4项目分析b)改善措施1）对项目区内零星分布一定数量的其他草地进行翻耕，增加耕作层土壤厚度，提高土地利用率，增加有效耕地面积。2）重新规划项目区道路，提高原有道路的标准，改善当地群众的生产、生活条件。3）打井灌溉，提高灌溉保证率，改变靠天吃饭的局面。4.3土地适宜性评价项目区土地适宜性评价是合理确定项目区土地利用结构和用地空间布局的基础。项目区土地适宜性定量评价参照联合国粮油农组织《土地评价纲要》的思路和体系进行。4.3.1评价因子根据项目区自然条件、农业耕作制度，本次评价采用《土地评价纲要》的分类体系，采用定性和定量相结合的方法。项目区地处丘陵地带，根据《土地开发整理规划编制规程》、《土地开发整理项目规划设计规范》、《土地复垦技术标准》、《第二次全国土壤普查技术规范》、《农业工程手册2：土地利用工程》等资料结合项目区实际情况，在征询当地土地、农业、水利等有关专业技术人员的基础上，选择如下因子作为项目区土地适宜性评价的评价因子：地形坡度、灌溉条件、土壤PH值、土壤质地、土壤养分、土层厚度、对外交通条件。其中，地形坡度反映了项目区地形起伏和微地貌状况，对灌排产生一定影响；灌排条件是农业生产的重要限制性因子，从灌和排两方面考虑，要求旱能灌、涝能排，防治土壤次生盐碱化；土壤质地直接影响水份的通透性和保持性；土壤养分以有机质含量为代表；对外交通条件不仅影响项目投资建设的可能性，而且影响项目区生产经营的经济效益，是土地利用适宜性的经济因素。4.3.2评价方法a）评价因子权重的确定辽宁创兴规划设计有限公司24电话：024—31201电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究4项目分析根据项目区自然条件和作物耕作制度，在征询当地农业、水利、土地等有关专业技术人员意见和建议的基础上，确定各评价因子的权重，见下表。表4.3.2-1土地适宜性评价因子权重值参评因子地形坡度灌溉条件土壤PH值土壤质地土壤养分（%）土层厚度（cm）对外交通条件权重赋值（%）0.150.200.150.100.100.150.15参考《土地复垦技术标准》中关于农用地的参评标准，以及玉米、葡萄等对土壤的要求，对各评价因子进行分级，将适宜度分为S1（高度适宜，4-5分）、S2（中度适宜，3-4分）、S3（勉强适宜，2-3分）、N1（中度不适宜，1-2分）、N2（完全不适宜，1分以下）五个级别。单个评价因子适宜程度分级情况如下表。表4.3.2-2土地适宜性评价因子权重值适宜程度及赋分值适宜较适宜中等适宜临界适宜不适宜54321地形坡度（º）<55~1010~1515~20≥20灌溉条件有保证基本保证尚能保证较困难无水源土层厚度（cm）≥100100~6060~4040~20<20土壤质地中壤、重壤轻壤、轻粘土沙壤、粉砂壤砂土、砂壤砂土、重粘土土壤PH值6.5~7.06.0~6.5或7.0~7.55.5~6.0或7.5~8.05.0~5.5或8.0~8.5>8.5或<5.0土壤养分（%）3.5~3.03.0~2.02.0~1.01.0~0.6<0.6对外交通条件优越较好一般差很差b）评价模型本项目区土地适宜性评价采用多因素权重和评价模型评定各评价单元的适宜性等级，其模型为：式中：——评价单元适宜性分值，i=1，2，…，n，n为评价单元的个数；——第i个评价单元第j个评价因子的得分值，j=1，2，…，m，m为评价因子的个数；——第i个评价单元第j个评价因子的权重。辽宁创兴规划设计有限公司24电话：024—31201电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究4项目分析评价标准：根据土地适宜性评价因子最大值为5、最小值为1的分级情况，土地适宜性等级按如下标准划分，详见下表。表4.3.2-3评价单元土地适宜性等级划分标准单元分值Si≤224适宜性等级不适宜临界适宜较适宜适宜4.3.3评价结果项目区位于X市南部，主要地貌类型为土质丘陵。地势由北向南逐次降低，地形坡度<7º。区内以褐土、棕壤土和草甸土为主，土性较松软，入渗情况良好，产量中等，有利于农耕生产。有机质含量不够丰富，肥力不高。灌排设施基本完备，但使用年代久远，运行状况不好。对外交通条件良好，能够满足农民生产生活需要。将各个评价单元土地属性带入下表，形成各评价单元的土地适宜性分值。表4.3.3-1各评价单元土地性质表地形坡度灌溉条件土壤PH值土层厚度（cm）土壤养分（%）土壤质地对外交通条件土地适宜性分值42333343.14根据上述评价方法和标准，可知整个项目区土壤条件临界适宜，较适宜种植作物。但基础设施不完善，灌溉较困难，其他草地较多。项目区土地属于临界适宜等级。通过高标准基本农田建设项目，可新建水利设施和道路系统来改善项目区的农业生产条件，增加土壤肥力，扩大项目区的耕地。4.4新增耕地来源分析项目区总面积为758.8140hm2，建设规模为678.3861hm2，土地利用结构现状是：水浇地2.1844hm2，占建设规模的0.32%；旱田646.0563hm2，占建设规模的95.23%；其他草地面积52.8572hm2，占建设规模的7.79％；农村道路面积18.6851hm2，占建设规模的2.75%；田坎面积6.3911hm2，占建设规模的0.94%。根据土地适宜性分析，部分其他草地可做为新增耕地的来源。根据项目规划，对现状土地利用结构进行合理调整，对耕地进行统一规划，合理布局，尽量利用既有道路进行改建，将坡地修筑成水平梯田，合理布设管灌工程，使之成为水浇地，开发部分其他草地，增加耕地面积5.0691hm2辽宁创兴规划设计有限公司24电话：024—31201电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究4项目分析，新增耕地率0.75％。4.5水资源分析4.5.1灌溉水源项目区地表水无法利用。因此，只能选择抽取地下水做为灌溉水源。根据X市水资源办公室提供的辽宁省地质矿产调查院2003年地下水勘察报告及X市水资源2010年公报，项目区农业地下水可开采量为71万m3。取水井位置主要在项目区东南部地上的富水带布设，井深80m。4.5.2灌溉设计标准项目区属于辽宁省西部丘陵区，水资源相对比较紧缺，根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99），结合辽宁省地方标准DB21/T1237-2003，水浇地玉米灌溉设计保证率采用50%。4.5.3需水量预测项目区规划建设后，主要发展种植旱田玉米，其中新增水浇地地玉米2925亩，在缺水季节需对其进行补充灌溉。X市农业灌溉分区属Ⅰ区，根据辽宁省质量技术监督局颁布的《辽宁省地方标准行业用水定额（2003-08-20）》，结合当地具体情况分析确定。灌溉标准的确定是根据《辽宁省土地开发整理规划设计实用技术手册》P21表3-1确定，旱田灌溉保证率为50％，结合我省多年的灌溉经验，玉米灌溉净定额为150m3/亩，最大一次灌水定额为40m3/亩，灌水周期16d。管道水利用系数采用0.90，田间水利用系数为0.90，灌溉水利用系数为η＝0.90×0.90＝0.81。计算玉米的毛灌溉定额为185.19m3/亩。则项目区农业需水量为54.17万m3。4.5.4水资源供需平衡分析根据本项目《水资源评价报告》，项目区农业年地下水资源可开采量为71万m3，水量供需比值k=71/54.17=1.31>1,因此其灌溉水源是有保证的。4.6公众参与分析a)公众参与的形式辽宁创兴规划设计有限公司24电话：024—31201电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究4项目分析为充分了解民意，项目区所在地政府召开了“关于X市X镇高标准基本农田建设项目听证会”，与会人员包括镇长、土地所所长、水利站站长、农业站站长、交通所所长，以及各村村长、村书记、村民主要代表。b)公众参与过程及主要内容通过设计人员的宣讲，当地群众对政府投资开展高标准基本农田建设项目有了初步了解。当地政府、土地部门及当地群众强烈希望将项目区内现有其他草地开发为耕地，增加耕地面积，缓解人均耕地不足的现状；农业部门及广大群众提出主要种植结构方案；水利部门负责人及技术人员提出打机电井，采用地埋用U-PVC管的灌溉方式；电力部门要求配备相应的电力设施，延伸现有输电线等。在总体规划布局方面，当地群众对本次规划提出了自己的想法与问题，做为规划设计的重要依据。c)公众参与结果本次高标准基本农田建设项目得到了当地群众的热烈欢迎与支持，群众对本次规划提出了自己的看法与问题，并提出了广泛的意见，对当地的种植结构、经济效益、土地平整、改良方法、灌溉方式、总体规划布局等均经过讨论，对初步规划方案表示了赞同。辽宁创兴规划设计有限公司24电话：024—31201电话：024—31201朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究4项目分析辽宁创兴规划设计有限公司24电话：024—31201电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究5项目规划方案5项目规划方案5.1规划原则5.1.1统筹兼顾高标准基本农田建设规划要统筹兼顾土地利用总体规划中的近、远景规划。在规划中既考虑项目区近期发展玉米的需要，又考虑远期因市场情况变化，发展其他作物的需要。规划的基础设施尽量能同时为近期和远期服务，使工程发挥最大的效益。5.1.2因地制宜本规划以项目区实际需要来确定规划设计标准;以自然条件和生态环境来确定建设规模;根据土壤适宜性和水资源供给情况来确定栽种的作物。并在规划设计中，对项目区原有的供电、道路等生产设施要加以改造利用，以降低项目的建设成本。5.1.3工程技术可行、经济合理项目规划方案应充分考虑项目区的自然条件、土壤、水文地质、气候状况对工程实施的影响，做到技术可行；规划的各工程均为农民生产所迫切要求的项目，并严格控制其标准，尽量做到经济上合理。5.2建设标准a)土地平整设计标准水平梯田设计标准：项目区内坡地修水平梯田，田坎高1.0m，使梯田率达到90%。b)田块设计标准项目区坡度2°以上坡地修筑为水平梯田，田块呈长条形或带形，宽度20～100m之间，梯田田埂高为1.0m。c)灌溉设计标准项目区属于辽宁省西部低山丘陵区，水资源相对比较紧缺，根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99），结合辽宁省地方标准DB21/T1237-2003，辽宁创兴规划设计有限公司24电话：024—31201电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究5项目规划方案规划区水浇地玉米灌溉保证率采用50%。d)道路设计标准田间道：路面宽4.0m，高出地面均为0.35m，其中铺设15cm砂砾石路面，20cm砾石路基。生产路：路面宽2.0m，高出地面均为0.3m，其中铺设10cm砂砾石路面，20cm砾石路基。5.3总体布局5.3.1土地利用布局根据X市土地利用总体规划、X镇农业发展规划以及项目区水资源、土壤、气候、种植经验等因素，综合拟定项目区土地利用总体布局如下：a)对于坡度较缓，高程较低的坡地，规划发展水浇地玉米，共计197.1844hm2；b)对于地下水开采不便或灌溉成本较高的坡地，规划发展旱田玉米，共计456.1254hm2；c)根据高效农业和集约化生产的要求，在耕地中合理规划田间道路及田坎。5.3.2工程平面布置本项目通过坡改梯、开发部分其他草地增加耕地；通过引电、打井、铺设管路等形式提高农业基础设施，提高灌溉保证率。项目区主要规划的工程项目及布置如下：a)土地平整本项目区为低山丘陵区，布置田块应结合地形情况而定。本次规划梯田均沿等高线布置，田面形状呈长方形或带形，大弯就势，小弯取直，以适应机耕作业的要求。本着上述原则本区田块布局沿着等高线方向修筑水平梯田。相邻梯田田面高差为1.0m，局部高地和浅沟利用推土机找平，人工筑埂打平夯实。田块的平面形状为沿等高线呈带状。地块长短不一，一般在100m～400m左右。b)水源布置水资源量由地表水及地下水资源量组成。项目区地表水难以利用。根据X镇地下水资源评价分析，项目区东南部地下水较为丰富，单井涌水量为20m3/h,地下水类型为浅层潜水及微承压水，水质符合标准。故确定本项目主要以打机电辽宁创兴规划设计有限公司24电话：024—31201电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究5项目规划方案井采集地下水做为灌溉水源，机电井成主要分布在项目区东南部。c)灌溉工程布置项目区大部分土地规划为水浇地玉米，实施管道灌溉。根据当地实践经验及管护方便，用水泵从机电井中提水，由地埋管送至田间，再由地面软管直接引到田间地头进行灌溉。d)电力工程布置项目区内电力线较多，变电所位于项目区附近，可就近接电，但需要安装新的变压器及新布设输电线路。根据机电井的位置、配备机泵的功率、总容量，布设输电线路及变压器。e)田间道路本项目规划田间道、生产路。基本都是对原有道路的改造，裁弯取直并重新铺路基、路面。5.3.3节水措施说明a)以地埋管替代沟渠输水，提高灌溉水利用系数；b)采用长畦短灌，提高田间水利用系数。5.4建设后土地利用结构本项目实施后，将新增耕地5.0691hm2，新增耕地率为0.75%。土地利用率由原来的92.95%增加到93.62%，土地垦殖率由原来85.43%增加到86.10%。建设前后土地利用结构调整详见下表。辽宁创兴规划设计有限公司24电话：024—31201电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究5项目规划方案表5.4土地利用结构调整表单位：hm2一级类二级类地类现状规划变化编号(hm2)(hm2)(hm2)耕地水浇地0122.1844197.1844195.0000旱地013646.0563456.1254-189.9309园地△果园02113.492013.49200.0000林地△有林地03113.697813.69780.0000△灌木林地0320.00120.00120.0000△其它林地0331.77441.77440.0000草地其他草地04352.857247.7881-5.0691交通运输用地△铁路用地1010.00750.00750.0000农村道路10418.685118.68510.0000水域及水利设施用地△河流水面1110.65080.65080.0000其它土地△设施农用地1220.50870.50870.0000田坎1236.39116.39110.0000城镇村及工矿用地△农村居民点2032.50742.50740.0000建设规模678.3861678.38610.0000不动工土地80.427980.4279--合计758.8140758.8140--注：带△的为不动工土地辽宁创兴规划设计有限公司25电话：024—31201 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容6项目建设内容6.1土地平整工程6.1.1修建梯田本项目区大部分为坡地，坡度为16o，土层厚度3.0～10.0m，本次规划部分修筑为梯田。梯田断面的确定一是要适应机耕要求；二是要保证安全稳定；三是要最大限度省工。田面应有适当的宽度便于农机操作，陡坡区一般为20～40m，缓坡区一般为40～100m。田埂坎高度要根据土质好坏，坡度大小和小型农机耕作的要求确定。田埂坎外坡的基本要求是在一定的土质和坎高条件下，保证田坎的安全、稳定，并尽可能少占地、省工，通常考虑田坎外坡的安全稳定性，边坡系数m采用1.2～1.5。水平梯田断面如下图：图6.1.1-1梯田断面要素图图中：θ－原地面坡度，（°）；α－梯田田坎坡度，（°）；H－梯田田坎高度，（m）；B－梯田田面净宽，（m）；b－梯田田坎占地，（m）；Bm－梯田田面毛宽，（m）；Bk－原坡面斜宽，（m）。从图中可推算出各要素间关系式：田坎高度H＝Bksinθ＝Bmtanθ原地面斜宽Bk＝Hcosθ田坎占地宽b＝Hctgα田坎毛宽Bm＝Hctgθ49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容田面净宽B＝Bm－b＝H（ctgθ－ctgα）根据项目区坡地的坡度及土质情况，确定梯田田坎高H为1.0m，沿等高线布设。田边设置田埂，高0.3m，顶宽0.3m，本规划根据实际梯田田坎坡度确定田埂形式，外坡75°，内坡45°。梯田挖（填）方的断面面积可由下式计算：因为每亩田面长度所以每亩土方量（m3）项目区新修梯田，面积为329.1000hm2，梯田共需土方量为411208.60m3，修筑田埂110213m，修筑田埂需土方量16201.31m3。6.1.2表土剥离与回填工程修筑梯田需进行表土剥离及回填，剥离厚度为0.3m。修筑梯田面积为329.10hm2，故需剥离表土987295.56m3，表土回填987295.56m3。6.1.3新增耕地翻耕项目区新增耕地需进行土地翻耕，翻耕面积为5.0691hm2；6.2灌溉与排水工程6.2.1水源工程水源工程主要为新打25眼机电井。1、新打机电井根据现场勘查，参照项目区附近已建管井工程的实际资料，确定在本项目区布设机电井作为灌溉水源，新打机电井25眼。机电井深决定于含水层埋深、水位变化幅度、设计水位降、吸水管阀下水深和施工条件等因素。本规划根据掌握的水文地质资料确定项目区机电井为深80m的完整井。根据当地提供资料，单井出水量的计算，根据裘布依公式：49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容式中：——完整井出水量，m3/d；——承压含水层的厚度，6m；——含水层的渗透系数，13m3/d；——抽水井降深，2m；——井的供水半径；——井的半径。计算得出井径为400mm，井深为80m的机电井，单井出水量为21.5m3/h。机电井单井涌水量按20m3/h计算，采用钢筋混凝土管，井管外径为500mm，内径为400mm。80m深机电井结构为：0-10m段为井壁管，11-75m段为滤水管，下部76-80m段为沉淀管。滤水管外部填混合滤料，规格为5-20mm。壁管外围回填粘土球。2、单井控制灌溉面积根据《机井技术规范》计算单井控制面积如下：其计算公式如下：式中：F0——单井控制面积(亩)；Q井——单井出水量(20m3／h)；T——项目区轮灌一次所需时间(d)；t——每天开机时间(h)；η——管道灌溉水利用系数，取0.9；——为干扰抽水时间的水量消减系数，取0.1，m——灌水定额(40m3／亩)机电井3、机井数量项区内需要打井灌溉的水浇地面积197.1844hm2。计算可得项目区内共需井数为25眼。规划新建机电井25眼。49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容4、井距的确定井距选择可按下列公式确定式中：——井距，m。确定的井距为280m。6.2.2管网工程本次规划拟在项目区内铺设输水管道，对新打机电井配套灌溉干管和支管。铺设φ110mm干管25条，总长5570m，铺设φ90mm支管186条，总长19406m。干管、支管、竖管通过变径三通相连。1、管道布置原则1）井灌区的管网宜以单井控制面积作为一个完整系统。2）根据地形、地块、道路等情况布置管道系统，要求线路最短，控制面积最大，便于机耕，管理方便。3）管路尽可能双向分水，节省管材，沿路边及地块等高线布置。4）最末一级固定管道的走向应与作物种植方向一致。2、管道布置形式根据机井的位置、地块地形、种植方向及田间工程配套等因素，确定本项目采用树状管网。采用地埋固定干、支两级管道，地面通过给水栓给水。干管大致沿作物种植方向，支管平行于作物垄沟方向，由于田块的宽度不等，支管布置大多采用双向分水，个别地块田面宽度较小的则采用单向分水。各支管上的给水栓间距控制在50~75m左右。3、管材的选择管材的选择根据当地使用要求，要求耐腐蚀、有一定的耐压性，使用寿命长，能适应一定的不均匀沉陷等。综合上述因素，干管与支管采用硬u-pvc管，公称压力1.0Mpa，给水栓竖管采用铸铁管，外涂防锈漆，出口采用铁质给水栓。4、管径的确定管径按经济流速法确定。干管采用各管设计流量，而各支管均按各自管道所控制的灌溉面积的比例，从上一级管道分摊的流量计算。计算公式如下：49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容式中：d——管道内径(mm)；Q——计算管段的设计流量(m3／h)；V——经济流速(m／s)。查《农田节水灌溉技术手册》，适宜的塑料管材流速为1.0～1.5m3/s，又由于经济流速受当地管材价格，使用年限，施工费用及动力价格等因素影响较大，若当地管材价格较低，而动力价格较高，经济流速应选小值，反之，取大值。取V＝1.5m/s。依照上述公式分别计算各分区设计管径，并根据采购及施工管理方便，最后确定各干管与支管管径详见下表。以典型田块的干管和支管为例计算。表6.2.2-1典型干管管径计算表管道名称长度管道名称长度设计流量经济流速经济管径管径选取管道内径d1（m）（m）Q(m3/h)(m3/s)d(mm)D(mm)（mm）干管390　　201.56911096.8　　支管3-143101.5499076.6　　支管3-2100101.5499076.6　　支管3-330101.5499076.6　　支管3-498101.5499076.6根据实际需要，本项目干管取φ110mm，支管取φ90mm，竖管取φ75mm。给水栓竖管根据实际需要，管径确定为75mm。根据项目区最大冻土层深为1.4m，本项目管道埋设深度确定1.7m。每个竖管需露出地面0.3m，则每根竖管长为2.0m。本项目共需竖管总长776m。5、管道水利计算1）沿程水头损失计算项目区内干、支输水管道采用聚乙烯硬塑管材时，其内壁光滑，按规范取f=0.948×105、m=1.77、b=4.77，计算公式如下：hf=式中：hf——沿程水头损失(m)；——沿程水头损失摩阻系数：L——管道长度(m)：49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容Q——相应管段过流量(m3／h)；m——流量指数；d——相应管段内径(mm)；b——管径指数取。2）局部水头损失计算局部水头损失按相应管道沿程水头损失的10%-15%计算，在本计算中取15%。3）设计扬程根据种植作物、地形区域、田块的分布不同，该区规划机电井25眼，按不同的类型分别计算管道输水损失，作为确定机泵扬程的重要依据。各地块管道输水损失由沿程水头损失和局部水头损失组成。设计扬程公式可按下式计算：式中：――水源动水位与管网首部管道中心线之间的高差（m）本设计中＝60m；――管网总沿程水头损失（m）；――管网总局部水头损失（m）；――管道首末端地面高差（m）。依据上述公式分别计算出各分区的管道损失及水泵设计扬程，结果见下表。表6.2.2-2水泵设计扬程计算表单位：m、kw名称井位动水位局部沿程扬程设计流量泵型功率电机型号高程差水头水头井1-2.8600.302.0259.5220200QJ20-817.5YQS380-7.5井215.5600.362.4278.2820200QJ20-817.5YQS380-7.5井3-5.1600.171.1256.1920200QJ20-817.5YQS380-7.5井4-3600.271.8259.1020200QJ20-817.5YQS380-7.5井54.4600.322.1366.8520200QJ20-817.5YQS380-7.5井62.8600.352.3665.5220200QJ20-817.5YQS380-7.5井70.8600.261.7162.7620200QJ20-817.5YQS380-7.5井8-2600.453.0261.4720200QJ20-817.5YQS380-7.5井90.8600.362.4263.5820200QJ20-817.5YQS380-7.5井100.9600.251.6562.8020200QJ20-817.5YQS380-7.5井114.5600.362.4267.2820200QJ20-817.5YQS380-7.549辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容井121.6600.312.0463.9420200QJ20-817.5YQS380-7.5井134.4600.342.2566.9920200QJ20-817.5YQS380-7.5井142.3600.281.8664.4420200QJ20-817.5YQS380-7.5井152.4600.281.8664.5420200QJ20-817.5YQS380-7.5井169.1600.412.7672.2820200QJ20-817.5YQS380-7.5井17-3600.422.8260.2520200QJ20-817.5YQS380-7.5井182.6600.191.2864.0720200QJ20-817.5YQS380-7.5井19-6600.382.5556.9320200QJ20-817.5YQS380-7.5井201.6600.241.5963.4320200QJ20-817.5YQS380-7.5井217.5600.432.8670.7920200QJ20-817.5YQS380-7.5井226600.452.9869.4220200QJ20-817.5YQS380-7.5井2311.3600.392.5974.2820200QJ20-817.5YQS380-7.5井241.2600.302.0163.5120200QJ20-817.5YQS380-7.5井254.5600.463.0568.0120200QJ20-817.5YQS380-7.56、水泵选型机泵的选择必须满足管网设计流量和相应的管网设计总扬程的要求，并兼顾机电井运行、管理、维修的方便。同时要考虑远景的发展。本项目区25眼井扬程波动范围较小，因此均选用同种泵型即可，所选泵型见下表。表6.2.2-3水泵选型表名称型号流量扬程配套电机功率数量电机型号(m3/h)(m)（kw）（台）200QJ20-81200QJ20-8120797.525YQS380-7.57、管道埋设设计a）埋设管道的沟槽开挖要由中心线向两边开挖，挖深1.7米，上口1.0m，底宽0.5米，开挖断面为1.275m2；b）沟底要平整坚实，无沉陷，尽量避免人为高差的产生；c）管道铺设时管与配件之间连接时均采用承插方式；d）PE管接口，先用砂纸把管接头部位擦好，再用布把碎末擦净，然后抹胶，抹胶一定要均匀，最后把管连接起来。e）管路回填土，首先在管上填一些土（管接头处暂不填土），这时可进行管路冲洗试压，试压时管路所有开口部位应封闭。利用控制阀逐渐开启加压，当压力达至0.5-0.6Mpa后停机，这时方可回填。49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容本项目埋设管道土方工程量详见下表。表6.2.2-4埋设管道土方工程量表序号管径（mm）长度开挖宽度（m）开挖深度（m）开挖量回填量（m）（m3）（m3）1φ11055700.51.7710271022φ90194060.51.72474224742合计——24976————3184431844表6.2.2-6输水工程量汇总表配件名称规格单位数量干管（PVC-U）Φ110mmm5570支管（PVC-U）Φ90mmm19406铸铁管Φ75mmm776三通φ90-110mm个186给水栓φ110mm个388逆止阀φ110mm个25控制阀φ110mm个25压力表——个25有底阀滤网φ110mm个256.2.3建筑物工程1、排水井与阀门井为避免灌溉管道中存水，冬季冻胀管道，所以在灌溉管网的管道最低处设置放水阀、并修建排水井，灌溉结束后进入排水井打开放水阀，管道中的存水通过放水阀门排出管道。项目区需要设置排水井25眼。为控制及检修方便，需在干管上安装控制阀，并修阀门井。本次规划项目区需要设置阀门井25眼。项目区内的排水井与阀门井为同一尺寸，具体设计为：（以排水井为例）排水井采用砖砌结构，具体尺寸为：长1.48m，宽1.48m，井深2.01m，井壁厚0.24m，井底采用6cm粗砂垫层，在井口处采用C20混凝土盖板，盖板厚10cm，在井深160cm处留有管道入口，当地最大冻深为150cm，基础超过冻深。具体工程量见下表49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容表6.2.4-1排水井与阀门井工程量表（单座）工程内容单位工程量备注排水井及闸门井砖墙m31.93垫层m30.13开挖土方m35.34混凝土墩m30.06盖板m30.07回填土方m31.782、井房工程井房是供水控制、保护机泵、堆放工具及管理人员临时休息的场所，在项目区内每眼井修建一座，其规模与设计标准均相同，共计25座。根据生产实践的需要，确定井房建筑面积为9m2，房屋为砖混结构；铁板门，尺寸为900mm*1900mm，铁板厚1.2mm；内、外墙均为1：3水泥砂浆抹面，外墙粉刷粉色外墙涂料；屋顶为平屋顶，现浇混凝土板压盖，沥青防水；房屋设两道混凝土圈梁，尺寸为120cm*240cm，四角设置混凝土构造柱，端面尺寸为240cm*240cm。泵房基础埋深为1.0m，管道在泵房基础下通过，可以预防冬季冻胀管道。为了方便检修，上部设置吊梁，22a型工字钢；下部设置检修坑，距外地面1.7m。6.2.4电力工程项目区配套电气工程主要为机井设施服务，内容包括变压器布置及输电线路的布置。6.2.4.1变压器选型项目区共布置25眼机电井，每眼井配备潜水泵1台，电机功率根据前文计算，为7.5kw，每个泵房照明电以1kw计。变压器一般设置在路边。经过方案比较择优，并满足配电变压器供电半径不宜超过500m的要求，负荷中心即为配电变压器的安装位置。变压器台区划分详见规划图。其所需容量按经验公式计算：式中：——变压器计算容量，kw；49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容——电机功率，kw；——照明负荷，按每个泵房照明电1kw计。依据上述公式计算，项目区需配备变压器如下表所示。表6.2.4.1-1项目区需配备变压器变压器编号控制井编号控制井数功率（KW）变压器型号（眼）变压器1井117.5S11-20KVA/10变压器2井217.5S11-20KVA/10变压器3井317.5S11-20KVA/10变压器4井417.5S11-20KVA/10变压器5井517.5S11-20KVA/10变压器6井617.5S11-20KVA/10变压器7井717.5S11-20KVA/10变压器8井817.5S11-20KVA/10变压器9井917.5S11-20KVA/10变压器10井1017.5S11-20KVA/10变压器11井1127.5S11-30KVA/10井137.5变压器12井1227.5S11-30KVA/10井137.5变压器13井1527.5S11-30KVA/10井167.5变压器14井1727.5S11-30KVA/10井197.5变压器15井1817.5S11-20KVA/10变压器16井2027.5S11-30KVA/10井217.5变压器17井2217.5S11-20KVA/10变压器18井2317.5S11-20KVA/10变压器19井2417.5S11-20KVA/10变压器20井2517.5S11-20KVA/10由上表可知需S11-30/10型号变压器5台，S11-20/10型号变压器15台。变压器安装所需其他电气设备如下表所示。49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容表6.2.4.1-2电气设备统计表序号名称单位数量1配电箱个202电流互感器个203启动器个204隔离开关个605熔断器个606避雷器个257接地装置套258控制屏个209变台水泥电杆根406.2.5输电线路工程根据机电井的位置，配备机泵的功率、总容量，布设高压输电线路。a)电杆布置10kv输电线路水泥电杆型号为YB-190-12m，水泥杆埋深1.9m，设计档距50m，导线排列方式为水平排列。380v低压配电线路水泥电杆型号为YB-190-10m，水泥杆埋深1.7m，设计档距40m。b)导线选择导线的截面面积按如下公式计算：式中：S——导线截面面积，mm2；P——输送功率，kw；L——输电距离，m；——所选材料的导电率，m/Ω·mm2，铝的导电率为33.9m/Ω·mm2；U线——输送电压，伏；△u%——电压损失（电压降），取3%。由此确定10KV输电线路导线采用LGJ-50mm2，380V配电线路导线采用LGJ-35mm2。c)线路设计49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容设计10KV高压线按照就近原则，从项目区内或附近已有高压线引入项目区内各机井房附近，设计10KV输电线路2202m；设计380V低压配电线路2450m。6.3田间道路工程本项目布设二级道路，即生产路、田间道。生产路路面宽2m，高出地面30cm，其中铺设10cm砂砾石路面，20cm碎石路基；田间路路面宽3~6m，高出地面35cm，其中铺设15cm砂砾石路面，20cm砾石路基。为了节约土地，尽量利用项目区现有道路，项目区共改造生产路34条，计16.148km，田间道56条，计21.936km。各道路工程量详见下表。表6.3-1维修生产路工程量统计表1区道路名称长度宽度路面工程量（m2）路基工程量（m2）路床工程量（m2）生产路148621020.61166.41263.6生产路259621251.61430.41549.6生产路31162243.6278.4301.6生产路41372287.7328.8356.2生产路576521606.518361989生产路663121325.11514.41640.62区生产路195822011.82299.22490.85区生产路13222676.2772.8837.26区生产路110002210024002600生产路24372917.71048.81136.27区生产路191121913.12186.42368.6生产路253721127.71288.81396.2生产路33502735840910生产路44712989.11130.41224.6生产路51362285.6326.4353.6生产路68402176420162184生产路71532321.3367.2397.8生产路8892186.9213.6231.4生产路92182457.8523.2566.811区生产路151521081.512361339生产路23002630720780生产路34362915.61046.41133.612区生产路12112443.1506.4548.6生产路2962201.6230.4249.6生产路31042218.4249.6270.413区生产路1920219322208239249辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容生产路265321371.31567.21697.8生产路33192669.9765.6829.4生产路44212884.11010.41094.614区生产路181921719.91965.62129.4生产路24242890.41017.61102.4生产路392621944.62222.42407.6生产路42542533.4609.6660.4生产路559721253.71432.81552.2合计16148——33910.838755.241984.8表6.3-2维修田间道工程量统计表1区道路名称长度宽度路面工程量（m2）路基工程量（m2）路床工程量（m2）田间路17603239426602812田间路256131767.151963.52075.7田间路363031984.522052331田间路436131137.151263.51335.7田间路535031102.512251295田间路62143674.1749791.8田间路72003630700740田间路843831379.715331620.6田间路91413444.15493.5521.7田间路102374983.551066.51113.9田间路1145041867.520252115田间路1254642265.924572566.2田间路1340352075.452216.52297.1田间路1444752302.052458.52547.9田间路1569153558.653800.53938.7田间路1636451874.620022074.8田间路1734962146.352268.52338.32区田间路150231581.317571857.4田间路21224506.3549573.4田间路331441303.114131475.83区田间路188432784.630943270.8田间路225351302.951391.51442.14区田间路132141332.151444.51508.75区田间路139131231.651368.51446.76区田间路11273400.05444.5469.9田间路243331363.951515.51602.17区田间路175643137.434023553.2田间路266432091.623242456.8田间路388432784.630943270.8田间路432131011.151123.51187.79区田间路12143674.1749791.8田间路2913286.65318.5336.7田间路334131074.151193.51261.749辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容田间路42483781.2868917.6田间路51753551.25612.5647.5田间路62723856.89521006.413区田间路1113433572.139694195.814区田间路164932044.352271.52401.3田间路273264501.847584904.415区田间路141831316.714631546.6田间路22513790.65878.5928.7田间路31803567630666田间路43063963.910711132.2田间路52173683.55759.5802.9田间路61983623.7693732.6田间路785732450.552999.53170.9田间路81533481.95560.13566.1田间路959742477.552686.52805.9田间路102204913990103416区田间路1883277.2308325.6田间路22283718.2798843.6田间路344252276.324312519.417区田间路12983938.710431102.6田间路21913601.65668.5706.7田间路31604664720752田间路41624672.3729761.4合计21936——81426.48910493491.26.4工程量汇总各项目工程量汇总见下表。表6.4-1工程量汇总表序号项目单位工程量（一）土地平整工程1修筑水平梯田hm2329.102表土剥离及回填万m398.733修筑田埂km110.2135翻耕土地hm25.0691（二）灌溉与排水工程１机电井眼252井房座253排水井及阀门井眼504干管km5.575支管km19.406610KV高压输电线km2.2027380V低压配电线km2.4549辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究6项目建设内容8水泵台259变压器台20（三）田间道路工程1维修生产路km16.1482维修田间道km21.936表6.4-2设备购置表序号名称规格/型号单位数量1水泵（含电机）200QJ20-81台252变压器S11-30/10台5S11-20/10台1549辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究8施工组织方案7土地权属调整7.1土地权属现状项目区土地全部为集体土地，分别为X村、土宝营村、张宝吐村、X寺村、靠山屯村、马代沟村集体所有。土地使用权归六个行政村部分村民以口粮田、自留地、承包地等形式使用。7.2土地权属调整方案7.2.1土地权属调整的原则a)依法、公开、公正、公平、效率和自愿的原则；b)有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制的原则；c)有利于生产、方便于生活的原则；d)尽量保持村界的完整性，项目区范围内土地所有权原则上不做调整；e)促进土地规模化、集约化经营。7.2.2土地权属调整的措施a)项目实施前进行统一地权登记，主要包括：项目区域的确切边界；土地的数量、类型、质量；土地权利人类型，数量。土地权属现状调查完成后，土地管理部门应就现有土地状况进行综合评价。b)高标准基本农田建设项目工程完成后，土地部门应对建设后的土地进行综合评价，作为实施建设后土地分配方案的参考或修正依据。c)项目实施后的农用地分配，坚持参与建设各方耕地在数量和质量上相同或有所提高和集中连片、便于利用的原则，参照土地综合评价结果，按项目区原有土地比例，以标准田块为基本单元，根据路渠等线状地物由政府部门组织重新调整权属界线，确认边界四至。高标准基本农田建设中因田块规整和道路重新规划需要调整不同土地所有者边界的，应在各相关权利人协商的基础上重新勘定地界。d)高标准基本农田建设后新增耕地可由原所有权主体承包给种粮大户或单位使用，实行规模经营；有条件的地方可实行招标承包，但原所有权主体内的个49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究8施工组织方案人或单位拥有优先承包权。e)土地管理部门应根据土地分配结果进行权属调整，权属调整工作完成以后，依据(1995]国土资发第184号通知进行权属变更登记与核发土地证书。7.3权属调整方案编制说明成立由X市分管副市长担任组长，市国土资源局主管领导任副组长，项目区涉及的乡、村主要领导为成员的高标准基本农田建设项目权属调整领导小组，主要负责权属调整经费落实，工作方案的审查，权属调整工作验收和权属问题的协调解决。工作专班由市国土资源局各相关科室负责人组成，主要负责土地权属调整前的权属登记、工作方案的制定和相关资料收集整理。49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究8施工组织方案8施工组织方案8.1施工条件8.1.1自然条件a）施工布置特点根据项目区地形特点及基础设施状况，施工基地布置在农村居民点附近，由乡政府统一协调施工需要的电力设施及水源设施。施工时，由实施单位、承包单位以及村领导和村民共同协商用电及用水方案。b）水文地质项目区地处辽西低山丘陵地带，其垂直剖面结构：表层为耕层，中部为粗砂、卵石层，深部为灰岩、安山岩、花岗岩等。本项目不涉及大型水工建筑物，水文及地质条件对施工无不良影响。c）气候条件项目区的气候条件对施工影响不大，但须将施工项目按气候条件不同，分时段安排，尽量避免受汛期降雨及冬季冻害影响，冬季除打井外，其他工程均停工。8.1.2交通设施条件项目区内有完善的村级公路及田间道网络，可为施工单位进场提供便利条件。8.1.3主要建筑材料来源项目区工程所需要粗砂可由X镇购买。工程所需石料可到项目区附近采石场购买。施工所需的其它工程材料如水泥、钢筋以及预制混凝土标准件等，都可以在X市采购。8.2施工布置8.2.1对外交通方案49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究8施工组织方案项目区对外交通利用原有村级公路，进入项目区施工现场利用原有的田间道路。但因项目区内原有田间道年久失修，局部不利于通行。施工单位结合项目区现有田间道路情况，可先行修整道路基础，达到施工要求即可。尽量不在现有的田地里修建临时道路，如确实需要，也要做到尽可能少修，用完立刻恢复原状。8.2.2施工布置方案a）布置原则结合项目区地形条件，以及施工地点与居民点分布情况，在与村委会或村民充分协商的基础上，施工活动场地尽量利用居民点已有的建筑设施，灵活布置，以节省资金支出。如有临建设施，尽量靠近道路，以方便水、电供应。b）施工道路布置充分利用场内原有乡道以及本工程项目修整的田间道等作为对内交通道路，不需另外修建场内临时施工道路。对外交通利用附近村路。c）供电系统根据现场实际情况，施工用电从项目区所在村引得，并形成完善的供电网络，同时自备发电机发电，保证工程实施时特殊用电需要。电力设备安全保护措施：各种高低压电力设备均由专业人员进行安装调试，并经过电气试验合格后投入使用。运行中，严格按照防雷保护、单向接地保护以及漏电保护等有关规定执行。d）供水系统生活用水，直接从项目区所在村里水井取用，施工用水可用水车运输。e）消防措施对于施工区域的防火安全工作，施工单位应认真贯彻“消、防结合”的方针，对施工作业人员进行消防安全培训，并配备相应的灭火器，油库及材料堆放处应有专门人员负责看护，预防火灾发生。f）机修场地机修场地布置在营区内，也可灵活安排在施工现场完成临时修理任务。施工队配备一套完整的修理设备，负责施工机械的维修和养护。g）机械停放场在临时设施区内设置机械停放场，便于施工机械的集中停放和集中看护。49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究8施工组织方案8.3主要工程施工8.3.1主要施工方法a)土石方工程项目区的土石方工程主要有修筑梯田、铺设管路、铺筑道路、各单项建筑物基础开挖和回填等。1）修筑梯田时，需根据地形，按设计的田面宽度与田坎高度及田面高程采用推土机和人工相结合的方法逐块进行修筑。2）铺设管道时，沟槽开挖以机械为主，开挖过程中，应注意挖到最大冻土层深度以下。3）道路铺筑以机械为主，人工为辅。砂石料铺筑前应将表层的杂草、树根、浮土等清除干净，并刨毛和洒水，使新老土料结合紧密，填筑质量应严格控制并进行碾压。4）建筑物基坑土方开挖分为削坡和清基，清基主要是清除表层杂土，削坡主要采用人工削坡，开挖土料尽可能就近利用，弃土边缘和建筑物边缘不宜小于2m，且不影响交通。基坑完成后，对基础原土进行分层分段夯实平整。5)砌体工程砌体工程所用石料必须质地坚硬、新鲜、完整，砌石用的胶结构材料应达到设计强度等级要求。砌筑用的石块要洒水湿润，便于和砂浆粘接。砌筑前先将基础夯实。然后安放块石，浆砌石采用坐浆法施工。要求每一层面大致平整；石块安放必须自身稳定，大面朝下；浆砌石严禁石块接触，填塞应饱满密实；同一砌层，相邻石块应错缝砌筑；砌体外露面宜在砌筑后及时养护，工程完工后，注意砌体未达到设计强度时不得回填。b)其他工程本项目所涉及的电力工程、机电井工程及护路林等其他工程均需由专业队伍施工，施工方法参照相关专业施工规范。49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究8施工组织方案8.４施工进度49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究8施工组织方案根据项目规模和工程的难易程度并结合当地气候、农时及资金筹措等情况对项目工程进度进行安排，计划项目施工期限为12个月，主要分春季开犁前和秋季收割后两个阶段进行。项目工程进度计划编制采用横道图法。表8.4项目工程进度计划横道图年度月份项目名称第一年度1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月施工筹建及施工准备期　　　　　　　　　　　　修筑梯田　　　　　　　　　　　　打井及铺设管路　　　　　　　　　　　　输电线路架设　　　　　　　　　　　　配电设施及机泵安装　　　　　　　　　　　　田间道铺筑　　　　　　　　　　　　其他建筑物修建　　　　　　　　　　　　联合试运行竣工验收　　　　　　　　　　　　49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究9实施措施与工程管理9实施措施与工程管理9.1实施措施9.1.1组织机构X市成立以分管市长为组长，国土、财政和X镇主要负责人为副组长，水利、农业、林业、电力等部门为成员的X市X镇高标准基本农田建设项目领导小组，监督检查项目工程进度，协调处理重大问题，定期听取项目承担单位汇报，加强项目廉政监督，确保项目安全按质顺利完成。领导小组下设办公室（市土地整理中心），主持日常工作。X镇也成立以相应临时机构，负责协调处理项目实施过程中出现的纠纷问题。项目涉及的各村成立项目监督小组，参与到项目的整个实施过程，监督工程的实施，并为项目完成后的工程管护积累经验。9.1.2管理制度a)实行项目法人负责制，项目实施单位组织实施项目，并对项目建设履行项目法人责任，对投资方负责。实施单位全面承担工程项目的筹划、建设，全面负责工程的建设和管理。b)项目实行招投标制，由主管部门进行社会招投标。就项目规模、施工进度、施工期限等，项目实施单位应发布项目公告，接受群众和社会监督。c)项目实行工程监理制度，通过招投标选择监理单位。监理单位应当选派具备相应资格的监理人员进驻施工现场，按照工程监理规范的要求，对项目建设工程实施监理，控制工程建设的投资、工程质量、建设工期和安全、环保的管理。9.1.3实施控制措施a)行政监督1）市土地整理中心加强对工程建设质量和进度的管理和监督，并定期向省国土厅汇报情况。2）财政部门高标准基本农田建设专项资金的拨付和监督。3）审计部门对高标准基本农田建设专项资金的使用情况进行审计，并将其结果向上级报告。4）监察部门对高标准基本农田建设项目资金的使用49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究9实施措施与工程管理进行监督检查，并对违规行为进行处理。b）群众参与、协商和监督1）项目立项及设计过程中，由村民代表提出意见和建议，并签字或盖章，做为设计部门进行规划的重要依据。2）项目实施过程中，各村成立的工程监督小组全程参与到项目实施的全过程，对项目实施进行群众监督。9.2工程管理9.2.1管理机构X镇成立以水利、土地、交通、林业、农业、农电各站为成员的工程管护领导小组，在工程实施过程中既参与到项目建设中。项目完成后，由乡工程管护领导小组组织各村成立工程管护队，负责日常的工程管理和维修。9.2.2管理措施a)公安派出所加强对偷窃变压器、输电线等设备的犯罪人员的打击力度，对破坏工程的按照国家法律、法规和管护条例依法进行严惩。b)各村管护对负责重要设施的看护和巡视检查，对于范围较广的输电线等设施的看护责任分解落实到户，做到群管专管相结合，定地段、定任务、定责任。c)加强保护工程设施的宣传，通过刷写标语、宣讲等形式，提高广大农村群众对保护工程设施重要性的认识，使“保护工程设施是保护国家财产，也是保护自己的财产”家喻户晓，人人皆知。d)实现工程管理制度化，一经发现工程损坏或遭窃，及时上报乡工程管护领导小组，派专业人员维修或更换，并追究看护不利人责任。9.2.3经费筹措项目实施后的耕地全部纳入基本农田管理，实行严格保护，对有关基础设施，由地方政府采取有效措施，实行专门管理，其管理维护费用由受益农民群众自筹解决。49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究10投资估算10投资估算10.1编制说明10.1.1估算编制依据1.《土地开发整理项目预算定额标准》财政部国土资源部编；2.《辽宁工程造价信息》2012年6月。10.1.2投资内容a)土地平整工程修建水平梯田是本项目区的主要土方工程，修建梯田工程包括挖掘机挖土、修筑田埂、新增耕地翻耕等，其工程投资均纳入本次规划中。b)灌溉排水工程本项目的灌溉排水工程主要包括：修建井房、打机电井、铺设管路、输电线架设、变压器安装等，其工程费用纳入投资估算范围内。c)田间道路工程道路工程主要利用项目区内已有道路进行改造。d)设备购置本项目购置的主要设备是潜水泵、变压器。e)其它各类费用本项目的其它各类费用是指前期工作费用、竣工验收费用、工程监理费、业主管理费用和不可预见费用。49辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究10投资估算10.2投资估算表表10.2-1直接工程费估算表单位：元序号定额编号单项名称单位直接费间接费利润材料价差未计价材料费税金综合单价人工费材料费机械使用费直接工程费措施费合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)片区一一土地平整工程修筑梯田(329.10公顷)10303换推土机推土(一、二类土)推土距离10～20m~推土机74KW100m38.16122.83130.995.11136.106.804.2946.206.23199.6210305换推土机推土(一、二类土)推土距离30～40m~推土机74KW100m312.23198.87211.118.23219.3410.976.9174.8010.05322.0710303换推土机推土(一、二类土)推土距离10～20m~推土机74KW100m38.16122.83130.995.11136.106.804.2946.206.23199.62修筑及维修田埂10042田埂修筑100m32111.9145.982157.8984.162242.05112.1070.6278.082502.85新增耕地翻耕10043土地翻耕一、二类土公顷475.77553.981029.7440.161069.9053.5033.70264.0045.761466.8656辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究10投资估算续表10.2-1直接工程费估算表单位：元序号定额编号单项名称单位直接费间接费利润材料价差未计价材料费税金综合单价人工费材料费机械使用费直接工程费措施费合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)二灌溉与排水工程机电井（25眼）60001农用井成孔—松散层Ⅰ类（孔径450～500mm）10m429.55191.19612.681233.4360.441293.86103.5141.9267.0348.501554.8360019农用井成孔—松散层Ⅳ类（孔径450～500mm）10m940.18867.931268.633076.74150.763227.50258.20104.57144.06120.253854.5760047农用井成孔—基岩Ⅰ类（孔径450～500mm）10m527.811368.53921.332817.67138.072955.74236.4695.77105.873393.8460073农用井井管安装—钢管（井管内径250～300mm）10m185.603917.91115.864219.37206.754426.12354.09143.41158.545082.1560091农用井填封—透水层（孔径450～500mm）10m42.9459.30102.235.01107.248.583.473.84123.1460097农用井填封—非透水层（孔径450～500mm）10m31.2333.9765.203.1968.395.472.222.4578.5360105农用井洗井—抽水洗井（井管内径350～400mm）10m34.68156.17190.859.35200.2016.026.497.17229.8770089井用潜水泵(50mm)井深≤100m台982.288644.6528.029654.95511.7110166.66638.48324.15358.3611487.66泵房（25座）56辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究10投资估算续表10.2-1直接工程费估算表单位：元序号定额编号单项名称单位直接费间接费利润材料价差未计价材料费税金综合单价人工费材料费机械使用费直接工程费措施费合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)100050换钢筋混凝土平屋顶乙型100m220889.7926329.762197.6349417.181927.2751344.452567.221617.355905.661978.2063412.87管网10017人工挖沟槽(一、二类土)上口宽度3m以内100m3746.83746.8329.13775.9538.8024.4427.02866.2210332建筑物土方回填松填不夯实100m3377.52377.5214.72392.2419.6112.3613.66437.8750067PVC管道安装|直径90～110mm以内100m27.800.543598.34140.343738.68186.93117.77130.204173.5850066PVC管道安装|直径75～90mm以内100m27.800.5428.341.5029.8518.071.442550.0083.702683.0550044铸铁管安装（胶圈接口）|直径75～100mm以内10m44.162.9647.122.5049.6128.702.351077.1037.281195.0550072给水栓10个12.950.5013.450.7114.178.420.68500.0016.85540.1150072三通10个12.950.5013.450.7114.178.420.68500.0016.85540.1150072堵头10个12.950.5013.450.7114.178.420.68500.0016.85540.1150072逆止阀10个12.950.5013.450.7114.178.420.68500.0016.85540.11续表10.2-1直接工程费估算表单位：元56辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究10投资估算序号定额编号单项名称单位直接费间接费利润材料价差未计价材料费税金综合单价人工费材料费机械使用费直接工程费措施费合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)50072控制阀10个12.950.5013.450.7114.178.420.68500.0016.85540.1150072闸阀10个12.950.5013.450.7114.178.420.68500.0016.85540.1170054压力(真空)表10套61.314040.004101.31217.374318.6839.85130.76144.554633.8470047筛网过滤器（流量10～50m3/h）10套202.302020.002222.30117.782340.09131.5074.151800.00139.934485.66输电线路100024换6-10kV水泥电杆线路架设电杆长度11～13m1km20195.5788349.733633.24112178.554374.96116553.515827.683671.441705.004113.80131871.42100018换380V线路架设水泥电杆电杆长度9～11m1km20572.3571485.792705.6194763.753695.7998459.534922.983101.481337.003471.84111292.8270106换10KV电力变压器容量100KVA台964.211048.95241.662254.82119.512374.32626.7490.0358.50101.423251.0170111换杆上变压器容量100KVA台330.633711.04350.474392.15232.784624.93214.91145.20152.25165.425302.7170114电力变压器系统10KV容量100KVA以下台.系统1102.501102.5058.431160.94716.6356.3362.271996.167011910～20KV电流互感器(电流2000A)台45.6727.2916.0689.034.7293.7529.693.701.004.13132.26续表10.2-1直接工程费估算表单位：元56辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究10投资估算序号定额编号单项名称单位直接费间接费利润材料价差未计价材料费税金综合单价人工费材料费机械使用费直接工程费措施费合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)70123角钢接地及制作安装(根)根20.16172.7312.18205.0610.87215.9313.106.877.60243.5070124接地母线敷设(10m)10m102.06209.4829.78341.3218.09359.4166.3412.7714.12452.6470125换动力配电箱台186.7648.4164.31299.4815.87315.35121.3913.1019.5015.11484.4670130换控制屏台237.79124.3764.31426.4722.60449.08154.5618.1119.5020.65661.9070139Y—△起动器（自耦减压起动器）个100.78861.0011.67973.4551.591025.0565.5132.7236.171159.4470141隔离开关(10KV2000A)个/组176.0489.4129.19294.6415.62310.25114.4312.741.0014.12452.5470143避雷器(10KV)个/组75.2614.8111.67101.745.39107.1448.924.685.18165.9270144熔断器(10KV)个/组75.2624.9411.67111.885.93117.8148.925.000.505.55177.78排水井与阀门井（50个）30064换浆砌砖(挡土墙、桥台、闸墩)100m36075.7816646.1922721.96886.1623608.121180.41743.663481.34934.2429947.7630001粗砂垫层100m32322.756787.209109.95355.299465.24473.26298.15-3360.00221.437098.08续表10.2-1直接工程费估算表单位：元序号定额编号单项名称单位直接费间接费利润税金56辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究10投资估算材料价差未计价材料费综合单价人工费材料费机械使用费直接工程费措施费合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)10204换挖掘机挖土(三类土)~挖掘机1M3100m326.80157.84184.647.20191.849.596.0451.848.35267.6640030换涵洞底板100m35513.9617461.97319.9023295.821141.5024437.321466.24777.111322.52901.7028904.8940162人工运混凝土运距0～10m100m31164.501164.5057.061221.5673.2938.8542.951376.65401600.4m3搅拌机拌制混凝土100m31841.85868.812710.67132.822843.49170.6190.4299.973204.4940030换涵洞底板100m35513.9617461.97319.9023295.821141.5024437.321466.24777.111322.52901.7028904.8940162人工运混凝土运距0～10m100m31164.501164.5057.061221.5673.2938.8542.951376.65401600.4m3搅拌机拌制混凝土100m31841.85868.812710.67132.822843.49170.6190.4299.973204.4910333建筑物土方回填人工夯实100m32051.682051.6880.022131.69106.5867.1574.232379.66三田间道路工程田间道（21936米）80009碎石路基厚度10cm1000m22560.729768.60631.6612960.98505.4813466.46673.32424.19-1382.40424.4513606.02续表10.2-1直接工程费估算表单位：元序号定额编号单项名称单位直接费间接费利润税金56辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究10投资估算材料价差未计价材料费综合单价人工费材料费机械使用费直接工程费措施费合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)80010碎石路基每增减1cm1000m2235.26960.001195.2646.611241.8762.0939.12-160.0038.101221.1880023砂砾石路面机械铺筑路面压实厚度10cm1000m2760.047869.151167.609796.79382.0710178.87508.94320.63-2488.80274.338793.9880024砂砾石路面机械铺筑路面压实每增减1cm1000m251.71780.00831.7132.44864.1543.2127.22-296.0020.56659.1480001路床(槽)压实路床碾压1000m2144.20910.641054.8441.141095.9854.8034.52359.2049.731594.23生产路（161484米）80007砾石路基厚度10cm1000m22172.284920.48488.107580.86295.657876.51393.83248.11183.60280.218982.2680008砾石路基每增减1cm1000m2210.73488.00698.7327.25725.9836.3022.8725.28810.4380023砂砾石路面机械铺筑路面压实厚度10cm1000m2760.047869.151167.609796.79382.0710178.87508.94320.63-2488.80274.338793.9880001路床(槽)压实路床碾压1000m2144.20910.641054.8441.141095.9854.8034.52359.2049.731594.2356辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究10投资估算表10.2-2设备购置费估算表单位：元序号设备名称规格单位数量单价合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)1潜水泵200QJ20-81台25.006404.52160113.002变压器30kva台5.0012809.0464045.203无功补偿器30kva台5.003735.9718679.854变压器20kva台15.0010674.20160113.005无功补偿器20kva台15.003575.8653637.866配电箱个20.004269.6885393.607启动器台20.00213.484269.688隔离开关个60.00320.2319213.569熔断器个60.00170.7910247.2310避雷器个25.00384.279606.7811接地装置个25.00640.4516011.30总计---601331.06表10.2-3不可预见费估算表单价：万元序号费用名称工程施工费设备费其他费用小计费率(%)合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)1不可预见费1459.7760.13210.931730.833.0051.92总计---1730.83-51.92表10.2-3其他费用估算表单位：万元序号费用名称计算式(元)预算金额各项费用占其他费用的比例(%)(1)(2)(3)(4)1前期工作费82.7039.21(1)土地清查费14597724.54*0.5%7.303.46(2)项目可行性研究费65000+(130000-65000)/(30000000-10000000)*(15199055.6-10000000)8.193.88(3)项目勘测费14597724.54*1.65%24.0911.42(4)项目设计及预算编制费270000+(510000-270000)/(30000000-10000000)*(15199055.6-10000000)36.5617.33(5)项目招标代理费50000+(15199055.6-10000000)*0.3%6.563.1159辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究10投资估算2工程监理费220000+(560000-220000)/(30000000-10000000)*(15199055.6-10000000)30.8414.623拆迁补偿费4竣工验收费53.8925.55(1)工程复核费67500+(15199055.6-10000000)*0.6%9.874.68(2)工程验收费135000+(15199055.6-10000000)*1.2%19.749.36(3)项目决算编制与审计费95000+(15199055.6-10000000)*0.8%13.666.48(4)整理后土地的重估与登记费62500+(15199055.6-10000000)*0.55%9.114.32(5)标识设定费10500+(15199055.6-10000000)*0.09%1.520.725业主管理费270000+(16873361.65-10000000)*2.4%43.5020.62总计210.93表10.2-4总投资估算表单价：万元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例(%)(1)(2)(3)一工程施工费1459.7881.88二设备购置费60.133.37三其他费用210.9311.83四不可预见费51.922.91总计1782.76100.0059辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究10投资估算10.3资金筹措本项目资金全部向X市国土资源局申请高标准基本农田建设项目专项资金。10.4投资进度计划项目总投资1782.76万元，项目建设期为12个月。59辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究11效益分析11效益分析11.1社会效益分析a)项目建设过程中，能大量安置项目区所在地的闲散劳动力，提高了当地居民的收入，并为项目区引进了先进的工程技术和管理方法，为项目区及周边村屯以后的发展，提供了可借鉴的经验。b)本项目实施后，增加了大量的耕地面积，为维持X市耕地总量动态平衡发挥了积极的作用；对提高农民收入，维护社会稳定也有十分重要的意义。c)项目实施后，完善了项目区内村屯的基础设施建设，为项目区内各村屯的社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。d)社会效益指标1、新增耕地面积2、新增耕地比例3、新增灌溉面积4、人均新增耕地面积5、新增耕地供养人数6、人均收入增加量65辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究11效益分析11.2生态效益和环境影响分析a)项目实施后，整个项目区的面貌将会发生根本性的改观，环境得到美化。b)项目实施后，坡地修整为梯田，减少了项目区的水土流失。c)本项目对当地的生态环境、水环境及土壤环境均无不利影响。实施后，通过荒地开发提高了项目区的土地利用率和植被覆盖率。11.3经济效益分析11.3.1费用计算a)项目投资本项目总投资为1782.76万元，其中工程施工费1459.78万元，设备购置费60.13万元，其他费用210.93万元，不可预见费51.92万元。b)生产投入表11.3.1-1项目区土地现状年投入分析表项目面积亩投入总投入作物（亩）农、化肥农药种子人工费合计（万元）（元）（元）（元）（元）（元）　玉米9723.6180103060180175.03合计9723.61　　　　　175.03表11.3.1-2项目区土地规划后年投入分析表项目面积亩投入总投入作物（亩）农、化肥农药种子人工费水电费合计（万元）（元）（元）（元）（元）（元）（元/亩）　旱地玉米6841.8880103060　180123.15水浇地玉米2957.77801030803023068.03合计9799.65　　　　　　191.1865辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究11效益分析11.3.2收益计算a）项目直接收益11.3.2-1项目实施前销售收入计算表项目种植面积亩产单价销售收入作物（亩）（kg/亩）（元/kg）（万元）玉米9723.614202.1857.62合计9723.61　　857.62则项目实施前直接收益＝销售收入-成本＝857.62-175.03＝682.59万元11.3.2-2项目实施后销售收入计算表项目种植面积亩产单价销售收入作物（亩）（kg/亩）（元/kg）（万元）旱地玉米6841.885002.1718.40水浇地玉米2957.776502.1403.74合计9799.651122.13项目实施后直接收益＝销售收入-成本＝1122.13-191.18＝930.95万元b）项目实施后效益项目实施后增加直接效益=项目实施后效益-项目实施前效益=930.95-682.59=248.36万元65辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究12综合结论11.3.3单位功能投资分析a)单位面积投资b)新增耕地单位面积投资11.3.4静态评价指标1、静态投资回收期2、静态投资收益率11.4耕地质量分析由于X市国土资源局没做农用地分等定级，故无法提供农用地分等定级材料。11.4.1土地适宜性程度的确定根据本次规划的初步目标，项目实施后土地利用方向主要以发展农业为主。遵循项目区的种植习惯和经济发展水平，因地制宜的土地利用原则。项目区实施后，将种植玉米，根据项目区各评价单元内各项参数因子的实际情况，进行耕地质量的评价。项目区内各评价单元的土地性质如表11.4-1所示。表11.4-1土地适宜性评价因子评价表单元号建设前项目区建设后项目区地形坡度<2度、2～7度<2度65辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究12综合结论灌溉条件较困难基本保证土壤PH值7.6～7.87.6～7.8土层厚度30～50cm50～80cm有机质1.09%1.09%土壤质地壤土壤土对外道路交通条件差较好根据以上评价表，对照土地适宜性评价因子评价标准表，求得项目区内各评价单元土地适宜性程度如表11.4-2所示。表11.4-2土地适宜性评价结果表单元号建设前项目区建设后项目区备注地形坡度分值45—灌溉条件分值24—土壤PH值分值33—土层厚度分值34—有机质分值33—土壤质地分值33—对外道路交通条件分值44—单元适宜性分值3.133.72—11.4.2评价结果分析项目区土层一般在50~60cm，耕层厚度为30cm以上；土壤质地为壤土。项目区有比较充足的水源供应和比较方便的灌溉条件。根据土地资源专项调查成果，对照评级表，通过综合计算，综合指数建设前为3.13，建设后为3.72，提高了18%，适宜性程度为中度适宜等级，较建设前适宜性有所提高。65辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306 朝阳市北票市上园镇高标准基本农田建设项目可行性研究12综合结论12综合结论12.1可行性研究结论本报告围绕着项目区的生态、经济和产业结构，提出了建设方案，结合原有的生产设施和种植格局，制定了初步的规划。a)本项目区的耕地土质、水质、气候适宜进行高标准基本农田建设；b)本项目区原有的交通、电力等基础设施，有利于高标准基本农田项目的建设，可以减少资金的投入；c)本项目实施后，能调整当地的农业结构和区域的产业结构，促进农业集约化发展；d)本项目实施后，能改良原土壤的理化性态，防止水土流失，新开发的耕地能保土、保肥，增加土壤墒情，有利于农业生产；e)项目的确立与申请资金额度，符合《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》提出的各项要求，体现了节约使用资金的原则；f)本项目的实施对X镇的产业结构调整，改善农业生产条件，加强生态环境建设等方面将起到积极的作用，可以取得显著的社会、经济和生态效益，对项目区新农村建设具有重要意义。综上所述，X市X市X镇高标准基本农田建设项目是合理和可行的。12.2建议a)本项目区地处辽西北干旱地区，项目区植被覆盖率较低，生态脆弱，水土流失较严重。本项目修筑梯田对项目区水土环境进行治理，但水土流失治理是一个长时间的系统工程，建议项目区所在地政府在项目实施后，应继续加强水土流失治理，彻底改变项目区的生态环境。b)本项目灌溉水源均为开采地下水，建议在项目实施前，进行详细的水文地质勘察，充分论证项目区水资源状况。并在地下水开采过程中，加强管理，严禁乱挖乱采，以免造成地下水位大幅下降，机井报废。c)本项目区土壤肥力较低，项目竣工后，在耕作过程中要注意对土壤进行培肥，加强土壤水分和养分的管理。65辽宁创兴规划设计有限公司电话：024—31201306'