临高县城区天然气利用工程项目可行性研究报告 67页

'临高县城区天然气利用工程1总论1.1项目概况及编制依据1.1.1项目名称临高县城区天然气利用工程可行性研究报告1.1.2委托单位临高中油国泰燃气有限公司1.1.3编制依据《临高县城区天然气利用工程可行性研究报告合同》《临高县城区燃气规划》初稿1.1.4编制原则l在城市总体规划和燃气专项规划的指导下，结合城区现状及发展统筹安排，从实际出发，分期建设，逐步实现城区燃气供应管道化。l贯彻节能方针，从当地能源资源条件出发，优化能源结构并合理利用，实现高效低成本，使其具有良好的环境效益、社会效益和经济效益，坚持可持续发展战略。l32 严格执行国家的有关规范、标准和规定，确保长期稳定、安全供气。l积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，既体现技术先进，又经济合理，安全可靠。1.1建设必要性一、临高县发展的需要随着社会经济的发展，能源供应将在较长时间内成为经济发展的主要制约因素之一。天然气作为一种清洁优质的能源，具有使用方便、热值高、无污染等特点，是最理想的城市绿色能源。随着临高县现代化的不断发展，对城市基础设施的建设要求也越来越高，管道天然气是现代化基础设施建设的重要内容，也是改善临高县工业、商业、服务业现状的重要保证，天然气工程的建设实施将有力地推动临高县现代化建设的步伐，提高临高县人民的生活水平，极大地促进临高县的经济发展。二、能源结构优化的需要天然气作为清洁能源、重要的化工原料得到越来越广泛的利用。世界各国也把提高天然气在一次能源消费中的比重，作为优化能源结构，实现经济、社会可持续发展的重要途径。天然气工业列为国民经济鼓励发展的重要产业，国家制定了遵循多种能源、多种途径、因地制宜、合理利用的能源发展方针，实施了“西气东输”、“海气上岸”、“LNG登陆”、“引进俄罗斯天然气”等的天然气开发利用总体部署。随着我国经济的快速增长，天然气这一优质洁净的能源在中国具有广阔的市场前景，大力发展天然气，减少对石油的依赖，是我国政府的一项重要举措，预计不久的将来，天然气将成为我国在煤和石油之后的第三大能源。三、环境保护的需要32 天然气是一种清洁、高效的城市绿色能源。因此，天然气工程是一项环保工程，临高县天然气利用工程的建设实施，必将改善临高县环境污染状况，提高环境质量，创造良好的生活和工作环境，其环境效益十分可观。四、临高中油国泰燃气有限公司开发市场发展战略的需要临高中油国泰燃气有限公司建设临高县天然气利用工程，发展天然气用户，提前抢占市场。通过加大投资力度、加快建设步伐，做大做强城市天然气开发利用的产业市场，扩大公司的业务，为公司创造良好的经济效益，树立强大的核心竞争力，同时稳固了市场。综上所述，天然气工程的实施建设会产生重大的社会效益和经济效益。城市天然气利用属于国家重点鼓励发展的产业项目，临高县天然气利用工程的实施建设，将会对临高县社会发展和经济的可持续性发展产生积极而深远的影响，因此，临高县天然气利用工程的建设是必要的。1.1编制范围、内容和要求1.3.1编制范围根据临高县中油国泰燃气有限公司委托中国市政工程华北设计研究总院有限公司进行《临高县城区天然气利用工程可行性研究报告》编制工作的委托书，确定本次可研范围是临高县城区，即临城镇（镇区）。1.3.2建设分期本可研确定临高县天然气工程分近、远两期实施：近期：2015-2020年32 远期：2021-2030年1.3.3编制内容根据国家对可行性研究报告的深度要求，结合本项目实际情况，本可研主要内容如下：l气量预测；l场站工程；l燃气管网工程；l投资估算；l财务评价。1.3.4编制的其他要求本项目应委托其他有资质的单位编制临高县城区天然气利用工程环境评价报告。1.1城市概况1.4.1地理位置临高县位于海南省西北部，地处北纬19°34"—20°02"，东经109°3"—109°53"。距省会海口市56公里，东邻澄迈县，西南与儋州市接壤，北濒琼州海峡。全境东西宽34公里,南北长47公里,陆地面积1317平方公里。县政府驻地临城镇。环岛西线高速公路和粤海铁路西环线贯穿境内，交通便捷。1.4.2气象条件32 临高县地属琼北台地，地势平缓，自南向北缓慢倾斜。临高县境内高温多雨，光照充足。年平均气温23—24℃，1月份平均气温16.9℃，7月份平均气温为28.3℃。年平均雨日为135.9天，降雨量为1417.8毫米。1.4.3城市性质临高县，西北濒临北部湾，北临琼州海峡。海榆西线公路为临高县的交通要道，新盈港和调楼港为海路交通运输港口。临高县风土人情独特，被评为“全国民间艺术之乡”，渔歌“哩哩美”和人偶戏被列为我国民间艺术的瑰宝。1.4.4人口规模根据《临高县城区燃气规划》初稿对临高县城区人口规模的预测。近期（2020年）：10万人；远期（2030年）：13.2万人。1.1燃气供应现状1.5.1瓶装液化石油气供应现状一、瓶装液化石油气供应现状临高县目前有五家液化气公司，其储配站具体情况如下：现状临高县液化石油气储配站单位名称贮罐总容积（m³）储配站位置中石化海南石油分公司临高供气站50临高县博厚镇头脯坡海口康盛源石油气贸易有限公司临城液化石油气站100临高县临城镇临美路临高县南桥液化气站50临高县波莲镇恩惠南桥临高县调楼液化石油煤气站50临高县调楼镇中国石油化工股分有限公司海南石油分公司临高新盈供气站50临高县新盈镇32 临高县目前有5个液化石油气瓶装供应站，存在的问题主要是液化石油气瓶装供应站分布不合理，单站规模小。1.5.2管道燃气供应现状临高县目前已经敷设天然气管道，现状已铺设中压管道20.4Km，已安装居民用户2546户、工商用户10户。1.1燃气规划简介1.6.1简介《临高县城区燃气规划》（初稿）（2010.01）的主要内容如下：城市气源及供应方式近期：近期选择采用自建LNG气化站，门站建成后，LNG气化站可转为应急气源站。远期：采用海南省高压环网的管输天然气作为气源。1.年用气量平衡临高县城天然气用量平衡表用户近期（2015年）远期（2025年）用气量（万Nm3/年）用气量（万Nm3/天）比例（%）用气量（万Nm3/年）用气量（万Nm3/天）比例（%）居民生活用气87.40.2445364.21.0045公建35.00.1018188.00.5223锅炉33.40.091783.20.2310空调24.70.071374.10.209工业4.00.01255.00.157未预见量9.70.03540.20.115合计194.20.53100804.82.201002.天然气输配系统32 天然气输配系统主要由城市门站、中压管网、用户调压设施、庭院管、户内管、煤气表、燃具等构成。在城市门站内经调压、计量、加臭后进入中压输配管网，通过用户调压设施送至用户。1.规划建设的主要内容l气源合建站1座；l城市门站1座l建设中压输配管网48.72公里；l建设城市燃气综合信息管理系统1套。1.6.2存在问题分析原有的燃气规划对临高县城区燃气工程的发展在宏观上起了一定的指导作用，为临高县城区天然气利用工程的后期发展做了一定的规划，但是由于市场以及气源等方面的变化，原有的燃气规划也存在一定的问题，其主要体现在以下三个方面：1、原有燃气规划对临高县城的用气规模发展过于乐观，导致近、远期的建设规模偏大。2、气源的情况发生变化。3、原有燃气规划的场站的建设形式特别是近期场站的建设形式已经发生改变，不再适应临高燃气发展的需要。1.1近期工程内容简述1.近期主要工程内容本工程近期建设临时调压站1座，作为过渡气源站；近期敷设中压管道约40Km。2.近期项目投资近期工程总投资为2255.16万元。232 1气源分析1.1气源概述l福山天然气福山LNG工厂：该LNG工厂位于西线高速三林出口2公里处，建设规模日处理量为30×104Nm3/天。目前福山LNG工厂实际产量较少，约为15×104Nm³/天，合100吨/天，即3000吨/月，基本供应岛内用户，其中民用燃气1100吨/月，包括民用管网用气，商业用气；另外LNG加气站用气1336吨/月。除自产外，目前福山LNG工厂现有两座1750立方的LNG储罐，具有1500吨的储存能力，作为外购LNG储存之用。根据统计，福山LNG工厂的自产量及外购储存量目前能够满足岛内LNG的需要量l海南LNG项目海南LNG项目采购澳大利亚和卡塔尔的液化天然气，通过海运到洋浦接收站，气化处理后用管道输送至各类天然气用户。海南LNG项目包括接收站工程、港口工程及输气管线工程三部分，接收站工程将新建160000立方米LNG储罐2座及配套设施，港口工程将新建可靠泊舱容介于8×10４立方米~26.7×10４立方米的LNG专用船码头一座，及3000吨级工作船码头一座；输气管线工程一期将建设LNG外输首站-洋浦、儋州-老城2段输气管线，及东方-化学公司供气支线，总长度为102公里；二期将建设洋浦-儋州输气管线，长度20公里。l马村LNG接收站海南中油深南ＬＮＧ（液化天然气）储备库及配套码头工程项目位于澄迈县老城开发区，项目用地面积约430亩，主要建设2032 万立方米的ＬＮＧ罐和配套设施（一期建设２×２万立方米ＬＮＧ罐，二期和三期各建设１×８万立方米ＬＮＧ罐）及建设可靠泊１万至２万立方米ＬＮＧ码头一座（水工结构按能满足停靠４万立方米ＬＮＧ船舶能力设计）。1.1气源的确定近期：选择福山LNG和马村LNG作为临时过渡气源。远期：选择中海油环岛高压环网天然气作为气源，福山LNG和马村LNG作为辅助气源。1.2气质参数本可研近期气源计算参数以福山的天然气为计算基础数据。天然气组份表（mo1%）序号组份单位取值1甲烷%72.48乙烷%18.90丙烷%3.20丁烷%0.16戊烷%0.0092高位发热量MJ/m³42.2低位发热量MJ/m³36.163密度Kg/m³0.78624华白数KJ/m³524355运动粘度10-6m²/S13.626燃烧速度指数39.37爆炸极限%4.9-15.77注：本可研按20℃,101.325KPa状态下贫组分参数进行计算。232 1供气规模及气化范围1.1供气原则及气化范围3.1.1供气原则l优先满足居民生活用气。l满足供应各类商业用户用气。l大力发展其他工业用户用气。3.1.2气化范围气化范围为临高县内的居民生活用气、商业用气、工业企业用气。1.2用气量指标3.2.1居民用户用气量指标居民用户的耗热定额是确定居民用户用气量的一个重要基础数据，其数据的准确性、可靠性决定了城镇居民用气量计算及预测的准确性、可靠性。居民用户的耗热定额与当地气候条件、生活习惯、生活水平、公共服务设施的发展程度、当地热水供应情况、气价等有关。由于影响因素较多，难以用计算的方法精确确定。根据《临高县城区燃气规划》初稿，在对临高县居民用户燃气用量现状调查的基础上，同时考虑将来发展的可能，因此本可研确定居民耗热定额为：32 居民用户天然气耗热指标(×104Kcal/年·人)指标及单位2015—2020年2021—2030年耗热指标MJ/人·年16741884104Kcal/人4045天然气量Nm³/人·年45.5552.10Nm³/人·天0.1250.143注：天然气热值按8650Kcal/Nm3（36.16MJ/Nm3）计。3.2.2商业用户用气量指标本可研商业用户近、远期以其居民用户年用气量的50%计。3.2.3工业用户用气量指标本可研工业企业用气量近期以其居民用户年用气量的50%计，远期以其居民用户年用气量100%计。3.2.4其他用气量指标其他气量中主要包括了两部分内容：一部分是管网的漏损量，另一部分是因发展过程中出现没有预见到的新情况而超出了原计算的设计用气量。本可研确定其他用气量占总用气量的5%。1.1不均匀系数3.3.1居民用户影响居民用户高峰系数的因素是多方面的，它与城市性质、气候、供气规模、用气形式、流动人口状况、居民生活水平、生活习惯、节假日等均有密切关系，而且比较复杂，很难从理论上进行计算，所以各地区各类不均匀系数，应根据城市多年供气状况统计资料进行研究分析，再考虑发展变化并参照其它类似城市进行确定。32 根据【临高县中心城区燃气规划】初稿，结合国内类似城市管道燃气用气现状，确定临高居民用户用气不均匀系数如下：月高峰系数K月＝1.25日高峰系数K日＝1.15时高峰系数K时＝3.03.3.2商业用户商业用户和居民用户用气量变化情况基本相同，所以其不均匀系数取值与居民用户相同。3.3.3工业企业用户工业企业用户的不均匀性主要取决于生产工艺、气候变化及轮休和节假日。平日波动较小，而在轮休和节假日波动较大。正常生产情况下，工业用户月和日用气的变化很小，或基本不变，本可研分别取1.1和1.05。而小时用气变化体现在生产班制上，一班制、二班制、三班制的时不均匀系数分别为3.0、1.5和1.0。本可研工业用户按生产班制各占1/3算，则时高峰系数取1.83，各类高峰系数确定如下：月高峰系数Km＝1.1日高峰系数Kd＝1.05时高峰系数Kh＝1.831.1用气量计算本可研以20℃，1个标准大气压计算天然气用气量。3.4.1居民用户32 根据目前临高县城区居民用气状况，根据【临高县中心城区燃气规划】初稿，结合临高县的实际情况和经济发展趋势，确定临高县居民用户普及率如下：近期（2020年）：天然气普及率为50%；远期（2030年）：天然气普及率为90%。天然气居民用户年用气量计算表:项目近期（2015—2020年）远期（2021—2030年）规划人口（万人）1013.2普及率（%）5090普及人口（万人）5.011.8耗热指标（兆焦/人·年）16741884年用气量（万Nm3/年）231.47614.783.4.2商业用户根据【临高县中心城区燃气规划】初稿，结合对临高县城区主要商业用户的调查，考虑到商业用户的推广还需要气源的落实，本可研商业用户近、远期以其居民用户年用气量的50%计，则天然气商业用户年用气量为:近期（2015—2020年）：115.74万Nm3/年远期（2021—2030年）：307.39万Nm3/年3.4.5工业企业用户由于规划工业区具体建设工业单位大都尚未落实，采用直接调查比较困难确定具体的耗气量。结合临高县城工用户的情况本可研工业企业用气量近期以其居民用户年用气量的50%计，远期以其居民用户年用气量100%计，得出用气量为：近期（2015—2020年）：115.74万Nm3/年32 远期（2021—2030年）：614.78万Nm3/年3.4.6其他气量其他气量中主要包括了两部分内容：一部分是管网的漏损量，另一部分是因发展过程中出现没有预见到的新情况而超出了原计算的设计用气量。本可研确定天然气其他用气量占总用气量的5%，则天然气其他气量为：近期：（2015—2020年）24.39万Nm³/年；远期：（2021—2030年）80.89万Nm³/年。1.1气量平衡及供气规模3.5.1气量平衡根据以上分析、预测和计算，用气量平衡如下表：天然气气量平衡表用户近期（2015—2020年）远期（2021—2030年）用气量（万Nm3/年）比例（%）用气量（万Nm3/年）比例（%）居民用户231.4747.5614.7838商业用户115.7423.75307.3919工业用户115.7423.75614.7838其他气量24.39580.895合计487.321001617.810032 3.5.2供气规模供气规模一览表期限年供气（万Nm3）平均日供气量（Nm3/日）计算月平均日供气量（Nm3/日）高峰小时供气量（Nm3/时）2020年487.3213351.216522.11986.42030年1617.844324.454851.45968.5132 1燃气输配系统设计燃气供气系统主要由城市门站（临时调压站）、中压输配管网、调压设施、低压管网和庭院户内管组成。4.1.1设计规模临高县城区天然气工程根据近期2015—2020年供气规模，确定工程的设计规模为487.32万Nm3/年，小时高峰用气量为1986.4Nm3/时。在输配系统建设中，为避免重复建设，可研按照远期2030年供气规模进行统筹安排、总体布局，近期工程中压输配管网根据远期气量配置管径，并根据近期用户发展区域逐步建设。4.1.2项目建设范围临高县城区天然气工程建设范围为城市燃气输配系统。商业、工业企业用户建设至用户区域边界，用户区域内调压设施及管道、户内系统由用户自筹资金建设，由燃气公司统一管理。此部分工程建设内容不计入燃气公司建设范围，不计入总投资，不纳入经济评价范围。32 1场站工程5.1近期场站5.1.1站址选择近期站址拟建于临高县南端的美台社区临高希望加油加气站北侧靠近临美路东侧地块。一、选址原则l应服从临高县城区总体规划的用地安排。l调压站与周围建筑物的安全距离应符合GB50028-2006《城镇燃气设计规范》的规定。l站址应具有适宜的地形、工程地质、供电、给排水和通讯等条件。l尽量使用撂荒地，少占用耕地，以减少征地费用。二、区域概况及地理位置站址位于临高县南端的美台社区临高希望加油加气站北侧靠近临美路东侧地块。站址位置现状为荒地，周围无大型建（构）物，满足安全间距要求。三、自然条件调压站站址当前为荒地，周围无大型建（构）物，工程地质及水文条件较好。四、外部交通情况拟建站址交通比较便利，东侧为临美路，北侧通往临高县城，东侧可通往海口市，路宽20米，路段为省道，路况较好，适合建站。32 5.1.2总图一、总图根据总图设计原则，结合用地情况和站内生产工艺的需求，本站设置面积为35m2的调压区，站区总面积为399m2，站区周边设2.2m高的实体围墙。二、竖向设计站区竖向根据场地标高情况由较高处坡向较低处，坡度控制在3%，以利于站区自然排水。三、绿化站区绿化是环境保护的重要措施。本站区地绿化选用草坪，绿化面积为127.0m2，绿化率达到34.34%。站区的绿化还必须考虑安全因素和站内排雨水的要求。5.1.3工艺技术调压站主要是对上游来气进行压力调节，从而可以保证临高县城区市政管网的供气压力；计量设备则主要完成对调压站供气流量精确计量；加臭设备主要是为了保证用气安全。设计参数如下：一、调压结构形式：1+1结构；介质温度：5℃～20℃；入口压力：1.2～1.6MPa；出口压力：0.2~0.40MPa；单路设计流量：2000Nm3/时。二、计量计量段设置气体涡轮流量计一台，计量精度1级，可满足200032 Nm3/h的计量及精度要求。流量计表头为机械的字轮显示，不丢失计量数据。流量计配备体积修正仪，自动将工况流量转换成标准流量，并自动进行温度、压力和压缩系数的修正补偿。可存储一年或更长时间内的数据，对流量实现自动管理和监控功能。流量计设旁路（即“1＋1”结构），便于在流量计校验或检修时不中断正常供气。三、加臭根据流量计或流量计积算仪传来的流量信号按比例加注臭剂，单泵单路臭剂输出，臭剂为四氢噻吩。该装置配备200Kg臭剂罐，采用电磁驱动隔膜式柱塞计量泵驱动加臭剂四氢噻吩的滴入，滴入量控制在15～20mg/Nm3。加臭控制器采用工业单片机，可以根据流量计提供的4～20mA流量信号控制加臭量，实现根据燃气流量变化的自动控制。四、放散放散管采用现场放散（设备自带），高出撬装设备棚顶1.5米，距离地面不小于5米。5.1.4辅助设施工程一、土建工程站区主要建构筑物见下表：主要建构筑物一览表序号名称单位数量备注1围墙m772.2米高2调压计量加臭撬套13大门座1二、排水设计站区排水主要是站区雨水和生产污水。32 站区地面雨水利用站内坡度自然排入站区雨水管道。站内污水管道对应接入站外市政污水管道。三、电气设计1、设计范围本工程设计范围为调压站的电气设计，其内容包括：设备用电设施供配电、RTU配电、照明、防雷、接地系统。2、用电负荷电源直接由市政电网接入，在站内设壁挂配电箱，辐射式配电。3、防雷、防静电接地依据规程GB50058-92《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》，生产区域按“1”区爆炸危险场所电力装置的要求设计，选用防爆型用电设备。爆炸危险区域内金属设备及工艺管道均作防静电接地处理。依据规程GB50057-94（2000版）《建筑物防雷设计规范》，在爆炸危险区域内的建、构筑物，接第二类防雷设计，其余按三类防雷设施。调压站工艺装置属于第二类防雷建构筑物，调压站采用防雷防静电综合接地系统，接地极采用G50镀锌钢管，连接线采用－45x4镀锌扁钢，连接线与垂直接地极可靠焊接，并在焊接处作防腐处理，埋深为0.7m，接地电阻小于4Ω，测试点不少于10点。4、爆炸危险区域划分门站、调压站站内工艺区（调压计量撬）为场站式，全部露天布置，不产生密封空间。其爆炸危险区域等级和范围的划分依据《城镇燃气设计规范》GB50028-2006规定，工艺装置区边缘外4.5米内，放散管管口（或最高的装置）以上7.5米内的范围为2区。32 2区内所有用电及控制设备均要用隔爆型产品，其防爆等级应符合现行《爆炸性气体环境用防爆电气设备通用要求》的规定。5.2远期场站远期场站为临高城市门站，站址待定。上游接自环岛高压管网，入口压力4.0~6.6MPa，出口压力0.2~0.4MPa，设计流量为6000Nm3/时。32 1燃气管网工程1.1压力级制根据《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）规定，城镇燃气设计压力（表压）分级如下表：城镇燃气设计压力（表压）分级名称压力（MPa）高压燃气管道A2.5＜P≤4.0B1.6＜P≤2.5次高压燃气管道A0.8＜P≤1.6B0.4＜P≤0.8中压燃气管道A0.2＜P≤0.4B0.01≤P≤0.2低压燃气管道P＜0.01城市燃气输配系统应在满足安全运行的前提下，尽量提高管网运行压力，以利用压力增加输气量，减小管道管径，节约工程投资。根据临高县的实际情况，确定临高县天然气输配系统采用中压（A）一级系统，设计压力为0.4MPa，运行压力为0.2-0.4MPa。1.2管网系统构成临高县输配系统从调压站出站的天然气进入城市中压管网，由中压管网将天然气输至专用调压柜或者楼栋调压箱，将压力由降至所需压力后供给各类用户。其工艺流程图如下：调压站城区中压管网商业、工业用户区域调压箱（柜）居民用户庭院户内管道楼栋调压箱（柜）32 1.1管网布置6.3.1布置原则l管线布置严格执行规范中的安全间距。l既要考虑城市现状，又要服从城市总体规划。l做到远、近期相结合，合理分期分步实施。l尽量靠近用户，以保证用最短的线路长度，达到最佳的供气效果。l在安全供气，布局合理的原则下，尽量减少穿跨越工程。l管道选线遵循先绿化带、人行道，后慢车道，再快车道的原则。管线布置严格按照《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）规定的安全间距（聚乙烯燃气管道与热力管道的净距应按国家现行标准《聚乙烯燃气管道工程技术规程》CJJ63执行）：32 地下燃气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的水平净距（m）项目低压中压B中压A建筑物的基础0.71.01.5外墙面（出地面处）———给水管道0.50.50.5污水、雨水排水管1.01.21.2电力电缆（含电车电缆）直埋0.50.50.5在导管内1.01.01.0通信电缆直埋0.50.50.5在导管内1.01.01.0其他燃气管道DN≤300mm0.40.40.4DN>300mm0.50.50.5热力管直埋1.01.01.0在管沟内（至外壁）1.01.51.5电杆（塔）的基础≤35KV1.01.01.0>35KV2.02.02.0通讯照明电杆（至电杆中心）1.01.01.0铁路路堤坡脚5.05.05.0有轨电车钢轨2.02.02.0街树（至树中心）0.750.750.75地下燃气管道与构筑物或相邻管道之间的垂直净距（m）项目地下燃气管道（当有套管时，以套管计）给水管、排水管或其它燃气管道0.15热力管的管沟底（或顶）0.15电缆直埋0.50在导管内0.15铁路轨底1.20有轨电车轨底1.006.3.2管网布置通过管网建设，最终在临高县形成了环支结合的供气格局，中压干线成环，有效提高了输气的安全可靠性，用户管线分支，事故工况下易于控制。具体布置详见附图“中压燃气管网布置图”。32 6.3.3水力计算输配管网的各条管道及节点的流量、压力、阻力损失等参数，是根据各类用户远期的用气量，城区人口分布，工业用户分布情况、管道材质等因素按水力计算求得。管道的流量按高峰小时流量来计算。本可研采用的水力计算基本公式如下：中压管道：式中：P1—燃气管道起点压力（绝压kPa）P2—燃气管道末点压力（绝压kPa）Z—压缩因子，当燃气压力小于1.2MPa（表压）时，Z取1L—燃气管道的计算长度（km）Q—燃气管道的计算流量（M3/h）D—管道内径（mm）ρ—燃气的密度（kg/M3）T—燃气温度（K）T0—273.16（K）λ—管道的摩擦阻力系数当Re≤2100,λ=64/Re当Re=2100—350032 λ=0.0025当Re>3500λ=0.11[（k/d）+（68/Re）]0.25式中：Re—雷诺数K—管道内表面的当量绝对粗糙度（mm）（PE管取0.01mm）经测算，燃气管网起点压力0.40MPa，最不利点压力0.29MPa。6.3.4中压管道工程量临高县中压管道工程量序号项目单位近期工程量（2015—2020）远期工程量（2021—2030）1PE管dn200Km3.0--2PE管dn160Km6.33.73PE管dn110Km30.722.36.3.5管材、管件及阀门一、管材用于输送城镇中压燃气的管材有：无缝钢管、螺旋缝焊接钢管，聚乙烯塑料管(PE管)，铸铁管。钢管具有承载应力大、可塑性好、便于焊接的优点。与其他管材相比，壁厚较薄、节省金属用量，但耐腐蚀性较差，必须采取可靠的防腐措施。铸铁管抗腐蚀性能很强，但其抗拉强度、抗弯曲、抗冲击能力和焊接性能均不如钢管好。其缺点是承压等级低，只可用于中压B级，且金属用量大。32 PE管具有耐腐蚀、质轻、流体流动阻力小、使用寿命长、韧性和延展性好、抗冲击、挤压性能好、施工速度快等优点。小管径时可盘管，不仅运输、储存方便，且熔接口较少。其缺点是温度适用范围小(0～40℃)。综合比较各类管材的优缺点，结合临高实际情况，本工程管材推荐使用SDR11型PE管，质量标准满足《燃气用埋地聚乙烯管材》GB15558.1－2003的要求。在PE管不能满足施工或运行的情况下采用无缝钢管,材质为20＃钢，管材应符合《输送流体用无缝钢管》GB/T8163-99的规定。二、管件PE管上配用相应的管件，质量标准满足《燃气用埋地聚乙烯管件》GB15558.2－2005的要求。三、阀门为便于中压管网检修和事故下能够运行，在以下位置设置天然气切断阀门：调压站（门站）出口管、输气干线每2公里处、中压支管起点处、穿越大型河流、重要公路的两侧、调压箱中压管道进口等处。PE管上配单放散或双放散PE阀，设阀门井。6.3.6管道敷设及防腐一、管道敷设本工程中压管网除部分穿跨越工程外，均埋地敷设。管道埋深按《城镇燃气设计规范》（GB50028－2006)有关要求执行。最小埋深为：车行道下不小于0.9m;非车行道下不小于0.6m;水田下不小于0.8m。二、管道防腐32 PE管不需要防腐。埋地无缝钢管采用电化学保护或者聚乙烯胶带加强级防腐。1.1穿跨越工程中压管道穿跨越包括铁路、道路及河流。一、穿越铁路的方式中压燃气管道穿越铁路时，其外应加套管，套管内径大于管外径100毫米以上，铁路轨底至套管顶不应小于1.2m,穿越方式应符合铁路管理部门的要求。二、穿越城市道路的方式中压燃气管道穿越城区一、二级交通干线时采用套管敷设或采用水平定向钻施工，套管内径大于管外径300毫米，穿越城区一般道路和街坊道路时，采用直埋开挖方式敷设。三、穿越河流的方式根据《城镇燃气设计规范》和国务院令第198号《城市道路管理条例》，设计压力不大于0.4MPa的燃气管道可以随桥敷设，随桥敷设既经济又便于施工和管理。本工程推荐采用随桥敷设方式，当随桥敷设条件不允许时，采取河底穿越的方式。2消防7.1编制依据7.1.1编制依据（1）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）32 （1）《中华人民共和国消防条例实施细则》（1987.2国务院批准）（2）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）（3）《城市燃气安全管理规定》（1991.3建设部、劳动部、公安部）7.1.2采用标准（1）《城镇燃气设计规范》GB50028—2006（2）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005（3）《建筑物防雷设计规范》GB50057—94（4）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058—92（5）《建筑设计防火规范》GB50016-2006（6）《石油化工企业设计防火规范（1999版）》GB50160—92（7）《原油和天然气工程设计防火规范》GB50183—93（8）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116—99（9）《消防站建筑设计标准》GNJ1—81（10）《化工自控设计规定》（11）《自动化仪表工程施工及验收规定》GB50093－2002（12）《室外给水设计规范》GB50013-2006（13）《建筑给排水设计规范》GB50015-2003（14）《水喷雾灭火系统设计规范》GB50219－957.2工程火灾危险性分析32 本工程在输配过程中使用的天然气为易燃易爆物，在静电、明火、雷击、电火花以及爆炸事故等诱发下，均有发生火灾的可能，火灾危险性大小与危险物质的多少及生产性质、操作管理水平、环境状况等有直接的关系。7.2.1主要火灾爆炸危险品天然气为易燃物质，甲类火灾危险品，具有燃爆性，其主要成分为甲烷。l引燃温度组别：T3l引燃温度：482～632℃l爆炸极限浓度（体积）：4.57～14.56％天然气遇明火、高热易引起燃烧爆炸，与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。天然气比空气轻，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。7.2.2主要生产场所及装置的火灾危险性分析根据《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》及《原油和天然气工程设计防火规范》等有关规定，并参照《城镇燃气设计规范》中的设计规定，本工程可能出现的危险环境多为爆炸性气体环境，主要生产场所及装置的火灾爆炸危险性为1区，生产类别为甲类。7.3消防设计天然气是易燃易爆气体，天然气工程是输送与应用天然气的生产设施，各场站均属于重点消防单位。必须遵守以防为主、防消结合的方针，在设计中严格遵守有关规范中的防火防爆要求，按规范配置消防系统和消防设备；在施工与验收过程中严格按照有关要求进行监督与检验；在生产管理过程中严格执行严格的安全操作规程；投产后应加强消防设施的管理维护，加强有关人员的培训，使消防设施能够正常有效地运转。32 各分项工程采取的具体措施如下：7.3.1场站因站内无天然气储存设施，站内可不设消防水系统。根据《城镇燃气设计规范》GB50028和《建筑灭火器配置设计规范》GB50140的有关规定，调压站的工艺区设置2台8Kg干粉灭火器。7.3.2管网（1）设置检漏车，对市区管网定期巡检，发现泄漏点及时检修。（2）对阀门井定期检修，保证阀门的正常工作。（3）穿跨越管网两端设检测管道。（4）建立天然气管道标识系统。7.3.3运行管理为了确保天然气系统的安全运行，除本工程设计上采取防火设计外，在运行管理上采取以下措施。（1）组建安全防火委员会。下设义务消防队并与当地消防部门配合制定消防方案，定期进行消防演习。（2）配备必要的消防器材，成立警消班，在专职安全员带领下，对各站场进行日常保卫工作。（3）建立健全各种规章制度，如防火责任制、岗位责任制、安全操作规程、定期检修制度等。（4）做好职工的安全考试和技术培训，生产岗位职工经考试合格后方可上岗。保证消防设施能正常、有效运行。（5）32 对使用燃气的用户，赠送燃器具安全使用和简单的事故处理宣传手册。（1）严禁用户私自拆装燃气管道和设备，应由专业人员处理。（2）场站入口处应设置明显的《入站须知》的标志牌，站区外墙和入口处应有明显的“严禁烟火”的警戒牌。7.4防火与消防设施预测与评价本工程消防设计及防火措施完善，形成比较独立的防火与消防体系，实现以预防为主、防消结合的方针，杜绝火灾发生，避免火灾与爆炸事故。32 1节能1.1项目主要能耗分析因本工程临时调压站为无人值守，本可研对场站耗能不做定量分析。对城市管网而言，本工程不进行产品生产，仅将来气降压后输送入城市天然气管道。根据本工程工艺设计情况，天然气输送能量为天然气压力能，整个输送过程为降压运行，不需要任何能源能耗。1.2节能措施1综合下游用户的用气需求及上游供气压力，合理确定压力级制，既能充分利用上游供气的压力能，又能满足下游用户。2采用两级输配管网对天然气传输和分配，输气效率高成本低。3合理进行管网布置，对管网进行水力计算，保障最不利点用户的用气需求。4管网合理设置阀门，减少管网检修天然气放散量。5结合已建管网情况，合理选择管材及防腐方式，做到技术经济合理。6设置站内工艺设施的监控系统，提高工艺设施正常供气的安全性和可靠性。7控制阀门选用合格厂家密封性能好的产品，减小天然气的泄漏率。267 1环境保护9.1编制依据9.1.1编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国水污染防治法》（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（6）《建设项目环境保护管理条例》[国务院（98）253号令]9.1.2执行标准（1）《环境空气质量标准》（GB3095－96）（2）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）（3）《建筑施工厂界噪声标准》（GB12523-90）（4）《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）（5）《污水综合排放标准》（GB8978－1996）（6）《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)（7）本工程大气污染物的排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）中的二级标准。（8）噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－90）中的Ⅱ类标准。67 9.2主要污染源本工程是一项环保工程，是减少临高大气污染有效的措施之一。随着天然气工程的实施，必将改变临高的能源消费结构，大幅度降低大气中的SO2、CO2、NOX和粉尘的排放量，从而减少大气污染，提高环境质量，其环境效益十分可观。根据本工程输配系统工艺流程，在输送天然气至用户的过程中，均在密闭状态下进行，正常情况下，全系统不产生废气，无有毒气体排放。只有在管线、厂站设备检修或异常情况下压力超高时，才有少量的天然气放散。与此同时，在施工过程中，会产生弃土和扬尘、机械噪声，对交通和环境产生影响。在生产过程中，调压器和压缩机等设备会产生噪音，场站有少量的污水和固体废弃物产生。其主要污染源如下：（1）扬尘在施工期间，尤其是管线施工，由于其施工线路长、开挖、填埋、装运等工程量大、工期长，产生的扬尘对施工地段附近的环境空气影响较大。（2）噪声工程施工期间，施工机械会产生噪声，对周围居民的生产生活会造成一定影响。工程建成运行期间，调压器产生气流噪声，声级在80声级以下。（3）天然气放散67 管线、场站进行检修或压力过高时，因保护设备需要，须少量的天然气放散，其排放性质及排放量如下：排放地区城郊结合部排放点输气管线厂站排放性质检修排放安全放散排放量（m3/次）≤100≤50（4）废水废水主要为生活污水和场站冲洗及设备清洗产生的废水，污水进入城市污水管网。另外，在事故情况下，场站消防系统排出的属于清静废水。（5）固体废弃物在本工程运行中，仅有微量的粉尘和管道锈尘会存积过滤器内，属无毒无害废渣，可按一般工业垃圾处理。9.3控制污染方案（1）扬尘的控制措施在施工期间应设围栏防护，对弃土表面洒水。制订合理的施工计划，采取集中力量分段施工的方法，尽量缩短施工周期，以减轻扬尘的影响范围和影响程度。（2）噪声的控制措施对于施工期间的机械噪声，应严格执行《建筑施工厂界噪声限值》，安排好施工时间，尽量避开夜间施工，对必须在夜间施工的工地，应对施工机械采取降噪措施，以减少对周围居民的影响。67 对于运行期间产生的噪声，应该在设计阶段严格执行《工业企业噪声控制设计规范》的规定，在确定站址时远离特殊噪声敏感点，调压器选择带消声装置的产品，将站内噪声控制在昼间低于60db，夜间低于50db。对于备用发电机等产生的机械噪声，应采取减震、隔音降噪措施，在外电源供应正常时停止使用发电机。（3）减少天然气放散影响的措施本工程在正常情况下无天然气排放，只在检修和事故状态下才有天然气排放，为了减少放散，应对运行设施进行有效的维护和管理。对于超压放散装置设连锁装置，在危险排除后自动关闭阀门装置，尽量减少放散量。在天然气中加入臭剂，在有可能出现天然气泄漏的场所设可燃气体泄漏报警装置和强制排风装置，尽可能减少发生事故的可能性。（4）废水的控制生活污水和工程废水经化粪池处理后，在有条件的情况下排至市政排水管网，其外排水质符合《污水排入城市下水道水质标准》的要求。（5）固体废弃物的处理定期清洗过滤器，清洗和排放的固体废弃物由于排放量每年低于10kg，可作一般工业固体废弃物处理。（6）绿化绿化有利于防止污染，保护环境，为工作人员创造良好的工作生活环境。本工程站内空旷地带遍植花草，提高绿化水平，美化环境。（7）环境管理及检测机构67 设立专门环境及监测机构，从事环境管理和定期的监测工作。当出现异常情况时能及时发现，及时采取必要的处理措施。9.4结论临高县天然气工程既是能源项目，又是环保项目。天然气工程的实施将逐步改善以煤为主的能源消费结构，提高清洁优质能源比例，加速临高县的能源结构调整步伐。天然气工程实施后，可充分改善城区目前的大气环境质量，进一步改善城市的投资环境，提高市民的生活质量及生存环境质量。同时，也进一步提高了城市的形象和品位。167 1劳动安全与工业卫生10.1安全生产原则一、概述调压站主要设备为过滤器、调压器、计量及加臭装置等。二、安全生产原则天然气属易燃易爆气体，其安全生产尤为重要，为了保障安全生产，本工程安全生产原则如下：l须制定相应的安全生产管理条例。l根据实际生产情况，采取行之有效的安全生产措施。l在生产过程中，要严格管理，严加防范。10.2编制依据l《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令（第70号）l《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令[1998]第4号令l《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》国家发展和改革委员会国家安全生产监督管理局，发改投资[2003]1346号l《关于印发[安全评价通则]的通知》安监管技装字［2003］37号l67 《关于印发[安全预评价导则]的通知》国家安全生产监督管理局文件，2003年5月21日l《关于进一步加强建设项目劳动安全卫生预评价工作的通知》国家安全生产监督管理局文件，安监管办字[2001]39号l《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，国家安全生产监督管理总局令第8号l《压力容器安全技术监察规程》质技监局锅发[1999]154号l《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令（第373号）l《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令（第344号）l《城市燃气安全管理规定》（1991.3建设部、劳动部、公安部10号令）10.3编制规范及标准l《建筑设计防火规范》GB50016-2006l《输气管道工程设计规范》GB50251-2003l《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92l《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-83l《城镇燃气设计规范》GB50028-2006l《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98l《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001l《有毒作业分级》GB12331-90l《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044-8567 l《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85l《噪声作业分级》LD80-1995l《安全标志》GB2894-96l《电气装置安装工程施工及验收规范》GB50254～50259-96l《钢制压力容器》GB150-1998l《低温绝热压力容器》GB18442-2001l《建筑抗震设计规范》GB50011-2001l《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）l《防止静电事故通用导则》GB12158-90l《可燃气体检测报警器使用规范》SY6503-2000l《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》lSH3063-1999l《石油化工企业职业安全卫生设计规范》SH3047-1993l《钢质管道及储罐防腐蚀工程设计》SY/T0007-1999l《输油(气)埋地钢质管道抗震设计规范》SY/T0450-2004l《油（气）田容器、管道和装卸设施接地装置安全检查规定》SY5984-94l其他有关的国家及行业规范、标准10.4主要危害因素分析一、生产危害因素分析1、火灾爆炸危害性分析该工程输送介质天然气，其主要成分为甲烷。67 甲烷特性一览表名称化学式密度Kg/Nm3特性爆炸范围V%燃点℃闪点℃火灾危险甲烷CH40.872无色无味气体5-15645＜-66.7甲甲烷危险特性有燃烧性，易燃；与空气混合能形成爆炸性混合物,遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。因此，无论在管道线路，还是在工艺站场等系统，一旦有天然气的泄漏，遇空气形成混合物，就有可能发生火灾爆炸事故。造成泄漏的主要原因包括如下几方面：（1）设计缺陷（2）加工、施工缺陷（3）自然因素（4）人类活动（5）运行维护不当2、中毒窒息危害分析该生产装置中能够引起中毒窒息的危险物质主要为天然气。天然气中主要成分甲烷对人基本无毒，但浓度过高时,使空气中氧含量明显降低,使人窒息。3、物理爆炸危害分析场站中的管道及相关配套设施为带压设备，受外界不良影响，如设计和焊接缺陷、外界挤压或撞击、洪水冲击、管内外腐蚀严重、地层应力、不合理施工等，或操作管理失误造成工艺参数失控而安全措施失效，可能引起管线、设备在超出自身承受能力发生物理爆破危险。4、高处坠落67 在操作站立基准面高度为2m以上的工作平台、人行通道等具有高处坠落危险场所，易发生高处坠落事故。5、触电危害分析电气设备及线路，若有漏电及破损，且保护装置失效，人触及带电体时，有发生触电的危险。6、噪声、震动危害分析调压器在运行过程中会产生的噪音，消防泵会同时产生震动和噪音。噪声和震动危害会对人体产生不良影响。二、自然危害因素分析自然危害因素主要包括：地震、不良地质、山体坍塌、滑坡、雷击、极端气温、暴雨等灾害性天气。总体来看，自然危害因素的发生基本是不可避免的，但可以对其采取相应的防范措施，以减轻人员、设备的伤害或损失。10.5安全卫生设计方案天然气属易燃易爆气体，其安全生产非常重要。为确保安全生产，防止灾害和事故的发生和蔓延，本工程采取了以下几个方面的有效措施，以保障安全生产。一、防火防爆对策措施由于该项目在生产过程中，输送的是火灾爆炸危险性较大的物料天然气。一旦发生火灾爆炸，灾害的后果将非常严重。所以防火防爆措施显得尤为重要。1、严格按照有关规范标准设置安全消防防护措施。67 2、在满足工艺流程顺捷，功能分区明确等生产特点和总平面布置图的要求的同时，也须满足安全距离、通风、日晒等防火、防爆、卫生及设备检修等要求。3、对处理易燃、易爆危险性物料的设备应有压力释放设施，包括安全阀、释放阀、压力控制阀等，一旦超压，可把危险物料泄放到安全的地方。4、根据防爆区划分，防爆区内所有电器设备均应为防爆型。装置区配电线路采用阻燃型电缆。5、各装置区应严格遵循规范设计静电接地和避雷设施系统。6、采用支座、裙座、管架应按规范要求的范围采用防火保护层进行保护，耐火层的耐火极限不低于1.5小时。7、严格按照设计和公司管理要求保证各项自控设施、可燃气体检测报警设施完整，各区域防爆电气，防雷、防静电接地达到技术规定的要求。重要仪表设施定期检测，故障及时检修，禁止带病运行。8、站场各个工艺过程中如果发生天然气泄漏，则带来火灾或燃爆的危险，应严格按照管理程序执行，尽可能减低出口流速，保证防雷、防静电设施接地良好，站场附近预前监控，严格控制各种火源，操作人员有效防护，清理出粉尘及时处理。67 9、根据天然气特殊的燃爆性质，发生天然气泄漏应做好以下几方面工作：控制区域内火源，如火机、手机等引火器具；根据严重程度，必要时应截断气源；紧急情况进行放空，但避开有危险性设施或场所，特殊场所应点火燃烧，保证燃烧充分，燃烧过程对范围内的其他设施应进行充分的冷却，防止高温带来其他的危险。10、因工艺需要停用的设施和管线应根据工艺情况采取相应的措施，特别对于检修区域内的设施，应完全放空和有效吹扫后进行。11、天然气等危险性介质置换，应严格按照有关规范要求执行。特别是应注意在进行大范围的置换，如采用液氮，在考虑人员可能受到低温伤害的同时应注意低温对管线本体、焊口、阀组、密封件性能的影响。二、防中毒窒息对策措施1、减小泄漏量，防止泄漏中毒窒息事故的发生。2、设备之间装事故切断阀，这样万一发生泄漏，可分离工艺区域，从而将泄漏降至最低。3、所有1级焊缝，均进行100％X射线探伤，防止破裂泄漏。三、防腐蚀破坏对策措施1、应当进行管线全线的内外腐蚀检测。2、加强站场设备腐蚀监控，站场埋地管线定期进行腐蚀监测。3、严格控制检修过程中杂质和水分进入系统，降低或取消防腐蚀剂等的使用数量和频度。四、工艺设备对策措施67 1、外部干扰、外腐蚀、管材缺陷（施工、焊接、材料、结构）是天然气管道运输出现事故的主要原因，应严格遵循设计、施工标准，对在以往设计中存在的明显事故隐患应采取有效措施改进。应加强管线及附件在选材、制造、施工、验收中的监管，尽可能减少设施的自身缺陷。2、工艺设备设计应从人机工程的角度考虑防止误操作，必要时采用误操作报警或联锁保护。项目设计、变更设计、施工监督、监测、建设竣工书面资料应齐全，工程技术规范和操作手册资料齐全。工艺流程或仪表设备变动，应及时换发新操作规程或修改仪表设备档案。3、安全阀的定压应符合《输气管道工程设计规范》3.4.4、3.4.5的要求，安全阀和其它重要阀门进行舱式密封、加锁或铅封，以防止由于疏忽而错开或错关。4、设计中焊接材料、焊接方式、焊接环境及焊接检测应严格按照焊接工艺进行实验和评定，焊接质量检查严格参照《输油输气管道线路工程施工及验收规范》执行。管材、焊接工艺中选材尽量选用近电位金属材料，以降低电位差造成电偶效应带来腐蚀加剧。5、工艺管路应按有关标准涂以基本识别色。6、工艺设计中减少阀门、法兰和仪表的数量，可以减少泄漏几率。7、项目投产运行前，消防设施和器材数量和规格取得当地公安或消防部门的检验合格许可。五、电气装置及控制对策措施1、控制系统（包括相关仪表）安装调试必须由经过培训的专业技术人员执行操作，在可靠的检验运行合格后方可投入运行。2、路线上及各个工艺站场应设置有可靠的防雷、防静电接地。67 3、保证系统各供电系统、备用电源（发电机、UPS）的安全可靠。4、防雷、接地设施应达到有关规范的技术要求，并定期监测。5、压力仪表、承压容器应定期校验，对检验达不到技术规定要求的应更换或降低承压范围（必须经过可靠的评价或认定）6、站场等的避雷装置应定期监测，失效设施应及时更换。7、各种联锁保护和自控设施齐全，重要仪表或设施的易损件有备用件，从国外进口的设备应建立可靠的供货渠道。8、重要的设施应设置备用设施及应急电源等。六、噪声控制措施调压器等设备选用低噪声型号的产品，不能满足要求的加装消声设备，使噪音小于60db，夜间噪音小于50db。七、安全管理对策措施1、落实各级安全生产责任制。2、开展经常性的安全教育活动，以提高职工的安全意识、责任心和自我保护意识。3、工程项目投产前生产管理部门应严格按照设计要求配备齐全各类保护设施、应急设施，并制定完善的安全操作规程。4、检查和维修制度：定期检查装置运行情况和人员保护设备情况，建立验测程序，设备应定期检修，对设备的腐蚀、振动建立验测程序。制订检修培训和程序。5、应作好项目运行过程中计量、检测数据的记录、分析和存档。6、应定期对职工进行查体，并建立档案。67 7、设置危险点源标识或挂牌，内容包括危险性物质的性质、危险类型、危害、预防措施和发生危害后的应急处理。8、管理单位应根据实际管理经验，结合本报告分析出的危险、危害因素，突发事件等，运用现代安全管理加强对整个项目运行管理。9、注意对雇佣外来临时工的管理，应对其在站场设施的控制和管理进行严格的控制，其活动的范围必须经过相应的培训，但对重要的仪表设施应由经过培训专业人员执行。10、对于严重的风险和紧急情况处理（洪水冲刷大段露管抢修）难于迅速和有效处理。建议加强主要危险段的应急能力，包括设备和人员，同时可以与当地有能力的应急部门建立协作，可以包括军队、大型施工队和当地政府应急部门，但对可能参与的应急人员应进行相关知识和技能的培训，并保持经常的信息交流。11、公司对危险性资料应统一管理，对防灾实施方案的效果进行追踪，以便风险评估、总结经验和教训。12、执行安全检修作业流程，在检修区作业必须先检测合格（试爆或浓度检测）后作业，保证隔离设施（阀门或临时焊接等）可靠，强度符合要求，设立警示标志或人员监护，杜绝人为误操作。八、其他对策措施1、严格执行制管、施工等有关标准和规定，严格控制施工和设备、材料质量，防止由于施工和材料缺陷可能导致的事故。2、严格挑选施工队伍。施工单位应具有相关资质和丰富的管道、站场施工经验，建立质量保证体系，确保施工质量。67 3、从事焊接及无损检测等工作的人员，必须持有劳动行政部门颁发的特种行业人员资格证书，并持证上岗。4、应建立公司的重大事故应急救援预案体系。通过建立重大事故应急救援预案可以保证在事故或自然灾害来临时，做好积极的应对，可以大大减少人员伤亡和财产的损失。10.6安全卫生措施的效果及评价经采取上述措施后，本工程操作场所及岗位可基本避免火灾、爆炸事故等危害的发生，并可减少其它事故的发生和出现。一旦出现事故，即可采取相应的措施，将事故造成的损失降至最低。工作场所及岗位的噪声级达到相应标准的要求。本项目安全卫生设施比较完善，在有害气体治理、防火防爆、降噪及其它安全卫生方面，达到了“保证安全生产，保护职工身心健康”的目的，保证人身、设备及生产设施的安全是没有问题的，完全可以实现工厂生产的“安、稳、长、满、优”运行。安全卫生条件预计可达到同行业中较好的水平。10.7建议l企业领导应充分重视安全卫生工作，组织好劳动安全卫生机构，使其充分发挥作用。l由于天然气为易燃易爆物质，在贮存和输送过程中应严格执行操作规程。l67 本工程在工程投产运行后，应加强劳动安全卫生人员的培训和加强劳动安全卫生设施的维护和管理，使劳动安全卫生设施能正常有效的运转。l应加强职工的劳动安全卫生教育，提高职工的安全卫生意识，做到防患于未然。本工程还应注意其施工期的安全问题。167 1项目实施11.1劳动组织及定员为了保证燃气输配系统的安全稳定运行，面向各类用户高效服务，实现对燃气输送、储存和供应的统一调度，节能降耗，科学管理，在取得较好的社会效益、环境效益的同时，有较好的经济效益，必须建立一套可实现现代化科学管理的组织机构，并合理配备各类人员。11.1.1组织机构根据建设部关于燃气行业组织机构和劳动定员的规定并参照国内各城市燃气行业的运行经验，按照现代化企业管理模式设立组织机构，合理安排劳动定员。根据本工程的建设规模，确定如下页组织机构。11.1.2部门职责67 临高中油国泰燃气有限公司下设综合办公室、工程部、安全生产部、市场开发部、财务部、客户服务部。1.综合办公室负责公司办公室对内、对外发函、申请、通知等文件的起草；安排公司日常后勤工作，包括车辆、绿化、环境卫生、会务、接待、办公用品等，负责公司日常行政管理，人事制度考核。2.工程部负责燃气管道建设前后期工作及各类用户的后期施工安装。负责签订物资采购合同，组织货源，做好物资供应工作。3.安全生产部负责燃气生产供应，下辖调度中心、管线管理所、抢修维修队、场站等，负责全市管网的正常运行和安全稳定供气。1）调度中心负责对燃气输配系统集中统一调度管理，对燃气管道的压力、流量进行监控，对场站工艺参数进行管理和记录备案。生产调度中心下达生产调度的各项指令和任务，编制生产报表，协调对内、对外有关生产管理方面的各项事宜。2）管线管理负责输配系统管道，调压设施，阀门的巡线、检查、维护、检修和运行管理等项工作，保证管线、设备的正常运行，另外负责工业用户燃气设施的管理工作，计量仪表、燃烧设备的检验、维护、安全检查及安全教育工作和通气点火工作。3）抢修、维修67 负责管网、调压设备的事故抢修，负责管网改线，带气相接等工作。4）场站负责场站运行管理、设备维修等工作。4.市场部市场部分为用户发展和营业管理。1）用户发展负责用户的前期开发，包括工程方案、概预算、签订合同等等，同时负责组织拟订或参与制定公司发展战略及长期发展计划。2）营业管理负责燃气用户的查表、收费。5.财务部财务部负责公司的各种财务、会计、税收、资金调配等工作。6.客户服务部负责对燃气用户的运营管理、售后服务等工作。11.2劳动定员根据国家关于城市燃气行业定员编制规定，结合本工程的规模，考虑到燃气公司目前的运作情况和工程建成后的实际需要，人员编制确定如下：人员定编一览表序号部门近期远期一管理层2367 1总经理112副总经理113安全总监01二市场部221市场发展112营业管理11三工程部34四安全生产部581调度中心112管线管理所123抢修、维修队234场站12五财务部34六客户服务部23七综合办公室34合计202811.3运行机具为方便生产、抢修、巡检，本工程应配置一定数量的运行车辆和维修设备。11.4项目进度在项目可研完成并申报相关部门获得同意后，由临高中油国泰燃气有限公司成立项目组，组织设计部门进行初步设计、初步设计审批与设备材料定货、施工图设计、施工准备、施工、生产准备和试运转、竣工验收等一系列工作，项目建设期分近期和远期，近期为2015—2020年，远期为2021—2030年。近期工程实施进度表（2015～2020）项目2015年2016年2017年2018年2019年2020年调压站67 中压管网远期工程实施进度表1（2021～2025）项目2021年2022年2023年2024年2025年远期城市门站中压管网远期工程实施进度表2（2026～2030）项目2026年2027年2028年2029年2030年中压管网167 1投资估算及资金筹措12.1投资估算12.1.1投资估算编制范围1）本项目为临高县城区天然气利用工程，近期主要建设内容包括调压站1座，中压管道dn200为3.0km，dn160为6.3km，dn110为30.7km。2）本投资估算所包括的工程范围及工程内容为：调压站1座，中压管道dn200为3.0km，dn160为6.3km，dn110为30.7km。3）本工程总投资为2255.16万元，其中：工程费用1756.10万元其它费用280.15万元预备费用162.90万元建设期利息47.34万元铺底流动资金8.67万元12.1.2投资估算的编制依据1.设计图纸及工程量表。2.海南省建筑、安装、市政工程综合单价表及费用标准。3.《市政工程投资估算指标》HGZ47-107-2007；建标[2007]163号。4.《市政工程投资估算编制办法》；建标[2007]164号。67 1.建设单位管理费执行财政部文件，财建[2002]394号《基本建设财务管理规定》。2.国家计委、建设部2002年2月联合发布的《工程勘察设计收费管理规定》。3.《建设工程监理与相关服务收费标准》发改价格[2007]670号。4.《海南省城市道路挖掘修复费收费标准》。5.国务院第198号令、建设部、财政部、国家物价局建城（1993）410号《临时占用市政设施收费标准》。6.琼质技监锅函[2001]10号文；7.琼计价管[2002]1387号；8.近期类似工程造价参考指标。12.1.3投资估算方法l工程费用按照《市政工程投资估算编制办法》结合海南省现行工程预算定额及相应取费标准计取。l其他费用（1）建设单位管理费执行财建[2002]394号；（2）《建设工程监理与相关服务收费标准》；（3）前期工作费根据国家计划委员会，计价格[1999]1283号《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询费暂行规定的通知》；（4）工程勘察费按工程费用及的1.1%计算；67 （5）工程设计费根据国家计委、建设部文件，计价格[2002]10号《工程勘察设计收费标准》2002年修订本；（6）施工图预算编制费按设计费的10%计算；（7）工程保险费按工程费用的0.3%计算；（8）竣工图编制费按设计费的8%计算；（9）联合试运转费按设备及安装工程费用的1.5%计算；（10）环境影响咨询服务费按总投资的0.25%计取；（11）安全预评价及验收费按工程费用的0.3%计取；（12）劳动安全卫生评审费按工程费用的0.1%计取；（13）生产准备费按设计定员的60%人数参加培训6个月、2000元/人·月计取；（14）办公及生活家具购置费安设计定员、2000元/人计取。l预备费按照国家计委1999年10月通知，预备费中取消涨价预备费。预备费为基本预备费，费率按8%计。l铺底流动资金流动资金按详细估算法估算，铺底流动资金按流动资金的30%计取。12.1.4投资估算建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金，建设项目报批总投资包括建设投资、建设期利息和铺底流动资金。67 1）建设投资建设投资=工程费+工程建设其他费+基本预备费建设投资2199.15万元。详见总投资估算表、工程费用估算表、其他费用及预备费计算表、主要国内设备材料价格表。2）铺底流动资金项目所需流动资金按分项详细估算法进行估算。铺底流动资金为8.67万元。4）投资估算的结果工程总投资2255.16万元其中：建设投资2199.15万元建设期利息47.34万元铺底流动资金8.67万元12.1.5投资水平分析经分析，中压管道工程40.55万元/公里。与近期类似工程项目单位经济指标对比，本项目单位气量投资较合理。12.2资金来源及融资方案12.2.1资金来源67 本工程投资资金来源：30%由企业自有资金解决，其余70%国内银行贷款解决。12.2.2资金使用计划根据设计的工程进度，本项目拟1年内全部建设完成。资金使用计划详见《项目总投资使用计划及资金筹措表》。167 1财务分析13.1财务分析范围、依据及方法13.1.1财务分析范围本项目财务评价是以供气量487.32万Nm3/年为基础来分析测算项目建成后财务状况与经济效益，从宏观和微观两方面论述它的可行性和合理性，为该项目的最终决策提供可靠的经济依据。13.1.2财务分析依据l《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）l《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》（2008年版）l国家现行财务和税收政策、规定13.1.3财务分析方法l本项目财务分析主要采用比率分析法对项目的盈利能力、偿债能力、生存能力进行分析。13.2财务分析参数和基础数据13.2.1建设规模项目建设规模：年输配天然气487.32万Nm3。项目2015年开始建设并开始投入运行，输配气量逐年增长，到2020年达到设计输配气规模。67 13.2.2项目计算期项目评价计算期20年。13.2.3天然气购气成本根据项目建成时实际情况计取。13.2.4天然气输配气损耗本项目天然气输配气损耗率为1%。13.2.5工资及福利本项目定员20人，年工资福利为4万。13.2.6折旧和摊销本项目将生产运营期20年作为综合折旧年限，残值率5%。13.2.7修理费修理费率按固定资产原值的2.5％计取。13.2.8其它费用依据《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》（2008年版）“燃气篇”中参数计取。67 13.2.9燃料动力价格电价按0.997元/kwh；水价按2.7元/t计取。13.2.10天然气售价根据项目实际效益销售差价应为1.35元/Nm3。13.2.11增值税、销售税金及附加、所得税、利润分配项目应缴增值税税率13％；城市维护建设税、教育费附加分别按增值税的7%、5%计算。项目上缴所得税税率25%；在可供分配利润中提取10%的法定盈余公积金。13.2.12基准收益率项目基准收益率为8%。13.3成本费用估算及分析本项目年均工资福利80万元；年均财务费用33万元；年其他费用66万元。年均总成本费用340万元；年均经营成本200万元。单位总成本费用（差价）为0.96元/Nm3；单位经营成本（差价）为0.54元/Nm3。各年营运成本费用详见“年总成本费用表”67 13.4收入、税金及利润估算本项目年均毛收入592万元。年均交纳增值税68万元；年均交纳所得税48万元；年均税后利润128万元。各年收入、税金及利润详见“营业收入、营业税金及附加和增值税估算表和利润与利润分配表”。13.5财务评价13.5.1财务盈利能力分析1）总投资收益率和资本金净利润率总投资收益率为9.20%，资本金净利润率为19.17%。2）财务内部收益率和净现值项目全投资所得税前财务内部收益率10.14%、净现值453万元（ic=8%）；所得税后财务内部收益率8.10%、净现值20万元（ic=8%）；资本金（所得税后）财务内部收益率9.81%。全部投资现金流量分析见“项目投资现金流量表”，资本金投资现金流量分析见“项目资本金现金流量表”。3）投资回收期（包括建设期）全部投资回收期，所得税前为10.02年，所得税后为11.25年。13.5.2清偿能力分析67 通过资产负债表的计算，项目在偿债期间资产负债率最高为93%，最低为1%。呈逐年递减趋势，说明项目面临的风险较小；达产期后各年流动比率均大于2，说明项目流动资产在短期债务到期以前可以变为现金用于偿还流动负债的能力是较强的；速动比率均大于1，说明项目在各年流动资产中可以立即用于偿付流动负债的能力也是较强的。13.6不确定性分析13.6.7盈亏平衡分析BEP（生产能力利用率）=[年均固定成本/（年均销售收入—年均销售税金—年均可变成本）]×100%项目还清贷款后第一年，盈亏平衡点为53.37%，项目具有较强的抗风险能力。生产期各年盈亏平衡点详见“盈亏平衡点变化图”。13.6.8敏感性分析对项目经营成本、销售收入、建设投资不确定因素进行敏感性分析（变化幅度±5％、±67 10％），从敏感性分析图可以看出，项目经济效益不同程度地受各因素影响，其中天然气销售收入最强；其次为经营成本；其三为建设投资。详见下图。13.7分析结论和建议本工程投资为2255.16万元，达产输配气规模487.32Nm3/年，达产年份天然气(含税)销售差价为1.35元/Nm3。全投资内部收益率（税后）8.10%，财务净现值（税后）20万元（ic=8%）。税后投资回收期11.25年（包括建设期）。因为，项目税后全投资内部收益率大于期望基准收益率，所以，项目在财务上是可以接受的；项目具有很强的抗风险能力。167 1结论及建议14.1结论本工程的实施为优化临高县城能源结构、促进临高国民经济持续发展、改善生态环境和提高人民生活质量、完善城区基础设施提供了可靠保障。本工程设计充分考虑了项目实施的可行性，符合国家产业政策，技术成熟。本工程各项经济评价指标均优于国家行业基准，能够按规定偿还贷款，并具有一定的财务盈利能力和抗风险能力。本工程实施后，大大改善环境状况，环境效益显著。因此，本工程项目从技术方案、财务分析和社会效益上是可行的。14.2建议1、远期建设的临高门站作为临高最终的供气气源，对临高县城城区天然气利用工程影响较大，因此远期建设的门站站址应尽早落实。2、工程实施时，建议政府出台有关的政策和法令，加大环保力度，并结合城区环境保护规划，优化产业结构，鼓励使用管道天然气，从而促进管道燃气的发展和推广。67'