头铺麒麟棚户区改造项目可行性研究报告 71页

'头铺麒麟棚户区改造项目第一章总论一、项目背景（一）项目名称：头铺麒麟棚户区改造项目（一期）（二）承办单位情况项目业主单位：法定代表人：安顺市西秀区城镇投资发展有限公司是西秀区人民政府于2011年12月批准将安顺市新时代房地产开发有限公司变更，经西秀区工商行政管理部门注册登记，具备房地产开发资质四级、注册资本11500万元的国有独资的集房地产开发、投融资担保、承担城市基础设施投融资和保障性住房建设的有限责任公司。（三）编制报告依据1．《中华人民共和国土地管理法》；2．《中华人民共和国城市规划法》；3．《中华人民共和国城市房地产管理法》；4．《中华人民共和国城市环境保护法》；5．《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；6．《安顺市城市总体规划修编(2009-2030)》；-71- 7．《安顺市城市规划管理技术规定》；8．设计单位提供的规划设计方案；9．项目承办单位提供的相关资料；10.国家有关技术规范、规程和规定。（四）项目提出的理由及过程棚户区改造包括城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林垦棚户区三类，也包括“城中村”。国家高度重视棚户区改造工作，先后下发了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发(2007)24号）、住房城乡建设部等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保(2009)295号）和《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发(2013)25号）等一系列文件，对棚户区改造工作提出了明确的要求和意见。在国家和省的指导下，安顺市棚户区改造得到了一定推进，但面还不够广，力度还不够大，为了加快棚户区和城中村改造工作，全力推进城镇化进程，促进全市经济社会又好又快、更好更快发展，安顺市出台了《安顺市关于加快推进棚户区和城中村改造工作方案》(安府发(2012)9号）。文中明确提出了棚户区改造工作的目标：到2016年，基本完成棚户区城中村改造工作。通过棚户区城中村改造，使改造范围内的群众居住条件和环境有明显改善，城市形象全面提升，综合竞争力不断增强，人民群众的幸福感得到大幅提升。-71- 头镐麒麟棚户区改造项目的建设是为安置西秀区东抵黄果树大道、南抵二十三号路、西抵山体、北抵麒麟廉租房区域范围内的拆迁户而拟建的安置房项目，是市委、市政府本着“以人为本’’的执政理念及“先安置、后拆迁”的原则而实施的民生和民心工程。为加快头铺、麒麟棚户区改造步伐，改善城市居民的生活环境，西秀区成立了头铺麒麟棚户区改造领导小组。该项目的实施，是安顺市贯彻落实党中央精神，改善民生，惠及于民的重要举措，不仅能够有效地改善拆迁居民的生活环境，提高生活质量，而且有利于完善城市功能，改善城市环境，集约利用土地，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展，与“为群众幸福而发展，全力创造为人民带来幸福的经济增长’’的目标不谋而合，该项目得到市委市政府的高度重视，项目的建设迫在眉睫。在上述背景下，为使安顺市人民安居乐业，安顺市长远和谐、稳步发展，继而达到省委省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的发展战略目标，特申请本项目建设。（五）可研研究范围针对头铺麒麟棚户区改造项目（一期）可行性研究报告，主要进行了以下研究工作：1．项目建设背景、必要性；2．项目建设条件及选址；3．项目建设规模和建设内容；4．项目建设方案；-71- 5．项目运作方式和管理模式、项目招标方案；6．投资估算与资金筹措、风险分析；7．社会效益评价；8．研究结论及建议等。二、项目概况（一）项目拟建地点头铺麒麟棚户区改造项目（一期）拟建于安顺市西秀区东大门黄果树大街沿线的两个地块内，其中地块一东抵麒麟廉租房小区道路，南抵黄果树大道，西抵头铺民房，北抵麒麟廉租房；地块二东抵加油站，南抵株六铁路复线红线，西抵安顺市九中，北抵黄果树大道。总规划用地面积67895.60平方米。（二）建设规模与目标本项目位于安顺市西秀区，拆迁区域土地面积约222.62亩（148412平方米），涉及被拆迁户2532户，全部为实物补偿。总规划用地面积67895.60平方米，项目总建设面积330428.63平方米，其中住宅面积273492.00平方米，商业配套26166.00平方米，公建配套12654.07平方米，其他配套（地下车库）18116.56平方米。项目共建设3404套住房，提供停车位2156个。（三）项目总投资建设项目总投资为94723.61万元，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费和建设期贷款利息。其中：-71- 1．工程费用：63712.43万元，占总投资67.26%;2．工程建设其他费用：18112.67万元，占总投资19.12%;3。预备费用：8182.51万元，占总投资8.64%；4．建设期贷款利息：4716.00万元，占总投资4.98%。（四）资金来源本建设项目总投资为94723.61万元，其中申请银行贷款72000万元，其余资金22723.61万元由安顺市西秀区城镇投资发展有限公司自筹。（五）主要建设条件1．基础设施及配套设施条件本项目拟建地点位于安顺市西秀区东大门黄果树大街沿线，周边供水、供电、通讯、交通等城市基础设施配套条件较好，能保证项目顺利实施。2．土地资源及规划条件本项目用地符合安顺市土地利用规划，规划方案各项指标执行相关规划要求。3．建筑材料、设备、资源供应安顺市及周边区县建筑材料、设备供应渠道畅通，市场货源充足。4．征地拆迁-71- 为保证安顺市棚户区、城中村改造的顺利推进，安顺市人民政府出台了比经济适用房更加优惠的棚改搬迁政策，使老百姓得到了实惠。广大动迁户的顾全大局，积极配合和支持，有力地推进了安顺市棚户区城中村改造项目的顺利进行。5．政策保障为了加快本项目的建设，安顺市人民政府，根据国务院《城市房屋动迁管理条例》、《贵州省城市房屋拆迁管理办法》、《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》(黔建保发(2010)281号）等文件的有关规定，结合安顺市的实际情况，制定了《安顺市关于加快推进棚户区和城中村改造工作方案》(安府发(2012)9号）等有关文件及相关规定，为本项目建设提供了强有力的政策支撑。三、编制原则和思想1．以相关规划和城市发展指导思想为原则，着眼于实际需求与发展前景的规模和各项建设指标；2．符合城市规划要求，结合建筑性质、造型特征，与周边环境和谐发展；3．符合国家集约用地、节能节水等要求，满足消防规范；4．合理制定科学、经济、适合场地建设条件的工程技术方案；5．保护土地资源及生态环境，实现可持续发展。四、编制目的1．对本项目进行全面的技术经济研究、论证。判别项目预期目标与项目兴建理由是否相吻合，预期目标是否具有合理性与现实性。2．选择合理的技术方案，为工程建设提供科学依据。-71- 3．完善基本建设程序，为项目决策、资金筹措提供科学、详实、可靠的依据。第二章项目建设背景与必要性分析一、建设背景（一）安顺市西秀区社会经济发展概况西秀区位于贵州省中相部腹地，贵州省省会贵阳市以西90公里。是地级安顺市所在地，是全市政治、经济、科技和文化中心，素有“黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿’’、“扼锁滇黔”之称，历来被视为黔中“旱码头”，“商业之盛，甲于全省”。从明洪武十四年（公元1381年）建城至今，迄今也已达六百余年。西秀区是一个多民族聚居区，有汉、苗、布依、回、仡佬等民族80余万人，下辖14个乡镇和6个街道办事处。西秀区是世界喀斯特风光旅游优选区，是贵州西线旅游中心，早在1985年就被国务院批准为全国甲类旅游开放城市。周边环绕国家级四大风景区：西行45公里有世界著名的黄果树大瀑布及天星桥景区，南行27公里有“水上石林’’龙宫，东行65公里是“高原明珠”红枫湖；北行157公里有“天下第一洞”织金洞。全区自然风光弘富，人文景观别致，民族民间风情多姿多彩，被誉称为“旅游线上的明珠”、“蜡染之乡”、“地戏之乡”、“屯堡文化之乡”。-71- 西秀区交通发达、便捷，是贵州中西部交通枢纽，贵昆铁路、株六铁路复线、滇黔金路、贵黄高等级公路和清镇高速公路贯穿全境，军民两用黄果树机场，形成航空、铁路和公路协调发展的交通网络。此外，西秀区具有丰富的旅游资源、矿产资源、生物资源和水文资源，丰富的资源和良好的投资环境，为前来投资者提供了广阔的选择空间。2013年，西秀区紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，全区经济社会实现了平稳较快发展态势。实力西秀、宜居西秀、开放西秀、平安西秀、文明西秀建设取得了明显成效。全年完成生产总值167.14亿元，同比增长16.9%；完成固定资产投资165.23亿元，同比增长50.2%；公共财政预算收入11.66亿元，增长25.82%;500万元规模以上工业增加值48.91亿元，同比增长21.9%；实现社会消费品零售总额43亿元，同比增长15.5%；招商引资到位资金192.14亿元，同比增长6g%；旅游总收入达66.36亿元，同比增长23.3%；城镇居民人均可支配收入20479元，同比增长10%;农民人均纯收入7314元，同比增长13.g%。（二）国家及省市大力推进棚户区、旧城改造工作-71- 旧城棚户区改造是城市建设与发展的有机组成部分，有利于优化人居环境、提升城市服务功能、改善城市整体面貌。旧城区改造以满足居民最为迫切的居住需要和完善城市基础配套设施为中心．属于为民服务的实事工程，社会效益相当显著，也是政府履行公共服务职能的重要体现。因此，国家陆续出台了针对旧城改造和棚户区改造的相关政策，着力推进旧住宅区的整治改造，有效改善人民群众的生活环境，以促进城市建设的全面协调可持续发展。2007年5月建设部发布《关于开展旧住宅区整治改造的指导意见》，该指导意见明确提出要切实将旧住宅区整治改造纳入政府公共服务的范畴，在旧区的改建规划中将环境综合整治、房屋改建或维修、配套设施完善作为旧区整治改造的内容和标准。2008年四季度起，党中央、国务院决定将各类棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，拉开了全国大规模推进实施城市棚户区、城中村改造的序幕。2009年底，住房和城乡建设部等五部委联合下发《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》，提出用5年时间基本完成集中成片城市和国有工矿棚户区改造。2013年7月12日，国务院下发《关于加快棚户区改造工作的意见》，要求“进一步加大棚户区改造力度，让更多困难群众的住房条件早日得到改善，同时，有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应”，体现了党中央、国务院对改造棚户区、改善民生的重视。根据住建部对棚户区改造工作的指导意见，贵州省于2010年出台了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》(黔建保发(2010)-71- 281号），文件中明确要求各地、各有关部门要统一认识，加强领导，按照国家和省推进城市和国有工矿棚户区改造I作的决策和部署，积极开展本地区城市和国有工矿棚户区改造工作，切实解决棚户区居民的住房困难。安顺市委、市政府也高度重视棚户区和城中村改造工作，于2012年发布了《安顺市关于加快推进棚户区和城中村改造工作方案》(安府发(2012)9号），文中提出着力推进棚户区城中村改造将作为安顺市当前和今后一段时期加快推进城镇化进程的重要抓手，并争取于2016年基本完成棚户区城中村改造工作。为了加快改造步伐，安顺市成立了棚户区城中村改造工作领导小组。由市人民政府市长任组长，市人民政府分管副市长任副组长，市直相关部门、各县、自治县、区人民政府（管委会）及金融机构等部门f单位）负责人为成员；并成立了安顺市棚户区城中村改造工作办公室，具体负责棚户区和城中村改造工作的协调推进。政府的高度重视和国家、省市各项政策的有力支撑，是项目得以顺利推进的重要保障。（三）拟拆地块存在的问题1．拟拆地块内大部分房屋建成较早，历史久远，普遍存在着“失修老旧、布局不合理、功能不完善、安全隐患多”等问题；2．拟拆地块内公共基础配套设施缺乏，不仅不能给社区居民提供休闲娱乐场所，且对其生活环境带来了不利的影响；3．拟拆地块内交通道路网络混乱，各功能道路之间的矛盾非常突出，易留下交通隐患。4．建筑沿街立面脏乱不统一，垃圾随意堆放的问题较为严重，不利于树立城市的整体形象，不利于安顺国际旅游城市的打造。（四）安顺市相关发展规划-71- 安顺市人民政府已经完成了《安顺市城市总体规划(2009-2030年)》、《安顺市土地利用总体规划（2006-2020年）》修编工作，编制了《安顺市城市规划管理技术规定》、《安顺古城历史街区保护详细规划》、《安顺市历史街区核心区修建性详细规划》、《黄果树大街以南片区控制性详细规划》等有关规划。城区控规覆盖率达90%以上。建设特色餐饮一条街、旅游商品一条街、保健养生一条街、文化娱乐一条街等，不断完善休闲旅游相关配套服务设施。这些规划的成功实施首先需要对城市现状进行全面有序的改造建设。二、项目建设必要性分析（一）项目建设是深入贯彻落实国家政策的具体表现“十二五”期间是国家城镇化加速发展的时期，是贵州省三大经济区域（黔渝经济区、黔中经济区、黔北经济区）发展的关键时期，也是安顺市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式，全力推进城镇化建设的攻坚时期。西秀区头铺麒麟棚户区的现状已经与安顺市的城市规划发展目标产生了巨大差距，与安顺市社会经济的发展趋势相悖。-71- 随着国家棚户区及旧城改造一系列利民政策的出台，给安顺市城市发展带来了新的机遇，也为安顺市城市建设提供了强而有力的政策保障。安顺市政府抢抓政策契机，为了贯彻落实国家相关政策和加快推进棚户区及旧城改造工作进程，改善民生和加快城市建设步伐，安顺市政府将棚户区改造工作列为《安顺市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的重点内容。按照《规划》，将积极推动城市和国有工矿棚户区改造，逐步建立包含经济适用住虏、廉租住房、公共租赁住房、限价商品房、棚户区（旧城）改造用房等住房的多层次住房保障体系。安顺市的棚户区、城中村改造是安顺市政府全力推进的重点民生工程，对安顺市城镇化的推进具有重要意义。通过政府引导实施安居工程来解决居民住房问题，优化城市整体环境，以逐步达到居民住房的小康目标，逐步实行小区综合管理体系的有效途径。因此，项目的建设不仅与安顺市城市发展的总体思路相协调，且符合国家棚户区改造政策的原则和范围，是对国家棚户区及旧城改造政策落到实处的具体表现。（二）项目建设是改善人居环境，加快城镇化进程的需要“城市让生活更美好”是上海世博会提出的响亮口号，它反映的是人们对高品质城市生活、和谐人居环境的积极诉求。近几年，随着一系列惠民政策的出台，人民群众越来越多地享受到了改革开放带来的成果，生活水平逐步提高，在这样的大环境下，人们对提升生活品质和改善生活环境的渴望更为迫切。-71- 头铺麒麟棚户区改造项目拆迁范围内的大多数居民为中低收入困难群体，农民、城市拆迁待安置和外来务工人员比较集中，难以依靠自身收入改善住房条件。他们的住房多为自建房，建成较早，且无专业的设计、施工人员把关，完全靠自身经验砌筑而成，通风、采光不足，存在一定的安全隐患；市政基础设施匮乏，道路破损严重，电线电缆纵横交错、垃圾随意堆放、污水模流。总之，他们的生活环境不容乐观。根据对头铺麒麟棚户区摸底，项目区域范围内涉及建筑共236440㎡，2532户，其中，住宅227910㎡，商业3747.94㎡，其他4782.06㎡。头铺麒麟棚户区改造项目的实施，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，完善基础配套设施，改善人居环境，将城市建设发展的成果惠及更多百姓，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。主要体现在以下几点：一是搬迁居民将迁入的新建小区各项基础设施十分完备，水电供应、燃气供应、污水收集、垃圾处理、公共卫生等一系列设施均一步到位，群众可以真正享受到现代城市生活带来的便利。二是按照以人为本、注重功能的原则，建成的小区内设有社区与物管中心，文化娱乐中心，商业服务中心、大型绿地等服务功能区，公共设施配套明显增强，能为居民创造一个较为优越的生活、娱乐环境。三是新建小区安置房按照高标准、高质量、高水平的要求建设，注重居民生活的需求与细节，从使用（功能配置）与空间（视觉体验）两个层面全面提升小区的整体品质。-71- （附棚户区内房屋现状照片）。（三）项目建设是构建和谐社会的需要构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了-71- 全党全国各族人民的共同愿望。大力推进和谐社会建设就是要从群众最关心、最现实、最希望解决而且目前能够办到的事情做起。城市棚户区改造是一项体现党和政府关心人民群众疾苦，全心全意为人民服务的凝聚力工程，是改善人民群众生活环境质量，加快城市建设步伐，建施文明城市的需要，对于促进经济的发展和保持社会稳定具有重大的意义。首先，头铺麒麟棚户区改造项目的建设，解决了本项目拆迁区域内居民的住房问题。棚户区居民大多数都是低收入困难群体，低保户和低保边缘户的比例较高，他们面临就业、住房等多重困难，改善居住条件的的愿望十分强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，将城市建设发展的成果惠及更多百姓，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力，促进社会和谐发展。其次，该项目的建设，化解了社会矛盾，促进了社会稳定。棚户区居住混乱、管理困难、生活贫困使这里成为犯罪的多发地区，偷窃、抢劫时有发生，人与人之间的关系也比较紧张，冲突不断，成为资源型城市转型过程中社会稳定的隐患。棚户区的改造，变无序为有序，不仅使棚户区群众的生活环境发生了巨大的变化，更方便了小区的管理，遏制犯罪的产生；人人有其屋，缓和了群众之间以及政府和群众之间的矛盾，增强了转型过程中的社会稳定与和谐。再次，该项目的建设，改变了城市面貌，体现了人与环境的和谐发展。棚户区是城市肌体上的一片伤疤，在城市不断发展和建设的过-71- 程中，新盖的高楼大厦与低矮的棚户区形成了鲜明的对比。它以形式的不和谐反映了社会存在的差距。因此，棚户区的改造在缩小社会差距的同时，也是一个市容环境再造工程，促进了人与社会环境的和谐发展。和谐社会是人与人所创造的社会环境的和谐，城市的面貌在一定程度上反映了一个城市的精神状态，良好的城市面貌有助于营造良好的社会氛围，使群众保持良好的精神状态和对于城市的热爱。同时，棚户区是城币卫生条件最差的地区，而改造以后的社区无论从环境还是管理上都变得井井有条，改变了城市的面貌，充分体现了人与社会环境的和谐发展。综上，项目的建设，能够促进安顺市和谐社会的构建，有利于实现“城市赢得环境、百姓赢得财富、政府赢得民心、社会赢得和谐”的目标。（四）项目建设是加强土地节约集约利用的需要土地是城市发展的空间和城市功能的载体，土地供应与保障状况如何，直接影响到城市发展的空间、潜力和方向。国务院颁布的《关于深化改革严格土地管理的决定》是近年来国务院出台的关于土地管理的最全面、最明确、规格最高的一份文件，《决定》从我国现实国情出发，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持社会主义市场经济的改革方向，针对当前土地管理中存在的问题，提出了深化改革、严格土地管理的一系列重大措施。坚决贯彻-71- 执行国家及贵州省的有关文件，实行统一的土地价格管理和用地指标管理，根据上级下达的用地计划，确定年度各类用地数量，实行定性定量供地。项目范围内分布的大量居民自建房和宅基地，基本没有规划，房屋多以一、二层为主，低矮平房，拥挤杂乱，大面积的自建房连成片，形成区，房屋条件简陋，土砖墙，油毡顶，基本没有设置抗震结构，污水横流，垃圾遍地，路面坑洼，低地积水，共用公厕，环境恶劣；虽四面有口，但处处无路，车辆不通，冬难以御寒，夏不能遮雨。存在着建筑密度大而容积率低、利用粗放、布局零乱、效率不高等现象。通过本顼目的实施，将充分挖掘该地块原有土地的潜力，大大提高土地利用效率，盘活现有存量土地，实现有限土地资源的“再生’’利用，达到从严控制建设用地总量，土地节约集约利用的目的，为安顺市未来发展提供可观的用地保障。（五）项目建设是安顺市打造甲级国际旅游城市，提升城市形象可识别性的需要安顺市正以加快建设“百万人口生态旅游城市”和“国际旅游目的地城市”为目标，做大做美中心城市。按照“城市主要向北和向西发展、适当向东发展，远期向南发展的中心城市发展战略思路，形成‘西动、东进、南秀、北新、中兴’的城市格局”。坚持旧城改造和新区开发“双轮驱动”，以路网建设为重点，加快城市公共服务设施建设步伐，拉大中心城市框架，做大中心城市规模，尽快形成“-71- 两片、三轴、五心”的空间布局。加强城市改造和风貌建设相结合，突出城市文化特色和山水城市特点，形成独特的城市风格。提升城市品位，努力把中心城市打造成为“城在绿中，湖在城中，山环水绕，人行景中’’的山水园林城市。本项目的建设通过合理规划、布局，整合土地资源，建设高标准、高质量的高层建筑，并建设商业、公共设施、道路、停车场、绿化、市政生活管网等配套设施。项目的建设将彻底改变区域现状，成为规划布局合理、设施齐全的现代化的城市居住环境，大大改善安置居民的生活条件。项目的实施符合城市发展规划，将使项目地块面貌焕然一新，将有效改善安顺市整个城市的景观。三、项目建设的意义“搬出棚户区，住上新楼虏’’是所有蜗居在棚户区的普通群众内心最真实的梦想。安顺市政府面对这一情况出台了多项措施，多措并举进行城市棚户区改造，从根本上保障了城市低收入人群的利益。实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。各地对棚户区改造实行了“保底”安置，安置标准普遍达到了户均45平方米以上，保证了实施改造后群众居住水平都能明显提高。棚户区改造具有重要的现实意义，是一项既能改善民生，又是扩大内需的一项民心工程举措。-71- 棚户区的改造工程实现了棚改家庭的巨变。棚户区改造首先得益的棚改家庭的生活环境得到了极大改善，同时，各级党委政府也积极实施各项扩大就业政策，为周边居民提供再就业机会，这都在一定程度上增加了家庭财产性收入，对于百姓来说无疑是一个喜讯。其次，社会治安得到有效提升。棚改实施后，居民群众业余文化生活进一步丰富，百姓情操得到陶冶，棚改和人改实现了很好的结合，社会治安好转，棚改区群众的人身财产安全有了切实的保障。棚户区改造是一项功在当代、利在千秋的伟业，正是有了党和政府的关心和大力支持，棚户区居民才得以一圆自己的安居梦，从此告别阴暗破旧的生活环境，重新开始美满的新生活。本项目得到了安顺市市委、市政府的高度重视，经过各级领导对该项目的多次考察和调研，认为本项目的建设是十分必要的，且建设耐机已成熟。第三章需求分析与建设规模一、需求分析为更好地推动棚户区改造工作，促进城市建设和改善民生，安顺市西秀区城镇投资发展有限公司作了大量前期工作，通过对拆迁地块进行广泛摸底调查，经统计项目涉及拆迁的地域范围面积约222.62亩（148412平方米），涉及拆迁户2532户，人口约12660人，全部为实物补偿。项目总计涉及拆迁总建筑面积236440平方米，其中拆迁住宅面积227910平方米，拆迁商业／商铺面积3747.94平方米，拆迁公建及其他面积4782.06平方米。-71- 拆迁情况汇总表如下：序号地区所属市县项目名称拆迁合计住宅商业其他土地面积户数建筑面积面积面积面积（户）㎡㎡㎡㎡1安顺西秀区头铺、麒麟棚户区改造项目（一期）222.62253223640022791037473.944782.06结合实际情况，本项目将严格按照“安置房的建设规模按被征收住宅房屋面积的1.2倍控制”的原则进行还迁。本项目的安置全部为就地安置。安置情况如下：序号所属地区所属县市项目名称安置安置方式安置对象（户）总建筑面积（㎡）住宅（㎡）商业及配套设施（㎡）规划用地面积（㎡）1安顺市西秀区头铺、麒麟棚户区改造项目（一期）就地安置3404330428.6327349256936.6367895.6二、建设规模头铺麒麟棚户区改造项目（一期）总规划用地面积67895.60平-71- 方米，项目总建筑面积330428.63平方米（地块一181505.99平方米，地块二148922.64平方米），其中住宅面积273492.00平方（地块一152724平方米，地块二120768平方米），商业配套26166.00平方米（地块一11748平方米，地块二14418平方米），公建配套12654.07平方米（地块一8204.07平方米，地块二4450平方米），其他配套（地下车库）18116.56平方米（地块一8829.92平方米，地块9286.64平方米）。项目共建设3404套住房（地块一1772套，地块二1632套），提供停车位2156个（地块一1238个，地块二918个）。建设内容主要包括拆迁安置房、辅助用房、物业管理用房、商业服务用房、公厕和垃圾站等。同时项目将配套建设区域范围内给排水、强弱电、道路等基础设施工程。其中：1．建设拆迁安置房273492㎡。拟建设安置居住房为高层建筑，满足棚户区被拆迁户住房需求；2．商业服务用房26166㎡；3。辅助用房11228.77㎡；4．物业管理用房965.3㎡；5．公厕、垃圾站460㎡。6．安置房小区内道路工程36.14亩，绿化及亮化工程31.9亩。本项目还建住宅楼均为高层建筑，标准层层高3米，住宅单体采用45-100平方米多种户型结构进行建筑设计。具体详见规划技术经济-71- 指标表：总规划经济技术指标表项目单位数值总用地㎡67895.6总建筑面积㎡330428.63其中计容积率建筑面积㎡312312.07其中住宅面积㎡273492商业及公共建筑面积㎡38820.07不计容积率建筑面积㎡18116.56车库建筑面积㎡18116.56总户数户3404停车位个2156地块一规划经济技术指标项目单位数值总用地㎡33280.58总建筑面积㎡181505.99其中计容积率建筑面积㎡172676.07其中住宅面积㎡152724商业及公共建筑面积㎡㎡19952.07其中商业服务面积㎡11748辅助用房㎡7728.77物管用房㎡365.3公厕、垃圾站㎡110不计容积率建筑面积㎡8829.92-71- 车库建筑面积㎡8829.92容积率5.2建筑密度%27.7绿地率%32.8总户数户1772停车位个1238地块二规划经济技术指标项目单位数值总用地㎡34615.02总建筑面积㎡148922.64其中计容积率建筑面积㎡139636其中住宅面积㎡120768商业及公共建筑面积㎡㎡18868其中商业服务面积㎡14418辅助用房㎡3500物管用房㎡600公厕、垃圾站㎡350不计容积率建筑面积㎡9286.64车库建筑面积㎡9286.64容积率4建筑密度%38.37绿地率%30总户数户1632停车位个918地块一户型配比表序号户型户型面积单位户数比例面积1A户型二室二厅87.52㎡17810.04%155782B户型二室二厅83.50㎡17810.04%14862-71- 3C户型二室二厅88.44㎡47226.64%417414D户型二室二厅76.13㎡47226.64%359325E户型三室二厅94.52㎡47226.64%44611合计1772100.00%152724地块二户型配比表序号户型户型面积单位户数比例面积1A户型二室二厅87.75㎡965.88%84242B户型二室二厅83.73㎡965.88%80383C户型二室二厅74.84㎡24014.71%179604D户型一室一厅49.29㎡48029.41%236575E户型三室二厅96.85㎡48029.41%464866F户型一室二厅67.52㎡24014.71%16203合计1632100.00%120768第四章场址选择一、场址现状（一）地点与地理位置头铺麒麟棚户区改造项目（一期）拟建于安顺市西秀区东大门黄果树大街沿线的两个地块内，其中地块一东抵麒麟廉租房小区道路，南抵黄果树大道，西抵头铺民房，北抵麒麟廉租房；地块二东抵加油站，南抵株六铁路复线红线，西抵安顺市九中，北抵黄果树大道。总规划用地面积67895.60平方米。（二）场地类别及用地面积-71- 头铺麒麟棚户区改造项目（一期）用地面积67895.60平方米，用地性质为居住用地。（三）土地利用现状项目地块内用地条件简单，地块上有大量的农民自建房。目前，该项目的拆迁工作已在进行中。二、场址条件（一）地形、地貌条件场地原为建设用地，基本平整，无较大高差，地形地貌简单，适宜建筑。（二）工程地质、水文地质条件1．工程地质场地无重大不良地质现象的存在，适宜本工程建设。项目实施时，建设方须提供地勘资料作为分析依据。2．地质灾害场地原为建设用地，暂无不良地质灾害。项目实施时，建设方须提供地质灾害评估报告。3．水文西秀区境内河流分属长江、珠江两大小系，其中长江流域面积占45%，珠江流域面积占55%。主要河流有果者河、驿马寨河、千峰河、型江河、油菜河、捞兜河、罗补董河及大屯等8条河流，主要河道总长192公里。水能资源理论蕴藏量1.09万千瓦。-71- （三）气候条件安顺市属亚热带湿润季风气候区西段，季风气候湿润特征明显。安顺气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，多云少日照，雨量充沛。这里年平均气温为14-16℃，夏天不热，7、8月的平均气温只有22℃左右，平均最高气温才26℃；冬季也不冷，1月平均气温有4℃左右，因而四季适宜旅游，是避寒避暑胜地。这里降雨较多，年雨量有1300-1400毫米，5-7月降雨最多，多年平均的月雨量均在200毫米以上。（四）城市规划本项目用地符合规划用地使用性质，规划及单体方案将按照相关规范标准实施设计。（五）社会环境与交通条件本项目拟建于安顺市东大门黄果树大街沿线，便利的交通条件完全可以满足项目建设的需要。（六）项目配套设施条件项目地块是原有的人口聚居地，现有的各种市政基础设施系统（给排水、供电、煤气、通讯等）均已具备，能保证项目顺利实施。（七）征地拆迁安置方案通过对头铺麒麟棚户区改造项目（一期）进行摸底调查，安顺市政府根据其实际情况制定了切实可行的征地拆迁补偿方案，能保证项目的顺利开发。本项目所有拆迁均采用实物安置，将被拆迁户统一集-71- 中安置于安顺市西秀区东大门黄果树大街沿线的两个地块内（即本项目拟建地块内）。第五章规划设计方案一、总体项目设计前期概述（一）设计依据1．规划用地红线图及相关设计任务书等条件；2．相关国家规范。（二）设计构思1．设计要点：(1)满足拆迁安置需求以及城市环境需求；(2)山地高差的地形利用；(3)地形改造与建设成本的平衡；(4)项目整体优美的城市形象。2．设计目标：(1)住宅布置的均好性和良好的住宅庭院景观；(2)交通人车分流，巧妙解决停车问题；(3)形成良好的城市街道景观，以及区域内的城市空间形象；(4)完善便捷的公建配套服务系统；(5)场地开挖以及建设成本的有效控制；(6)项目整体优美的城市形象。是区域城市地标。-71- 3．规划设计思路：(1)尊重原有地形地貌，利用自然地形，在场地低处设计地下室，减少开挖；(2)高层建筑周边围合，院落围合形成优美庭院，以利于管理及建设需求；(3)相对化的组团庭院级的人车分流。均好性：交通流畅物业形态建筑与地形结合均好性户型合理有机生长带状景观（三）设计原则1．本次安置区的规划与建设，不仅要展现现代居住小区的自身品位，更要符合安顺建设的新形势，创建别具一格且格调高雅的小区风貌。2．以科技为先导，以时代为坐标，强调“均好性”、“人车分流”“新街坊”等规划理念，创造健康、舒适、时尚的城市空间。-71- 3．利用现有资源，创造舒适、安全、经济、配套服务设施合理并且具有一定超前性的城市新区。（四）总体规划构思与设计1．项目用地项目用地位于安顺市，用地整体呈不规则矩形，用地与城市道路相邻，交通便利。2．规划结构模式及布局概念在规划结构模式中，高层塔楼建筑布置呈围合式布局，塔楼底层布置商业配套用房，形成街区式设计，使得项目商业价值最大化。在规划布局中，强调尺度亲切，并注重建筑空间与环境的对应关系，力求做到自然灵活、张弛有序、疏密有致。3．道路结构与交通系统规划(1)出入口选择人行，车行均在地块临城市道路处设计开口。(2)道路骨架考虑车行的便捷性，在建筑周边形成车行环路，整个道路结构清晰、有效、简洁。(3)人车流线组织A．由于本项目为商住结合，商业街区延伸入小区内部，所以人行车行道路均通向区域内每个建筑。B．考虑人行系统的便捷性，规划的步行入口与城市道路连接，方便与公交及配套设施的联系。-71- (4)静态交通组织在地块内设计有地下停车库，满足了安置小区使用需求。4．空间景观系统及绿地规划(1)空间系统规划A．总体空间布局强调节奏感与开放性，沿规划道路布置商业配套用房，既界定了完整的城市街道空间，主入口出的步行广场又保证了城市空间与安置小区的相互渗透。B．广场空间景观有收有放，张弛有度，识别性很强。C．以创造良好的居住休闲环境为宗旨。以中心绿化、广场绿化、庭院绿化、道路绿化、防护绿化、屋顶绿化等，形成立体化的点、线、面多层次的系统格局。(2)景观主轴系统依托院落布置形成大型中央景观庭院，高层建筑主要沿地块周边布置，并且考虑对城市空间的引入和开敞，在高层底层架空结合庭院进行景观组织，庭院内部做到视线通透。(3)绿地系统在景观规划中，植物配置以乔木、灌木，形成良好的高低层次搭配，并注意季节色彩搭配。二、建筑专业设计（一）主要设计依据《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)（2005年版）；-71- 《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB50067-97);《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);《汽车库建筑设计规范》(JGJ100-98);《屋面工程技术规范》(GB50345-2004)；《住宅设计规范》(GB50096-1999)(2003年版)；《住宅建筑规范》(GB50368-2005)；《民用建筑设计通则》(GB50352-2005);《地下工程防水技术规范》(GB50108-2008)；《建筑气候区划标准》(GB50178-93);《贵州省居住建筑节能设计标准》(DBJ52-49-2008);《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005);《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001);现行的国家有关建筑设计规范，规程和规定。（二）住宅单体设计1．户型设计在户型设计中，将节约实用作为设计的重点。在规范允许的情况下，尽量减少公摊面积，使整个建筑成本大大减少。在户型布置上，充分考虑到当地居民的生活习惯，所以尽量采用南向卧室，并且采用入口玄关的设计手法。动静分区明确，而且设计中加上开敞式大阳台，满足当地人的生活需要。户型设计中尽量做到房间方正，实用，没有无谓的空间浪费，而且户型空间比较自由，可以自由组合改造。每户-71- 都有良好的朝向、景观和通风。各房间布置紧凑。设计集中突出合理性、创造性和科学性。合理性表现为阴确的内外、动静、昼夜分区；厨房卫生间使用、设备、管线的合理设计。创新性表现为不同住宅形式的新的探索。科学性表现为高科技和成套产品的应用。(1)功能分区合理，睡眠、活动、就餐等功能区域明确；还要注意干湿分区、动静分区，减少相互干扰而又分区的设计，以提升楼盘品质。(2)户型平面交通流线顺畅，无交叉无干扰。厨房设置在入户门附近，利于日常用品与食物的运输。主卧设置在平面最深处，以给主人一个安静的休息环境。(3)其他专业与建筑专业的配合应尽量做到完美。如：结构与建筑尺寸的差异造成的室内凹凸应注意，用异型柱代替矩形柱可使墙面较平整，厨卫上下水管尽量集中布置。(4)建筑设计应尽可能的考虑装修时的思路，把建筑设计和装修设计更有机的串联起来，使整个户型的设计理念达到完美的统一。户型的设计是决定项目开发成功与否的关键之一，一定要新颖而合理。应采用多阳台处理，观光、娱乐、实用面面俱到。2．建筑外立面住宅立面采用简洁大方的设计手法，运用简单节省的建筑语言，创造一个现代，新颖的住宅立面。在色彩上运用暖色为基调，搭配部-71- 分白色和彩色。在细部的处理上，力图将精致，简洁的细部构件呈现给居民，创造一个优美的建筑形象。运用现代的建筑语汇，立面造型以横向板块穿插为主，连贯阳台凸窗及分隔色带，选择清晰，硬朗，富有逻辊性的表达方式，将门窗，百叶，栏杆等元素进行整合统一，通过大量的重复与排列，使立面产生强烈的虚实对比与阴影效果。在建筑的顶部与端部结合构架，退台以及本身的跃层处理，创造了独特的空间感受，呈现出丰富的视觉效果。并且与周围原有建筑风格相协调。三、结构专业设计（一）设计依据1．各工种所提供资料；2．国家现行设计规范及引用图集：(1)《建筑结构荷载规范》(GB50009-2012);(2)《混凝土结构设计规范>(GB50010-2010);(3)《建筑抗震设计规范>（GB50011-2010）；(4)《建筑抗震设防分类标准>(GB50223-2008);(5)《砌体结构设计规范>(BG50003-2001);(6)《建筑地基基础设计规范>(GB50007-2011);(7)《贵州建筑地基基础设计规范>(DB22/45-2004);(8)《建筑结构可靠度设计统一标准>(GB50063-2001);(9)《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图>-71- (11Gl01-1);(10)《钢筋混凝土过梁>（图标G322-1-4）。（二）设计说明1．本工程建筑结构的安全等级为二级，设计使用年限为50年，建筑抗震设防烈度为6度，设防类别为标准设防类。2．本工程为框剪结构体系。3．由于建设单位未提供有效的地勘报告，本方案设计未含基础工程。基础部分根据地方经验，可采用人工挖孔桩、独立柱基、筏板等基础形式。地基基础设计等级为甲级。4．地下室外墙、顶板露天部分、钢筋混凝土水池、屋面板等部位混凝土构件抗渗等级为P6，地下室外墙高度大于10米时，抗渗等级为P8。（三）主要结构材料1．本工程采用C15～C45等级混凝土。2．钢筋以高强钢筋HRB400、HRB335级钢筋为主，辅以HPB235级钢筋。3．框架填充墙：外墙采用200厚蒸压加气混凝土砌块砌筑，内墙采用200/100小型混凝土空心砌块。蒸压加气混凝土砌块强度不应低于A5.0，干密度级别B07，砌筑砂浆采用M5混合砂浆。四、给排水专业设计1．规划设计依据-71- (1)建筑设计图纸及有关设计资料；(2)《高层民用建筑设计防火规范>(GB50045-95)（2005年版）；(3)《建筑设计防火规范>(GB50016-2006)；(4)《自动喷水灭火系统设计规范>(GB50084-2001);(5)《建筑给水排水设计规范>(GB50015-2003)(2009年版)；(6)《建筑灭犬器配置设计规范>(GB50140-2005);(7)《汽车库、修车库、停车场设计防火规范>(GB50067-97);(8)建设单位提供用地周边市政情况。2．规划水源(1)水源根据建设单位提供场地周边市政情况，本工程采用城市自来水，可从用地两侧市政管网分别接出DN200的给水管道，经总水表后接入用地红线，在红线以内DN200的管道构成环状供水管网，水压0.3MPa。(2)生活用水量最高日，最大时用水量计算：最高日用水量：2798.33m³/d。最高时用水量：304.48m³/hr。(3)排水系统1)排水系统分污水、雨水两个系统，其中各层生活污、废水经管道收集后，就近排入室外化粪池，经（化粪池）一级处理后接入市政排水管网系统。建筑雨水采用外排水系统，屋面雨水经雨水斗及室外-71- 雨落管排至室外建筑雨水边沟，汇流后直接排入城市雨水管道系统中。2)雨水量266.6L/S·ha，雨水重现期：屋面取5年。3)污废水系统设专用通气立管，保证排水通畅；屋面雨水采用重力流外排水系统。4)管材与管道敷设：室内主立管采用双臂螺旋静音管，排水支管采用UPVC排水管，热水用水点排水管采用耐热型CPVC排水管，室内管道连按室外检查井管段采用柔性接口的机制排水铸铁管，橡胶圈密封承插连接。室外排水管道采用UPVC双壁波纹管，粘接。(4)消防给水系统根据《高层建筑设计防火规范》，本工程需设置消火栓系统、喷淋系统，气体灭火系统。1)消防用水量及水源消防用水量计算：本工程按最高消防等级建筑计算消防用水量。详见下表：序号项目消防流量（L/S）火灾延续时间（hr）消防用水量（m³）备注1室外消火栓2021442室外消火栓4034323自动喷淋301108-71- 消防水源采用城市自来水。由于室外给水环管DN200及城市自来水管网压力能满足本工程室外消防用水的水量、水压要求，故室外消防用水由市政管道直接供给；室内消防用水由内部贮水池供给，贮水池设在地下室，消防贮水为540m³，屋顶设消防水箱V=18m³。2)室外消火栓系统设两路市政水引入管向本建筑供水，室外水量水压满足室外消防要求。环管在临近水泵接合器位置根据接合器个数配置室外消火栓，设置距离不大于120米。3)室内消火栓系统本建筑各层均设室内消火栓保护系统，消火栓布置使任一着火点有2股充实水栓到达，各消防电梯前室均设有消火栓。水枪充实水栓不小于10米，流量不小于5L/s。4)湿式自动喷水系统本建筑湿式自动喷水系统的设置部位为：商业、地下车库、商住楼住宅前室部分根据规模设置喷淋系统。5)气体消防本工程高低压配电室、消防控制中心和其它不宜用水灭火的地方设置无管路柜式S型热气溶胶自动灭火装置。6)建筑灭火器装置本工程灭火器配置按中危险级考虑，灭火器配置级别2A，各层的每个消火栓旁均设有2具MF/ABC5型手提贮压式干粉灭火器。7)管材选择与管道敷设消火栓、湿式喷淋系统均采用热镀锌钢管，DN<100，丝接，DN-71- ≥100沟槽式卡箍连接。室内给水管道均暗敷，采用PPR塑料给水管，热熔连接。室内排水管采用UPVC排水管，承插连接。室外埋地给水干管采用HDPE给水管，热熔连接。其余给水管采用PPR塑料给水管，热熔连接。热水管采用PSP热水专用管道，建筑室内给水干管沿管道井供至各层用水点，进入卫生间内给水管线一律暗装，管道沿室内地坪面层或沿墙嵌装敷设引至各用水点。五、电气专业设计1．设计范围包括小区内1010.40KV高．低压变配电系统、供配电系统、照明头铺麒麟棚户区改造项目（一期）可行性研究报告系统、火灾自动报警及消防设备联动控制系统、防雷接地系统、三表系统、电话系统、保安可视对讲系统、有线电视系统、宽带信息网系统等。2．设计依据(1)建筑设计图纸及有关设计资料；(2)《民用建筑电气设计规范>(JGJ16-2008);(2)《高层民用建筑设计防火规范>(GB50045-95)（2005年版）；(3)《火灾自动报警及联动控制规范>(GB50116-98);(4)《10KV及以下变电所设计规范》(GB50053-94);(5)《低压配电设计规范>(GB50054-2011);(6)《供配电系统设计规范>(GB50052-2009);(7)《住宅建筑规范>(GB50368-2005)：-71- (8)《住宅设计规范>(GB50096-2011)：(9)《建筑物防雷设计规范>(GB50057-2010);(10)《建筑物电子信息系统防雷技术规范>(GB50343-2004)：(ll)《有线电视系统工程技术规范>(GB50200-94);(12)《综合布线系统工程设计规范>(GB50311-2007)。3．配变系统(1)负荷等级：本工程为一类高层建筑．消防电梯、排烟风机、正压风机、防火卷帘门、消防泵、喷淋泵、消防控制室及事故、应急、疏散照明等消防负荷为一级用电负荷；走道照明、值班照明、安防系统用电、电子信息设备机房用电、客梯、排污泵、生活水泵等用电负荷为一级负荷，其余为三级负荷。(2)负荷估算根据现有的类似建筑物内的用电负荷情况，估算本规划范围内的总用电负荷为12056KW。详见“电力负荷估算”。根据负荷估算结果，本规划所需10KV/O.4KV电力变压器总装机容量为16250KVA，需电力变压器共计13台(1250KVA)，设于地下室变电所内。平均负荷率为81%。负荷估算如下：头铺麒麟棚户区改造项目（一期）电力负荷估算：住宅：Pel=3404（户）x6KW=20424KW;商业：Pe2=26166㎡x80W/㎡=2094KW;公建：Pe3=12654.07㎡x80W/㎡=1013KW;-71- 其他配套（地下室）：Pe4=18116.56㎡xlOW/㎡=182KW;道路照明：Pe5=400KW;用电负荷合计：∑Pe=24113x0.5=12056KW;补偿后COSQ=0.92用电负荷合计：13105KVA。(3)供电电源及变电所在地下一层设两个变电所，两路高压电源引自附近两路独立的10KV高压电源，九台变压器主要供照明负荷：剩余的四台变压器供电力、电热负荷、空词机房的负荷、一级负荷及部分其他负荷。4．应急电源系统配变电室内变压器分别引自变电所高压柜的两段母线上，所有需双电源的一、二级负荷分别由两段母线的变压器引接；在消防设备负荷的末端设双电源自动切换箱，采用双电源末端自动切换的方式供电；应急照明及疏散指示灯亦采用双电源末端切换，以满足消防用电要求，确保一级负荷的可靠性。5．照明设计照明：变电所等主要工作场所采用高效荧光灯；车库采用防水防尘灯；走道一般照明采用嵌入式日光灯等。应急照明：在消防控制室、变电所、消防泵房、走道等重要场所采用电源自动切换照明配电箱，车库、楼梯、大厅、安全出口等公共部位的应急照明及疏散照明采用双电源供电，末端切换。配电系统设火灾漏电报警器。-71- 6．建筑物防雷本项目各单体建筑根据规范属二类防雷建筑，在建筑物屋面女儿墙设避雷带，利用柱内和剪刀墙内的主筋作引下线，接地装置利用建筑物基础钢筋，大楼60米以上利用外墙圈梁、门窗等金属物与防雷装置连接，构成闭合环防侧击。从变电所低压配电柜、层照明配电箱、终端配电箱（即：计算机中心、综合布线系统、航空障碍灯配电箱、火灾报警中心配电箱等）分三级设置避雷器、电涌保护器。7．接地保护措施本项目各单体建筑采用共同接地装置，三相四线TN-S接地系统，设专用接地线（PE线），接地体利用建筑物基础钢筋，并采用40x4镀锌扁铜沿建筑物基础周边敷设形成闭合接地体，接地电阻不大于l欧，在变电所内设置总等电位联结板。8．火灾自动报警及消防设备联动控制系统火灾自动报警及消防设备联动控制系统采用集中报警系统，由感烟（温）探测器，手动报警按钮、联动控制系统、声光报警装置等组成。设计采用感烟（感温）探测器，进行早期火灾报警。在走道、门厅、设备间、库房内均设感烟火灾探测器；在地下车库内设置温烟复合型火灾探测器。公共部位适当位置设有手动报警按钮。各层设置报警铃及报警闪-71- 灯。一旦发生火情，消防报警控制中心接到报警后，能对消防泵，排烟风机、正压风机等进行联动控制，并发出声光报警信号，通知人员疏散，切断着火层及上下邻层的非消防电源，将电梯迫降到底层，接通应急照明和疏散指示照明，消防报警系统还能通过水流指示器的动作情况，掌握有关自动喷淋灭火系统的运行并控制其相关设备的运行。还能通过专线电话向城市消防部门报告火情，组织营救。9．电话系统电话（语音）电缆来自城市电信网，其进线引至整个小区的电视前端室（设于地下一层），再由此利用顶面距梁底300mm敷设的桥架引至各楼层。10.保安可视对讲系统各栋楼各单元设一套对讲系统，系统具有访问对讲呼叫，住户远控开锁、密码开锁等功能。11.有线屯视系统有线电视信号引自城市有线电视网，其进线引至整个小区的电视前端室（设于地下一层），再由此利用顶面距梁底300mm敷设的桥架引至各楼层。12.宽带信息网系统电话（语音）电缆来自城市电信网，其进线引至整个小区的电视前端室（设于地下一层），再由此利用顶面距梁底300mm敷设的桥架引至各楼层。-71- 六、通风专业设计地下层汽车库设置排风及排烟合用系统。卫生间设置排风系统，废气经竖井排至大气。地下层设备用房设置通风及排烟系统。住宅防烟楼梯间前室、消防电梯前室地下室防烟楼梯间设置加压送风设施，其余防烟楼梯间采用自然排烟方式。第六章节能节水措施一、节能措施建筑物的保温节能性分为围护结构节能（包括外墙、屋顶、门窗和户隔墙等建材的节能）和用能设备设施节能（如中央空调、通风管道等设备、设施等的节能）两大类。用能设备的节能问题已受到关注，而围护结构却往往很少会去关注，因而也是目前建筑节能的重点。在围护结构的节能中，外墙体、门窗及屋面隔热保温的技术模式对建筑物节能的投资和耐久性影响最大。1．提高墙面保温节能性外墙保温就像建筑物的外衣，既能防止外部阳光的过度辐射，又能保持室内热能的逃逸性散发。建筑物节能技术模式一般按外墙体隔热保温的方式可分为：外保温、内保温和自保温三种模式。内、外保温模式基本相同，都是由隔热保温材料通过粉、喷、贴等施工工艺，在外墙体外侧的基层上包一层隔热保温层结构而成。而-71- 自保温主要依靠具有隔热保温性能的墙体材料（如：保温轻质砂浆、砌块、墙板等）的开发使用。本次设计拟采用轻质空心砖及在外墙体外侧的基层上包一层隔热保温层结构两种措施提高墙体保温。2．门窗保温打造立体节能为了增加房间的聚光度、通透性和明亮度，现代建筑物的窗户面积越来越大，随之出现的是房间内的散热，隔热效果越来越差，造成能量的散失。在这样的情况下，窗户面积大于所在墙面1/4的房间，须使用气密性较好的成品窗。并应采用中空玻璃窗，这种玻璃窗一般用铝合金或塑钢材料作为窗框，窗玻璃则采用二层或三层结构，高档的中空玻璃窗将玻璃间抽成真空，有的还充入惰性气体，使保温和隔热的性能更佳。此外，中空玻璃窗还能起到很好的隔音功能。3．屋顶保温屋顶的保温构造对保温节能的功效有十分重要的影响。由于屋顶承受的光照范围较大，特别是在阳光垂直照射的时候，它的热能蓄积会更强。因而屋顶构造设置保温层，才能达到冬季保温夏季降温的作用。4．在设计中选用低能耗电力变压器，设置功率因数补偿。采用高光效照明光源和灯具，日光灯采用电子镇流器；配合经济核算，合理用电，降低能源消耗。二、节水措施-71- （一）在给水管网上适当位置设置控制阀门，并按质按量作好防渗漏工作，避免因渗漏造成水资源浪费；（二）所有卫生洁具均采用陶瓷封片水嘴，蹲便器和小便器采用延时自闭阀，坐便器采用6L节水型。第七章环境影响评价一、编制依据1．《中华人民共和国环境保护法》；2．国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》；3．国家环保局《关于公布建设项目环境保护分类管理名录（试行）的通知》；4．《污水综合排放标准》(GB8978-88);5．《贵州省环境污染物排放标准》(D137-87);6．《民用建筑工程室内环境污染控制规范》；7．《城市区域环境噪声控制标准》。二、项目场址环境现状安顺市位于贵州省中西部，东经105度13分至106度34分，北纬25度21分至26度38分，地处长江水系乌江流域和珠江水系北盘江流域的分水岭地带，是世界上典型的喀斯特地貌集中地区。属亚热带湿润季风气候区西段，季风气候湿润特征明显。三、项目建设期环境影响及保护措施-71- （一）环境影响本项目施工期间产生的污染主要有施工机械产生的噪声、扬尘、固体废弃物等。施工期对环境污染随施工期结束而消失。本项目运营期主要可能的污染源有住宅排放的生活污水、厨房油烟、停车场汽车尾气和生活垃圾，除此之外基本无其他污染物排放。因此，对周围环境不会产生不良影响。（二）环境保护措施1．大气环境影响分析及处理措施在施工阶段，如平整场地、挖土、材料运输、装卸、和搅拌等过程都存在着扬尘污染，施工工地的扬尘主要是汽车行驶扬尘、地面料场的风吹扬尘及施工作业扬尘（混凝土搅拌、水泥装卸和加料）等。汽车扬尘：汽车行驶引起的道路扬尘约占场地扬尘总量的50%以上。施工阶段需对汽车行驶路面勤洒水（每天4-5次），可以使空气中降尘量减少70%左右，有很好的降尘效果。同时施工车辆出入场地采取冲洗轮胎。搅拌扬尘：施工中混凝土的搅拌量相当大，应定点搅拌，防止搅拌尘污染随施工处移动而移动。物料及灰土拌合站应建在远离敏感区的下风向100米以外。运输材料的道路、施工现场尤其是灰土拌合站，采取必要的洒水措施，防止扬尘。对运输建筑材料的车辆加遮盖物，减少散落。对易散失物资加强管理，不得裸露堆放。2．水环境影响分析及处理措施-71- (1)施工人员生活污水建筑施工工人人数较多，施工营地每天生活污水量相当大，如果直接排放，对附近环境和河道会产生一定的污染，因此应集中收集生活沔水将其排入市政污水管网，营运期生活污水经处理后的污水综合排放标准按（GB8978-1996）三级后进入市政管网。同时对该项目施工期废水应进行回用，可将废水沉淀后作为周边农灌，禁止直接排入河流及地下溶洞，以保护河流水质。(2)施工材料流失建设期由于建筑材料的堆放，管理不当，特别是易冲失的材料如砂石、土方等采用露天堆放，遇暴雨时将被冲刷进入水体，因此对材料的堆放必须对堆场采取防冲刷措施，如在堆场四周设截流沟，土方应及时搬运。防止施工物质的流失，减少对附近河道水体的影响。(3)噪声影响分析及处理措施在施工期间各种作业机械和运输车辆产生的施工噪声，对环境产生一定影响。因此在施工期间应加强施工管理，在施工设备必须符合国家规定噪声标准的前提下，合理安排高噪声设备的作业时段，主要噪声源应远离声环境敏感区，严格实施施工程序和作息时间，根据施工标准在夜间22时至次日凌晨7时严禁使用高噪声机械设备，将噪声影响降到最小。加强设备维护，保证车辆和施工设备处于良好的工作状况，尽量采用低噪声的施工机械。对强噪声施工机械采取临时性的噪声隔挡措施。料场、拌合场等的选址应设置于距离声环境敏感点-71- 100米以外。按劳动卫生标准，控制高噪声机械施工人员的工作时间，对机械操作者及有关人员采取个人防护措施，如载耳塞、头盔等。(4)固体废物影响分析及处理措施在施工中产生的固体废物主要来源于施工人员日常生活产生的生活垃圾和施工过程中产生的废弃材料及土方，若处理不当，遇到降水则会污染水体，从而对农田、植被、河流及周边环境产生潜在危害。对施工人员产生的生活垃圾应集中收集，作统一进行填埋处理；或运往垃圾填埋场处理。对废弃的材料及土方应及时清运。四、项目运营期环境影响及保护措施（一）环境影响该项目在正常使用期，仅有生活污水和生活垃圾。（二）环境保护1．废水处理所有生活污水一律收入化粪池处理，达标排放。2．固体废物处理项目区内设置垃圾箱和垃圾收集间，垃圾要求日清日运，由管理人员统一集中运至垃圾收集间，交市政环卫部门直接运至指定垃圾场处置。3．水泵设置在弹簧减振器上，组合式空调机组下垫橡胶隔振垫。燃气直燃式溴化锂机组的燃烧机装有隔声罩，排风机等吊装设备均采用减震吊架。冷却塔采用超低噪声型，不超过55dBA。-71- 4．地上停车场停放的汽车的尾气排放属于无组织排放，通过大气扩散，对环境空气影响较小，通过绿化措施，种植净化废气能力较强的植物树种，对汽车废气有净化作用。地面停车场位于绿化区，有较大的绿地空间，有利于废气的净化和扩散。地下室采用机械通风，设排风管道及排气口。由垃圾房将先经过活性碳过滤设备过滤，然后在屋顶排放。烟气排放，采用符合国际标准的燃烧机，废气排放符合《锅炉大气污染物排放标准》和《环境空气质量标准》、《大气污染物综合排放标准》。本工程选用建材为对人体健康无损害的绿色环保材料，必须满足《民用建筑工程室内环境污染控制规范》。五、绿化设计按建筑项目绿化、美化设计要求，除建筑构筑物占地外，其余部分均需绿化，绿地率达到30%以上。由道路绿化，庭院绿化，屋顶绿化，以及集中绿地及山体绿化，形成项目疏密有致，整体美观的绿化系统，有着滞尘降噪和美化环境的作用。六、环境影响评价该项目技术经济指标较为优越，对地表生态环境影响较小。对该工程可能带来的一些不利影响，如大气、水环境、噪声、固体废物等，可以通过上述各项环境保护措施得到改善和减免。第八章劳动安全卫生消防-71- 一、危害因素及危害程度分析1．本项目在施工过程中的安全隐患主要有机械施工隐患，用电隐患，高空坠落及物体打击等隐患。2．项目建成后主要包括：消防安全、避雷安全等。二、劳动安全卫生消防1．建立安全生产保证体系建立以项目经理为首的生产指挥、安全管理体系。项目经理在安排生产时，要把安全工作放在首位，生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，在保证安全的前提下组织施工。2．建立安全管理机构设专职安全员一名，负责项目的安全管理和安全检查工作，班组设义务安全员一名，负责班组的安全工作。义务安全员应选班组中有责任心、敢抓敢管、群众威信较高的人担任。3．认真落实安全责任制项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对项目施工中贯彻落实生产安全法和规章制度负全面责任；项目副经理分管安全工作，在组织、管理、指挥安全生产方面负直接领导责任；工长对生产班组的安全生产负直接责任；各职能部门应在各自的职责范围内，对实现安全生产负责，工人经安全教育后，遵章守纪，不冒险作业，不违章，使项目的安全生产工作有章可循。4．认真执行安全技术交底制-71- 施工前由技术负责人对施工项目进行技术交底。各分部分项工程由工长对施工班组（作业队）进行安全交底。5．项目实行施工用电、机械专人负责制(1)现场设专职电工负责现场电气、线路的安装、验收、维护、拆改及管理等工作。(2)设专人负责现场脚手架、塔吊、龙门架等验收、使用及管理工作。(3)现场机械统一管理、保养和维修，确保防护齐全，正常运转，杜绝“机械伤害’’事故。6．认真执行安全生产规章制度(1)在召开生产调度会、现场办公会时要将安全纳入议程，先讲安全，解决安全中出现的问题，每月召开安全动员会，进行安全动员分析。(2)项目领导每旬轮流值班，项目安全员每天进行巡视检查。每旬由值班领导组织一次全面检查，发现问题、隐患及时进行整改。(3)所有施工人员入场时，必须进行安全教育，贯彻有关安全文件精神，讲清现场规章制度，引起对安全生产的高度重视。(4)施工人员进入现场必须戴安全帽，高空作业系好安全带，施工人员上下不准乘坐提升架。(5)现场电工必须持有劳动部门颁发的在有效期内的安全操作证，机械工必须持有机管部门颁发的操作证。-71- (6)按规定使用安全经费，保证安全投入，项目部将总造价的1%作为安全生产经费，用于购置安全帽、安全网、安全带、漏电保护器等必要的防护设施及防护用品、用具等，推行现场标准化管理。(7)认真执行安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中成绩突出的同志，应按有关奖罚办法给予荣誉和物质奖励；对不执行安全生产及违反安全生产管理制度的给予处罚或处分。(8)项目发生工伤事故，按有关伤亡事故调查处理及统计上报规定认真办理，不虚报事故、不瞒报事故，按实际情况进行调查处理。三、现场安全防护现场安全防护方面，认真执行建设部颁发的《建筑施工安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》，实现安全防护标准化。施工现场临时用电按部颁标准要求执行三相五线制，本工程采用接零保护系统，在专用保护零线的始端、终端及中间做重复接地。实行三级配电、二级保护，即：总配电箱、分配电箱、开关箱三配电；总配电箱、开关箱处设漏电保护器，现场所有设备全部设漏电保护器。开关箱要防潮、防雨、上门上锁，实行一机一闸一保护。干绒与外线路保证安全距离。四、消防保证措施-71- 1．加强防火管理，进行消防教育，建立消防制度，防止火灾发生。2．施工现场的平面布置、施工方法应符合消防安全要求。施工现场消防道路应畅通无阻，现场用火要办理用火证，易燃材料处不得有明火。3．土建工程开工前按规定配备好消防器具，敷设好室外消防水管、消火栓、砂箱等。4．易燃易爆品要专人管理。氧气瓶、乙炔瓶及焊割设备上的安全附件齐全有效，使用中氧气瓶、乙炔瓶两者间距不小于5m，与明火间距不小于lOm。5．加强现场用电管理，防止发生电气火灾事故。6．现场严禁乱放材料，保证消防道路畅通。第九章组织机构与工程项目管理一、项目组织机构本项目由安顺市西秀区城镇投资发展有限公司组织实施。项目启动后，按照项目建设的宗旨和目标逐步实施。为了达到预期目标，建议按照实际工作需要设置管理机构。二、项目管理制度（一）项目管理制度要取得一个成功的项目，必须经过各方面的努力，有力的高质量的，高水平的项目管理，项目管理者将项目的所有参加者的力量和工-71- 作融为一体，将工程实施的各项活动组织成为一个有序的过程，项目管理是项目过程中一个必不可少的且十分重要的方面。1．成本（投资）管理。在预算费用（成本或投资）范围内完成，尽可能地降低费用消耗，减少资金占用，保证项目的经济性要求。2．工期管理。在预定的时间内完成项目的建设，不拖延及时地实现投资目的，达到预定的项目总目标和要求。3．工程管理。满足预定的使用功能要求（包括功能、质量、工程规模等）达到预定的生产能力使用效果，使之经济、完全、高效率地运行，并提供较好的运行条件，项目实施按计划，有秩序地进行，减少变更，不发生事故或其他损失，较好地解决项目过程中出现的风险困难和干扰。（二）项目组织本项目建设应按照基本建设管理法规的有关规定进行严格管理，实行专项建帐，实行项目法人责任制、工程监理制、招标投标制、合同管理制和审计监督制，为保证质量和按时完成项目提供组织保证。（三）项目控制项目实施控制是为了保证项目按预定的计划实施，保证项目总目标的圆满实现。本项目由于时间要求紧，组织过程复杂，项目的顺利实施需要专业化的组织与管理，且需要实施单位内各部门在时间上、空间上协调一致，使项目实施过程不受到干扰或中断。1．管理和监督项目实施-71- 实施控制的首要任务是监督，工程项目实施控制过程，监督工作必须保证实时性，必须立足现场。通过经常性的监督以保证整个项目和各个工程活动都能按照计划有效的实施，并达到合同要求（预定的质量要求、预定的费用、预定的工期），最终达到预定的项目目标。2．跟踪项目实施过程通过对实施过程的监督获得反映工程实施情况的资料和对现场情况的了解。将这些资料经过信息处理，管理者可以获得项目实施状况的报告。将它与项目的目标、项目的计划相比较，可以确定实际与计划的差距，认识哪方面出现偏差。并在项目实施过程中采用动态控制的方法，阶段牲地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定新的计划目标值，使项目的实施结果逐步靠拢最终目标。（四）项目监理按照国家有关法律法规，本工程必须实行工程监理，将施工监理任务以合同的形式委托给具有相应资质的监理单位承担。监理工程师作为监理单位派出的项目管理者，在施工及验收交付阶段负责施工项目的安全管理、信息管理、投资控制、建设工期、工程质量控制、工程建设合同管理、工程资料管理、协调有关单位之间的工作关系等全过程监理，为委托人提供相应技术服务，监理工作结束时，向委托人提交监理工作报告及各类专业报告。在质量保修阶段：包括检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用等，各阶段的具体工作-71- 内容执行国家、行业的有关规范和规定。（五）资金管理项目建设必须按照项目建设程序建设，严格资金管理，以保证项目的顺利实施。1．所有建设项目，均需执行国家规定的基本建设程序，按照项目决策（立项）、设计、项目招投标、工程施工、竣工结算、财务决算的基本流程逐步实施。建设项目前期工作是整个建设过程的重要组成部分，设计方案是合理确定工程投资规模的关键环节。财务部门应参与建设项目的立项、前期论证和初步设计概算审查，碲保资金满足工程建设需要。2．在工程建设期间，应根据工程建设进度需要，随时随地深入施工现场，了解投资计划和财务执行情况，及时掌握工程进度。应严格按照批准的设计概算内容，在投资计划范围内组织实施，并积极配合财务部门对项目资金进行管理并接受监督。3．建设项目竣工后，应将工程竣工资料（工程竣工决算、财务决算、签证资料等）及时完善并报送相关部门备案存档。第十章项目实施进度项目的实施进度计划，以项目的批准成立准许实施为前提，并据此结合项目的工程量和建设单位的资金筹措使用计划，编制工程建设进度计划。-71- 一、建设工期项目的实施进度计划，以项目的批准成立准许实施为前提，并据此结合项目的工程量和建设单位的资金筹措使用计划、安顺市城市总体发展规划及项目实际情况编制工程建设进度计划。项目建设期为24个月，将在2016年初竣工。二、项目实施进度安排根据项目实际和资金筹措情况，制定项目实施进度计划：1．前期咨询、征地拆迁、地质勘察设计、招投标、场地平整：2014年3月至2014年6月；2．基础及地下室工程：2014年5月至2014年12月；3．主体工程及外装饰工程：2014年9月至2015年8月；4．室内装修及设备安装调试：2015年5月至2015年12月；5．室外工程及竣工验收：2015年9月至2016年2月。项目实施进度计划安排表：-71- -71- 第十一章项目招标方案根据《中华人民共和国招标投标法》、《贵州省招标投标条例》及《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（省人民政府令116号）有关规定，本项目在国家规定的招标项目范围之内，按照国家要求，对工程设计、施工、设备及材料采购等内容进行招标。一、招标范围本工程项目的勘察、设计、监理、施工及设备采购必须进行招标。二、招标组织形式本工程项目采用的招标组织形式为委托招标，委托具有相应资质的招标代理中介机构承担。三、招标方式本工程项目勘察、设计、监理、施工及设备采购采用的招标方式为公开招标，择优选择中标单位。四、招标公告媒介的选择本项目发布招标公告的媒介可在《贵州商报》、《贵州省招标投标网》、《贵州工程建设信息网》中选择。五、投标单位资质、资格-71- 勘察、设计、施工、监理资质满足国家相关资质要求。六、招标内容及招标方案建设工程实行招标投标，是基本建设管理体制改革的一项重要内容，对缩短建设工程工期，保证工程质量，降低工程造价，提高投资效益，发挥了积极作用。建设项目的施工发包必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《贵州省招标投标管理条件》的有关规定进行公开招标。招标投标需要经过招标、投标、开标与定标等程序。按照公开、公正、公平竞争的原则，择优选定承包单位。本项目法人或招标投标监督管理机构应当对报名投标单位的资质条件和财务状况，有无承担类似工程的经验等进行审查，经资格审查合格的方可参加投标。招标投标不受地区部门行业的限制，任何地区、部门和单位不得进行保护。中标单位的确定应综合投标者的社会信誉、履约能力、承包经验、技术水平、已完工程业绩和报价水平等，不应单纯以投标报价作为评价和定价的依据。1．加强招标投标方式确认，招标公告发布，招标文件备案以及开标、评标、定标全过程的监管工作，严格实行中标结果公示制度，切实防止招投标弄虚作假。2．加强对评标专家的管理，实行亮证评标和资格动态管理，执行专家评标公示制，加强对专家评标行为的监督。3．推进工程星清单报价，制定防止低于成本价中标的具体方法。-71- 招标执行情况见附表。头铺麒麟棚户区改造项目（一期）招标初步方案表招标项目部分招标范围招标方式招标组织形式单项合同估算金额（万元）不采用招标形式投标人资质要求备注全部招标部分招标公开招标邀请招标委托招标自行招标勘察▲▲▲700.84符合国家规定资质设计▲▲▲1482.93符合国家规定资质施工▲▲▲61192.43符合国家规定资质-71- 监理▲▲▲1043.97符合国家规定资质重要设备▲▲▲2520符合国家规定资质其他注：招标范围、招标方式、招标组织形式、采用招标方式选项用▲表示第十二章投资估算与资金筹措一、投资估算（一）编制依据1．国家建筑标准；2．设计单位提供的设计方案、设计要求、使用功能及建筑标准；3．拟建地点的地形地势条件；4．参照《2004贵州省建筑装饰装修工程计价定额》、《2004贵州省安装工程计价定额》及有关概算指标；5．省、市主管部门发布的相关造价调整文件；-71- 6．结合民用建筑同类型结构及使用标准，结算实例，按单方造价指标测算列入；7．材料价格参照近期《造价信息》并结合当地市场情况；8．土建工程、设备及安装工程，参照同类工程投资结构比例算；9．工程其他费用按照有关文件规定计算。（二）工程建设其他费及预备费计取依据1．建设单位管理费：根据财建(2002)394号规定计算；2．前期咨询费：按计价格(1999)1283号文计取；3．环境影响咨询服务费：按计价格(2002)125号、黔价房(2011)69号文计取；4．勘察设计费：根据《勘察设计收费标准》2002年版进行计算，其中勘察费根据类似工程及市场实际情况进行调整；5．工程监理费：按发改价格(2007)670号文计取；6．清单及招标控制价编制费、全过程造价控制咨询服务费：按黔价房(2012)86号文计取；7．工程招标代理服务费：按黔价房(2011)69号文计取；8．基本预备费：按工程费用和工程建设其他费用之和的10%计算。（三）项目总投资建设项目总投资为94723.61万元，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费和建设期贷款利息。其中：-71- 1．工程费用：63712.43万元，占总投资67.26%;2．工程建设其他费用：18112.67万元，占总投资19.12%;3．预备费用：8182.51万元，占总投资8.64%；4．建设期贷款利息：4716.00万元，占总投资4.98%。（四）详见投资估算表（五）相关说明1．本项目涉及的拆迁安置费按实物安置进行测算。根据业主提供的拆迁补偿方案，拆迁安置费暂按11547.65万元计入本次投资估算，包含过渡费、装修补偿费、二次搬家费和拆除费。2．本项目拟建安置区需征地101.84亩，按12万元／亩，共需资金1222.08万元。（六）建设期贷款利息建设期贷款利息计算表单位：万元序号年份贷款额计算期利息1建设期第一年36000.001179.002建设期第二年36000.003537.00合计72000.004716.00注：贷款年利率按6.55%计算，只计单利。二、资金筹措本建设项目总投资为94723.61万元，其中申请银行贷款72000万元，其余资金22723.61万元由安顺市西秀区城镇投资发展有限公司自筹。-71- 三、还款来源采用拆迁后土地剔除安置用地及公共设施等用地外的土地通过招拍挂公开出让后的土地净收益来偿还，差额部分由县财政分期纳入预算偿还。第十三章社会评价一、项目对社会的影响分析（一）主要社会效益分析项目属于社会公益性非盈利项目。棚户区改造是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。头铺麒麟棚户区改造项目（一期），是安顺市建设创新型城市，实现城市产业转型升级，改善安顺市人居环境，加快城市化进程，加强安顺市土地节约集约利用，改善中心城区的城市景观，提升城市形象为目的建设项目。本项目的效益主要体现在社会综合效益上，其具体表现为：1．实现城市产业转型升级本项目的建设将为安顺市的社会经济发展和城市建设起重要的支撑作用、对提升城市形象和品位，改善地块周边的区域环境起到画龙点睛的作用。2．改善人居环境，加快城市化进程的需要-71- 本项目在规划设计上将打造成设施配套齐全，宜居、乐居、安居的新型城市中心居住区。项目的建设不仅可以为安顺市引入规模化企业提供发展空间，更是改善人居环境，改善民生、加快城市化进程的重要途径。3．加强土地节约集约利用本项目的实施，将充分挖掘该地块原有土地的潜力，大大提高土地利用效率，盘活现有存量土地，实现有限土地资源的“再生’’利用，达到从严控制建设用地总量，土地节约集约利用的目的，为安顺市未来发展提供可观的用地保障。4．改善中心城区的城市景观，提升城市形象的需要本项目的建设通过合理规划、布局，在小区内建设高标准、高质量住宅建筑，并建设商业、公共设施、道路、停车场、绿化、市政生活管网等配套设施。项目的建设将彻底改变区域现状，成为规划布局合理、设施齐全的现代化的城市居住环境，大大改善安置居民的生活条件。该项目的实施符合城市发展规划，该项目的实施将使整个地块面貌焕然一新，将有效改善安顺中心城区的城市景观，提升安顺市的城市形象。（二）项目负面影响1．占地的影响：随着建设项目的实施，将占用一定的用地，对用地周边环境产生一定的影响。2．对环境的影响：施工活动对自然环境造成污染性破坏，对生态环境产生影响。-71- 3．对居民生活的影响：项目实施过程中，施工场地将产生一定的噪声、灰尘等污染，给周边居民生活带来一定的负面影响。4．减少负面影响的对策：在工程设计与施工方案上采取保护环境措施，减轻给居民及环境带来的影响。项目社会影响分析表序号社会因素影响范围、程度可能出现后果措施建议1对居民收入影响正面影响，项目的实施将增加区域内建筑材料和劳动力的需求，提高地区国民生产总值；正面影响，但程度较小。2对居民生活水平与生活质量的影响项目建设期将对周边居民生活造成负面影响，建成后，将全面提升居民的教育水平，正面影响，程度大施工场地的噪声、灰尘等污染将对周边居民的正常生活带来不便加强施工管理，文明施工3对被拆迁居民影响因协调沟通不够，带来一定的社会矛盾作好协调沟通，给予合理的补偿-71- 拆迁使被拆迁者原有的生活秩序和习惯被打乱，生活环境改变，正常生活受到干扰。负面影响，程度大4对居民就业的影响项目建成后，将增加一些辅助的就业岗位，同时也将带动周边商品经济发展，带来一定的就业机会。正面影响，程度较小。5对不同利益群体的影响项目建设将给建材供应商、施工方、建设用对不同利益群体的地周边商家带来收入，项目建设后，将有益影响于本地居民、旅游者、政府机构等绝大多数不同利益群体。6对弱势群体的影响可提高对弱势群体的住房条件。7对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响供水、供电、电信、道路等基础设施使用紧张。加强同有关部门的协商。-71- 该项目建设符合安顺市总体规划，其供永、供电、电信等基础设施均满足要求，项目建设将促进现代化建设的进程。其正面影响，程度较大。8对少数民族风俗习惯和宗教的影响二、项目所在地区互适性分析本项目的建设得到了安顺市委、市政府及相关主管部门的大力支持。安顺市棚户区改造工程是政府响应群众呼声，为改善居民生活环境，提高居民生活水平而实施的民心工程。因此，本项目的建设得到了广大群众的一致认可和好评，并表示愿积极配合政府，共创美好家园。三、社会风险分析本项目用地为需征用地，有大量拆迁工作，征地及拆迁安置需严格按照安置政策，给予合理的补偿。在项目施工及运营期管理中，应注意尽量减少对周边居民日常生活的影响，避免由此导致社会风险的产生。社会风险分析表序号风险因素持续时间可能导致的后果措施建议1建设期向相关部门投诉或发生冲突-71- 项目施工期对附近居民造成影响采取施工管理控制，减轻影响2项目运营期对附近居民造成影响运营期向相关部门投诉或发生冲突制定完善的管理制度，经营管理四、社会评价结论通过对本项目进行以上分析，头铺麒麟棚户区改造项目（一期）的实施是利国利民利千秋之举，它既符合国家提高人民生活质量、改善居住条件的思路，同时也符合国家及省市关于进一步改造棚户区加快城市化进程，构建和谐社会的精神，更符合安顺市城市发展的实际情况，充分体现了党和政府关注民生，执政为民的时代要求。项目的实施，有利于加快安顺市城镇化进程，提升城市形象可识别性；有利于改善民生，提高居民的生活水平；有利于加快旅游文化产业的建设步伐，促进经济发展方式的转变；有利于节约集约用地，优化资源配置，对安顺市构建和谐社会具有很好的促进作用。本项目的建设得到了安顺市委市政府的大力支持，得到了人民群众的正面评价和关注。对区域经济文化发展都将带来积极的影响。综上所述，头铺麒麟棚户区改造项目（一期）的实施是十分必要的，它是政府爱民、亲民、惜民的民心工程。从宏观环境而言，建设时机已经成熟。第十四章研究结论与建议-71- 一、研究结论通过对建设项目的区位、项目建设必要性、建设条件、市场需求、项目建设规模、资金筹措方式等的深入调查研究，本项目建设符合科学发展观，项目选址符合区域发展规划，资金到位，建设条件适宜，设计方案技术水平合理，有效地贯彻了国家节能政策，社会及环境效益显着，项目经济可行，具备可持续性发展，对其尽早实施是可行的。二、项目建议1．该项目建设刻不容缓，应抓紧完善项目施工前的各项准备工作，同时加强项目建设管理，严格按基本建设程序办事2．为便于项目前期有关工作的顺利进行，希望安顺市各级部门对项目与外部有关事务协调处理方面，给予积极的支持和帮助，以使项目能如期实施建成。3．项目建设资金问题是项目建设顺利与否的关键问题，项目建设投资应尽快落实，以保证项目的顺利实施。4．项目建设的组织应严格实行目标管理制度，加强施工组织管理，对项目的工期进度、技术质量标准、经济评价、责任人、检查考核及奖惩等明确；建设单位开工建设后，应按照经批准的建设进度计划作出合理安排，以保证该项目工程建设顺利进行，确保工程进度和质量。附件：投资估算表-71-'