年产8－15万m3中高密度纤维板项目原料可行性研究报告 38页

'年产8－15万m3中高密度纤维板项目原料可行性研究报告目录1总论11.1项目概要11.2编写依据11.3项目建设概况21.4可行性研究结论32项目建设必要性42.1项目建设背景42.2必要性分析63项目建设条件73.1项目资源现状7 3.2十一五期间商品林采伐现额情况83.3沪江公司原材料消耗情况94原材料供应方案及中、高密度纤维板生产规模104.1原材料供应区域104.2原材料供应种类及数量124.3中高密度纤维板生产规模测算274.4原材料成本测算294.5推荐方案305保障措施315.1建立企业自己的工业原料林基地315.2建立利益共享机制，保证相关区县合作协议生效325.3建立人造板生产企业的准入制度，优化企业布局335.4充分利用抚育间伐相关政策，保障原材料供应335.5强化防火隔离带建设，为原材料供应提供有力保障335.6保证基地及时更新346结论346.1中高密度生产规模346.22007—2015年前原材料供应方案346.32016年后原材料供应方案356.4建设条件许可，建设方案可行35 附件附图：重庆市沪江公司中高密度纤维板原材料供应图 1总论1.1项目概要1.1.1项目名称：重庆市万州沪江人造板制造有限责任公司8－15万m3中高密度纤维板项目原料供应可行性论证报告。1.1.2建设单位：重庆市万州沪江人造板制造有限责任公司1.1.3建设性质：扩建1.1.4建设期限：20年1.1.5原材料供应区域：以万州区为中心，80km范围内的相关区县。其中以万州区、云阳县、忠县、石柱县为主，梁平县、开县、奉节县、湖北利川市为补充。1.2编写依据1.2.1《重庆市林业局关于沪江公司扩大产能有关问题的批复》（渝林产[2005]38号）。1.2.2《重庆市林业局关于万州区15万m3林板项目建设有关事宜的函》（渝林资函[2006]17号）。1.2.3《沪江公司林板项目渝东片区资源协调会会议纪要》（重庆市林业局会议纪要）。1.2.4重庆市万州区、云阳县、忠县、石柱县原料配置协议。1.2.5第35页 万州区、云阳县、忠县、石柱县2003年完成的森林资源二类调查成果。1.2.6万州区、云阳县、忠县、石柱县2006年完成的森林分类经营区划初步成果。1.2.7重庆市万州沪江人造板制造有限责任公司提供的有关技术标准。1.3项目建设概况1.3.1项目建设业主介绍重庆市万州沪江人造板制造有限责任公司（以下简称“沪江公司”）是上海市人民政府对口支援三峡库区万州移民迁建的工业企业，成立于1995年，公司总投资2800万元。公司地处长江三峡库区腹心地带的重庆市万州区，位于万州区五桥芦家坝工业开发区内，占地57.14亩，前临318国道，距火车站8公里，距集装箱码头5公里,距万州机场8公里，交通便利，运输方便。2005年，沪江公司完成生产、销售中密度纤维板3.57万m3，产销率达100%，实现销售收入3292万元，利税328万元。沪江公司连续4年赢利。1.3.2项目介绍随着社会经济发展，特别是建筑、家具、装修行业的兴起，人们对中、高密度纤维板的需求量越来越大。据权威部门预测，在未来15年里，我国仅在建筑、家具、装修业每年就需纤维板3000第35页 万m3以上。而纤维板生产线主要布局在沿海经济发达地区，西部地区的纤维板生产线很少，我市有万州沪江公司和黔江鸿泰木业公司2处年产3—5万m3的中密度纤维板生产厂家。为提高社会对中、高密度纤维板的供给量，抓住中、高密度纤维板发展的有利时机，沪江公司经董事会研究决定，将现有年产5万m3中密度纤维板生产线扩建为年产8—15万m3的中、高密度板生产线。纤维板生产需要大量的森林资源作支撑，为保证原材料的有效供给，维护生态建设成果，使扩建后的生产规模既不过度消耗现有森林资源，又要充分利用资源创造最大效益，生产规模与原材料供给协调，沪江公司特地别委托重庆市林业规划设计院编写“8—15万m3中高密度纤维板原材料供给可行性论证报告”。为做好该可行性论证报告，我院在接受任务后，立即成立编写小组开展调查、论证、编写工作。1.4可行性研究结论1.4.1生产规模根据对渝东地区万州，云阳，忠县，石柱等县的原料供应情况分析，确定沪江公司中、高密度纤维板生产规模为12.0万m3(其中中密度纤维板生产规模占30%，高密度纤维板生产规模占70%)，其需要的原材料为20.34万m3。1.4.22007—2015年原材料供应方案第35页 利用现有资源。一是利用限额采伐的部分商品材，二是利用限额采伐所生产的非规格材；三是充分利用胸径5—10cm的抚育间伐材或低效林改造所采伐的木材；四是利用枝桠材。1.4.32016年后的原材料供应方案原材料供应范围为以万州区为中心，向外水平延伸80km范围内的乡镇，同时沪江公司在万州建立至少1.8万hm2(27.0万亩)的原材料供应基地。水平80km范围内包括万州区全部乡镇，云阳县59个乡镇，忠县20个乡镇，石柱县18个乡镇。详见本报告第4章(第4.1节)。2项目建设必要性2.1项目建设背景近年来我国经济发展迅速，人民生活水平提高，带动了建筑装修业和汽车业的高速发展，而人造板特别是纤维板具有良好的物理力学性能和机械加工，表面加工及饰面性能等，使用寿命长，所以被广泛应用于装饰装修业、家具制造业、音响设备、包装业和汽车制造业，并且随着房地产业的迅猛发展，也带动了作为装饰装修材料的纤维板产业的发展，我国已成为中、高密度纤维板最大的生产与消费国之一。2005年我国纤维板产量达1854.14万m3，而需求量超过2000万m3，产量供不应求。据权威部门预测，在未来15年里，我国仅在建筑、家具、装修等行业每年纤维板第35页 需求量达3000万m3以上。因此，中、高密度纤维板生产市场前景广阔。在我国，中、高密度纤维板生产企业绝大部分分布在沿海经济发达地区，西部企业很少。在重庆市，只有万州沪江公司、黔江鸿泰木业公司年产3—5万m3的中密度纤维板生产线2处。由于西部地区中、高密度纤维板生产企业少，无疑为沪江公司生产规模的改建提供了充分的发展空间。沪江公司目前生产规模为4万m3，为抓住中、高密度纤维板发展的良好时机，尽可能的抢占中、高密度纤维板市场份额，沪江公司经董事会研究，决定改建原有中密度纤维板生产线，引进高密度纤维板生产线，使中、高密度纤维板生产规模达8万m3以上。沪江公司要扩建中高密度纤维板生产规模，面临的首要问题是原材料的持续供给能力和扩建规模。为此，沪江公司为保证原材料的有效供给，维护生态建设成果，促进生产规模与原材料供给协调，必须对改(扩)建规模和原材料供给进行必要的论证。因此，沪江公司为规避风险，将年产中、高密度纤维板8—15万m3原材料供应可行性及生产规模论证报告委托给在重庆市林业行业具有权威性的重庆市林业规划设计院进行。我院在接受任务后，立即组织专业技术人员成立编写小组，对资料进行认真、详细的收集，并对不同原材料供应方案进行分析后，确定第35页 沪江公司中、高密度纤维板生产规模、原材料供应区域及工业原料林基地建设规模。2.2必要性分析2.2.1促进生产规模与原材料持续供给协调根据国家有关规定，任何企业的发展不能以牺牲生态建设为代价，为此，沪江公司要扩建规模，必须以原材料持续有效供给为前提，严禁过度消耗资源。因此，对拟定的渝东地区的可利用木材资源进行分析，不但有利于帮助企业了解扩建后的原料供应情况，确定相应的原材料供给方案和中、高密度纤维板生产规模，而且，避免生产线的闲置或者木材资源的囤积和浪费，促进生产规模与原材料持续供给的协调性，能够更科学合理地利用已有资源，使生产设备得到充分利用，企业健康有序发展。2.2.2为企业决策中、高密度纤维板生产规模提供重要依据通过对不同方案的分析，使沪江公司对原材料供应情况和生产能力有一个全面的了解，沪江公司决策层根据不同的方案，在充分考虑运输成本、木材供给量的情况下确定一个最优方案。因此，该可行性论证报告是企业决策生产规模的重要依据。2.2.3为企业确定原材料供应基地规模提供依据第35页 为保护中、高密度纤维板生产规模，企业必须要建立自己的原材料供给基地。而基地规模的确定，既要满足原材料持续有效供给，又没有必要建立过多的基地，节约基地建设成本。通过对现有资源的利用分析和生产规模分析，可确定基地建设的有效规模，因此，该可行性论证报告是沪江公司确定原材料供应基地规模的重要依据。2.2.4降低生产成本，促进企业可持续发展不同的原材料供应区域，其运输成本将会有很大的不同。作业沪江公司而言，必须要考虑成本因素。该可行性论证报告，通过不同方案的分析，只要能满足合理的生产规模，确定合理的原材料供应区域，可降低原材料供应成本。同时，通过对合理生产规模的分析，可使沪江公司引进合理的生产线，避免盲目引进生产线后原材料供应不足造成的资产闲置，做到生产规模与原材料供应的一致性，促进沪江公司的可持续发展。3项目建设条件3.1项目资源现状根据重庆市森林资源二类调查（以下简称“二调”）和项目各涉及区县的调查统计数据。目前，万州、云阳、忠县及石柱4个区县森林总面积为60.07万hm2，总蓄积为3246.48万m3。其中，公益林面积41.42万hm2，蓄积1967.22万m3；商品林面积18.66万hm2，蓄积1279.26万m3。各项目区县资源见表3—1。第35页 表3-1—原材料供应区域资源现状表单位：万hm2、万m3区县总计公益林商品林面积蓄积面积蓄积面积蓄积总计60.083246.4841.421967.2218.661279.26万州区15.2851.1310.64576.314.56274.83云阳县17.89912.5211.76303.156.13609.36忠县7.05398.314.83295.792.22102.53石柱县19.941084.5214.19791.975.74292.54另据二调资料和项目区调查数据显示，项目涉及区县除公益林、商品林外，散生木蓄积共计9.87万m3，四旁树蓄积127.71万m3。各项目区县散生、四旁资源见表3—2。表3-2—原材料供应区域散生木、四旁树资源现状表单位：万m3区县总计散生木蓄积四旁树蓄积总计137.589.87127.71万州区20.910.2920.62石柱县28.495.9922.50忠县33.341.8331.50云阳县54.841.7553.093.2十一五期间商品林采伐现额情况根据重庆市“十一五”期间年森林采伐限额，“十一五”期间第35页 万州区、云阳县、忠县、石柱县的商品林年均合计采伐量为5.55万m3，出材量2.94万m3。其中，万州区商品林年均采伐量2.68万m3，出材量1.42万m3；忠县商品林年均采伐量0.73万m3，出材量0.38万m3；云阳县商品林年均采伐量1.01万m3，出材量0.54万m3；石柱县商品林年均采伐量1.13万m3，出材量0.60万m3。见表3—3。表3-3—原材料供应区域“十一五”期间限额采伐表单位：万m3区县限额采伐量商品材非商品材合计25.685.5520.13万州区8.002.685.32云阳县6.531.015.52忠县3.920.733.19石柱县7.231.136.103.3沪江公司原材料消耗情况根据沪江公司提供的资料显示：每生产1m3中密度纤维板消耗1.45m3原材料；每生产1m3高密度纤维板消耗1.8m3原材料(1m3≈1t)。根据沪江公司建设目标，将扩建为年产8-15万m3的中高密度纤维板生产基地(其中70%生产高密度纤维板，30%生产中密度纤维板)，由此建设目标加上90%的保险系数第35页 来推算出公司需要原材料的供应量。（1）按年产8万m3的规模来计算即年产中密度纤维板2.4万m3，高密度纤维板5.6万m3。则生产2.4万m3中密度纤维板需要2.4×1.45＝3.48万m3；生产5.6万m3高密度纤维板需要5.6×1.8＝10.08万m3；则年产8万m3的产品需要的原材料为10.08+3.48＝13.56万m3，加上90%的保险系数，则原材料的需求量为13.56÷0.9＝15.07万m3。（2）按年产15万m3的规模来计算即年产中密度纤维板4.5万m3，高密度纤维板10.5万m3。则生产4.5万m3中密度纤维板需要4.5×1.45＝6.53万m3；生产10.5万m3高密度纤维板需要10.5×1.8＝18.90万m3；则年产15万m3的产品需要的原材料为6.53+18.90＝25.43万m3，加上90%的保险系数，则原材料的需求量为25.43÷0.9＝28.26万m3。因此，8—15万m3的中高密度纤维板(70%生产高密度，30%生产中密度)生产需原材料规模为15—29万m3。4原材料供应方案及中、高密度纤维板生产规模4.1原材料供应区域根据沪江公司建设要求和考虑原材料成本等因素，确定原材料供应区域为以万州区为中心，向外辐射至云阳县、忠县和石柱县。考虑到运输成本等因素，在上述四个区县的不同范围划第35页 定具体的原材料供应乡镇。具体确定以万州区为中心，水平距离50km、80km、110km范围内的乡镇。（1）水平半径50km范围以万州区五桥办为中心，向其他三个区县辐射，将直线距离50km之内的区域划为原料供应区域。其中包含万州全区、石柱县4个乡镇、忠县2个乡镇、云阳县28个乡镇。石柱县：河嘴乡、临溪镇、王家乡、西沱镇；忠县：石宝镇、野鹤镇；云阳县：巴阳镇、白龙乡、宝坪乡、凤鸣镇、凤桥乡、高阳镇、栖霞乡、关市镇、黄石镇、建全乡、九龙乡、里市乡、莲花乡、龙角镇、龙塘乡、泥溪乡、盘石镇、普安乡、渠马镇、人和镇、双江镇、双水乡、毛坝乡、水磨乡、外郎乡、养鹿乡、耀灵乡、院庄乡。（2）水平半径80km范围以万州区五桥办为中心，向其他三个区县辐射，将直线距离80km之内的区域划为原料供应区域。其中包含万州全区、石柱县18个乡镇、忠县20乡镇、云阳县59个乡镇。石柱县上述50km范围内乡镇加上：枫木乡、黄水镇、冷水乡、黎场乡、龙沙镇、三益乡、桥头乡、万朝乡、石家乡、王场乡、沿溪镇、鱼池镇、悦来镇、中益乡；忠县上述50km第35页 范围内乡镇加上：涂井乡、兴峰乡、金声乡、汝溪镇、黄金镇、官坝镇、忠州镇、白石镇、东溪镇、磨子乡、三汇镇、石黄镇、金鸡镇、马灌镇、永丰镇、善广乡、新生镇、乌杨镇；云阳县上述50km范围内乡镇加上：宝塔乡、洞鹿乡、硐村乡、帆水乡、富家乡、故陵镇、红狮镇、后叶乡、龙洞乡、路阳镇、南溪镇、农坝镇、票草乡、千丘乡、青山乡、清水乡、桑坪镇、沙市镇、盛堡镇、石门乡、双土镇、塔棚乡、太阳乡、团坝乡、文龙乡、向阳乡、新津乡、新阳乡、堰坪乡、鱼泉镇、云峰乡。（3）水平半径110km范围以万州区凉风镇为中心，向其他三区县辐射，将直线距离110km范围内的区域划为原料供应区。其中包含万州全区、石柱县32个乡镇、忠县27乡镇、云阳县60个乡镇。石柱县上述80km范围内乡镇加上：大歇乡、三河乡、南宾镇、沙子镇、六塘乡、洗新乡、黄鹤乡、龙潭乡、马武镇、三星乡、下路镇、金铃乡、金竹乡、新乐乡；忠县上述80km范围内乡镇加上：新立镇、拔山镇、花桥镇、石子乡、双桂镇、任家镇、洋渡镇；云阳县上述80km范围内乡镇加上：上坝乡。4.2原材料供应种类及数量4.2.1原材料供应种类第35页 中高密度纤维板的原材料需求很广泛，规格材、非规格材、枝桠材，一般直径大于5cm（可低至3cm）的木材都可用于生产。因此，该公司所需的原材料供应种类为规格材、非规格材、枝桠材等。按资源类型分为商品材、非规格材、散生木资源、四旁资源等。4.2.2可供原材料资源4.2.2.1可供商品材资源（1）半径50km范围该区域包括万州全区、石柱县4个乡镇、忠县2个乡镇、云阳县28个乡镇现有的资源共计面积7.55万hm2，蓄积494.04万m3。其中万州区商品林面积4.56万hm2，总蓄积274.83万m3；石柱县4个乡镇商品林面积0.81万hm2，蓄积45.31万m3；忠县2个乡镇商品林面积0.18万hm2，蓄积10.69万m3；云阳县28个乡镇商品林面积2.0万hm2，蓄积163.21万m3。见表4—1。表4-1半径50km范围内可供商品林资源单位：万hm2、万m3区县面积蓄积合计7.55494.04万州区4.56274.83云阳县2.00163.21忠县0.1810.69石柱县0.8145.31第35页 由于树种以马尾松、杉木等为主，故平均按30年一个轮伐期计算(下同)。这样，理论上可供应的资源：面积为0.25万hm2，蓄积为16.39万m3。（2）半径80km范围该区域包括万州全区、石柱县18个乡镇、忠县20个乡镇、云阳县59个乡镇现有的资源共计面积14.67万hm2，蓄积1098.86万m3。其中万州区商品林面积4.56万hm2，总蓄积274.83万m3；石柱县18个乡镇商品林面积3.14万hm2，蓄积163.44万m3；忠县20个乡镇商品林面积1.22万hm2，蓄积63.94万m3；云阳县59个乡镇商品林面积5.75万hm2，蓄积596.65万m3。见表4—2。表4-2半径80km范围内可供商品林资源单位：万hm2、万m3区县面积蓄积合计14.671098.86万州区4.56274.83云阳县5.75596.65忠县1.2263.94石柱县3.14163.44理论上可供应的资源：面积为0.49万hm2，蓄积为36.70万m3。（3）半径110km范围第35页 该区域包括万州全区、石柱县32个乡镇、忠县27个乡镇、云阳县60个乡镇现有的资源共计面积17.7万hm2，蓄积1279.26万m3。其中万州区商品林面积4.56万hm2，总蓄积274.83万m3；石柱县32个乡镇商品林面积5.64万hm2，蓄积292.54万m3；忠县27个乡镇商品林面积1.55万hm2，蓄积102.53万m3；云阳县60个乡镇商品林面积5.95万hm2，蓄积609.36万m3。见表4—3。表4-3半径110km范围内可供商品林资源单位：万hm2、万m3区县面积蓄积合计17.71279.26万州区4.56274.83云阳县5.95609.36忠县1.55102.53石柱县5.64292.54理论上可供应的资源：面积为0.59万hm2，蓄积为42.64万m3。4.2.2.2散生木、四旁树资源供应基础项目涉及区县散生木蓄积共计9.87万m3，四旁树蓄积127.71万m3，共计137.58万m3。见表4—4。表4-4四区县散生木和四旁树资源现状表单位：万m3第35页 区县总计散生木蓄积四旁树蓄积总计137.589.87127.71万州区20.910.2920.62云阳县54.841.7553.09忠县33.341.8331.50石柱县28.495.9922.50按25年轮伐期计算，则散生木、四旁树可提供的资源理论值为5.5万m3。4.2.3原材料供应测算生产中高密度纤维板需要大量的原材料作支撑，为保证原材料可持续供应，沪江公司必须建立自己的工业原材料林基地。目前，沪江公司尚未建立自己的工业原材料基地，因此，原材料供应测算按2种方式进行。一是沪江公司2007—2015年原材料供应测算(自建工业原料林基地未利用前)；二是沪江公司2016年后的原材料供应测算(自建工业原材料基地建成并可利用后)。4.2.3.12007—2015年可供原材料测算2007—2015年可供原材料来源有限额采伐的商品材、非规格材(含5-10cm的抚育间伐材等)、散生、四旁资源及枝桠材等。（1）半径50km范围该区域包括万州全区、石柱县4个乡镇、忠县2个乡镇、云阳县28个乡镇。商品材供应：限额采伐中商品材按万州区50%、云阳县2第35页 0%、忠县30%、石柱县30%计算，其商品材原材料供应总量为2.10万m3，其中万州区1.34万m3，云阳县0.20万m3，忠县0.22万m3，石柱县0.34万m3。非规格材供应：限额采伐中只有部分商品材完全提供给沪江厂，而万州区50%、云阳县80%、忠县70%、石柱县70%的限额采伐未提供给沪江公司，但其非规格材可提供给沪江公司。非规格材按采伐量的45%计算，限额采伐可提供的非规格材为10.62万m3，其中万州区3.00万m3，云阳县2.85万m3，忠县1.67万m3，石柱县3.10万m3。其中包含5-10cm的抚育间伐材等。散生、四旁资源：按25年采伐年限及云阳、忠县和石柱县散生、四旁资源的30-40%提供给沪江公司计算，散生和四旁资源共计可提供的原材料为2.59万m3，其中万州区0.84万m3，云阳县0.88万m3，忠县0.53万m3，石柱县0.34万m3。枝桠材供应：枝桠材的供应，按可提供原材料总量的13%计算，则可供应的枝桠材为1.98万m3，其中万州区0.67万m3，云阳县0.51万m3，忠县0.31万m3，石柱县0.49万m3。因此，半径50km范围内每年可提供的原材料17.29万m3，其中限额采伐可供应总量为12.72万m3，散生、四旁可供应量为2.59万m3，枝桠材供应的量为1.98万m3。详见表4—5。表4-5半径50km范围内年均可供原材料测算表单位：万m3第35页 区县总计限额采伐散生、四旁资源枝桠材总量商品材供应百分比供应量非规格材供应量总供应量现有总量供应百分比年提供量合计17.2925.695.55　2.1010.6212.72137.58　2.591.98万州区5.858.002.6850%1.343.004.3420.91100%0.840.67云阳县4.446.531.0120%0.22.853.0554.8440%0.880.51忠县2.733.920.7330%0.221.671.8933.3440%0.530.31石柱县4.277.231.1330%0.343.103.4428.4930%0.340.49（2）半径80km范围该区域包括万州全区、石柱县18个乡镇、忠县20个乡镇、云阳县59个乡镇。商品材供应：限额采伐中商品材按万州区50%、云阳县30%、忠县40%、石柱县40%计算，其商品材原材料供应总量为2.38万m3，其中万州区1.34万m3，云阳县0.30万m3，忠县0.29万m3，石柱县0.45万m3。非规格材供应：限额采伐中只有部分商品材完全提供给沪江厂，而万州区50%、云阳县70%、忠县60%、石柱县60%的限额采伐未提供给沪江公司，但其非规格材可提供给沪江公司。非规格材按采伐量的45%计算，限额采伐可提供的非规格材为10.48万m3，其中万州区3.00万m3，云阳县2.80万m3，忠县1.63万m3，石柱县3.05万m3。其中包含5-10cm的抚育间伐材等。散生、四旁资源：按25年采伐年限及云阳、忠县和石柱县散生、四旁资源的70%提供给沪江公司计算，散生和四旁资源共计可提供的原材料为4.11万m3，其中万州区0.84万m3，云阳县1.54第35页 万m3，忠县0.93万m3，石柱县0.80万m3。枝桠材供应：枝桠材的供应，按可提供原材料总量的13%计算，则可供应的枝桠材为2.20万m3，其中万州区0.67万m3，云阳县0.60万m3，忠县0.37万m3，石柱县0.56万m3。因此，半径80km范围内每年可提供的原材料19.17万m3，其中限额采伐可供应总量为12.86万m3，散生、四旁可供应量为4.11万m3，枝桠材供应的量为2.20万m3。详见表4—6。表4-6半径80km范围内年均可供原材料测算表单位：万m3区县总计限额采伐散生、四旁资源枝桠材总量商品材供应百分比供应量非规格材供应量总供应量现有总量供应百分比年提供量合计19.1725.695.55　2.3810.4812.86137.58　4.112.20万州区5.858.002.6850%1.343.004.3420.91100%0.840.67云阳县5.246.531.0130%0.32.803.1054.8470%1.540.60忠县3.223.920.7340%0.291.631.9233.3470%0.930.37石柱县4.867.231.1340%0.453.053.5028.4970%0.800.56（3）半径110km范围该区域包括万州全区、云阳县60个乡镇、忠县27个乡镇、石柱县32个乡镇，即4个县的全部乡镇。商品材供应：限额采伐中商品材按万州区50%、云阳县40%、忠县50%、石柱县50%计算，其商品材原材料供应总量为2.68万m3第35页 ，其中万州区1.34万m3，云阳县0.40万m3，忠县0.37万m3，石柱县0.57万m3。非规格材供应：限额采伐中只有部分商品材完全提供给沪江厂，而万州区50%、云阳县60%、忠县50%、石柱县50%的限额采伐未提供给沪江公司，但其非规格材可提供给沪江公司。非规格材按采伐量的45%计算，限额采伐可提供的非规格材为10.36万m3，其中万州区3.00万m3，云阳县2.76万m3，忠县1.60万m3，石柱县3.00万m3。其中包含5-10cm的抚育间伐材等。散生、四旁资源：按25年采伐年限及云阳、忠县和石柱县散生、四旁资源的100%提供给沪江公司计算，散生和四旁资源共计可提供的原材料为5.500万m3，其中万州区0.84万m3，云阳县2.19万m3，忠县1.33万m3，石柱县1.14万m3。枝桠材供应：枝桠材的供应，按可提供原材料总量的13%计算，则可供应的枝桠材为2.41万m3，其中万州区0.67万m3，云阳县0.70万m3，忠县0.43万m3，石柱县0.61万m3。因此，半径110km范围内每年可提供的原材料20.95万m3，其中限额采伐可供应总量为13.04万m3，散生、四旁可供应量为5.50万m3，枝桠材供应的量为2.41万m3。详见表4—7。表4-7半径110km范围内年均可供原材料测算表单位：万m3第35页 区县总计限额采伐散生、四旁资源枝桠材总量商品材供应百分比供应量非规格材供应量总供应量现有总量供应百分比年提供量合计20.9525.695.55　2.6810.3613.04137.58　5.502.41万州区5.858.002.6850%1.343.004.3420.91100%0.840.67云阳县6.056.531.0140%0.402.763.1654.84100%2.190.70忠县3.733.920.7350%0.371.601.9733.34100%1.330.43石柱县5.327.231.1350%0.573.003.5728.49100%1.140.61上述可供应原材料中，未包括防火带建设所提供的原材料。按防火有关要求，一般情况下，成片森林在1000.0hm2以上的，应建立防火带，市林业局已将防火带建设纳入议事日程。因此，防火带建设所产生的原材料是2007—2015年原材料供给的有效途径。4.2.3.22016年后可供原材料测算2016年后，原材料基地开始供应(主要是杨树、红椿、泡桐、桉树等速生树种)。此时，沪江公司逐步减少对现有资源的依赖程度，其原材料供应受限额采伐指标的控制减少，这正是企业可持续供应原材料的有效途径。（1）半径50km范围该区域包括万州全区、石柱县4个乡镇、忠县2个乡镇、云阳县28个乡镇。商品材供应：限额采伐中商品材按万州区40%、云阳县20%、忠县10%、石柱县10%计算，其商品材原材料供应总量为1.45万m3第35页 ，其中万州区1.07万m3，云阳县0.20万m3，忠县0.07m3，石柱县0.11万m3。非规格材供应：限额采伐中只有部分商品材完全提供给沪江厂，而万州区60%、云阳县80%、忠县90%、石柱县90%的限额采伐未提供给沪江公司，但其非规格材可提供给沪江公司。非规格材按采伐量的70%(非规格材出材率为45%)计算，限额采伐可提供的非规格材为7.62万m3，其中万州区2.18万m3，云阳县1.99万m3，忠县1.21万m3，石柱县2.24万m3。其中包含5-10cm的抚育间伐材等。散生、四旁资源：按25年采伐年限及云阳、忠县和石柱县散生、四旁资源的10—50%提供给沪江公司计算，散生和四旁资源共计可提供的原材料为0.88万m3，其中万州区0.42万m3，云阳县0.22万m3，忠县0.13万m3，石柱县0.11万m3。枝桠材供应：枝桠材的供应，按可提供原材料总量的13%计算，则可供应的枝桠材为1.29万m3，其中万州区0.48万m3，云阳县0.31万m3，忠县0.18m3，石柱县0.32万m3。因此，半径50km范围内按此方案每年可提供的原材料11.24万m3，其中限额采伐可供应总量为9.07万m3，散生、四旁可供应量为0.88万m3，枝桠材供应的量为1.29万m3。详见表4—8。表4-8半径50km范围内年均可供原材料测算表单位：万m3第35页 区县总计限额采伐散生、四旁资源枝桠材总量商品材供应百分比供应量非规格材供应量总供应量现有总量供应百分比年提供量合计11.2425.695.55　1.457.629.07137.58　0.881.29万州区4.1582.6840%1.072.183.2520.9150%0.420.48云阳县2.726.531.0120%0.21.992.1954.8410%0.220.31忠县1.593.920.7310%0.071.211.2833.3410%0.130.18石柱县2.787.231.1310%0.112.242.3528.4910%0.110.32（2）半径80km范围该区域包括万州全区、石柱县18个乡镇、忠县20个乡镇、云阳县59个乡镇。商品材供应：限额采伐中商品材按万州区40%、云阳县20%、忠县20%、石柱县20%计算，其商品材原材料供应总量为1.65万m3，其中万州区1.07万m3，云阳县0.20万m3，忠县0.15m3，石柱县0.23万m3。非规格材供应：限额采伐中只有部分商品材完全提供给沪江厂，而万州区60%、云阳县80%、忠县80%、石柱县80%的限额采伐未提供给沪江公司，但其非规格材可提供给沪江公司。非规格材按采伐量的70%(非规格材出材率为45%)提供给沪江公司计算，限额采伐可提供的非规格材为7.57万m3，其中万州区2.81万m3，云阳县1.99万m3，忠县1.19万m3，石柱县2.21万m3。其中包含5-10cm的抚育间伐材等。散生、四旁资源第35页 ：按25年采伐年限及云阳、忠县和石柱县散生、四旁资源的10—50%提供给沪江公司计算，散生和四旁资源共计可提供的原材料为0.88万m3，其中万州区0.42万m3，云阳县0.22万m3，忠县0.13万m3，石柱县0.11万m3。枝桠材供应：枝桠材的供应，按可提供原材料总量的13%计算，则可供应的枝桠材为1.31万m3，其中万州区0.48万m3，云阳县0.31万m3，忠县0.19万m3，石柱县0.33万m3。因此，半径80km范围内按此方案每年可提供的原材料11.41万m3，其中限额采伐可供应总量为9.22万m3，散生、四旁可供应量为0.88万m3，枝桠材供应的量为1.31万m3。详见表4—9。表4-9半径80km范围内年均可供原材料测算表单位：万m3区县总计限额采伐散生、四旁资源枝桠材总量商品材供应百分比供应量非规格材供应量总供应量现有总量供应百分比年提供量合计11.4125.695.55　1.657.579.22137.58　0.881.31万州区4.1582.6840%1.072.183.2520.9150%0.420.48云阳县2.726.531.0120%0.21.992.1954.8410%0.220.31忠县1.663.920.7320%0.151.191.3433.3410%0.130.19石柱县2.887.231.1320%0.232.212.4428.4910%0.110.33（3）半径110km范围该区域包括万州全区、云阳县60个乡镇、忠县27个乡镇、石柱县32个乡镇，即4个县的全部乡镇。第35页 商品材供应：限额采伐中商品材按万州区40%、云阳县20%、忠县30%、石柱县30%计算，其商品材原材料供应总量为1.83万m3，其中万州区1.07万m3，云阳县0.20万m3，忠县0.22万m3，石柱县0.34万m3。非规格材供应：限额采伐中只有部分商品材完全提供给沪江厂，而万州区60%、云阳县80%、忠县70%、石柱县70%的限额采伐未提供给沪江公司，但其非规格材可提供给沪江公司。非规格材按采伐量的70%(非规格材出材率为45%)提供给沪江公司计算，限额采伐可提供的非规格材为7.51万m3，其中万州区2.18万m3，云阳县1.99万m3，忠县1.17万m3，石柱县2.17万m3。其中包含5-10cm的抚育间伐材等。散生、四旁资源：按25年采伐年限及云阳、忠县和石柱县散生、四旁资源的10—50%提供给沪江公司计算，散生和四旁资源共计可提供的原材料为0.88万m3，其中万州区0.42万m3，云阳县0.22万m3，忠县0.13万m3，石柱县0.11万m3。枝桠材供应：枝桠材的供应，按可提供原材料总量的13%计算，则可供应的枝桠材为1.33万m3，其中万州区0.48万m3，云阳县0.31万m3，忠县0.20万m3，石柱县0.34万m3。因此，半径110km范围内按此方案每年可提供的原材料11.55万m3，其中限额采伐可供应总量为9.34万m3，散生、四旁可供应量为0.88万m3，枝桠材供应的量为1.33万m3。详见表4—10。第35页 表4-10半径110km范围内年均可供原材料测算表单位：万m3区县总计限额采伐散生、四旁资源枝桠材总量商品材供应百分比供应量非规格材供应量总供应量现有总量供应百分比年提供量合计11.5525.695.55　1.837.519.34137.58　0.881.33万州区4.158.002.6840%1.072.183.2520.9150%0.420.48云阳县2.726.531.0120%0.21.992.1954.8410%0.220.31忠县1.723.920.7330%0.221.171.3933.3410%0.130.2石柱县2.967.231.1330%0.342.172.5128.4910%0.110.344.2.3.3基地建设原材料供应测算根据4.2.3.2方案分析，现有资源可供原材料最大为11.55万m3，生产规模为6.81(=11.55/(0.7*1.8+0.3*1.45))万m3的中高密度纤维板。为达到8—15万m3的中高密度纤维板生产规模，沪江公司必须建立自己的工业原材料林基地。为节约运输成本及提高商品林基地建设的可行度，商品林基地本方案确定只建在万州区。商品林基地建设可通过与林农签订订单林业、公司与农民联营等形式建立起沪江公司的工业原材料林基地。为保证原材料供应，规划8年和10年轮伐期的工业原材料基地(基地林具体建设不是本报告的内容，只概算一个总体数据)。基地建设规模一：8年轮伐期的工业原材料林基地规模1.2万hm2，10年轮伐期的工业原材料林基地0.6万hm2第35页 ，共计1.8hm2(27.0万亩)。可提供的木材为11.85万m3(=0.15*55+0.06*6，含枝桠材，下同)。基地建设规模二：8年轮伐期的工业原材料林基地规模1.36万hm2，10年轮伐期的工业原材料林基地0.7万hm2，共计2.06万hm2(30.9万亩)。可提供的木材为13.55万m3。4.3中高密度纤维板生产规模测算4.3.12007—2015年生产规模测算4.3.1.1半径50km范围水平半径50km范围内可提供的资源为17.29万m3，其生产规模为10.20万m3。4.3.1.2半径80km范围水平半径80km范围内可提供的资源为19.17万m3，其生产规模为11.30万m3。4.3.1.3半径110km范围水平半径110km范围内可提供的资源为20.95万m3，其生产规模为12.36万m3。4.3.1.4仅靠万州区供应万州区2007—2015年可提供的原材料为5.85万m3，其生产规模为3.45万m3。4.3.22016年以后生产规模测算第35页 4.3.2.1半径50km范围水平半径50km范围内现有资源按设计方案可提供的原材料为11.24万m3。当基地规模为1.80万hm2时，其提供的原材料为11.85万m3，共计可供资源为23.09万m3，则生产规模为13.62万m3。其中，高密度纤维板9.53万m3，中密度纤维板4.09万m3。当基地规模为2.06万hm2时，其提供的原材料为13.55万m3，共计可供资源为24.79万m3，则生产规模为14.62万m3。其中，高密度纤维板10.23万m3，中密度纤维板4.39万m3。4.3.2.2半径80km范围水平半径80km范围内现有资源按设计方案可提供的原材料为11.41万m3。当基地规模为1.80万hm2时，其提供的原材料为11.85万m3，共计可供资源为23.26万m3，则生产规模为13.72万m3。其中，高密度纤维板9.60万m3，中密度纤维板4.12万m3。当基地规模为2.06万hm2时，其提供的原材料为13.55万m3，共计可供资源为24.96万m3，则生产规模为14.72万m3。其中，高密度纤维板10.30万m3，中密度纤维板4.42万m3。4.3.2.3半径110km范围水平半径110km范围内现有资源按设计方案可提供的原材料为11.55万m3。第35页 当基地规模为1.80万hm2时，其提供的原材料为11.85万m3，共计可供资源为23.40万m3，则生产规模为13.80万m3。其中，高密度纤维板9.70万m3，中密度纤维板4.10万m3。当基地规模为2.06万hm2时，其提供的原材料为13.55万m3，共计可供资源为25.10万m3，则生产规模为14.80万m3。其中，高密度纤维板10.4万m3，中密度纤维板4.40万m3。4.3.2.4仅依靠万州区现有资源万州区现有资源可提供的原材料为4.15万m3。当基地规模为1.80万hm2时，其提供的原材料为11.85万m3，共计可供资源为16.00万m3，则生产规模为9.44万m3。其中，高密度纤维板6.61万m3，中密度纤维板2.83万m3。当基地规模为2.06万hm2时，其提供的原材料为13.55万m3，共计可供资源为17.70万m3，则生产规模为10.44万m3。其中，高密度纤维板7.31万m3，中密度纤维板3.13万m3。4.4原材料成本测算原材料成本由林木价格(活立木价格)、采伐费用、集材费(人力运输费)及运输费(车运费用)构成。根据沪江公司提供的原材料成本及本次对石柱、忠县等的初步调查，不同运距的原材料成本为：100km以内原材料成本为260元/m3，150km以内原材料成本为300元/m3，200km以内原材料成本为350元/m3第35页 。不同运距的成本增加主要是在运输费上。详见表4—11。表4—11原材料成本测算表单位：元/m3费用构成运距合计林木价格采伐费用集材费运输费100km以内260100208060150km以内300100208595200km以内3501002090140说明这是编制本方案时的调查价格，与今后的价格无关。4.5推荐方案上述方案中，2007—2015年的生产规模为3.45—12.36m3，2016年后的生产规模为9.44—14.80万m3。推荐方案为：一是水平距离80km范围内的区域作为原材料供应区域，可提供原材料11.41万m3；二是沪江公司自营商品林基地1.8万hm2(27万亩)，可提供原材料11.85万m3，三是中高密度纤维板生产规模为13.72万m3，按理论值的90%作为生产规模，则生产规模确定为12.35万m3，取整为12万m3。推荐该方案的理由：一是从原材料供应范围图上看，80km范围内包括万州全部乡镇，云阳县95%以上的乡镇，忠县70%以上的乡镇和石柱县近60第35页 %的乡镇，符合初定渝东地区万州、云阳、忠县和石柱作为原材料供应区域的方案；二是这4个区县未纳入原材料供应区域的乡镇可作为原材料供应的后备乡镇，保证发生意外情况下的原材料供应；三是12万m3的中高密度纤维板生产规模能够充分利用森林资源，使原材料的供应与生产规模调协一致；四是原材料运输成本符合沪江公司目前的承受能力，虽然水平距离为80km，但从水平距离与运输距离的关系看，80km水平距离与150km的运距大致相当。而150km运距其运输成本为95元/m3，即使有出入，其出入也不是很大，从中高密度纤维板销售价格看，这个运输成本是比较接受的；五是80km范围内，包括梁平县70%的乡镇和湖北利川市的全部乡镇，能够保证这两市县与沪江公司鉴订的3万m3(梁平县)和5万m3(利川市)的原材料供应协议，保障沪江公司所需原材料的有效供应。此范围内，包括万州全区、忠县20个乡镇、石柱县18个乡镇、云阳县59个乡镇。5保障措施5.1建立企业自己的工业原料林基地通过上述的分析，由于限额采伐的规定，对于现有资源的采伐是有限的，是不能满足12万m3的生产规模的。根据国家有关“速丰林”建设有关政策，对于新建的工业原料林基地，其采伐将不受采伐限额指标的控制，因此沪江公司应结合速丰林基地建设，大力新建工业原料林基地。第35页 根据生产规模及现有商品林资源可供应状况，沪江公司至少需要新建1.8万hm2(27.0万亩)的工业原材料基地，才能保证原材料的持续供应。而且，2007年必须着手建立工业原料林基地。根据沪江公司提供的材料证明，重庆市林业局已批准沪江公司建立44.3万亩速丰林基地，目前已实施17.9万亩。这是沪江公司保证原材料供应的有效措施和有利条件。5.2建立利益共享机制，保证相关区县合作协议生效资源配置受市场价格因素影响较大，沪江公司为了能够持续的利用万州、云阳、忠县和石柱4个区县的原材料，除与其鉴订有效的合作协议外，更要与他们建立长效的利益共享机制。这就要求当地政府应当树立资源共用，效益共享的理念。同时当地政府不再批准以消耗森林资源为主的企业。沪江公司在收购木材时，必须保证价格的合理性，及时将利益兑付给农民，提高农户的积极性，保证原材料供应的持续性。另外，除上述4个区县外，沪江公司还与紧临的梁平县、湖北利川市建立原材料供应协议。根据沪江公司提供的材料证明，已经同上述区县鉴订了29万m3的原材料供应协议。5.3建立人造板生产企业的准入制度，优化企业布局第35页 从市级层面上讲，市发展委应当建立人造板生产企业的准入制度，从全市角度来优化人造板企业的总体布局。沪江公司纤维板生产规模达到12万m3后，在其周围的梁平、云阳、忠县、石柱等不再批准建立以消耗森林资源为主的生产企业。5.4充分利用抚育间伐相关政策，保障原材料供应“天保”工程实施以来，对现有资源很少进行利用，致使大部分林分密度过大，必须进行抚育。根据国家目前有关抚育间伐规定，当抚育间伐胸径在5cm以下时，不占限额采伐指标，胸径在5—10cm时，不占生产计划指标。因此，各区县要要充分利用抚育间伐这一政策，为沪江公司在2015年前的原材料需求提供保障。5.5强化防火隔离带建设，为原材料供应提供有力保障按国家有关防火的要求，一般情况下，成片森林面积在1000.0hm2时，需要建立防火隔离带，为维护森林安全奠定基础。从2006年我市发生的森林火灾情况看，建立防火隔离带势在必行。因此，各区县要强化防火隔离带建设。这样，不但促进森林资源保护，更可为沪江公司提供大量的原材料。5.6保证基地及时更新工业原料林基地采伐后，必须保证采伐的当年或次年春更新，否则，原料林基地将不能持续供应原材料。第35页 原料林基地更新可结合速丰林基地建设进行。这就要求万州区林业局积极申请速丰林基地建设规模，同时，在布局时，要与沪江公司的原料林基地相衔接。另外，散生、四旁资源采伐后同样需要进行更新。6结论6.1中高密度生产规模根据对渝东地区万州，云阳，忠县，石柱等区县的原料供应情况分析，确定沪江公司中、高密度纤维板生产规模为12.0万m3。6.22007—2015年前原材料供应方案一是“十一五”期间的限额采伐商品材中，万州区50%、云阳县30%、忠县40%、石柱县40%提供给沪江公司，这样，商品材的供应量达2.38万m3；二是充分利用非规格材(包括抚育间伐及低改等)，使其供应量达到10.48万m3；三是提高利用限额采伐中非商品材的枝桠材比例，使枝桠供应量达2.20万m3；四是充分利用散生、四旁资源，其供应量为4.11万m3。这样，可供应的原材料总量达19.17万m3。加上梁平县可提供3万m3、湖北利川市可提供5万m3的原材料供应，其供应总量可达27.17万m3。而生产12万m3的中、高密度纤维板只需要20.34万m3的原材料，因此，原材料完全能满足沪江公司的需求。第35页 另外，防火带建设还能提供原材料。6.32016年后原材料供应方案根据原材料运输成本及生产规模，确定原材料供应方案为：一是现有资源供应方案，以万州区为中心，向外水平延伸80km范围内的区县和乡镇，二是沪江公司在万州建立1.8万hm2(27.0万亩)的工业原料林基地。6.4建设条件许可，建设方案可行万州区交通条件十分便捷，铁路、公路、水路及航空四通八达。沪江公司在万州区扩建年产12万m3的中、高密度纤维板生产规模，不但原材料供应有保障，而且，还有许多政策支持(林业贴息贷款、造林项目种苗补助、市场准入制等)，因此，该项目建设条件许可。项目建成后，既可以调整农业产业结构，提高农民的就业率，增加农民收入，又可以促进林业产业的发展，激活林业内在潜力，为社会创造财富。项目建设方案可行。第35页'