汽车驾驶考试场建设项目驾学可行性研究报告 44页

'第一章项目概述1.1项目名称永州新希望机动车驾驶员培训基地1.2建设单位永州新希望机动车驾驶员培训中心建设单位主要从事机动车驾驶培训，汽车（小轿车除外）及汽车配件、轮胎、建设材料销售，水果批发及配送。1.3建设地点冷水滩区马坪开发区宋家岭1.4建设性质新建1.5建设内容本项目规划总用地面积为19334.3㎡（约29亩），总建设面积12000㎡。主要建设内容包括训练道路、桩训练场二大部分，其中：训练道路长1公里，宽7米，建设面积7000㎡；桩训练场，建设面积为5000㎡。1.6建设期限2014年3月～2014年8月1.7总投资及资金筹措项目总投资480万元，全部由项目业主自筹。44 1.8主要技术指标表1-1主要技术经济指标序号项目名称单位数量备注1总用地面积亩2919334.3㎡2训练道路公里17000㎡3桩训练场㎡50004建设工期月65总投资万元48044 第二章市场分析及预测我国目前的道路交通安全形势非常严峻，造成道路交通事故的原因很复杂，涉及人、车、路、环境和管理等诸多因素，其中，驾驶者是引发道路交通事故的主要原因，是交通安全的第一道防线。据公安部有关部门的调查，驾龄4～5年的肇事驾驶员占肇事驾驶员总数的20.1%。上海市有关部门也曾在2004～2006年分别进行了调查，结果显示：2004年肇事的实习驾驶员占肇事驾驶员总数的11%，2005年达到13.5%，2006年竟上升到41.6%。从中可以看出，驾驶员培训质量问题是一个亟待解决的问题。因而，通过提高驾驶培训质量，影响驾驶者的驾驶行为，从而改善交通安全性成为交通安全这一系统工程的重要一环。2.1我国汽车驾驶员培训行业的现状(1)没有建立适合我国国情的驾驶员适宜性培训体系驾驶适应性是指有可能圆满完成驾驶任务所应有的素质。驾驶员的适应性，是由驾驶员的先天素质（生理心理状态）和后天训练构成的，二者即相互稳定又相互补充。当一名学员先天素质差得很远时，不论你采取何种方法、何种教育方式，事实证明将无法取得预期的效果。即使能够通过资格培训，也不能改变其事故发生的倾向。这种观点已经被“事故倾向理论”44 所证实，即:以前不发生事故的驾驶员，以后也很少发生；而以前经常发生事故的驾驶员，其以后也经常发生。因此，加强适应性检测，对驾驶员培训、对今后的事故预防都有着重要的作用。(2)培训内容重实践轻理论在驾驶员培训过程中，没有相关的安全驾驶知识理论教学环节，让学员具备一定的理论知识，指导驾驶实践。培训过程中，过多的时间用于应付科目二的培训，学员实际驾驶技能训练时间短，导致获取驾驶证后，还需要一定时间的“陪练”。对驾驶学员应进行素质教育培训，培训内容应符合实际驾驶的需要，提高学员操作技能的同时，强调对学员的安全意识和安全驾驶技能的培养，使学员在完成学业后，能够尽快适应复杂的道路交通环境，独立安全地驾驶车辆。(3)不注重现代化培训手段的运用，培训质量和培训效率低。当前汽车驾驶员培训，大都是按照传统的方法。而这种培训方法效率低，油耗量大，车辆易损坏，训练周期长，且容易造成交通事故。同时，占用运输车辆多，需用教练场地大。此外，教练员又多是以各自的经验进行教学，训练不规范，一个师傅一个样，从而影响培训质量。因此，急需采用新的教学方法和现代化教学装备来改进现有的汽车驾驶员培训方式。2.2我国汽车驾驶员培训行业发展策略要打破传统的驾考模式，建立新的驾考模式是许多专家提出过的建议。具体讲，就是要改变“通法规+理论课+驾驶实习”44 这种一贯的传统的驾考前期培训的做法，在驾考前增加“驾驶适宜性检测”环节。驾驶员队伍中的“事故倾向性”人群是由“事故多发者”构成的，虽然人数所占比例极少，但是发生事故数所占的比例却很大。“事故多发者”作为个人特征，从20世纪40年代开始就为国外著名心理学家所关注，并且开展了大量的研究工作。我国由中国道路运输协会专家和原西安公路学院的教授一起曾对11个省12917名驾驶员在1987年至1990年间的事故发生情况进行统计分析，从中发现，有2次以上事故记录的驾驶员人数只占6.86%，但事故次数却占总事故次数的34.56%.国外的统计分析结果甚至更为突出，美国的一份资料显示，36.4%的交通事故发生在3.9%的驾驶员身上。这些都说明，在驾驶员队伍中确实存在着“事故多发者”这是无可争议的事实。我国是世界上交通事故最为严重的国家之一。近年来，随着汽车保有量的增长，要求进行汽车驾考的人数增长迅速。同时，在交通事故的统计中表现出来，新驾驶员事故率高。如2005年属于机动车驾驶员责任的事故为317400起，其中，3年以下驾龄的驾驶员发生事故149000起，占47%。事实说明，要有效地解决我国的交通事故居高不下的问题，既要对现有驾驶员队伍采取措施之外，更要从新驾驶员培训入手。44 总之，随着我国汽车市场的进一步开放，每年的新车销售量达到百万台以上，一些人城市汽车的保有量每年以20%-30%的速度增长。社会上在用汽车总量的增长形成新的发展势头，这正是各地驾训练场新的发展契机。要依靠高新科技，提出新的汽车驾驶员培训模式，规范新的培训目标和方法，对驾驶员培训内容也要作相应的改变，使驾驶员的培训和培训紧密配合起来，共同为实现“提高驾驶员心理素质，保证交通交全”和加速驾考行业的发展，尽到我们应尽的责任。44 第三章项目建设的必要性和可行性3.1项目由来随着国民经济的快速发展，湖南省永州市城市居民收入的不断提高，民用汽车保有量将持续增长。汽车驾驶技术不仅仅是谋生的手段，更是人们生活的一种技能，驾驶培训需求将不断攀升，给驾培行业带来了前所未有的机遇和挑战。湖南省公安厅交警总队训练场由于占地面积小，训练道路容量低，最大培训量550人∕天，每月接考20天只能承考11000人，而且负担着永州、郴州、株州、邵阳、湘潭共6个地级市的汽车驾驶员培训任务。仅永州市一年培训培训汽车驾驶员的人数就超过9万人。所以，目前湖南省公安厅交警总队训练场采取分指标排队侯考，实行62.5%的准考率，从而导致了大量学员仍积压在驾校培训，迟迟不能考证的不良局面。机动车驾驶人培训工作是公安交通管理部门抓好机动车驾驶人“源头”44 管理的一个重要环节，是预防道路交通事故的第一道防线，加强机动车驾驶人培训工作的基础条件建设，规范机动车驾驶人培训工作，是确保机动车驾驶人培训工作顺利实施的前提和保障。为贯彻落实公安部第71号令《机动车驾驶证申领和使用规定》的相关精神，进一步抓好对机动车驾驶人的源头管理，规范机动车驾驶人培训工作，切实加强机动车驾驶人培训工作的基础建设，确保机动车驾驶人培训工作适应新形势发展的要求，依托永州市政府及区政府的相关优惠政策，筹建永州新希望机动车驾驶培训场，分流交警总队训练场的培训学生，推动驾培市场健康有序发展，进一步树立培训中心在永州市驾培市场的形象。3.2项目建设的必要性(1)项目建设是减少城市交通事故和交通意外的需要随着永州市汽车的逐年增多，驾考人员也逐年递增。如何按国家公安部的有关规定，严格驾驶员的培训和管理，努力从源头上预防和减少道路交通事故，确保永州市的交通秩序，已是永州市交通管理部门刻不容缓的首要问题。据数据统计，湖南省年均发生交通事故38056起，死亡、受伤57468人，直接经济损失9700万元。湖南省高速公路发生交通事故579起，330人死亡，853人受伤，直接经济损失2405.3万元。当前永州市道路安全工作总的形势是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、伤的人数仍占全市安全生产事故死伤总数的比例依然很高，特别是重大特大交通事故再呈高发态势，交通安全隐患大量存在，教学车辆上路严重扰乱了交通次序，现状令人堪忧。永州市政法学院汽车驾驶培训场建成后，将突出重点，严格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓驾培市场管理，齐心协力搞好道路交通事故预防工作，能够有效地减少交通事故和交通意外。(2)项目建设是促进区域经济发展的需要44 近年来，随着永州市经济建设的不断发展和人民生活水平的日益提高，小汽车进入家庭的步伐加快，据中国汽车工业协会发布的最新统计，2007年1-9月国内基本型乘用车（轿车）销售343.87万辆，同比增长25.76%，已经接近去年全年382万辆的水平。据统计，七成以上为私人购买。永州市一年培训汽车驾驶员的人数超过9万人，而湖南省公安厅交警总队训练场由于占地面积小，训练道路容量低，导致大量学员不能及时考证。本项目的实施有利于驾驶员培训及培训设施建设的改观，减少训练场压力，提高接考能力，适应全市汽车产业发展需求。项目的建设对扩大知名度，提高地区竞争力，进一步改善投资环境，带动经济的发展还将起到强有力的推动作用，对周边的工商业、房地产业、旅游服务业的发展与繁荣能够起到辐射带动作用，从而促进区域经济的快速发展。(3)是下岗工人再就业的需要下岗工人再就业，是一篇很大很难做的文章。本项目建成后可以为下岗工人及社会闲散劳动力提高大量就业机会，能形成学车考照集聚成团的效应。人员的聚集还将带动餐饮等第三产业的发展。为我市居民就业和劳动致富创造条件。3.3项目建设的可行性3.3.1编制的依据(1)中华人民共和国交通部《机动车教练场技术要求》；(2)湖南省交通厅《关于贯彻实施交通部〈机动车驾驶员培训业户开业条件〉的通知》；(3)《中华人民共和国交通部交公路发【2004】778号》文件；44 (4)《中华人民共和国交通部机动车教练场技术要求》；(5)《汽车驾驶员场地训练道路及其设施设计规范》；(6)《永州市城市总体规划》；(7)永州市2012年统计年鉴；(8)国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；(9)项目单位提供的有关数据、资料和说明。3.3.2编制的范围(1)调查、了解建设项目及项目区现状；(2)对项目建设必要性及有利条件进行分析，对市场进行预测，确定建设规模；(3)提出项目建设的内容及方案；(4)拟定项目建设进度；(5)对项目建设总投资进行估算，对效益进行分析；(6)对项目的可行性提出结论性意见和建议。3.3.3项目建设基本条件(1)本项目位于冷水滩区马坪开发区，东临二广高速；南临S217公路；西临刘家塘背、S217公路；北临条子塘背，地理位置十分优越。见下图：44 (2)项目建设基本条件已经具备。项目所需的自筹资金已到位，水、电等配套设施也可从院内已有管线就近接入，可降低建设成本。3.3.4区域概况(1)地理交通永州市位于湖南省南部潇、湘二水汇合处，雅称“潇湘”。永州东接郴州市，东南抵广东省清远市，西南达广西壮族自治区贺州市，西连广西壮族自治区桂林市，西北接邵阳市，东北靠衡阳市。永州下辖零陵区、冷水滩区2市辖区及双牌县、祁阳县、东安县、道县、宁远县、新田县、蓝山县、江永县、江华瑶族自治县9县，另设有回龙圩、金洞2个管理区。44 永州东连郴州，南界广东省清远市、广西壮族自治区贺州市，西接广西壮族自治区桂林市，北邻衡阳、邵阳。湘江经西向东穿越零祁盆地，潇水自南至北纵贯全境。位于北纬24°39′至26°51′，东经111°06′至112゜21’之间，南北相距最长245公里，东西相间最宽144公里，土地总面积2.24万平方公里。(2)综合经济2012年经济总量突破千亿。经初步核算，全市实现地区生产总值1059.60亿元、增长11.0%，经济总量迈上千亿元台阶。其中，第一产业完成增加值20.17亿元、增长4.5%；第二产业完成增加值410.61亿元、增长14.0%；第三产业完成增加值404.82亿元、增长12.0%。按常住人口计算，人均地区生产总值20239元，同比增长10.4%。　　经济结构不断优化。全市三次产业结构比重由上年的24.1：38.3：37.6调整为23.0：38.8：38.2，一产业下降1.1个百分点，二产业提高0.5个百分点，三产业提高0.6个百分点。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率为别为9.3%、48.3%、42.4%。44 　　财政实力稳步提升。全市完成财政总收入86.69亿元，增长23.0%。其中，一般预算收入59.47亿元，增长30.2%；上划中央税收21.68亿元，增长7.8%；上划省级税收5.54亿元，增长17.7%。在一般预算收入中，完成地方税收收入33.15亿元，增长26.3%；非税收入26.32亿元，增长35.5%。全年一般预算支出214.03亿元，增长18.%。民生支出力度加大，全市用于教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、节能环保、农林水事务、住房保障等方面的民生支出153.47亿元，占一般预算支出的71.7%。　　物价水平总体平稳。全市居民消费价格总指数比上年上涨2.1%，涨幅同比回落3个百分点。居民消费八大类指标呈“七升一降”态势：食品类上涨4.5%，烟酒及用品类上涨3.0%，家庭设备用品及维修服务类上涨0.2%，医疗保健和个人用品类上涨0.9%，居住类上涨2.7%，交通和通信类上涨0.1%，娱乐教育用品及服务类上涨0.2%，衣着类下降0.8%。商品零售价格指数上涨2.3%，同比回落3个百分点。(3)资源、环境　　耕地资源稳中有增。全年补充耕地2140公顷，年末耕地保有量34.03万公顷，基本农田保护面积28.997万公顷。全年批准建设用地1001.62公顷，出让国有土地使用权88.73公顷。　　自然环境保持良好。全市自然环境保护区33个，其中国家级2个，保护区总面积165.28万亩。全年完成造林验收合格面积57.79万亩，完成封山育林面积21万亩，退耕还林4.2万亩。全市森林覆盖率为61.03%。全市水资源总量229.7亿立方米，年末大中型水库蓄水总量2.51亿立方米。满足III类标准的断面比例100%。　　节能减排取得实效。全市万元地区生产总值能耗0.894吨标准煤，下降5.11%。全年单位规模工业增加值能耗下降7.39%。44 (4)人口和人民生活人口和计划生育工作稳步发展。年末全市户籍人口728.83万人，其中城镇人口300.43万人，增长11.8%；乡村人口428.45万人，下降6.4%。人口出生率11.32‰，人口死亡率6.32‰，人口自然增长率5.00‰。城乡居民生活继续得到改善。2007年永州市全部职工年平均工资17673元，月平均工资1473元。城市居民人均可支配收入10681 元，比上年增长16.54 %；扣除物价因素，实际增长10.7%。农民人均纯收入4885元，增长14.53%，实际增长8.8%。城市居民人均生活消费7608元，比上年增长15.3%，扣除物价因素，实际增长9.5%；农村居民消费3554元，增长14.02%，实际增长8.5%。44 第四章项目选址4.1选址原则(1)选址符合城市长远规划，项目兴建既满足现在需要又符合长远发展的要求。(2)建设地点交通便捷、环境优美，供电、给水、通讯等基础设施基本能满足项目建设的需要。(3)选址地点范围内无工业污染，符合环保要求。(4)应重视经济、适用、安全和卫生等方面的要求，以保证设计质量。4.2选址条件4.2.1气象永州市夏季多南风和东南风，冬季多北风和西北风，多年平均风频，北风22%，西北风20%，南风8%，东南风9%，历年最大风力10级，最大风速32m/s，多年平均风速2.5m/s。永州市年平均气温16.5℃，四季分明，七月平均气温26.2℃，少有30℃以上的明显酷热期；一月份最冷，平均气温2.2℃，低于0℃以下的小寒期明显。极端最高温度37.5℃，极端最低气温-10.3℃，历年最大温差49.5℃。年日照1400小时，无霜期270天。永州市年均降水量1184mm，年内雨量多集中在4-6月内，占全年降雨量的50%以上，降雨天数达50天，占全年降雨天数的三分之一。雾多出现于春季和冬季，全年雾日在7-38天。44 4.2.2地质(1)地形地貌永州市地貌轮廓为椭圆形盆地。盆地周围高度均在海拔300米以上，且多为超过海拔500米的低山，北、西、南三面有超过海拔1000米的中山。盆地中部广大地区多在海拔50—100米之间，舂陵河口以下的湘江谷地均在50米以下形成周高中低、南高北低的地势，导致盆地向心型树枝状辐聚式水系的形成。(2)地层岩性A、第四第全新统植被层：褐灰、黑灰色等，软塑-软可塑，富含植被根基，层厚0.5-1.10m。粉质粘土：灰黄、褐黄色等，层厚3.00-5.40m。中细砂：灰衬褐色或灰色，饱水、稍密或松散、层厚0.3-0.7m。B、白垩系（K）岩性为粉砂质泥岩夹粉砂岩、泥质粉砂岩，为场地基岩，棕红色，泥质结构，中厚层状，质软状。其风化程度简述如下：全风化带：呈现出硬塑粘性土状，可冲钻，层厚0.45-0.62m。强风化带：节理裂缝发育，岩体破碎，层厚为0.90-1.00m。中风化带：节理裂缝较发育，岩芯较完整。(3)场地水文地质条件44 场地除植物层与中细砂层中含弱孔隙水外，其余各岩土层均为相对隔水层，含水微弱或不含水。地下水位为0.3-1.50m。(4)岩石物理力学性能强风化岩石承载力标准值为400-450Kpa，中等风化岩承载力标准值为1000-1500kpa。场地内未发现活动性断裂、滑坡、溶洞等不良地质现象及可液化土层，场地是稳定的。4.2.3地震烈度地区设计地震分组为第一组，地震基本烈度属6度以下地区。经勘察，本建设场地类别为II类，属非地震效应区，本建设物可不考虑抗震设防。4.3用地现状项目选址于冷水滩区马坪开发区宋家岭，规划用地面积为29亩，为山地。4.4场址选择本项目选址于冷水滩区马坪开发区宋家岭，环境优美，地理位置优越，交通便利。44 第五章建设规划方案及设备选型5.1项目建设的指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，事实全面、协调和可持续发展战略；用新视角、新思路进行城市道路规划和建设，使其充分发挥出促进地区社会经济进步的作用，为生产、生活出行提供便捷、快速、经济、可靠的运输通道，为实现全面建设小康社会的战略目标做出贡献。5.2项目建设的目标坚持“以人为本”的教学理念，坚持理论与实际相结合，恪守“一切为了学员”的办学宗旨，努力向“学员首选的驾校目标”的方向不断前进，把驾校办成技术先进，设施一流，信誉良好的培训基地。5.3项目建设的原则(1)以总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则。(2)充分考虑项目区自然环境，强调人、环境和自然的共存与融合，以提高项目区环境质量为目标，充分考虑人的需要，坚持以人为本的原则，坚持与社会事业发展相适应的原则。(3)最大限度地节约资源和保护环境，走可持续发展道路的原则。(4)生态效益，社会效益和经济效益相统一的原则。5.4项目建设内容44 本项目规划用地面积19334.3㎡(约29亩)，总建设面积为2400平方米。其主要建设内容如下：(1)训练道路训练道路总长为1公里，均为宽7米的20cm厚水泥路面；(2)桩训练场桩训练场面积为5000㎡，场地进行20cm厚水泥硬化；5.5设备购置(1)培训用捷达轿车：30辆；(2)桩考库：4个；(3)交通标志、信号灯等。44 第六章工程技术初步方案6.1供配电供电及负荷计算本项目采用三级负荷供电，主供电380V电源就近接入，低压出线采用（ZR—）YJV—0.6/1KV电缆，电缆须满足100%负荷的要求。该项目经估算用电负荷为,28.8kw。6.1.2低压配电短路保护装置，选用高断流能力的断路器，设备的过载或断相采用全保护器进行保护。消火栓泵，生活水泵、通风机等设备，均采用自动控制，远距控制和就地控制等三种控制方式。线路采用全塑铜芯电缆VV—1KV型和导线BV—450V/7500V。线路敷设根据线路多少来选择敷设方式，线路敷设原则：既经济，又安全可靠。6.1.3照明(1)照度标准参照《民用建设电气设计规范》及《建设照明设计标准》，(2)室内照明线路：照明箱至各用电点采用BV—450/750型铜芯塑料线穿阻燃硬塑管在板内、墙内暗敷。(3)室外照明线路：采用YJV—44 0.6/1KV电缆穿PVC阻燃管敷设，室外照明灯具要求作局部等电位处理。6.1.4防雷、接地及安全(1)建设物屋面采用Φ12热镀锌圆钢明敷于女儿墙上做避雷带，利用结构钢筋做防雷引下线。(2)接地体、引下线均利用结构钢筋，钢筋截面不小于￠16。(3)各建设物内防雷、电力及其它弱电系统均共用接地装置，接地电阻不小于1欧。(4)插座回路设置30mA漏电开关，楼层配电箱设置300mA防火漏电开关。6.2给排水6.2.1给水本项目就近由供水主管上接DN100的给水管至建设物，根据建设物的结构布局分支到各个取水点，建设物内外设置消防栓和消防泵及喷淋泵。消防用水管道末端常压应大于2.5MP。6.2.2排水(1)排水体制采用污水、雨水分流制排放。(2)污水排水A、室内排水系统：室内排水采用单立管排水系统，室内污水经排水管道接至室外，本项目每天污水量约为120m3。44 B、室外排水系统：本项目生活污水由管道收集后经化粪池处理进入排水管道，其他污水经处理后进入排水管道，统一排入城市排水管道。(3)雨水排水系统A、屋面雨水:由雨水斗收集屋面雨水经雨水立管排至室外雨水井。B、室外场地雨水：由雨水口收集，雨水口每隔10m—30m设置一个，屋面雨水及室外场地雨水经室外雨水井及雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水体。6.3消防本项目按《建设防火设计规划》要求进行设计，并由消防部门进行检查验收。考虑以下消防装置及措施：(1)总平面布置结合城市规划，按国家现行设计规范要求，建设物周边留设环形道路，留出防火间距，消防通道，满足消防操作和人员疏通。(2)单体建设均按土建、电器、给排水等国家、省、市颁布的消防规范进行设计。建设物内配备干粉、泡沫灭火器。图书馆书库安装消防自动监测报警系统，每层均设置乙级防火门。建设物内设消防栓，户外设两个取水消防栓。消防用水进水管管径DN100mm，常压大于2.5MP，保证150立方米/次的消防用水量。配电室采用卤代烷消防。6.4通讯和网络由永州市电信局统一规划，做好通信服务，施工工作。配套建设计算机局域网，以利数据交换，资料传递和对外信息交流。44 总之，项目的水、电、通讯等市政设施基本上可满足建设需要，建设材料在本地市供应方面也不存在问题，永州市的工程设计、施工力量均能满足本项目建设的要求。44 第七章环境保护与节能7.1环境保护该项目属于综合服务性项目，生产性污染源主要是维修产生的含油废水、汽车尾气、汽车噪音以及一般性的生活污水，产生的污染较少，无需特殊处理，具体措施如下：(1)为减少行驶车辆扬起的灰尘，美化环境，在训练道路两侧设绿化带，既能减少尘埃的侵入和车辆噪音，又能够起到美化项目区域环境的作用。(2)在建设物周围种植各种适宜的树森花卉，于场地四周空坪广植树木花草，增加植被面积，设计出一个环境优美、空气清闲的营运环境。基地内绿化系数为16%，有草坪的映衬，树木的点缀，不失为一城市的亮点。(3)水处理：本项目所产生的污水主要是生活性污水，地面、车辆冲洗产生的废水。污、废水分别经化粪池、隔油沉淀池处理后，通过区内排水系统排至村排水管网。(4)噪声控制：本项目所产生的噪声全部来源各类车辆的噪声，由于环保部门对车辆噪声控制均按有关标准进行检测后，符合标准要求方能运行，因此本项目不考虑噪声控制设施的建设。(5)废气排放控制：汽车的尾气排放经有关部门检测合格方允许运行，本项目除汽车尾气外，无其它废气排放源。44 (6)固态废弃物的处理：本项目正常运作中不产生有害的固体物，本项目的极少量货物废弃物、生活垃圾，将设立垃圾箱。待收集后，交送环保部门统一处理。(7)车坪道路均采用固化地面，以减少灰尘污染。7.2节能(1)总体布局：良好的总体布局和建设朝向是建设节能的基本措施。本项目各建设物总体布局均为南北朝向，避免东西日晒。按规划要求尽量后退城市道路，布置草坪和绿化带，改善环境微气候。(2)朝向与体形：建设物朝向对节能意义重大。热工试验证明，争取南北朝向，避免东西日晒，能大幅度减少空调冷负荷。建设物应尽可能采用南北朝向，同时建设物进深较大，可减少夏季强辐射对室内环境的影响。(3)采用高效低损耗的电力设备，如低损耗变压器，“Y”型电动机等。(4)选择高效节能型光源，如选择发光效率高，寿命长，功率因数高的荧光灯和新型节能点光源灯。道路、训练场采用高压钠灯照明。(5)高压进线深入用电负荷中心，并采用低压无功自动补偿，提高功率因数，减少线路损耗。(6)各机械及其它设备尽可能采用符合国家节能要求的节能机械设备。尽量采用电力驱动的设备。(7)严格控制各类电动机械开车、停车时间，尽量减少空负荷运转。44 (8)各类照明设施分场所设置照明回路，分类控制，并做到勤关少开，采用节能光源――高压钠灯类。(9)在给水系统中采用分区给水方式，充分利用市政给水管网压力以供低压区各配水点用水，从而减小屋顶水箱容积以及给水水泵功率，达到节能效果。(10)该站房公共厕所内用水器具冲洗阀均采用自闭式冲洗阀。44 第八章组织机构定员8.1组织机构为提高企业的整体效率，适应未来市场多变的要求，项目实施总经理负责制的组织管理体制结构，其组织机构结构图如下：总经理副总经理副总经理保安部培训部后勤处财务室8.2机构定员本项目定员为28人。具体编制定员如下表所示：组织机构定员表序号机构人数备注1总经理12副总经理2主管工程技术1人，主管财务1人3财务室3主办会计1人，会计员1人，出纳1人4保安部5部长1人，副部长1人，保安员3人5培训部12部长1人，副部长1人，教练10人6后勤处7总务主任1人，采买1人，饮事员4人，水电工1人44 第九章实施进度与项目招标9.1进度安排本项目建设总投资480万元，工期为6个月，计划2014年3月－2014年8月完成，具体建设进度安排如下：2014年3月-4月完成自筹资金、规划设计、预算、报建、招标等；2014年5月至6月完成训练道路、桩训练场等建设安装；2014年7月完成装饰装修及绿化等工作；2014年8月完成验收并正式投入使用。项目建设进度详见表9-1。表9-1项目建设进度表序号日期名称2014年3月4月5月6月7月8月1规划、设计2项目招标3建设工程4装饰、装修5竣工验收9.2项目招投标为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据2001年6月18日国家计委发布的《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定》（第9号令）的要求，特编制本章节。44 9.2.1招标的依据(1)中华人民共和国招标投标法；(2)国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》；(3)国家计委第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定》；(4)湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；(5)《永州市人民政府关于进一步规范我市招标投标工作的若干意见》。9.2.2项目招标类别、范围和方式(1)招标类别为了实施《中华人民共和国招标投标法》，湖南省人大指定了《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，《办法》就工程建设项目招标范围和规模标准做出了明确的规定。本项目属于《办法》中第五条至第十条所列建设项目中的规模标准。因此，属于必须进行招标的项目类别。(2)招标范围项目的勘察、设计、建设工程、安装工程、监理及设备(3)招标的组织形式委托招标(4)招标方式44 邀请招标9.2.3项目招标情况的说明本项目属综合服务建设项目，需进行招标。部分设备，重要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购；部分设备、建设单位可以自行安装，故不进行招标。如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标的，建设单位应按照《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委第5号令)的规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。如若改变招标方式，拟采用邀请招标的，建设单位应根据“湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》的办法”的第十六条，对采用邀请招标的理由作出说明，报审批部门核准。如若不采用招标方式，建设单位应根据《办法》第二章第五条做出说明，由审批部门核准。项目招标基本情况详见表9-2。44 表9-2招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√建设工程√√√安装工程√√√监理√√√设备√√√重要材料其他情况说明：本项目的部分设备和材料，单项价格数额不大，而且在市场上可以自由采购，部分设备我单位可自行安装，故不进行招标。建设单位盖章年月日44 第十章投资估算与资金筹措10.1投资估算的方法和依据(1)湖南省建委颁发的湘建[1995]监安第318号文件《湖南省市政工程单位估算表》。(2)《湖南省市政工程取费标准》。(3)国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。(4)投资估算方法，根据道路设计标准，按照湖南省市政工程概算定额和本地同类工程概算对工程费用进行估算。10.2投资估算本项目总投资480万元，其中：工程费用395.8万元，其他费用64.2万元，预备费用20万元。投资估算的构成详见表10-1。10.3资金筹措本项目总投资480万元，资金来源方式为：由项目业主自筹。44 表10-1投资估算表单位：万元序号项目名称建设设备安装其他合计比例工程量单位627购置费工程费费用1工程费用3473.536.58.8395.882.5%1.1训练场道路1Kｍ300.830.81.2桩训练场5000㎡2503.51.52551.3供水工程15151.4供电工程20201.5绿化221.6消防662工程其他费用64.264.213.4%2.1土地租赁费42422.2勘察设计费10102.3工程监理费222.4报建费2.22.22.5建设单位管理费883预备费用20204.2%3.1基本预备费2020合计48044 第十一章经济评价11.1经济评价说明(1)本经济评价参照国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的有关原则和方法，对投入产出项目进行财务评价。(2)所得税率根据财政部《中华人民共和国企业所得税暂行条例》执行，本项目应纳所得税额为年利润的25％。11.2基础数据11.2.1收入、税金及附加估算培训收入(1)桩培训：192人/天÷4人/天·车＝48车×100元/车＝4800元/天；(2)道路培训：392人/天÷4人/天·车＝52车×100元/车＝5200元/天；合计：1.0万元/天×20天＝20万元/月×11月＝220万元/年。车辆每天油耗及维修保养平均50元，则每年成本50×20×11×100/10000=110万元。根据中华人民共和国营业税暂行条例，本项目征收营业税，营业税率为6%。城建税按营业税的7%征收，教育费附加按营业税的5%征收。税收见表11-1：44 表11-1项目税收一览表序号名称金额税率备注1营业税115%2城建税0.777%3教育费附加0.555%合计12.32则本项目纯利润=220-110-12.32=97.68万元11.2.2利润估算本项目完成后，经营年份的年均销售收入220万元，年均总成本费用110万元，年均利润总额为97.68万元，年均所得税后利润73.68万元。经过上述分析，本项目有较好的经济效益。44 第十二章风险分析与防范对策13.1项目风险因素13.1.1不可抗力因素风险驾校是一个对市场需求、对政府政策依赖性很强的行业，在本驾校发展期间，不可抗力因素必然存在，例如自然灾害、政府行为以及社会异常事件。本校在固定设施和设备上投入力度大，如果遭遇自然灾害，损失将是十分严重。在驾驶行业上，政府的政策一直在更新、规范，要适应政府的政策和由此带来的消费者的心理变化，也是我们要面对的不可抗力因素。13.1.2市场风险作为新建项目，在市场开发上存在一定风险。在机动车驾驶培训行业，口碑与信誉是十分重要的，在本市这个市场上，已经存在不少建校多年的驾校，也占据了一定份额的市场，有固定的客户，也隐藏着固定客户带来的隐形客户，这对于开发市场具有一定的风险。13.2风险规避对策13.2.1不可抗力因素风险规避对策不可抗力因素对于每个企业公司而言都是存在的，也是不可避免的。对于政府的政策，我们可以采用用之并利己的规避对策。如今，政府的政策逐渐向学员的利益偏向，而作为重视质量、重视教学的本校，可以利用政府的政策，提高本校的声誉，严格按照政策办事，从学员的切身利益出发。44 13.2.2市场风险规避对策市场开发是企业发展重要的一个环节，甚至关系到企业的生存。作为新建培训基地，我们就要首先从未被开发的资源出发，寻找新一片领域。传播本基地的宗旨，发扬“打造优质培训中心”的品牌，通过营销传播的手段为本中心开发忠诚度高的客户，再由固定客户发挥连带作用。44 第十三章结论与建议13.1综合评价(1)本项目的实施，能够加强机动车驾驶培训工作的基础设施条件，更好的规范机动车驾驶培训工作，是确保机动车驾驶人培训工作顺利实施的前提和保障。项目建成后，不但极大地加强了永州市汽车驾驶训练场工作的应对能力，有效分担交警总队训练场的接考压力，分流交警总队训练场的培训学生，对于推动驾培市场健康有序发展，保障道路交通安全，以及促进本地区社会经济的发展均有着十分重要的意义。(2)本项目筹建的各项工作，如项目选址，建设标准、规划设计等都是按永州市城市总体规划和城市规划行政技术准则的规定进行的，因此，本项目在技术上是可靠的。(3)本项目完成后，年均总营业收入220万元，年均总成本费用110万元，年均销售税金及附加12.32万元，年均利润总额为97.68万元，年均税后利润总额73.68万元。因此，从经济评价的角度看，本项目是可行的。综上所述，请上级各有关部门给予支持、帮助，使本项目尽早建设投入使用，以充分发挥其社会效益，造福于民。13.2建议44 (1)按照统一规划，配套建设的原则，认真编制工程建设的详细规划和实施计划。使项目达到经济、适用、美观的标准。(2)为了确保工程建设质量和消防安全，工程建设一定要按照国家标准的正规设计、正规施工、正规安装，采用合格的材料和电器、水暖器材。(3)实施过程中应注意保护环境和防止噪音污染。44 固定资产投资项目节能登记表项目编号：项目名称：永州新希望机动车驾驶员培训基地填表日期：2014年3月项目概况项目建设单位永州新希望机动车驾驶员培训中心单位负责人易辉凤通讯地址永州新希望机动车驾驶员培训中心负责人电话建设地点冷水滩区马坪开发区宋家岭邮编450000联系人蒋友林联系人电话13607464765项目性质þ新建□改建□扩建项目总投资480万元投资管理类别审批□核准þ备案□项目所属行业服务建设面积（m2）12000建设规模及主要内容本项目规划总用地面积为19334.3㎡（约29亩），总建设面积12000㎡。主要建设内容包括训练道路、桩训练场二大部分，其中：训练道路长1公里，宽7米，建设面积7000㎡；桩训练场，建设面积为5000㎡。年耗能量能源种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）电力kW.h1261440.1229kgce/(kw•h)15.5能源消费总量（吨标准煤）15.5耗能工质种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）新水吨58400.0857kgce/t0.5耗能工质总量（吨标准煤）0.5项目年耗能总量（吨标准煤）16项目节能措施简述（采用的节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率）：项目采用《产业结构调整指导目录(2011本)》、电子行业节能技术规定(JBJ15-1987)、等相关标准规范，并依照国家相关法律法规和政策进行设计。主要节能措施有：1.采用节能型养护设备；2.照明、等电气设施采用节能类型，淘汰高能耗电气；3.推进节能管理，采取人员、器械能耗定额制度和节能奖励制度，鼓励职工节能。其它需要说明的情况：本项目公用工程配套条件较好，建设方案合理，对环境基本无不良影响，原辅材料来源有保证，从建设条件上看是可行的。符合国家、各级地方政府，项目参与者等多方利益，具有社会可行性。该项目无论从经济上，还是从节能、环保分析上来看均是可行的。节能审查登记备案意见：（签章）年月日注：各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照《综合能耗计算通则》（GB/T2589）44 44 44 44 44'