华置广场安全策划书.doc 39页

'华置广场项目安全保证计划书安全保证计划发布令为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，提高本工程项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据《施工现场安全生产保证体系》规范，结合本项目工程施工现场安全生产的实际情况，编写了本《安全生产保证计划》。该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据。施工现场安全生产保证计划经审定，现予以发布，项目部全体员工及本项目工程合作的分包商们，必须严格遵照执行。本计划从发布日起开始实施，至本工程结束。中建钢构成都华置广场项目部发布人:项目经理:年月日12 安全管理目标发布令　　　　本着以党和国家“安全第一、预防为主”的安全方针为原则，结合本工程实际情况和施工工程的进度，项目部制定了如下安全管理目标，现予以发布：1）因工死亡率为0，年轻伤频率控制在2‰以下；2）杜绝火灾、交通、管线、设备、中毒等事故；3）杜绝因安全、环境问题被媒体暴光或投诉到地方政府部门；4）施工现场安全检查达到JGJ59-99合格以上标准规范的审核认证；5）安保证体系通过DGJ08—903—2003；6）粉尘、污水、噪声达到城市管理要求；中建钢构成都华置广场项目部发布人:项目经理:年月日12 项目部管理承诺在本公司的安全方针和环境方针的指导下，中建钢构成都华置广场项目部对业主和社会作出如下承诺：我们在生产建设施工过程中，根据危险源辨识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等不利环境因素，在生产的全过程中贯彻安全第一，以人为本全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。中建钢构成都华置广场项目部项目经理：年月日12 安全生产保证计划一、工程概况工程名称：成都华置广场项目建设单位：爱美高实业（成都有限公司）设计单位：茂盛结构顾问有限公司监理单位：四川省川建院项目管理有限公司总承建单位：中建三局建设工程股份有限公司成都市华置广场位于成都市青羊区太升南路。工程四面紧邻四条繁华街道，北邻大墙东街，南邻提督路，西靠三桂前街，东靠太升南路。场地视野开阔，地块周围以多低层建筑为主，适合发展为高品质居住生活和办公空间。该项目占地面积37000平方米，地下室建造面积约为124400平方米。地块由四栋塔楼及六层的裙房组成，另设四层地下室，四栋塔楼包括一栋酒店、一栋办公楼及两栋住宅。裙房及一层地下室为商场、余下三层地下室及地下室夹层为停车场、后勤区及机电设备用房。地库和裙楼的结构体系为现浇钢筋混凝土框架结构。二、安全保证计划引用的法律法规及安全规范、标准文件、适用范围及有效期2.1　　引用法律法规及安全规范、标准文件2.1.1　《中华人民共和国建筑法》（主席令第91号，1991年）2.1.2　《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号2002年）。2.1.3　《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）。2.1.4　《建筑安全生产监督管理规定》（建设部令第13号，1991年）。2.1.5　《中华人民共和国消防法》。（1998.04.29）。2.1.6　《建筑安装工程安全技术规程》。（〖56〗国议周字第40号）2.1.7《建筑安装工人安全技术操作规程》（1980年）。2.1.8《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）2.1.9《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）2.1.10《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2001）2.1.11《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）2.1.12《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）12 2.1.14《四川省建设安全监督管理办法》（试行）（湖北省建设厅1999年4月30日颁发）2.1.15《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》注：各工程项目部在保证计划中引用有关文件时，可结合企业制定的有关制度有针对性地引用。2.2.1施工设备检查记录2.2.2　施工机械使用验收单2.2.3.安全教育记录2.2.4　分部分项工程安全技术交底2.2.5　安全检查记录2.2.6安全检查隐患整改通知2.2.7　违章罚款通知书2.3　安全保证计划适用范围2.3.1　本计划仅用于成都华置广场工程项目钢结构施工现场的安全管理与控制。2.3.2　本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。2.4　　安全保证计划的管理2.4.1　本计划的有效期从发布之日起到工程结束止。2.4.2　安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。2.4.3　安全保证计划，由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。三、安全保证体系要求3.1总要求安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不准随意变动；配备必要的设施，装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。成都华置广场12 项目部建立和实施安全生产保证体系，旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负影响的各种危害和环境因素，使本项目部结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。3.2策划3.2.1安全目标1.安全方针：坚持党和国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针。为了贯彻执行安全生产方针，必须加强各级岗位安全生产责任制，并深刻体会江总书记的“安全责任、重于泰山”：安全生产责任制是安全管理工作的核心，早在20世纪50年代国务院即提出建立安全责任制的规定，之后又提出了安全生产责任“横向到边、纵向到底”的要求，并明确“项目经理是项目安全生产第一责任人”，对安全生产负全面责任，要求对从事与安全有关的管理、执行和检查人员，都明确其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作和及时有效地采取纠正和预防措施，以消除事故隐患和防止事故的发生。故“安全责任、重于泰山”。2.安全目标（1）目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。（2）职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。（3）安全管理目标：1）年事故负伤频率控制在2‰以内；2）重大伤亡事故为零；3）杜绝火灾、交通、触电、机械、中毒等事故；4）杜绝业主、社会相关方和员工的重大投诉；5）施工现场安全检查达到JGJ59-99合格以上标准；6）粉尘、污水、噪声达到城市管理要求；7）达到“成都市市级安全生产文明施工现场”标准。（4）管理目标的分解说明：本项目部以“安全第一、预防为主”的方针以及根据成都市建委的规定和本公司的要求为目的，结合施工组织设计进度对实现工地管理目标作以下的具体措施与时限分解：1）成立管理目标小组；12 1）建立健全各项管理制度，责任落实到人；2）加强定期、不定期检查与监督力度，确保整个施工现场的安全生产处于安全受控状态。（1）分析本工程的重点安全防护部位有以下几个方面：1)本工程钢结构安装。2)本工程大跨度钢结构悬空安装。对施工现场的危险点、危险源和不利环境因素进行事先识别，并且制定了有针对性的预防措施如：搭设区域及施工现场临时用电、临边洞口防护、操作平台、安全通道防护等重点部位控制手段。3.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划1.目的：本项目部就识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。1.职责：（1）项目经理王军与组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。（2）安全员梅华忠负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重要环境因素。2.程序：（1）危险源和重要环境因素辨别。1）项目经理王军组织所有管理人员（分包单位和工人代表）以施工过程中的所有活动（正常的、周期性和临时的；紧急情况下的活动；进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备等）进行危险源分析和重要环境因素的分析。2）危险源和重要因素识别从以下几各方面考虑：a.依据存在时态分过去、现在和将来三种；b.依据存在状态分正常、异常和紧急三种；c.依据类型分为脚手架平台搭拆、、大型机械装拆及作业（机具设备）、结构安装施工、交通运输等四类。（2）风险评价、重要环境因素评价和控制：对辨识出的危险源和重要环境因素应逐一作出风险评价；a.项目部组织人员对辨识出的危险源按“风险评价标准”（环境因素分A、B、C三类，A类列重要环境因素）填写（风险评价表）确定风险级别和重要控制部位。b.项目部安排人员进行核定评价，对违反法律、法规、及过去五年中曾发生过的重大事故的类别均评为二级以上（含二级）的风险，列入《重要风险汇总表》中。对评为三级且经评定诊断是主要的也要列入《重要风险汇总表》；c.对以下情况，需要时对《重要风险汇总表》、《重要风险因素表》予以更新。（a）法律、法规有变化涉及时；（b）设备、设施新增主改造时；（c）安全检查中发现问题时；（d）施工方案改变时和相关方要求时；12 （a）自然灾害等无法预计事故发生时。b.重要部位控制及主要因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。2.记录重大/一般危险源及控制措施清单重大/一般环境因素控制措施清单重大环境因素控制措施清单3.2.1适用法律法规、标准和其他要求1.目的：本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。要求项目经理部确立充分的法制意识，主动了解法律、法规、标准、规范和其他要求，以约束自己的安全行为，做到有法必依，杜绝违法违规、违反工程建设强制标准的现象。2.职责：（1）项目技术负责人陈萌组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。（2）安全员梅华忠负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。3.程序：（1）收集范围：l国家有关的安全法律；l国务院发出的有关安全规定；l建设部颁布的有关安全的规范及标准；l成都市有关的安全规定和要求及通知。（2）获取途径：l上级来文；l标准出版机构；l专业杂志发布的信息；l其他有关的政府主管部门。（3）获取方法：l通过电话、信函、传真渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向；l购买及订阅有关安全专业报刊。（4）安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价：l当获取了有关安安全法律、法规、标准规范后，项目副经理组织项目部有关人员对法律、法规、标准规范进行识别、评价；l安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范列出清单；l安全员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。3.2.4施工现场安全生产保证计划1.总则：12 为安全生产保证体系有效运行，应建立和维护文件化安全生产保证体系，描述其相应要素及其相互作用的以及相关文件的关系。建立本项目的安全生产保证体系是以安全生产为目的，建立健全程序化、系统化、文化化，确保施工现全过程符合规定要求，实现项目安全管理目标。1.职责：（1）项目经理为第一责任人，负责本项目安全生产保证体系的建立完善和运行。（2）项目各职能人员对职责范围内管理人员的落实检查、监督和考核。（3）专职人员对施工现场确定控制、检查手段和检查实施。2.安全生产保证体系文件（安保计划）（1）安全生产保证体系文件结构1）安全生产保证体系计划（安保计划），为第一层次程序起纲领性作用；2）法律、法规、规范、标准文件，为第二层次程序起指导和支持性作用；3）作业指导书，管理规定及安全记录，为第三层次程序起指导和支持性作用。（2）作业指导书、管理规定、安全记录1）作业指导书施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施，本公司的各种操作规程均为作业指导书。2）管理规定：公司对项目部管理制定各项管理制度和规定。3.3实施3.3.1组织机构与职责权限1.总则：项目管理部制定并执行安全生产保证体系计划，以明确安全生产保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全职责，以确保安全生产保证体系正常，保证安全管理目标和承诺的实现。通过项目部安保证计划的制订和落实，确保施工生产现场处于安全状态的要求和方法，以创造一个文明、适宜的工作环境，明确项目部各级人员的责任和义务、各级人员的安全生产职责、权限和相互关系。2.安全管理组织确定安全生产保证体系第一责任人：项目经理确定安全生产领导小组成员：组长：王军副组长：崔亮梅华忠组员：陈萌唐立阳刘茜万春霞冯学义孙爽爽胡超刘海潮侯军委具体组织如下：12 项目经理安装作业队安全总监安全部门制作作业队项目部安全生产与环境管理领导小组其它专业作业队各职能部门施工班组施工班组作业人员作业人员作业人员施工班组专/兼职安全员生产经理分公司安全管理部门安全监督员项目部安全生产保证体系要素及职能分配表编号安全生产保证体系要素项目经理项目副经理技术负责人职能部门技术部工程部商务部安全部质检部机电部物资部综合部3.1总要求★●▲▲▲▲▲▲▲▲▲12 3.2策划3.2.1安全目标★●●▲▲▲●▲▲▲▲3.2.2危险源与环境因素★●▲▲▲▲●▲▲▲▲3.2.3法律法规★▲▲●▲▲●▲▲▲▲3.2.4保证计划★●●▲▲▲●▲▲▲▲3.3实施3.3.1组织结构和职责★●●▲▲▲●▲▲▲▲3.3.2教育培训●★●▲▲▲●▲▲▲▲3.3.3文件控制●●★●▲▲▲▲▲▲▲3.3.4物资采购★▲▲▲▲▲▲▲●●▲3.3.5分包控制★▲▲▲▲●▲▲▲●▲3.3.6过程控制●★▲▲●▲●▲▲▲▲3.3.7应急救援●★▲▲▲▲●▲▲▲▲3.4检查和改进3.4.1安全检查●★▲▲▲▲●▲▲▲▲3.4.2纠正预防措施●★▲●▲▲●▲▲▲▲3.4.3内审●●★▲▲▲●▲▲▲▲3.4.4安全评估★●●▲▲▲●▲▲▲▲3.4.5记录●★●▲▲▲▲●▲▲▲12 注明:★—主管领导,●—主管部门(个人),▲—相关部门(个人)1、本表中职能部门的设置仅供参考，项目部应按照施工现场的实际管理状况，进行安全体系要素分配，落实到部门或个人。2、十七个安全生产保证体系要素必须全部落实分解到部门或专（兼）职管理人员手中，确保各要素得到控制。12 1.领导小组的作用：1）拟定落实安全管理目标，制定安全生产保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置；2）负责安保体系实施过程中运行实施监督、检查；3）对安保体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。2.职责与权限A、项目经理：（1）履行承包合同要求，确定安全管理目标，确保工程项目安全施工，对工程项目的安全负全面责任；（2）参与编制和审核施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；（4）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查、罚款权和安全一票否决权；（5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。B、项目生产副经理：（1）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；（2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”的原则，并采取有效整改措施，防止事故重复发生。（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。C、项目技术负责人： （1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。（2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。（3）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的分项工程应编制专项安全技术方案，并组织进行安全技术论证。（4）作出因本工程项目的特殊性而补充的安全操作规定。（5）选择或制定施工个阶段针对性安全技术交底文本。（6）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实不断持续改进措施。D、项目安全部：（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。（2）监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。（3）掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合物资、机电部门进行检查、验收工作。（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故重复发生。E、项目商务部：（1）参与制定、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。（2）对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行规划、控制。F、项目工程部：（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范。 （3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。（6）对已发现的事故隐患落实整改，并及时向主管安全经理或安全部门反馈整改情况。G、项目技术部：（1）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。（2）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型设备安装、拆卸方案的落实。（3）协助对施工班组的安全监督。H、项目物资、机械设备：（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作。（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录。（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。（5）对现场使用的井架、脚手架、高马凳、吊钩、安全帽、安全带、安全网等其他安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。（6）对易燃易爆物品进行重点保管。（7）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作。（8）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录。（9）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。I、项目劳资部门：（1）组织务工人员进行培训考核发证工作。（2）对进场的劳务、分包队伍人员进行安全规章、文明施工制度的教育。 （3）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。（4）对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算。（5）对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。J、项目综合办（保卫）：（1）负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。（2）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。（3）对食堂的用电、用气进行安全管理。（4）负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。5资源（1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员。（2）制定施工安全技术并设置相应的防护设施。（3）设置用电和消防设施。（4）配备施工机械安全装置。（5）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）。（6）保障一定的安全技术措施经费。3.3.2安全教育培训1.目的：通过对项目部管理人员及全体施工人员进行教育和培训，认识到遵守“安全第一，预防为主”方针和工作程序，以符合安全生产保证体系的重要性，与他们工作有关的重大安全风险，包括可能发生的影响以及其个人工作的改进可能带来的安全因素，提高全体施工人员的安全意识，保护自己及不伤害他人的技能，共同实现项目部提出的安全管理目标及承诺。 1.职责：（1）项目副经理负责制定本项目的安全教育培训计划，负责本项目安全教育与培训管理；（2）安全员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划；（3）技术员施工员负责编制分部分项工作的安全技术交底材料与教育；（4）班组长负责对班组人员的安全交底、教育工作和三上岗一讲评活动。2.职责分解：（1）做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。（2）在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、大会、录像等。实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。（3）安全培训教育工作并做好记录，建立职工劳动保护记录卡。程序概要：（1）培训目的通过培训应确保有关人员：1）遵章守纪，服从管理，执行施工现场安全生产保证体系规定的重要性；2）本职工作中存在实际的或潜在危害及重大的环境影响，以及违章作业可能造成自己或对他人的不良影响和后果。（2）培训对象1）新工人、普通工人、特种作业人员；2）一般管理人员、技术人员、项目部各级领导；3）特种作业人员以及管理人员资质培训均由专门机构负责培训。（3）培训内容1）安全管理、环境管理基础知识；2）施工管理人员的安全专业知识；3）施工现场安全规章、文明施工制度；4）特定环境中的安全技术技能及注意事项；5）监护和监测技能；3.对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。4.安全教育和培训时间5.根据建设部建教【1997】83号文印发的《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的要求：6.企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；7.专职管理和技术人员每年不少于40学时；8.其他管理和技术人员每年不少于20学时；9.特殊工种每年不少于20学时；10.其他职工每年不少于15学时；11.特、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；12.新工人的公司、项目部、班组三级培训教育时间分别不少于15学时，15学时和20学时。13.其他有关教育的规定14.节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变、工种变换时，应进行针对性的安全教育；15.负责对分包队伍进行安全教育及平时安全教育； 1.新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗；2.使用新工艺、新材料、新技术、新设备施工的安全教育；3.做好培训教育记录。4.记录 3.3.3文件控制1.目的本项目应对安全生产保证体系有关的文件和资料进行控制，确保各有关作业场所使用有效版本的文件，防止使用失效或作废文件。2.职责1）项目经理办公室是文件管理的主要部门，负责登记、传阅及分发；2）项目副经理是文件控制的主要领导；3）项目安全员是收集文件并汇编的责任人员。3.程序概要（1）将文件和资料的分类1）安全保证体系手册，作业指导书，安全记录；2）法律、法规、规范；3）技术文件、标准、施工组织设计、专项施工组织设计、各项施工方案；4）其他管理文件、合同、协议、管理规章制度。（2）文件和资料的受控、非受控、标识及有效版本。1）受控受控文件，经过受控标识，在项目部执行的文件，均属于受控文件。2）非受控非受控文件，不需本项目部执行的文件，均属非受控文件。3）标识凡文件都需标识，加盖受控章，非受控文件不加盖受控章，作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。（3）所有文件均须字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管，以便查找，并在规定期内留存。（4）文件的批准1）安全标准体系手册由项目经理批准后，项目经理批准后发布。2）施工组织设计，由公司总工程师审批。（5）文件的销毁本项目无权销毁任何资料和文件。（6）文件的归档及保管涉及工程类的有关资料竣工后，办理归档手续，有关部门安全记录竣工后保存壹年。4.记录。 3.3.4安全物资采购与进场验收1.目的通过本项目对安全物资采购与进场验收过程中的控制，以确保采购安全设施的设备、电器、电线、电箱、钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽等符合安全规定的要求。从而加强对源头控制，使施工现场采购的各类安全防护用品，安全设施符合要求，确保施工现场安全管理目标的实现。2.职责（1）项目副经理是本要素的主要责任人，负责采购要料计划的审批；（2）材料员负责编制安全防护用品采购计划（分包单位）报项目部；（3）安全员配合验收。（4）如安全物资由劳务分包采购，需经过物质部门的验收后方可使用。3.程序概要项目部或项目部上一级采购的安全防护设施及用品必须按公司颂布的合格供应商优先采购，离开名录的要对供应商进行评价，报公司主管部门批准。（1）供应商评价条件a.生产技术、生产管理和质量保证能力；b.营业执照、生产许可证；c.进川许可证；d.市场信誉和履约能力。（2）进场验收1）自行（公司或上一级）采购验收a.对照规格、型号、数量；b.目测外观；c.检查质量保证书，合格证及检验报告；d.查核供应商是否在合格供应商名录中。2）租赁设备材料机械验收e.按合同或协议签订的规格、型号、等级；f.质量保证书，合格证或检验报告、复印件；g.目测外观。3）调拨进场验收a.调拨单复印件；b.质保书、合格证或检验报告复印件；c.对进场调拨进场的安全设施和防护用品进行验收检查、抽查，特别是钢管扣件抽查率不少于10%。d.必要时抽样送检。4）分包方自带或自购材料的验收a.项目部安全员、材料员（机管员）会同分包方安全员、材料员（机管员）进行共同验收；b.分包方必须提供质量保证书、合格证或检验报告。5）业主所提供物资的验收a.由工程项目部安全员、技术员、材料员共同执行。b.对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。6）对进场的物资验证后进行标识，防止误用。 1.采购资料的管理资料收集和汇总所采购的安全技术资料、质量保证书、合格证等登记入册，妥善保存。（1）采购安全防护设施用品必须是合格供应商，并且提供有效的合同书或协议书、生产许可证、鉴定证书和质保书、合格证等。（2）对不按国家的规范标准、设计要求、合同要求所供的产品，应予以拒绝。2.记录 3.3.5分包控制1.目的为了保证在生产过程的安全管理活动正常，对选用劳务和分包单位的企业资质、队伍、设备状况进行选择、评定从而对分包单位实施控制和管理，保证安全保证体系运行正常，满足安全生产需要。2.职责（1）公司经营部负责对分包方的评价、审批和选择。对劳务分包方提供评定意见。（2）项目副经理是本要素的主要负责人（3）预算员是本要素的主要负责人（分管分包）（4）施工员、安全员负责对分包工程的安全进行监督和控制。3.程序概要（1）分包队伍的选择应在公司颁布的合格分包方名录中优先挑选，由于专业需要在名录外挑选，要对分包单位进行评价，报公司主管部批准录用。评价条件：a.营业执照、企业资质、进川许可证；b.分包方的业绩；c.分包方人员的技术、质量、安全管理能力；d.承担本项目的生产能力。（2）分包合同1)同分包方签订分包合同的原则，各项条款必须符合工程承包合同的规定。2)签订分包合同的同时签订安全生产、文明施工、消防治安、廉政等协议。3)在合同中明确分包方进场人员的资质要求。4)在合同中明确分包方所提供具备安全生产的设备要求。（3）项目部对分包管理规定。1)确认分包方进场管理人员和作业人员的资格和有关证件。2)对分包进场的物资、工具设施、设备进行验收。3)对分包方编制的专项施工组织设计和方案（包括安全技术措施）进行确认。4)项目经理对分包进行进场安全总交底，双方签字。5)施工员（技术员）负责分部分项安全技术教育，安全员负责安全操作规程教育。6)对分包单位做好合同履约过程中的监督、管理和业绩考评。4.对分包方的评价（1）本工程土方为专业分包，土建、水电安装全部选择劳务分包，其中以本公司合格专业/劳务分包商作为主要挑选对象，对合格分包商的评估、记录和保存的评价（资质证书、经营执照、经营手册、外省市进川许可证等）。（2）施工业绩：主要指分包工程的工程量，施工技术水平、安全措施、文明施工，管理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求等。5.对分包方的管理（1）分包方进场一周内将现场管理和施工人员的名册交项目部，项目部根据名册到现场与上岗人员进行核实、登记、选册后留存，由项目工程安全员实施。 （1）项目部根据管理目标与分包方进行协商并达成协议，确定现场安全负责人。（2）总包方对分包项目制定安全技术措施确认和审核。（3）分包方施工人员进行安全生产、文明施工，由施工员进行书面交底，双方对书面交底确定认可。（4）技术负责人与施工员对施工过程中的分部、分项项目制订针对性的安全技术措施方案，按基础分部、结构分部、装饰分部，分各工种进行书面交底，双方在交底中签证。由项目安全员进行监督实施，并且将交底记录存档留用。1.控制点（1）分包方与项目部应履行工程承包合同中明确规定的权利和义务。（2）分包方进入施工现场的管理和施工人员，要符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。（3）非操作人员（包括家属和儿童）不得往入施工现场的工地宿舍。2.记录 3.3.6施工过程控制（重点控制）1.目的根据施工现场安全生产保证体系策划的结果和安排，确保与所识别的危险源与不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减少安全风险和不利环境影响。确保工程施工各阶段都处在规范规章制度范畴控制，确保安全生产、文明施工。2.职责（1）项目经理是本要素的第一责任人，负责安全保证体系运行过程控制。（2）技术负责人负责编制专项施工方案、安全措施和重点部位（重大环境因素）控制方案及程序。（3）技术负责人、施工员负责分部、分项安全技术交底。（4）施工员负责安全作业指导书交底。（5）安全员负责安全操作规程培训教育。（6）项目副经理负责动火审批、消防及文明施工交底。3.程序概要（1）管理要求项目管理部通过制订施工组织设计，专项安全技术、安全施工方案并执行公司的各项管理制度和安全作业指导书，对重点部位和重要环境因素有关的运行活动制定相应的控制程序和措施，并进行有效管理。（2）重点部位管理1)项目部根据危险源辨识和环境因素识别所列入的重点部位和重要环境因素的管理。2)编制专项安全技术方案和环境管理方案。3)对作业人员和监护人员进行交底并形成记录。（3）环境运行管理a.制定文明施工措施和实施计划，保持场容场貌和生活设施文明卫生。b.消防管理：l重点防火部位配置规定数量和适用的灭火器材；l定期组织检查；l参加公司组织的消防演习，成立义务消防队；l动火按规定申报程序报批，派人监护及配置消防器材。c.施工控制l施工废水控制；l施工粉尘控制；l施工噪声挖掘；l废物控制、电焊条头收集、、废油处置及油漆空罐的收集；l危险化学品管理；l危险仓库的管理；（4）管理内容 运行控制严格执行国家、地方和公司制定的各项管理条例、规定、制度及作业指导书。规范安全管理及重要环境因素相关活动及过程。本项目部组织操作者通过培训、学习、理解和掌握程序，工作方法，确保运行符合要求。1)监护人员持证上岗（该证由公司统一培训发证）监护人员要记录当时现场的实际情况常规情况本项目部必须严格地按照国家有关法律、法规、规范和标准的要求，对项目管理和生产活动全过程中，可能导致事故和环境灾害发生的常规管理活动制定程序化的规定，以有效地控制安全事故和削减施工活动中产生的环境因素，同时确保施工活动符合国家及地方的安全、环境管理要求。（2）安全运行管理a.总包对分包进行进场安全总交底b.防护设施及安全防护用品进场、按采购管理要求执行c.核实项目部管理人员及作业人员的资格能力鉴定，按规定对所有的员工进行教育，按建设部《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》（建教〔1997〕83号）规定，安排项目部有关人员及特殊工种培训，根据职责分配组织各项安全交底，按规定提供作业人员必须的劳动防护用品d.对进场的物资、小型设备组织专人进行验收、标识e.对现场搭设设施及大型机具设备装拆及使用组织专人进行验收标识f.脚手架、模板支架搭拆及使用，需有方案、交底、监护、书面资料g.人货两用梯、塔吊等安装后必须经成都市建筑机械检测中心检测后，出具检验合格证，方可使用h.各种防护设施投入使用前必须组织验收2.开工前准备（1）项目部应事先进行安全策划，然后制订安全保证计划；（2）根据业主提供的资料，对施工区域现场及其受到影响的区域内的地下障碍物、周围道路管线，摸清情况，防止盲目开挖损坏市政设施，影响人民生活；（3）施工现场编制的各分项工程的安全技术措施，脚手架作业平台指导书、大型机械设备装拆、临时施工用电、钢结构吊装、悬挑钢结构安装及现场安全劳动保护和文明施工等安全技术措施，并经过上级部门审批同意后才可开工。（4）为了保证施工人员的正常生活和休息，施工现场对临时设施的设置，必须符合文明、卫生健康的要求实施；（5）开工前，认真做好施工机械设备、各类安全设施、设备的维修保养；防护用品及时到位；（6）施工现场必须配备两名以上持有有效期内的“安全上岗证”的安全员，特种作业人员、施工人员都须按要求经过培训考核，取得上岗资格证。对施工中从事危险工作岗位的要明确，如基坑挖土和机械设备的搭拆安全防护设施。（7）办理开工报告和签订安全协议及有关报监登记。（8）结合工程实际，认真做好分部分项安全技术交底和双方交接签字。（9）现场施工用电，应以《施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）》为依据，制订“施工现场临时用电施工组织设计”方案。（10）安全教育、培训和开展安全宣传活动。 1.持证上岗（特殊工种）施工现场的管理人员，特种作业人员必须持证上岗，对电工、焊工、塔吊、施工升降机械的操作、装拆工人进行培训、考核、持相关证件上岗。2.对安全设施、设备、防护用品的检查验收（1）施工现场临时用电1）、安全用电技术措施及布置（危险过程）①根据建设部JGJ46—88《施工现场临时用电安全技术规范》规定，针对工地上施工用电设备现况，单独编制《临时用电施工组织设计》内编制了安全用电措施及布置。②楼梯临时用电线路全部架空，照明采用36V安全电压。③施工现场供电线路、电器设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员进行。经有关部门培训并考核合格，持有效证件上岗的维修电工。④配电室内安全工具及防护措施、灭火器材必须安全。⑤对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强临控、检查工作，发现问题立即整改。⑥对移动机具及照明的使用必须实行两级漏电保护，并经常进行检查、维修和保养。⑦施工现场大型用电设备、大型机具等配有专人进行维修和管理。⑧施工现场的线路布置根据JGJ59—99标准采用TN—S系统。（三相五线制）A、实施要点施工现场临进用电按照项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行设置，再由项目副经理会同安全员、临时用电方案编制人以及专业电工进行验收，合格后方可使用，加强安全控制。B、控制点（重点控制）a.电工夜间值班必须双人上岗b.特殊情况下需带电操作时，采取可靠的安全防护设施，必须指定专业人员进行安全临护；c.必须杜绝施工用电中的常见病（电源线乱拖、乱拉等）。3.施工机械（1）中、小型机械的使用本工程有钢筋弯曲机、切断机、对焊机各四台，木工机械一台、搅拌机、空压机、砼振机、电焊机等若干台。A、实施要点1）项目部指派机械管理员负责使用前的验收工作，平时进行机械运行检查；2）中、小型机械操作人员必须持证上岗；3）按规定搭设机械防护棚；4）机械设备必须按要求或接零保护及重复接地，随机开关灵敏线条可靠5）督促机械人员做好定期检查、维修和保养工作，并做好运转保养记录B、控制点1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转；2）中小型机械必须定机、定人、定岗位；3）固定机械设备和手持移动电具必须实施两级漏电保护，并做到“四个一”；4）电焊机具根据要求采用DXJHAJ—1—1型焊机空载保护装置。 1.脚手架工程本工程结构施工，安装操作平台施工脚手架主要采用：（1）落地式脚手架（2）按照部颁JGJ130—2001钢管扣件脚手架安全技术A、实施要点1）严格按施工组织设计进行搭设，施工前进行技术交底；2）按照规范要求搭设，并按JGJ59—99中的脚手架检查评分要求进行验收，实行独立个体进行验收；3）安排经过培训的架子工进行搭设4）搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护；5）搭设完毕，经验收合格，挂牌后使用6）定期进行检查、维修B、控制点：（重点控制）1）选用材料必须符合规定要求。2）搭设必须按规范要求搭设。2.洞口、临边本工程为多层综合结构的建筑群，为使工程施工顺利进展，对施工过程中产生的临边、洞口必须做到防护牢固。A、实施要点：1）对各类临边必须严格做到双绳安全绳达到公司要求；2）对各类洞口必须严格封闭，固定牢固；3）区域临边洞口实行监控记录，明确责任人。3.防火安全根据《中华人民共和国消防法》中的消防条例规定，配置消防器材平时加以检查，保持良好自救能力，对明火作业按要求做好动火管理，同时加强对危险品运输、使用、存放进行严格管理，确保项目的防火安全。A、实施要点1）根据施工现场特点，项目部在每一楼层设置两只灭火机，木工间设置两只灭火机，仓库间两只灭火机，食堂设置两只，宿舍每幢设置四只。2）成立防火领导小组，对重点防火部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除；3）建立义务消防队，正常进行活动施工现场必须配备足够的消防器材，由专人负责维护、管理、定期更换，保证完好。B、控制点（重点控制）1）必须严格执行动火审批制度；2）明火作业，监护人员及灭火器材必须到位。3）重点部位专人监管：4.文明施工本工程位于成都市青羊区，工程四面紧邻四条繁华街道，北邻大墙东街，南邻提督路，西靠三桂前街，东靠太升南路。地理环境优越、交通十分便利，为了树立公司在成都地区的企业形象，必须做到文明施工。成都市华置广场位于成都市青羊区太升南路。A、实施要点在施工组织设计中制订有文明施工，环境卫生的要求，由项目经理落实到人，实施到位。B、控制点 （一）现场场容：1）宣传横幅（五牌一图按成都建委标准统一制作）；2）工地围档符合成都地区建筑工程开工安全条件的要求；3）建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人。（二）现场机械、料具、材料堆放1）机械、料具等堆放，严格按施工平面图进行分规格、类型进行堆放，并严格按照每种材料的堆放要求，进行挂牌标识。2）遵守机械安全规程，保护机身清洁。（三）环境保护1）建立环境保证体系，组织环境保护定期检查，完善生产环境和生态环境；2）防止大气污染，减少扬尘，施工层作全围档封闭；3）防止水污染、泥浆、废水实行二级沉淀后排放；4）防噪音，提倡文明施工，控制作业时间，做好周围群众思想工作。（四）环境卫生1）制订环境卫生管理措施，对施工区域、生活区域、食堂区域、厕所等作相应的要求的布置；2）划分卫生责任区，建立卫生管理制度，加强管理力度，创造良好的工作环境，达到文明施工的要求，增进职工身体健康。1.季节性施工根据工程的实际情况，抓好各季节性施工，对工程来说是十分重要的，特别是雨季、夏季、冬季施工的安全生产工作。A、实施要点：（一）雨季：1）做好现场的排水工作，道路有专人维修，确保排水畅通2）临时设施和设备、材料、临时线路，发现问题及时修理加固，有严重危险应及时排除3）中、小型机械，高出建筑物的脚手架等按规定设置避雷装置。（二）冬季1）做好防火、防寒、防滑、防爆等工作；2）做好冬季施工的各项措施和要求；（三）夏季：调整作息时间，做两头，歇中间，避开高温作业，配备好各防暑用品，提供避暑场所。B、控制点1）雨季防止雷击、防机械倾斜、倒塌等事故；霉雨季节做好防潮、防霉工作；雷雨季做好各机械临时设施、脚手架、临时线路、配电箱以及原材料、成品的防雨措施，加强对防雷击装置的检查，确保完好。2）冬季做好防寒保暖工作3）夏季有防暑降温措施，杜绝中暑事故发生，食堂保证卫生，做好食品留样工作2.记录3.3.7事故的应急救援1.目的 本程序规定了项目部的生产活动过程中可能发生的各类紧急事故的应急救援方法及程序、以明确各类事故在发生后所应及时采取的对策及措施，控制和缓减事故所可能产生的影响。1.职责（1）项目技术部负责制定工伤应急救援预案、本工程消防应急预案、食物中毒应急预案。（2）相关人员配合应急预案实施。2.程序概要（1）确定应急事故的类型1)确定应急事故的原则为：a.导常运行条件下，可能导致产生危害作业人员（相关人员）生命及环境影响；b.紧急情况下，可能导致产生较大范围的人员生命及环境影响。2)项目生活活动可能涉及的潜在事故或紧急状况，主要有以下类型：a.由于管理及违章引起的安全事故；b.由于偶然、突发、意外引起的安全事故；c.不可抗拒的引起安全和环境污染事故；d.潜在的火灾事故；e.由于施工引起的各类管线事故。（2）应急救援预案及措施1)应急救援预案内容：a.应急措施及职责；b.首先抢救伤员及国家财产，保护现场；c.根据受伤部位送专科医院，火灾立即报告消防，水灾立即通知有关部门；d.根据灾情制定组织人员疏散预案。2)应急措施根据施工现场实际情况可定期不定期演习预案，定期检查施工现场设施、机具及消防器材。3)事故发生后或演习后，对应急救援预案的实际效果进行评价，必须时进行修订。3.4.安全检查1.目的项目部建立安全检查制度，对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态，人的违章操作、指挥的不安全行为，文明施工和环境保护中存在的缺陷情况，进行定期、不定期专项、假节日检查复查，并对施工现场的安全状况和业绩进行日常的例行检查，以便及时发现事故隐患，排队施工中的不安全因素，纠正违章，监督安全技术措施的执行，堵塞事故漏洞，防患于未然，从而掌握施工现场安全生产活动和结果的信息，来保证安全管理目标实现。2.适用范围适用于项目施工全过程的安全和安全设施、设备、防护用品的检验和标识，以及安全生产中易发生事故的主要环节、部位、工艺完成情况进行全过程的动态监督检查。特别是对重大危险源和不利环境因素加强监督检查（脚手架搭设与拆除、钢结构吊装安装加悬空安装、夜间卸车、钢结构焊接防火等）。 1.职责（1）项目经理是安全检查的组织人，负责制定本项目部安全检查规定。（2）安全员是本要素的责任人，配合项目经理、组织定期和不定期的安全检查。（3）施工员、技术员、材料员、机管员、经警班长参加检查和检验及管理。（4）程序概要（5）安全检查制度内容（详见安全检查制度）：（6）明确本项目的检查范围和检查类型；（7）明确定期的时间概念；（8）明确有哪些人参加检查及负责人；（9）明确检查内容，明确检查标准和记录方法；（10）明确检查和检验的分类；（11）做好检查和验收后的标识；（12）规定色标和管理和使用。（13）安全检查内容：（14）项目安全目标的实现程序；（15）安全检查落实情况；（16）遵守适用法律、法规、规范、标准和其他要求的情况；（17）生产活动是否符合施工现场安全生产保证体系文件的规定；（18）重点部位和重大环境因素监控、措施、方案、人员、记录的落实；（19）安全检查，对人的意识和行为、物的不安全状态及符合安全标准进行分析，发现不符合规定和存在隐患的设施、设备制定措施进行纠正处置，并跟踪复查。2.安全生产检查小组组长：王军副组长：崔亮梅华忠组员：陈萌唐立阳刘茜万春霞冯学义孙爽爽胡超刘海潮侯军委A、实施要点：1）建立以项目经理为领导的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ59－99（建筑施工安全检查评分标准）实施。2）对安全防护用品要按照安全保证计划采购的规定以及合同的规定要求进行检验，对材料的产品类别、型号、等级或其它准确标识以及产品选用的规范、图集、过程要求、检验规范及有关技术资料的名称或其它明确标识和适用规范、规程的运用进行检查。杜绝不合格的安全用品进场。3）土方开挖时对机械设备、人员及基坑四周临边防护进行定期检查。4）对中、小型机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求进行检查验收后挂牌使用。加强做好各项安全设施的材料检查验收，如脚手架钢管扣件、安全网、安全帽、电器等。5） 大型机械设备要按照经过审批的安装方案的规定进行基础验收、井身验收，搭设完毕后经主管部门以及成都市建委机械检测中心检测合格后，挂牌使用。搭设前对大型机械设备的各主要部件以及金属结构的变形、裂纹、腐蚀及焊缝、铆钉等检查连接情况，主要零部位的磨损变形，指挥装置的可靠性和精度动力系统和控制器等通信装置、性能有关资料及配合、专业搭设的人员共同进行检查，并做好记录。1）施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。做好施工用电安装完毕后的使用前通电检查和验收，及时调整不合理的部分，施工中随时有专业电工对用电及设备进行定期检查，查出的不安全隐患要立即整改，采取四不放过的原则，确保用电安全，决不允许设备带病运转，同时要做好检查记录，其检查的重点为电气设备电线路的绝缘有无损坏，绝缘电阻是否可靠，接地电阻值是否在规定范围内，电气设备的安全是否可靠，手持式电动工具是否有漏电保护装置，局部照明及潮湿场所的灯具是否采用安全电压等。2）对临边洞口的防护设施，基坑周边、楼层的临边洞口、电梯井、人货两用电梯的通道、防护门进行检查验收，并且做好交接移交手续。3）对工地防火消防器材的安放位置、喷嘴、使用期限以及冬季保温措施进行定期的检查，在安置消防器材前对其有效性进行验收。4）对环境卫生、劳动保护、文明施工（食堂、厕所、宿舍等生活区域）要求按照安全保计划中规定进行检查验收。5）对特种作业人员持证上岗检查（电工、电焊工、架子、起重指挥等上岗证）以及操作规范的检查，严禁无证或持无效证上岗与违章作业。6）对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。7）项目部必须建立值日制度，安全员每天进行正常巡查。工程项目部每周检查一次，发现安全隐患定人、定时、定措施进行整改。8）项目部对识别、评价出的危险源与不利环境因素加强检查的力度，并且做好相关标识以及做好监控记录。1.安全检查记录清单（1）定期安全检查（每周星期五由安全生产领导小组成员参加检查）（2）专项安全检查（机械设备、施工用电、脚手架、施工设施、特种作业持证上岗等）（3）对分包的安全监督、检查记录表（4）节假日前后安全检查（春节、五一节、国庆节、元旦等）（5）季节性安全检查（夏季施工、雨季施工、冬季施工等）（6）危险作业的监控（临边作业、吊装作业、高空作业、脚手架操作平台搭设、施工用电、施工机具、悬空安装等）（7）上级部门安全检查（公司、安监站、安监局、其他上级部门）3.4.1纠正措施和预防措施 1.目的本要素规定政府、上级机构、监理和内部发现各种不合格项和社会相关方的投诉采取纠正及预防措施的原则，通过对施工现场查出的事故隐患或潜在的危险状况进行分析，先实施整改达到安全要求后，再调查分析产生的原因，制订预防措施，确保安全生产。2.职责（1）项目经理负责内部审核，出现的不合格组织纠正；（2）项目工程师负责生产过程中各类不合格组织纠正；（3）施工员负责编制纠正措施（方案）；（4）安全员监控纠正措施落实过程，记录纠正措施的有效性。3.程序概要（1）不合格的种类：1）违反施工现场安全生产保证体系规范的条款；2）违反国家法律法规、规范标准和其他要求；3）与本企业的管理规章制度要求不符合。（2）发现不合格的途径：1）来自于政府监督机构的检查；2）来自于上级及监理的检查；3）社会相关方的投诉；4）定期检查和不定期检查（项目自身）；5）外部审核；6）内部审核；7）安全评估。（3）不合格程度1）严重不合格：a.体系运行出现系统性失效。例如某一要素、某一关键过程重复出现失效现象，即多次重复发生，而又未能采取有效的纠正措施加以纠正，因而形成系统失效的不符合现象；b.体系运行出现的区域性失效，一级要素较大失控；c.体系运行后造成了严重安全和环境危害的恶劣影响。2）一般不合格对满足安全生产保证体系和环境要求而言，是个别的、偶然的、孤立的、性质轻微的问题。（4）不合格的处理、分类l一般不合格处理l一般事故和重大事故隐患处理l内审不合格l外审不合格1）一般不合格处理：在安全检查中发现的不合格则由对口管理人员同班组或分包单位制定纠正措施报工程项目部，由项目部工程师组织评价审批。2）当一般事故和重大事故发生后： a.抢救伤员及国家财产；b.保护现场；c.按报告程序报告主管领导和上级主管部门；d.项目工程师组织有关人员对事故发生的原因进行调查分析，提出纠正建议；e.由有关人员建议编制纠正措施报工程项目部；f.项目工程师组织有关领导和邀请有关专家对纠正措施进行评价；g.安全员监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程；h.项目经理组织有关人员对施工现场进行检查，防止同类事故再发生。2）内审不合格（按外审要求实施）3）外审不合格a.项目经理组织有关人员对不合格报告对照文件进行对照，是程序问题还是管理问题；b.由责任人员编制纠正措施，由项目经理评价及审批；c.安全员监控纠正措施落实，记录纠正措施实施过程。2.纠正措施（1）施工现场项目部对市、区、公司等有关部门在安全生产检查中存在的事故隐患及项目部日常的安全自检，定期存在的隐患由项目工程师制定有效的整改措施，施工员落实整改，监督实施。（2）项目安全员对施工过程中一切人、机、物、环境进行实施监督，发现一般性的安全隐患事故负责调查、分析，向项目副经理提出处理意见，并且协助项目副经理监督落实纠正措施，以防再发生类似事故。（3）施工期间碰到伤亡事故时，首选抢救伤员和财物，防止事故进一步扩大，保护现场，做到迅速，准确地汇报到上级有关部门，由项目项目副经理、安全员协助有关部门处理事故，并且由项目副经理根据事故发生的原因，严格遵循“四不放过”原则，制定出针对性整改措施，由项目副经理和安全员落实监督整改。（4）现场安全员接到项目部书面整改纠正完成报告后，由项目副经理组织进行验证，合格签证后进行施工，整改记录资料项目安全员留档保存，防止安全事故及事故隐患重复发生。3.预防措施（1）在预防潜在事故隐患主要因素在人，本项目部坚持“安全第一、预防为主”的方针，项目部制订了各项安全生产、文明施工的管理制度以及操作规程、规范程度，并且对进入施工现场的职工均要经过安全生产三教育，严格执行对特殊作业人员持证上岗，这就是对安全生产保证体系的健全和正常有效运作是预防的根本保证。（2）及时组织施工人员对新工艺、新技术、新规范、规程、标准的学习，正确掌握新的技术要点，保障规范操作，并且在各班组进行自学，项目部定期学习并做好书面记录备查。（3）组织针对性安全交底和针对性安全教育是预防的必要手段，而不是行同虚行，本项目部加强对危险源和不利环境因素的安全技术交底频率，要求监控人员随时掌握施工进度的发展对各工种的不同情况调整，及时做好交底，决不能遗漏一人，做好记录。（4） 对施工现场潜在的事故隐患制定相应的预防措施，特别指出的是危险源和不利环境因素识别、评价后的项目，也是事故隐患存在的因素最多，因此，针对基础土方工程，脚手架搭拆设、临时用电、临边洞口等，易发生安全事故做好事先的强硬措施，落实施工过程中的监控人员，有效地控制安全事故发生。3.4.2内部审核1.目的本项目进行安全生产保证体系内部审核是执行上级企业的安全管理方针及本项目的安全管理目标提供依据。2.职责（1）项目经理级织有关人员整理汇编有关资料，迎接内审并做好协调工作。（2）相关人员各自做好安全生产保证体系各要素所需资料，交安全员。（3）安全员负责收集汇编装订成册。3.程序概要（1）安全保证体系的内审内审在工程项目基础阶段完成或占总进度的25%左右，申报第一次内审（以后按审核要求展开例行和特殊审核）。（2）审核人员审核人员必须有一定的专业知识，经过培训持证，需公司任命，审核人员与被审领域无直接任何关系。（3）审核准备1)项目经理在安全生产保证体系运行一个阶段后，组织人员进行安全评估。2)审核计划a.审核目的b.审核人员c.审核依据d.审核日期e.审核人员的要素分配3)审核实施a.首次会议b.审核检查c.收集证据d.审核观察结果e.末次会议宣读审核综述，判定安全生产保证体系是否符合DJG08—903—2003规范，施工现场是否得到了正确的实施和保持，发现多少个不合格问题。f.审核报告出具不合格报告得到纠正后，由原出具人进行封闭后，内审组长拟写审核报告，报公司批准后，发至项目部，审核报告内容：l安全生产保证体系文件是否符合DJG08—903—2003规范；l现场使用的法律法规清单符合情况；l职能设置同职责条款是否合理，特殊工种和施工人员是否符合要求；l施工现场安全设施，施工机具等是否符合要求并得到控制； l发现的不合格报告，纠正措施是否有效；l评价安全保证体系的运行是否有效、适宜、适合；l同意外审b.审核报告发至项目部2.记录3.4.3安全评估1.目的项目部对主要施工阶段的安全生产保证体系的有效性、适宜性、适合性进行评估，确保后一阶段的施工能顺利完成各项安全管理目标。2.职责（1）项目经理在安全生产保证体系文件颁布后，安全生产保证体系运行一段时间，项目经理组织项目部全体管理人员和班组长进行安全评估。（2）相关人员提供相应的资料。安全员负责收集提供评审的资料。（3）项目经理起草评审计划并编制评审报告。（4）项目工程师负责对评审后的纠正、预防措施进行制定并跟踪和验证。3.程序概要（1）会议程序1)项目经理是会议主持人2)出席人员签名3)各专业管理人员报告主控要素运行状况并做出评价，对不合格或隐患提出纠正和预防措施，确定责任人和整改时间。（2）安全评估内容1)安全管理目标实施情况2)重点部位和重要环境因素控制情况3)安全生产保证体系文件的符合性4)要素分配同职责权限设置中是否明确合理，作业人员的遵章守纪情况5)进入施工现场的各类施工机具及安全防范设施的搭设是否满足标准6)对安全生产保证体系运行的有效性、适宜性、合适性进行评价4.记录 3.4.4安全记录1.目的本项目通过对安全管理和重要环境因素控制的标识、收集、编目、查阅、归档、储存、保管和处理的控制，为证明施工现场满足安全要求的程度和为安全生产保证体系各要素运行的有效性提供客观证据的文件，并为有追溯要求的各类检查验收和采取纠正及预防措施及安全生产保证体系运行提供客观证据。2.职责（1）项目工程师是本要素的领导人负责监督、检查（2）相关人员各自做好安全保证体系运行记录（3）安全员负责做好本人记录外，做好记录的收集和汇编工作并进行标识、编目和立卷3.程序概要（1）安全记录的分类1)分类：a.安全生产保证体系运行产生的记录；b.施工过程中产生的各类记录；c.其它与安全生产保证体系工作相关记录。2)形式以台账为主，记录可以是任何媒介形式，如硬件或电子媒体。安全记录的管理项目部产生和收集的安全记录进行管理：a.当天所产生的记录由产生的部门和个人自行保管管理；b.由于执行相关法律法规而产生的各种记录，如申报资料、验收资料、各类营业执照、许可证由相关人员负责收集、整理、保管；c.安全保证体系运行中产生的各种记录由安全员负责收集、整理、保管。（2）安全记录的标识项目部的安全记录标识由项目工程师统一标识。（3）安全记录的要求填写人员对记录应填写完整、清晰、保管应便于存取和检查，保管应符合要求。（4）安全记录收集安全员相隔一段时间后，负责收集、整理、汇编台账。（5）安全记录编目立卷每项台账都必须编目，台账中查阅时有明显标识便于翻阅，台账要设立台账目录，立卷必须符合要求，能满足地方和行业的检查。（6）安全记录处理安全记录在竣工后由工程项目部保存一年，处理按文件管理要求执行。 成都华置广场钢结构工程安全策划书编制人：审核人：审批人： 中建钢结构有限公司华置广场钢结构安装工程项目部二零一一年二月二十四日'