2011年环评案例书后思考题答案.doc 60页

'本资料来源于环评爱好者上的网友资料整理对他们的工作表示感谢第一部分环境影响评价案例一、污染影响型建设项目环境影响评价(一)轻工纺织化纤类案例一亚洲浆纸股份有限公司漂白木浆厂项目1.林纸一体化项目需主要关注的问题和评价重点是什么？（1）林纸一体化项目需关注的问题：①与国家产业政策及相关规划的符合性；②选址布局要合理，并应符合国家相关规定；③清洁生产水平应达到国内、国际先进水平；④重点关注特征污染物，对于不同制浆工艺产生的特征污染物（如AOX、恶臭）应采用清洁生产工艺从源头控制；⑤污染治理措施需要多方案论证，废水排污口位置选址及排污方式应优化论证，纳污水体环境承载力论证；⑥对化学浆、化机浆、脱墨浆高浓度废水治理措施达标排放技术可行性和经济合理性应加以论证，注意脱墨废渣处置，防止产生二次污染；⑦厌氧处理系统产生的恶臭无组织排放，应采取有效的减缓措施并给出合理的卫生防护距离；⑧造纸林基地建设生态环境影响评价应有针对性提出生态影响的具体防治对策与减缓措施、恢复及补偿措施。（2）林纸一体化项目评价重点：①林基地生态环境评价是评价重点之一。林纸一体化项目环评及既涉及工业污染环境影响评价又涉及生态环境影响评价。林基地往往涉及上百万亩建设规模，因此林基地生态评价应该高度重视。A.首先要关注林基地建设的选址用地合理性。B.工程分析是林基地生态环境评价中的重点内容。林基地工程分析的重点内容包括：林基地的立地条件、树种选择、清林整地方式、基地的采伐方式及管理模式等是林基地建设生态环境影响的关键因素。c.林基地生态评价重点内容：主要包括生态系统稳定性、物种和生物多样性保护、树种选址与物种入侵、林地类型变化、水源涵养、水土保持、石漠化治理、土壤退化、病虫害防治和面源污染防治等内容，造纸林基地环境管理中应有生态稳定性监测内容。②水资源利用和水污染是林纸一体化项目评价的另一重点。制浆造纸属用水大户，所排废水仍是我国主要的废水污染源。因此需注意下列问题：A.建设项目需采用国内、外最先进的生产技术、最清洁的生产工艺来减少水资源利用量和水污染物排放量，加大废水回用力度，最大限度地采取措施减少制浆造纸废水向外环境的排放量。B.通过节水措施调剂项目所需用水量。C.从林纸一体项目新增用水对饮用水源和生态用水影响角度分析林纸一体化项目对水资源利用的可行性。D.考虑受纳水体的水环境功能要求，论证排放口位置与排放方式选择的环境可行性。坚持增产减污原则，符合总量控制目标的要求。E.排污口下游具有地表水饮用功能时，应确保饮用水源功能；F.沿海地区要避免对重要的近海生态保护区和养殖造成危害。2.林纸一体化项目浆（纸厂选址）需要关注的主要问题是什么？林基地选址需要关注的主要问题是什么？答：(1)浆(纸)厂选址应注意的问题①选址必须符合项目所在地区城市总体规划和《建设项目环境保护设计规定》。②选址应保障饮用水安全。60 ③厂址区域应有充足的水源，缺水地区禁止开采地下水作为水源；在沿海河，缺水地区新建造纸项目，鼓励咸水淡化作为补充水源。④林纸一体化建设项目严格按《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》提出的在500mm等降雨量线以东的五个地区布局。⑤化学木浆厂应选址于近海地区或水环境容量大及自净能力强的大江、大河下游地区，废水应离岸排放，避免对重要的近海生态保护区、养殖业和珍稀濒危及国家重点保护水生动物产卯场、索饵场、洄游通道等造成影响。⑥国家重点水污染整治流域，禁止新建化学制浆企业。⑦黄淮海地区林纸一体化工程建设必须结合原料结构调整，确保流域内污染物大幅削减。宜建设耗水量小，污染相对轻的化学机械浆造纸项目，同时实现“增产减污”目标。(2)造纸林基地建设选址应注意问题①造纸林基地建设项目必须纳入《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》。②禁止下列地域列入造纸林基地范围：自然保护区及自然保护区之间的廊道，25º以上陡坡地(竹林基地除外)、江河故道、行洪道、分洪道，未经主管部门规划与批准的滩地、风景名胜区及其外围保护地带区、《森林采伐更新管理办法》、《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》等法规文件确定的公益林区、湿地保护区、国家级水土流失重点预防保护区，以及“天然林资源保护工程”、“三北及长江中下游等重点防护林体系建设工程”、“退耕还林工程”、“京津风沙源治理工程”、“野生动植物保护及自然保扩区建设工程”等地域上产生冲突地区。③对利用退耕还林地的，必须符合国家《退耕还林条例》相关规定。④防止占用耕地，保护基本农田，保护好国土资源，不得占用水土保持林地、水源涵养林地。3.硫酸盐制浆工艺的主要恶臭污染源有哪些？应采取什么治理措施？答：硫酸盐制浆工艺产生的恶臭主要是硫化氢、甲硫醇、二甲硫醇和二甲二硫醚，统称为TRS（总还原硫）。主要来自蒸煮系统、蒸发站、碱回收炉、石灰窑。TRS物质具有酸性及可燃性特点，因此，它们可以通过碱液洗涤、燃烧来处理及加高排气筒的方法来降低控制TRS臭气的影响。4.硫酸盐制浆工艺的主要清洁生产技术有哪些？答：干法备料、浆板成型、ITC蒸煮、碱回收（含石灰回收）、热电、化学品（主要自备等方面的清洁生产工艺技术。）5.浆（纸）厂工程一般用水量比较大，水资源利用需要重点关注哪些问题？答：水资源规划及其水资源供给可靠性与环境可行性论证，要求合理利用地表水资源，保护好地下水、提出中水利用方案，不挤占生活饮用水、生态用水及农业用水。6.简述黑液碱回收的原理和基本过程，指出黑液燃烧和绿液苛化代表性的化学反应，并说明绿泥需采用怎样的处置措施。答：将制浆黑液经化工过程处理，以回收化学品和热能，再供制浆生产使用的过程。简称碱回收。黑液是植物纤维原料在蒸煮成浆后，从纸浆中分离出被蒸煮药液溶解出来的木素和糖类等有机化合物的碱性溶液及残余的蒸煮液。　　原理:碱回收是应用吕布兰制碱法的基本原理,将黑液中钠的有机化合物烧成碳酸钠及将补充的硫酸钠（芒硝）还原成硫化钠，再经过石灰苛化，制成氢氧化钠溶液，或氢氧化钠和硫化钠的混合液（造纸工业通称为白液）。碱回收过程的主要化学反应如下：　　　　　　　2RCOONa+O2→Na2CO3+CO2+H2O+C　　　　　　　Na2SO4+2C→Na2S+2CO2　　Na2CO3+CaO+H2O→2NaOH+CaCO3　　碱回收工艺:碱回收包括从纸浆洗涤过程提取黑液、黑液的蒸发浓缩、浓黑液的燃烧、熔融物的溶解苛化和从苛化产生的碳酸钙中回收石灰等基本工序。绿泥为含有CaCO3、CaSiO3、有机物、少量碱。绿泥可用于改造林区道路、焚烧制砖或深填埋。60 7.原料林基地生态影响评价的重点内容是什么？答：原料林基地生态影响评价的重点内容：主要包括生态系统的稳定性、物种和生物多样性保护、树种选址与物种入侵，林地类型变化、水源涵养、水土保持、石漠化治理、土壤退化、病虫害防治和面源污染防治等内容。案例二广西南宁糖业股份有限公司明阳糖厂10000t/d技改工程1.糖厂项目的工程分析重点是什么？答：本工程是技改工程，技改工程污染物排放以有机废水为主，其次为噪声和废气污染。现有工程废水已经采取处理措施，氮处理效率低，总排口水质达不到规定标准要求，循环用水率低。技改工程要考虑新增项目的环境保护，采取“以新带老”措施，做好老污染源的治理。因此，弄清工程技改、后污染源情况，分析废水处理方案的可行性并提出合理的替代方案是本工程分析的重点。2.技改项目与新建工程的工程分析的主要区别是什么？答：技改项目应算清新老污染源“三本帐”，即技改扩建前污染物排放量、技改扩建项目污染物排放量、技改扩建完成后（包括“以新带老”削减量）污染物排放量。技改扩建前排放量-“以新带老”削减量+技改扩建项目排放量＝技改扩建完成后排放量3.对于清洁生产水平较低的工业项目，清洁生产评价应重点关注什么问题？答：与国内外同类先进企业相比较，从六个方面查找原因，提出改进措施找出关键问题，最大限度地减少资源消耗和废物排放，加强环境管理、对设备进行改造,提高废物综合利用水平，提高资源利用率，减少污染物排放，提升经济运行质量和效益。4.《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）与《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—2003）适用条件的区别是什么？答：《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）适用于除煤粉发电锅炉和单台出力大于45.5MW（65t/h）发电锅炉以外的各种容量和用途的燃煤、燃油和燃气锅炉排放大气污染物的管理，以及建设项目环境影响评价、设计、竣工验收和建成后的排污管理。　　使用甘蔗渣、锯末、稻壳、树皮等燃料的锅炉，参照本标准中燃煤锅炉大气污染物最高允许排放浓度执行。《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—2003）适用于使用单台出力65t/h以上除层燃炉、抛煤机炉外的燃煤发电锅炉；各种容量的煤粉发电锅炉；单台出力65t/h以上燃油发电锅炉；以及各种容量的燃气轮机组的火电厂。单台出力65t/h以上采用甘蔗渣、锯末、树皮等生物质燃料的发电锅炉，参照本标准中以煤矸石等为主要燃料的资源综合利用火力发电锅炉的污染物排放控制要求执行。5.对于主要污染物量削减的技改项目，环境影响预测评价内容应包括几部分？答:技改前、“以新带老”措施后现有工程、技改项目和技改后4部分。(二)石油化工及医药类案例一中英合资—捷利康南通化学品有限公司1、本项目工程分析的项目组成除案例所列外，还应列出哪些设施？为何需要列出答：储运设施、生活设施目的是为了通过这些设施的分析，核定这些环节中的污染来源、种类、性质、排放方式、强度、去向及达标情况，明确有关的环境影响的来源。60 2、本项目非正常排污工况有哪些？其重点分析内容有哪些？答:本项目非正常排污工况有开车、停车、检修、一般事故和泄漏；工艺设备或环保设施达不到设计规划指标运行。本项目非正常排污工况重点分析内容：有一般性事故及泄露等情况下的污染物的排放情况和异常情况产生时的原因分析，确定污染源强，发生频率和处置措施及对环境的影响。3、本项目工程分析除应给出总物料平衡衡算和各装置的物料平衡外，还应进行哪些物料的平衡计算？其目的是什么？答：有毒有害物料平衡、有毒有害元素的物料平衡目的：计算污染物的源强，分析污染物的排放量，从而确定对环境的影响，便于对有毒有害物质的处置措施的提出，也为环保设施提供依据。4本项目焚烧炉排放的大气污染物有哪些？焚烧炉的烟囱高度是否符合标准要求？达到排放标准是否一定合理？如何确定其合理的高度？答：焚烧炉产生的气体主要：氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、氨气焚烧炉的烟囱高度符合标准要求，但是达到排放标准不一定合理，根据《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001)之规定，燃煤燃油锅炉烟囱排放高度除需遵守排放速率标准值外，焚烧炉排气筒周围半径200m内有建筑物时，排气筒高度必须高出最高建筑物5m以上。5、本项目最终排放废水中含有微量吡啶、百草枯、功夫等特征污染物，国家及地方均无相应的排放标准，环评工作中应如何确定和实施这些污染物的排放标准？答：参考输出国和发达国家现行的污染物排放标准和有关技术资料，由地市级环保局提出，经省和直辖市环保部们批准后实行，报国家环保局备案。6、本项目的工艺废水处理是一大难点，又有送焚烧炉焚烧处理或开发区污水处理厂生化处理二种方案选择。你认为应从哪几方面进行方案比选？答：比选分析应遵循技术先进性、技术可行可靠性、经济合理性、方案优化性、反馈性和可操作性的原则，一般从工艺方案、设备、构筑物、处理效果以及投资、技术经济指标等方面予以分析论证。7、本项目的工艺废液拟送焚烧炉焚烧处理，危险废物焚烧的特点和环境影响问题是什么？其污染控制的关键因素是什么？答：特点是可以实现无害化，减量化，资源化。环境影响问题是容易产生污染二次污染。其污染控制的关键因素：选址，焚烧技术性能指标，达标排放，焚烧残余物的处置。案例二中国石油吉林石化分公司60万t/a乙烯改扩建工程1.结合项目所在区域特点，该项目主要关注的问题和评价重点是什么？答：根据改扩建工程的特点、周围区域环境特点，在工程分析的基础上，以建设单位概况调查及现有装置回顾评价、污染防治措施和总量控制分析为重点，同时兼顾其他专题评价。2.结合乙烯项目特点，如何针对老项目和周围环境现状，充分论证项目选址合理性，并提出合理有效的污染防治措施？答：采用先进的石化原料工艺路线，对乙烯装置及其配套下游加工装置进行扩建改造，符合国家产业政策和企业发展规划；乙烯改扩建工程在规划的发展石油化工区域进行建设；利用依托现有装置的空地，无需新征土地，而且充分依托现有的公用工程设施，厂址选择合理，符合城市总体规划和环境功能区划的要求。废气污染防治采用低硫燃料，排放烟气可满足达标排放要求。工艺废气送火炬焚烧，含烃气体回收。60 乙烯装置废水治理主要问题是裂解气碱洗含硫废碱液的处理。该项目采用湿式氧化处理工艺。湿式氧化分解后的废水与其他含油污水送污水处理厂进行生化处理。制定厂址区域的地下水环境现状监测制度。3.改扩建工程如何做好“以新带老”及厂址附近区域环境综合整治工作？答：改扩建工程建设地区的主要环境问题是环境空气中的TSP超标和受纳水域的挥发酚、COD和SS超标。应采用清洁工艺，对产生的污染物进行末端治理，做到达标排放；对现有环保问题实施“以新带老”或区域削减，使现有环境问题得以改善；通过实施总量控制，使污水排放降低到最低程度保证污染物排放满足总量控制指标要求。4.如何通过本次改扩建，提高生产装置清洁生产水平和减少污染的产生和排放，做到“增产减污”？答：改扩建工程的生产装置采用的生产工艺先进、技术成熟可靠、物耗指标低、水资源利用水平高、“三废”排放量较少。与国内同类装置相比，处于国内领先水平。与现有装置相比，物耗、综合能耗都有一定程度的减少水资源利用水平较高，吨产品废气、废水的排放量有不同程度的降低，属于清洁生产工艺；符合清洁生产的原则。改扩建工程实施后可以做到“增产减污”。5.如何通过环境风险防范措施确保任何情况下事故排放（尤其是事故废水）不污染环境？答：①选址、总图布置和建筑安全防范措施。厂址及周围居民区、环境保护目标设置卫生防护距离，厂区周围工矿企业、车站、码头、交通干道等设置安全防护距离和防火距离。厂区总平面布置符合防范事故要求，有应急救援设施及救援通道、应急疏散及避难所。②危险化学品贮运安全防范及避难所。对贮存危险化学品数量构成危险源的贮存地点、设施和贮眲量提出要求，与环境保护目标和生态敏感目标的距离符合国家有关规定。③工艺技术设计安全防范措施。设自动监测、报警紧急切断及停车系统；防火、防爆防中毒等事故处理系统应急救援设施及救援通道、应急疏散及避难所。④自动控制设计安全防范措施。有可燃气体、有毒气体检测报警放在线分析系统。⑤电气、电讯报警系统。⑥消防及火灾报警系统。⑦紧急救援站或有毒气体防护站设计。案例三浙江华联三鑫石化有限公司年产45万tPTA工程1.请根据本项目全厂水平衡图以及本项目工艺废水的水量以及水质情况，计算及回答以下问题：⑴计算全厂不的重复利用率，间接冷却水循环率⑵简述本项目的工业腹水及水资源利用水平⑶稞本项目的节水途径及措施答：（1）R=C/Y×100%=C/(Q+C)×100%=(348000+912)/(8620+(348000+912))×100%=348912/357532×100%=97.6%R冷=C冷/（Q冷+C冷）×100%=348000/（6960+348000）×100%=348000/354960×100%=98%（2）本项目的工业用水及水资源利用水平相对较高，为国内先进水平。（3）本项目的节水途径及措施应包括以下几方面：①论述本项目是否属于节水型新工艺，并对给排水方案（包括新鲜水、循环水、重复利用水的合理性）及主要用水设备（循环水站、锅炉、焚烧炉）。如焚烧炉排水进污站的可行可靠性。②论述“一水多用，节约用水”的途径，如纯水场排放水可用于焚烧炉洗涤水、罐区地面冲洗水。③论述假定清净下水（循环排污水、纯水站排水、锅炉排水）经适当处理回用地坪冲洗、卫生间冲洗、绿化用水、景观用水的可行性，特别还应提高循环水浓缩倍数，尽可能实现部分废（污）水资源化。④论述废水回用的可行性，以此达到“节流减污”；如经二级处理后的污水用于工业循环冷却水。60 ⑤根据“清污分流、分级控制”的原则论述本项目给排水体制、排水管道系统设置的合理性进行分析。如本项目未实行清污分流。⑥重新绘制全厂给排水平衡图，提出原有方案的改进建议，规定节水措施，并给出废水回用途径及数量一览表。2．本项目的排水口设置是否合理？应设置几个什么类型的排水口？答:因为本项目未实行清污分流，生产废水含有钴，为一类污染物；生产污水和生活污水同时进入污水处理厂，清净下水应该经适当处理后用地坪冲洗、卫生间冲洗、绿化用水、景观用水。所以本项目的排水口设置不合理。应根据“清污分流、分级控制”的原则，应设置3种类型的排放口，一类是清净下水排口；二是生活污水处理后，经污水处理站处理，最终进污水处理厂；对含有一类污染物的生产工艺废水，在车间或处理设施设置排放口，达标排放。3.本项目的工艺废水经厂内污水预处理站处理后，再送污水处理厂进行生化处理。你认为应从哪几个方面进行论证分析？重点关注什么问题？答：应从一下几个方面进行论证分析：①处理工艺：预处理＋厌氧、预处理＋厌氧＋一级好氧、预处理＋厌氧＋二级好氧＋砂滤处理工艺；②污水处理厂的处理量；③去向；④污水处理厂的出水指标；⑤污水处理厂项目建设投资；⑥污水处理厂项目建设占地等。重点关注的问题：污水处理工艺、处理能力以及出水水质。个人认为：1.关注项目废水执行的排放标准，应满足相关要求和地区污水处理厂的收水要求2.分析地区污水处理厂现状运行情况：处理能力，进水要求，出水设计指标，设计处理效率。现状实际处理水量，进水浓度范围，出水浓度范围等，3.结合项目废水情况，分析论证项目废水经过预处理后进入该地区污水处理厂处理稳定达标的可行性；4.如存在问题，提出强化预处理的建议和要求（如真正做到含钴废水不排放），甚至替代方案（厂内处理达到相应排放标准）5.应关注是否有第一类污染物以及相关的取样要求，关注事故废水去往地区污水处理厂的可行性和收集措施。4、若对本项目进行全面的清洁生产分析，应从哪几个方面进行分析评价？应提出哪些方面的清洁生产改进措施？答：环评中的清洁生产评价指标可分为六大类：生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求。【资料】在开展清洁生产的环境技术指标分析和评价时，应通过对比分析，说明该项目在节能、节水、降耗、减污等方面产生的效益其主要内容包括：①资源利用水平：通过计算给出吨产品的物耗；②能源的利用水平：给出吨产品能耗，吨产品能耗为全年消耗的各种能量(扣除回收的能量)与产品产量的比值；③水资源的利用与污水处理水平：通过计算给出吨产品水耗、水的重复利用率、污水处理程度及其处理工艺的建设费用等；④废物利用的可能性：废品回收、再生及复用的可能性，污染物回收，污染物削减量等。建设项目EIA中清洁生产分析的目标在于评价一个项目是否符合清洁生此要求，主要表现在其工艺技术上是否可行、经济技术上是否合理、环境技术是否能达到节能、降耗、减污的目的，是否满足环境法规的要求。5、若对本项目进行环境风险评价，应包括哪些基本内容？其主要影响对象有哪些？其工作重点是什么？答：首先进行PTA的风险识别，风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别，分析存在的危险单元，在此基础上源项分析（罐区、储区、生产设施区、管道）、后果计算、分析值的计算和评价、提出措施，风险值是风险评价表征量,包括事故的发生概率和事故的危害程度，评价环境风险评价主要包括人体健康风险评价和生态风险评价两方面。环境风险评价关注点是事故对厂（场）界外环境的影响，影响的对象：包括厂界外的人群伤害，生态系统的影响、周围环境质量的恶化。60 工作重点是：500m居民点和曹娥江6、若曹娥江为敏感性河流，为防止火灾爆炸产生的污染消防水和泄漏的对二甲苯、醋酸等有毒物对其事故影响，应采取哪些有效防范措施？答：应事故泄露影响对曹娥江进行预测，用正确模式和参数进行预测，在此基础之上提出消除、减少、防范的措施。制定应急预案，可在防范区设围偃，在事故外围区设置事故池、消防水水池，在雨水排放口设切换装置把事故水引入专用设施处理。(三)冶金机电类案例一安徽铜都铜业股份有限公司1.分析项目现状监测不足，列出补充的监测的内容、因子？答：不足：首先按照导则确定评价等级，进行环境质量现状监测。本项目为改扩建项目环境空气质量现状监测应进行无组织排放监控点测试。还应进行厂区、渣场及界外农田处的土壤环境和农作物质量监测。补充的监测的内容、因子：无组织排放监测，监测因子：SO2、TSP。厂区、渣场及界外农田处的土壤环境和农作物质量监测。监测因子：Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、As。2.根据最新要求,本项目缺少环境影响风险内容,分析该环境风险评价主要内容和步骤?答：本项目的环境风险主要是制酸系统故障造成高浓度SO2排放的环境事故。发生情况：（1）制酸系统SO2转化率降低；（2）制酸系统故障停产，粗铜熔炼烟气直接排空。制酸系统转化率下降和故障停车时应有完善的监控手段和应急预案。环境风险评价主要内容和步骤：(1)风险识别；(2)源项分析；(3)后果计算；(4)风险计算和评价；(5)风险管理。风险评价：风险可接受分析采用最大可信灾害事故风险值Rmax与同行业可接受风险水平RL比较：则认为本项目的建设，风险水平是可以接受的。则对该项目需要采取降低安全的措施，以达到可接受水平，否则项目的建设是不可接受的。3.确定该项目卫生防护距离应依据哪些标准及污染因子？标准名称：铜冶炼厂(密闭鼓风炉型)卫生防护距离标准（GB11657-89）；硫酸厂卫生防护距离标准（GB11663-89）污染因子：硫酸雾主要依据铜冶炼厂＆硫酸厂卫生防护距离标准确定卫生防护距离，污染因子为危险化学品硫酸；4.分析清洁生产分析应补充哪些内容？环评中的清洁生产评价指标可分为六大类：生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求。本案例应补充：污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求。案例二中芯国际集成电路制造(北京)有限公司超大规模集成电路芯片生产线项目(四)建材火电类60 案例一江苏徐州阚山发电厂一期工程1.火电厂运行过程中主要环境影响是什么？主要污染源和主要污染物又哪些？答：运行期环境影响有：①燃煤烟气对环境空气的影响，对主要保护目标的影响；②废水排放对地表水环境的影响，若受纳水体农灌作用且循环水排放，则对农作物的影响；若受纳水体为海水或水库并且排放温排水[如用海水作冷却水]，则温排水对水生生物的影响；③噪声对厂界和对敏感保护目标的影响；④地下水环境预测与评价（此章与贮灰场影响分析重复，可适当调整，应分析灰场与水源地之间的关系）；⑤煤场扬尘环境影响分析（此章也可列入环境空气影响预测篇章中）；⑥贮灰场对地下水环境的影等。主要污染源和主要污染物：A.燃烧过程:电厂正常运行时的燃烧过程主要包括燃煤的粉碎，燃煤在锅炉内的燃烧以及燃烧后产生的烟气经除尘器、烟道、烟囱排入环境空气。在该过程中，可能产生烟气污染物、锅炉清洗废水、灰渣，一些机械转动设备，如磨煤机、风机等可能产生噪声；锅炉启动及事故排气时可能产生排气噪声。B.化学水处理过程:化学水处理过程主要是为电厂正常运行提供水质合格的工业补给水，在该过程中，通过若干化学处理过程对原水进行处理。在处理过程中，主要产生一定量的酸碱废水。C.燃煤存贮、输送过程:燃煤存贮及输送时，为防止煤场扬尘影响环境，需对煤场及输煤栈桥进行喷洒或冲洗，从而产生输煤废水。此外，在不利气象条件时，贮煤场可能产生扬尘。D.燃油存贮及装卸过程:该过程中，由于油罐脱水及油区冲洗，可能产生少量的含油污水。E.发电过程:该过程中，各种机械设备如水泵、空压机的运行，可能产生噪声，冷却塔亦产生相当量的排污水及噪声。此外，主厂房内的冲洗可能产生相应的冲洗废水。F.除灰渣过程及贮灰过程:除灰渣过程中，将产生大量的灰渣及灰水。贮灰场在贮灰过程中，若管理不当或在不利气象条件下，可能产生扬尘。G.烟气脱硫过程:烟气脱硫过程中，将产生脱硫废水、噪声及石膏。2.针对火电厂锅炉烟气排放，大气环境影响预测的主要内容应包括哪些内容？答：预测SO2、NO2和烟尘（PM10）1h平均浓度、日平均浓度和年平均浓度；预测各关心点的日均浓度；预测最大落地轴线浓度及出现距离；预测熏烟浓度及出现距离；进行烟囱高度的合理性论证等内容。3.灰场选址应注意哪些问题，灰场主要环境影响及应采取的减缓措施有哪些？答：灰场选址应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层、泉域等重点保护区、风景名胜区等敏感保护目标，灰场周边村庄应符合500m卫生防护距离的要求。实测或类比给出灰场的渗透系数。预测灰场对地下水尤其是附近水源地的影响，提出切实可行的防渗措施，满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》对第II类贮存场的要求。灰场的主要环境影响有灰场对环境空气的影响；灰场不碾压、大风天气条件下对周围环境的影响；灰场排水对周围地表水体的影响；灰场对生态环境的影响。减缓措施：灰场选址时要注意灰场的渗透系数，提出切实可行的防渗措施；加强灰场的运行管理是减少灰场扬尘对环境影响的关键。从防渗漏、防扬尘、防流失等方面提出防治地下水污染的措施。提出灰场的防洪措施。山谷型干灰场周围宜设截洪沟，设计标准宜按洪水频率十年一遇进行设计。4.火电厂用水量较大，水源的选择应注意哪些问题？对于缺水地区应采取的机组形式是什么？答：火电厂需大量冷却用水（凝汽器冷却、发电厂的冷却、引风机和水泵等轴承的冷却）和锅炉补给水、除灰及吸尘、除硫以及热力用损失的补给水等，所选择的厂址应靠近水源。评价中应考察设计方案和水平衡图是否执行了《火电厂设计技术标准》规定的设计原则，是否落实了国经贸资源《关于加强工业节水工作的意见》和《国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知》精神要求。“通知”提出60 “国家鼓励新建、扩建燃煤电站项目采用新技术、新工艺、降低用水量。在北方缺水地区，新建、扩建电厂禁止取用地下水，严格控制使用地表水，鼓励利用城市污水处理厂的中水或其他废水。原则上应建设大型空冷机组，机组耗水指标要控制在0.18m3/(s.GW)以下。这些地区建设的火电厂要与城市污水处理厂统一规划，配套同步建设。坑口电站项目首先考虑使用矿井疏干水的要求。5.火电厂污染物排放总量控制指标应通过哪些途径予以获得，应征得什么部门的认可？答：火电厂污染物排放总量控制指标为二氧化硫和烟尘，通过区域削减予以获得。根据国家环保总局2006年39号《关于发布火电项目环境影响报告书受理条件的公告》：（1）新建、扩建、改造火电项目必须按照“增产不增污”或“增产减污”的要求，通过对现役机组脱硫、关停小机组或排污交易等措施或“区域削减”措施落实项目污染物排放总量指标途径，并明确具体的减排措施。　　（2）总局与六家中央管理电力企业集团（以下简称六大集团）或省级人民政府签订二氧化硫削减责任书的脱硫老机组的扩建、改造火电项目，所涉及的老机组脱硫工程的开工、投产进度必须符合责任书有关要求。　　（3）属于六大电力集团的新建、扩建、改造项目，二氧化硫排放总量指标必须从六大集团的总量控制指标中获得，并由所在电力集团公司和所在地省级环保部门出具确认意见。　　（4）不属于六大电力集团的新建、扩建、改造项目，二氧化硫排放总量必须从各省非六大电力集团电力行业总量控制指标中获得，并由省级环保部门出具确认意见。建设单位在提交项目的环境影响报告书时，应同时提供省级环保部门对项目污染物排放总量指标来源的确认文件。案例二国电长治热电厂（2×300MW）新建工程1．结合《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》(发改能源[2007]141号)，热电联产项目在规划、热负荷、机组选型等方面的评价要点是什么?答：热电联产项目在规划时，要从热负荷（包括：工业热负荷、采暖热负荷、生活热水负荷和制冷负荷）情况及热网规划出发，对节约能源、环境保护及经济效益进行分析、综合评价，推荐最佳热源布局和热电厂的装机方案，与热电分产方案做出比较；并对该规划的实施提出建议或意见。对现状热负荷要准确调查统计，远景热负荷要合理预测。热电联产项目的机组选型应统筹考虑规划范围内热负荷、热源布局、燃料供应和环保等因素，应根据不同的热源布局，对每个热电联产项目进行机组选型的优化比选。热电联产规划中应对环境影响做出评价。评价中要与热电分产情况下对环境的影响进行综合比较，并应分地区（城市、供电地区）、时段（采暖期、非采暖期）提出定量分析意见。环境影响评价的对象主要是热源布局、机组选择、洁净燃料和洁净燃烧工艺等对二氧化硫和烟尘等污染因子的排放总量的影响。2．热电联产项目厂址应考虑哪些因素，从环保角度，哪些因素可能构成制约性问题?答：①产业政策和行业政策的相符性；②城市总体规划、供热规划的可行性；③区域热负荷与供热半径、水源、运输、土地性质分析；④环境功能区划、气象条件（上风向）、环境敏感点（环保目标）、环境容量与环境影响分析。上述条件都可能成为制约因素3．热电联产项目产业政策与常规火电项目不同之处有哪些文件与规定?答：①《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》，对燃煤火电厂的要求：除以热定电的热电厂外，禁止在大中城市城区和近郊区新建燃煤火电厂。②根据《关于发展热电联产的规定》，热电厂、热力网、粉煤灰综合利用项目应同时审批、同步建设、验收投入使用，并规定热力网建设资金和粉煤灰综合利用项目不落实的，不予审批。常规热电联产机组，总热效率年平均大于45%；③符合当地的供热规划，总量控制方案须满足国家环保总局与省级人民政府与六家中央管理电力企业集团签订的SO2削减责任书要求，总量来源企业与工程本身须满足环发《二氧化硫总量分配指导意见》(182号文)60 中绩效总量要求。④粉煤灰必须100%综合利用4．环境影响预测方面，热电联产项目应色括哪些内容?与常规火电项目的不同之处是什么?(1)环境空气。热电类项目环境影响预测以大气预测为重点，预测内容包括本期工程大气污染物lh平均浓度、日平均浓度和年平均浓度贡献值，各关心点预测值，替代小锅炉后的环境正效益，烟囱方案论证，装设GGH论证，非正常工况影响，煤场、灰场和运输扬尘的环境影响分析等。还应预测逆温和熏烟等不利气象条件下的环境影响。(2)地表水。目前火电行业总体上均可做到正常工况下基本不排放废污水，因此其排污影响可不作为地表水影响的重点；火电类项目地表水影响主要是关注取水方案的合理性分析、取水管线的生态影响等。(3)地下水。火电类项目地下水影响重点是评价灰场区域地下水，在调查灰场工程地质、水文地质和不良地质的基础上，明确灰渣对灰场地下水的影响途径和主要影响因子，并定性分析采取措施后的影响程度。评价中需结合区域地质情况，根据灰场工程地质勘察报告、水文地质调查报告、地质灾害性评价报告等，逐项论述灰场选址与《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GBl8599－2001)的符合性。(4)噪声。火电行业噪声影响与预测的关注点主要有：厂内关注锅炉吹管、排汽噪声和循环冷却方式，如采用二次循环冷却方式时需关注自然通风冷却塔，采用直接空冷方式时需关注空冷平台和辅机冷却所用的机力通风冷却塔等；厂外主要关注运煤、运灰交通噪声影响等．(5)固废。与常规火电项目不同的是，热电类项目灰渣必须首先立足于综合利用，并对灰场存灰量有明确要求。分析灰场容量的合理性，根据《热电联产可行性研究科技规定》，热电厂灰场存量不宜超过6个月的热电厂最大排灰渣量。针对不同项目与区域，还应涉及温排水、陆域生态、水生生态、城市景观等方面的影响预测内容。5．热电联产项目的清洁生产指标有哪些?发电煤耗与热电比的关系是什么?答：发电标准煤耗、供热标准煤耗、污染物单位电量产生量与排放指标、水耗指标、工业水重复利用率、灰渣综合利用率指标等发电煤耗与热电比的关系是：热电比＝供热量/(供电量×3600KJ/(KW.h))×100%总热效率＝（供热量＋供电量×3600KJ/(KW.h))/（燃料总消耗量×燃料低位热值）以上两个公式综合可以看出发电煤耗与热电比存在反比例关系6．热电联产项目总量控制所依据的规定有哪些?其总量可能的来源有哪几方面?答:国家环保总局公告2006年第39号《国家环保总局关于发布火电项目环境影响报告书受理条件的公告》热电站、煤矸石电厂、垃圾焚烧发电厂项目的总量指标必须明确总量指标来源。除热电站、煤矸石电厂、垃圾焚烧发电厂外，其他新建、扩建、改建常规火电项目的二氧化硫排放总量指标必须从电力行业取得。　　（1）属于六大电力集团的新建、扩建、改造项目，二氧化硫排放总量指标必须从六大集团的总量控制指标中获得，并由所在电力集团公司和所在地省级环保部门出具确认意见。　　（2）不属于六大电力集团的新建、扩建、改造项目，二氧化硫排放总量必须从各省非六大电力集团电力行业总量控制指标中获得，并由省级环保部门出具确认意见。《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》【国函〔2006〕70号】　关于印发《二氧化硫总量分配指导意见》的通知【环发〔2006〕182号】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总量控制方案须满足国家环保总局与省级人民政府与六家中央管理电力企业集团签订的SO2削减任务书要求，热电类项目SO2指标需按发电与供热绩效分别落实来源总量来源企业与工程本身须满足【环发(2006)182号】文件中绩效总量要求。案例三江苏巨龙水泥集团有限公司5000t/d熟料生产线技改工程1、水泥厂项目环境影响评价关注的重点内容是什么？答：①产业政策的符合性。②矿山开采的环境影响。如爆炸产生的废气，爆破振动、噪声，废矿石的处置方式及处置场选址合理性，以及开采过程中的生态影响(植被破坏、水土流失、景观影响等)。③行业清洁生产分析。④60 如果原料中含有氟(如萤石、泥岩粘土质等)，应考虑氟化物对环境的影响及相应防治措施。⑤厂址是否满足卫生防护距离要求。⑥配套的公路、铁路、水运码头、物料输送廊道的选线、选址的合理性，对生态环境、景观及周围敏感点的影响。2、在与水泥厂配套建设的矿山开发过程中，对生态环境影响较大的有哪些过程？应分别采取哪些生态减缓措施？答：矿山开发过程中，对生态环境影响较大的过程有：①矿山开采初期，对表土进行剥离、废土石堆放、道路修筑对地貌、生态植被破坏，改变土地利用现状，破坏植被、水土流失等影响。采取的措施是：各采矿作业点及采矿工业场、办公区、生活区建筑物、构筑物设计、建设、施工应尽量缩小工作面，物尽其用，减少土地占用面积，减少对草地及土壤的破坏。将表层土用于已开采区的植被恢复，合理选择弃渣场。②矿石开采过程凿岩、爆破、破碎、装卸和运输过程产生的高噪声对野生动物的影响。采取的措施是选择低噪声设备、合理的施工工艺。③矿石开采后大量岩石裸露，易造成水土流失等。采取的措施是对施工迹地和弃土进行合理平整和清运或再利用并进行绿化复耕等措施，以减少对区域水土流失的增加。3、对依托有现有工程的改扩建工程，报告书工程分析中应着重突出什么内容？答：对依托有现有工程的改扩建工程，报告书工程分析中应分析与现有工程依托关系、现在工程基本情况介绍、污染源分析及采取的措施，现有工程存在的环境问题、着重突出“以新带老”的措施及污染物“三本帐”。即：现有工程排放量＋拟建项目排放量－“以新带老”消减量＝技改工程完成后排放量类别污染物现有工程排放量拟建工程排放量以新带老消减量改扩建后排放总量变化量4、对于水泥厂项目，受项目影响的环境敏感点的调查范围包括几部分，调查重点分别是什么？答：水泥厂项目受项目影响的环境敏感点的调查范围包括两部分，一是以生产区为中心按评价等级确定的评价范围确定受粉尘影响的环境敏感点，另一个是以矿山的开采区为中心按评价等级确定的评价范围确定受生态影响的环境敏感点。厂区的敏感点调查重点主要有受影响的村庄、学校、医院等保护目标与项目的方位、距离和规模；矿山的生态调查重点主要有生产系统的类型、植被（生物量、密度、生产力、物种数量）、动物（种类、组成、分布、生活习性、迁移等）、水土流失现状、资源情况、土地利用规划、环境功能区划等。5、水泥厂项目涉及的清洁生产指标主要包括哪几项？答：水泥厂项目涉及的清洁生产指标主要有：①工艺技术与装备:对工艺技术来源和技术特点进行分析，说明其在同类技术中所占的地位及设备的先进性，可从装置的规模、工艺技术、设备等方面，分析其在节能、减污、降耗等方面说明拟采用生产工艺的清洁生产水平。②资源能源利用指标:原材料指标[毒性、能源强度、生态影响、可回收利用性、可再生性、是否利用了工业固废（粉煤灰、硫酸渣、锅炉渣等）]、水的重复利用率、电耗、水耗、物耗（热耗、原料和煤）；③污染物产生指标:主要从单位产品粉尘排放量、单位产品SO2排放量、单位产品NO2排放量、单位产品废水排放量等方面评价;④产品指标:主要从销售、使用、寿命优化、报废等方面评价;⑤废物的回收利用指标⑥环境管理指标（从环境法律法规标准、环境审核、废物处理处置、生产过程环境管理、相关方面环境管理等方面进行分析，说明其清洁生产水平。）(五)输变电及广电通讯类60 案例一安徽“皖电东送”西通道等500kV输变电工程1.输变电工程主要污染因子是什么？主要环境影响是什么？答：主要污染因子运营期：电磁环境－工频电磁场、无线电干扰场（变电所、输电线路）声环境－主变噪声（变电所）、电晕产生的可听噪声（输电线路）水环境－生活污水、油污水（变电所）景观影响－影响景观（输电线路）施工期：声环境－施工噪声（变电所、输电线路）水环境－生活污水（变电所、输电线路）生态环境－植被破坏、土地占用、水土流失（变电所、输电线路）社会环境－拆迁安置（变电所、输电线路）主要环境影响：施工期主要环境影响：土地占用、拆迁安置、植被破坏、施工噪声、施工扬尘、固体废弃物、施工废水和施工人群生活污水的排放，线路施工对生态环境的影响等。运行期主要环境影响：工频电场、工频磁场、无线电干扰、噪声、运行噪声及生活污水等。2.如何确定输变电工程的评价范围，评价等级?答：输电线路评价范围（1）工频电场、磁场的评价范围：输电线路走廊两侧30m宽带状区域。（2）无线电干扰评价范围：输电线路走廊两侧2000m带状区域。（3）噪声评价范围：输电线路走廊两侧30m宽带状区域（教材）。变电站评价范围（1）工频电场、磁场的评价范围：以变电站站址为中心的半径50m范围内区域。（2）无线电干扰评价范围：变电站外距离围墙2000m或距离最近带电构架2000m内区域。（3）厂界噪声评价范围：厂界围墙外1m，环境噪声为厂界围墙外200m（100m－教材）范围内。自然、生态环境以线路中轴线各向外延伸300m作为生态环境调查的重点区域。以变电站建站所利用的土地区域及区域生态完整性所涉及区域作为生态环境调查的重点区域。评价等级：电磁环境影响评价：执行《500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）,按照该规范规定的电磁辐射环境影响评价的内容深度进行。声环境影响评价：由于输变电工程噪声源强较低，对居民区声环境影响较小，因此声环境影响评价等级按三级评价。生态环境影响评价：线路不经过生态敏感区，工程影响范围小于20Km2，工程建设也不会使沿线的生物量和物种多样性有明显减少，因此，根据《环境影响评价技术导则－非污染物》（HJ/T19－1997）的规定，评价等级可从简，不作分级评价，仅进行一般分析。施工期不作等级评价，仅进行一般分析。3.输变电工程工程分析的基本内容？答：（1）选线选址与产业政策及规划的相容性60 根据国家产业政策及所涉地区的相关规划，包括国家和省、市的产业政策、社会发展规划、电力规划、城市规划、生态功能区规划、环境保护规划等，从可持续发展战略角度出发，分析评价输变电工程与相关产业政策及相关规划是否相容，是否满足环保、规划、土地等相关部门对工程提出的合理要求，并对工程的线路形式（单回路或双回路等）比选、线路路径、站址及总图方案布置的环境合理性、需回避的环境敏感目标以及可能存在的问题做出定性的分析评价，给出措施建议，必要时提出工程线路或站址选择或调整的避让距离要求。（2）环境影响因素分析对工程在建设期的噪声、扬尘、弃渣、植被破坏、水土流失、生态破坏等环境影响因素进行分析。运行期的环境影响因素分析以正常工况为主。分析各环境影响因素，包括输变电电磁环境、生态、噪声、废水、水土流失等的产生、排放、控制情况。对输变电电磁环境因子及噪声源应表明其源强及分布，对废水排放源应说明种类、数量、成分、浓度、处理方式、排放方式与去向等。（3）生态影响途径分析主要从选线选址、施工组织、施工方式、敏感目标的诱导影响等方面分析输变电工程在建设期的生态影响途径。对运行期应主要从运行维护角度分析输变电工程的生态影响途径。（4）污染因子产生或排放量的核算对各污染因子的产生或排放点位、量、方式、影响范围（搬迁范围）进行核算和统计分析，并对确定的最强产生或排放点位、量及其影响范围进行重点核算和统计分析。（5）环境保护措施对工程全过程拟采取的环境保护和恢复措施按环境要素分类予以描述。【输变电工程工程分析的内容】工程概况、工艺流程、主要设备、总平面布置图、技术经济指标、路径方案、施工工艺、杆塔和基础工程占地、对公路、铁路、电力线的交叉跨越、河流的跨越、污染源分析、环保目标。4.输变电工程现状监测内容，监测布点原则是什么?答：输变电工程现状监测内容：（1）地面1.5m高度处的工频电场强度、工频磁感应强度；（2）0.5MHz频段的无线电干扰场强值；（3）等效A声级。监测布点原则：每个变电所围墙外1m处东、南、西、北四个方向设4个点，关心点设1个，共5个监测点。输电线路沿线的主要居民点及学校布设监测点。5.输变电工程环境影响评价的重点是什么?答：对环境敏感点，特别是沿线居民进行达标分析。6.输变电工程的环境影响评价主要设置哪些专题?答：1.前言8.所址及线路路径合理性分析2.编制依据9.环境污染防治措施3.工程概况10.环境管理与监测计划4.区域环境概括11.环保投资估算及损益分析5.运行期环境影响评价12.拆迁安置6.施工期环境影响评价13.公众参与7.水上保持及生态环境影响评价14.结论和建议7.如何对输变电工程选址、选线进行合理性分析?答：对所址及线路路径通过与规划、法规、产业政策相容性分析，并对推荐方案进行合理性分析，说明推荐方案选择是合理的。8.输变电工程的环境敏感区域和保护目标有哪些?答：输变电工程的环境敏感区域建议结合评价范围做答。60 变电工程的保护目标：评价区内的居民点、学校及自然保护区。9.如何开展输变电工程公众参与工作?答：采用张贴公示及将环评简写本在网上公示等形式，向受项目影响的地区公众公开项目建设及环评信息，同时采用调查表的形式对项目区公众进行公众意见调查。10.生态环境影响评价的主要内容包括哪些?答：对土地利用和水土流失的影响、对林业资源的影响、对野生动物的影响及对自然保护区的影响。11.输变电工程噪声环境影响评价的主要内容有哪些?答：对线路沿线、变电所周边环境敏感目标进行分析、预测和评价。12.输变电工程电磁场环境影响评价的方法及主要内容有哪些?答：输变电工程电磁场环境影响评价采用类比分析和理论计算相结合的方法进行预测。对线路沿线、变电所周边环境敏感目标进行分析、预测和评价。13.输变电工程施工期的主要环境影响是什么?答：施工期主要环境影响：土地占用、拆迁安置、植被破坏、施工噪声、施工扬尘、固体废弃物、施工废水和施工人群生活污水的排放，线路施工对生态环境的影响等。14.输变电工程生态环境现状调查的主要方法和内容有哪些?答：调查内容(1)自然环境调查：调查地形地貌、地质、水文、气象、土壤基本情况。调查中须特别注意与环境保护密切相关的极端问题，如最大风级、最大洪水。(2)生态系统调查：生态环境现状调查首先须分辨生态系统类型，包括陆地生态与水生生态系统，自然生态与人工生态系统，然后对各类生态系统按识别和筛选确定的重要评价因子进行调查。陆地自然生态系统的调查包括植被(覆盖率、生产力、生物量、物种组成)；动、植物物种特别是珍稀濒危、法定保护生物和地方特有生物的种类、种群、分布、生活习性、生境条件、繁殖和迁徙行为的规律；生态系统的整体性、特点、结构及环境服务功能，稳定性与脆弱性；与其他生态系统关系及生态限制因素等。(3)区域资源和社会经济状况调查：包括人类干扰程度(土地利用现状等)、资源赋存和利用，如果评价区存在其他污染型工、农业，或具有某些特殊地质化学特征时，还应该调查有关的污染源或化学物质的含量水平。(4)区域敏感保护目标调查：即调查地方性敏感保护目标及其环保要求。(5)区域土地利用规划、发展规划、环境规划的调查。(6)区域生态环境历史变迁情况、主要生态环境问题及自然灾害等。2．调查方法(1)收集现有资料。从农、林、牧、渔业资源管理部门、专业研究机构收集生态和资源方面的资料，包括生物物种清单和动物群落，植物区系及土壤类型地图等形式的资料；从地区环保部门和评价区其他工业项目环境影响报告书中收集有关评价区的污染源、生态系统污染水平的调查资料、数据。(2)收集各级政府部门有关土地利用、自然资源、自然保护区、珍稀和濒危物种保护的规划或规定、环境保护规划、环境功能区划、生态功能规划及国内国际确认的有特殊意义的栖息地和珍稀、濒危物种等资料，并收集国际有关规定等资料。(3)野外调查。生态环境影响评价需要进行评价区现场调查，取得实际的资料和数据。评价区生态资源、生态系统结构的调查可采用现场踏勘考察和网格定位采样分析的传统自然资源调查方法。在评价区己存在污染源的情况下，或对于污染型工业项目评价，需要进行污染源调查。根据现有污染源的位置和污染物环境输送规律确定采样布点原则，采集大气、水、土壤、动植物样品，进行有关污染物的含量分析。采样和分析按标准方法或规范进行，以满足质量保证的要求和便于几个栖息地、几个生态系统之间的相互比较。景观资源调查需拍照或录像，取得直观资料。(4)收集遥感资料，建立地理信息系统，并进行野外定位验证(“3S”技术)，可采集到大区域、最新最准确的信息。(5)访问专家，解决调查和评价中高度专业化问题(如物种分类鉴定)和疑难问题。60 (6)采取定位或半定位观测。如候鸟迁徙等。15.输变电工程竣工环境保护监测调查的重点是什么?答：生态调查的主要内容(1)建设项目在施工、运行期落实环境影响评价文件、工程设计文件以及各级环境保护行政主管部门批复文件所提生态保护措施的情况。(2)建设项目已采取的生态保护、水土保持措施实施效果。(3)开展公众意见调查，了解公众对项目建设期、施工期、运营期环境保护工作满意度，对当地经济、社会、生活的影响。(4)针对建设项目已产生的环境破坏或潜在的环境影响提出补救措施或应急措施。1、重点调查区域⑴线路走廊两侧30m以内的带状区域范围作为工频电场、磁场影响调查的重点区域。⑵以输电线路走廊两侧2000m带状区域范围内的区域作为无线电干扰调查的重点区域。⑶以线路两侧各200m为界的带状区域作为噪声调查重点区域。⑷以线路中轴线各向外延伸300m作为生态环境调查的重点区域。⑸以变电站站址为中心、半径500m的范围以及变电站周边居民区作为工频电场、磁场影响调查的重点区域。⑹以站址围墙外2000m范围的区域无线电干扰调查的重点区域。⑺变电站围墙外1m处以及变电站四周的居民区（噪声敏感点）作为噪声调查的重点区域。⑻以变电站建站所利用的土地区域及区域生态完整性所涉及区域作为生态环境调查的重点区域。2重点保护对象⑴在电磁环境保护范围内，重点保护该区域内的居民和其他易感人群；在无线电干扰保护范围内，重点保护该区域内的通讯、军事、医疗等设施。⑵通过实地调查确定变电站和输电线路附近的村庄（居民区）为重点调查与保护对象。评价范围、评价因子1输电线路评价范围（1）工频电场、磁场的评价范围：输电线路走廊两侧30m宽带状区域。（2）无线电干扰评价范围：输电线路走廊两侧2000m带状区域。（3）噪声评价范围：以线路两侧各200m为界的带状区域作为噪声评价范围。2变电站评价范围（1）工频电场、磁场的评价范围：以变电站站址为中心的半径500m范围内区域。（2）无线电干扰评价范围：变电站外距离围墙2000m或距离最近带电构架2000m内区域。（3）厂界噪声评价范围：厂界围墙外1m，环境噪声为厂界围墙外200m范围内。3自然、生态环境以线路中轴线各向外延伸300m作为生态环境调查的重点区域。以变电站建站所利用的土地区域及区域生态完整性所涉及区域作为生态环境调查的重点区域。4环境影响评价因子（1）工频电场评价因子：工频电场强度（2）工频磁场评价因子：工频磁场强度（3）无线电干扰水平评价因子：0.5MHz频率下无线电干扰场强（4）噪声评价因子：等效声级Leq[dB(A)]（5）其它：生态环境、景观和生活污水60 工程分析输变电工程的工艺流程与产污过程如图3-1示。由图可见，输变电工程的施工期与运行期的环境影响各有特点。（1）施工期主要环境影响：土地占用、拆迁安置、植被破坏、施工噪声、施工扬尘、固体废弃物、施工废水和施工人群生活污水的排放，线路施工对生态环境的影响等。（2）运行期主要环境影响：工频电场、工频磁场、无线电干扰、噪声、运行噪声及生活污水等。评价重点根据输变电工程环境影响特点，以及国家和地方相关法规要求，确定本次环境影响评价的重点如下：（1）施工期环境影响分析及其防治对策；（2）运行期电磁环境影响预测评价及防治措施；（3）生态环境影响分析及防治对策；（4）拆迁环境影响分析；（5）输电线路和变电站水土保持。主要环境影响及生态防治措施本项目对环境的主要影响为：施工期的噪声、扬尘、废水、固体废弃物及生态等；运行期的工频电场、磁场、噪声及无线电干扰等。本工程防治生态影响的措施是合理选择路径，减小占地面积，加强绿化，及时恢复治理。环境敏感问题与保护目标开关站、变电所运行期间可能会带来的噪声、工频电场与磁场、无线电干扰方面的环境问题；输电线路建设和运行期可能会带来的拆迁安置、工频电场与磁场、无线电干扰、生态等方面的环境影响。开关站、变电所周围200m范围内的居民住宅，输电线路两侧的居民住宅和风景名胜、自然公园是环评中需要重点考虑的敏感保护目标。环境质量现状监测内容1工频电场2工频磁场3无线电干扰：0.5MHz无线电干扰强度4噪声：等效连续A声级（变电站站界噪声每次每点为1分钟等效连续A声级；区域环境噪声每次每点为10分钟等效连续A声级。）预测内容及电磁环境的预测方法变电所：噪声、工频电场强度、工频磁感应强度、无线电干扰水平输电线路：工频电场强度、工频磁感应强度、无线电干扰水平电磁环境的预测方法：类比法清洁生产水平分析（1）尽量少的占用土地资源；（2）使工频电场强度水平控制在规程范围之内；（3）充分考虑降低无线电干扰水平；（4）采用低噪声设备。环保治理措施1噪声控制（1）高噪声的施工机械需要限制在白天期间工作，避免夜间施工，否则须得到环保部门的许可。60 （2）变电站主变压器选用低噪声设备，所有主变压器噪声不高于75dB（A）。（3）主变为室外布置时，将主变尽量布置在场地中央，将主变压器布置在声环境不敏感区域（即远离居民住宅区域）。（4）主变室外布置的变电站，如果随着设备的老化或其他原因，变电站的厂界噪声出现扰民问题，则必须进行治理，直至满足标准要求。建议采用如下的治理方法：•由于噪声污染具有一定的指向性，因此，在保证变压器通风的情况下，可在主变压器周围较为敏感区域加建防火防爆墙，以减少运行噪声对周围声环境的影响；•在满足安全的前提下，变电站围墙处种植一些低矮的树木，以起到吸声降噪作用；•若以上治理措施仍不能满足标准要求，更换噪声更低的主变压器。2电磁环境控制输电线路架设应尽量远离民房，在邻近村庄地区采取增加杆塔高和缩短档距，以及采用逆相序排列等措施，以减小地面产生的工频电场和磁感应强度。500kV超高压送变电工程环境影响评价工作应注意的问题1．以工程可行性研究报告为依据，从环境保护的角度，做好工程选线、选址、选型工作。选线：输变电线路路径应避开自然保护区、国家森林公园、风景名胜区、城镇规划区、机场、军事目标及无线电收信台等重点保扩目标。选址：变电所、开关站选址要尽量少占农田、远离村镇，尽量减少土石方工程量等。选型：设备选型应考虑采用低噪声及降低无线电干扰的主变压器、电感器、风机等嫂备：杆塔选型应做合理性与可行性的论证。2．以电磁环境影响评价为重点，针对线路沿线、变电所周边环境敏感目标进行预测和评价。工频电场、磁场的评价范围为边导线外50m(20m走廊带+30m)；无线电干扰评价范围为2000m，如线路周边无敏感的无线电收信台，重点为100m内的村庄和环境敏感目标。所以应重点调查拟建工程线路两侧100m内和变电所500m内的敏感目标，给出居民区内的人9、户数、环境特征以及与本工程之间的方位、距离、高差关系。污染防治对策：(1)线路避让摆动。当线路经过地区有较大村庄或通过居民密集区时，线路应尽量摆动避开。(2)抬高线位方法。当线路周边为居民密集区或村庄房屋较集中时，可采用抬高线位方法，尽量减少拆迁移民。(3)拆迁方法。当线路周边房屋较少或房屋建设质量较差时，宜采用拆迁方法。3．声环境影响评价应重点针对变电所，并兼顾线路。变电所集中了主变压器、电抗器、风机等众多声源，且具有中低频特征，应按相应评价工作等级进行厂界噪声预测及综合噪声对周边敏感目标的影响预测。500kV交流输电线路噪声影响虽然较小，但在阴雨天气噪声影响明显，应进行线路噪声影响的类比监测分析。4．做好施工期生态影响评价、变电所水环境影响评价、拆迁安置及公众参与等工作。5．变电所产生的危险废物的收集管理和处置应按规范要求进行。(六)社会区域案例一中国国际贸易中心三期工程60 某商贸中心位于市中心繁华地带，周围是以商业、服务业为主体，以文化、教育、卫生和旅游事业为支柱的区域。已建成的一期工程用地面积约10万平米。工程内容包括饭店、写字楼、公寓、会议厅、商场、行政楼和停车库等，总建筑面积50万平米。现拟建二期工程，位于已建成的一期工程东侧，建设内容包括2座公寓、1座写字楼、1座饭店和1座商场，地下二三层为大型停车场。二期总占地面积8万平米，建筑用地面积66721平米，新征地用地面积56000平米。二期工程建成后与一期工程相连构成一个集办公、酒店、商业、餐饮、娱乐、服务于一体的多功能建筑群。商贸中心二期工程选址区东侧为一条交通干道；北侧隔马路是一个小学，小学北侧为一风景名胜古迹，是省级文物保护单位；南侧为一高级写字楼，周围100米范围内建筑物最高为50米。项目周围水电设施齐全，供暖在一期工程已建成的锅炉房基础上进行扩建，锅炉为天然气锅炉，现有烟筒高度为45米，制冷采用中央空调系统。1、预测该项目的环境影响时，应收集哪些资料？答：预测该项目的环境影响时需要调查收集的资料包括如下几个方面：（1）水环境部分：污水排放去向，如果排放到污水处理厂需调查污水处理厂的处理负荷、处理效率及管网布设等，若排向水体，需调查受纳水体水质、河流水文资料等。（2）大气影响部分：当地污染气象资料，包括风速、风向、大气稳定度。项目周围污染源资料，当地环境空气常规监测资料；项目东侧交通干道的路宽、车流量、车型、设计车速。项目建设地的植被覆盖情况、坡度、坡长、开挖面积等。（3）噪声影响部分：噪声敏感点分布与距离情况，建设施工各工程内容的噪声等级。项目东侧交通干道的路宽、车流量、车型、设计车速。2、项目工程分析时污染源应包括哪几部分？答：（1）运营期的污染源应包括：锅炉废气、生活污水、汽车尾气、交通噪声、生活垃圾；（2）建设期的污染源应包括：施工人员生活污水、施工扬尘、施工机械噪声、建筑垃圾及施工人员生活垃圾。3、该项目烟囱高度是否合理？为什么？高度应为多少？答：该烟囱高度设计不一定合理，根据《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）之规定，燃煤燃油锅炉烟囱排放高度除需遵守排放速率标准值外，还应高出周围200米半径范围内的建筑3米以上。燃气锅炉烟囱高度应根据环境影响报告书（表）要求确定，最低高度为8米，不能达到该要求的排气筒，应按其高度对应的表列排放速率标准值严格50%执行。  本评价应根据项目周围的环境空气功能要求和本城市的总量控制要求，利用模型计算锅炉烟囱排放污染物对本地区环境空气的贡献和影响，并提出其合理的排放高度要求。4、建设过程中应注意哪些问题？施工期的主要环境影响是什么？答：项目位于建成区，周边有小学、高级写字楼以及省级文物保护单位，都属于环境敏感对象，因此项目在建设过程中应该充分考虑对这些敏感点的保护，在施工过程中尽量避免施工机械在靠近敏感点处运行，施工运输车辆应尽量避免经过这些敏感点等。项目开挖面积较大，施工期的主要影响有施工扬尘、施工噪声以及施工人员的生活垃圾和建筑垃圾等。5、运营期的主要环境影响是什么？答：生活污水、地下车库汽车尾气、锅炉废气、交通噪声、生活垃圾以及餐饮油烟等。6、运营期大气环境影响的主要预测指标和内容有哪些？答：运营期主要的大气环境影响有车库废气、锅炉废气以及饭店厨房的油烟等，因此，运营期大气环境影响预测指标应包括二氧化硫、氮氧化物以及油烟。预测的内容包括：采暖期和非采暖期的各指标的日平均浓度、锅炉对周围敏感点的浓度贡献值，各预测指标的年平均浓度。案例二污水处理厂项目60 某城市拟建污水处理项目改善城市环境。该城市存在的水资源及水环境主要问题包括：由于上游建供水水库，由北向南流经市区东部的S河天然径流明显减少且枯水期断流；城市部分污水未经处理排入S河市区河段，导致其水质污染严重；由于长期超采导致城市地下水位持续下降。S河市区段为景观用水功能区。市区下游段为农业用水功能区。S河出市区后经25km进入B县城，区间有一支流汇入。拟新建规模为20×104t/d的二级污水处理厂，厂址位于城市东南角规划预留用地，项目将对排入S河市区段的城市东部地区全部污水进行截流（其中工业废水量约占40％），引入新建污水处理厂，尾水排入S河流下游。拟选污水处理工艺为曝气活性污泥法。设计进、出水水质指标见下表。指标BOD5CODSSNH3-NTP进水水质（mg/L）200350250258出水水质（mg/L）206020150.3拟定沉淀池污泥经浓缩、脱水，添加石灰使其稳定后送城市垃圾填埋场进行填埋处置。拟建污水处理厂北厂界200m有企业，西厂界300m有村庄。该地区主导风向NW。问题：1．说明该污水处理项目是否能实现S河流市区河段水体用水功能目标。列举实现用水功能目标的可行措施。2．从环境保护角度，列举理由说明优化的污泥处理、处置措施。3．该污水处理厂的BOD5的去除率是多少？4．列出预测排放口下游20km处BOD5浓度所需要的基础数据和参数。5．在本项目的公众参与中，应给出哪几方面的环境影响信息？答:1.S河市区段为景观用水功能区，河道水质应执行国家《地面水环境质量标准》中4类或5类水体标准。用二级处理出水补给给S河市区段能够满足风景观赏水体的要求。在难以实现用引水渠水补给给S河市区段的情况下，可用处理厂二级处理出水补给S河市区段，并以该污水处理厂的二级处理出水水质作为S河市区段的临时水质标准。2．污泥是处理厂排出的最主要的固体污染物，也是处理厂工程可能影响环境的最主要环节。污泥的最终处置通常要在处理厂厂区以外进行，它是处理厂工程中独立发挥防治污泥污染作用的措施。根据国家“三同时”制度，处理厂污泥的最终处置，应与处理厂主体工程同时设计、同时施工、同时投产。3．该污水处理厂的BOD5的去除率：（200-20）/200×100％＝90%4．排放口BOD5：20mg/L，排水量：2×104t/d，河深、河宽、坡降。（1）源强数据尾水排放量：2×104t/d；尾水达标排放时，BOD5排放浓度：20mg/L；（2）受纳水体水文参数：河床宽、水深、平均流量、平均流速、坡降系数；（3）利用两点法计算确定参数K1（4）本底浓度5．建设项目情况；建设项目对环境可能造成的影响概述；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；环境影响报告书提出的环境影响评价结论。案例三广州市废弃物安全处置中心某市拟建一固体废物安全处置中心，其主要的建设内容包括：安全填埋场、物化处理车间、稳定/固化处理车间、公用工程及生活办公设施等。该地区主导风向为西南风，降雨充沛。拟选场址一：位于低山丘陵山坡及沟谷区，某村东北侧(直线距离1.8km)，主要植被为人工种植的果园、水稻蔬菜等，交通方便，需建进场公路1000m60 ，垃圾运输沿途经过3个村庄，人口居住稀疏。选址区场地外东北侧为地势最高点，场地北部有一条东西走向沟谷，在沟谷西部有一个人工土石坝，沟谷汇水在此形成一个人工鱼塘。场地外南侧池塘为最低点，场地南部汇水沿南侧坡地汇人南部沟谷向南流出。选址区南侧5km处有一处森林公园，位于最近水厂取水点上游25km处。选址区西边界(200m)外有一高压高架输电线穿过。拟选场址二：位于某村庄北面山谷(距离该村1.5km)，地表植被主要为马尾松一芒萁群落和人工种植林，交通方便，需建进场公路800m，垃圾运输沿途经过2个村庄，人口居住比较密集。选址区临近森林公园(约1km)，场地周围地势南高北低，北侧有一水塘(非饮用水)。选址区位于最近水厂取水点上游20km处，距最近变电站lkm。问题：1.两个场址哪个更适合建设固体废物安全处置中心，为什么?2.该建设项目评价的重点是什么?3.该项目现状调查的主要内容是什么?4.水环境影响的主要评价因子包括哪些?5.上述固体废物安全处置中心还缺少哪个主要的建设内容?6.环境影响预测的主要内容及预测时段包括哪些?参考答案：1.两个场址哪个更适合建设固体废物安全处置中心，为什么?答：两个场址对比分析见下表：条件场址一场址二自然生态环境影响主要植被为人工种植的果吲、水稻蔬菜等，离最近水厂取水点上游25km处地表植被为马尾松芒萁群落和人工种植林，最近水厂取水点上游20km处地形条件地形有利，能尽量减少工程量，有足够覆土来源地形有利，能尽量减少工程量，有足够覆土来源地质水文条件场地北部有沟谷，南部汇水沿南侧坡地汇入南部沟谷向南流出场地周围地势南高北低，北侧有一水塘水电设施条件200m外有一高压高架输电线1km外有变电站交通状况交通方便，需建进场公路1000m交通方便，需建进场公路800m周围敏感点情况1.8km外有村庄，5km处有一森林公园1.5km外有村庄，1km外有森林公园垃圾运输沿线影响沿途经过3个村庄，人口居住稀疏垃圾运输沿途经过2个村庄，人口居住比较密集由上表可知，与场址二相比，场址一优点：破坏人工种植的果园、蔬菜，对自然生态环境破坏相对较小；离最近水厂取水点相对较远，对水环境影响相对小；电力设施距离比较近，距离村庄和森林公园等敏感点比较远，对周围敏感点噪声和景观等影响小。缺点：其建进场公路要长200m；村庄数目多，人口居住比较稀疏。综合上述两个场址的优缺点，选择场址一对周围环境的影响相对较小，更适合建设固体废物安全处置中心。2.该建设项目评价的重点是什么?答：该项目环境影响评价的重点是垃圾处理工艺的可行性、垃圾场选址的合理性以及垃圾填埋场运行期间垃圾渗滤液对地表水和地下水环境的影响。3.该项目现状调查的主要内容是什么?答：进行该项目环境影响评价中环境现状调查的主要内容如下：(1)地理位置：建设项目所处的经纬度，行政区位置和交通位置，并附地理位置图；(2)地质环境：根据现有资料详细叙述该地区的地质构造、断裂、坍塌、地面沉陷等不良地质构造。若没有现成的地质资料，应根据评价要求作一定的现场调查；60 (3)地形地貌：建设项目所在地区海拔高度、地形特征、相对高差的起伏状况，周围的地貌类型；(4)气象与气候；(5)地表水环境：地表水水系分布、水文特征；地表水资源分布及利用情况，主要取水口分布；地表水水质现状及污染来源等；(6)地下水环境；(7)大气环境根据现有资料，简单说明项目周围地区大气环境中主要的污染物、污染来源、大气环境容量等；(8)土壤与水土流失：土壤类型及其分布、成土母质、土壤层厚度等；(9)生态调查：植被情况(如类型、主要组成、覆盖度和生长情况等)，有无国家重点保护的或稀有的野生动物、植物；(10)声环境：确定声环境现状调查的范围、监测布点与现有污染源调查工作；(11)社会经济：包括社会经济、人口、工业与能源、农业与土地利用、交通运输等；(12)人文遗迹、自然遗迹与珍贵景观：主要是与项目临近的森林公园情况，并调查选址区是否有其他需要重点保护的景观。4.水环境影响的主要评价因子包括哪些?答：地表水环境影响主要评价因子包括：pH、COD、BOD、SS、石油类、氨氮、总磷、挥发酚、总汞、总氰化物，还有其他重金属如Cu、Cd、Zn、As等；地下水：pH、总汞、总氰化物、Cr6+、Cu、Zn、Cd、As。5.上述固体废物安全处置中心还缺少哪些主要的建设内容?答：上述固体废物安全处置中心还缺少对污水处理设施。6.环境影响预测的主要内容及预测时段包括哪些?答：项目环境影响预测的主要内容包括：(1)水环境：包括地表水和地下水，主要预测填埋场垃圾渗滤液、预处理车间产生的废水以及生活区污水对水环境的影响。分析垃圾渗滤液的环境影响时，还应考虑非正常情况下如防渗层破裂对地下水污染的分析。(2)大气环境：施工扬尘、填埋机械和运输车辆尾气、填埋场废气对填埋场周围环境和沿线环境空气的影响。(3)噪声：施工机械、作业机械和运输车辆噪声对周围环境的影响。(4)水土流失：项目选址区位于低山丘陵区，建设期对植被破坏会造成一定程度的水土流失，一定要采取防护措施。(5)生态环境和景观影响：建设填埋场会在一定程度上破坏植被，占用土地引起水土流失，弃土堆放等给选址区及其周围生态环境和景观产生一定的影响。预测时段包括：建设期、运行期和服务期满后(封场后)三个时段。7、简述除厂址比选论证外，该项目工程分析中应关注的重点问题。除厂址比选论证外，本项目工程分析应关注的重点为填埋场本身及配套建设的防渗、收集、处理和排泄系统，以及废物预处理工程。8、项目运行期可能造成的主要环境问题。（1）填埋场渗滤液对地表水的污染（未处理或处理不达标、地表径流），以及防渗层破坏后对地下水的影响；（2）填埋场产生的气体对大气的污染（无组织排放可能产生燃烧爆炸）；（3）垃圾运输及填埋场作业产生的噪声；（4）填埋场建设对生态破坏和对景观的影响；（5）填埋场孳生的害虫等可能传染疾病；（6）填埋堆体对周围地质环境的影响，如造成滑坡、崩塌和泥石流等。60 9、安全填埋场服务期满并封场后，应采取的环境管理措施。封场后应继续进行下列维护管理工作，并延续到封场后30年    a.  维护最终覆盖层的完整性和有效性；    b.  维护和监测检漏系统；    c.  继续进行渗滤液的收集和处理；    d.  继续监测地下水水质的变化。10、填埋场渗滤液对地下水污染预测步骤填埋场最关心的问题是渗滤液对地下水的污染问题，一旦防渗层受到破坏或产生了泄漏，将污染地下水。预测地下水的污染，首先根据达西定律，计算水在包气带和饱和含水层中的运移速度，再计算渗滤液中污染物的迁移速度，确定相应的防扩距离。问题及思考：1、危险废弃物处置工程评价重点和需要关注的主要问题是什么？答：评价重点为：(1)根据该市固体废物产生数量、种类及特征，分析评价处理危险废物工艺可行性，是否达到废物利用、资源回收、清洁生产的要求；(2)工程运行后其对选址区范围内的地下水、地表水水质的影响；(3)建设期对生态环境的影响；(4)综合分析和判断项目选址的合理性，污染防治措施的可行性。需要关注的主要问题：选址的环境可行性以及填埋场渗滤液对地表水的污染（未处理或处理不达标、地表径流），以及防渗层破坏后对地下水的影响。2、危险废物处置工程选址的环境可行性应从哪几个方面进行充分的论证？建设项目选址优化分析，参照《危险废物填埋污染控制标准》填埋场场址选择的要求，分析要点包括：(1)自然生态环境影响：是否水源地、选址区植被情况；(2)地形条件：地势地形是否有利，工程量，覆土来源；(3)地质水文条件：是否有不良地质现象，影响地表水的程度；(4)水电设施条件：距离饮用水和供电设施的距离；(5)交通状况；(6)周围敏感点(包括居民区和风景区)情况：距离敏感点的距离，选址区是否在居民区下风向、项目建设是否影响附近居民区的景观。(填埋场场界应位于居民区800m以外，并保证在当地气象条件下对附近居民区大气环境不产生影响)；(7)垃圾运输沿线对居民的影响；最后，根据本项目的特点及主要的环境影响，综合优化选择场址。3、危险废物填埋场废气污染物和填埋渗滤液主要污染物有哪些？答：危险废物填埋场废气污染物主要为甲烷和二氧化碳，此外还有少量的一氧化碳、氢、硫化氢、氨、氮和氧等，还可能还有微量挥发性有毒气体。有些危险废物填埋场的填埋气还包括又多种挥发性有机化合物（VOCs）。填埋渗滤液一般由两部分组成：一部分为雨水进入填埋库形成渗滤液，另一部分为填埋废物自身含有的水分经压实流失产生渗滤液。根据《危险废物填埋污染控制标准》(GB18595-2001)中规定：入场填埋的废物含水率需低于85％。主要污染物有有机污染物、重金属离子和氨氮，还有无机盐等。4、危险废物填埋场建设的主要内容是什么？答：【技术要求】危险废物安全填埋场应包括接收与贮存系统、分析与鉴别系统、预处理系统、防渗系统、渗滤液控制系统、填埋气体控制系统、监测系统、应急系统及其他公用工程等。60 【本题答案】填埋场建设的主要内容有土方工程、边坡工程、截污坝、填埋场各单元的防渗系统、地下水导排系统、集排气系统、渗滤液收集处理排放系统、填埋场防雨措施及排水系统、场区道路、最终覆盖层系统和生态恢复工程。5、若设置危险废物焚烧设施，则焚烧系统应满足哪些要求？答：危险废物焚烧炉的选择应符合下列要求:【危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求(试行)】(1)焚烧炉的设计应保证其使用寿命不低于10年;(2)焚烧炉所采用耐火材料的技术性能应满足焚烧炉燃烧气氛的要求,质量应满足相应的技术标准,能够承受焚烧炉工作状态的交变热应力;(3)应有适当的冗余处理能力,废物进料量应可调节;(4)焚烧炉应设置防爆门或其它防爆设施;燃烧室后应设置紧急排放烟囱,并设置联动装置使其只能在事故或紧急状态时才可启动;(5)必须配备自动控制和监测系统,在线显示运行工况和尾气排放参数,并能够自动反馈,对有关主要工艺参数进行自动调节;(6)确保焚烧炉出口烟气中氧气含量达到6%-10%(干烟气);(7)应设置二次燃烧室,并保证烟气在二次燃烧室1100℃以上停留时间大于2s;(8)炉渣热灼减率应﹤5%;(9)正常运行条件下,焚烧炉内应处于负压燃烧状态;(10)焚烧控制条件应满足国家《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001)中的有关规定。二、生态影响型建设项目环境影响评价(七)采掘类案例一中国石油大港油田公司1.油气田勘探开发建设期和运营期主要有哪些工艺过程？油气田勘探开发的特点是什么？答：油气田勘探开发建设期和运营期主要有钻井、管线敷设、道路建设、采油、油品集输及处理、注水等工艺，不同工艺过程对环境的影响因素也不同。另外，由于各种原因造成的油品泄漏事故可能导致对环境的潜在影响和风险。油气田勘探开发具有区域广、污染源分散的特点。2.各工艺过程中主要污染源和污染物及主要环境影响有哪些？答：主要环境影响因素及对环境的影响主要环境影响因素环境影响地质勘察期地震勘探破坏地表植被，影响植被生长钻探井破坏地表植被，影响植被生长，产生噪声扰民、柴油机、发电机烟气污染，钻井污水和废弃泥浆、岩屑污染土壤、地下水(暂时性)试油、试采、井下作业破坏地表植被，影响植被生长，产生噪声扰民、柴油机、发电机烟气污染空气，废水废液污染土壤、地下水(暂时性)项目建设期道路施工、场站建设、管道铺设破坏地表植被，改变土地利用、地表景观，影响农作物生长，加剧土壤退化、水土流失，产生扬尘、噪声等，产生生活污水，污染地表水体或地下水钻生产井破坏地表植被，影响植被生长，产生噪声扰民、柴油机、发电机烟气污染空气，钻井污水和废弃泥浆、岩屑污染土壤、地下水(暂时性)60 井下作业(测井、射孔、下泵)作业过程破坏地表植被，井下反排含油废水废液，污染植物、土壤和地下水，影响植物生长；运输过程产生噪声及车辆尾气等运行期油气集输和处理产生烃类气体、加热炉烟气污染空气，生活污水或事故状态下含油污水对土壤、地下水产生不良影响，开采地下水影响水资源。井下作业(压裂、酸化、化堵、修井、水井测试等)破坏地表植被，影响农作物生长，产生落地油、洗井水、含油污水、酸化液、压裂液污染植物、土壤和地下水，影响植物生长道路运营、油田发展影响自然生态系统，增加就业机会，促进地区经济发展3.在油气田勘探开发过程中，对生态环境影响较大的有哪些工艺过程？应采取哪些减缓措施？答：油田开发建设包括建设期（钻井、完井及地表站场建设）和营运期两个阶段，建设期对生态环境的影响较大，而运营期影响较小。其对生态环境的影响主要表现在占用土地、改变土地利用性质、扰动土层、破坏植被。开发建设阶段进行的工程活动—钻井、地表站场建设、埋设输油管线、新建各新钻井的进场道路等，会对区域内的生态环境，特别是建设范围内的生态环境造成严重影响。在开发过程中，应尽可能的利用已有的基础设施，尽量减少长期或临时征地；尽可能的避让环境保护目标。4.油气田勘探开发过程中主要有哪些风险事故对环境影响较大？应采取哪些预防措施，对可能的风险事故应采取哪些应急措施和事故减缓措施？答：石油开采中的主要环境风险评价有工艺风险事故类型风险事故原因引发的后果钻井井喷、井壁坍塌、卡井、油井报废误操作、设备缺陷、设计、施工1、原油外泄造成大气烃类污染，引发火灾将对大气环境造成严重的污染2、发生于地表水体附近的泄漏事故，会直接对地表水造成污染3、发生于远离地表水体的泄漏事故，会在地表形成落地油，对土壤造成污染4、原油泄漏对生态环境的影响比较显著，可使土壤透气性下降、土壤理化性状发生变化，影响植物生长，严重时可导致植物死亡，但原油泄漏事故造成的影响仅限于直接泄漏原油覆盖地区，主要多表层0～20cm的土层构成污染5、泄漏于水体中的原油将导致水生生物的死亡，使厌氧生物迅速繁殖，严重影响地表水体功能6、注水井的质量隐患对深层地下水具有潜在性的影响7、井壁坍塌对地下水会造成一定的影响集输管线管线破裂腐蚀、磨损、自然灾害、人为破坏站场油气泄漏引发火灾误操作、设备缺陷、腐蚀、磨损、自然灾害、人为破坏（1）最好的、最重要的环境保护措施是预防。规划环评是实现“预防为主，保护优先”的有效手段，对于具有区域性、长期性特点的油田开发项目而言，在规划阶段开展环评是最好的环境保护措施之一。（2）钻井产生的钻井废水，全部进入井场泥浆池。在泥浆池中沉淀澄清后，可将含油量较大的上清液处理后回注油层；开采油气分离出的含油污水一部分回掺用于采油及原油集输，大部分经污水处理场处理后回注油层。能过新建SBR生活污水处理设施，可实现站场生活污水达标排放。（3）通过以下措施可减少工程的生态影响：预防为主，各种地面建设活动，包括站场、钻井井场、管线等在选址过程中应尽可能避开农田、林地、文物、地表水体等；60 管沟施工中应分层取土，分层回填，保存好表层土；严格控制施工车辆、机械及施工人员活动范围，尽可能缩小施工作业带宽度，以减少对地表的碾压；切实做好泥浆池的防漏防渗处理，以防污染土壤和地下水环境；推广使用新型泥浆，减少钻井废物的产生；及进妥善地处置和处理作业过程中产生的各类废物和落地油等。（4）油田开发的环境影响很大程度上决定于环境管理的有效性。为了防范风险，应严格按规程操作，以减少事故发生的可能性。应急措施的重点是防止安全事故转化为环境事故。因此，在应急计划中应包含防范、处得环境污染的制度（如及时通知环保部门）和措施。井壁坍塌导致的地下水污染影响，由于地质条件复杂等原因，影响的范围和程度通常难于准确预测。为了解决这一问题，应当采取长期监测和制定应急措施来有效地减缓影响。（5）由于油田的开采和运营是一个长期过程。故应当针对其主要的环境影响，制定长期的监测计划，以发现问题，优化环保措施。5.随着油气田勘探开发工艺技术的改进和提高，在钻井、采油、井下作业、油气集输处理和储运过程中，可采取哪些清洁生产工艺和措施以减少污染物的产生和排放？答：采用新型的清洁钻井泥浆进行钻井作业，完井后钻井废弃泥浆在井场泥浆池中进行固化处理。增设油泥处理系统，对落地油和污水处理场油泥进行处理，一方面可有效回收原油，另一方面，含油固体废物经过处理后，含油量合格的泥沙可用于铺垫道路和井场。集输管线的保温措施和敷设质量达到设计要求。对在采油过程中形成的落地油进行及时回收，案例二四川芙蓉集团筠连矿区武乐煤矿1.煤炭开采类项目环境影响评价关注的重点是什么？答：矿井开采产生的地表沉陷对生态环境的影响评价及保护措施（沉陷预测和生态恢复等）、产业政策与规划相容性分析、工程分析、环境空气影响分析及污染防治措施、水环境影响分析及污染防治措施（地下水、地表水）、声环境影响分析及污染防治措施、固体废物影响分析及污染防治措施和综合利用（废水、瓦斯、煤矸石的综合利用）。2.评价地下水环境影响，应从哪些角度考虑问题？答：评价地下水环境影响应从区域水文地质（岩性，地下水补、径、排）条件、地质构造、采煤导水裂缝带发育高度等几个方面，结合开采区已有矿井采煤后对地下水的影响和评价项目的实际地质条件，综合分析其环境影响，提出相应的环保措施，对煤层顶板或底板较为敏感的含水层，可采取划定禁采区的办法减缓其影响，对井田采区或开采巷道毗邻水断层和河流的，要按设计规范留设足够宽度的防水煤岩柱，确保采煤不对这些敏感地段产生明显影响。3.生态环境影响评价的重点内容是什么？答：（1）、建设期生态环境影响及治理措施：生态环境影响：大量的地表剥离、挖填方将会破坏地表植被，加剧水土流失。保护措施：做好施工规划，划定弃土弃渣点和施工范围，减少施工影响、尽量少破坏原有的地表植被和土壤；施工结束后对于临时占地和临时便道等破坏区，及时进行土地复垦和植被重建。（2）运营期生态环境影响和治理措施：运营期的主要生态影响是采煤沉陷及沉陷引发的地下水的漏失对自然植被和农作物的影响，以及由此引发的水土流失、滑坡、泥石流等地质灾害，由地表沉陷引发的建筑物破坏和居民搬迁等社会环境影响。治理措施：对沉陷土地的恢复按照因地制宜、适林则林、适耕则耕的原则进行土地恢复；对无法恢复的基本农田，做到“占补平衡”，对受影响的农户进行经济补偿；对搬迁地进行迁入地的承载力分析；对地质灾害要开展地质灾害评价工作，提出具体的保护措施。4.国家对煤矸石、矿井水和瓦斯的综合利用政策方面有哪些规定？60 答：国家对煤矸石、矿井水和瓦斯的综合利用政策有《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发【2005】109号）、《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发【2006】47号）和《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十一五”规划》分别对矿井水的综合利用率、瓦斯的抽采利用率和煤矸石的综合利用率等做了相应的规定。5.矿井水的处理应注意哪些问题？矿井水有哪些综合利用途径？答：矿井水的处理应注意其相应的指标与国家相关产业政策的符合性，处理工艺的选择及处理后的矿井水应符合相关标准的要求，并提出具体、有可操作性的矿井水综合利用方案，同时要注意预留处理设施场地，选择合适的工艺，预防大量酸性矿井水的涌出。处理后的矿井水可做为生产用水、防尘洒水，消防水，电厂用水，也可做为绿化及农林灌溉用水等。(八)交通运输类 案例一济宁—徐州高速公路(江苏段)工程1.列举高速公路建设项目的生态环境现状调查方法生态环境调现状查与评价的主要内容：   (1)森林调查：类型、面积、覆盖率、生物量、组成的物种等；评价生物量损失、物种影响、有无重要保护物种、有无重要功能要求(如水源林等)。   (2)农业生态调查与评价：占地类型、面积、占用基本农田数量、农业土地生产力、农业土地质量。   (3)水土流失调查与评价：侵蚀面积、程度、侵蚀量及损失，发展趋势及造成的生态环境问题，工程与水土流失关系。   (4)景观资源调查与评价：公路沿线景观敏感点段，主要景观保护目标及保护要求，公路建设与重要景观景点的关系。   本项目现状调查方法有：现有资料收集、分析，规划图件收集；植被样方调查，主要调查物种、覆盖率及生物量；现场勘察景观敏感点段；也可利用遥感信息测算植被覆盖率、地形地貌及各类生态系统面积、水土流失情况等。2.项目施工期的主要环境影响有哪些？工程类别工程环节主要环境问题环境要素主体工程路基工程征地拆迁土地占用、植被破坏、房屋公共设施拆迁生态、社会土石方工程水土流失、粉尘、噪声生态、环境空气、声环境排水工程路面径流、水土流失水环境、生态环境防护工程混凝土的溢洒水环境、生态环境路面工程路面铺筑沥青烟环境空气桥梁工程基础施工泥浆、废渣、水土流失水环境、生态环境下部结构混凝土和泥浆的溢洒水环境、生态环境桥面铺装沥青烟环境空气临时工程施工场地场地选择占地、植被破坏、水土流失水环境、生态环境、、声环境场地修建水土流失生态环境施工便道便道修建占地、植被破坏、水土流失生态环境便道使用粉尘环境空气取土场取土场选择占地、植被破坏生态环境开挖取土水土流失生态环境A拆迁和基建取弃土场等对生态环境的影响：土地占用改变土地用途植被破坏地表扰动B拆迁社会环境的影响：拆迁对居民生活的影响动迁安置景观影响交通阻隔C施工基建造成水土流失、60 D施工机械爆破作业等产生噪声影响E基建、路面铺设和运输等产生粉尘扬尘沥青烟影响F施工工程用水和生活污水对地下水地表水的影响3.取、弃土场一般应如何恢复？答：分层开挖，开挖前先将表土剥离，集中存放，用于覆土复耕或植被恢复。取土场：首先在取土时应该分层进行，开挖前先将表土剥离，集中堆放，并保存好（遮挡，草帘、聚乙烯布覆盖），用于覆土复耕或植被恢复，在取土完成后，进行边坡整修（一般应修成缓坡，以利于雨水汇入），最后将原来的表土填回摊平，这样取土坑内就有了土壤层，加上从边坡汇来的雨水，就产生一种洼地效应。当然取土场也可恢复为农田、渔塘，也可以植树种草，但应结合当地的自然环境条件，特别是降水等气象情况。干旱区与湿润区就有不同。弃土场：弃土场一般选择在地势较低处，在弃土前也应挖出表层土壤层，并保存好；“先挡后弃”（对弃土堆容易发生坍塌的一侧设置拦挡设施）在弃土作业结束后，将原表层土覆盖在弃土堆上，进行人工绿化（植树、种草）；在弃土堆外围设置排水沟，以防洪水冲蚀。弃土场一般应如何选择？首先，利用已完成取土作业的取土场（此时可以称为取土坑，在取土场恢复之前可放置弃方），其二，选择地势低凹处，但应避开排洪泄洪区，充分利用沿线城镇建设等留下的坑凹、洼地。如何选择取土场？取土场合理性分析？公路沿线设置取土场，遵循集中取土、尽量减少取土场数量，减少占地的原则。尽量考虑少占耕地，不占水浇地；选择路线沿线未利用的岗地或低产田进行取土。优化设计方案，降低路基高度，利用（粉煤灰）作为路基填料等措施对于减少占地非常有效，其他减少耕地措施或取土场恢复措施需要在下一设计阶段细化。（考点。）4.噪声超标治理的措施一般有哪几种？答：线位调整、声源上降低、传播途径上降低、受声敏感目标自身防噪。线路优化比选，进行线路和敏感建筑物之间的距离调整；线路路面结构、路面材料或是路基、道轨材料改变；道路和敏感建筑物之间的土地利用规划以及临街建筑物使用功能的变更、声屏障和敏感建筑物本身防护；优化运行方式（包括车辆选型、速度控制、鸣笛控制主运行计划变更等）和进行远距离拆迁安置等。5.如果声环境评价为一级，其工作基本要求有哪些？答：一级评价的工作的基本要求(1)声环境现状监测全部要求实测；(2)声环境预测要覆盖全部敏感目标；绘制工程运行期等声级线图并给出预测噪声级的误差范围；(3)给出项目建成后各噪声级范围内受影响的人口分布、噪声超标范围和程度；(4)对工程项目噪声级变化应分阶段分析评价(如建设期、投产运行后的近期、中期、远期)；(5)对于项目建设而引起周边地域或时域声环境变化给予分析(如机场建设引起相关道路车流量增多噪声升高)；(6)对建设项目设计中或环评中提出的不同选址方案、选线方案、建设方案等进行同等级定量评价分析；(7)针对建设项目工程特点和环境特征提出噪声防治对策，并进行经济与技术可行性分析，给出降噪声效果。二级评价的工作基本要求：(1)声环境现状监测以实测为主，可有针对性适当利用当地已有的环境监测资料；(2)声环境预测要覆盖全部敏感目标，绘制项目建设对城镇规划区影响的声等值线图；(3)分析项目建成后各噪声级范围内的人口分布、噪声超标范围和程度；(4)按工程不同阶段分析评价声环境影响情况；60 (5)针对建设工程特点和环境特征提出噪声防治措施并分析其降噪效果。三级评价的工作基本要求：(1)声环境现状调查可利用当地已有环境监测资料，并给予说明；(2)针对重点敏感点进行预测评价，对项目建成后噪声级分布进行分析并给出受影响的范围和程度；(3)针对建设工程特点提出噪声防治措施并进行降噪效果分析。高速公路施工期环境保护措施？施工期严格控制施工车辆、机械及施工人员的活动范围，尽可能缩小施工作业带宽度，以减少对地表植被的碾压。施工便道应尽量少占用耕地。材料堆放场、拌和场及预制场等尽量设置在公路征地范围内，并设置在居民下风向200米以外,施工营地租用当地民房或设于公路征地范围内。公路类项目环境影响评价的基本内容1、一般要求：分期分段描述生态现状，分期分段进行影响评价，并分期分段提出生态环境保护措施。现状评价要突出沿线区域环境特征。影响评价要关注生态敏感目标和重点保护对象。生态环境保护措施要按不同环境区段特征及工程对环境的影响方式与程度，提出具有可操作性的保护措施关注生物阻隔影响与生物通道建设注意土石方平衡与调运若建设项目处于“三区”，则必须有水土流失与水土保持专门章节。应用景观生态学原理，进行景观生态影响评价。2、公路项目的工程分析2.1主体工程（一般公路工程的主体工程包括哪些？）路基工程/互通式立交桥/桥涵，特别是特大桥、大中桥等2.2附属工程（一般高速公路和附属工程主要有哪些？）管理处（站）、收费站、服务区/导水堰、防洪坝、紧急停车带/通道/防护栏/标线、标志、警示牌2.3依托工程一般有供水、供电、供气、通讯、供热2.4临时工程（一般公路建设临时工程有哪些？）取弃土场/砂石料场/运输便道/施工营地/拌合站/物料堆放场公路建设的重点工程（又一种问法，公路建设的重点工程主要有哪些？）隧道/大桥、特大桥/高填方路段/深挖方路段/互通式立交/服务区、收费站/取土场弃土（渣）场/施工作业场（施工营地、物料堆放场、混凝土拌合站、水稳场、沥青拌合场）一、生态影响型项目工程分析的基本内容生态影响型项目工程分析的内容应结合工程特点，提出工程施工期和运营期的影响和潜在影响因素，能量化的要给出量化指标。生态影响型项目工程分析应包括以下基本内容：1．工程概况介绍工程的名称、建设地点、性质、规模和工程特性，并给出工程特性表。工程的项目组成及施工布置：按工程的特点给出工程的项目组成表，并说明工程的不同时期存在的主要环境问题。结合工程的设计，介绍工程的施工布置，并给出施工布置图。2．施工规划60 结合工程的建设进度，介绍工程的施工规划，对与生态环境保护有重要关系的规划建设内容和施工进度要做详细介绍。3．生态环境影响源强分析通过调查，从生态完整性和资源分配的合理性对项目建设可能造成的生态环境影响源强进行分析，可能定量的要给出定量数据。如占地(湿地、滩涂、耕地、林地等)，植被破坏量，特别是珍稀植物的破坏量，淹没面积，移民数量，水土流失量等均应给出量化数据。4．主要污染物排放量项目建设中的主要污染物废水、废气、固体废物的排放量和噪声发生源源强。废水给出生产废水和生活废水的排放量和主要污染物排放量；废气给出固定源、移动源、连续源、瞬时源的主要污染物产生量；固体废物给出工程弃渣和生活垃圾的产生量；噪声则要给出主要噪声源的种类和声源强度。5．替代方案结合工程设计，主要就替代方案的生态环境影响强度，特别是量化指标与推荐方案作比较，从环境保护的角度分析工程选线、选址推荐方案的合理性。二、生态环境影响评价工程分析技术要点生态环境影响评价的工程分析一般要把握如下几点要求：(1)工程组成完全。即把所有工程活动都纳入分析中，一般建设项目工程组成有主体工程、辅助工程、配套工程、公用工程和环保工程。有的将作业场等支柱性工程称为大临工程(大型临时工程)或储运工程系列，都是可以的。但必须将所有的工程建设活动，无论临时的、永久的，施工期的或运营期的，直接的或相关的，都考虑在内。一般应有完善的项目组成表，明确的占地、施工、技术标准等主要内容。(2)重点工程明确。主要造成环境影响的工程，应作为重点的工程分析对象，明确其名称、位置、规模、建设方案、施工方案、运营方式等。一般还应将其所涉及的环境作为分析对象，因为同样的工程发生在不同的环境中，其影响作用是很不相同的。(3)全过程分析。生态环境影响是一个过程，不同时期有不同的问题需要解决，因此必须做全过程分析。一般可将全过程分为选址选线期(工程预可研期)、设计方案(初步设计与工程设计)、建设期(施工期)、运营期和运营后期(结束期、闭矿、设备退役和渣场封闭)。(4)污染源分析。明确主要产生污染源的源，污染物类型、源强、排放方式和纳污环境等。污染源可能发生于施工建设阶段，亦可能发生于运营期。污染源的控制要求与纳污的环境功能密切相关，因此必须同纳污环境联系起来做分析。(5)其他分析。施工建设方式，运营期方式不同，都会对环境产生不同影响，需要在工程分析时给予考虑。有些发生可能性不大，一旦发生将会产生重大影响者，则可作为风险问题考虑。例如，公路运输农药时，车辆可能在跨越水库或水源地时发生事故性泄漏等。案例二北京地铁四号线工程1.城轨建设分不同期建设时应注意那些问题？答：环评文件批准后，如以后各建设期的建设时间超过5年，则建设单位应按有关规定重新报批环评文件；项目竣工验收应分期分阶段进行。本工程可分为两个阶段，施工期和运营期的环境影响。城市轨道交通工程产生的污染物以能量损耗型为主：噪声、振动、电磁辐射；以物质损耗型为辅：污水、废气、固体废物。对生态环境的影响以对城市社会经济环境的影响为主：居民出行、拆迁安置、土地利用、城市交通、城市景观、文物古迹、社会经济等；以城市自然生态环境为辅：城市绿地、古树名木等。施工期的主要环境影响是：城市生态、城市景观、声环境、环境空气、水环境。运营期的主要环境影响是：城市生态、噪声、振动，对环境空气、水环境和电磁环境影响较小。60 2.列车噪声源强类比时应注意哪些类比条件？答：主要根据工程的性质、规模、选择边界条件近似的既有噪声源进行类比监测和调查；并在些基础上结合工程所在区域的环境噪声现状背景值和设计作业量，采用模式法计算各预测点处的环境噪声等效A声级。在进行类比实测时,关键的要求是测量对象、测量参数、测量方法、测量的量以及测量环境等边界条件的一致性,即既有车辆(设备)类型与新建项目车辆(设备)类型、运行工况、线路形式、轨道结构,以及环境条件在尽可能相似的情况下,按照有关测量标准规定的测量方法,对既有列车(设备)噪声进行类比测量。3.位于城区的站场开挖噪声超达标应使用哪个标准进行判定，措施有哪些？答：站场开挖执行《施工场界噪声标准限值》，评价范围为场界外1m，遇到敏感点时不应适当扩大；分析其影响时应按《噪声污染防治法》的规定，要求施工单位场界达标即可，不应分析工地施工对场界1m以外居民的影响；施工期减缓噪声影响的措施主要有合理布局施工场地、合理安排作业时间、安装隔声屏或罩等；加强场站施工方法的分析，必要时改变施工方法；加强与居民的沟通等。4.线路若为高架线，且通过已建成的高教区，工程分析时应注意哪些问题？答：工程分析时应在加强公众参与的基础上着重进行方案比选，必要时要求更改线路敷设型式（采用地下线）；分析区域土地利用特征及抗干扰能力；分析工程地面建筑物与城市景观的协调性。※工程介绍方面，应该有列车车型、运行方式、每天通过高教区车次、车速、运输量、站点设置与高教区的位置关系、高教区两侧的设施情况及功能等内容；（不知道有没有此段的会车情况介绍的要求※提示了高架线路，不但有线路比选，而且应有地上、地下方案的比选替代分析；※施工方面应该有高教区段施工方式、施工区布置、施工运输线路等；※高教区段的噪声防护设施设计情况及效果。※工程分析应体现高教区对噪声控制要求高而项目以噪声污染为主的特点。案例三新建铁路遂渝线1.铁路线路比较长，穿越生态敏感区较多，因此铁路环评的方案比选显得尤为重要，方案比选时应注意哪些问题？答：应从规划相容性、土地利用、噪声影响、投资等各方面进行综合比选。比选时应注意（1）设计重大敏感问题时，比选方案和推荐方案进行同等深度评价；（2）比选指标应量化，不能泛泛的从曲线半径、地形等条件方面进行比选；（3）比选时应重视当前环保热点，如根据国家环保总局2001年108号文，新建铁路应尽量避免穿越城区（已建成或规划的）；穿越生态特殊敏感区时应提出完全绕避方案等。2.铁路环评中，隧道评价应注意哪些问题？答：隧道工程影响评价中，应在明确隧道长度、辅助坑道（横洞、平行导坑、斜井、竖井）、隧道地层、岩性、地址构造、水文地质条件、顶部水资源及利用情况、隧道排水量的基础上，分析隧道弃渣的环境合理性，沿河隧道是否侵占河滩、河床以及充分利用河谷与当地环境融合的情况，弃渣场总数，占地类型、数量，挡护工程类型及工程量，地表恢复及复垦情况；隧道的排水对附近水体和洞顶居民的影响；位于城市附近或生态特殊敏感区的，应分析洞口形式与当地景观的相容性；隧道穿越岩层放射性异常时，应明确辐射剂量及对周围敏感点的影响情况等。3.铁路环评中，取、弃土场环境合理性分析应注意哪些问题？60 答：取、弃土场环境合理性分析中，明确土石方调配、自身工程材料的利用以及与当地城乡、农田、水利、交通建设综合利用的途径；明确取、弃土数量、位置、占地类型、占地数量、防护措施及工程量、地表恢复、复耕及场站选择的环境合理性等。应注意：（1）在明确隧道岩性的基础上加大弃渣的自身消纳量，取土应尽量利用当地工程建设的弃方或河道取土（但应明确河道主管部门的意见）；（2）取、弃土场不能占用基本农田，尽量少占耕地，不得设置在水源保护区、风景名胜区、自然保护区。恢复措施：根据不同的渣、土类型和条件，采取土地整治工程，整平覆土、植树种草、恢复植被取弃土（渣）场：路基工程、隧道工程等自身土石方不能平衡，需另建取弃土（渣）场。这些场地施工要改变土地利用现状，改变局部生境的功能和过程，特别注意不要占用基本农田、占用生态敏感区域（如繁殖地、育幼地、主要觅食区域、野生动物饮水区和汇水区域、居民点上游、生态用水区域、易诱发荒漠化区域等等）。4.铁路大型临时工程包括哪些内容，评价时应注意什么问题，恢复措施有哪些？答：大型临时工程包括施工便道、便桥、临时码头、大型施工营地、沙石料场、轨排基地等。大型临时工程应尽量利用当地现有设施或布置在铁路永久当地范围内，不得占用基本农田、尽量少占耕地。恢复措施：＠采取土地整治工程，整平覆土、植树种草、恢复植被5、铁路建设项目有哪几种类型？答：类型有：新建、增建、电气化、增容改造6、铁路建设项目施工期的环境影响有哪些？答：土地占用改变了土地利用类型，引起地表植被破坏/工程挖填引起地形地貌的改变/弃土弃渣和地表开挖引起水土流失/移民安置对社会环境的改变7、铁路建设项目的运营期环境影响？答：运行：噪声影响/生活污水/燃油引起大气污染（SO2、NO2、CO）/电磁污染/固废排放/生态环境/景观影响/社会经济影响8、铁路项目环评时应注意的问题？答：遵循以近期为主兼顾远期的原则/“点线结合、以点为主”原则　/应将全部工程纳入分析/涉及的环境敏感区做为评价重点以隧道形式穿越保护区时，只要隧道进出口不在保护区内同时不设辅助坑道，则认定线路没有与保护区发生关系，可不履行相关法律手续。9、铁路生态影响的内容？答：土地利用的影响/沿线野生动植物影响/高填深挖影响/桥涵等重大工程对景观的影响/对生态特殊敏感区的影响/取弃土场引起水土流失/移民安置案例四日照－仪征原油管道及配套工程30万t油码头及航道工程1.码头工程施工期的环境影响因素主要包括哪些？答：施工期的环境影响因素主要包括：疏浚施工对水环境及海洋生态影响（对水质、海洋生物的影响）、对大气环境的影响（影响很小，不作评价）、声环境的影响（施工机械噪声）以及施工船舶生活污水、含油污水及其船舶垃圾排放对水环境的影响等。2.码头工程海洋生态现状调查应关注哪些方面？答：调查内容至少应包括叶绿素a、底栖生物、游泳动物、浮游植物、浮游动物种类和数量，重要经济生物重金属及石油烃的富集等。3.码头工程的水环境影响主要考虑哪些问题？答：分析工程建成前后水文情势和水质的变化；分析施工期疏浚、吹填及营运期维护性疏浚等产生的悬浮物的影响范围和程度；定量分析对保护目标的影响，并给出空间浓度分布图。如有船舶压载水，应分析营运期船舶压载水可能产生的影响。4.某原油码头程位于原一期油码头南侧，拟建设一座30万t级原油泊位，并对港池和停泊水域进行疏浚，疏浚量为120万m3；新形成陆域8010m260 ，设计年吞吐量为1800万t，本工程陆域形成、港池疏浚作业等直接破坏底栖生物95t，分别损失鱼卵及仔鱼1.82×109粒和1.22×108尾。(1)本工程的工程概况应包括哪些主要内容?答：阐明项目建设内容、建设规模及主要工程量、施工工艺、施工条件和进度等。建设内容包括主体工程、配套工程、辅助工程和公用工程等。给出与环境保护有关的工程特性指标，包括工程疏浚量、填海面积吞吐量等。说明已有工程的基本情况。(2)本工程的水环境影响预测应包括哪些主要内容?答：水文情势变化及疏浚产生悬浮物的预测。(3)简述本工程的海洋生态影响及应采取的生态保护及补偿措施。答：本工程的海洋生态影响主要有：填海、港池疏浚对底栖生物的影响；施工产生悬浮物对海洋生态系统和生态敏感目标的影响；施工期对鱼卵、仔稚鱼的影响。生态保护及补偿措施：采取人工放流当地生物物种增殖技术，并对增殖放流进行跟踪监测。(4)简述本工程的主要环境风险类型及应采取的措施。答：主要环境风险类型：一是由于管理疏忽、操作违反规程或失误等原因引起油类泄漏事故，对水环境造成严重的油污染；二是由于船舶等设施损坏、碰撞等，使油类溢出造成污染。应采取的措施：制定环境风险的防范措施和应急预案。应急预案重点考虑应急组织机构、应急响应程序、应急报告程序、应急设施及设备、应急监测等内容。案例五陕京二线输气管道工程案例分析一、项目建设与法律法规、相关政策的相符性分析天然气属于清洁能源，天然气管道项目的建设有利于优化能源结构，改善用户地区的大气环境质量，同时，也可以促进能源输出地区的经济发展。天然气管道输送设施建设列入《产业结构调整指导目录（2005）年本》中鼓励类。该项目的建设符合国家的环境保护和社会发展政策。二、项目分析工程分析应包括可研和初步设计期、施工期、运营期和退役期。1、可研和初步设计期工程分析的重点是和管线路由和工艺站场的选择。2、施工期工程分析的重占应针对施工作业带清理、施工便道建设和管沟开挖，管道穿越工程和管道铺设以及站场建设等。应明确管道铺设工艺、穿越方式、站场建设工程。在管道工程中，不同的地质条件，施工方式和工程量是不同的。例如，在石质山区的管沟开挖需使用炸药，产生的弃渣量较大；在林地，作业带的宽度要小于平原。在施工期的工程分析中，还应当突出重大（关键）工程的分析（如穿越黄河工程），明确它们的施工方式和工程量等；对于位于环境敏感区（如自然保护区、水源地、风沙区、林区、人口密集区等）的工程，亦应重点分析其施工和运行方式。3、运营期工程分析可按正常和非正常工况分析：正常工况下，应重点对压气站、清管站、分输站的燃气机，过滤分离、调压、分输、超压放空和清管器收、发球等的工艺及污染物源强进行分析。4、事故状态的工程分析首先要分析事故的原因：管道潜在的各种灾害（事故隐患）大体可分为自然因素造成的灾害、人类活动造成的灾害和人为破坏三类，在此基础上分析各种事故状态下的污染源强。5、退役期，在管道退役时，应当再次进行环境影响评价。由于管道的使用时间长达数十年，目前我国的环境管理中尚未对管道工程退役期的环境影响做出硬性要求。三、环境现状调查与评价1、管道工程的现状调查应当按点段结合，以点为主，突出重点的原则开展。本工程全长860km，线路经过的主要地貌类型有沙漠、黄土高原、山地和山间盆地、平原。由于这四大类地貌有明显的差异，故现状调查应当分类进行。60 沙漠区的环境特点主要是降水少，地表植被种类和盖度较低，土壤风蚀严重，土质疏松。黄土高原区的特点主要是沟壑纵横、植被稀疏、土壤水力侵蚀严重。太行山、吕梁山石质山地区的环境特点主要是山多坡陡，地形复杂多样，土层较薄，林木以天然次生林为主，多为片块分布，并与荒山、农田镶嵌。平原区主要是农业生态系统。现状调查之后，应分段评价线路所经各类区域的环境质量现状。2、由于管道很长，途经了自然保护区、地表（地下）水源保护区，天然林保护区、明长城及居民区等环境敏感点。这些敏感点是环境现状调查的重点，对于有法律强制要求的自然保护区、水源保护区、文物古迹等，首先要明确它们与工程的相对位置，说明线路走向是否合法；其次，还应当在影响预测评价中评价工程的实际影响。对于自然保护区，应当明确其保护对象（动物、植物、特定生态系统），保护对象的种类、数量、分布、生理生态等特征等，以便在环境影响识别中判断工程哪个部分、哪个过程会对哪种保护对象的哪个生态学过程产生影响。如在太行山区施工期管沟开挖将使用炸药，如果施工期安排在某种保护动物（如褐马鸡、原麝等）的繁殖期，就可能因爆破噪声影响它们的繁殖。四、环境影响识别、预测与评价线路走向即路由的选择是管道前期工作的重要内容，同时也是决定管道施工生态影响程度的关键环节。在可研和初设阶段应当尽可能全面地收集资料，并与工程的特征交叉分析，识别存在的环境问题（如可能穿越自然保护区、水源保护区等），为线路和站场的优化提供条件。应根据现状调查和评价确定的主要环境特征、问题、环境敏感目标，结合工程分析中的工程组成、施工方式判断环境影响。管道工程的环境影响主要发生在施工期，施工期的主要环境影响因素为：在管道施工作业带清理、伴行道路建设、管道开挖，以及工艺站场土地平整等活动中，施工机械、车辆、人员会扰动土壤，破坏植被，占地对土地利用类型、农业、林业产生影响，穿越会影响河流、隧道穿越的弃渣会引起水土流失。施工期还有发电机废气、冲洗废水、工业垃圾和生活垃圾污染等。管道工程运营期正常工况下主要环境影响因素为：压气站燃气轮机排气、噪声，各站过滤分离系统产生的粉尘和废水，清管作业产生的固体废物、废水和少量天然气排放，以及站场生活污水和垃圾。运营期非正常排放的主要环境影响因素有：系统超压和站场检修时排放一定量天然气，产生少量废水和废渣。对于已识别的这些主要环境影响因素，可按环境要素分别进行影响预测。运营期的主要环境影响问题是事故性天然气泄露，伤害人群，伴生/次生火灾爆炸事故造成严重污染和生态影响。五、环境保护措施分析针对主要的环境影响，按照预测结果分时段（可研、初设、施工期、运营期）提出环保措施。在每个时段中，可按环境要素（生态影响、水环境、噪声、环境风险等）分别提出环保措施。对于每个环境要素，又可以针对不同的地貌（段）、重点环境敏感目标（点）提出环保措施，具体内容有：评价期评价工作重点评价内容设计期路由评价路由和站场选址的合理性分析，重点论述穿越敏感区域是否有替代方案施工期生态环境影响评价（1）毛乌素沙漠边缘生态脆弱区：重点了解风蚀灾害的规律，提出防止沙化和固沙的措施；（2）水土流失和沙漠化问题并存的黄土高原区、黄土高原严重水土流失和黄土沟壑梁峁广布区：重点分析水土流失的特点、水土保持方案及工程治理的对策措施；（3）自然保护区、天然林保护区：重点做好植被和生物多样性的调查，提出减少对植被破坏和补偿措施60 水环境影响评价重点是详细调查水源保护区并对穿越的敏感河段和地下水源进行论证，分析施工期的影响和提出减缓措施施工期环境保护制定施工期管理方案和保护措施，编制施工期工程环境监理方案和监督计划运行期环境风险评价（1）对于以自然灾害和地质灾害为主要目标的地段，评价的重点是做好该区段各种危害因素的识别与分析，调查灾害性质，影响范围，研究避免灾害和减灾防灾措施；（2）对于人口密集区段，模拟评估天然气泄漏扩散的爆炸区域，并提出事故风险的防范和应急措施对于重点工程（如穿越黄河）和敏感地段（如自然保护区、地表（下）水源保护区、长城等），应提出明确的、详尽的保护方案，以利于下阶段（设计阶段、施工图阶段、施工阶段）落实和监督。风险事故是管道运营期的主要环境影响之一，应根据事故原因，提出防范、减缓措施制定应急预案和长期的监测计划，加强规范化管理法制宣传，加大执法力度等措施都是有效降低风险事故性的手段。从环境保护角度合理选择路由和站场，是体现“预防为主，保护优先”的首要环保措施。目前，管道的环境影响评价比较注重施工期和运行期，可研和初步设计期的路由评价大多属被动性的，不是从环境保护的角度指导线路和站场的选择，而只是对已确定的线路评价其对环境影响的大小。管道工程的主要不利环境影响发生在施工期，为了有效地保护环境，应当开展施工期环境监理。（九）农林水利类案例一四川省大渡河大岗山水电站1.水电工程的工期组成分几个阶段？答：准备期、筹建期、主体工程建设期、完建期。2.某环评单位在进行某水电站的环评现场调查时，发现该电站在做“三通一平”的施工前期工作，环评单位应如何反应此事？（BDE）A.认为该项目已经违法开工，停止环评工作。B.了解该项目是否已经编制了施工准备期的环评报告书（表）及环保主管部门审批情况。C.“视而不见”，环评报告书编制时忽略或隐瞒该事实D.通过了解发现该项目已开展施工前期的环评工作并通过相关部门的审批，报告书编制中对此有所反映，并阐述、分析已开展工程措施的落实情况。E.通过了解发现该项目施工前期未进行任何环评工作，向有关部门上报反应此事。3.简述开展引水式电站工程的环评工作应重点关注的问题。答：对于引水式等水电开发方式，重点应明确减脱水河段的长度，评价对该河段生态、用水单位、景观的影响，落实泄水建筑物建设和运行，确保下泄一定的生态流量。要根据当地生产、生活、生态以及景观需水的要求，统筹考虑经济、社会和环境效益确定生态流量。对于下游有航运要求的大江大河，水电站运行要满足航运流量的要求；运行期间要确保鱼类等水生生物保护设施正常运行。4.水电工程环评生态现状调查应关注哪些方面？答：主要对评价区内的陆生生态及生物多样性和水生生态及生物多样性进行调查和评价，陆生生态要阐明植被类型、组成、结构、特点，生物多样性等；水生生态要阐明是否有鱼类“三场”（产卵场、索饵场、越冬场）、回游通道分布。特别要明确区内是否有国家和地方重点保护、珍稀动植物和珍稀濒危特有鱼类的分布，其生态习性、繁殖特性等。5.水电工程水环境环境影响应重点考虑哪些方面？60 答：（1）对水文情势的影响：重点考虑电站运营后，因水库、电站运行使库区和大坝下游河道流量、流速、水温等发生变化产生的影响。（2）对水质的影响：重点预测评价工程施工期生产废水对河流中SS浓度的影响，运营期（包括移民安置）生产废水、生活污水排放对库区、坝下游（特别是减水河段）及河口的水体水质的影响，水体富营养化的影响。（3）对水温的影响：主要针对调节能力好的年调节、布完全年调节电站，明确下泻低温水的沿程变化情况，评价低温水对水生生物、用水单位（如农灌作物）的不利影响。（4）此外，还应关注工程截流，水库初期蓄水期间的水环境问题。6.某电站为流域梯级开发中的龙头水库，坝高200m，具有多年调节性能，电站建设库区淹没和工程占地需农村移民生产安置2万人，搬迁安置2.2万人，新建集镇1个，迁建集镇10个，配套水利工程1个，迁建企业10个，复建公路100Km，经初步调查该流域有国家Ⅱ级保护鱼类和特有鱼种数种，水库淹没线下零散分布10多棵名木古树。问题：（1）、该电站报告书介绍工程概况时，应反应哪些方面？答：该电站的工程概况中应有：地理位置、工程开发任务及建设规模、工程项目组成和施工规划、移民安置、工程运行等。开发任务和开发形式、建设内容和建设规模等：任务是发电，形式为流域梯级开发中的龙头水库，具有多年调节性能。主体工程坝高200m等。水库淹没与移民安置规划方案：淹没面积，搬迁、生产安置人口（生产安置2万人，搬迁安置2.2万人），迁建、新建城镇及工矿企业，复建专项设施（新建集镇1个，迁建集镇10个，1个，迁建企业10个，复建公路100Km）。给出工程工期组成（准备期、筹建期、主体工程建设期、完成期）、施工组织、施工期高峰人数、总投资、环保投资。（2）、该电站环评时需如何考虑对鱼类的保护？答：对流域内的国家Ⅱ级保护鱼类和特有鱼种等水生生物应提出增殖放流、过鱼设施、栖息地保护、设立保护区、跟踪监测、加强鱼政管理等措施加以保护。（3）、该电站环评时需如何考虑对名木古树的保护？答：对水库淹没线以下的名木古树应提出移栽、引种繁殖栽培、种质库保存等措施加以保护。（4）、移民安置工程环境影响评价主要包括哪些内容？答：主要包括对移民生活、就业和经济状况的影响，移民安置区土地开发利用对环境的影响。从安置区土地承载力、环境容量等生态保护角度进行农村生产移民安置的土地适宜性评价；新建、迁建城镇对环境的影响（污水处理场、垃圾场选址等）；迁建工矿企业对环境的影响（结合国家相关产业政策和环保政策）；复建公路及配套水利工程的建设对环境的影响。（5）、移民安置过程中所提环保措施应重点从哪些方面考虑？答：重点考虑安置区特别是集中安置点的生活污水、生活垃圾处理处置措施，生产及生活配套基础设施建设（如水源）、迁建企业、配套水利工程、复建公路等过程中需采取“三废”治理、生态保护（包括水土流失）等措施，迁建企业时需结合国家产业政策，如属“十五小”等企业应关停并转。案例二日元贷款(JBIC)内蒙古风沙区生态环境整治工程一、案例的特点与不足60 该项目建设符合国家开发西部、建设西部的总体发展战略，符合国家防沙治沙、改善生态环境以及保护重要生态系统和生境、保护具有重要价值的生物和保护生物多样性的环境保护政策方针，所采取的建设方案亦符合内蒙古干旱、多风、沙漠化严重、生态灾害(如沙尘暴)较多而亟待进行改善的环境特点和实际需要。该项目分区分片建设，而且根据不同地区的生态环境特点与问题采取不同的建设内容和建设方法。案例对工程内容的介绍和对各项目实施区的环境现状介绍比较清楚，主要环境特点与环境问题的分析切合实际，具有针对性。有关工程对环境的影响评价重点突出，主要环境影响分析细致。由于项目涉及范围大，采用3s技术、类比分析法、专家访谈法等方法都是有效的，符合生态影响评价特点。对于项目区最为敏感的水资源平衡问题，所做的水平衡分析结论可信，项目的水资源利用方案基本合理，可行。案例中所提出的生态保护措施具体、明确，并按一般对策(普遍性)与各项目区实施的具体对策(特殊性)相结合提出，具有针对性和可操作性。该案例作为生态环境整治工程，总体上来说环境效益是较突出的。项目设计以林草植被恢复建设为主，以水资源平衡为制约条件，抓住了干旱区生态环境改善的关键。评价亦以此两大问题为主论述，重点明确，并使二者目标一致。本案例中未列入评价工作等级、评价范围，评价重点尚不够明确，现状调查评价内容欠缺，且公众参与内容未反映出来，在该类项目评价中不应忽略。二、生态环境整治项目环境影响评价其他需注意的问题对该类项目评价还需注意如下几点：1.生态环境整治项目一般均有改变原植被、地貌、水系等工程，同样具有生态环境影响。有的项目还有引进外来物种、整体上改变生态系统类型或结构等重大而长远的影响。生态环境整治项目一般在生态破坏严重地区、生态敏感区内进行，任何整治措拖都会对已经相当脆弱的生态系统造成影响。所以要认识到此类项目有较大的负面影响，甚至出现引发环境风险的可能，特别是在施工期及项目运行初期。评价时需要进行项目性质的鉴别，从而确定评价应把握的主要方向和关键问题。例如，林纸一体化上程的造林，经常被当作生态工程，实质上是一种周期略长的“农业生产”活动，其影响类同于农田。一些土壤改良工程，实质上是水上资源开发，不能认定其一定是改善生态环境的。2.分区分片实施的建设项目，评价中都应逐点逐片落实评价内容和环保措施。由于生态环境的地域性特点。即使同样的活动内容实施到不同的地域上，其产生的影响也可能是极不相同的，建设项目环境影响评价及其环保措施的基本要求是达到针对性和可操作性。3.此类项目环境影响评价重点还应包括生物多样性资源保护和水土流失等方面的影响评价。特别应注意的是由于引进外来物种对当地生物物种成分和比例改变，引起生物多样性减少而引发的环境风险。4.非污染生态影响评价项目，特别需要做好生态现状调查和评价(本案例中未列入这方面内容)，此类项目的生态现状调查评价可选用植被覆盖率、频率、密度、生物量、土壤侵蚀程度、荒漠化面积、物种数量等有代表意义的测算值，统计值来支持评价结果。5.此类项目对生态环境的影响主要集中在施工期，如对原生植被、生物多样、土壤侵蚀影响，所以应做好施工期的影响评价，注意提出施工期保护措施和生态监理要求。6.对该类项目的建设和运营期的环境管理和监控计划应有明确、细致的要求，以确保项目设计中保护、开发的内容和投资得到落实，防止“重开发，轻保护”。三规划环境影响评价60 案例一规划环境影响评价一、本案例中相关法律法规的执行情况1．2003年9月1日生效的《中华人民共和国环境影响评价法》规定了包括“一地三域”综合性规划、十类专项规划及其指导性规划需要开展环境影响评价；2004年7月经国务院批准的国家环境保扩总局丈件“关于印发《编制环境影响报告书的规划的具体范围(试行)》和《编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围(试行)》的通知”(环发[2004]98号，以下简称98号文)进一步明确了实施环境影响评价的规划范围。本案例所涉及的规划属于“水利的有关专项规划，即流域、区域涉及江河、湖泊开发利用的水资源开发村用综合规划和供水、水力发电等专业规划”类型，按该文件要求应当编写环境影响报告书。本案例是在2003年10月启动的，尽管当时“98号文”尚未出台，还是依据“环评法”，编制了环境影响报告书。2．尽管本规划涉及的是一个较小流域，影响相对较小，本次规划环评还是按照《规划环境影响评价技术导则(试行)》中有关规定和要求，实施了公众参与，对相关部门和专家进行咨询和发放公众调查表。3．本次规划环许的结论与建议在最后形成的规划文件中已有所反映，如下三个方方面的建议被采纳：(1)从减少淹没损失和搬迁移民的角度推荐龙头水库卡基娃采用低坝方案；(1)从减少淹没损失和搬迁移民的角度推荐立洲至阿布地河段采用一级混合式开发；(3)从减少植被破坏，控制水土流失的角度出发，建议在地形、地质条件允许的情况下，各梯级引水洞线布置在博茶公路所在一岸，以减轻施工公路建设对生态环境的影响。4．本规划环评报告书由四川省环境保扩局会同四川省发展和改革委员会进行的审查。二、《规划环境影响评价技术导则》的使用情况(1)对规划环评技术导则的执行方面本规划环评所采用的技术路线、工作程序、推荐的技术方法、文件编写的格式等均是按照规划环评技术导则要求开展的。(2)遵照环评原则方面从介入时机来讲，虽然不是从规划方案形成时就开始了，但规划环评参与了规划的优化过程，仍属于早期介入；环评对规划方案形成(开发多少级，每级的规模，坝址的选择，开发方式等)的作用，仅做到从现有的规划方案中选择较优的，并从流域角度提出一些环境保护和减缓负面影响的措施；属于第三方评价，针对四个规划方案评价，较为科学、客观、公正；整个的评价并没有融入到规划方案的形成过程。(3)规划方案的初步筛选本次评价中通过对四个梯级开发方案的水文泥沙分析计算、地质条件现场勘测调查、各梯级电站工程区的交通条件分析、动能经济指标计算、水库淹没实物指标调查、环境影响预测、工程枢纽的布置、工程量计算及投资估算分析，以及是否满足地方电力系统的电力需求等方面综合分析，对梯级开发方案进行了详细技术经济比较和论证，提出了规划推荐方案(即方案；)和近期开发工程。(4)规划分析的基本内容规划分析中依据水电规划的特点及所在流域和地区的实际情况，分别从规划的背景、规划方案、相关规划三个方面作了较为详细的分析，尤其是在规划方案分析中分别针对四个不同的规划方案进行了综合分析，并依据综合分析的结论进行了方案优选的推荐；在相关规划分析中选择了“雅砻江流域开发规划”、“凉山州地方电力发展规划”、“木里县藏区建设项目规划”、“木里县国民经济和社会发展计划”等12项规划进行了分析，较为全面。(5)规划实施后的影响环境的主要因素及其产生的主要环境问题本次规划环评中分别从本项规划的实施可能对环境产生重大影响的社会经济因素(如地方财政收史入、就业增收、生活水平、燃料及能源结构、产业结构、移民、淹没耕地与林地、土地资源、工程施工特别是道路工程建设和弃渣处置等)入手，分析其主要环境问题(如水文情势、水环境与水生生态系统、生态植被破坏、水土流失、地质灾害等)。这些问题要在项目环评中给予足够的重视，应通过深入的技术经济论证，明确提出切实可靠的缓解措施和控制方案。60 (6)规划环境影响评价的内容与范围本次规划环境影响评价内容确定恰当，即以水环境、生态环境和社会环境为主，并着重评价具有综合性、深远性的指标，评价指标主要有水文情势、水温、水质、生态完整性、生物多样性、局地气候、社会经济、文物古迹、景观资源、水资源利用、民族宗教等。评价范围的确定则按照不同要素分别进行，如水环境与水生生态、陆域生态的影响评价范围为流域，水土流失评价范围为整个河段的河谷区域，重点是水库淹没区和施工区，社会经济评价范围按行政区划分，较为准确。(7)环境保护对策与减缓措施本次规划环评中所提出的环境保护对策与减缓措施针对性较强，提出对实施规划方案产生的废水、扬尘、噪声处置措施与生态恢复及水上保持方案合理。(8)不足之处一项完美的规划环评应该由各方面相关的专家(社会、经济、技术、环保等)组成评价组，并与规划编制组密切配合，评价与规划两项工作同步开展，在最初的规划方案形成和优化时就将环保的思想纳入规划之中。这样，最终形成的规划就是符合社会、经济技术、环境等多方面要求的规划。规划的形成过程就是规划环评的过程，形成的推荐规划方案同时也是规划环评的结果。三、规划环评的技术方法的应用情况本次规划环评结合水电规划的特点及涉及流域、地区实际，针对不同的评价环节分别采用了导则中给出的不同的方法，方法选择基本恰当，尤其是使用层次分析法(AHP)进行规划方案的综合分析，并考虑“零方案”，具有特色。案例二某地级设区市土地总体规划概况某市地处南方经济发达区，地理位置优越，境内交通便捷，全市设四个区，市区土地总面积80平方公里，A区154平方公里，B区1254平方公里，C区712平方公里，还有一“飞地”在相邻D市内，面积31平方公里。现有户籍人口216.12万人。该市地势西北高，东南低，地貌类型多样，有低山、丘陵、台地、平原和水域，其中平原面积最多，丘陵台地次之。该市地处北回归线以南，属亚热带季风性湿润气候，全年高温多雨，年平均温度21.7℃,年降雨量1646.9亳米。地表水资源充足，土地肥沃，气候温和，雨量充沛，自然条件十分优越，四季常青，盛产粮食、塘鱼、水果、蔬菜、花卉等作物，是富饶的鱼米之乡。该市有国家级风景名胜区6处，省级自然保护区2处，市级划入的森林公园1处，湿地2处。2000年进行土地总体规划，该规划的主要内容有规划的指导思想和原则、规划编制的目标和任务、土地资源利用状况、土地利用潜力分析、土地利用目标和方针、土地利用结构和布局调整、土地利用分区、实施规划的措施等。该市的土地资源和利用的特点是地理位置优越，土地利用方式多样；土地利用率高，利用效益差异较大；人多地少，土地后备资源缺乏；部分地区有重用轻管现象，导致土地质量下降、环境污染、生态恶化。一、土地利用目标为实现2015年全市耕地总量动态平衡，合理安排各业用地，土地利用必须遵循合理、节约、高效的原则，保障国民经济持续、快速、协调发展。到2015年，全市国内生产总值比2000年增加2.8倍。城市化水平达到68.2%。为此，全市土地利用目标如下：1、耕地。通过土地开发、垦复、整理，2015年耕地面积保持10.12万公顷(151.77万亩)，占全市土地总面积的26.29%。2、林地。增加林地面积，改善生态环境，实现丘陵山区和城乡的全面绿化，提高环境质量。60 3、各项建设事业用地。城镇建设用地由粗放型向集约型转变，充分挖掘现有建设用地潜力，严格控制城镇用地规模。为加强基础设施建设，保障必要的交通、能源、水利、社会公共设施及国家、省重点工程项目的用地，城乡居民点等非农建设应充分挖掘现有用地潜力，尽量使用闲置地、非耕地和提高土地利用率。新增建设用地0.663万公顷(9.95万亩)。其中非农建设占用耕地控制在0.46万公顷(7万亩)以内。4、开垦整理新增耕地。积极开发荒山、荒地等未利用土地，整理、改造中低产田，整治鱼塘。规划期间增加耕地面积0.47万公顷(7万亩)，实现耕地总量动态平衡。二、土地利用结构和布局调整根据规划确定的土地利用目标和方针，2015年土地利用结构和布局调整如下（单位:万公顷）：农用地建设用地未利用土地耕地园地林地牧草地水面居民点及独立工矿用地交通用地水利水工现状10.120.957.520.0210.296.3180.661.021.582015年10.121.107.940.029.297.3930.8091.160.65其中：2015年交通用地其中占用耕地0.12万公顷（1.8万亩）。2015年各项水利工程用地占用耕地453公顷。三、土地用途区的划分根据省土地利用总体规划下达的主要规划指标和该市土地资源利用的特点，将规划指标分解到县（市）、镇级土地利用总体规划加以落实，通过划分土地用途区实行用途管制。主要用途分区有：（1）基本农田保护区；（2）一般耕地区；（3）林、园用地区；（4）水产养殖用地区；（5）城乡居民点建设用地区；（6）独立工矿及特殊用地区；（7）自然生态保护用地区。四、土地利用分区为了因地制宜分类指导和合理安排各地的土地开发、利用、治理和保护，发挥地区优势，提高全市土地利用的整体效益，根据全市土地利用现状和规划期内土地利用结构调整情况，以国民经济发展需要和土地利用主导方向为原则，并保持县级行政界线的完整性，将全市分为三个区，以便有针对性地指导土地利用和实施规划及土地用途管制。（一）东南区。该区包括C区。区内地理条件优越，城镇密集，是全市经济发达地区和最重要的农业区，土地利用效率高，生产水平高，土地产出效益大，是全国最富裕的地区之一。同时人均土地和耕地资源较少，用地矛盾和环境问题也比较突出。规划期间重点安排好交通、能源、水利、原材料等基础设施用地，起到广州市向西域拓展的纽带作用，加强城镇之间的联系和辐射。对城镇、农村居民点的扩张要严格控制，努力提高城镇土地利用率，通过土地后备资源的开发和土地整理，增加土地供给量，增补耕地和建设用地。预计2015年区域内城市化水平将达68.21%，工业用地向技术密集型和资金密集型发展，要充分挖掘内部潜力，提高土地利用率。农业生产应继续发扬精耕细作的传统，走“三高”农业发展道路，提高用地效益，农业生产结构将进一步优化。（二）中部区。该区包括市区、A区，是一个文化古城，是全市人口密度最高和人均耕地最少的地区，用地矛盾最为突出。土地利用要适应该市作为市带县的中心城市地位和高科技产业发展建设用地需要，城乡居民点人均用地指标采用低指标，根据城市建设功能要求和土地资源贫缺的特点，城市配套设施用地采取集中与分散的方式，要充分挖掘现有土地利用潜力，工业用地主要用于发展技术密集型和资金密集型项目，重点安排好交通、通讯、市政公共事业设施等用地，要保护好城镇人民生活所必须的菜篮子工程用地和饮用水源保护区，切实加强环境保护，合理利用有限的土地资源。（三）西北区。该区包括B区和“飞地”，该区土地资源相对充裕，同时是重要的农业生产基地，是省的粮食生产基地县。今后要充分发挥土地、水、矿产、林业等资源优势，进一步调整土地利用结构布局，提高土地利用率和产出效益，重点加强交通、通讯、水利等基础设施建设。该区域城乡居民点用地面积普遍较大，在规划期间需要逐步调整。工业用地适宜发展较大型无污染或轻污染项目，农业重点抓好粮食、蔬菜、塘鱼等基地建设。问题：60 1、请问该规划是编制环境影响评价报告书还是编制环境影响篇章或说明？依据是什么？2、该规划环境影响评价涉及的主要相关法律法规有哪些？3、该规划环境影响评价的范围如何？4、该规划环境影响评价的基本内容有哪些？5、该规划环境影响评价的重点有哪些？参考答案（仅作参考）：1、请问该规划是编制环境影响评价报告书还是编制环境影响篇章或说明？依据是什么？该规划编制环境影响篇章或说明。依据是《中华人民共和国环境影响评价法》，法中规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。2、该规划环境影响评价涉及的主要相关法律法规有哪些？该规划环评涉及的主要相关法律法规有：《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《中华人民共和国矿产资源法》（独立工矿及特殊用地区使用）、《中华人民共和国自然保护区条例》。（当然，从环评的角度来，还涉及到很多相关法律法规，如《中华人民共和国大气污染防治法》、《水污染防治法》等基本法，本题更关注上述法律法规）。3、该规划环境影响评价的范围如何？评价的范围是：该市的市区、A区、B区、C区以及在D市的飞地，共2231平方公里。“飞地”是指在地理范围内不在该市内，但行政管理上又属该市管理。《规划环境影响评价技术导则》中指出：确定规划环境影响评价的地域范围通常考虑以下两个因素：一是地域的现有地理属性（流域、盆地、山脉等），自然资源特征（如森林、草原、渔场等），或人为的边界（如公路、铁路或运河）；二是已有的管理边界，如行政区等。4、该规划环境影响评价的基本内容包括：（1）土地利用现状及其相应的环境影响分析；（2）土地利用规划与产业结构、交通组织、城市建设的关系规划；（3）土地利用结构调整方案及相应环境影响的分析、预测与评估。具体包括对土地资源的影响；对城市生态环境的影响；对特殊生境的影响；（4）生态建设与生态景观保护用地分析；（5）土地利用规划的合理性分析，包括对社会、经济、环境变化趋势与生态承载力的相容性分析；（6）减缓措施及其对策。5、该规划环境影响评价的重点有：（1）土地利用结构调整变化，对环境影响的分析、预测与评估。从题中可看出，园地、林地、水面、居民点及独立工矿用地、交通用地、水利水工、未利用土地的面积发生了变化，这些变化对土地资源有影响，对当地大气环境、水环境、声环境、生态环境有一定的影响。题中还特别提到交通用地、各项水利工程占用耕地面积，这是环评中要重点涉及的问题。（2）土地利用分区规划对环境影响的分析。题中给出了土地利用的三大分区，每个分区土地利用的方向和性质不同，其一定会对每个分区的环境质量产生一定的影响以及对整个城市产生一定的影响。（3）土地利用规划对国家级风景名胜区、省级自然保护区、森林公园、湿地的环境影响分析。附：案例考试大纲的要求及答案：（如出现其它规划，则按下述内容灵活处理、适当套用）规划环境影响评价（大纲要求）▲（1）分析相关法律法规在规划环境影响评价中的执行情况；此答案据不同的规划涉及的法律法规有所不同，但《环境影响评价法》必定涉及。▲（2）规划方案初步筛选；60 《规划影响影响评价导则》规定：2.2.3规划方案的初步筛选2.2.3.1识别该规划所包含的主要经济活动，包括直接或间接影响到的经济活动，分析可能受到这些经济活动影响的环境要素；简要分析规划方案对实现环境保护目标的影响，进行筛选以初步确定环境可行的规划方案。2.2.3.2应当依照国家的环境保护政策、法规及其它有关规定，对所有的规划方案进行筛选。2.2.3.3初步筛选的方法主要有：专家咨询、类比分析、矩阵法、核查表法等。▲（3）确定规划环境影响评价内容和评价范围；2.2.4确定规划环境影响评价内容和评价范围2.2.4.1根据规划对环境要素的影响方式、程度，以及其他客观条件确定规划环境影响评价的工作内容。每个规划环境影响评价的工作内容随规划的类型、特性、层次、地点及实施主体而异；根据环境影响识别的结果确定环境影响评价的具体内容。2.2.4.2确定评价范围时不仅要考虑地域因素，还要考虑法律、行政权限、减缓或补偿要求，公众和相关团体意见等限制因素。2.2.4.3确定规划环境影响评价的地域范围通常考虑以下两个因素：一是地域的现有地理属性（流域、盆地、山脉等），自然资源特征（如森林、草原、渔场等），或人为的边界（如公路、铁路或运河）；二是已有的管理边界，如行政区等。▲（4）判断规划实施后环境影响的主要因素及分析产生的主要环境问题。2.5.2规划的环境影响分析与评价2.5.2.1 应对规划方案的主要环境影响进行分析与评价。分析评价的主要内容包括：a）规划对环境保护目标的影响；b）规划对环境质量的影响；c）规划的合理性分析，包括社会、经济、环境变化趋势与生态承载力的相容性分析；2.5.2.2评价方法一般有加权比较法、费用效益分析法、层次分析法、可持续发展能力评估、对比评价法、环境承载力分析等。具体见附录。2.5.3累积影响分析2.5.3.1累积影响分析应当从时间、空间两个方面进行。2.5.3.2常用的方法有专家咨询法、核查表法、矩阵法、网络法、系统流图法、环境数学模型法、承载力分析、叠图法/GIS、情景分析法等。案例三流域梯级水电开发规划西南横断山脉某河流流域总面积23590km2，干流长度423km，天然落差2523m，水量丰沛，干流河床比降大，年平均径流量178m3/s，水能资源丰富，在该河流上游距离河口1.56km处已经有一蓄水5.6亿m3的“龙头”水库。河段所在地区经济不发达，流域总人口5.6万人，涉及有2个县的14个乡，国内总产值1.8亿元。为发展地方经济，开发水电资源成为该流域的一个必然的选择。根据该河流的形态、资源分布特点和龙头水库的蓄水位变化情况，水电部门作出了该流域梯级水电开发规划，该规划提出5个拟议订方案，分别在河流的不同段开发4组可能的梯级开发方案，其中一个作为规划的推荐方案，规划中主要对不同梯级组的地质条件、水文泥沙情况、交通条件、动能经济指标、水库淹没、工程枢纽布置、工程量以及环境影响等方面进行技术经济比较和论证，最后推荐的开发方案是“一库5级”方案。问题：1.该规划的环境影响评价重点是什么?2.生态影响预测与评价的主要内容有哪些?60 3.规划分析的主要内容有哪些?4.列表表示该规划环评的评价指标体系。5.开展该规划环境影响评价需要涉及哪些机构或者部门?其作用是什么?参考答案：1.该规划的环境影响评价重点是什么?答：本项目属于专项规划的环境影响评价，从项目性质和所在地区的环境概况看，项目的主要影响是对所在地区的生态系统及水库淹没区的土地利用和社会影响。在对该规划进行环境影响评价时重点是规划分析、生态影响评价和替代方案。规划分析中的本规划与其他相关规划的协调是重点内容；生态影响评价重点是规划对流域陆生和水生生态系统的影响；替代方案分析比较主要是针对不同的规划方案以及规划取消情况下的“零方案”，对社会、经济和环境的影响的对比分析。2.生态影响预测与评价的主要内容有哪些?答：水电梯级开发产生的生态影响主要包括：土地淹没对陆生动植物分布及多样性的影响，对水生生物多样性的影响。因此生态影响与预测的主要内容包括：(1)对陆生植物的影响1)直接影响：各规划方案的水库淹没情况；各规划方案的植被损失情况；影响区内有无珍稀(列入国家或地方保护名录的)动植物。对流域内陆地生态系统中动物和植物多样性的影响。2)间接影响：人为活动增加，水电开发造成的交通、电力输送等活动对植物的破坏。3)施工期的临时影响。施工活动造成的植物破坏。(2)对陆生动物的影响1)工程实施后的影响：水库的蓄水和发电将造成水库周边频繁交替的水陆变换，可能会影响到爬行类和两栖类动物的生境条件。河道在丰水期水量会减少，对动物有影响。2)施工过程对动物的影响：对鸟类、兽类、昆虫和其他动物的影响。(3)对流域内陆地生态系统稳定性及完整性的影响。(4)对水生生物的影响1)施工过程中对水生生物的影响：对藻类、底栖动物、鱼类的影响。2)运行期对水生生物的影响：库区对水生生物的影响，使得生物量增加，种类增加；河道减水对河流中鱼类、底栖生物和藻类等的影响。(5)对干流河段水生生物的多样性、完整性和稳定性的影响。3.规划分析的主要内容有哪些?答：规划分析主要内容包括：(1)规划描述：规划的背景及意义、规划方案简介、规划推荐方案和规划的近期工程及开发顺序等。(2)规划目标协调性分析：水电开发规划与本地区社会经济发展目标的协调，与整个流域开发目标的协调，与本地区其他相关规划(土地利用规划、水利规划、城镇体系发展规划及旅游资源开发规划等)的协调性分析。(3)规划的环境限制性因素分析。4.列表表示该规划环评的评价指标体系。主题环境目标评价指标生态环境保护生物多样性保持生态系统的结构和功能的完整不加剧水土流失是否导致物种消失珍稀物种的数量和分布陆生生物的数量和多样性水生生物的数量和多样性水土流失量弃渣土石方量60 水环境流域水环境达到功能要求水源功能得以保护生态用水得以保证景观用水得以保证河流、水库水质达标率供水水源达标率生态用水保证率景观用水保证率社会环境有利于地区经济发展有利于当地居民的生活与社会发展规划相协调有利于当地居民的就业对当地经济的贡献率移民数量增加就业数量对当地基础设施的贡献资源开发利用水能资源有效利用土地资源有效利用景观旅游资源有效利用水能资源利用率淹没耕地数量淹没林地数量永久占地数量受影响旅游点5.开展该规划环境影响评价需要涉及哪些机构或者部门?其作用是什么?答：开展本规划环境影响评价要涉及的部门及其作用如下表：机构或部门作用当地政府水利水电主管部门规划的审批和委托编制当地政府环境保护行政主管部门参与规划环评的审查上级环保行政主管主管规划环评的审查评价机构规划环境影响报告书的编制规划编制单位规划的编制，接受或拒绝环境影响报告书中的环境保护措施政府其他相关部门对环境影响报告书提出意见其他关心的公众或非政府组织公众参与第二部分建设项目竣工环境保护验收案例一、验收监测案例一深圳西部电力有限公司5#、6#机组续建工程火电类建设项目普遍会对大气环境和声环境产生影响，部分项目对水环境的影响也比较突出。一般情况下，主要污染因子是SO2、NO2、烟尘、COD、石油类、噪声(包括正常生产噪声和排汽偶发噪声)、固体废物(主要是灰渣和脱硫石膏)，有的项目还存在热污染问题。噪声主要来自于凉水塔(风冷则主要来自风机)、主厂房等。主要污染防治设施是除尘设施(如静电除尘器、布袋除尘器等)、污水处理设施(工业废水处理设施和生活污水处理设施)。灰渣和脱硫石膏一般综合利用或堆存于渣场。一、验收监测范围火电项目的验收监测范围一般应包括以下内容：1、大气环境(1)各类除尘装置，除硫脱硝装置，抑尘装置的建设和运行情况；(2)大气污染物达标排放情况；(3)大气污染物达标排放及总量削减措施落实情况；(4)大气环境敏感目标(城市、村镇及其它敏感目标)空气质量达标情况。2、声环境60 (1)厂界噪声达标情况；(2)环境敏感目标声环境质量达标情况；(3)噪声污染控制措施及其效果。3、水环境(1)水源与废水排放情况；(2)水资源利用情况；(3)工业废水与生活污水处理设施建设与运行情况，达标排放情况；(4)废水排放对受纳水域(河、湖、海洋)的影响、对环境敏感目标的影响和对灰场附近地下水水质的影响。4、固体废物(1)灰渣与脱硫石膏综合利用情况；(2)灰场建设与管理情况；(3)防尘抑尘与水土流失防治措施。5、环境影响评价文件及其批复文件中提出的其它要求(1)总量控制与区域削减要求；(2)以新代老要求；(3)清洁生产要求；(4)环境管理与环境监测要求，等等。本案例根据工程情况，验收监测范围包括了除尘、脱硫装置，N02控制措施，污水处理设施建设与污水回用情况，污水排放情况，灰渣利用情况，以及厂界噪声，如环境影响评价及其批复文件对污染防治设施，环境管理及清洁生产等还有其它要求，这些内容也应纳入验收范围。二、验收监测标准一般情况下，应以环境影响评价阶段所执行的环境标准作为验收阶段的验收标准。该案例所确定的验收标准是适当的。但案例中“当地方标准与国家标准同时有效时，按照严格的标准执行”这一说法不够准确，根据国家标准、地方标准、行业标准不交叉执行的规定，有地方标准的应当执行地方标准；国家标准中，有行业标准的应当执行行业标准。如果环境保护行政主管部门在环境影响评价的批复文件中，有特别要求的，应当按照批复文件的要求进行验收。因此不存在“同时”有效的问题。本案例大气污染物排放执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223—1996)，污水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978—1996)，均为环境影响评价阶段的评价标准，是适当的。但2001年广东省颁布了《大气污染物排放标准》(DB44／27--2001)和《水污染物排放标准》(DB44／26—2001)，固此应按照新标准对大气污染物和水污染物排放情况进行校核，说明是否能够满足新标准的要求。如果出现满足原标准，但不能满足新标准的情况，可以通过验收，但应在建议中提出验收后继续改进的建议。三、布点原则与点位布设污染源监测点位布设的基本原则是：应能反映污染物排放情况和污染治理设施对污染物的去除效率，且必须取得有代表性的监测结果。本案例点位布设基本合理，主要表现在：1、大气污染源监测布点包括了除尘器进、出口，脱硫设施进、出口，监测结果不仅可以反映污染物的治理效果，还可反映处理装置的处理效率。2、出口处的采样点位于烟囱三分之一的高度(70m处)，可以保证废气中SO2、烟尘混合均匀，使样品具有代表性。3、无组织排放点位布设合理，可以客观反映无组织排放情况。4、水污染源监测引用了深圳市环保局最近一年来多次监督监测的结果，该数据可以满足验收工作的需要，验收期间可以不进行重复监测。但在有灰场存在的情况下，应当对灰场附近地下水进行监测。5、由于该电厂用海水冷却和脱硫，因此对外排海水的水质进行监测是必要的，其监测因子中除有关的污染物外，还包括外排海水水温。案例不足之处在于温排水监测断面布设不够全面，应在海水混合均匀处布设监测断面，并从排口到混合处布设扇形取样点，根据监测结果绘制出不同升温影响的等温线。四、验收重点前文“验收监测范围”中提到的问题如果存在，都应当成为项目验收的重点，本案例未设“验收重点”专节，应予以补充。五、结论分析与整改方案该案例按废气、污水、噪声、固废、总量等部分分别给出验收监测结论，条理清楚、意见明确。但部分内容有遗漏，如清洁生产结论等应予以补充。结论分析应注意其合理性，本案例中：1、《海水水质标准》四类标准限值“水温——人为造成的海水温升不超过当时当地4℃”60 ，是指接纳废水的海水混合温升不超过4℃，非指排放口达标废水的温度。故结论“海水的温升不达标”是对标准理解的错误，为此报告应通过合理布点监测，验证温升范围与环评预测结果是否相符。2、应注意有效数字的使用，如CODMn数据为O.86mg/L，悬浮物数据为33.8mg/L均不合理，CODMn和悬浮抽的检出限分别是O.5mg/L和4mg/L，因此应改为O.9mg/L和34mg/L。结论中，应当明确表明该建设项目是否符合竣工环境保护验收的条件以及能否进行验收，供行政审批参考。整改方案建议应结合环境影响评价及批复丈件的有关要求，根据监测、调查的结果，针对工作中的不足，提出具体的整改建议。本案例中，虽然提出了进一步加强清洁生产的管理，进一步提高水的重复利用率以及确保海域水质符合功能区的目标等建议，但都比较抽象，应提出具体改进要求。案例二上海石化增加聚乙烯、聚丙烯新品种技术改造项目、延迟焦化二期二阶段该案例按《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》，阐明了环境影响评价文件及其批复文件的有关要求，详细介绍了项目基本情况，生产工艺、主要污染源、污染因子以及环保设施试运行情况，并根据上海市环保局批准的有关污染控制标准，对该工程各装置废水池出口以及湿式氧化处理装置，含油污水处理装置，综合废水二级处理厂等的进、出口的废水进行监测，同时对各装置的排气筒、烟囱和无组织排放进行了监测。案例中验收工作内容、执行标准和检测内容等均符合《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》，其结论可以作为环境保护行政主管部门行政审批的依据。一、验收监测范围石油化工类建设项目一般均属重污染类项目，特别是水污染物、大气污染物和固体废物的排放，污染物种类繁多，对环境的影响非常复杂，其污染防治设施和有关措施都应纳入验收范围。具体范围的界定应在充分研究环境影响评价文件及批复文件的基础上，结合试生产阶段污染物的实际排放情况确定。案例中省略了环境影响评价结论与批复要求，但对生产的工艺流程，污染源位置，主要污染物，产生规律、排放量和排放去向等都作了详细介绍，据此案例将监测范围确定为新增加和改扩建装置产生的废气、废水、固废和噪声的污染控制装置，并根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的规定，将有关的环境管理工作、总量控制工作、清洁生产工作等纳入验收范围是正确的。由于验收项目系“厂中厂”、未将噪声影响纳入验收范围也是适当的。本案例不足之处在于未列专节说明验收范围。二、验收监测标准原则上，验收阶段应当按照环境影响评价阶段所批准的环境标准作为验收标准，本案例废水排放按《上海市污水综合排放标准》(DB31／1999—1997)二级标准验收；汽油加氢加热炉、乙烯裂解炉按《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078—1996)新增污染源二级标准验收；焚烧炉烟囱和无组织排放，按《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996)的新增污染源二级标准验收。验收监测标准是适当的。三、布点原则和点位布设点位布设应符合有关监测技术规范的规定，原则上应覆盖所有污染防治设施。废气排放监测应在排气口布设监测点位，以建设项目所在位置的边界最大浓度点布设无组织排放监测点位；废水除应当检测排水中污染物浓度外，还需计算处置设施的污染物去除率，因此须在处理设施进、出口布设采样点；对功能相同的多个小型环境保护设施效率测试和达标排放检测，可以随机抽取50%的装置进行监测。本案例点位布设包括了新增生产设备和改扩建部分的废气排放口、废水排放口；布设了废气无组织排放监测点位；废水除检测排水中污染物浓度外，还在处理设施进口布设了采样点，以便计算处理设施的污染物去除率。点位布设基本合理。四、监测与调查的重点60 污染影响型建设项目验收监测与调查的重点内容一般可概括为四个方面：工程建设情况、污染物排放及其污染防治设施的建设与运行情况、对环境特别是环境敏感目标的实际影响以及事故风险应急环境保护预案与措施。本案例对工程内容和建设情况作了详细介绍，其不足之处是未说明实际建设情况与环境影响评价阶段设计情况相比是否有所变更；根据建设项目使用的原料、材料、工艺过程中的中间体、产品和副产品确定建设项目的主要污染源，污染因子和监测因子，其方法是正确的；通过图表，对主要污染防治设施建设情况予以说明，该方法也是可取的，其不足之处是应对比说明环境影响评价文件和批复文件的有关要求与实际落实情况。对环境特别是环境敏感目标实际影响的监测(调查)是验收监测的重要内容，该案例的受纳水域是杭州湾，应调查排污，附近有无养殖水域等敏感目标，并对水质进行监测。案例还缺少事故风险应急环境保护预案与措施的调查内容。以上两方面是该案例存在的主要不足。五、结论分析与整改方案建议案例中按水、气、固体废物、污染物排放总量分别给出验收监测结论，条理清楚，结论意见明确。但部分内容有遗漏，如清洁生产结论等应予以补充。另外，对该建设项目是否符合竣工环境保护验收的条件以及能否进行验收，应当在结论中明确表明，供行政审批参考。整改方案建议应结合环境影响评价文件和批复文件的有关要求，根据监测、调查的结果，针对工作中的不足，提出具体的整改建议。本案例中，虽然提出了进一步加强清洁生产的管理，进一步提高水的重复利用率以及确保海域水质符合功能区的目标等建议，但都比较原则，应提出具体改进要求。4、无组织排放监测的基本要求4.1控制无组织排放的基本方式按照GB16297—1996所作的规定，我国以控制无组织排放所造成的后果来对无组织排放实行监督和限制。采用的基本方式，是规定设立监控点（即监测点）和规定监控点的空气浓度限值。在GB16297一1996中，规定要在二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和氟化物的无组织排放源下风向设监控点，同时在排放源上风向设参照点，以监控点同参照点的浓度差值不超过规定限值来限制无组织排放；规定对其余污染物在单位周界外设监控点和监控点的浓度限值。4.2设置监控点的位置和数目根据GBI6297－1996的规定，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和氟化物的监控点设在无组织排放源下风向2～5Om范围内的浓度最高点，相对应的参照点设在排放源上风向2～5Om范围内；其余物质的监控点设在单位周界外10m范围内的浓度最高点。按规定监控点最多可设4个，参照点只设1个。4.3采样频次的要求按规定对无组织排放实行监测时，实行连续1小时的采样，或者实行在1小时内以等时间间隔采集4个样品计平均值。在进行实际监测时，为了捕捉到监控点最高浓度的时段，实际安排的采样时间可超过1小时。4.4对于低矮有组织排放源造成影响的处理依照上述规定设置监控点所测得的污染物在空气中的浓度，并非都是由无组织排放所造成，事实上某些低矮排气筒的排放可以造成与无组织排放相同的后果，依据GBI6297—1996所作的规定，在无组织排放监测中所测得的监控点的浓度值将不扣除低矮排气筒所作的贡献值。5污水监测的布点与采样5.1污染源污水监测点位的布设5.1.1布设原则5.1.1.1第一类污染物采样点位一律设在车间或车间处理设施的排放口或专门处理此类污染物设施的排口。5.1.1.2第二类污染物采样点位一律设在排污单位的外排口。5.1.1.360 进入集中式污水处理厂和进入城市污水管网的污水采样点位应根据地方环境保护行政主管部门的要求确定。5.1.1.4污水处理设施效率监测采样点的布设a.对整体污水处理设施效率监测时，在各种进入污水处理设施污水的入口和污水设施的总排口设置采样点。b.对各污水处理单元效率监测时，在各种进入处理设施单元污水的入口和设施单元的排口设置采样点。案例三宝马华晨汽车有限公司建设项目一、前言：主要简述建设项目和验收监测任务由来。一般包括：工程建成并投入试运行时间、审批环境保护行政主管部门、负责验收监测工作的环境监测站、委托单位、环保设施竣工验收现场勘察时间和参加单位等。介绍建设项目的简况和验收工作的由来。本项目为新建项目，02年由沈阳市环科院完成了环境影响报告书，由国家局审批。05年7月中国环境监测总站组织辽宁省环保监测中心站，现场勘察，并查阅资料，编制验收监测方案，由国家局审查通过后，于05年9月按监测方案内容进行了现场监测，根据验收监测分析结果，编制验收监测报告。二、验收监测的依据：国家有效的建设项目环境保护管理法规、办法和技术规定；（《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《关于建设项目竣工环境保护验收监测管理有关问题的通知》）与项目有关的环保技术文件；（工程可行性研究报告）项目工程环保工作的意见和批复；（行业行政主管部门的预审意见；环保局对环评报告的批文；环境影响评价报告）开展建设项目环保设施竣工验收监测的依据；（验收监测委托函等）工程建设中环保设施设计变更的报批手续和批复文件；环保设施正常运行情况；其他有关需要说明的问题和情况及其有关资料或文件等。三、建设项目工程概况：以简练文字并配图表进行叙述，工程基本情况，工程所处的位置，工程占地面积，工程总投资；工程环保设施投资；环评完成单位与时间，初步设计完成单位与时间，环保设施设计单位和施工单位，投入试运行日期，其它需要说明的情况等(包括工程变化情况)；生产工艺简介：主要生产工艺原理、流程、关键生产单元，附生产工艺流程示意图；环保设施试运行情况和相应主要污染物及其排放情况；各生产单元所产生的污染物、环保处理设施、污染物排放方式等列表简述。（一）工程基本情况1、建设性质：中外合资的新建项目。2、投资及建设内容：宝马华晨由沈阳金杯和荷兰宝马公司合资，依托沈阳金杯中华轿车工厂现有的生产厂房、场地和有关设备，与中华轿车共线生产；用宝马的生产工艺和从宝马公司进口的车身冲压件、发动机部件及其他零部件在中华轿车厂进行焊接、涂装、组装和调试，生产宝马轿车。总投资和环保投资，及环保投资所占比例见P690表1。3、项目建设地点和平面布设：项目东面是后山嘴子居民区（未说明距离），东南隔专用铁路是东北助剂总厂，西南隔公路是陶瓷城；北面为土坡，作试车场和新车停车场。（此处未说明项目所处环境功能区类别）（二）生产工艺及产污环节60 进口冲压件、发动机零部件及其他配件在本公司经焊接、涂装、总装等工序，生产轿车。生产工艺包括：焊装工序生产工艺、涂装工序、塑料件涂装、总装工序。排污环节见P691～692图1～4。（三）主要污染物及其治理措施汽车生产企业的废气、废水污染物主要来自焊接车间、涂装车间，塑料喷涂车间和锅炉房(动力车间)，噪声主要来自空压站、冷冻站、通风风机等，固体废物主要来自除尘设备收集到的粉尘，涂装工序产生的漆渣、磷化滤渣，电泳槽滤渣以及污水处理设施产生的污泥等，其中漆渣、磷化滤渣、电泳槽滤渣属危险废物。1、废气：焊装车间污染物：粉尘。有筒式过滤设备19个。涂装车间污染物：烟尘、SO2、NOx、苯系物（苯、甲苯、二甲苯）、非甲烷总烃。其中烟尘、SO2、NOx应为动力车间提供蒸汽的锅炉产生的锅炉大气污染物；非甲烷总烃在流平、烘干等工艺中产生；苯系物为喷漆全过程都有。废气经燃烧处理后，由5个高25m排气筒外排。塑料喷涂车间喷涂工序污染物：粉尘、SO2、NOx、苯系物、非甲烷总烃。粉尘来自吹离子化空气过程产生；NO2在火焰处理时产生（SO2如何产生？是否应为火焰处理时的CO？）；非甲烷总烃在火焰处理时产生。火焰处理可能是指擦净塑料件表面时用丙烷，之后需用燃烧方法进行处理。漆雾尾气通过2个高20m排气筒排放。塑料喷涂车间烘干工序污染物：NOx、苯系物、非甲烷总烃。直接经4个高20m排气筒排出。总装工序污染物：NOx、非甲烷总烃。通过高25m烟道外排。（指试车时的汽车尾气？）2、废水生活污水：来源于行政办公楼、食堂、浴室等生活设施。污染物为：pH、SS、CODCr、BOD5、氨氮、动植物油、阴离子表面活性剂。直接排入市政管网，进入沈阳北部污水处理厂。（阴离子表面活性剂是从洗涤剂中来的？）生产污水：来源于涂装车间、塑料喷涂车间。污染物为：铅、镍、镉、铬、六价铬、Cu、Zn、氰化物、pH、CODCr、磷酸盐、石油类。（从案例后面的叙述中可知，铅应为电泳液特征污染物、镍为磷化液特征污染物，故要求采用无铅电泳液、低镍磷化液，应该还有无铬钝化等。）处理措施是：塑料喷涂车间废水到涂装车间统一处理后外排。此处，这些污染物中，属一类污染物的有：铅、镍、镉、铬、六价铬；二类污染物有：Cu、Zn、氰化物、pH、CODCr、磷酸盐、石油类。附：第一类污染物包括：总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并（a）芘、总铍、总银、总α放射性、总β放射性。3、固废1）危险废物来源：涂装车间磷化滤渣、电泳槽滤渣、漆渣；塑料件喷涂车间漆渣；污水处理站处理设施产生的污泥。（是否属危险废物？含重金属的是）处理方式：按有关规定送至沈阳市工业固体废物处理中心及省牧昌工业固体废物处置中心进行无害化处理。2）一般工业固体废弃物焊接工序：用来收集粉尘的灰尘收集筒（是否指前述19个筒式过滤设备）。应属一般工业固体废弃物，书中未对其处理措施进行交待。总装车间：装饰边角料。属一般工业固体废弃物，集中回收外售。职工生活：垃圾。属一般工业固体废弃物，进行无害化处理。4、噪声本项目噪声污染源主要来自空压站、冷冻站及通风风机等设备产生的机械噪声。采取选用低噪设备、减振、加装消声器等措施，并于车间、机房门、窗、墙体采取隔音措施。四、环评意见及其环评批复的要求：建设项目环评的主要结论、建议及其环评批复的要求，或环保行政部门对本项目的环保要求等。60 本项目环评批复及落实情况，针对国家环境保护总局对该项目环境影响评价文件的批复，采用列表的方式一一对照说明了落实情况。五、验收监测评价标准：现行国家或地方排放标准和环境质量标准（环评批复时段）作为验收执行标准，个别标准值有变化的，按环评批复时标准值验收，用现行国家或地方排放标准值要求整改；批复和工程(环保篇)的设计指标和总量控制指标作为建设项目的环保设施验收监测的评价指标。（一）执行标准1、废气执行标准1）有组织排放（排气筒排放）本项目涂装车间、塑料喷涂车间及总装车间排放的废气执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996新污染源三级标准（项目概况中并未介绍项目地址位于特定工业区，故选用三级标准不够明确），按烟囱高度列出了相应排放浓度限值及排放速率限值。废气监测项目有：颗粒物、SO2、NOx、苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃。2）无组织排放（针对车间粉尘）焊接车间无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996新污染源三级标准。其监测项目为颗粒物，限值取1.0。附相关标准：《环境空气质量标准》GB3095-1996环境空气质量功能区的分类：答：环境空气质量功能区分为三类。一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区；二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区；三类区为特定工业区。环境空气质量标准分级：答：环境空气质量标准共分三级，一类区执行一级标准，二类区执行二级标准，三类区执行三级标准。《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996本标准的指标体系：答：本标准规定了33种大气污染物的排放限值，设置了三项指标：通过排气筒排放废气的最高允许排放浓度；通过排放筒排放的废气，按排气筒高度规定的最高允许排放速率，任何一个排气筒必须同时遵守上述两项指标，超过其中任何一项均为超标排放；以无组织方式排放的废气，规定无组织排放的监控点及相应的监控浓度限值。（无组织排放监控浓度限值中，监控点：指周界外浓度最高点。一般应设置于无组织排放源下风向的单位周界外10m范围内，若预计无组织排放的最大落地浓度点越出10m范围，可将监控点移至该预计浓度最高点。）排放速率标准分级：答：该标准规定的最高允许排放速率，现有污染源分一、二、三级，新污染源分为二级、三级。按污染源所在的环境空气质量功能区类别，执行相应级别的排放速率标准，即：位于一类区的污染源执行一级标准（一类区禁止新、扩建污染源，一类区现有污染源改建时执行现有污染源的一级标准），位于二类区的污染源执行二级标准；位于三类区的污染源执行三级标准。标准分两个时间段：1997年1月1日前设立的污染源（以下简称为现有污染源）执行现有污染源大气污染物排放限值。1997年1月1日起设立（包括新建、扩建、改建）的污染源（以下简称为新污染源）执行新污染源大气污染物排放限值。2、废水执行标准60 生产废水和生活污水执行《污水综合排放标准》GB8978-1996三级标准。其中磷酸盐、氨氮参考GB8978-1996二级标准（？）。生活污水直接排入市政管网，进入沈阳北部污水处理厂，故可选用三级标准。磷酸盐、氨氮参考GB8978-1996二级标准依据不详。附相关标准：《污水综合排放标准》GB8978-1996标准分级：答：1.排入GB3838-2002中Ⅲ类水域（划定的保护区和游泳区除外）和排入GB3097中二类海域的污水，执行一级标准。2.排入GB3838-2002中Ⅳ、Ⅴ类水域和排入GB3097中三类海域的污水，执行二级标准。3.排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准。4.排入未设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，必须根据排水系统出水受纳水域的功能要求，分别执行1.和2.的规定。5.GB3838中Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区，GB3097中一类海域，禁止新建排污口，现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。标准值：1.本标准将排放的污染物按其性质及控制方式分为二类。1.1第一类污染物，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口采样，其最高允许排放浓度必须达到《污水综合排放标准》GB8978-1996标准要求。（采矿行业的尾矿坝出水口不得视为车间排放口）1.2第二类污染物，在排污单位排放口采样，其最高允许排放浓度必须达到本标准要求。2.本标准按年限规定了第一类污染物和第二类污染物最高允许排放浓度及部分行业最高允许排水量，分别为：2.11997年12月31日之前建设（包括改、扩建）的单位，水污染物的排放必须同时执行表1、表2、表3的规定。（表1为第一类污染物最高允许排放浓度）2.21998年1月1日起建设（包括改、扩建）的单位，水污染物的排放必须同时执行表1、表4、表5的规定。2.3建设（包括改、扩建）单位的建设时间，以环境影响评价报告书（表）批准日期为准划分。3、噪声执行标准厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类。附相关标准：《城市区域环境噪声标准》GB3096-1993标准适用范围：答：0类：疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域。位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5dB执行。1类：以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。2类：居住、商业、工业混杂区。3类：工业区4类：城市中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域。穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声（指不通过列车时的噪声水平）限值也执行该类标准。特别规定：夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准值15dB。《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90本标准的适用范围：答：Ⅰ类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。Ⅱ类标准适用于居住、商业、工业混杂区及商业中心区。60 Ⅲ类标准适用于工业区。Ⅳ类标准适用于交通干线道路两侧区域。特别规定：夜间频繁突发的噪声（如排气噪声），其峰值不准超过标准值10dB(A)，夜间偶然突发的噪声（如短促鸣笛声），其峰值不准超过标准值15dB(A)。（二）总量控制本项目主要污染物外排总量控制的指标有：废水排放量、COD、石油类；SO2；固体废弃物、镍。附：十五期间总量控制指标十五期间国家实施总量控制的六项污染物为：COD、氨氮、工业粉尘、烟尘、二氧化硫、固体废弃物。六、验收监测内容：废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固（液）废物和无组织排放源监测断面或监测点的布设、监测因子和频次、采样、分析方法和质量控制、环境质量监测、受影响的环境敏感点的监测及相关示意图。同时附废水、废气流向及监测点位示意图，厂区平面及噪声监测点位示意图等；监测点位示意图符号：●废水监测点用★表示，地下水用☆表示●废气监测点用◎表示，无组织排放用○表示●噪声监测点用▲表示噪声敏感点用△表示●固体废弃物监测点用■表示。●监测点位图和监测结果表里的序号相一致（一）验收监测期间工况监督在验收监测期间，生产负荷必须达到75％设计生产能力以上时，进入现场进行监测，当生产负荷75％方能通知监测人员停止监测，以保证监测数据的有效性。附相关文件：（技术方法P296）1.验收监测的工况要求：验收监测应在工况稳定、生产负荷达到设计生产能力的75％以上情况下进行，国家、地方排放标准对生产负荷另有规定的按规定执行。3.验收监测污染因子的确定原则：建设项目环境影响评价文件和初步设计环境保护篇章中确定的污染因子。原辅材料、燃料、产品、中间产物、废物以及其他涉及的特征污染因子和一般性污染因子。现行国家或地方污染物排放标准、环境质量标准中规定的有关污染因子。国家或地方规定总量控制的有关污染因子。影响环境质量的污染因子，包括环境影响评价文件及其批复意见中明确规定或要求考虑的影响环境保护敏感目标环境质量的污染因子；试生产中已造成环境污染的污染因子；地方环境保护行政主管部门根据当前环境保护管理的要求和规定而确定的对环境质量有影响的污染因子。（二）废气监测废气监测分别对涂装车间、塑料喷涂车间及总装车间的固定源监测和对焊接车间无组织排放监测。1、固定源排放监测（见书P698，略）针对涂装车间、塑料喷涂车间、总装车间所有排气筒设置。监测频次：连续2天，每天3次。（后面的案例分析中指出其不足是没有对锅炉烟气进行监测。本项目为与中华轿车共线生产，依托原有动力车间，当新、旧生产设施难以分开，排污责任无法区分时，验收范围应涵盖所有有关的排污设施。故原有锅炉房锅炉废气达标情况也应是验收内容。但监测项目中的烟尘、二氧化硫、氮氧化物应该是锅炉烟气吧？）附：废气监测技术要求——有组织排放（06技P298）1.监测断面：布设于废气处理设施各处理单元的进出口烟道，废气排放烟道。监测点位按《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB/T16157）要求布设。60 2.监测因子：处理设施进出口的监测因子根据设施主要处理的污染物种类确定，废气排放口监测因子的确定参见相应污染物排放标准。但需根据具体情况按验收标准所述原则进行调整，同时测定烟气参数。3.监测频次：对有明显生产周期的建设项目，对污染物的采样和测试一般为2～3个生产周期，每个周期3～5次；……2、无组织排放监测焊接车间含粉尘废气由于没有集中排放的排气筒，故设置无组织排放监测点。在焊接车间四周设4个监测点，点位根据监测时的风向适时调整，取周界外浓度最高点为监测浓度。监测频次：连续2天，每天2次。（教材P699图7中“总装车间”与“装焊车间”写反了。教材P698中表8，监测项目写“TSP”，如指颗粒物则与技术要求不太相符。车间四周非指其下风向2～50m；4个点位中有没有参照点未交待。若为粉尘无组织排放，则监测点可设在单位周界外10m范围内浓度最高点）附：废气监测技术要求——无组织排放（新技P299）1.监测点位：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氟化物的监控点设在无组织排放源的下风向2～50m范围内的浓度最高点，相对应的参照点设在排放源上风向2～50m范围内。其余污染物的监控点设在单位周界外10m范围内浓度最高点。监控点最多可设4个，参照点只设1个。2.监测因子：根据具体无组织排放的主要污染物种类确定。3.监测频次：监测一般不得少于2天，每天3次，每次连续1h采样或在1h内等时间间隔采样4个；根据污染物浓度及分析方法、灵敏度，可适当延长或缩短采样时间。（三）废水监测（P698）在塑料喷涂车间出口、涂装车间废水处理系统出口、涂装车间排口、生活污水排口及厂区总排口分别设置监测点位。塑料喷涂车间出口、涂装车间废水处理系统出口、涂装车间排口主要是监测生产污水中第一类污染物，监测项目：总铅、总镍、总镉、总铬、六价铬，同时监测水量。生活污水排口监测点位不详。监测项目：pH、SS、CODCr、BOD5、氨氮、动植物油、阴离子表面活性剂。（书中还有项石油类）厂区总排口监测项目：总铅、总镍、总镉、总铬、六价铬、Cu、Zn、氰化物、磷酸盐、石油类、pH、SS、CODCr、BOD5、氨氮、动植物油、阴离子表面活性剂。（包括了生产污水和生活污水中全部污染物）监测频次：监测3天、每天4次。附：废水监测技术要求（新技P299）1.监测点位：污水处理设施各处理单元的进、出口★5，第一类污染物的车间★1或车间处理设施的排放口★2，生产性污水★3、生活污水★4、清净下水外排口，雨水排口。2.监测因子：处理设施进出口的监测因子根据设施主要处理的污染物种类确定；外排口监测因子的确定参见相关污染物排放标准。3.监测频次：对生产稳定且污染物排放有规律的排放源，以生产周期为采样周期，采样不得少于2个周期，每个采样周期内采样次数一般应为3～5次。对有污水处理设施并正常运转或建有调节池的建设项目，其污水为稳定排放的，可采瞬时样，但不得少于3次；对间断排放水量<20m3/d，可采用有水时监测是，监测频次不少于2次。……（四）噪声监测厂界噪声监测点位设置在直接受生产车间噪声影响的北厂界和东厂界。如距离居民区较近，还应在居民区内设置环境噪声监测点。本案例在厂界北侧设3个监测点，东侧设2个监测点。西侧为公路，南侧与华晨汽车中华轿车生产厂区相连，未设置噪声监测点位。采样频次：连续2天，昼夜各2次。附：噪声监测技术要求（新技P300）——厂界噪声60 1.监测点位：根据工业企业声源、周围噪声敏感建筑物的布局以及毗邻的区域类别，在工业企业法定边界布设多个测点，包括距噪声敏感建筑物较近以及受被测声源影响较大的位置，测点一般设在工业企业单位法定厂界外1m、高度1.2m以上，对应被测声源，距任一反射面不小于1m的位置，厂界如有围墙，测点应高于围墙。同时设点测背景噪声，必要时设点测源强噪声。工业企业在法定边界外有声源时，根据需要也应布设监测点。对环境影响评价文件中确定的厂界周围噪声敏感区域内的医院、疗养院、学校、机关、科研单位、住宅等建筑物应分别设点监测。2.监测因子：等效连续A声级。3.监测频次：一般不少于连续2昼夜。无连续监测条件的测2天，昼夜各2次。十、结论和建议工程概况；环境保护措施落实情况；施工期环境保护措施；生态影响调查；水环境影响调查；固体废物环境影响；大气污染源调查；环境风险事故防范及应急措施调查；社会环境影响调查；环境管理；公众参与调查。宝马华晨汽车有限公司建设项目案例分析汽车生产企业的废气、废水污染物主要来自焊接车间、涂装车间，塑料喷涂车间和锅炉房(动力车间)，噪声主要来自空压站、冷冻站、通风风机等，固体废物主要来自除尘设备收集到的粉尘，涂装工序产生的漆渣、磷化滤渣，电泳槽滤渣以及污水处理设施产生的污泥等，其中漆渣、磷化滤渣、电泳槽滤渣属危险废物。一、验收监测范围本项目虽是新建项目，但其生产设施主要依托金杯公司中华轿车工厂现有生产厂房、场地和有关设备，与中华轿车共线生产。类似这种新、旧生产设施难以分开，排污责任无法区分的建设项目，验收范围应涵盖所有有关的排污设施。本案例详细调查了生产工序中的产污环节，在此基础上确定了验收监测主要针对焊装车间，涂装车间，塑料喷涂车间(包括喷涂、烘干)，总装车间的废气排放、废水排污口进行监测，并根据调查结果确定监测因子、固体废物调查内容和噪声监测内容，且注意到对危险废物处置情况的检查，其方法是正确的。一般情况下，该类建设项目都建有锅炉房(或动力车间)，或依托原有锅炉房，锅炉废气达标情况也应是验收的重要内容。二、验收监测标准验收阶段所执行的环境标准，应当采用环境影响评价阶段的评价杯准。本案例没有说明环境影响评价阶段的评价标准，是其不足。但从标准时限上判断，应当是环评阶段的评价杯准。废气执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297－1996)，噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GBl2348－90)基本是适当的。需注意的是，《污水综合排放标准》(GB8978－1996)规定，排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准。本案例生产废水和生活污水的排放去向仅说是排入市政管网，未进一步说明市政管网污水是否进入二级污水处理厂，不够明确，因此无法断定采用三级标准限值是否适当。三、布点原则与点位布设《地表水和污水监测技术规范》规定：第一类污染物采样点位一律设在车间或车间处理设施的排放口或专门处理此类污染物设施的排口；第二类污染物采样点位一律设在排污单位的外排口；进入集中式污水处理厂和进入城市污水管刚的污水采样点位应根据地方环境保护行政主管部门的要求确定；对整体污水处理设施效率监测时，在各种进入污水处理设施污水的入口和污水设施的总排口设置采样点；对各污水处理单元效率监测时，在各种进入处理设施单元污水的入口和设施单元的排口设置采样点。60 由于本案例塑料喷涂车间和涂装车间排放废水中有总铅、总镍、总镉、六价铬等一类污染物，因此除对生活污水排放口和厂区总排，设置监测点进行监测外，还分别在塑料喷涂车间、涂装车间废水处理系统出口、涂装车间排放口设置监测点，对一类污染物进行监测是正确的。大气监测点位针对涂装车间、塑料喷涂车间、总装车间所有排气筒设置；焊接车间含粉尘废气由于没有集中排放的排气筒，因此设置无组织排放监测点；监测因子根据各车间实际排放情况确定，均是适当的。该部分不足之处主要有两方面，其一是没有在污染处理设施的进口位置设监测点，因此无法确定这些设施的污染物去除效率，无法判断是否符合设计要求；其二是没有对锅炉废气进行监测，由于缺少该部分内容，S02总量计算会有失误。厂界噪声监测点位设置在直接受生产车间噪声影响的北厂界和东厂界是合理的，因为厂界西侧为公路，主要受交通噪声影响，南侧为华晨中华汽车的生产设施，设监测点位无意义。案例未说明厂界东面后山嘴子居民区与厂界的距离，如距离较近，应在居民区设置环境噪声监测点。四、验收重点汽车生产企业建设项目竣工环境保护验收时，重点应注意监测涂装车间，塑料喷涂车间排放的有机废气：总装车间排放的汽车尾气，焊装车间排放的粉尘，以及生产废水和生活污水。生产废水要特别注意第一类污染物的处理和排放、固体废物应注意调查漆渣等危险废物的去向。与其他行业相比，噪声污染的问题不是很突出。汽车生产企业的生产原料中，漆类和稀释剂均属易燃易爆化学品，一旦发生意外事故，有可能造成严重的环境污染，因此应将有关的风险防范和应急措施列为检查重点。本案例对生产工艺进行了全面细致的调查，对各个产污环节进行了深入分析。在此基础上确定验收监测的重点以及验收监测的点位、监测因子等，其工作方法是值得肯定的。本案例的监测报告未列验收重点专节，具体内容中将主要排污的焊装车间、涂装车间，塑料喷涂车间(包括喷涂，烘干)、总装车间作为重点进行监测是正确的。针对国家环境保护总局对该项目环境影响评价文件的批复，案例中采用列表的方式一一对照说明落实情况，其方法也是可取的，但应增加突发事故应急预案和措施的调查。五、结论分析与整改方案案例在结论中对执行环境保护法律法规情况、各类污染源达标排放情况，固体废物处置情况、厂界噪声达标情况以及总量控制要求落实情况进行了简要全面的总结，但结论中回避了废水总排口磷酸盐超标这一问题，对该项目是否符合竣工环境保护验收的条件也没有明确意见，是其不足。整改方案内容基本适当，但应补充以下内容：1、对总排口磷酸盐超标提出整改要求；2、对漆渣等危险废物在厂内的临时储存提出环保要求。二、验收调查案例一孝感—襄樊高速公路工程案例分析建设项目的竣工环境保护验收是环境保护行政管理部门在项目建设末期对项目监管的最后一道关口。《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第三条规定，建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。公路属于公用基础设施，投入使用后，其环境影响和发生污染事故的风险将长期、连续存在。《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十三条还明确规定，承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单位，对验收监测或验收调查结论负责。验收调查时，公路的主体工程和附属设施均已建成，大部分环境影响和事故风险已明确显现。调查单位肩负着为环境保护行政主管部门提供验收依据的重要使命，必须站在公正的立场上，严格按照有关法律法规，运用各种技术手段，科学客观地核查环境影响报告书和各级环保部门批复中提出的各项环境保护措施和要求的落实情况。在调查中、还应该注意发现项目中新出现的环境保护问题并提出明确的补救和整改意见。60 该案例编制较规范，内容基本涵盖了该高速公路工程竣工环境保护验收调查要求的各个方面，且重点突出，对从事公路工程竣工环境保扩验收调查工作，以及与公路工程相类似的(如铁路、管线建设等)线型工程的竣工环境保护验收调查工作均具有一定示范意义。根据项目特点，在进行公路等线型工程的竣工环境保护验收调查时还应该注意以下问题：(1)对需进行整改的项目，调查单位提出的整改方案应有针对性和可操作性，对整改所需投资也应该进行估算。(2)当项目位于生态脆弱地区、生物多样性丰富地区、临近自然保护区或位于多个自然保护区之间、临近湿地或位于湿地之间等生态保护要求比较高的区域时，应开展物种、土壤、动物迁徙影响，地表径流影响、湿地间水力联系影响等更深层次的调查，还应该利用卫星遥感、地理信息系统等技术手段进行生态影响分析。(3)征地、拆迁、安置和补偿直接涉及建设单位和被拆迁安置群众的切身利益，往往是各种矛盾的焦点。在大规模拆迁的集中安置地，会产生生活污水和垃圾等新的环境保护问题，除此之外，征地，拆迁、安置和补偿等事宜与环境保护工作没有关系。为了使调查更接近客观事实，各种意见调查中，除相应的环保问题外，应注意回避其他问题。(4)《环境影响评价法》第二十四条明确规定：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的工艺或者防治污染，防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。当验收单位发现项目存在重大变更时，应暂停验收调查上作、立即将情况向主管验收的环境保护管理机关报告。问题与思考1．建设项目竣工环境保护验收意义和内容是什么?答：建设项目竣工环境保护验收意义：监督落实环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施，防治环境污染和生态破坏。建设项目竣工环境保护验收内容：①与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；②环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。2．验收调查报告结论部分的现场验收的建议分为几类?其具体内容是什么?答：三类。①建议通过竣工验收。对于基本落实了工程设计、环境影响评价及其批复文件和其他一些对工程的环境保护要求、在工程建设期间和试运行期间未造成重大环境影响的项目，可建议通过竣工验收。②建议通过竣工验收，但对遗留问题限期整改。对于项目建设运营后尚未完成落实工程设计、环境影响评价及其批复文件和其他一些对工程的环境保护要求，并产生一定环境影响，或项目试运行后虽落实了环境保护要求，仍造成了一定环境影响，但上述影响均能够通过可行的措施消除或减缓，在业主提出可以满足竣工验收要求的整改计划后，可建议通过竣工验收。③不具备验收条件，需限期整改后再组织验收。对于在建设期间和试运行期间工程设计、环境影响评价及其批复文件和其他一些对工程的主要保护要求或大部分要求未能落实的项目，或基本落实了环境保护要求，但在建设期间和试运行期间造成较大或重大的环境影响的项目，应建议限期整改，待项目满足竣工验收要求并进行必要的核查后，再进行验收。3．公路项目的主要环境影响包括哪几个主要方面?答：施工期产生的主要环境影响为生态影响（取弃土场设置及植被恢复、水土流失）、机械噪声（影响范围200米）、扬尘（影响范围200米）。营运期主要环境影响为交通噪声和扬尘。4．“工程建设过程”章节实际是向环境保护管理机关反映什么情况?答：向环境保护管理机关反映建设单位遵守“环评法”和“三同时”有关规定的情况。5.公路两侧敏感点的噪声主要与哪些因素有关？60 答：公路两侧敏感点的噪声主要与车流量、路面材质、路基形式、地貌、道路弯曲、路侧植被种类及分布情况、敏感点与公路的位置关系、建筑物的结构和形式等诸多因素有关。6．水环境影响调查通常包括哪些主要内容?答：水环境影响调查通常包括公路所在区域的水域分布及其特征、水域的功能、水域与公路的位置关系、临近或跨越水体的公路排水方式和去向、水域的饮用水源保护区分布、饮用水源取水口分布等内容。案例二高速公路竣工环境保护验收南方某高速公路，路线长度49.78Km，设计行车速度为100km/h，按双向六车道进行建设。规划路基全宽42m,全线线路推荐方案共有特大桥6座（6550m），大桥7座（1936m），中桥5座（314m），高架桥3座（7558m），涵洞26道，互通式立交8处，分离式立交7座（6770m），通道及天桥24座。收费站7处、服务区1处、养管工区1处，另有道路排水、道路照明、道路绿化、交通管理、运营管理等设施。永久占地6709亩，临时征地320亩。计价土石方537.844万m3，排水及防护工程16.716万m3，特殊路基处理12.112Km。项目所在地区属南亚热带海洋性季风气候。多年平均气温21.8℃。最低月平均气温(1月)13.3℃，最高月平均气温(7月)28.4℃。全年降雨量充沛。多年平均降雨量为1694.1毫米，最大年降雨量为2516.7毫米，最小年降雨量为1158.5毫米。降雨集中在4～9月份，以5、6月份降雨量最多。历年4～6月份为梅雨季节，7～9月份为台风季节。所经区域的地貌类型大体可分为丘陵、中山、台地、三角洲平原、海涂。沿线地区属南亚热带，多数亚热带常绿树种、经济林木和作物在这一地区均能生长。本项目由北向南，跨越了城乡结合部和郊区农村林地带，所经地区植被种类丰富且多样，经初步调查，有樟科、山茶科、野牡丹科、茜草科、桑科等。本建设项目将经过由该市人民政府批准建立的两处森林公园，面积分别为6.4平方公里和3.6平方公里，森林公园内有两处疗养区。所经水域处于珠江入海口河网地区，项目从北往南先后跨越的水体有：A水道、B水道、C水道，D水道。评价范围内的A水道和B水道属农业用水区，评价范围内的C水道属饮用水源二级保护区，评价范围内的D水道属工业用水区。在该高速公路的AK7+000的西向80米处有一中学，在AK12+150的南向60米处有一住宅小区，在AK37+400～AK37+700的北向30-200米处有两处居民区。在AK37+900处穿过一高档住宅区。该高速公路竣工环境保护验收时，技术人员在对噪声敏感点监测时，在公路两侧距路肩小于200m范围内选取了7个有代表性的噪声敏感区域进行设点监测；在进行噪声衰减测量时，选择在公路垂直方向距公路中心线10m、20m、40m、80m、160m处设点监测。声屏障的降噪效果监测在声屏障保护的敏感建筑物户内靠公路处布设观测点位。选择车流量有代表性的路段监测时，在距公路路肩80m、高度1.5m范围内布设12h连续测量点位。问题1、该项目竣工环境保护验收时，验收调查的范围主要有哪些？2、该项目竣工环境保护验收时，水、声环境采用的验收标准如何？3、该项目竣工环境保护验收时，调查的重点及其基本内容有哪些？4、该项目竣工环境保护验收时，该技术人员对声环境监测布点的方法是否正确？请更正。参考答案1、主要调查范围（1）生态环境调查范围：以公路中心线两侧500m60 范围为主要调查范围（因经两处森林公园，面积较大，范围要500m）。包括公路主要的取弃土（渣）场、监时占地、拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、绿化工程及公路排水工程等。（2）声环境调查范围：公路中心线两侧200m范围内主要声环境敏感点，重点调查100m范围内受影响的敏感点。（3）水环境调查范围：公路沿线从北往南先后跨越的水体A水道、B水道、C水道，D水道以及收费站（7处）、服务区（1处）、养管工区（1处）的废水排放口。（4）公众意见调查范围：公路沿线直接受影响的单位和居民以及在公路上行驶的司乘人员。2、验收标准（1）废水排放：本调查验收各公路设施排水均执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996），具体执行的级别如下：验收水体的水域功能和相应执行排放标准级别河道水体名称所属水域功能应执行的排放标准级别A水道农业用水区（Ⅴ类）二级标准B水道农业用水区（Ⅴ类）二级标准C水道饮用水源二级保护区（Ⅲ类）一级标准D水道工业用水区（Ⅳ类）二级标准（2）噪声按《城市区域环境噪声标准》，该公路途径的森林公园执行0类标准，中学、居民区执行1类标准，公路沿线执行4类标准。具体标准值如下：环境噪声标准值（等效声级LeqdB（A)）类别昼间夜间0504015545470553、调查的重点及其基本内容：（1）调查重点：公路建设及试运营期造成的生态环境影响和声环境影响，以及报告书和设计中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性。（2）基本内容：▲生态环境影响调查的基本内容：（一）自然生态环境分析：A、对动物的影响。从涵洞、大小桥梁对动物的阻断效应分析。B、对植物的影响。从现状和影响调查两方面分析。（二）农业生态环境影响分析。从采取的措施、对农业产生的损失方面分析。（三）水土流失影响调查。从土石方调查、取弃土（渣）调查及措施有效性、临时占地及其恢复措施有效性、边坡整治措施、综合排水工程、防洪工程措施等方面调查。附题中因给出地貌类型有丘陵、中山，而且降雨量较大，水土流失需调查。（四）隧道生态环境影响分析。从排水、植被生长情况分析。（五）景观影响分析。从对森林公园的影响、工程设计和周边环境景观的协调性分析。▲声环境影响调查的基本内容：（一）沿线声环境敏感点调查。中学、疗养院、居住区。（二）沿线声环境现状监测。监测的内容有四方面：敏感点的监测；公路垂直方向的噪声衰减监测；声屏障的降噪效果监测；车流量有代表性的路段的监测。4、错误有三处。更正如下：建设项目竣工环境保护验收时，高速公路噪声监测应在公路垂直方向距路肩（非中心线）20m、40m、60m、80m、120m设点进行噪声衰减测量。依据《高速公路交通噪声监测技术规定（试行）》。60 声屏障的降噪效果监测在声屏障保护的敏感建筑物户外1m处布设观测点位。选择车流量有代表性的路段，在距公路路肩60m、高度大于1.2m范围内布设24h连续测量点位。案例三金哨水利枢纽工程案例分析库坝型水利水电工程是对生态环境产生巨大和复杂影响的建设项目。一般情况下，这种影响主要表现在：(1)施工期：大量土石方工程引起的水土流失；淹没与施工对野生动植物的影响，特别是对珍稀动植物的影响：大规模移民带来的环境影响以及施工期水污染物，空气污染物、固体废物和噪声对环境敏感目标的影响。(2)运行期：因工程建设造成水资源时空分配的明显改变、对水资源利用的影响；闸坝下游减水河段或脱水河段引起的环境影响；水电工程调峰运行时，下游水情频繁的涨落变化对下游生态和用水的影响；清水下泄对下游河床、岸滩的冲刷影响。还有工程建设后，因拦蓄、引水、调水等改变河流、湖泊天然水体性状，改变库区及下游水体稀释扩散能力，由此可能产生水质恶化、富营养化及河口咸水入侵等；闸坝阻隔、水文情势变化等对水生生物种群交流和生存的影响，特别是对洄游鱼类、急流鱼类、鱼类产卵场、繁育场、索饵场的影响；水温变化(主要是高坝下泄的低温水)对农业灌溉和鱼类的影响以及对局地气候的影响；泄洪期雾化对附近环境敏感目标的影响；对土壤沼泽化、次生盐碱化和土地沙化的影响；工程施工期和运行期对自然保护区，风景名胜区等环境敏感目标的影响等等。不同的水利水电项目，可能涉及上述不同方面的问题。金哨水利枢纽工程除涉及上述施工期的普遍问题外，在运行期主要涉及到野生动植物保护问题和鱼类保护问题。对竣工环境保护验收调查来说，主要应把握的要求是：一、明确调查范围与验收范围一般情况下，验收调查范围主要包括两方面含义，一为依据环境影响评价文件所确定的评价范围和工程时环境的实际影响范围，这是调查工作的地理范围：二为按《建设项目竣工环境保护验收管理力法》第四条的有关规定和环境影响评价意见、批复文件的有关要求确定的验收内容，为建设项目所涉及的环境保护工作范围．谊案例所确定的调查地理范围基本涵盖了工程可能对生态环境和水环境产生直接影响的全部区域，因此是适当的。其不足之处在于其地理边界不明确，如“库区、坝址下游浑江及支流漏河等水域”，下游浑江调查至何处，漏河的调查范围是全流域，还是某一段，报告中波有给出明确的边界；报告中所提及的验收范围也不全面，特别是对鱼类的保扩措施没有列入调查范围，是最主要的缺陷，谊工程由于没有燃煤锅炉和其他大气固定污染源，也没有声环境敏感目标，因此没有将大气、噪声污染防治设施列入验收范围是适当的。二、确定验收标准由于建设项目污染防治设施的设计指标是按照评价阶段环境保护行政主管部门确认的环境标准设计或采购的，因此验收阶段应当按照讦价阶段的环境标准进行验收，实际工作牛往往会遇到以下情况：1.评价阶段的标准已修订或废止，现行标准为新的或修订后的标准．验收阶段仍应按原标准验收，同时应采用新标准对其进行校核．对符合原标准要求，但不能满足新标准要求的，可视为符合验收条件，但应提出进一步的改进要求，作为工程环境保护验收后需继续完成的上作，2.评价阶段未确定评价标准．验收阶段应根据环境的实际功能要求或污染物的排放去向，用现行的环境标准进行验收。对污染物排放标准中未列入的项目，可以采用设计指标或设施的设计参数作为验收依据．三、明确验收监测布点原则与点位布设方案60 验收监测布点原则上应与环境影响评价阶段的监测点位相同，根据验收调查的实际情况，也可适当增减或调整监测点位。调整的原则是：监测点位在总体和宏观上须能反映工程所在区域的环境质量状况；各点位的具体位置须能反映所在区域环境的污染特征；尽可能以最少的断面获取足够的有代表性的环境信息；环境敏感目标必须设置监测点位；同时还须考虑实际采样时的可行性和方便性。本案例仅涉及水环境监测点位的布设，1＃监测点为评价时的监测点位，由于水库很小且为河道型水库，库区中部设1个采样垂线基本可以代表库区水质，该点位设置是合理的。但2＃测点设在尾水渠不妥，应设在尾水渠下游河道上(漏河汇入口以上，代表下游河道水质)。由于漏河是下游较大支流，漏河汇入口下游和漏河河道适当位置上应同同时增设监测点。案例中的点位设置可以说明运行期库区的水质状况，但无法反映下游水质状况，因此是不完善的。污染源监测中，如果办公宿舍楼有单独的生活污水处理装置和排放，(案例中对此没有予以说明)，亦应布点进行监测。四、突出验收调查重点与具体内容一般情况下，前文所述水利水电建设项目对环境的主要影响，几涉及的，都应成为该类项目验收调查的重点。具体本案例来说、工程主要涉及建设期水土流失与植被破坏问题，运行期主要涉及大坝阻隔和下游水文情势变化对鱼类的影响问题等。结合环境影响评价文件和批复文件，可以确定本案例调查的重点应当是：生态影响中的水土保持与植被恢复措施落实情况与效果；鱼类保护特别是雅河上游细鳞鲑鱼、鳌花鱼的保护措施实施情况；喇蛄资源保护措施落实情况；水环境影响中最小下泄流量的保证措施与实施情况；污水处理设施运行与效果等。该案例未设验收“调查重点”专节，是其不足之处。五、绐出明确的结论分析结论分析主要包括两方面内容：一是对调查工作的全面、简要总结，即按调查专题分别提出综合性的调查结果和遗留的主要问题；二是调查单位对建设项目是否符合验收条件，应从技术角度提出明确意见。验收意见的提出应综合考虑环境影响评价文件，预审意见，批复文件的有关要求和建设单位实际落实情况。环境影响评价及预审，批复文件有关要求得到落实，对不存在重大环境影响问题，污染防治设施和生态保扩措施已经建成并投入正常使用，防护工程本身符合设计，施工和使用要求，遗留的环境影响问题能得到有效处理解决的，应当明确建议环境保护行政主管部门通过工程竣工环境保护验收。当不能完全满足上述条件时，应提出整改要求并视问题的严重程度，有选择性地提出先整改后验收或验收后继续进行整改的建议。本案例基本符合上述要求．在结论分析中，对各专题的调查结果都分别进行了综合归纳，对工程的验收也明确提出了“建议本工程通过环境保护验收”的意见。但该案例的结论分析有两处重要遗漏：第一、环境影响报告书提出：“切实抓紧落实雅河上游细鳞鲑鱼保护区、回龙山坝下鱼(鳌花鱼)保护区，以及制定恢复喇蛄资源的相关计划。”因此该问题应当作为一个重要问题列入结论分析中，本案例对此做了调查：“经调查，两个保护区均未建立、且原拟建位置不在本工程范围内。金哨枢纽为浑江梯级开发工程最后建设的，其他枢纽在此之前巳开发建设完成”。这两个理由都是不能成立的，这样一项水生生态最为重要的补偿措施，就轻易落空了。第二、为确保坝下河段不断流、环境影响评价及批复文件均要求下泄生态流量，该问题也应当作为重要问题列入结论分析中。工程未按要求留有生态放水口，仅仅由工程管理单位承诺每天放水两次，这个承诺是不可靠的，按照目前环境保护行政主管部门的管理要求，在上述两项重要生态保护措施没有落实的情况下，该项目不能通过竣工环境保护验收。该项目之所以得以通过验收，主要是时间较早，当时对环保验收的认识还有一定的局限性。另外环保行政主管部门的批复意见中没有十分明确地对细鳞蛙鱼、鳌花鱼以及喇姑资源的保护提出要求，对下泄生态流量的要求也仅仅是“进一步复核坝下最小泄流量”，所以也没有引起建设单位的足够重视。六、整改方案建议整改方案主要针对建设项目在落实环境影响评价文件，环境影响评价预审意见、批复文件有关要求方面的不足之处以及防治污染和生态破坏方面的不足之处，有针对性地提出具体的改进意见。该案例报告没有整改方案的专题内容是其不足之处。60 本案例中，存在的最主要问题就是细鳞鲑鱼、鳌花鱼以及喇蛄资源的保护和确保下泄生态流量问题，调查报告应当对此补充提出整改建议。问题与思考1.水利水电工程竣工环境保护验收调查中，建设期和运营期分别应重点关注的环境影响包括哪几个主要方向？其调查的主要内容是什么？答：(1)施工期：大量土石方工程引起的水土流失；淹没与施工对野生动植物的影响，特别是对珍稀动植物的影响：大规模移民带来的环境影响以及施工期水污染物，空气污染物、固体废物和噪声对环境敏感目标的影响。(2)运行期：因工程建设造成水资源时空分配的明显改变、对水资源利用的影响；闸坝下游减水河段或脱水河段引起的环境影响；水电工程调峰运行时，下游水情频繁的涨落变化对下游生态和用水的影响；清水下泄对下游河床、岸滩的冲刷影响。还有工程建设后，因拦蓄、引水、调水等改变河流、湖泊天然水体性状，改变库区及下游水体稀释扩散能力，由此可能产生水质恶化、富营养化及河口咸水入侵等；闸坝阻隔、水文情势变化等对水生生物种群交流和生存的影响，特别是对洄游鱼类、急流鱼类、鱼类产卵场、繁育场、索饵场的影响；水温变化(主要是高坝下泄的低温水)对农业灌溉和鱼类的影响以及对局地气候的影响；泄洪期雾化对附近环境敏感目标的影响；对土壤沼泽化、次生盐碱化和土地沙化的影响；工程施工期和运行期对自然保护区，风景名胜区等环境敏感目标的影响等等。不同的水利水电项目，可能涉及上述不同方面的问题。金哨水利枢纽工程除涉及上述施工期的普遍问题外，在运行期主要涉及到野生动植物保护问题和鱼类保护问题。2.水利水电工程移民安置带来的环境影响主要应调查哪些内容？答：移民安置问题：移民是水利水电工程普遍存在的问题，尤其是大型的水利水电工程，往往伴随大面积的移民问题。作为环保验收重点关注移民过程中带来的环境影响，包括移出地和移入地尤其是集中安置地产生的新的环境问题。移民通常包括生产移民和生活移民，应分别调查移民的数量和安置方式、安置位置，集中安置的应调查集中安置区开发建设过程中及安置后产生的生态环境、水环境、大气、固废等的影响，并调查移入区的环境承载力。注意重点调查产生的环境问题。3.工程建设对下游工农业生产及生活用水的影响有哪些，主要应调查的内容是什么？答：①回顾性调查工程建设前取水量及水质情况；②工程建设后取水量与水质，并与建设前相比较，是否发生重大变化；③是否影响工农业生产用水量，造成停产或农田灌溉不足，导致粮食减产。④是否影响下游地区生活用水，特别是饮用水源水量减少或水质变差。⑤是否由于下泄水量减少，而导致农业生态环境，特别是土壤的盐碱化。⑥渔业养殖受影响情况调查。4.水生生态影响调查通常包括哪些主要内容？答：工程影响水域浮游动植物、底栖生物、水生高等植物的种类、数量、分布；鱼类区系组成、种类、产卵场；珍稀水生生物种类、种群规模、生态习性、种群结构、生境条件与分布、保护级别与状况等；受工程影响的自然保护区的类型、级别、范围与功能分区及主要保护对象状况。60'