湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目建议书doc 24页

'目录1﹑总论11.1项目概要11.2编制依据21.3主要技术经济指标31.4可行性研究结论32.项目建设背景及必要性42.1项目背景42.2项目建设必要性53.项目建设条件分析73.1建设地点或范围73.2项目区基本情况73.3项目建设条件84.项目建设单位基本情况95.项目建设方案95.1指导思想﹑原则与目标95.2规模与布局115.3人工造林技术措施方案115.4实施进度安排126.投资估算与资金筹措13 6.1投资估算136.2资金筹措137.效益与风险分析137.1生态效益137.2经济效益147.3社会效益157.4风险分析158.保障措施178.1领导保障178.2技术保障178.3组织保障188.4机制保障188.5宣传保障188.6资金保障199.结论19 附表：1、项目区基本情况表2、项目建设任务安排表3、项目建设用苗量及苗木价格表4、项目建用工量表5、项目投资估算与资金筹措表附图：1、项目区位置图2、项目区现状图3、项目区造林地现状图4、项目布局图其它附件：1、湖北省林业厅、湖北省农业综合开发办公室《关于申报2014年农业综合开发林业项目的通知》（鄂林计[2013]207号）2、项目建议书专家评审意见3、项目立项评审专家组名单 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目建议书1﹑总论1.1项目概要1.1.1项目名称：湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目1.1.2项目实施单位：黄梅县国营五祖林场1.1.3项目法人代表：徐天治1.1.4建设地点：黄梅县国营五祖林场界子墩队、凉岭队、尤占队。1.1.5主要建设内容﹑规模：长江流域防护林工程人工造林3000亩，林种为水土保持林，树种为栾树。1.1.6项目建设期：一年，即2014年。1.1.7投资规模及资金来源：项目建设总投资178万元，其中：申请中央财政资金120万元，占总投资67.4%；省级财政配套资金48万元,占总投资27%；建设单位自筹10万元，占总投资5.6%。20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目1.1.8建设效益：项目建成后，具有十分显著的生态、经济和社会效益。项目区可新增林地面积3000亩，提高了森林覆盖率，有利于保持水土，涵养水源，促进森林生态良性循环。有力地改善了区域生态环境和农业、农村生产生活条件，有利于充分发挥林业生态、经济、社会功能与效益，为县域经济又好又快发展提供良好的生态保障。1.2编制依据1.2.1《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办〔2011〕169号）；1.2.2国家林业局计财司国家农业综合开发办公室关于印发《2014年农业综合开发林业项目申报指南》的通知（规山函[2013]136号）；1.2.3湖北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于实施绿满荆楚行动的意见》的通知；1.2.4湖北省林业厅、湖北省农业综合开发办公室《关于申报2014年农业综合开发林业项目的通知》（鄂林计[2013]207号）；1.2.5《湖北省造林技术规程》DB15／T389－2003；1.2.6黄冈市人大常委会关于开展“绿满黄冈”行动的决议（黄常文[2013]5号）；1.2.7《黄梅县林业十·二五发展规划》。20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目1.3主要技术经济指标1.3.1栾树1年生Ⅰ级苗1.04元/株；1.3.2整地：2个工日／亩；1.3.3栽植：1个工日／亩；1.3.4补植：0.5个工日/亩；1.3.5抚育：1个工日/亩；1.3.6管护:0.5个工日/亩；1.3.7工价：80元/工日；1.3.8标志牌：2060元/个1.3.9项目管理费:按照财政投资总额3.5%；1.3.10科技推广费：按照财政投资总额的6%；1.3.11工程监理费：按照财政投资总额的2%。1.4可行性研究结论1.4.1黄梅县农业综合开发林业生态示范项目建设，地理位置优越，土壤气候及水源条件适合，建设高标准林业生态示范项目基础条件成熟。1.4.2黄梅县国营五祖林场多年来一直从事营造林生产与管护，营造林技术过硬。组建了造林专业队，配备有森林防火车，为林业生态示范项目建设打下坚实基础。1.4.320 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目该项目在林业局、农业综合开发办公室的直接领导下，通过林业局作为业务单位的具体指导，黄梅县国营五祖林场具体承办，不仅条件优越，而且组织领导有保障，有利于保证项目规划实施中各项措施任务的全面完成。1.4.4该项目投资效益高，无论从宏观和微观上，还是从社会效益和经济效益、生态效益上分析，都是可行的。2.项目建设背景及必要性2.1项目背景生态环境是人类赖以生存和发展的基本要素，长江流域环境保护与生态建设，对于根治长江水患，确保整个长江流域的长治久安，实现经济与社会的可持续发展，都具有非常重大的意义。据调查数据显示，长江流域水土流失面积为65%，土壤侵蚀模数为6558吨/年·平方公里，裸露的荒山和瘠薄坡耕地每年有上千万吨的泥沙流入长江，直接威胁到人民的生产生活安全。搞好国土绿化，保护好林业生态安全已成为各级政府的重要目标。党的十八大对生态文明建设作出重要部署，习近平总书记在湖北视察时强调要着力在生态文明建设上取得新成效。省委书记李鸿忠在省第十次党代会报告中，将生态文明建设作为“五个湖北”建设中“文明湖北”的重要内容，大力推进“绿满荆楚行动”。规划到2017年全省森林覆盖率达到42%，森林植被总储碳量达到2.2亿吨，林业生态效益价值达8500亿元，分别比2009年增长97%和80%。黄冈市人大常委会在全省率先通过《关于开展绿满黄冈行动的决议》，即以“绿满黄冈”20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目行动为龙头来推进林业生态建设。由此可见，中央、省、市各级对林业生态建设十分重视。开展农业综合开发林业生态示范项目建设，是建设美丽中国的现实需求，是事关全局、事关长远，是一项利在当代、泽被子孙、功在国家的大事。2.2项目建设必要性黄梅县地处鄂皖赣三省交界，北倚大别山，南临长江，自古有“七省通衢”、“鄂东门户”之称，已纳入湖北省大别山试验区范围。京九、合九铁路在此交汇；万里长江黄金水道过境58.86公里，九江长江大桥飞架天堑；京福、沪蓉两条高速公路穿境64.6公里；105国道、柳界公路纵横交错，这里已经成为通江入海、承东启西、沟通南北的交通枢纽，是长江经济带和京九经济带、华东经济圈与华中经济圈的结合部。我县在区位上涵盖了大别山桐柏山江淮丘陵水土保持治理区和长江中下游滨湖堤岸防护治理区，在长江防护林体系建设中有着重要地位，实施农业综合开发林业生态示范项目建设，对于防止流域水土流失，涵养流域水源、建设美丽黄梅具有十分重要的现实意义。农业综合开发林业生态示范项目建设重点采取人工造林、封山育林、低效防护林改造等多种治理措施，营造水源涵养林和水土保持林；在适宜地区和确保生态效益的前提下，适当发展经济效益较好的品种，实现生态环境改善和农民增收双赢，提高农民群众的造林积极性。20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目近年来，黄梅县结合各项林业工程营造了大量的人工林，造林绿化工作也取得了一定的成绩，但森林资源总量仍然不足，质量仍然不高。尤其是石漠化山地没有得到及时造林更新，植被恢复缓慢，部分地区水土流失依然严重，生态环境十分脆弱。因此，在项目区内实施林业生态示范项目，通过人工造林来增加当地的林草植被盖度、改善生态环境是势在必行的。一是有效遏制水土流失，改善生态环境面貌的迫切需要。黄梅县现有沙化、石漠化土地面积3689公顷，水土流失面积47710公顷，土壤侵蚀总量169.78万吨，其中微度侵蚀面积14159公顷，轻度侵蚀面积18278公顷，中度侵蚀面积7996公顷，强度侵蚀面积6918公顷，极强度侵蚀面积359公顷，平均侵蚀模数3558.58吨/平方公里·年。当前，全县生态体系建设基础薄弱，生态环境恶化，水土流失严重，旱涝灾害频繁发生，严重影响了工农业生产，制约了县域经济发展，群众收入偏低。因此，大力开展植树造林工作，实施农业综合开发长江流域防护林工程建设已成为我县林业生态建设的重要组成部分。二是帮助农民致富增收和促进农业产业结构调整的迫切需要。环境恶化，生产条件恶劣，严重制约着我县农村经济发展，农民迫切希望调整种植结构。因此黄梅县作为湖北的东大门，林业发展定位为生态公益型林业，我县林业工作也要适应农村产业结构调整，在做到保护好现有森林植被外，造林绿化工作应该坚持与农业产业结构调整相结合，“栽树要栽摇钱树，造林要造产业林”20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目。力争通过示范带动，充分发挥林业生态、经济、社会功能与效益，不断优化农村产业结构和资源配置，实现兴林与富民的和谐统一。3.项目建设条件分析3.1建设地点或范围项目区位于黄梅县国营五祖林场的界子墩队、凉岭队、尤占队，建设总面积为人工造林3000亩，其中界子墩队912亩、凉岭队1268亩、尤占队820亩，共涉及8个小班。3.2项目区基本情况3.2.1自然地理条件。黄梅县国营五祖林场始建于一九五四年，一九九一年经原林业部批复设立省级森林公园。位于黄梅县东北部，属大别山脉，与安徽省宿松县相毗邻。该场属于北亚热带季风性湿润气候区。具有光照充足，气候温和，雨量充沛、冬寒夏热、四季分明的气候特点。年平均温度16.2—17.7℃，最高气温39.9℃，最低气温-3.8℃，无霜期天数为252天，全年日照平均2029.6小时，年平均降雨量为1341.7毫米。一年之中，降雨量随季节分布很不均匀，75.6％的降雨量集中在5--8月间。年平均蒸发量为1553.1毫米，年蒸发量大于年降雨量。该场土壤大多呈酸性或微酸性，PH值在5—20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目6.5之间。土壤以砂土、黄棕壤为主，土壤肥力状况中等，其中有机质，全氮及碱解氮的含量较高，而速效钾的含量较低。3.2.2社会经济情况。该场交通条件便利，进场主干公路3公里，林道5公里；防火线路15公里；通讯线路3公里；输电线路7公里；营林工区和居民住房3000平方米。林场总户数63户、218人，其中职工126人。2012年职工人均纯收入5600元，因受市场经济制约，林场职工生活状况仍较困难。3.2.3林业生态建设情况。自建场以来，黄梅县国营五祖林场一直以保护和改善生态环境为根本宗旨，大力实行人工造林、封山育林、护林防火和森林培育，为我县环境保护和国土绿化作出了艰苦努力，对外树立了林业的良好形象。林场现经营总面积863.8公顷，其中林业用地面积857.8公顷（有林地面积505公顷，疏林地面积30.3公顷，灌木林地面积58.5公顷，未成林造林地面积6公顷，苗圃地面积6.7公顷，无林地面积251.3公顷），非林地面积6公顷。活立木总蓄积1.98万立方米，森林覆盖率58.6%。3.3项目建设条件3.3.1基础设施。项目区交通便利，105国道、黄小高速依附两侧、乡级公路纵横交错；通讯便捷，广播电视、电信、移动、联通传输网络覆盖整个项目区；项目区有良好的灌溉条件及排水条件，能充分满足项目建设需要。3.3.2苗木供应。黄梅县现有国营、集体、个体苗圃13家，20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目年育苗面积2390亩，国营五祖林场自身也有育苗基地100亩，繁育了栾树、枫香、湿地松、樟树等十多个品种，全县年产各类苗木978万株，能充分满足项目建设用苗需求。3.3.3自然立地。根据《湖北省森林立地分类系统表》，黄梅县项目区属南方亚热带立地区域，大别山桐柏山立地区和长江中下游滨湖平原立地区结合部。项目造林地涉及的立地类型为大别山山地立地亚区酸性岩类立地类型小区坡地组中厚土类型和坡间洼地组中厚土类型等2种。土壤类型为黄棕壤，土层厚度为30-50cm，PH值6.5左右,立地条件较好，适宜于项目建设。4.项目建设单位基本情况林场下设有10个护林队，1个农业队，经营管护面积863.8公顷，其中林业用地面积857.8公顷。林场总户数63户，总人口218人，其中职工126人。2012年职工人均年纯收入5600元。5.项目建设方案5.1指导思想﹑原则与目标5.1.1项目建设指导思想以黄梅县林业“十二五”规划为指导，以治理水土流失，增加森林植被，保护和改善生态环境为目标，大力开展植树造林，全力打造精品生态工程，以项目的示范作用带动一方经济、社会发展，进一步改善农业生产条件和生态环境。20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目5.1.2项目建设的原则（1）坚持生态优先，生态、经济和社会效益相统一的原则。工程建设以生态效益为主，重点围绕省界门户绿化。在确保生态目标实现的同时，实行综合治理，兼顾经济效益和社会效益。（2）坚持因地制宜，适地适树的原则。工程建设坚持因地制宜，遵循自然规律，科学选择林种、树种。（3）坚持集中连片,综合治理的原则,对其实施集中连片,规模治理,确保发挥项目建设的最佳效益。（4）治理和保护并重的原则。采用法律、法规、行政手段，落实责任制等综合措施切实保护好建设成果。5.1.3建设目标（1）营造林目标示范项目人工营造林3000亩，全部为水土保持林，当年造林成活率在85%以上。（2）森林资源增长目标通过对示范项目区的治理，将增加林地面积3000亩,项目区林草植被得到了恢复和增加。（3）改善生态环境、防灾减灾目标通过项目建设，可以控制水土流失，增强水源涵养能力，生态环境进一步好转,形成了区域性小气候，增强了抵御自然灾害的能力。通过林业生态示范项目建设，实现绿化、亮化、美化于一体，对外展现“美丽湖北”新形象。同时20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目项目区人们生活条件和经济收入将进一步提高，实现生态、经济、社会效益协调发展。5.2规模与布局5.2.1建设布局的依据。根据国家和省农业综合开发项目管理有关规定，结合我县生态区位情况和“十·二五”林业的总体规划，选择在我县省界门户地段的国营五祖林场界子墩队、凉岭队和尤占队进行项目建设。5.2.2建设布局方案。通过实地现状的调查，实施农业综合开发林业生态示范项目面积3000亩,涉及8个小班，全部为水土保持林。依据地形地貌的立地条件采取栾树造林模式进行治理,栽植株行距为2×3米。项目区实行全封，严格保护林业生态建设成果。5.3人工造林技术措施方案5.3.1造林地现状。造林地块地类为宜林荒山荒地，土壤类型为黄棕壤，土层厚度为30-50cm，PH值6.5左右,立地条件较好，土壤肥力状况中等，适宜于造林。坡度为缓坡，人工植苗较易操作，且交通方便，有利于组织施工。5.3.2林种选择。林种全部为水土保持林。5.3.3树种选择。树种为抗逆性强、景观效果好的乡土树种栾树。5.3.4整地。人工挖坑0.6×0.6×0.6米。20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目5.3.5苗木与植苗。苗龄为1年生苗，规格为Ⅰ级，造林季节选在春雨季，人工植苗栽植确保成活。5.3.6配置模式。株行距2×3米、每亩初植密度111株；每亩补植密度11株。5.3.7抚育管护。造林后，前3年要加强林地抚育管护工作，3年内抚育5次，苗木周围要松土除草，旱情严重时要及时浇水保苗。造林后第2年或当年秋季，对成活率达不到85%的小班地块，要用相同树种的同龄同级苗木，抓紧时机在造林季节进行补植到位。为便于项目管理，项目区共设立固定标志牌3个，分别在界子墩队、凉岭队、尤占队项目地块的交通要道旁各设置1个固定标志牌。项目公示标志牌正面用油漆标示“黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目区”以及建设单位、范围、面积、护林员姓名等内容，背面可书写农业综合开发林业生态示范项目建设目的和要求。5.3.8苗木供应保障。项目建设共需1年生苗木366000株，所需苗木采取招投标方式，在本县内依规进行采购。5.4实施进度安排项目实施期限为1年，即2014年12至2015年12月，其中2014年11月前完成项目造林作作业设计，作业设计经批复后按工序组织实施；2014年12月至2015年1月前完成整地挖穴工作；2015年2-3月完成栽植工作；20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目6-10月落实相关抚育管护工作；11月份完成苗木补植工作；12月组织开展项目自查工作，向上级主管部门提交项目自查报告。6.投资估算与资金筹措6.1投资估算项目总投资178万元，包括工程费用和其他费用。一是工程费用158.68万元:其中人工造林158.06万元(整地48万元、苗木38.06万元、栽植24万元、补植12万元、抚育24万元、管护12万元);公示标志牌0.62万元。二是其他费用19.32万元(项目管理费5.88万元、科技推广费10.08万元、工程监理费3.36万元)。6.2资金筹措根据国家农业综合开发管理和营造林技术规程的规定，项目建设采取中央投资、地方配套和单位自筹相结合的渠道筹措。项目建设总投资178万元，其中：申请中央财政资金120万元，占总投资67.4%；省级财政配套资金48万元,占总投资27%；建设单位自筹10万元，占总投资5.6%。7.效益与风险分析7.1生态效益项目的实施，可新增森林面积3000亩，增加森林蓄积约9000立方米，20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目林分生产力明显提高，生物多样性得到有效保护，减少水土流失，调节气候，涵养水源，净化空气具有积极推动作用。同时能有效提高项目区森林覆盖率，五祖林场项目区可提高森林覆盖率24%，项目建成后，可减少水土流失面积2.5平方公里，能为长江流域生态安全作出积极贡献。按平均每亩增加2吨的蓄水能力计算，3000亩新造林蓄水能力年可达0.6万吨；按每公顷森林每年吸收二氧化碳0.5—1吨和多释放氧气0.7-1.3吨的能力计算，项目区3000亩新造林每年可多吸收二氧化碳100-200吨，多释放氧气140-260吨。7.2经济效益项目区不但可以直接获得中央、省级财政投资，而且通过生态环境改善和培育绿色产业，促进区域社会经济可持续发展。通过项目的实施，建立具有黄梅特色的林业产业基地，促进黄梅绿化苗木产业快速发展，有利于调整农村产业结构，加快农民脱贫致富步伐。如按绿化苗木销售，8年后栾树胸径可达到8公分，目前市场价100元/株，按项目栽植株数33万株的50%销售计算，直接经济效益为1650万元；如按蓄积计算，收益期森林蓄积约9000立方米，按市场价500元/立方米计算，直接经济效益为450万元。此外因产业引导、生态景观、小气候的改善产生的农村产业结构调整、旅游收入和减少河道泥沙治理投入等间接经济效益更是非常可观的。20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目7.3社会效益项目的实施，可广泛吸收农村剩余劳动力参与项目建设和森林保护，为工程区农民提供更多的劳动就业机会，增加群众收益，带动周边地区农民共同致富，对促进农村经济发展和社会稳定起到示范推动作用。通过示范项目的建设，改变传统粗放的林业生产经营模式，增加农民保护生态环境的意识，促进社会经济可持续发展具有重要意义。通过农业综合开发林业生态示范项目的实施，项目区内生态环境将得到改善，湖北东大门形象得到显著提升，从而为各界投资创造了良好的生态环境基础，更有利于吸引绿色环保型产业的加入，从而使项目区内经济步入可持续发展的良性循环，实现经济发展与自然平衡的和谐统一。7.4风险分析7.4.1政策风险。本项目符合国家产业政策，是国家鼓励和扶助发展的产业。项目在财务上可以接受，又有显著的生态效益，国家鼓励和扶持政策将长期不改变，不存在任何政策风险。7.4.2市场风险。本项目造林树种选择绿化树种——栾树，市场风险小。20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目目前很多城市建成区需要大量苗木用于城市园林绿化，城市人口和城市用地的迅速扩大，拉动着大规模的园林绿化建设。另外，小城镇和新农村建设也是绿化苗木产业发展的又一潜在市场。同时随着房地产业的迅速发展，改善人居环境越来越被人们所重视，住宅区园林景观得到高度重视，房地产项目园林建设市场迅速扩张。其次是国家重大基础项目建设（如交通建设）极大地拉动配套园林绿化和环境建设。近年来我国重大基础设施建设投资规模庞大，铁路、公路沿线的绿色通道建设需要大量的园林植物用于绿化和景观建设，这些给绿化苗木产业提供了商机，林业种苗产业已成为朝阳产业，受到社会的广泛关注。7.4.3管理风险。本项目建设单位五祖林场一直从事林业生产管理，施工人员素质高，技术管理不存在任何风险。同时又有当地政府和群众的广泛支持，组织管理不会有大的风险。7.4.4经营风险。栾树属乡土树种，适应性强，主要来自火灾、旱灾、冰冻灾害和病虫灾害。五祖林场有专门的森林防火队，配备有消防车、洒水车等设备，森林火灾和旱灾完全可以防控；项目区最低气温-3.8℃，无霜期天数为252天，栾树在本地区发生冰冻灾害概率很低；同时栾树抗性强，病虫害一般容易防控。因而在生产经营过程中风险很小。7.4.5环境和社会风险。项目区气候及当地自然环境完全满足项目造林条件，社会环境方面的道路，水电能满足项目建设要求。项目区位于湖北东大门，生态区位十分重要，当地政府及群众非常支持本本项目的建设，能够得到各方的大力支持。综上所述，本项目技术上可行，经济上合理，管理上得当，项目实施不存在任何风险。20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目8.保障措施8.1领导保障由县政府负总责，成立了由县政府领导任组长，财政（农业综合开发办公室）、林业等部门领导为成员的领导小组。财政部门（县农业综合开发办公室）对上报的项目进行认真评审、筛选，做好统筹方案、组织协调工作，从政策、资金等方面给予积极支持；林业主管部门做好项目的规划设计、科技培训、施工监理，确保项目建设质量。按照各自职能分工，明确责任，各司其职，通力合作，加强行业指导和项目管理。8.2技术保障项目工程建设遵循科技兴林原则，要不断加大科技培训力度。林业部门在施工作业前，要对工程技术人员和项目实施单位的有关人员特别是施工人员进行技术培训，让大家切实掌握实施农业综合开发林业生态示范项目的目的、意义、技术措施以及施工作业中需要注意的安全事项等，确保项目实施顺利进行。同时要大力推广应用造林新技术，提前整地、深栽植技术，对于立地条件差，树种难生根、难成活的，采用生根粉、保水剂等，并采取科学节水灌溉技术，提高造林成活率。要全面落实造林技术责任制，工程技术人员严把造林树种、造林密度、栽植、浇水、抚育等主要技术环节，使每一道工序都有具体的科技保障措施。20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目未经培训人员，不得进行施工作业。每个施工环节，林业局要派出技术人员进行现场技术指导和质量监督，保证项目建设质量。8.3组织保障农业综合开发林业生态项目是国民经济和社会发展的重点项目，要从高度的政治责任感和历史使命感出发，把此项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，采取有效措施，保证项目工程保质保量完成。项目建设单位五祖林场在完成项目建设任务后要进行全面自查，并将自查结果上报县林业局。县林业局组织专业技术人员对施工单位的自查结果以小班为单位进行检查验收，对小班验收不合格的，要追究相关人员责任。同时，要采取各种有效措施，保证施工人员的人身安全。8.4机制保障一是建立适应社会主义市场经济体制的项目建设投入新机制，确立国家投入的主体地位。二是建立完善的施工保障制度。项目要严格按照批复的施工设计书及相关专业技术规程进行。施工质量管理实行监理制，确保各环节的施工质量。三是切实加强工程建设管理，全面落实项目法人制、合同管理制，招投标制等各项林业工程建设制度。8.5宣传保障充分利用多种宣传媒体，如报纸、广播、电视、短信20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目、标语等多种形式宣传项目实施的意义和目标，并在项目实施区的交通要道处张贴告示，设立项目工程标志牌，公示开展农业综合开发林业生态示范项目工程的范围、规模、投资、管理单位、施工单位等，做到家喻户晓，人人明白，让项目区广大干部群众都来关注、支持、参与和监督林业生态示范项目的实施。8.6资金保障为了规范和加强项目资金的管理，提高资金的使用效益，确保项目建设资金的安全运行，将采取如下措施：——专户存储，单独核算，封闭运行。——实行县级财政报账制，严格按规定管理和使用无偿资金，确保财政资金不被挤占、挪用。——专款专用，严格执行项目计划，加强项目资金监督管理，提高资金使用效益。——实行项目资金管理责任制，严格实行拨款审批制度，项目单位主要负责人对项目资金安全负总责，项目单位财务负责人和财务人员具体负责。——项目财务接受上级管理机构和同级财政、审计的检查检查、监督。9.结论通过以上分析，可得出如下结论：农业综合开发林业生态20 湖北省黄梅县2014年农业综合开发林业生态示范项目示范项目实施后，项目区内的生态、社会和经济效益将得到全面提高，林场职工生产、生活条件得到一定的改善，同时辐射周边地区，带动广大农民共同致富。项目建成后所产生的“三大效益”为全县的林业生态建设工作起到示范作用，对切实解决当地水土流失、涵养水源、保障生态安全具有一定的现实意义，因此，本项目的实施是切实可行的。20'