党校课件 践行三严三实，做忠诚干净担当的好干部 81页

'张雪鹏，省委党校科社教研部教师、博士，复旦大学访问学者。主要从事中国特色社会主义、国际问题、民族宗教问题的教研工作。先后讲授“美国实施重返亚太战略对桥头堡建设的影响”、“国际国内形势与中国特色社会主义发展”、“坚持和发展中国特色社会主义”、“国际恐怖主义对中国的影响、危害及应对”等专题。主持国家社科基金、省社科规划课题各1项，参与10多项国家级、省部级课题的研究工作，部分成果被《人大复印报刊资料》和《云南省社科成果要报》收录、报送国家社科规划办和省级主要领导，另有多篇研究报告被省相关部门采纳。 践行“三严三实”做“忠诚干净担当”的好干部中共云南省委党校张雪鹏2015年3月 十八大以来，新一届中央领导集体以中国梦引领方向，以促改革汇集力量，以抓作风凝聚人心，彰显了新的执政理念、执政风格、领导智慧和工作魄力。评价：顶住压力、保持定力、展露能力、彰显魅力；思想上与时俱进、发展上稳中求进、作风上断然改进、改革上锐意奋进；很接地气、很有底气、清风正气、大长志气。 提出好干部标准，指明干部队伍建设方向在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。同时，在不同场合，习近平总书记对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这“三句话”是对好干部标准的高度概括和朴素表达，为我们加强新时期干部队伍建设指明了方向。 倡导“三严三实”提升作风建设2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，表示“作风建设永远在路上”，提出“三严三实”：“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。2014年12月19日召开的全国组织部长会议，明确提出2015年要在全国县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。省委非常敏锐、高度重视、行动迅速：2015年1月5日下午，云南省召开深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会，决定从即日起，把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育结合起来，一并部署、先行启动，在全省开展为期半年的专题教育，进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强作风建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。 省委书记李纪恒要求，各级党委（党组）要增强责任感、使命感，把开展好专题教育作为一项重大政治任务抓紧、抓实、抓出成效。要坚持统筹兼顾，做到有机结合，贯彻好中央精神，体现出云南特色。要按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求，抓好专题教育宣传工作，营造良好氛围。 一、破立并举，扶正祛邪之道二、严修实为，化于心践于行三、榜样为镜，忠诚干净担当 一、破立并举，扶正祛邪之道 —我们党历来高度注重作风建设和党员干部队伍建设，每当重大历史转折关头，都要集中精力整作风、树新风，都要加强对党员干部队伍建设。以往，作风和队伍建设的内容要求比较笼统，形式上大都采取运动方式。改革开放以来，作风建设和党建开始呈现新变化、新特征。尤其是十八大以来，作风建设显现新方法，呈现新思路,达到新境界。 习近平总书记在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时指出，作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。从整治“四风”到倡导“三严三实”，先破后立，彰显作风建设大思路。深刻领会“三严三实”，领会好干部标准的实质，先要弄清四个为什么？ 习近平指出：我们整治“四风”就是起徙木立信的作用。（2014年3月8日在兰考县讲话）解读：什么叫“信”？立什么样的“信”？党员干部的形象之信，执政党的作风之信，新一届领导集体的权威之信！（一）作风建设为什么始于整四风？ 《史记·商君列传》说：孝公既用卫鞅，鞅欲变法，恐天下议己。令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北门者予十金。民怪之，莫敢徙。复曰：能徙者予五十金。有一人徙之，辄予五十金，以明不欺。卒下令。徙木立信 “四风”不正——信任危机仇富、仇官、仇权的社会心态突出；“无直接利益关系”的群体事件不断。“宁信访不信法”；“个体诱发群体”；“网下冒烟网上燃烧”。 “信任危机”与“塔西佗陷阱”古罗马历史学家塔西佗在2000多年就指出：当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。 这些年，我们的发展成效很显著，人民群众物质文化生活水平不断提高，但党的凝聚力、群众的向心力就同步提高了？是不是党同人民群众的联系就更加密切了？事实证明，经济发展了、人民生活水平提高了，不等于党同人民群众的联系就更加密切了、必然密切了，有时反而疏远了。现在脱离群众现象在某些方面比10年、20年、30年前更突出了。我们正处在“塔西佗陷阱”边缘 革命不是在民不聊生而是在社会繁荣或开始繁荣的时候发生的。——【法】托克维尔（《旧制度与大革命》） 经济发展并不一定带来政治稳定……现代性带来稳定，而现代化会引发不稳定。——【美】亨廷顿（《变化社会中的政治秩序》） 因此，GDP增长再快、经济总量无论是世界第二还是世界第一、现代化进程再快都未必能够巩固我们的政权。十八大之后，党中央决定雷厉风行抓作风建设，出发点和落脚点就在这里。 “三严三实”是党中央向全党发出的深入推进作风建设的动员令!是作风建设再出发、再起程！是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则。“道”者“路”也；“要”者关键也；“准则”乃“要求”也。好干部标准为干部队伍建设指明了方向，为广大干部树立了努力追求的标杆，也为选人用人提供了标尺，是发现干部、培养干部、识别干部、教育干部、选用干部的准绳。（二）为什么倡导三严三实和好干部标准？ 1、提出的背景新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。（1）国内：我国经济发展遭遇瓶颈，影响社会安定的民生问题亟待改善。经济领域：资金配置扭曲，价格上升。产能过剩严重，结构调整缓慢。出口竞争力有所下降，国际市场份额缩减。社会领域：社会改革和发展滞后于经济增长，部分领域过度市场化：住房、医疗、教育、就业，社会不稳定因素增多。 （2）党内：各种因素的影响，导致一部分党员干部的道德水准下滑，脱离群众，腐败现象有所蔓延，一些党员领导水平不强。 （3）外部：意识形态领域的干扰愈演愈烈，国际局势危机四伏，周边形势复杂多变，传统与非传统安全问题增多，国家安全形势不容乐观。 “中国要出问题，还是出在共产党内部。”“实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人”。“治国之要，首在用人”。 2、更高标准更严要求十八大以来，新时期作风建设、队伍建设从提出禁止性规定、制定负面清单到立标尺树榜样、确立正面要求。这是在方法上——由点到面、循序渐进，逐步走向“全方位”；这是在内容上——由浅入深、层层递进，逐步走向“严要求”；这是对领导干部实行“负面清单+正面清单”，使之感到“为官不易”。 既有偶然，也有必然；既是关怀和厚爱，也是期待和要求；既考验我们学习宣传上的功夫，更检验我们贯彻落实上的力度。（三）为什么对云南提出忠诚干净担当？ “三严三实”和“忠诚干净担当”，是习近平总书记对党员干部的真诚告诫，二者密切相连、相辅相成，充分彰显了马克思主义执政党的政治品格，体现了世界观与方法论的有机统一，是深入推进新形势下党的建设的重要遵循。“三严三实”要求锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派，深刻阐述了新形势下作风建设的新内涵，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键。“忠诚干净担当”要求党员干部把对党忠诚作为政治品格，把个人干净作为为官底线，把敢于担当作为从政准则，是对新时期好干部标准的丰富和发展。（四）为什么省委要把三严三实和忠诚干净担当教育活动结合起来？ 二者的要求和指向是一致的，只是侧重点和表述不同，李纪恒书记在今年1月《求是》撰文《党员干部要始终做到忠诚干净担当》已经很精辟透彻、深入全面地阐明了两者的关系。现在，我省党员干部的作风如何？好？不好？一般？ 我省党员干部队伍是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、奋力拼搏、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。但从近年来一系列严重违纪违法案件查处、巡视工作和党的群众路线教育实践活动情况看，在一些领导干部身上还不同程度存在着信仰缺失，精神迷茫；以权谋私，贪赃枉法；滥用职权，胡作非为；谋事不实，随心所欲；创业不实，花拳绣腿；做人不实，口是心非；个人主义，团团伙伙；文恬武嬉，玩风盛行；假公济私，搞特殊化；为官不为、得过且过等方面的问题。我省党员领导干部的作风有喜有忧 开展这次专题教育，就是要把“三严三实”和“忠诚干净担当”的精神贯穿到管党治党的全过程，贯穿到党政工作的各方面，使之成为党员领导干部修身做人的根本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，着力营造风清气正的良好政治生态，把人民需要的好干部选拔出来、使用起来，使我们党的事业朝气蓬勃、生生不息，党领导的中国特色社会主义伟大事业薪火相传、蒸蒸日上。 二、严修实为，化于心践于行 “三严”“三实”相辅相成“严”是内在修养、自律；“实”是外在表现、他律。“严”是正心修身的思想守则；“实”是干事创业的行动准则。“严”是精神追求；“实”是实践要求。 “三严”“三实”有机统一“三严”是“三实”的前提基础“严以修身”是根本“严以用权”是关键“严以律己”是保证“三实”是“三严”的体现延伸“谋事要实”是基础“创业要实”是保证“做人要实”是核心 （一）严以修身、用权、律己 1、严以修身是人生的第一要务严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。也就是要从思想上、信念上打造“金刚不坏之身”，从而做到任凭“四风”扰，“稳坐钓鱼船”。“修”者剪也——塑造形象；“养”者育也——提升素质。 党性修养——党员干部的“必修课”《庄子·天下篇》：“圣有所生，王有所成，皆原于一”。此即“内圣外王之道”。 人为什么要修养？马克思：“人是靠思想站立的”。人有两面性：自然人，社会人；物质人，精神人；积极面，消极面。人有劣根性：懒、馋、贪、嫉、残。 一要提升政治底气。主要靠干部自身各项政治理论的研读和践行。要始终做到政治信仰和政治立场坚定不移，政治道路和政治方向坚决不偏，政治法律和政治纪律坚决不松。要坚决服从整体大局，严守政治本色，坚持干部道德，做到能干事，干成事，干好事，好干事，不出事，把自己锻炼成为改革发展的推动者、社会风尚的引领者、公平正义的维护者。 二要潜心学习钻研与本职工作相关联的业务知识、优秀的传统文化知识和文明成果、科学的思维方法和基本的技能。学则智，不学则愚；学则治，不学则乱；自古圣贤，盛德大业，未不由学而成者也。——黄宗羲《明儒学案》 三要努力加强道德修养 2、严以用权是检验干部的试金石严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。也就是要把群众当主人、视群众为亲人、把自己当公仆，正确对待责权利，从而防范权力“走私”、“寻租”，避免权力“变质”。 权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。要树立正确的权力观 权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。前苏联部长会议主席雷日科夫要把权力当成负担 责要“问”权是“秤”利有“刀”正确对待“责权利” 色字头上一把“刀”銭字边上两把“刀” 腐败：公权谋私、背叛主人“腐”与“肉”有关——官府里窝藏着“肉”。“败”与“贝”相连——“贝”走向了反面。钱这个东西：既俊秀又丑陋，既凶残又温柔，既钩心又烫手。 3、严以律己是公平公正、勤政廉洁的保证严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。也就是要“守住自己那口井”，心中有戒，做到不放松、不放纵，避免踏上不归路。 “守住自己的那口井” 要把戒贪作为修养之要《大学》：“货悖而入者，亦悖而出。”《大学》：“德者，本也；财者，末也。”德本财末，财由德致。 《左传》：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓三不朽。”人要做到死而不朽，首先要“立德”，其次要“立功”，再次要“立言”。“立德”是前提！要做到“三立” （二）谋事、创业、做人要实 1、谋事要实是做好一切工作的基础谋事要实，从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事要实，就是要科学决策。决策要从实际出发、要从群众利益出发、从长远成效出发。要“从实际出发谋划事业和工作”，要思民之所想，想民之所需，急民之所忧，解民之所困，这是干部谋事之基础，成事之通途。同时，要有“功成不必在我”的情怀。 2、创业要实是成就事业的保证要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要树立实干兴邦的理念，树立牢固的政绩观，要贯彻落实好科学发展观，要敢于担当，敢于碰硬，敢于创新。 3、做人要实是安身立命之本做人要实，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。就是要对党忠诚、对人诚信、造福群众。“三实”是实事求是思想路线的具体体现和要求,坚持“三实”就要务实。务实重在落实： 第一，务岗位责任之“实”责任心是成功的关键！责任心体现在细节上！尽忠贵在尽责要心中有责 承担责任是为别人，也是为自己。责任心有多大，舞台就有多大。付出有多少，回报才有多少。 尽责贵在服务“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”（新一届中常委与中外记者首次见面时的讲话）群众观念教育、联系群众固然重要，服务群众造福群众更重要。（去年7月11日在河北讲话）第二，务为民服务之“实” 企业与政党在服务上作风上殊途同归得客户者得天下。——IBM公司得民心者得天下。——执政党企业服务——提供产品服务、售后服务；政党服务——产品是政策，售服是落实。21世纪没有制造业，全世界都是服务业！不仅要讲党的领导，更要注重党的服务！ 丧失客户群众支持的原因何在？1%——死亡3%——搬家5%——有了新选择9%——竞争因素14%——对产品不满意60%——服务态度不到10%——其他原因结论：态度才是根本；态度决定一切。 服务的四个层次——党员干部做到了哪一步？基本服务：顾客得到物质利益的满足。满意服务：客户得到精神方面的满足。超值服务：提供可提供可不提供、具有附加值的服务。难忘服务：提供超出顾客要求的、“雪中送炭”式的服务。 我们现在迫切需要从群众的角度看服务；研究如何同老百姓打交道；研究如何使群众成为忠诚客户；建立联系群众服务群众的制度机制。而绝不能就党建论党建、为执政而执政。 提升服务理念从“联系群众”到“服务群众”从“以人为本”到“服务为本”为谁服务？群众在哪里？群众就在身边；首先为本单位职工服务。 群众就在我们身边在家里，老婆孩子、姊妹爹娘就是群众，要讲究一个“孝”字——“老在上，子在下”；在单位，同事下属就是群众，要讲究一个“诚”——“言在前，行在后”；在党内，广大党员、基层组织就是群众，要讲究一个“忠”字——“心居中”、“行要正”。 健全服务机制要有这样一套制度：让群众知道党员干部在哪里？他们正在干什么？有困难去找谁？十八大报告提出：“完善党员干部直接联系群众制度”。下一步，应当建立党组织直接服务群众制度。 习近平:感情是一个非常本质的东西，不带着感情去做接地气的动作，就是“作秀”了。做实际工作情商很重要。指出了当前干部的短板服务为民贵在真诚第三，务干群情感之“实” 心理学家把高智商IＱ、高情商EQ、高逆境商AQ三个因素，称为领导力3Q，统称领导力商数。领导力“商数”智商IQ逆商AQ情商EQ “情商”至关重要前半生靠智商，后半生靠情商。智商决定录用，情商决定晋升。谈恋爱靠智商，过日子靠情商。《红楼梦》：世事洞明皆学问，人情练达即文章。 “精诚所至，金石为开”如何为群众做事？用手——做用脑——做好用心——做更好以情动人以理服人依法办事 “知”情——认识自己的情绪“调”情——调节自己的情绪“识”情——了解下属的情绪“共”情——处好各方面关系授人以“渔”——好处授人以“欲”——希望授人以“愚”——宽容授人以“娱”——快乐 三、榜样为镜，忠诚干净担当 （一）忠诚干净担当的内涵好干部的标准，是由时代特征所决定的。它反映的是党处于这一时代特定历史方位的客观要求，反映的是广大人民群众对党的干部队伍整体状况的期望，同时也是党完成自己所肩负历史任务的基本条件。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”与我们党的好干部标准是一脉相承的。尽管各个历史时期党对干部的要求不同，尽管不同时代的优秀干部各有特点，但信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁是始终不变的价值底色，德才兼备是始终贯穿的价值主线。 “对党忠诚、个人干净、敢于担当”体现了做人做事做官的高度统一，对党忠诚是党员干部的政治品格，个人干净是党员干部做人的底线，敢于担当是党员干部为官的职业素质，“三句话”实质上是党员干部安身立命、做人做官做事的“三要素”，缺一不可，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，是对新时期好干部标准的丰富和发展。 一要锤炼党性，坚定对党忠诚的政治品格。更要自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终一心向党，齐心协力做好改革发展稳定各项工作。要以焦裕禄和身边的典型杨善洲为榜样。要坚持“革命理想高于天”，随时准备为党和人民利益牺牲一切，言行一致、表里如一，对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，绝不能说一套做一套、阳奉阴违、口是心非。要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，切实加强对马克思列宁主义、毛泽东思想的学习，加强对中国特色社会主义理论体系的学习，加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，做到虔诚而执着、至信而深厚。 二要管住自己，守住个人干净的为官底线。要自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，始终坚守个人干净的为官底线，守住自己的政治生命线。一是思想上必须清醒。要树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定崇高理想信念，任何时候都把党和人民利益放在第一位。要思想纯正，品行端正，在各种诱惑面前把握住自己，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，牢记规章制度，时时处处严格约束自己。二是经济上必须清白。要正确看待利与义的关系，三是生活上必须清新。倡导高尚正派、恬淡健康的生活方式，做到慎言、慎行、慎权、慎独、慎微、慎友，时刻防止“贪欲缠身”、“人情腐败”、“权力寻租”和“温水煮青蛙”陷阱，切实管住嘴、管住手、管住脚，筑起防线、抗拒诱惑。 三要责任上肩，坚持敢于担当的从政准则。要勤于履责、勇于担责、敢于负责，在敢于担当中历练提高，在真抓实干中建功立业，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要敢想敢做敢当，牢固树立责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要有无私情怀，大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，把宗旨深深烙在“心”里，用人民赋予的权力全心全意为人民服务，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维和法治思维观察分析问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干工作，靠实招实干实绩树形象、聚民心、促发展。要提高群众工作能力，深入群众，摸实情、听真话、解难题。要提高调查研究能力，使各项决策和各方面工作更加符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。要把全部心思和精力用在干事创业上，用心用情用力做好工作，真正做到敬业、勤业、精业。 （二）以高德荣为镜子，把忠诚干净担当作座右铭，自觉践行三严三实，做党和人民需要的好干部。高德荣书记是践行党的群众路线的优秀代表，是践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求的优秀代表。 “一个真实的党员干部、一个爱民如子的独龙族老人，一个工作不停的追梦人，一个不忘本的带头人”。“退休不退党，不图回报、默默奉献、真心实意地为群众谋利益”。“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。 中央宣传部授予高德荣同志“时代楷模”荣誉称号，新闻媒体对他的先进事迹进行了集中宣传，在全国产生了重大影响，受到社会各界的积极评价。2015年1月6日，省委授予高德荣同志“优秀共产党员”称号和“云岭先锋奖章”，在全省组织深入开展向高德荣同志学习活动。 2015年1月6日，省委授予高德荣同志“优秀共产党员”称号和“云岭先锋奖章”，在全省组织深入开展向高德荣同志学习活动。要学习他信念坚定、对党忠诚的政治品格。要学习他鞠躬尽瘁、无私奉献的公仆情怀。要学习他求真务实、真抓实干的优良作风。要学习他开拓进取、攻坚克难的担当精神。要学习他清清白白做官、干干净净做事的清廉本色。 省委号召，全省各级党组织要把学习高德荣同志作为“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重要内容，充分发挥高德荣同志这一重大先进典型的示范引领作用。全省党员干部要学习高德荣同志的先进事迹，把高德荣精神学习好、领会透；要把高德荣同志作为一面镜子，对照检查自己，找准差距，明确努力方向；要向高德荣同志看齐，把“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求作为修身之本、为政之道、成事之要，融入党性修养全过程，贯穿于工作实践各方面，内化于心、外化于行，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，让党放心、让人民满意，为实现富民强滇、与全国同步全面建成小康社会目标而努力奋斗，为云岭高原增光添彩！ 谢谢！电话：15687640838邮箱：zxp320@126.com'