党校课件 宣讲家：提升基层党建工作水平 37页

'提高基层党建工作水平 党的组织设置1、党的中央：党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。党的中央委员会每届任期五年。2、党的地方组织：省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、市辖区党的委员会。党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集，五年举行一次。3、党的基层组织。党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。 哪些组织是党的基层组织？党的基层组织包括：党的基层党委（不包括工作部门党委）、党总支（不包括工作部门党总支）和支部。基层党委由党员大会或代表大会选举产生，党总支、党支部由党员大会选举产生。 基层党组织是如何设置根据党员人数和工作需要，两者相结合，原则上3人以上成立支部，7人以上成立支委；50人以上成立党总支，100人以上成立党委。 党员的党籍管理党籍指党员资格。申请入党的同志从被批准为预备党员的那一天起，就取得了党员的资格，也就有了党籍。党籍不同于党龄。党龄表示党员在党内生活和工作的实际经历，从预备期满转为正式党员那一天算起。党员的党籍问题关系到一个人的政治生命。党支部在处理党员的党籍问题时，必须慎重对待，按规定的程序办理。 党员的党籍管理党员有退党的自由。党员要求退党（书面申请一次，口头申请两次），应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准。 党员的党籍管理党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。预备党员不履行党员义务，不具备党员条件，应当取消预备党员资格，经支部大会讨论通过和上级党组织批准。 党员的党籍管理党员出国出境定居、自费留学，本人应提出“停止党籍”申请（写明原由和请假期限），并报县级组织部门备案，预备党员档案须转到县级党委组织部门保存备查。或将组织关系转到驻外使领馆党组织。党员因事出国出境无故超假一年以上回国的，一般不能恢复组织生活，按自行脱党处理。停止党籍期间不交纳党费。 党员的党籍管理党员参加宗教活动，经批评教育坚持不改的，要劝其退党，劝而不退的，要党内除名；对屡教不改或加入宗教组织参加活动的，要开除出党。严格执行党员和国家公职人员不准朝觐的规定，凡是参加零散朝觐活动的党员，一律开除党籍；凡是参加零散朝觐活动的国家公职人员，一律开除公职；凡是因渎职、失职而造成制止零散朝觐工作严重疏漏的，严肃追究其责任。 党员组织关系接转党员转移组织关系，应由所在党支部开出党员组织关系介绍信或证明，由党员本人亲自到上级党委组织部门办理转移手续。党员组织关系介绍信由党员自己携带，妥善保管，到了新单位立即交给党组织。一般情况，对超过六个月不转移组织关系的党员，要按党章规定，可以按自行脱党论处。超过有效期的党组织关系介绍信不予接转，需重新办理。 党员召开党员大会进行选举时，对到会人数有什么要求？哪些人可不计算为应到会人数？的日常管理根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四，会议有效。考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好等于应到会人数的五分之四，可算作会议有效。经上级党组织同意，并经党员大会通过，党员因下列情况不能参加选举的，一般可不计算在应到会人数之内：1．因患有精神病等不能表达个人意志疾病的；2．年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；3.因工作调动等原因按规定应转走组织关系但没有转走的；4．正在服刑期的。 在选举中，当选票数应如何确定？实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数的半数时，方可列为正式候选人。在正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。如果得票超过半数的被选举人多于应选名额时，则以得票多少为序，至取足应选名额为止。 党建专业术语1、“非公经济党建”与“‘两新’组织党建”2、大额党费与特殊党费3、选举差额数与“四舍五入法”。4、民主党派成员加入中国共产党的问题。 党员在调出所在单位时，在什么情况下使用党员组织关系介绍信、党员证明信和《流动党员活动证》？党员因调动工作、外出学习或工作时间较长（六个月以上），且地点比较固定的，应转移党员正式组织关系，开具党员组织关系介绍信；党员因临时外出学习、参加会议等外出时间较短（六个月以内），应开具党员证明信；常员短期外出或长期外出，但暂时无法转移组织关系或开具党员证明信的，使用《流动党员活动证》。 工作依据：1990年中组部《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，共33条发展党员工作 第一步对申请入党人的要求第二步确定入党积极分子第三步确定发展对象第四步接收预备党员第五步预备党员转正发展程序 申请入党一般要由本要提交书面申请。入党申请书可以打印，但一定要本人亲笔签名盖章或按手印。申请入党的人要对党忠诚老实。对没有入党要求的人，不能采取说服、动员的方式，使其在并非自愿的情况下向党组织提出入党申请。申请入党的人要经得起长期考验。对申请人提出要求第一步 确定入党积极分子程序本人提出书面申请支部研究确定后并落实1-2名正式党员为培养联系人，培养联系人每季度记录一次上报上级党组织审核备案入党积极分子一定时期的培养考察每半年一次填写《入党积极分子考察登记表》团员需推优征求党内外群众意见第二步 确定发展对象程序共青团员入党需经团组织推优入党积极分子通过培养联系人对其一年以上培养考察考察合格听取党内外群众意见支委会讨论列为发展对象上级党组织审查确定为发展对象发展对象参加党课培训组织部预审第三步 听取党内外群众意见的方式听取党内外群众意见个别谈话民意测评开座谈会公示 预备党员的接收与审批程序发展对象上级党组织预审合格未经政审和培训不能发展确定入党介绍人两名正式党员担任填写《入党志愿书》支委会研究讨论支部大会讨论表决申请人汇报—介绍人介绍—支委会介绍—党员讨论—表决－形成支部决议—上报党委审批上级党组织派人谈话上级党组织审批，通知支部三个月内预备党员支部大会宣布入党宣誓预备期从支部大会讨论通过为预备党员之日算起上报上级党组织予以公示第四步 政治审查【综合政审材料】党组织对发展对象进行政治审查后，要形成综合性政审材料。包括：1、发展对象本人简历2、政审中提出的问题。（问题发生的时间、地点和主要情节。同时说明是本人主动说清，还是组织调查出来或别人检举揭发出来的。组织上是否作过结论。）3、调查的结果。（经调查已清楚的问题，以及还没有弄清的问题或疑点）4、结论性意见。经过对调查情况的综合分析，提出是否影响发展对象入党的结论性意见。5、加盖党组织公章。 发展对象培训【短期集中培训】1、培训时间：5-7天，或不少于40个学时。2、集中培训结束时，必须进行考核，考核合格的才能讨论其入党问题。3、尚未列为发展对象的入党积极分子和入党申请人，一般不宜参加短期集中培训。 接收预备党员【支部大会接收预备党员程序】1、发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的有关问题。2、入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。3、支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及其他征求党内外群众意见的情况。4、与会党员发表意见，对其能否入党进行讨论。5、发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。 接收预备党员【支部大会接收预备党员的注意事项】1、要保证出席人数。有表决权的正式党员实到会人数超过应到会人数的一半，才能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。2、发展对象和入党介绍人必须参加。3、提前通知支部全体党员（通知本人提前准备）。4、支部大会讨论两个以上人入党时，要逐个讨论和表决。 接收预备党员【支部大会接收预备党员决议内容】1、应到会和实到会有表决权的正式党员人数；2、发展对象能否被接收为预备党员的表决结果（赞成、不赞成或弃权的票数各有多少）；3、发展对象的主要优缺点；4、通过决议的日期。 接收预备党员【党委审批预备党员注意事项】1、及时审批。必须在三个月内完成，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。2、一次党委会上如果同时审批两个或两个以上的人入党应逐个审查和表决。3、填写“党委审批意见”时，应写清楚被批准的预备党员的预备期起止时间，同时通知报批的党支部。 接收预备党员预备党员在上级党组织批准后，才能以党员身份正式参加党的组织生活。要及时将批准的预备党员编入党支部和党小组。预备党员参加民主评议，评议内容、要求和方法步骤均同于正式党员。但是不能评为优秀党员。预备党员不能担任党内职务，也不能担任党小组长。预备党员不宜讲党课。预备党员没有表决权、选举权和被选举权。预备党员的预备期只能延长一次，延长预备期的时间不能少于半年，长于一年。对不具备党员条件的预备党员不能作劝退处理，应在讨论其转正问题时，由支部大会决定延长其预备期或取消其预备党员资格，并报上级党组织批准。被延长预备期者，其党龄从延长预备期满后被转为正式党员之日算起。 接收预备党员如何确定哪些预备党员需要延长预备期？预备党员预备期满后，仍不完全具备党员条件，需要延长预备期继续进行考察和教育的，一般有以下几种情况：1．入党时有某些缺点，在预备期转变不明显，不完全具备党员条件，但本人愿意继续接受党组织的教育和考察的。2．入党时基本具备党员条件，但入党后不能严格要求自己,在思想、工作、学习等方面出现一些较严重的缺点，经党组织指出后，愿意改正的。3．入党后犯一般性错误，本人检查认识深刻，下决心改正错误的。4．入党后虽然一般表现还好，但政治素质较差，党组织认为应该继续进行教育和考察的。 预备党员的教育、考察和转正程序参加支部组织生活继续培养考察本人递交转正申请征求党内外群众意见支委会讨论审查支部大会讨论转正不完全具备条件的，可以延长一次预备期，不少于半年，不超过1年；不具备条件的，取消预备党员资格。上级党组织审批通知支部支部大会宣布正式党员党龄从预备期满转为正式党员之日算起入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料入党材料存入本人档案预备党员三个月内上报上级党组织予以公示预备期一年第五步 预备党员转正【预备党员转正程序】1、预备党员预备期满，主动提前向党组织递交转为正式党员的申请。（转正申请主要内容：提出转正申请，回顾总结在预备期间的表现，查找差距、明确努力方向，表明自己的决心。）2、党支部征求党内外群众意见；3、支委会审查；4、支部党员大会讨论、表决，通过其能否按期转正的决议；5、上级党组织审批。 预备党员转正【支部大会讨论预备党员转正的程序】1、预备党员汇报自己预备期的表现，肯定成绩、查找不足，表明态度和决心。2、支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。3、支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，作出决议。决议主要包括：预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会人数，表决结果。 预备党员转正预备党员不能提前转正。未提出书面转正申请的，党组织要及时提醒，提出要求。对经党组织提醒仍不提出转正申请的，可以取消预备党员资格（支部党员大会讨论通过，作出决定，通知其本人，不能托而不决）。支部大会讨论预备党员转正问题时，本人必须参加。因故不能参加的，要延期或选择适当时机召开党员大会。对预备党员在预备期间工作调动频繁的，要妥善做好转正考察和教育等工作。党委审批预备党员的转正问题，应在三个月内讨论审批。 党的十七大强调以改革创新精神加强和改进党的建设，提出开展两项活动第一项是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；第二项是深入开展创先争优活动创先争优工作 正确把握创先争优活动总体要求把党组织的牌子打出来把党员的身份亮出来把党组织和党员的作用发挥出来 关键环节1、制定争创目标2、设计主题载体3、进行公开承诺4、开展领导点评5、培树先进典型6、组织群众评议评比表彰 谢谢'