全县安全生产暨大气污染治理工作会议讲话提纲 5页

'全县安全生产暨大气污染治理工作会议讲话提纲（2016年9月？日）同志们：今天会议的主要目的是全面贯彻落实省、市关于安全生产、大气治理工作的会议精神，动员全县上下认清形势，狠抓落实，全面完成我县安全生产、大气治理方面各项工作任务。刚才，安监局、环保局分别传达了两个工作方案精神，请各乡镇、部门严格按照方案内容要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。一、关于安全生产工作进入四季度秋冬交替，天气逐渐转冷，雨、雪、霜、雾等灾害性天气增多，用火、用电、用油、用气日趋增加，道路交通安全风险加大，各项工程建设陆续进入收尾阶段，赶任务、抢工期现象时有发生，特别是近日我县相继发生辉山乳业后新秋牛场、西环路赛飞窗帘等两起事故，暴露出安全生产责任不落实、措施不完善、管理不到位的问题还依然存在。为此，各乡镇、部门、企业要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪，进一步强化以人为本，生命至上的理念，针对秋冬季节安全生产工作特点，早计划、早安排、早部署，坚持做到预防为主，标本兼治，综合治理，决战四季度，实现安全年。一要全力抓好大排查大整治行动。各乡镇、部门要始终保持高压态势，认真组织开展大排查大整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为。要认真总结近年来的“排查整治”5 工作经验，分析研究薄弱部位，加强乡镇之间、部门之间的统一联合行动，增强打击实效。要进一步加大惩治力度，对“大排查大整治”行动过程中发现的问题，要切实做到“四个一律”，即对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并落实监管措施；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管，要实施经常性的安全检查和重点监控，坚决防止前纠后犯、明纠暗犯、死灰复燃，更不允许再发生新的非法违法生产经营建设行为。二要全力抓好安全生产责任落实。搞好安全生产，关键在企业，重点在“一把手”，重中之重在于安全责任的落实，必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人、实际控制人第一责任人的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措。各相关部门要督促企业加大安全投入，落实好技术改造和隐患治理资金。要确保监管责任落实到位。必须严格贯彻落实“党政同责、一岗四责、齐抓共管”责任制，强化政府和行业管理部门的安全监管职责，使监管工作延伸到企业生产经营的每一个环节，及时纠正查处非法违法、违规违章行为。同时，各单位要加强协调配合，强化联合执法，努力形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。要确保安全问责制度落实到位。5 对生产安全责任事故，要严格按照依法依规、实事求是、注重实效的原则，从事故发生的全过程进行责任倒查，对违法违规、失职渎职的，要严肃追责，绝不姑息；对瞒报、谎报、迟报事故的行为，要依法从重查处。三要全力抓好“两节”期间安全生产工作。中秋、国庆即将到来，各乡镇、部门要针对这一时期的特点，切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，坚决遏制各类事故发生。要加强道路交通安全监管。县交通、交警、路政等部门要切实加强路面行车秩序管理，严禁打击非法违法驾驶行为，严防事故发生。同时，要开展营运客车专项整治活动，督促营运企业落实各项安全管理和防范措施，确保道路运输安全有序。要加强消防安全监管。秋冬季风干物燥，用火用电增多，极易引发火灾。公安、消防部门要突出抓好大型商场、宾馆饭店等人员密集场所、易燃易爆场所的隐患排查整治工作，对存在严重危害公共安全、可能造成火灾隐患的，要采取果断措施，坚决予以整改。要加强食品卫生安全监管。市场监管等部门要切实加强对宾馆、饭店、食品商店的卫生条件、安全保障及各种食品卫生安全制度落实情况的检查，加大节日期间食品流通各个环节的监管力度，防止重大食品质量安全事件发生。要加强企业安全监管。工业、安监等部门及各园区管委会要加强节日期间企业的安全监管，督促企业严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防坍塌、防中毒等安全措施。要加强安全应急值守。严格执行24小时值班制度和领导干部带班制度，严密注视因安全生产问题可能诱发的不稳定因素，加大矛盾纠纷排查化解和信访接待工作力度，维护“两节”期间社会稳定。要进一步完善安全生产应急预案。确保一旦出现突发事故，能第一时间响应，及时有效处置，把各类事故损失和影响降到最低程度。   5 二、关于大气污染治理工作当前，大气污染治理工作不仅仅是一项民生问题，更是压倒一切的政治任务，从中央到省市，对大气污染治理工作都非常重视，可以说，抓好大气污染治理，是工作所需、民心所向、大势所趋，具有极端重要性、异常紧迫性和现实艰巨性。一要明确重点。按照“百日行动”方案要求，要严格做好以下几方面工作：要开展燃煤污染专项治理行动，近两年来，我县已对建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉逐步进行淘汰、改造，特别是前一阶段，在全县上下共同努力下，我们圆满完成了32台小锅炉取缔工作任务，得到了上级的肯定，我们要珍惜当前来之不易的良好局面，再接再厉，由环保部门牵头，全面做好采暖期内燃煤污染专项治理，确保实现达标排放。要开展淘汰“黄标车”专项行动，公安、交警部门负责，配合好市公安局等部门，全面做好不符合国家排放标准的机动车淘汰工作，确保完成市定任务。要开展扬尘治理专项整治行动，住建部门负责，对全县所有施工现场和混凝土搅拌站扬尘治理情况进行全面检查整治，对不合格的责令限期整改。同时要配合交通、交警等部门，确保凡在城区从事建筑垃圾运输的机动车辆，必须采取有效遮盖措施，不得超高、超载，严禁沿街泄露、遗撒。要开展秸秆禁烧专项整治行动，5 这是市政府专门重点强调的一项工作，刚才香奎局长也已经提到，10月中旬到11月末期间，遥感卫星每发现一处火点，处罚5万元。此项工作要按照属地管理，由各乡镇具体负责，建立并执行严格的秸秆禁烧工作管理制度，将责任落实到村屯、到户，确保秸秆禁烧工作得到有效落实，坚决杜绝秸秆焚烧现象在我县发生。同时，农业、林业等部门要将森林防火与秸秆禁烧工作有机结合起来，环保、督察部门要切实加大督查力度，一经发现，严肃处理。二要落实责任。本次大气污染治理百日行动，各乡镇及有关责任部门要建立严密的责任体系，环保局作为第一牵头部门，要充分发挥参谋作用；公安、住建、交通、综合执法等相关职能部门要各司其职，按照方案标准和时间要求，确保把工作落实到位。三要强化宣传。宣传部、广电台、信息中心等部门要采取多种手段加大宣传力度，在全县范围内营造浓厚的舆论氛围，让群众充分了解政府在治理大气污染方面采取的各项措施，并积极参与进来、监督起来，切实担负起改善我县生态环境的责任。同志们，安全生产与大气治理工作都事关民生稳定大局，希望大家认真按照本次会议要求，进一步振奋精神，鼓足干劲，全力以赴抓好各项工作任务落实，为全县经济发展、社会和谐创造良好的外部环境。5'