常州武进区农村分散式生活污水处理工程一期ppp项目 6页

'常州市武进区农村分散式生活污水处理工程（一期）PPP项目标前会议纪要会议时间：2017年9月13日会议地点：常州市武进区公共资源交易中心308室参加人员：见会议签到表会议内容：一、商务类问题回复：问题1：《常州市武进区农村分散式生活污水处理工程（一期）PPP项目合同》（以下简称“PPP项目合同”）第19页“10.1土地使用”中提到的“项目公司承担使用项目土地所需支付的相关前期费用（如青苗补偿费、土地流转费等）”。我们认为前期土地使用费用不确定性比较高，该项费用因由甲方予以支付。如必须由项目公司承担，请明确武进区农村“青苗补偿费、土地流转费”的赔偿标准。答：根据“PPP项目合同”，上述费用由项目公司承担。武进区农村青苗补偿费一般为1600元/亩，土地流转费一般为1000元/亩，根据前期试点情况，也可按照1.5万/点与乡镇签订包干协议，具体由项目公司自行考虑。问题2：PPP合同第20页，11.1“其中第三方监管费、前期工作咨询费用由政府方承担，其余费用（包括外电引入费、建设单位管理费、建设工程监理费、工程勘察设计费、环境影响咨询服务费、青苗补偿及土地流转费、工程保险费、招标或采购代理服务费、施工图审查费、审计费等）全部由项目公司承担，”具体标准是什么？答：除建设工程监理费由招标人通过公开招标确定外，其它费用由投标人自行考虑。问题3：PPP合同第23页，“14.1建设范围第二段项目范围内政府方已经完成的建设内容和项目设施，甲方向项目公司提供相应费用清单后十（10）个工作日内，项目公司向甲方或甲方指定机构一次性支付清单所列费用”是否可以提供费用清单？答：项目范围内政府方已经完成的建设内容包括前期试点的6个点，投标人报价时不需要特别考虑本项费用，招标人将按照投标报价与试点项目审计价的差额，对项目公司进行补贴。问题4：PPP合同第42、43页，27.2.2补贴的数额中，运营考核系数应只考核运营情况，不应涉及可用性服务费，建议公式修改。答：按“PPP项目合同”执行。问题5：污水厂厂区是否需要征地费？征地费用如何计算？ 答：未考虑征地费用，如有发生，另行协商。问题6：请提供厂区电度电价？答：电价按工业用电价格。问题7：《PPP项目合同》第42页“27.1项目服务费用”中提到“使用者付费由项目公司向收益村镇收取”，该项目村镇的支付能力如何保证，请明确。答：招标人将与财政部门协调，费用支付实行扎口管理。问题8：P15页，第四（2）条，“绩效考核和应用”运营期考核指标有进出水水质、项目公司的运营管理、设施的运营维护、群众满意情况等。实施机构每个季度对于运维服务情况进行一次评分，每个运营年年末对当年四次评分取平均值，根据评分结果支付运营服务费。本次招标采用每年年末支付一次的后付费模式，滞后支付的时间过长，额外增加投资人的运营服务费负担，建议根据每季度评分结果按季度支付运营服务费。答：根据“PPP项目合同”，运营期考核每半年一次，支付时间为每个运营年年末。为减轻项目公司资金压力，首个运营年度，招标人将分两次支付污水处理服务费，其中，半年度预支付一次，年末支付时扣减预支付的款项。问题9：请问招标文件中户均建设成本16134元/户是只包括工程费用（建筑工程费、安装工程费和设备费），还是包括了工程费用、工程建设其他费、预备费、建设期利息和流动资金等总投资的户均建设成本？答：是总投资费用。问题10：若中标后，剩余村镇的地形图等勘测基础资料是由业主提供还是由中标单位自行勘测？若自行勘测，请明确此项费用应包含在户均建设成本中。答：地形图由村镇提供，业主将予以协助；其它勘测基础资料由中标单位负责。问题13：请明确污泥处理及处置方式（污泥最终出路），明确污泥处置单价为多少？运距是多少？答：；污泥需按环保要求处理，由投标人自行考虑。一、技术类问题回复：问题1：村庄内部污水收集入户管是否最小管径为D160？答：根据“建设及运营要求”2.1.4款，村庄内的污水收集支管及干管最小管径不小于D160mm。问题2：化粪池改造方面，改造率多少？如何界定是否需改造？ 答：化粪池改造应做到应改尽改。问题3：建设运营要求P11，“3.3日常巡检要求：项目公司应负责例行水质监测，每个设备每个季度不少于1次（以检测报告为准）”请问检测报告是项目公司内部的还是由第三方出具的？答：均可。问题4：建设运营要求P4，2.1.5“管材质量要求：（2）管道系统配置的检查井宜选用优质成品检查井。”要求不明确，建议增加推荐品牌“江苏河马井、福建亚通、南塑建材”（均为CJ/T233-2006标准编制厂商）答：问题5：建设运营要求P4，2.1.5“管材质量要求：（3）管材宜选用上市公司等大型品牌，如：浙江卫星、上海公元、安徽元通、江苏河马井等”。据查，此处品牌有笔误，建议更正为“（3）管材宜选用上市公司等大型品牌，如：浙江伟星、安徽国通、江苏河马井”答：问题6：《PPP项目合同》第43页“27.2.2补贴的数额”中提到“每个公共厕所计为一户”，一般农村公共厕所的设计水量至少1吨/天或2吨/天，而且公共厕所的污水浓度均为高于普通农户的生活污水。我方认为“每个公共厕所计为一户”不太合理。答：现更正为“每个公共厕所计为三户”。问题7：《PPP项目合同》第43页“27.2.3户数折算”中提到“项目范围内农家乐的户数按以下公式折算H=W/400”，由于农家乐的餐饮废水浓度远高于普通生活污水，建设农家乐一年用水量为400吨（假设污水量为320吨/年，即0.88吨/天），则该农家乐相当于1户（即该户的日均污水量为0.88吨/天，远高于普通一户农户的生活污水量，且污水浓度远高于普通农户）。我方认为该户数折算方法不太合理。答：现折算公式更正为“H=W/120”。问题8：本项目的污水处理设施是否一定要求地埋式？为降低总投资，独立处理设施在保证异味、噪音及美观性等方面不影响周围住户的情况下，是否可以采用地上式？答：主体设备必须采用地埋式，控制设备可设置在地面上，且必须考虑环境美化要求。问题9：请问本项目是否设基本水量（保底水量）?答：不设置。 一、投标流程类问题回复：问题1：如果联合体投标，封面是否需要全部成员盖章，还是仅牵头单位盖章即可？答：牵头单位盖章即可。问题2：如果联合体投标，投标函是该联合体牵头单位公章，请问相关信息（单位地址、电话、传真、开户银行、银行账号、开户地址等）是否只填写联合体牵头人的即可？是否仅提供联合体牵头单位还是所有成员均需提供？答：提供牵头单位信息即可。问题3：招标文件第20页，（二）评标标准技术方案建设方案“（4）项目概算，各分项概算及主要设施及施工概算明细”施工概算是指简单分项报价还是概算书？是出具两个案例样本村的还是全部都需要出具？P32页第八、设计方案中描述“项目概算，各分项概算及主要设施及施工概算明细”，请问项目概算是否是指对应项目总投资约2.43亿元范围内的概算明细？答：P20页要求的项目概算是针对投标人的报价出具的（而非样本村），其详细程度应能支持投标报价数据，但并不强制套用概算定额进行编制。P32页要求同上。问题4：目前招标文件第1页，二、采购项目简要说明仅提到了215个自然村和15074户受益户，能否提供，每个村的户数及人口数详细清单？答：可以，见本纪要附件。问题5：请问方案实例的PPT或短片形式的电子汇报文档，是刻录在电子投标文件的U盘或光盘中，还是单独刻录在另一个U盘或光盘中，随同投标文件一同密封？答：不需单独刻录另一个U盘或光盘。问题6：P5页投标人须知中第9款“电子文件采用光盘或U盘形式递交，内容包含投标文件文字部分、工程量报价清单等”，请问工程量报价清单指的是什么？是对应项目总投资约2.43亿元范围内的项目概算吗？答：工程量报价清单是指随招标文件下发的固化电子清单。问题7：招标文件第六章投标文件格式P24目录中的第五项、第六项、第七项与后附格式内容中的顺序不一致，请问以哪个顺序为准装订投标文件？P24投标书格式目录第八到第十三项的标题内容与后附格式内容中的标题不一致，请问以哪个为准装订投标文件？答：以后附格式顺序和名称为准，请投标人自行修改目录顺序和名称。问题8：“投标保证金要求附投标保证金缴纳凭证及银行基本账户开户证明”，请问此 处投标保证金缴纳凭证是否指的是凭网银交易凭证或银行进账单到武进区公共资源交易中心二楼交易服务大厅开具的投标保证金缴款凭证？答：是。问题9：投标文件一正两副、一份电子投标文件、方案实例文件（1正9副）、方案实例PPT或短片形式的电子汇报文档，以上所有资料是否密封一个包即可？还是正本和副本分开密封两个包？答：正副本不需分开密封。问题10：投标文件是否只在要求加盖公章或签字的地方加盖公章或签字即可，而不需要每页加盖公章？答：是。问题11：投标文件的封面和密封时的密封套是否可以联合体成员均盖章或者只加盖联合体牵头人公章即可？答：牵头单位盖章即可。问题12：副本是否可以为正本的复印件，并在封面加盖联合体牵头人公章？答：副本可以为正本的复印件，正副本不一致之处，以正本为准。问题13：招标文件P11页，第五（十一）3（1）条，采购人应当在预中标、成交社会资本确定后10个工作日内，将预中标、成交结果和根据招标文件、投标文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在武进区公共资源交易网上进行公示，公示期不得少于5个工作日。后面（十二）1条内容又提到：采购人和选定的社会资本应在中标、成交通知书发出后30日内正式签署各项PPP项目合同。请问，第一次公示的“拟定的项目合同文本”与中标、成交通知书发出后“正式签署的PPP项目合同”是否为招标文”件中的同一个版本“PPP项目合同”？答：本项目公告和公示按照“财库〔2014〕215号”文的要求。问题14：P11页第五（十二）5条，“如果因采购人原因未按照本条签署项目合同，......采购人将无需承担未能签署项目协议的责任，也无需支付任何与此有关的赔偿。”根据合同法的权利与义务对等原则，请问此处是否应改为“如果因采购人原因未按照本条签署项目合同，则选定的社会资本合作方可以撤回其投标文件，其投标保证金将不会被没收。同时，采购人需承担因自身原因而产生的责任；造成损失的，需按照国家相关法律规定进行相应赔偿”？答：不予修改。 问题15：P31页项目业绩表，请问资格预审投标时（资审公告之后）开具的业绩业主证明原件（落款时间2017年8月25日）在本次投标中是否仍可以使用？答：可以。问题16：招标文件P39页：“十五、财务分析和预测.....污水处理服务费单价构成表….”请问：污水处理服务费单价的单位是什么？是指P6页最高限价中的户均年度运营费用吗？答：根据“PPP项目合同”，污水处理服务费包括使用者付费和运营补贴，本项要求投标人提供的污水处理服务费单价构成是指户均建设成本构成和户均年度运营费用构成。如与“八、设计方案”中的项目概算有重复之处，可以省略重复的部分。问题17：P19页评标标准中的投标报价（30分）中明确，“投标报价（总付费金额）最低的为评标基准价，其价格分为满分”。此规定不适合该项目本身。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）修订原则，建议适当降低评分仅重，以15—20分较为妥切。答：已经公布的评标办法不予修改。一、其他说明：1、工程量清单报价附注2、本标前会议纪要未提及内容，一切以招标文件原内容为准。二、标前会议纪要接收确认要求：本纪要将发送至投标人报名时所提供邮箱，投标人在接收到本纪要后，打印书面稿写明“已收到”并签署接收人姓名加盖投标人公章回传至原发送邮箱。常州市武进区农业局常州市武进区政府采购中心2017年9月13日'