公开招标文件 - 中国污水处理工程网 污水处理设备 污水处理技术.doc 50页

'公开招标文件(正式发售稿)采购项目编号：GDXSD2012-HZG0806采购项目名称：惠州市观洞水库应急供水扩容工程可行性研究阶段水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制服务项目广东信仕德建设项目管理有限公司（编制）发布日期：2013年3月21日7 目录第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式7 第一部分投标邀请函各（潜在）供应商:广东信仕德建设项目管理有限公司受惠州市潼湖水利工程管理中心的委托，对惠州市观洞水库应急供水扩容工程可行性研究阶段水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：GDXSD2012-HZG0806二、采购项目名称：惠州市观洞水库应急供水扩容工程可行性研究阶段水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制服务项目三、采购预算：水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制费：人民币66.00万元四、符合资格的供应商应当在2013年3月21日8时30分起至2013年3月27日17时30分止（法定节假日除外）到广东信仕德建设项目管理有限公司惠州分公司（地址：惠州市江北三新北路33号惠州网络传送运营中心综合楼2楼）购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。五、投标截止时间：2013年4月15日15时00分(2013年4月15日14：30时开始受理投标文件)六、投标文件送达地点：：惠州市江北三新北路33号惠州网络传送运营中心综合楼2楼（广东信仕德建设项目管理有限公司惠州分公司开标室）。7 七、开标评标时间：2013年4月15日15时00分八、开标评标地点：惠州市江北三新北路33号惠州网络传送运营中心综合楼2楼（广东信仕德建设项目管理有限公司惠州分公司开标室）。九、采购代理机构、采购人的名称、地址和联系方式：1、采购代理机构：广东信仕德建设项目管理有限公司联系人：杨先生电话：0752-2823173传真：0752-2823173联系地址：惠州市江北三新北路33号惠州网络传送运营中心综合楼2楼2、采购人：惠州市潼湖水利工程管理中心联系人：陈先生电话：0752-2846900传真：0752-2846900联系地址：惠州市惠城区十、保证金账户：开户名称：广东信仕德建设项目管理有限公司惠州分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司惠州文明支行帐号：2008020919200067326广东信仕德建设项目管理有限公司2013年3月21日7 第二部分　采购项目内容一、投标人资格：1．在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的机构；2．具有建设项目水资源论证甲级资质;3．具有水利专业乙级或以上工程咨询资质;4．拟派水利项目负责人具有水利水电工程类高级工程师职称；5.参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无违法记录；6.是广东省水利工程建设市场主体通过终审的企业；7.法律、法规规定的其他条件。8.本项目不接受联合体投标；二、采购项目要求：1.项目概况：观洞水库位于东江一级支流观洞河上游，地处惠城区潼湖镇，离惠州市区25km，是一宗以灌溉为主，结合防洪、发电、供水等综合利用的中型水库。水库枢纽工程由土坝（主坝一座、副坝两座）、溢洪道、输水涵管（两座）以及坝后电站组成。水库控制集雨面积41.6km2，现状水库正常蓄水位20.0m（高程系统为珠江基面，以下同），相应库容4350万m3；设计洪水位（P=2%）为22.26m，相应库容为5555万m3；校核洪水位（P=0.1%）为23.70m，相应库容为6421万m3。水库工程为中型水库，工程等别为Ⅲ等，其主要建筑物为3级。观洞水库设计灌溉面积为2.0万亩，可保护下游1.5万人口，水库多年平均发电量16万kWh。7 为了适应惠州、东莞的经济发展要求，经市政府批准，拟将观洞水库扩容作为惠州、东莞两市的应急备用水源，以应对东江流域发生突发性的水污染事件，保证惠州市惠城区、仲恺高新区和东莞市企石、桥头、石排、常平、横沥、东坑六镇的生活、生产用水安全，将东江水污染事件的影响降至最低。该工程项目建议书投资估算约4.45亿元。根据国家有关规定，工程立项审批需编制水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告，报有审批权限的行政主管部门审批。项目预算金额为66.00万元人民币。2.具体要求2.1.不允许同一个投标人对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件，不允许分包和转包。2.2.投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理，投标文件不予退还。3.用户需求3.1项目内容工程名称：惠州市观洞水库应急供水扩容工程可行性研究阶段水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制服务项目。工程地点：惠州市采购范围：根据国家和地方的水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）管理相关法律、法规，技术导则等要求，进行惠州市观洞水库应急供水扩容工程水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告的编制工作。3.2质量标准：7 惠州市观洞水库应急供水扩容工程水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制应按有关法律、法规编制，其成果应符合有审批权限的行政主管部门申报文件材料和审批要求。3.3编制服务成果1.提交技术咨询工作成果的形式：水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告（满足各级行政主管部门审批和招标人存档的要求）。2.技术咨询工作成果的验收标准：通过技术评审，取得有审批权限的行政主管部门批文。3.投标人的所有成果文件均必须符合国家现行有关规范要求。4.提供书面报告和电子文件（供汇报演示文件为ppt格式，文字为doc格式，效果图为jpg格式，CAD图纸为dwg格式）。三、采购项目商务要求1.工作要求：编制单位必须与本项目的设计单位及时有效沟通。编制的专题报告与项目主体设计方案能有效衔接，获批成果能满足项目主体设计方案立项审批需求。。2.项目预算：人民币66.00万元。3.近三年内有从事水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告的项目业绩。★4.报价要求：总价承包。包括专题报告的编制费、基础资料收集与调研费、专题评审费、税费、利润等履行合同的所有费用。★5.工期要求：自收到甲方通知之日始30个日历天内，完成7 水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告书（送审稿）的编制，送审批单位审批；报告书评审通过后7个日历天内，完成水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告书（报批稿）的编制，送审批单位审批。★6.付款计划：第一期：合同签订后10个工作日内，甲方将合同价款的20%金额支付给乙方，作为定金；第二期：三个专题报告书（送审稿）均提交给审批部门受理后，甲方支付合同价的30%给乙方；第三期:三个专题报告均取得行政主管部门的批文后，甲方付清剩余价款。7 第三部分　投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2.定义2.1“采购人”是指：惠州市潼湖水利工程管理中心。2.2“监管部门”是指：惠州市财政局。2.3“政府采购代理机构”是指：广东信仕德建设项目管理有限公司。2.4“招标采购单位”是指：广东信仕德建设项目管理有限公司。2.5合格的投标人1．在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的机构；2．具有建设项目水资源论证甲级资质;3．具有水利专业乙级或以上工程咨询资质;4．拟派水利项目负责人具有水利水电工程类高级工程师职称；5.参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无违法记录；6.本项目不接受联合体投标；7.是广东省水利工程建设市场主体通过终审的企业；8.法律、法规规定的其他条件。2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3.合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。29 投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。二、招标文件5.招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1)投标邀请书2)采购项目内容3)投标人须知4)合同书格式5)投标文件格式6)在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知广东信仕德建设项目管理有限公司。广东信仕德建设项目管理有限公司将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，广东信仕德建设项目管理有限公司29 将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，广东信仕德建设项目管理有限公司将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7.招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，广东信仕德建设项目管理有限公司可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向广东信仕德建设项目管理有限公司确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，广东信仕德建设项目管理有限公司可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8．投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与广东信仕德建设项目管理有限公司就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10.投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。29 10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受广东信仕德建设项目管理有限公司及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11.投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分”采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：1)对于报价免费的项目必须标明“免费”；2)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3)应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12.备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13.联合体投标13.1本项目不接受联合投标。14.投标人资格证明文件29 14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1、投标/响应函。2、法定代表人证明书及授权委托书。3、资格声明函。4、投标保证金交纳凭证。5、提供通过年检的营业执照副本、组织机构代码证、资质证书及其他相关证明文件。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件（包括但不限于下列文件）：1、商务部分：投标人情况介绍表、同类项目业绩介绍、其它重要事项说明及承诺；商务条款（“★”项）响应表等。2、技术部分：“★”项技术条款响应表、项目负责人及技术人员情况、履约进度计划表、组织实施方案等。3、价格部分：开标一览表等。16.投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。保证金金额：人民币6600.00元。投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分，投标保证金交纳形式：从企业基本账户转出到下述指定账户。开户名称：广东信仕德建设项目管理有限公司惠州分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司惠州文明支行帐号：200802091920006732616.2投标保证金交纳形式转账、汇款形式提交、时间：必须于2013年4月15日前一天29 将款项汇入或存入。保证金以到达招标机构指定账户并经招标机构确认为准，未按规定时间提交投标保证金的应答，将被视为无效应答。各投标单位在参加开标会时提供投标保证金的进账单或汇款单原件，否则作废标处理。16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1)中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2)中标人在收到中标通知书后因自身的原因未能在规定期限内签订合同。3)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。16.7现场考察16.7.1投标人应对工程现场和周围环境进行现场察勘，收集资料，以便编制投标文件。招标人不组织现场考察，投标人可根据投标工作的需要自行进场察勘，察勘现场的费用由投标人自行承担。16.7.2不论何种原因，投标人在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失由投标人自行负责。17.投标的截止期17.1投标的截止时点为2013年4月15日15时00分，超过截止时点后的投标为无效投标。18.投标文件的数量和签署18.1投标人应编制投标文件一式陆份，其中正本壹份和副本伍份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。29 投标文件应装订成册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。18.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或签章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。18.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19.投标文件的密封和标记19.1为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3如果未按要求密封和标记，广东信仕德建设项目管理有限公司对误投或提前启封概不负责。20.投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知广东信仕德建设项目管理有限公司。20.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标29 21.开标21.1广东信仕德建设项目管理有限公司在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会，并携带本人身份证原件备查。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3广东信仕德建设项目管理有限公司做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22.评标委员会的组成和评标方法22.1评标由广东信仕德建设项目管理有限公司依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“九评标方法、步骤及标准”。23.投标文件的初审23.1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.229 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6）投标文件无法定代表人签字或签章，或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的。9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。29 23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24.投标文件的澄清24.1评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25.投标的评价25.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26.授标26.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。评标委员会依据得分情况推荐出第一中标候选人。（出现并列得分时，价格低者优先；得分与价格相同时，由评标委员会抽签决定第一中标候选人（服务商可以要求进行现场监督））。26.2采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3中标人确定后，广东信仕德建设项目管理有限公司将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。29 27替补候选人的设定与使用：第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。六、质疑28.如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向广东信仕德建设项目管理有限公司提出质疑。广东信仕德建设项目管理有限公司应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、合同的订立和履行29.合同的订立29.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30.合同的履行30.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。29 八、适用法律31.惠州市潼湖水利工程管理中心、广东信仕德建设项目管理有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32.评标方法本次评标采用综合评审法，即总分最高的为中标候选人。对自主创新产品，应根据不同类别自主创新产品的科技含量、市场竞争程度、市场成熟度和销售特点等因素，其固定合理的价格扣除比例、加分幅度和自主创新因素分值等应在评标方法中分别设置。33.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：（一）初审1.资格性检查；2.符合性检查；（二）比较与评价1.价格、技术、商务等评价：权重100分。评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目技术规格、参数及要求”逐条进行评审。【评审细则】评分因素评审细则权重29 价格价格总分满分占20分，为客观计算得分。价格计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满20分。其他投标人的价格得分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×2020技术实施方案及对本工程的理解及重点难点分析实施方案思路切合工程实际，方案科学、合理、可行。对专题的理解清晰，对专题编制作出的重点难点把握准确，分析透彻、合理及应注意的事项明确（12～15分）15实施方案思路较切合工程实际，方案基本合理、可行。对专题的理解较清晰，对专题编制作出的重点难点把握较准确，分析较透彻、较合理及应注意的事项较明确（8-11分）实施方案思路不切合工程实际，方案一般。对专题的理解一般，对专题编制作出的重点难点把握一般，分析一般、基本合理及应注意的事项基本明确（0-7分）项目负责人情况主要考察项目总负责人的专业对口情况、工作经历等。①项目总负责人在投标单位担任重要职务，协调力强，是水利专业高级工程师，具有水利专业的注册工程师资格证书，工作经验丰富的得8-10分；②项目总负责人在投标单位担任较重要职务，协调力较强，是水利专业高级工程师，工作经验较丰富的得5-7分；③项目总负责人在投标单位协调力一般，工作经验一般的得0-4分；10投入技术力量主要考察投标人派出的各专题负责人的编制经验、专业配备情况、工作经历等。①各专题负责人均为水利类高级工程师，经验丰富，且专题参与编制人员配备合适的得8-10分；②各专题负责人均为水利类高级工程师，经验较丰富，且专题参与编制人员配备较合适的得5-7分；③各专题负责人经验一般，且专题参与编制人员配备也一般的得0-4分；10报告编制进度计划、质量保证体系及措施、对工作内容认识程度对比各投标人的报告编制进度计划、质量保证体系及措施、对工作内容认识程度情况；1、优良得12-15分；2、一般得9-11分；3、较差得0-8分。15财务状况主要考查投标人2011-12年以来的财务状况根据各投标人2011-12年以来的财务状况，由评委会对投标人的经营状况排序。排名第一得3分，排名第二得2分，排名第三得1分，其他不计分。3信誉企业综合实力对投标人的综合实力进行比较（优5分，良3分，中1分，其他0分）如：企业资质、所获荣誉证书、企业规模等。529 业绩对比各投标人2009年1月1日以来类似项目的案例（提供合同或者批复等有效证明材料）主要考察投标人近三年内(2009年以来)所承担的水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制经验，包括数量、规模等。1、优良得8-10分；2、一般得4-7分；3、较差得0-3分。（以上需提供合同或者批复等有效证明材料，否则不参与评分。）10服务后续服务承诺对比各投标人承担任务优势、合同履约能力和后续服务便利性情况；1、优良得7分；2、一般得5分；3、较差得3分。7招标文件响应程度主要考查投标人对招标文件的响应程度（包括技术商务条款、合同条款等）优于招标文件要求55满足招标文件要求3有不利于业主的条件1合计1002.综合比较与评价：评标委员会以书面形式写出评标结果，并确定总分最高的为中标候选人（出现得分相同时，价格低者优先，得分与价格相同时，由评标委员会抽签决定中标候选人（供应商可以要求进行现场监督））。（评分计算保留小数点后2位）（三）推荐中标候选供应商名单。29 第四部分　合同书格式（服务类样本）甲方：惠州市潼湖水利工程管理中心电话：0752-2846897传真：0752-2846900地址：惠州市乙方：电话：传真：地址：项目名称：采购编号：根据惠州市观洞水库应急供水扩容工程可行性研究阶段水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制服务项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为投标报价（大写）：___________元（￥____________元）人民币（总价承包，不作调整）。二、服务范围　　甲方聘请乙方提供以下服务：　　1、本合同项下的服务指:执行国家相关技术标准，按行政主管部门审批要求编写并提供相关报告书，取得行政主管部门的批文等。2、验收标准和方式：惠州市观洞水库应急供水扩容工程可行性研究阶段水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告29 编制应按有关法律、法规编制，其成果应符合有审批权限的行政主管部门申报文件材料和审批要求，以通过的技术评审，取得批文为验收标准。三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、按合同规定支付给乙方服务费用。2、配合好乙方做好专题报告的审查及审批工作。（二）乙方的权利和义务1、对甲方提供的本项目的有关资料负保密责任。2、应严格按有关规定及技术要求，负责组织相关技术人员开展报告编制工作，按期提交工作成果。提交的成果应符合相关主管部门审批的要求。进度要求如下：（1）自收到甲方通知之日始30个日历天内，完成水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告（送审稿）的编制，送审批单位审批；（2）报告书评审通过后7个日历天内，完成水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告（报批稿）的编制，送审批单位审批；（3）及时有效地跟踪报告批复进度，确保报告批复时间能满足项目主体设计方案立项审批需求。3、必须与本项目的设计单位及时有效沟通。编制的报告须与项目主体设计方案能有效衔接，获批成果能满足项目主体设计方案立项审批需求。4、乙方完成的报告经审查修改后仍未能通过相关主管审批部门的正式批复，乙方有责任继续完善相关技术工作（含无条件重新编制报告的情形），直至得到正式批复。此期间乙方不得向甲方追加任何费用，由此增加的费用由乙方自行承担。5、乙方须充分预计主体方案没能通过行政审批对报告编制造成的影响。如确实发生该情形，乙方须无条件重新编制报告，直至得到正式批复。6、29 如因政策调整或甲方其他原因，项目可能存在报批的不确定性，乙方不可以此为由提出索赔。四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式由甲方按下列程序在约定时限内付款。1、合同签订后10个工作日内，甲方将合同价款的20%金额支付给乙方，作为定金。2、三个专题报告书（送审稿）提交给审批部门受理后，甲方支付合同价的30%给乙方。3、三个专题报告均取得行政主管部门的批文后，甲方付清剩余价款。六、知识产权产权归属本项目所有的成果归甲方所有。七、保密双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。八、违约责任与赔偿损失1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2、因甲方未按合同规定及时支付乙方工作费用或者项目主体设计方案未确定，乙方提交成果资料的时间顺延。3、乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰29 的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。4、甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。5、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，协商、调解不成的，提交项目所在地人民法院诉讼解决。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1、本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4、29 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。5、本合同未尽事宜，双方可协商解决。双方签字的相关补充协议与本合同具有同等法律效力。十三、合同生效1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效，至报告得到主管审批部门的审查批准并取得正式批文、费用全部结清后自行终止。2、本合同一式十份，甲方执六份，乙方执二份，一份送惠州市财政局政府采购监管科备案，一份送招标公司归档。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：29 第五部分　响应文件格式服务类项目投标文件一、自查表二、资格性文件三、商务部分四、技术部分五、价格部分注：1.请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。2.唱标信封另单独分装，按以下顺序装订：2.1开标一览表29 市（县、区）政府采购投标文件（正本/副本）采购项目编号（包、组号）：采购项目名称：投标人名称：日期：年月日29 1.1资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)□通过□不通过见投标文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件)□通过□不通过见投标文件第（）页保证金（投标保证金交纳凭证）人民币元整（￥元）（转帐、汇款的提供复印件加盖公章，现金已进账单为依据）□通过□不通过见投标文件第（）页准入条件(关于资格的声明函)投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构；具备招标设备的经营资格，且在招标机构登记并购买了招标文件。□通过□不通过见投标文件第（）页其他要求按投标/响应资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料□通过□不通过见投标文件第（）页符合性审查报价人的合格性在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚□通过□不通过见投标文件第（）页在经营范围内报价□通过□不通过见投标文件第（）页技术要求实质性响应标书中“★”号参数的技术要求□通过□不通过见投标文件第（）页商务要求实质性响应标书中“★”号参数的商务要求□通过□不通过见投标/响应文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定□通过□不通过见投标文件第（）页其它实质性响应招标文件中规定的其它情况□通过□不通过见投标文件第（）页一、自查表注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日29 1.2评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日47 二、资格性文件2.1投标/响应函广东信仕德建设项目管理有限公司：依据贵方采购项目名称惠州市观洞水库应急供水扩容工程可行性研究阶段水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制服务项目（项目编号：GDXSD2012-HZG0806)公开采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本壹份，副本伍份。1.自查表；2.资格性文件；3.商务部分；4.技术部分；5.价格部分。在此，我方声明如下：1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。2.投标有效期为递交投标文件之日起90天，中标人投标有效期延至合同验收之日。3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。47 5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。7.我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费。投标人：地址：传真：电话：电子邮件：投标人（法定代表人授权代表）代表签字（或签章）：投标人名称(公章)：开户银行：帐号：日期：47 2.2法定代表人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人资格证明书致：广东信仕德建设项目管理有限公司：同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（盖章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。(为避免废标，请供应商务必提供本附件)法定代表人身份证复印件47 （2）法定代表人授权委托书致：广东信仕德建设项目管理有限公司：兹授权同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：。授权单位：（盖章）法定代表人（签名或盖私章）有效期限：至年月日签发日期：附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。5.有效期限：应在授权人或授权单位授权的有效期内，自本单位盖公章之日起生效。6.投标人签字代表为法定代表人，则本表不适用。代理人身份证复印件47 2．3投标保证金交纳凭证广东信仕德建设项目管理有限公司：（投标人全称)参加贵方组织的惠州市观洞水库应急供水扩容工程可行性研究阶段水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制服务项目（项目编号：GDXSD2012-HZG0806)的采购活动。按招标文件的规定，已通过（转帐、银行汇款）形式交纳人民币（大写）　　元的投标保证金。投标人名称：投标人开户银行：投标人银行帐号：说明：1.上述要求提供银行转账、银行汇款、现金方式填写。2.上述要求的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，广东信仕德建设项目管理有限公司依据此凭证信息退还投标保证金。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日附：47 粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件注：1.投标人投标响应时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用转帐、银行汇款形式交纳。2.招标人在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人归还的投标保证金收据退还未中标的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金。47 2．4关于资格的声明函致：广东信仕德建设项目管理有限公司关于贵方采购项目名称:惠州市观洞水库应急供水扩容工程可行性研究阶段水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制服务项目（项目编号：GDXSD2012-HZG0806)投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1、……2、3、4、（相关证明文件附后）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日47 三、商务部分3.1投标人综合概况一、投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积M2职工总数人建筑面积M2资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率47 注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。2)图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。3)投标人应提供近年的财务报表（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）。4）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。二、同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额（万元）批复时间联系人及电话123…注：业绩是应以投标人名义完成并已验收的项目。投标人应提供合同复印件。三、报价人目前涉及的诉讼案件或仲裁的资料涉及的另一方或另几方争端的原因涉及的金额四、其它重要事项说明及承诺(请扼要叙述，如：参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无违法记录等)47 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日3.2商务条款响应表（1）实质性响应商务条款（“★”项）响应表序号实质性响应商务条款要求是否响应偏离说明123456注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。3.本表内容不得擅自修改。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：47 日期：年月日（2）一般商务条款响应表序号一般商务条款要求是否响应偏离说明1完全理解并接受合同条款要求2完全理解并接受对合格投标人、合格的服务要求3完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务4投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90天，中标单位有效期至项目验收之日5报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务6所提供的报价不高于本公司目前的报价水平7同意接受合同范本所列述的各项条款8同意按本项目要求缴付相关款项9同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证10其它商务条款偏离说明：注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2.本表内容不得擅自修改。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日47 四、技术部分4.1技术条款响应表（1）实质性响应技术条款（“★”项）响应表序号招标要求投标技术实际情况是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述12345…注：1.投标人必须对应招标文件“采购项目技术规格、参数及要求”的“*”项内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。打“*”项为不可负偏离(劣于)的重要项。2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。3.本表内容不得擅自修改。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：47 日期：年月日4.2拟任项目负责人及技术人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄联系电话/手机总负责人其他主要技术人员…注：其他主要技术人员包括各专题负责人和参与编制人员，总负责人和其他主要技术人员应附有关职称证、社保缴费等复印证明文件等。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日47 4.3专业人员的时间计划表【说明】就本项目所派团队各人员的进驻时间、工作明细时间、工作量等进行安排。（格式自定）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日47 4.4履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求1拟定年月日签定合同并生效2月日—月日3月日—月日4月日—月日投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日47 4.5技术（实施）方案投标人应按采购文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为报价人履约能力不足或响应不全处理。组织实施方案的内容应包括：（格式自定）1）对项目的理解（项目概述、目标、服务范围、甲方的义务及配合条件）；2）针对本项目的组织实施方案；3）针对该项目实际，承担任务优势和合同履约能力分析；4）进度计划和保证项目完成的具体措施；5）项目整体进度计划；6）工作大纲；7）报价人认为必要的其它内容。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日47 五、价格部分5.1开标一览表序号项目内容投标报价（元）备注一水资源论证专题大写：小写：二防洪评价专题大写：小写：三工程管理信息（含水情测报系统）专题大写：小写：四总报价大写：小写：注：1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。2.报价中必须包含本次招标项目的服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。3.此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日47 附件一广东信仕德建设项目管理有限公司：我公司郑重承诺，在参加惠州市观洞水库应急供水扩容工程可行性研究阶段水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制服务项目（项目编号：GDXSD2012-HZG0806)政府采购活动前三年内（设立不满三年的从设立之日计算），在经营活动中没有重大违法记录，所承诺均为真实有效的，绝无任何虚假、伪造的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日48 附件二广东信仕德建设项目管理有限公司：我公司郑重承诺，在参加惠州市观洞水库应急供水扩容工程可行性研究阶段水资源论证、防洪评价、工程管理信息（含水情测报系统）专题报告编制服务项目（项目编号：GDXSD2012-HZG0806)过程中，遵守法律、法规、规章的其他规定，并完全清晰理解，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字（或签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日49'